sistema nacional de inversión publica identificacion s

8/14/2019 Sistema Nacional de Inversión Publica identificacion s

http://slidepdf.com/reader/full/sistema-nacional-de-inversion-publica-identificacion-s 1/30

IDENTIFICACIÓN DEPROYECTOS DE INVERSIÓN

PUBLICAIdentificando el Problema



IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS:PASOS

PASOS INSTRUMENTOS RESULTADOS

Identificación deproblema

LLUVIA DE IDEASSelección delproblema central

Análisis deproblemas

ARBOL DE PROBLEMASAnálisis de causas yefectos

Análisis deobjetivos

ARBOL DE OBJETIVOSAnálisis de medios yfines

Análisis dealternativas

ARBOL DE ALTERNATIVAS Selección de la mejoralternativa

Identificación deproyectos

MARCO LOGICO Base del perfil



IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS:¿QUÉ ES UN PROBLEMA?

Es una situación insatisfactoria Se refiere a:Una necesidad insatisfecha

Una oportunidad no aprovechada Refleja la situación actual



REQUISITOS DE UN PROBLEMA

Para que un problema pueda ser abordadomediante un proyecto de inversión publica,debe reunir tres requisitos:

3.Ser competencia del Estado y no del sectorprivado.

4.Ser lo suficientemente especifico, para poderser atendido por un solo sector.

5.Ser lo suficientemente general, para admitirdiversas alternativas de solución.



IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS:PROCEDIMIENTO

1. Plantear los problemas consideradosfundamentales, en el contexto de lasituación analizada.

2. A partir de esta primera lluvia de ideas,establecer el problema central.

3. Determinar si el problema encontradoguarda relación con los lineamientos de laInstitución ejecutora.

4. Determinar el área o zona afectada por elproblema.

5. Determinar la población beneficiaria y, engeneral, a los involucrados con el proyecto.



SELECCIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL:RECOMENDACIONES

1. El problema central es una proposición ensentido negativo: describe situacióninsatisfactoria.

2. El problema central es un hecho o situación:no es un documento.

3. El problema central es importante: afectaen gran parte de la población objetivo.

4. El problema central no es la ausencia deuna solución.

5. El problema central es verdadero: existeevidencia empírica y puede ser sustentadoestadísticamente.



ERROR CLÁSICO

Resolver con precisión un problema que noes el verdadero.

Todos los errores serios se derivan de esteerror fundamental.



ERROR FUNDAMENTAL

Los proyectos mal diseñados parten, por logeneral, de un error fundamental; intentarsolucionar un problema equivocado.

Resolver bien un falso problema, soloconduce al agravamiento de la situación dela población supuestamente beneficiaria delproyecto.

Es preferible una solución aproximada del

problema verdadero, que una soluciónexacta o plena de un falso problema.



ANÁLISIS DE PROBLEMAS:PROCEDIMIENTO

1. Colocar el problema central principal en elcentro del árbol.

2. Identificar las causas inmediatas.

3. Analizar las causas mediatas.4. Análisis de efectos inmediatos.

5. Análisis de efectos mediatos.



ÁRBOL DE PROBLEMAS

Efecto Final

Efecto 3Efecto 2Efecto 1

Problema Central

Causa 2Causa 1

Sub Causa 2Sub Causa 1 Sub Causa 4Sub Causa 3



ANÁLISIS DE OBJETIVOS:PROCEDIMIENTO

1. Conversión del problema central enobjetivo.

2. Conversión de las causas en medios.

3. Conversión de los efectos en fines.

Transformar los estados negativos ensituaciones positivas.



ÁRBOL DE OBJETIVOS

Fin Ultimo

Fin 3Fin 2Fin 1

Objetivo Central

Medio 2Medio 1

MedioFundamental

2

MedioFundamental

1

MedioFundamental

4

MedioFundamental

3



CARACTERÍSTICAS DE LOS OBJETIVOS

Los objetivos deben…

3. Especificar la naturaleza del cambio.

4. Ser realistas; numero limitado.5. Ser específicos; el progreso hacia su logro

puede ser atribuido al proyecto.

6. Ser mensurables, a costo y esfuerzos

razonables.7. Ser redactados usando verbos fuertes, en

modo infinitivo.



ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS: TIPOSDE MEDIOS

1. Medios independientes.

2. Medios mutuamente excluyentes.

3. Medios complementarios.

4. Medios sustitutorios.



CARACTERÍSTICAS DEL BUENPROYECTO

Los buenos proyectos comportan la selecciónde una:

1. Unaalternativapertinente.

2. Unaalternativaoptima, desde elpunto de vistatécnico.

3.La alternativade mínimocosto.



TRANSPORTANDO OBJETIVOS ALMARCO LÓGICO

Descripción

Objetivo deDesarrollo

ObjetivoEspecifico

Resultados

Actividades


Objetivo

Especifico

Resultados

Actividades



MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Estrategia deIntervención

Indicadoresverificables

objetivamente

Medios deverificación

Riesgos /Supuestos


Propósito delProyecto

Productos /Resultados

Actividades Insumos



LÓGICA VERTICAL

FIN

Propósito

Componente2

Componente1

Actividad 2.1Actividad 2.2Actividad 2.3


Componente3




LÓGICA HORIZONTAL

FIN

ACTIVIDADES

RESULTADOS

PROPOSITO

SUPUESTOS

SUPUESTOS

SUPUESTOS

SUPUESTOS

Un buen proyecto exige una lógica perfecta: la perfección se logra cuando las condiciones

Establecidas en cada nivel son las necesarias y suficientes para alcanzar el nivel siguiente.



CADENA DE VALOR DEL PROYECTO

Insumos ProductosActividade

sImpactoEfectos

Tuberías,pilones,

expertos.

Veinte pilonesde agua

instalados enla comunidad;1000 galones

de aguapotable diario.

Instalación detuberías ypilones;

capacitación,información a

mujeres;administracióncomunal.

Mayor calidadde vida de lasmujeres, con

saludmejorada y

mayordisponibilidad

de tiempopara suparticipación

en eldesarrollo.

Enfermedadesdigestivasreducidas,

mas tiempodisponible

para lasmujeres.

Inmediatos De desarrollo

Objetivos

Resultados



OBJETIVOS DEL PROYECTO

OBJETIVOSINDICADORES

OBJETIVAMENTEVERIFICABLES

MEDIOS DEVERIFICACION

SUPUESTOS

FIN:El objetivo de desarrollo alque contribuye el proyecto.

PROPOSITO:Objetivo del proyectopropiamente dicho. Es elobjetivo inmediato.

COMPONENTES / PRODUCTO:La metodología o estrategiade intervención del proyecto.

ACTIVIDADES:La ingeniería del proyecto oproceso para obtener cadacomponente.



EL FIN: OBJETIVO GLOBAL

1. ¿Es consistente con laestrategia de desarrollodel país?

2. ¿Es consistente con lamisión de la institución

ejecutora?3. ¿Representa una correcta justificación social de lainversión que se hará en elproyecto?

4. ¿Esta representado comoun objetivo deseado, nocomo un medio o proceso?

5. ¿No es una re-expresión oresumen del propósito?

El Fin es el impactode mas alto nivel alcual el proyecto,

conjuntamente conotros, contribuirá.



EL PROPÓSITO: OBJETIVO INMEDIATO

1. ¿El proyecto tiene un solopropósito?

2. ¿El propósito describe uncambio en la conducta operformance de los

beneficiarios?3. ¿El propósito identificaclaramente a la poblaciónbeneficiaria?

4. ¿No es una tautología; esdecir, una re expresión delos componentes?

5. ¿Esta fuera del control dela institución ejecutora?(tipo de proyecto)

El propósitorepresenta algún

cambio en elcomportamiento de

los beneficiarios o enla performance de

los sistemas einstituciones.



LOS COMPONENTES: OBJETIVOS TANGIBLES

1. ¿Están incluidos en elproyecto todos loscomponentes necesariospara lograr el propósito?

2. ¿Solo han sido incluidoslos componentes de cuya

realización se puederesponsabilizar a la UnidadEjecutora?

3. ¿Existe sinergia entre loscomponentes?

4. ¿Los componentes estánorientados hacia lapoblación beneficiaria?

5. ¿El sistema de gestión delproyecto o sistema demonitoreo y evaluaciónesta incluido como unresultado?

Los productos o

componentesrepresentan laalternativa

seleccionada paralograr el objetivo del

proyecto.



INDICADORES OBJETIVAMENTEVERIFICABLES

FIN INDICADORESDE IMPACTO

PROPOSITO INDICADORESDE EFECTO

RESULTADOS

Productos

INDICADORESDE PRODUCTO

ACTIVIADES INDICADORESDE PROCESO

Objetivos Indicadores Verificadores Supuestos

Los indicadores específicamente como reconocer el éxito,fuerzan a clarificar los objetivos y proveen las bases para la

evaluación.



MARCO LÓGICO Y PRESUPUESTO

Fin

Propósito

Componentes

Actividades Insumos

Costos



MEDIOS DE VERIFICACIÓN

1. Los medios de verificación establecen: Como adquirir evidencia de que los objetivos se

han logrado. Cuales son los documentos y/o materiales que

proveen la data / información requerida paracada indicador, y donde encontrarlos.

2. Los medios de verificación, conjuntamentecon los indicadores, conforman la base delsistema de monitoreo y evaluación del

proyecto.3. Los medios de verificación son, en general,

de dos tipos: Fuentes primarias Fuentes secundarias



LA LÓGICA DE LOS SUPUESTOS

RESULTADO:

2.Trabajadores localesde salud entrenados

3.Cadena de friooperativa

SUPUESTOS:2.Vacunas disponibles3.Participación de la

comunidad

PROPOSITO:

Campaña deinmunización

ejecutada



RIESGOS Y SUPUESTOS (I)

• Los supuestos son pordefinición riesgos noneutralizables (factores nocontrolables).

• Solo se incluyen los riesgoscríticos, no los riesgosremotos.

• Los supuestos se formulancomo riesgos o amenazas,en sentido negativo.

• Cada supuesto representauna condición de éxito,

relacionada al logro de losobjetivos.• Los riesgos altamente

probables de que ocurran yno neutralizables sonSUPUESTOS FATALES; liquidanla viabilidad del proyecto.

Los supuestosrepresentan riesgosno neutralizables: es

el entorno delproyecto.



RIESGOS Y SUPUESTOS (II)

FUENTES DE

RIESGOS

¿ES UN RIESGONEUTRALIZABLE?

RIESGOS

INCORPORACION ENCOLUMNA DE SUPUESTOS

VERIFICACION DEIMPROBAVILIDAD

INCORPORACION ENCOLUMNA DE OBJETIVOS

MEDIOS NEUTRALIZABLES

SI NO

Cada supuesto Improbable durante el periodo del proyecto.esta asociado a un riesgo no – neutralizable, pero

sistema nacional de inversión publica identificacion s

Documents