gestión de la inversión publica local

Gestión de la Inversión Publica Local

Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia UNIDOS CRECEMOS TODOS

Gobierno de El Salvador

Contenido

• El Salvador y sus cambios – Situación actual

• Avances en la inversión pública • Modelo de Gestión Publica

Marco de Referencia

2,082,777,999

2,992,046,255

3,654,316,190

4,505,302,405

0

1,000,000,000

2,000,000,000

3,000,000,000

4,000,000,000

5,000,000,000

6,000,000,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

US$ D

ólare

s

Evolución del Presupuesto del Gobierno Central

Presupuesto Votado Presupuesto Modificado

Fuente: Leyes de Presupuesto 2000-2012, Sistema SAFI, Ley de presupuesto 2013.

Dada la escasez de recursos, para recuperar el equilibrio fiscal se requiere una mayor eficiencia operativa, ordenando el gasto y controlando el crecimiento desmedido del presupuesto público.

Notas: • 2007-2012 programado vigente a diciembre / ejecutado a diciembre • 2013 programado anual vigente a diciembre / ejecutado a diciembre (cifras preliminares) • 2014 programado vigente a enero / ejecutado a enero 2014

639.30

793.00 793.40 859.80

1,154.90 1,218.60

1,140.90

1,053.50

477.2

562.7 539.7 547.9

619

767.3 725.1

32.2

0

250

500

750

1000

1250

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Programado vigente Ejecutado

Inversión Pública 2007-2014 (en millones US$ y %)

216 217 185 393 592 553 418

313

74.6%

71.0% 68.0%

63.7%

53.6% 63.0%

63.6%

Programas y Proyectos

Sustentos conceptuales para la programación de inversiones

CRITERIOS: Criterios de

priorización y selección de

proyectos

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA:

Objetivos (Resultados,

Metas), Estrategias y

Políticas Públicas

PROYECTOS: Proyectos de continuidad y

nuevos proyectos con información adecuada

2) CRITERIOS: técnicamente aceptables para priorizar y seleccionar proyectos de inversión

3) Un conjunto de PROYECTOS con información adecuada (en cantidad y calidad), para permitir la aplicación de los criterios)

1) Un PLAN ESTRATÉGICO: donde se identifiquen los Objetivos, las Metas, las Estrategias y las Políticas, un CATALOGO que esquematice esos conceptos y con indicación de prioridades

Catálogo

Hospital Nacional de la Mujer

Inversión en carreteras

Inversión en puentes

CARCAVA LA CAMPANERA, SOYAPANGO, SAN SALVADOR

PUENTE DE LA AVENIDA CHAPARRASTIQUE SOBRE ARENAL

SECO, MUNICIPIO DE ILOPANGO

Atlas de Gestión de Riesgo

http://www.snet.gob.sv/ver/snet/areas+de+snet/gestion+del+riesgo/

Daños causados por desastres naturales recientes.

Tormenta Ida (2009) Tormenta Agatha (mayo 2010) Depresión tropical 12E (octubre 2011)

Fallecidos 198 12 34 Afectados 122 000 120 000 500 000 Albergados 4200 14 800 56 000 Nivel máximo de agua acumulada 483 mm (19 in) 672 mm (26.4 in) 1513 mm (59.5 in)

Promedio nacional de agua acumulada 248 mm (9.7 in) 274 mm (10.7 in) 747 mm (29.4 in)

Daños y pérdidas estimadas

314.8 millones de dólares (1.44% del PIB)

112.1 millones de dólares (0.5% del PIB) 902.4 millones de dólares (4% del PIB)

Agricultura Daños en cosechas de granos básicos y en cultivo del café por 27.5 millones de dólares

Daños en cultivos, granos básicos y otros por 11.4 millones de dólares

Daños en cultivos, granos básicos y otros por 105.3 millones de dólares

Territorios afectados

Zona central, en especial, San Vicente y La Paz

Buena parte de la zona oriental y costera Daños en 181 municipios (70% del país)

Puentes 55 dañados 25 dañados

26 dañados 24 colapsados 8 colapsados

Viviendas dañadas y en riesgo 2350 8272 8188

Daños en carreteras 132 carreteras 61 carreteras 40% de la red vial

Escuelas dañadas 111 378 947 Unidades de salud dañadas 28 20 19 hospitales y 238 unidades de salud

Antecedentes

En Octubre de 2011 se posicionó sobre todo el territorio nacional un sistema de baja presión conocido como Depresión Tropical 12-E, la cual dejó registros históricos máximos de lluvia. A raíz de lo anterior, se suscitaron inundaciones en diferentes sitios del país, siendo la zona del Bajo Lempa de las más afectadas, donde se generaron daños a la infraestructura, principalmente, en las bordas de ambas márgenes y en las calles de acceso a las comunidades. La zona fue devastada por el desbordamiento del Río Lempa el cual alcanzó una crecida de 10.63 metros, provocando inundaciones hasta de un 85% en la zona costera, un estimado de 2,000 Km2 de área anegada que representó un 10% del territorio nacional. Un aproximado de 20,000 casas inundadas y 51,673 albergados en 585 albergues temporales; en general se estiman más de un millón de personas afectadas de una u otra manera. La inundación afecto al 100% las comunidades del sector, siendo necesario evacuar a cada uno de los pobladores de 38 comunidades los cuales fueron albergados en sitios habitados en: San Marcos Lempa, Tierra Blanca, y el Casco Urbano del municipio de Jiquilisco.

Áreas de Intervención.

El programa de obras de rehabilitación y reconstrucción para la reducción de la vulnerabilidad de la Cuenca baja del Río Lempa, departamentos de San Vicente y Usulután , tiene las siguientes áreas de intervención: Gestión social Reparación y Rehabilitación de bordas. Construcción de albergues Rehabilitación, construcción y reconstrucción de drenajes, desazolves de canales y cañadas Reparación de ecosistemas y limpieza de canales

Integrantes de la Mesa Técnica Interinstitucional

Las siguientes instituciones forman parte de la mesa técnica a cargo de los programas de obras de rehabilitación y reconstrucción para la reducción de vulnerabilidad de la cuenca del Río Lempa, en los departamentos de San Vicente y Usulután: • Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL). • Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). • Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN). • Ministerio de Obras Públicas (MOP). • Vice ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU). • Secretaría Técnica de la Presidencia (STP).

Integrantes de la Mesa Ampliada Interinstitucional

MESA AMPLIADA INTERINSTITUCIONAL • Municipalidad de Jiquilisco. • Municipalidad de Tecoluca. • ONG´S y Asociaciones de la zona: MANGLE, CORDES,

CRIPDES, CES, ACUDESBAL. • UES. • Protección Civil Departamental y Municipal. • Cruz Roja. • PNC. • Ingenieros sin Fronteras. • ECOVIVA

Integrantes de la Mesa Ampliada Interinstitucional

Las Comunidades que han participado en las reuniones son las siguientes: •

Mata de Piña, • La Canoa • El Jícaro • San Carlos • Las Margaritas • Nancuchiname • El Marillo • El Zamorano • Ciudad Romero • La Plancha • ADESCO Un Mundo Nuevo • Nueva Esperanza

• Las Arañas • Comunidad Murillo 2 • San Carlos Lempa • Comunidad El Ángel • 14 de Abril • Nuevos Sembradores • Nuevo Amanecer • El Ángel • El Coyol • San Bartolo • Santa Marta • La Sabana • Quita Calzón • Puerto Nuevo • El Porvenir

GESTIÓN SOCIAL Proyectos en Cuenca Baja del Río Lempa

Implementación de una estrategia de comunicación permanente horizontal con los líderes comunitarios y municipales en la concepción y desarrollo del proyecto.

Promoción de la participación ciudadana que los líderes comunitarios y Alcaldes de Tecoluca y Jiquilisco en el proceso de diagnóstico, diseño y definición de obras a realizar en la zona a través de la implementación de los mecanismos: Asambleas informativas, visitas domiciliares y de campo y reuniones de trabajo.

Garantizar que las demandas ciudadanas de obra a realizar tengan un equilibrio entre lo técnico y solicitado por las comunidades .

Socialización y seguimiento a la mesa interinstitucional y la Mesa de Diálogo del Bajo Lempa.

GESTIÓN SOCIAL EN LAS OBRAS DEL BAJO LEMPA.

Participación Ciudadana

Socialización del plan estratégico para la zona del bajo Lempa a las

comunidades.

Utilización de mano de obra local.

Difusión de educación no formal a las comunidades sobre cuidado y

mantenimiento de los sistemas de drenaje y bordas.

Fecha: 20 de Septiembre de 2012

Fecha: 04 de Octubre de 2012

Reunión de Comité Interinstitucional de Reconstrucción del Bajo Lempa

Fecha: 14 de Diciembre de 2012

PERSONAL CONTRATADO PARA LOS TRABAJOS DE REPARACIÓN DE BORDAS EN EL BAJO LEMPA

ALCANCES DE LAS OBRAS DE REPARACIÓN DE BORDAS. Tecoluca, San Vicente: •Reparación de 10 rupturas •Reparación de 2 tramos de borda erosionada. •Siembra de zacate vetiver en zonas de empalme de borda •Construcción de 1 rampa de paso Jiquilisco, Usulután: •Reparación de 8 rupturas •Reparación de 3 tramos de borda erosionada •Siembra de zacate vetiver en zonas de empalme de borda, y grama en borda reparada del Bosque Nancuchiname. •Construcción de 2 rampas de paso

OBRAS DE REPARACIÓN DE BORDAS FINALIZADAS

Colocación de material en la socavación..

Compactación del material con rodo liso. Humectación de las capas.

Extendido del material con tractor D5.

Perfilado de taludes a 45° en borda existente.

Compactación de capas de suelo cemento.

Borda finalizada de suelo cemento.

PROCESO CONSTRUCTIVO DE REPARACIÓN DE BORDAS.

RESULTADOS DE LA INTERVENCIÓN EN BORDAS

ANTES: Empozamiento de agua y ruptura de borda.

DESPUÉS: Borda reforzada finalizada



40 mt.

60 mt.

Tramo de borda #1 Mata de Piña, Jiquilisco




60 mt.

RESULTADOS DE LA INTERVENCIÓN EN BORDAS

ANTES: Muros deformados y desplazamiento del material de relleno.




Tramo de borda #5, Jiquilisco Tramo de borda #5, Jiquilisco

Tramo de borda #8 Taura, Tecoluca

Tramo de borda #8 Taura, Tecoluca

65 mt.

Tres canales, Isla el Jobal, Puerto El Triunfo, de 0.5 Km cada uno.

Canal Comunidad Puerto Ceiba, Isla San Sebastián, San Dionisio,

Longitud: 1 KM.

PROGRAMA DE MANEJO DE ECOSISTEMAS Y REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD

Jornada de planificación de actividades con directivos de comunidad El Marillo I. Sept. 2012

Actividad de engrapado de construcción de cerco de protección, La Mata de Piña. Nov. 2012

Reunión con personal contratado para explicar metodología de trabajo, en sector La Mata de Piña. Oct. 2012

Colocación de alambre durante inicio de construcción de cerco de protección del área restaurada, La Mata de Piña. Nov. 2012


Torre de vigilancia en el sector de La Chacastera.

Caseta de control en Isla de Montecristo.

Torre de vigilancia en ANP Chaguantique.

Caseta de control en el sector de La Chacastera.


Con el trabajo en este componente se restablecerá el monitoreo de las amenazas en zonas afectadas y será obtenida información en detalle de dichos sitios necesaria para: la alerta temprana en lo local y para las actividades productivas del país. Las acciones en desarrollo son:

Albergues

ALBERGUE DE JIQUILISCO

Albergues

ALBERGUE DE TECOLUCA

Actividad Monto CEL-4502-S/ Trabajos de reparación de bordas $8,684,708.63 CEL-4621-S/ Servicios de supervisión de la construcción de dos albergues y reconstrucción de bordas $239,420.00

CEL-4568/ Servicios de Auditoría Técnica $116,899.56 Libre Gestión/ Servicios de laboratorio para el control de calidad de los trabajos de reconstrucción de bordas $9,500.00

CEL-4525-S /Construcción dos albergues $5,649,551.98 SUBTOTAL $14,700,080.17 SUBTOTAL + IVA $16,611,090.59 Pago de tasas municipales al municipio de Tecoluca $127,653.73 Pago de tasas municipales al municipio de Jiquilisco $106,715.91 Compra de inmueble en el Municipio de Jiquilisco, Usulután $ 160,000.00 Compra de inmueble en el Municipio de Tecoluca, San Vicente $140,304.44 SUB TOTAL CEL $17,145,764.67 Desazolve en sectores Tecoluca y Jiquilisco $2,206,677.93 Diseño y construccion de obras en sector Lempa-Acahuapa $3,108,443.35 Modificacion de obras de paso en el sector Bajo Lempa(30 obras) $46,641.34 Construccion de viviendas $200,000.00 SUBTOTAL DRENAJES-VIVIENDAS $5,561,762.62 OBRAS PENDIENTES DE DEFINIR $2,247,434.69 SUB TOTAL MOP $7,809,197.31 RESTAURACIÓN DE ECOSISTEMAS Y MONITOREO $497,019.21 MONTO TOTAL DEL PLAN $25,451,981.19

Mapa de Inversiones

gestión de la inversión publica local

Documents