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GERENTE

DAVID ALFONSO PELÁEZ PÉREZ

JUNTA DIRECTIVA

ROBERTO CELEDÓN VENEGAS PRESIDENTE – ALCALDE MUNICIPAL

LICETH ESCOBAR SOTO SECRETARIA DE SALUD

RICARDO LLANOS GALLARDO REPRESENTANTE DE LOS USUARIOS

LIZET SANTIAGO POLO REPRESENTANTE TRABAJADORES

ÁREA ADMINISTRATIVA

EN PROCESO DE ELECCIÓN REPRESENTANTE TRABAJADORES

ÁREA ASISTENCIAL

LÍDERES DE PROCESOS

RAFAEL MENDOZA INSIGNARES COORDINADOR ADMINISTRATIVO Y

FINANCIERO

RONALD RADA LUBO ASESOR PLANEACIÓN

YITZHAK CONSUEGRA CANTILLO ASESOR CALIDAD

KERSTIN VERPLAATS NATERA ASESORA CALIDAD, TALENTO HUMANO Y

SST

GABRIEL RACEDO TERÁN ASESOR DE GERENCIA

TITO NATERA LABRADOR ASESOR CONTROL INTERNO

ALONSO SILVERA RADA COORDINADOR CALL CENTER

DANIEL GALLARDO NATERA ASESOR JURÍDICO

XAVIER PIÑEREZ VENEGAS COORDINADOR DE AMBIENTE, BIENES Y

SUMINISTROS

ANGELINA LEÓN VILLARREAL COORDINADORA PROMOCIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LA SALUD

VICTOR ORTEGA BADILLO COORDINADOR FACTURACIÓN

ILIANA DURÁN DE LA CRUZ COORDINADORA ENFERMERÍA DE

URGENCIAS

FERNANDO ARTETA GOENAGA COORDINADOR MÉDICO ASISTENCIAL

SARA DE LA CRUZ BARRIOS COORDINADORA ASISTENCIAL

AIDA JIMÉNEZ GONZÁLEZ

TRABAJADORA SOCIAL

SARA SOLANO GÓMEZ

COORDINADORA DE SEGURIDAD DEL

PACIENTE

ROBERTO MERCADO VARGAS

COORDINADOR VIGILANCIA

EPIDEMIOLÓGICA

MILENA GALINDO SIERRA COORDINADORA PIC

CARLOS CONSUEGRA PALMA COMUNICADOR SOCIAL Y PERIODISTA

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN .............................................................................................................. 6

PERFIL PROFESIONAL DEL GERENTE .......................................................................... 7

FUNDAMENTOS DEL PLAN ............................................................................................. 8

MARCO NORMATIVO ....................................................................................................... 9

ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO 2020-2024 ............................................. 11

Capítulo 1. Análisis y Diagnóstico Estratégico ................................................................. 12

1. Reseña histórica del Municipio de Baranoa .............................................................. 12

2. Reseña Histórica de nuestro Hospital ....................................................................... 15

3. Análisis del contexto nacional, departamental y Municipal ........................................ 17

a. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ................................................................. 17

Capítulo 2. Direccionamiento estratégico ......................................................................... 29

4. Componentes Plataforma Estratégica ....................................................................... 29

MISIÓN ..................................................................................................................... 29

VISIÓN ..................................................................................................................... 29

VALORES Y PRINCIPIOS CORPORATIVOS .......................................................... 30

POLÍTICAS INSTITUCIONALES .............................................................................. 32

MAPA DE PROCESOS ............................................................................................ 33

ORGANIGRAMA ...................................................................................................... 34

Capítulo 3. Diagnóstico Institucional ................................................................................ 35

5. ANÁLISIS DOFA ....................................................................................................... 35

5.1 ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE LOS FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS .... 36

5.2 SEDES Y CAPACIDAD INSTALADA ................................................................. 37

5.3 PORTAFOLIO DE SERVICIOS ......................................................................... 39

6. PRODUCCIÓN DE LA E.S.E. HOSPITAL DE BARANOA ........................................ 44

PRODUCCIÓN EQUIVALENTE UVR ....................................................................... 44

OPORTUNIDAD ODONTOLOGÍA GENERAL .......................................................... 45

TIEMPO PROMEDIO DE TRIAGE II ......................................................................... 46

7. DIAGNÓSTICO FINANCIERO DE LA E.S.E. HOSPITAL DE BARANOA ................. 47

FACTURACIÓN ........................................................................................................ 47

PRESUPUESTO ....................................................................................................... 48

CARTERA ................................................................................................................ 48

CONTABILIDAD ....................................................................................................... 53

Capítulo 4. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA .................................................................. 55

PLAN DE DESARROLLO INDICATIVO ........................................................................... 56

MONITOREO Y EVALUACIÓN ....................................................................................... 66

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2020-2024

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“Más cerca de la gente”

PRESENTACIÓN

En cumplimiento de la normatividad vigente, se formula el presente Plan de Desarrollo

Institucional 2020-2024 denominado “Orden, humanización, seguridad y calidad

Institucional”. Tiene sentido, porque el quehacer misional de la ESE, debe propender

día a día por mejorar los procesos, aplicando el aprendizaje de las buenas

experiencias, de aquello que ha dado un resultado adecuado.

La formulación consecuentemente, identificadas las necesidades, debe apuntar a

resolver los retos de la prestación en el marco de las condiciones planteadas por el

Sistema General de Seguridad Social en Salud, pero particularizando en el escenario

en el cual se desenvuelve la ESE Hospital integrado a la red del Departamento.

La elaboración del citado Plan de Desarrollo Institucional 2020 - 2024 se ejecuta con

el concurso de un equipo interdisciplinario a través de un proceso participativo, en el

que la gerencia, el equipo directivo y el personal de cada uno de los procesos,

basados en el conocimiento de la institución y el análisis del contexto nacional,

departamental, local e interno del hospital, identifican los factores que inciden

favorable y desfavorablemente en el desarrollo institucional y se diseñan las

estrategias que posibilitan el desarrollo empresarial con calidad, calidez, humanismo

y eficiencia. De igual forma, en su formulación se tuvieron en cuenta la articulación

con el Plan de Desarrollo Municipal en proceso de construcción, para guardar

coherencia institucional en nuestro eje programático del sector Salud.

Partiendo de las anteriores consideraciones, el proceso se abordó desde la

perspectiva de una Propuesta Metodológica de Construcción de matrices cruzadas

para la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo 2020-2024, el cual determinó

el abordaje de tres grandes lineamientos estratégicos; sostenibilidad financiera,

crecimiento institucional con enfoque de fidelización del talento humano y atención en

salud bajo un modelo centrado en el usuario y su familia, ejes fundamentales, de los

cuales se conjugan proyectos que buscan garantizar el mayor grado de calidad en la

prestación de los servicios y contempla una serie de estrategias que a mediano y

largo plazo permitan el desarrollo organizacional, articulando de una manera

organizada el talento humano, los recursos materiales y financieros con que cuenta

la institución.

Corresponde por tanto en mi calidad de Gerente de la ESE Hospital de Baranoa,

presentar a la honorable Junta Directiva, el Plan de Desarrollo Institucional que regirá

para el periodo 2020-2024, documento que orientará el que hacer administrativo,

financiero y asistencial de nuestra empresa.

Cordialmente,

DAVID ALFONSO PELÁEZ PÉREZ

GERENTE


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PERFIL PROFESIONAL DEL GERENTE

La E.S.E Hospital de Baranoa recibe al Médico David

Alfonso Peláez Pérez, como nuevo Gerente, para el periodo

2020 – 2024. Fue nombrado mediante Decreto

2020.03.27.001 del 27 de marzo de 2020 y posesionado por

el Alcalde Municipal Roberto Celedón Venegas, acta de

Posesión de 01 de abril de 2020.

David Alfonso Peláez Pérez, nació en Barranquilla el 21 de

noviembre de 1969 y creció en esta misma ciudad. Es

Bachiller del Colegio San Francisco de Asís, año de 1986.

En 1987, ingresó a la Universidad Libre, programa de

Medicina. Siete años después, recibió el título de Médico

Cirujano. Realizó estudios de Posgrados como: Especialista

en Gerencia Financiera de Servicios de Salud y Especialista en Gerencia de Servicios

de Salud. en la Universidad del Norte.

En el periodo 1996 a 1998, se desempeñó como Médico de la Red de Urgencias de

Distrisalud y jefe de la Red de Servicios -Red Urgencias-. En ese último año, ingresa

a la E.S.E. Hospital Niño Jesús como Médico Coordinador de Urgencias.

En el año 2003 es nombrado como Gerente de la E.S.E Hospital Niño Jesús de la

ciudad de Barranquilla, institución que estuvo gerenciado durante los siguientes 11

años. Por su amplia experiencia en el campo de la salud, fue nombrado Secretario de

Salud Departamental en el periodo 2012-2014, gobierno de José Antonio Segebre.

Actualmente se desempeña en la Universidad de la Costa CUC, como docente

universitario para el programa de posgrado de Gerencia en Salud.

Hoy como gerente de la E.S.E. Hospital de Baranoa, tiene grandes expectativas. Son

muchos los proyectos a gestionar y realizar. Las nuevas metas institucionales, le

permitirán poner al servicio de la comunidad sus conocimientos, experiencias y

capacidad de gestión, tal y como lo ha plasmado en su carrera científica.

La E.S.E Hospital de Baranoa le da la más cordial bienvenida y le augura éxitos en

su periodo 2020-2024.


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FUNDAMENTOS DEL PLAN

El Plan de Desarrollo Institucional 2020-2024, se configura como el instrumento

fundamental para direccionar la elaboración de planes a todos los niveles y se

enmarca dentro del plan de desarrollo nacional, departamental y municipal, buscando

una articulación político-administrativa, que permita la integración de estrategias para

solución de problemáticas comunes. A través del mismo, se definen los objetivos y

lineamientos estratégicos formulados por la gerencia de la E.S.E y su Comité Técnico,

facilitando la integración de esfuerzos para procurar el cumplimiento de las metas.

Es el instrumento a través del cual, se definen los objetivos y lineamientos

estratégicos formulados por el Gerente de la Institución y su Equipo de trabajo, para

procurar el cumplimiento de las metas en el periodo Institucional para el cual fue

elegido.

Su consolidación, socialización y seguimiento es responsabilidad de la oficina de

Planeación y de Calidad, así como el acompañamiento permanente a los procesos

para garantizar la ejecución de cada uno de los planes, programas y proyectos.

Con el surgimiento de la Ley 152 de 1994, se establecen los procedimientos y

mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y

control de los planes de desarrollo y en su artículo 2 define como su ámbito de

aplicación la nación. , las entidades territoriales y los organismos públicos de todo

orden, define la autonomía, coordinación, consistencia, continuidad, participación,

planeación, eficiencia, viabilidad, coherencia y conformación de planes de desarrollo,

entre otros como principios generales que rigen la planeación pública . De igual

manera mediante su artículo 31 ratifica la composición del Plan de Desarrollo y

expresa que las entidades sin prejuicio de su autonomía, deberán tener en cuenta

para su elaboración las políticas y estrategias del plan Nacional de Desarrollo para

garantizar la coherencia

El Decreto 1876 de 1994, el cual reglamentó los artículos 194, 195 y 197 de la Ley

100 de 1993, relacionados con el Régimen de las Empresas Sociales del Estado,

además de especificar la naturaleza jurídica, objetivos, principios básicos, su

organización, régimen jurídico y sus aspectos generales de vigilancia y control, definió

en su artículo 24 que las Empresas Sociales del Estado deberán elaborar anualmente

un plan de desarrollo, de conformidad con la ley y los reglamentos. La Oficina de

Planeación y calidad se constituye en una unidad que dirige y consolida el proceso

de formulación del Plan de Desarrollo Institucional y coordina la inclusión de los

diferentes actores. Debe desarrollar las orientaciones de planeación impartidas por la

gerente y coordinar el trabajo de formulación del plan con los diversos procesos

institucionales. Una vez presentado a la Junta Directiva, coordina la Ejecución, el

seguimiento y articula la evaluación de gestión y resultados.


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MARCO NORMATIVO

Constitución Política de Colombia.

Ley 100 de 1993. Por el cual se crea el sistema de seguridad social integral y

se dictan otras disposiciones.

Ley 60 de 1993. Descentralización y fortalecimiento de servicios públicos de

salud.

Decreto 1876 de 1994; por el cual se reglamentan los artículos 96,97 y 98 del

decreto ley 1298 de 1994; el cual fue declarado inexequible por la sentencia

C-255 de 1995.

Decreto 1757 de 1994

Decreto 139 de 1996; por el cual se establecen los requisitos y funciones para

los gerentes de las empresas sociales del estado y directores de instituciones

prestadoras de servicios de salud del sector público.

Ley 715 del 21 de diciembre de 2001. Por la cual se dictan normas orgánicas

en materia de recursos y competencias.

Resolución 1043 de 2006; por la cual se establecen las condiciones que

deben cumplir los prestadores de servicios de salud para habilitar sus servicios

e implementar el componente de auditoría para el mejoramiento de la calidad

de la atención y se dictan otras disposiciones.

Ley 1122 del 09 de enero de 2007. por la cual se hacen algunas

modificaciones en el sistema general de seguridad social en salud y se dictan

otras disposiciones. Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 313

de 2008, modificada por el art.36, decreto nacional 126 de 2.010, en lo relativo

a multas.

Ley 1164 de octubre 3 de 2007. Por el cual se dictan disposiciones en

materia de recurso humano en salud.

Sentencia T-760 de 2008

Ley 1438 del 09 de enero de 2011, por la cual se reforma el sistema general

de seguridad social en salud y se dictan otras disposiciones.

Decreto 2993 del 19 de agosto de 2011. por el cual se establecen

disposiciones relacionadas con la conformación y funcionamiento de la junta

directiva de directiva de las empresas sociales del estado de nivel territorial de

primer nivel de atención y se dictan otras disposiciones.

Resolución 710 del 30 de marzo de 2012. Por medio del cual se adoptan las

condiciones y metodologías para la elaboración y presentación del plan de

gestión por parte de los gerentes o directores de las empresas sociales del

estado del orden territorial, su evaluación por parte de la junta directiva y se

dictan otras disposiciones.

Ley 1474 de 2011; por la cual se dictan las normas orientadas a fortalecer los

mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y

la efectividad del control de la gestión pública. Reglamentada por el Decreto

Nacional 734 de 2012, Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional

4632 de 2011.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=46940#0





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Resolución 0743 del 15 de marzo de 2013; por medio del cual se modifica

la resolución 0710 de 2.012 y se dictan otras disposiciones.

Decreto 943 de mayo 21 de 2014; por el cual se actualiza el modelo estándar

de control interno (MECI).

Ley 1751 de enero de 2015. por medio de la cual se regula el derecho

fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones.

Ley 1955 de mayo 25 de 2019; por la cual se expide el plan de desarrollo

2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”

Decreto 780 de 2016. Por medio del cual se expide el Decreto Único

Reglamentario del Sector Salud y Protección Social.

Ley 1797 de 2016. Por medio del cual establecen directrices para el

saneamiento de las deudas del sector salud y el mejoramiento del flujo de

recursos y de la calidad de la prestación de servicios de salud.

Resolución 408 de 2018. Por la cual se modifica la Resolución 710 de 2012,

modificada por la Resolución 743 de 2013 y se dictan otras disposiciones.

Resolución 1097 de 2018. Por medio de la cual se corrige la Resolución 408

de 2018.

Resolución 3100 de 2019. Por la cual se definen los procedimientos y

condiciones de inscripción de los prestadores de servicios de salud y de

habilitación de los servicios de salud y se adopta el Manual de Inscripciones

de Prestadores y Habilitación de Servicios de Salud.

Plan de Desarrollo Nacional, “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”.

Plan de Desarrollo Departamental, en construcción.

Plan de Desarrollo Municipal, en construcción.

Plan Decenal de Salud (2012-2021).


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ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO 2020-2024

El Plan de Desarrollo Institucional denominado “Orden, humanización, seguridad y

calidad Institucional”, corresponde al periodo institucional 2020-2024, y se formula

para una mejor comprensión del cliente interno como externo, de la siguiente manera.

Capítulo 1. Análisis y Diagnóstico Estratégico

En este capítulo se inicia la reseña histórica del Municipio de Baranoa y de la ESE

Hospital de Baranoa. Un análisis del contexto nacional, departamental y municipal, en

relación con las propuestas del Plan de Desarrollo de cada una de las entidades

territoriales, en coherencia con la aplicabilidad de las políticas, proyectos, programas

del sector salud en armonía con las líneas estratégicas y políticas del presente Plan

de Desarrollo de la ESE Hospital de Baranoa.

Capítulo 2. Direccionamiento Estratégico

Se describe en este capítulo la plataforma institucional sobre la cual se basa la ESE

Hospital de Baranoa, José de J Gómez Heredia, para el periodo del 2020-2014,

comprendida en la misión, visión, política estratégica, valores y principios

corporativos, Mapa de procesos y organigrama del a entidad.

Capítulo 3. Formulación Estratégica

Se describen las líneas estratégicas sobre las cuales se afianzará la ESE Hospital de

Baranoa, para llevar a consolidar efectivamente el alcance de los objetivos comunes

a nivel nacional y el cumplimiento de los objetivos institucionales, que permitan la

materialización de la visión deseada por parte la institución.

Capítulo 4. Monitoreo y evaluación

Se establece la metodología para el Monitoreo y Evaluación del Plan de Desarrollo

Institucional “Orden, humanización, seguridad y calidad Institucional”, para garantizar

la correcta ejecución del POA en cada vigencia fiscal.


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Capítulo 1. Análisis y Diagnóstico Estratégico

1. Reseña Histórica del Municipio de Baranoa

El Municipio de Baranoa, fue fundado el 26 de Julio de 1543 y elevado a categoría de

municipio el 23 de octubre de 1856. Tiene tres corregimientos: Campeche, Pital de

Megua y Sibarco. Cuenta con 42 barrios y 13 parcelaciones.

El municipio de Baranoa limita con los siguientes municipios: al norte y noroccidente

con los municipios de Galapa y Tubará al sur con el Municipio de Sabanalarga, al este

con los Municipio de Polonuevo y Malambo, al oeste con los municipios de Juan de

Acosta y Usiacurí.

La posición geográfica de Baranoa es privilegiada por ser el municipio del

departamento centro norte, un enlace entre el área metropolitana de Barranquilla;

tiene conectividad terrestre a través de la vía nacional como la Cordialidad que une

al municipio con la ciudad de Barranquilla y Cartagena y a través de la vía al mar por

el municipio de Juan de Acosta.

Baranoa es tierra fértil, en todas y cada una de las facetas de las artes. Ha dado

hombres intelectuales de talla nacional, dentro de los cuales destacamos al General

Juan José Nieto, escritor y primer novelista de Colombia, general de la república,

Presidente del Estado Soberano de Bolívar y presidente encargado de Colombia. Por

sus luchas políticas e intervención en las contiendas de la guerra civil, fue hecho

prisionero en la cárcel de Cartagena y luego llevado a Panamá; más tarde fue

desterrado a Kingston. En este exilio escribió la novela de carácter histórico titulada:

“Ingermina o la hija de Calamar” que, desde el punto de vista cronológico, es la

primera novela escrita por un colombiano; obra titulada “Los Moriscos”. Esta tierra de

Loa y Reyes Magos, es la cuna donde nacieron también los músicos Antonio María

Llanos y Baldomero Acosta, el escultor Marcos Ortega Coba, la “Reina de la Danza,

Mariana Algarín, los maestros Julio Pantoja Maldonado, María Araújo de Labrador y

el poeta Manuel Patrocinio Algarín. Esta población es reconocida a nivel regional

como el corazón alegre del Atlántico.


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Por la cercanía con la ciudad de Barranquilla, la comercialización de productos

agrícolas y sus derivados, se ha convertido en la principal actividad para los pequeños

y medianos productores. El sector urbano centra sus actividades de venta de bienes

y servicios en la plaza principal y sus alrededores, así como también en los barrios en

donde se encuentran los minoristas o detallistas.

Baranoa, cuenta con tres establecimientos bancarios: el Banco Agrario, Bancolombia

y el Banco de Bogotá.


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Éste municipio se encuentra ubicado a 20 kilómetros de la ciudad de Barranquilla,

capital del departamento del Atlántico. Tiene una superficie total de 127 km²; con una

población aproximadamente de 67.050 habitantes; distribuidos en el territorio de la

siguiente manera:

Total, población en el municipio (Habitantes). 67.050

Porcentaje población municipal del total departamental 2,46 %

Total, población en cabeceras (Habitantes). 55.697

Total, población resto (Habitantes). 11.353

Total, población hombres (Habitantes). 33.454

Total, población mujeres (Habitantes). 33.596

Tabla 1. Información demográfica. Fuente: DANE, Serie de proyecciones de

población con desagregación nacional, departamental, municipal, y cabecera – resto

2018-2023.

https://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadrado


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2. Reseña Histórica de nuestro Hospital

Durante el gobierno de Mariano Ospina Pérez (1946), nació el Ministerio de Higiene,

encargado de reglamentar, vigilar y dirigir la Higiene Pública y Privada; y la asistencia

pública en el país. Entre las políticas diversas, se le da vida al Servicio de Salubridad

Rural, mediante el cual se crean los Puestos de Salud. En Baranoa el primero de ellos

funcionó en el Carrera 18 (Carrera 11 de marzo) entre Calles 20 y 21 (Calles

Cartagena y Paraíso) Casa de la familia Redondo Redondo. Fue un centro de

asistencia social que ofreció hasta 1949, atención filantrópica para luego convertirse

en un centro de sanidad e higiene. En 1950, el municipio compra un predio ubicado

en la misma Carrera 18, pero entre calles 19 y 20, dándosele vida a la Fundación

Centro Maternidad (Posteriormente sede del Colegio Club de Leones hasta 1996).

Allí se prestaron los servicios de Consulta Externa, Higiene Oral, Vacunación y fue el

lugar, donde parió la mujer baranoera de la época.

En el año 1964, el baranoero, Luis Enrique Cerra García, Director del Departamento

de Salud Pública del Atlántico, impulsó la Creación del Hospital de Baranoa y a través

de la Resolución 453 de Octubre 29 de 1964, se le dio vida jurídica. La construcción

de su sede se estableció en la Calle 19 (Calle Santander) con la Carrera 20 (Carrera

Barranquilla), toda la esquina, donde funcionó la sede de la Planta Eléctrica del

pueblo. El Director del Departamento de Salud Pública del Atlántico, aprovechó la

presencia de su hermano Carlos Cerra García, en el Congreso de la República de la

época y quien era amigo personal del Dr. Santiago Rengifo Salcedo, Ministro de Salud

Pública, para conseguir recursos para esta obra. Los resultados fueron positivos y a

comienzos de 1965 se dio apertura a una obra, que mejoró la calidad de vida de los

nacidos en Baranoa y sus corregimientos.

En 1994, el alcalde de turno Pedro Cantillo Araújo, radica un proyecto de acuerdo,

aprobado por el Concejo Municipal y sancionado con el N° 006 de 14 de abril de ese

año. Bajo la normatividad, lo crea como establecimiento público de orden municipal,

descentralizado, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio

propio, con la denominación “Hospital de Baranoa”.

En 1995, gobierno de Benjamín Latorre Araújo, fue transformado en Empresa Social

del Estado. Mediante acuerdo 016 de marzo 24 del Concejo Municipal, se convirtió

en una institución prestadora de servicios de salud, que en el Sistema General de

Seguridad Social en Salud (SGSSS), tiene la función de prestar servicios en el

respectivo nivel de atención a los afiliados y beneficiarios de los distintos regímenes

en los que se divide este sistema.

En 2004, la entidad territorial suscribió un convenio de desempeño con el Ministerio

de Salud y Protección Social, que permitió dirigir recursos al ente para adelantar

procesos de modernización, cumpliendo los indicadores establecidos y poder así ser

autosostenible. Los convenios de desempeño incluyeron entre otros, indicadores de

gestión en las áreas de producción, calidad, eficiencia administrativa, técnica y

financiera.


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Su nombre es un homenaje a José de J. Gómez Heredia, prominente médico oriundo

del municipio de Baranoa, egresado de la Facultad de Medicina de la Universidad

Nacional en el año 1908 y quien se especializó en Ginecología y Obstetricia. Durante

su vida se distinguió por su don de gente, espíritu humanitario y su gran vocación de

servicio a la comunidad.

Reseña realizada por: Carlos Consuegra Palma – Comunicador Social y Periodista


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3. Análisis del contexto nacional, departamental y Municipal

3.1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El Plan de desarrollo Municipal, de la actual administración se encuentra en

construcción en su proceso de formulación y en próximos días se presentará al

Concejo Municipal de Baranoa, para su aprobación, sus bases y ejes temáticos en el

sector salud es el siguiente:

Proporcionaremos Accesibilidad, Oportunidad e Integralidad en los servicios de salud

ofertados en el municipio de Baranoa. Desarrollaremos de acciones de salud pública

que impacten en las comunidades a través de los diferentes ejes de la estrategia

PASE a la equidad y del PIC.

Control y Vigilancia.

Realizaremos, control y vigilancia sobre el sistema de seguridad social en

salud, para lograr que todos los prestadores cumplan los estándares de

funcionamiento, accesibilidad y uso de los servicios de salud.

Garantizaremos que las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios

“EAPB” que tienen aseguramiento, contraten con la red de prestadores de

salud localizados en Baranoa, lo servicios ofertados en el Registro Especial

de Prestadores de Servicios de Salud “REPS”

Exigiremos a las EAPB cumplan con los plazos estipulados por la norma para

la entrega de medicamentos a los afiliados.

Aseguramiento.

Garantizar de manera efectiva el acceso a los planes de beneficio en salud

para toda la población

Garantizar la atención oportuna de la población PPNA en el primer nivel de

complejidad a través de la ESE Hospital de Baranoa.

Salud Pública.

Realizaremos oportunamente el convenio PIC con la ESE Hospital de

Baranoa, priorizando la ejecución de actividades extra murales con

poblaciones vulnerables, instituciones educativas, juntas de acción comunal,

personas en condición de discapacidad (diverso funcional), desplazados,

adultos mayores, economía formal e informal.

Fomentaremos una cultura de educación sexual y reproductiva en los

estudiantes de 10 y 11 grado de las instituciones educativas del municipio de

Baranoa, a través del cual se logre un enfoque de derechos humanos, de

género y diferencial, el ejercicio libre, autónomo e informado de la sexualidad.


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Incentivaremos, hábitos y estilos de vida saludables a través de actividades

semanales y mensuales, donde se logre la participación continua de los

diferentes grupos etarios en actividades como rumba terapias, caminatas

ecológicas, ciclo paseos, pausas activas, carrera atlética, tecno carnaval entre

otras. Adicionalmente educar sobre la importancia de una buena y equilibrada

alimentación en especial a hipertensos y diabéticos.

Ejecutaremos la política de salud mental, fomentando la cultura del

autocuidado, intervenir los factores de riesgo a través de una mejor respuesta

institucional, generando un impacto en los entornos familiares, educativos,

comunitarios y laborales favorables para la convivencia social.

Propender por una seguridad alimentaria sana en los diferentes ciclos de vida;

implementar a través de la comunidad educativa, jornadas de sensibilización

sobre los malos hábitos alimenticios

Salud Infantil.

Lograr coberturas útiles de vacunación > a 90%

Mantener un stock de biológicos, insumos actualizado y permanente que

permita la ejecución eficiente del PAI en la ESE Hospital de Baranoa.

Seguimiento a la calidad y humanización de los procesos de atención de niños

y niñas.

Seguimiento al PIC para privilegiar la política de primera infancia.

Infraestructura Hospitalaria.

Construcción de un Centro de Salud. El Municipio cuenta con el lote para la

construcción de esta infraestructura, en el área de influencia de la

Urbanización Villa Carolina.

Impulsar la construcción de una nueva sede de la ESE Hospital de Baranoa o

consolidar la ampliación de la urgencia.

Impulsar la consecución de un generador eléctrico, que permita el

funcionamiento de todas las áreas asistenciales y administrativas de la ESE

Hospital de Baranoa, cuando se presenten cortes del fluido eléctrico.

Proyectar la ampliación del horario del Puestos de Salud, garantizando la

dotación y talento humano necesario para tal fin.

Gestionar y poner en funcionamiento una ambulancia tipo TAB para los

corregimientos del municipio.

Implementar una red de comunicación permanente entre los puestos de salud

de Pital, Sibarco y Campeche, a través de la cual se gestionen casos de

emergencia por atender desde la sede principal de la ESE Hospital de

Baranoa.

Gestionar un equipo de ultrasonografía para el programa de control prenatal

de la ESE Hospital de Baranoa, que también sirva para el desarrollo de otros

ultrasonidos


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Contexto del sector Salud Municipal

La ubicación geográfica del municipio de Baranoa en el centro del departamento,

permite que la comunidad pueda acceder a servicios de salud a corta distancia, sea

en Barranquilla o Sabanalarga. Igualmente le permite que la red prestadora de

servicios de salud, acoja a los municipios circunvecinos, como Polonuevo, Usiacurí,

Juan de Acosta, Piojó, Tubará, incluso y Galapa.

El municipio cuenta con IPS de primer, segundo y tercer nivel de complejidad de los

servicios de salud, como son la ESE Hospital de Baranoa, Clínica Santa Ana de

Baranoa, Clínica Reina Catalina, Clínica Campbell, Cemeg, Promocosta, IPS Costa

Atlántica entre otras. La oferta de servicios y la capacidad instalada, le proporciona al

baranoero la oportunidad de acceder a los servicios de salud en el municipio.

Desde el punto de vista financiero, la ESE Hospital de Baranoa, no se encuentra en

riesgo financiero. Cuenta con puestos de salud en los diferentes corregimientos,

(Sibarco, Pital y Campeche), lo que permite ofertar el servicio allí mismo. Se cuenta

con un porcentaje superior al 90% de afiliación a los regímenes de salud.

El municipio se encuentra certificado para el manejo de los recursos de oferta. Por

ello contrata a través de convenio interadministrativo, los servicios del primer nivel

con la ESE Hospital de Baranoa para la atención de la Población pobre no asegurada.

Sin embargo, el municipio debe emprender acciones tendientes a disminuir los

tiempos de espera de las consultas con especialistas, lograr la entrega oportuna de

los medicamentos a los pacientes, mujeres gestantes tratadas, controladas en su

embarazo en IPS localizadas en el municipio y garantizarle a todos los baranoeros, la

accesibilidad, oportunidad e integralidad de los servicios de salud en el municipio.

2.1.2.1 Aseguramiento. En el municipio de Baranoa, están operando en el régimen

subsidiado, cuatro EAPB, ellas son: COOSALUD, AMBUQ, CAJACOPI y NUEVA

EPS. de igual manera, por concepto de movilidad entre regímenes y por la figura de

la portabilidad, también tienen aseguramiento otras EAPB.

Tabla 11. Aseguramiento en salud del régimen subsidiado del municipio. Corte

noviembre de 2019

EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE PLANES DE BENEFICIOS EAPB

NUMERO DE AFILIADOS

Cooperativa de salud y desarrollo Integral zona sur oriental de Cartagena LTDA COOSALUD E.S.S.

13.317

Asociación Mutual Barrios Unidos de Quibdó ESS 10.625

La Nueva EPS S.A 7.421

Caja de Compensación Familiar CAJACOPI Atlántico 5.399

MEDIMAS 940

NUEVA EPS S.A – CM 433

EPS FAMISANAR LTDA – CM 99

TOTAL 34.484 Fuente: Secretaría de Salud Municipal de Baranoa


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De igual manera, existe población afiliada al régimen contributivo, ya sea en condición

de cotizante y/o beneficiario.

Tabla 11. Población afiliada al régimen contributivo

Existe un conglomerado de personas que, por cruce de base de datos, no tienen

aseguramiento, ellos son identificados como Población Pobre No Asegurada. A

finales de 2019 sumaban 616, de los cuales 573 pertenecen al nivel 1 del SISBEN.

También se tiene el régimen de excepción. En él, están activos y pensionados de

Ferrocarriles, Foncolpuertos, Fuerzas Militares, Magisterio, entre otros, quienes

representan una cantidad importante, para el periodo de referencia, están según

Minsalud, representados en 2.386 personas.

En el municipio existe un grueso número de población, que se ha reconocido como

indígena, particularmente de la etnia Mokaná. Según BDUA del SISPRO, 2.888

aparecen registrados.

Muy a pesar de existir muchas personas con aseguramiento, estas cifras son muy

volátiles, se dan mucho movimiento de ingreso y salida por ello se debe hacer

especial seguimiento en las mismas para que ningún baranoeros este sin

aseguramiento.

2.1.2.2. Salud pública. El INS, Instituto Nacional de Salud, es la entidad encargada de

recopilar la información generadas por las UPGD. Semanalmente elaboran un

boletín epidemiológico.

A corte noviembre de 2019, los eventos en salud pública, más notificados en el

SIVIGILA son:


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Tabla 12. Eventos en salud pública, más notificados en el SIVIGILA. Corte

noviembre de 2019.

COD_EVE NOM_EVE

TOTAL

GENERAL

110 BAJO PESO AL NACER A TÉRMINO 15

113 DESNUTRICIÓN AGUDA EN MENORES DE 5 AÑOS 9

210 DENGUE 155

300

AGRESIONES POR ANIMALES POTENCIALMENTE

TRANSMISORES DE RABIA 106

356 INTENTO DE SUICIDIO 20

549 MORBILIDAD MATERNA EXTREMA 22

551 MORTALIDAD MATERNA – TEMPRANA 2

560 MORTALIDAD PERINATAL Y NEONATAL TARDÍA 8

831 VARICELA 136

875

VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA DE LA VIOLENCIA DE

GÉNERO E INTRAFAMILIAR 134

CORTE A LA SEMANA 36 607

Fuente: http://portalsivigila.ins.gov.co/sivigila/documentos/Docs_1.php

Las causas más destacadas de defunción no fetal en el municipio, referenciada por

el DANE, las siguientes:

http://portalsivigila.ins.gov.co/sivigila/documentos/Docs_1.php


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Tabla 13. Causas más destacadas de defunción no fetal en el municipio de Baranoa.

Noviembre de 2019.

CAUSA DE LA DEFUNCIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES

303 Enfermedades isquémicas del corazón 28 11 17

108 Infecciones respiratorias agudas 14 11 3

302 Enfermedades hipertensivas 11 5 6

307 Enfermedades cerebrovasculares 9 5 4

214 Tumores malignos de otras localizaciones y de las no especificadas

7 3 4

TOTAL FALLECIMIENTOS A JUNIO 152 79 73

FUENTE: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-

tema/salud/nacimientos-ydefunciones/defunciones-no-fetales/defunciones-no-

fetales-2019

Vacunación. Dentro de salud infantil, tenemos a corte octubre según

secretaría de salud departamental, coberturas útiles de vacunación sobre el

95%, en todos los biológicos:

2.1.2.3. Prestación de servicios. Baranoa, cuenta con una oferta de prestadores de

servicios de salud tanto profesionales particulares como de IPS, el cual según el

REPS está distribuido de la siguiente manera:

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/salud/nacimientos-y-defunciones/defunciones-no-fetales/defunciones-no-fetales-2019





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Departamento

Municipio Nombre del Prestador Dirección Teléfono

Atlántico BARANOA ACCIONSALUD IPS SAS

calle 21 No 18-86 8789197-3004962365

Atlántico BARANOA CEMEGS IPS S.A.S calle 16 # 17 - 18 Local 2

3216221618

Atlántico BARANOA CENTRO CLINICO EMANUEL S.A.S

Calle 20 Manzana 11-31

3206310843

Atlántico BARANOA CLINICA MEDICAP S.A.S

CALLE 18 NÚMERO 22-21

3002296767

Atlántico BARANOA CLÍNICA REINA CATALINA BARANOA

KM 1 FINCA LOS NAVARRITOS

3858117

Atlántico BARANOA CLINICA SANTA MARTA RL SAS

CL 18 No 21- 01 - Barrio:SANTA ELENA

3007078550

Atlántico BARANOA

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DE BARANOA

CALLE 19 NUMERO 20 – 10

(5) 3161192

Atlántico BARANOA EVARISTO MANUEL GONZALEZ VARGAS

calle 20 # 22-61 3114051561-8788799

Atlántico BARANOA FUNDACIÓN CAMPBELL

CALLE 19 #19 – 44 3809067

Atlántico BARANOA IPS CLINICA SANTA ANA DE BARANOA

CALLE 18 N° 20 – 59 8787515

Atlántico BARANOA IPS REHABILICOP S.A.S

CORREG. PITAL DE MEGUA - BARANOA en Baranoa.

3015951809

Esto nos arroja, una importante capacidad instalada de servicios de salud en el

municipio así:

CAMA ADULTO 150

CAMA PEDRIATICA 12

SALA DE PARTO 4

QUIROFANOS 4

OBSTETRICIA 17

INTENSIVO ADULTO 32


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INTERMEDIO ADULTO 30

INTENSIVO PEDRIATICO 3

INTERMEDIO PEDIATRICO 20

INTENSIVO NEONATAL 31

CAMAS SALUD MENTAL 30

CAMAS FARMACODEPENCIA 30

CAMAS PSIQUIATRICAS 22

INTERMEDIO NEONATAL 30

URGENCIAS 4

Sector 19. Salud y protección social

Proporcionaremos accesibilidad, oportunidad e integralidad en los servicios de salud

ofertados en el municipio de Baranoa. Desarrollaremos acciones de salud pública que

impacten en las comunidades a través de los diferentes ejes de la estrategia “Pase a

la Equidad” y del PIC.

Objetivo de Bienestar:

Operativizar las redes integrales de servicios de salud bajo los atributos de calidad,

como accesibilidad, integralidad, continuidad, oportunidad, resolutividad y equidad,

que posibilite el acceso real y efectivo al SGSSS.

Objetivo de Desarrollo Sostenible: 3 Salud y Bienestar

INDICADOR DE BIENESTAR

META DE BIENESTAR

REDACTADA

LÍNEA BASE VALOR ESPERADO EN EL 2023

VALOR AÑO

Porcentaje de población afiliada al sistema de salud (1906)

Alcanzar una cobertura de 99,2% de la población afiliada al sistema general de seguridad social en salud

98,9% 2019 99,2%

Programa: 1906 Prestación de servicios de salud

INDICADOR DE PRODUCTO

META DE PRODUCTO REDACTADA

LÍNEA BASE VALOR ESPERADO EN EL

2023 VALOR AÑO

Porcentaje de población afiliada al

Afiliar al sistema de seguridad social en salud

619

2019 700


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sistema de salud (1906) el 0,3% de la población total del municipio de Baranoa.

Elementos de dotación hospitalaria adquiridos (190602600)

Servicio de apoyo para la dotación hospitalaria

0 2019

1

Hospitales de Primer Nivel de atención construidos y dotados 190600400

Construcción de un centro de salud

0 2019 1

Objetivo de Bienestar

Fortalecer la capacidad de respuesta de la autoridad sanitaria, para adelantar los

procesos de inspección, vigilancia y control en el municipio de Baranoa.

Objetivo de Desarrollo Sostenible: 3. Salud y Bienestar


META DE BIENESTAR

REDACTADA


VALOR AÑO

Porcentaje de personas que consideran que la calidad de la prestación del servicio de salud (medicina general, medicina especializada, odontología, etc.) fue “buena” o “muy buena” (1906)

Mejorar la percepción de la calidad de la prestación de servicios de salud en el municipio de Baranoa.

0 2019 0,7

Programa: 1905 Inspección, vigilancia y control



LÍNEA BASE VALOR ESPERADO EN EL 2023 VALOR AÑO

Auditorías y visitas inspectivas realizadas (190301600)

Realizar un plan anual de auditoria y visitas inspectivas para el mejoramiento de la calidad en las EAPB e IPS del municipio

0

2019 4


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Objetivo de Bienestar

Garantizar de manera integrada la salud y el bienestar de los baranoeros, por medio

de acciones de salubridad de forma individual y colectiva sin distinción de género,

etnia, ciclo de vida, nivel socioeconómico o cualquier otro aspecto diferencial.

Objetivo de Desarrollo Sostenible: 3. Salud y Bienestar


META DE BIENESTAR

REDACTADA


VALOR AÑO

Tasa de mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles (por 100.000 habitantes de 30 a 70 años) (1905)

Disminuir la morbi-mortalidad prematura por ENT en el municipio de Baranoa.

23,8% 2017 21,4%

Tasa de mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente (1905)

Disminuir la tasa de mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente

1,7% 2017 1%

Tasa de mortalidad por Desnutrición en menores de 5 años (1905)

Mantener en cero la tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años en el municipio de Baranoa.

0% 2017 0%

Tasa de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos (1905)

Reducir la tasa de mortalidad infantil en menos de 1 año en el municipio de Baranoa.

5,7% 2017 4%

Tasa de mortalidad materna (1905)

Reducir la tasa de Mortalidad Materna Temprana en el municipio de Baranoa

113,9% 2017 102,5%

Tasa de mortalidad por ira en niños y niñas menores de 5 años

Lograr la reducción de la tasa de mortalidad por IRA en la población menor de 5 años Del municipio de Baranoa

19,22% 2016 15%

Porcentaje de menores de 1 año con tercera dosis de pentavalente

Alcanzar el 96% de la cobertura en el biológico pentavalente que hace parte del esquema nacional en la población objeto del municipio de Baranoa

95% 2019 96%


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Programa: 1905 Salud pública




2023 VALOR AÑO

Campañas de promoción de la salud y prevención de riesgos asociados a condiciones no transmisibles implementadas (190503100)

Implementar campañas anuales de promoción de modos, condiciones y estilos de vida saludables

1 2019 4

Campañas de gestión del riesgo en temas de trastornos mentales implementadas (190502000)

Contar con un programa extramural para la identificación, educación y canalización a los servicios de salud de las personas con trastornos mentales y tendencia al suicidio

0 2019 4

Número de Campañas de gestión del riesgo para temas de consumo, aprovechamiento biológico, calidad e inocuidad de los alimentos implementadas (190502800)

Implementar campañas anuales en los ejes de seguridad alimentaria y nutricional (acceso, consumo, aprovechamiento biológico, calidad e inocuidad de los alimentos)

0 2019 4

Porcentajes de niños atendidos (1905)

Atender de manera integral en salud (Alteraciones nutricionales) al 100% de los niños menores de 5 años en el municipio

85 2019 100

Personas atendidas con campañas de gestión del riesgo en temas de salud sexual y reproductiva (190502101)

Atender al 100% de las gestantes con cuatro o más consulta de control prenatal

85 2019 100

Campañas de gestión del riesgo para enfermedades emergentes, reemergentes y

Atender de manera integral en salud (IRA) al 100% de los niños menores de 5 años en el municipio

85 2019 100


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desatendidas implementadas (1905026)




2023 VALOR AÑO

Campañas de gestión del riesgo para enfermedades inmunoprevenibles implementadas (1905027)

lograr que el 100% de los servicios de vacunación del municipio ejecuten acciones permanentes y continuas de vacunación intra y extramural

100% 2019 100%

Objetivo de Bienestar:

Promoción de condiciones, hábitos y estilos de vida saludables

Objetivo de Desarrollo Sostenible: 3 Salud y Bienestar


META DE BIENESTAR

REDACTADA


VALOR AÑO

Número de personas Población Beneficiada con actividades de promoción de modos, hábitos y estilos de vida saludable

50 2019 2000

Programa: 1905 Salud pública




2023 VALOR AÑO

Número de jornadas Jornadas de actividades físicas desarrolladas para la población

0 2019 200


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Capítulo 2. Direccionamiento estratégico

4. Componentes Plataforma Estratégica

MISIÓN

La E.S.E Hospital de Baranoa reconoce al usuario como su elemento esencial y

presta sus servicios de salud, para entregar una atención integral a la persona, su

familia, la comunidad y demás entornos. Contamos con un Talento Humano

profesional, capacitado, humanizado y con vocación de servicio, priorizando la

seguridad del paciente y la satisfacción de las necesidades de todas las partes

interesadas. Así mismo, participamos de forma activa en el desarrollo de las prácticas

de formación académica mediante convenios de Docencia – Servicio.

VISIÓN

En el año 2024 seremos la E.S.E. mejor posicionada en el Atlántico reconocida social

e institucionalmente por su calidad y calidez de servicio, capaz de trabajar con los

estándares de acreditación a través del profesionalismo, formación y compromiso de

su equipo humano y capacitado.


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VALORES Y PRINCIPIOS CORPORATIVOS

Respeto.

Capacidad para mantener un clima laboral armonioso que permita establecer

relaciones personales sin diferencia alguna, brindando un trato cortés y humanizado

hacia nuestros compañeros y especialmente hacia nuestros usuarios.

Honestidad.

Capacidad de actuar con transparencia y equidad, en todos los actos de nuestra vida

hacia nuestros usuarios, proveedores y comunidad en general.

Lealtad.

El alto compromiso institucional y sentido de pertenencia, hace que unamos fuerzas

en la consecución de nuestras metas y objetivos, actuando siempre bajo las normas

y valores de la entidad.

Responsabilidad.

La capacidad para medir las consecuencias de nuestras acciones, conlleva a asumir

de manera mesurada, humilde y ser conscientes de nuestros actos, lo cual se traduce

en el mejoramiento social, económico y ambiental con el objetivo de brindar un valor

añadido a nuestros usuarios.

Transparencia.

Capacidad que tiene un ser humano para que los otros entiendan claramente sus

motivaciones, intenciones y objetivos. Igualmente, la Transparencia se enfoca en

llevar a cabo prácticas y métodos a la disposición pública, sin tener nada que ocultar.

Empatía.

Capacidad de colocarse en el lugar del otro, la cual mejora nuestras relaciones con

los demás, comprendiéndolos y ayudándolos, evitando juicios dañinos, generando

buen clima laboral.

Trabajo en Equipo.

Empeño que realizan un conjunto de personas con habilidades y talentos diferentes.

Cuando esas características se unen y se complementan, se alcanzan metas tanto

con la institución y los pacientes mismos.

Liderazgo.

Es un conjunto de habilidades naturales o aprendidas que tiene una persona para

influir de manera significativa en las personas. El líder es la cabeza visible de la

institución, que guía y orienta a su personal, para alcanzar la meta propuesta con

relación a la comunidad.


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Vocación de Servicio.

La calidad y la calidez humana hacen que la expresión de nuestros sueños se

traduzca en la capacidad de servir de manera espontánea, permanente y con

sensibilidad social y humanización en la prestación de los servicios de salud.

Ética Profesional.

Capacidad del talento humano de realizar sus funciones de manera oportuna,

eficiente y dentro de los criterios establecidos para ejercer su profesión, con la

finalidad de satisfacer las necesidades de nuestro cliente interno y externo.

Inclusión.

Como parte integral de nuestra cultura organizacional, contamos con la integración

del talento humano y la prestación de nuestros servicios sin distingo de raza, etnia,

religión y condición social.


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POLÍTICAS INSTITUCIONALES

Política Integrada.

En la ESE Hospital de Baranoa estamos comprometidos con un trato humanizado y

de calidad a nuestros usuarios, garantizando el cumplimiento de los requisitos legales

en salud aplicables a nuestra institución. Disponemos de recursos financieros,

locativos, tecnológicos y un talento humano calificado y capacitado. Gestionamos la

seguridad del paciente, la confidencialidad de la información y la priorización de los

riesgos e impactos socio-ambientales identificados, promoviendo el trabajo seguro y

la salud de nuestras partes interesadas (empleados, clientes, proveedores,

contratistas, comunidad entre otros). Todo lo anterior enmarcado en el deber del

mejoramiento continuo del Sistema Integrado de Gestión.

Política de Docencia.

En el hospital de Baranoa, estamos comprometidos con la formación y actualización

de los conocimientos del talento humano, promoviendo los convenios institucionales

que conlleven a la excelencia en la prestación del servicio y al desarrollo personal de

los trabajadores de la ESE.

Política de Gestión de la Información.

Uno de los enfoques estratégicos de la gerencia, es la de garantizar la seguridad de

la información, a fin de que ésta, sea confiable y veraz y de esta forma permita la

toma de decisiones generando comunicación asertiva en todas las dependencias y

niveles de la entidad, además se busca la confidencialidad.

Además, la E.S.E cuenta con las siguientes políticas:

Política de Seguridad del Paciente.

Política Económica y Financiera.

Política de Comunicaciones.

Política IAMII.

Política AIEPI.

Política de Humanización del Servicio.

Política de Prestación del Servicio.


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MAPA DE PROCESOS

En este mapa se puede observar los 3 tipos de procesos según su clasificación:

Directivos o Estratégicos

Misionales u Operativos

Apoyo


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ORGANIGRAMA

La Estructura Organizacional de nuestra institución se reinventa con un estilo circular

y plano, eliminando visualmente las jerarquías e interpretando la entidad como un

sistema que permite la interacción de todas sus áreas.


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Capítulo 3. Diagnóstico Institucional

5. ANÁLISIS DOFA

Fortaleza Debilidades

Único prestador de servicios de carácter público en el municipio.

Falta de estrategias para el mercadeo y contratación las EAPB, como tampoco estrategias de cobro de cartera.

Único prestador de los servicios médicos en los corregimientos.

Manuales Administrativos Desactualizados

Cumple con las disposiciones del decreto 612 de 2018 referente a los Planes Institucionales.

Incumplimiento de ley de archivo central.

Cuenta con Portafolio de Servicios. Poca competencia para procesos de supervisión.

Tiene definido sus procesos de Inducción y Reinducción.

Quejas de usuarios por mala atención.

Cumplimiento de los estándares mínimos de habilitación en primer nivel.

Debilidad en la socialización y aplicación del trabajo organizacional, planes de incentivos y sanciones.

Confianza de atender un alto porcentaje de los afiliados del régimen subsidiado del municipio

Demoras en procesos de contratación.

Talento humano con competencias laborales y experiencia.

Infraestructura limitada.

Trabajo en equipo. Falta de humanización en el servicio.

Apoyo de la gerencia para encontrar alternativas para la solución de problemas.

Falta de cumplimiento de horario en las diferentes sedes.

Liderazgo Gerencial. Fallas en el sistema de información y comunicación.

Procesos financieros definidos. Quejas Call Center (Accesibilidad).

Servicio farmacéutico para el área asistencial.

Farmacia Limitada.

Oportunidad en la entrega de reportes de ley.

Gestión Financiera de Cuentas por Cobrar.

Sistematización de la Historia Clínica en la Sede Principal.

Fallas en la Gestión Documental.

Despliegue de la Estrategia IAMII.


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Rutas Integrales de Atención en Salud Resolución 3280.

Oportunidades Amenazas

Posición geográfica del municipio de Baranoa.

Inestabilidad jurídica del sistema de seguridad social.

Incremento de Cobertura de afiliados al régimen subsidiado.

Inestabilidad financiera de las EAPB

Prestación de Servicios al régimen contributivo.

Pandemia COVID 19 afecta proyección de la producción de UVR al cierre 2020.

Aumento de Oferta de servicios en el municipio.

Desplazamiento – PPNA

Competencia desleal por tarifas.

5.1 ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE LOS FACTORES INTERNOS Y

EXTERNOS

Estrategias FO

Lograr tener la atención de la población que se encuentra en aumento, manteniendo

el total de usuarios actual.

Hacer relaciones estratégicas con las IPS vecinas, que nos permitan vender nuestros

servicios y hacer una red de prestadores completa.

Estrategias FA

Fidelizar usuarios, de modo que si se presenta la oportunidad de irse a otra EAPB,

decidan quedarse con nosotros.

Estrategias DO

Agilizar procesos de contratación, que nos permitan aumentar ventas y contar con

mayor ingreso al presupuesto anual.

Presentar proyectos a la Secretaría de Salud Departamental que nos permitan ampliar

nuestra infraestructura.

Proyectar farmacia de la E.S.E. Que esté activa durante 24 horas sin intermediarios.

Estrategia DA

Fomentar en nuestros colaboradores, humanización en la prestación de los servicios

de salud, hecho que le permita ser la mejor IPS en atención.


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5.2 SEDES Y CAPACIDAD INSTALADA

SEDE PRINCIPAL

Nombre: Empresa Social del Estado Baranoa

Ubicación: Calle 19 # 20 – 10

Código Habilitación 080780015801

SEDE CORREGIMIENTO CAMPECHE

Nombre: Centro de Salud de Campeche

Ubicación: Calle 13 # 11 - 72


SEDE CORREGIMIENTO PITAL

Nombre: Centro de Salud Pital



SEDE CORREGIMIENTO DE SIBARCO

Nombre: Centro de Salud de Sibarco



Capacidad Instalada

Sede Principal

Centro Salud Campeche

Centro Salud Pital

Centro Salud Sibarco

Consultorios de Medicina General

10 3 2 2

Consultorios de Odontología

2 1 1 1

Laboratorio Clínico

1

Unidades Funcionales de Toma de Muestras

1 1 1 1

Salas de Parto 1

Consultorios de Urgencias

2

Camillas de Observación

11

Salas de Procedimientos

1

Camas Hospitalización Adultos

4


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Camas Hospitalización Pediátrica

2

Camas Hospitalización Obstétrica

1

Número De Ambulancias - TAB

2

Consultorio de PAI

1

Consultorio de Servicios de Salud Amigables para Adolescentes y Jóvenes

1

Consultorio de Psicología

1

Consultorio de Nutrición

1

Consultorios de Fisioterapia

2

Consultorio Rosa

1

Consultorio para Toma de RX

1

Servicio de Farmacia

1


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5.3 PORTAFOLIO DE SERVICIOS

SEDE PRINCIPAL:

Grupo de Servicio Código Nombre de Servicios

Internación 101 GENERAL ADULTOS

Internación 102 GENERAL PEDIÁTRICA

Internación 112 OBSTETRICIA

Consulta Externa 312 ENFERMERÍA

Consulta Externa 328 MEDICINA GENERAL

Consulta Externa 333 NUTRICIÓN Y DIETÉTICA

Consulta Externa 334 ODONTOLOGÍA GENERAL

Consulta Externa 344 PSICOLOGÍA

Consulta Externa 359 CONSULTA PRIORITARIA

Urgencias 501 SERVICIO DE URGENCIAS

Transporte Asistencial 601 TRANSPORTE ASISTENCIAL BÁSICO

Apoyo Diagnóstico y

Complementación

Terapéutica

706 LABORATORIO CLÍNICO


Complementación

Terapéutica

710 RADIOLOGÍA E IMÁGENES

DIAGNOSTICAS


Complementación

Terapéutica

712 TOMA DE MUESTRAS DE

LABORATORIO CLÍNICO


Complementación

Terapéutica

714 SERVICIO FARMACÉUTICO


Complementación

Terapéutica

719 ULTRASONIDO


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Complementación

Terapéutica

729 TERAPIA RESPIRATORIA


Complementación

Terapéutica

739 FISIOTERAPIA


Complementación

Terapéutica

741 TAMIZACIÓN DE CÁNCER DE CUELLO

UTERINO

Protección Específica y

Detección Temprana 907

PROTECCIÓN ESPECÍFICA - ATENCIÓN

DEL PARTO




AL RECIÉN NACIDO



DETECCIÓN TEMPRANA -

ALTERACIONES DEL CRECIMIENTO Y

DESARROLLO (MENOR A 10 AÑOS)




ALTERACIONES DEL DESARROLLO

DEL JOVEN (DE 10 A 29 AÑOS)




ALTERACIONES DEL EMBARAZO




ALTERACIONES EN EL ADULTO

(MAYOR A 45 AÑOS)



DETECCIÓN TEMPRANA - CÁNCER DE

CUELLO UTERINO



DETECCIÓN TEMPRANA - CÁNCER

SENO




ALTERACIONES DE LA AGUDEZA

VISUAL



PROTECCIÓN ESPECÍFICA -

VACUNACIÓN




PREVENTIVA EN SALUD BUCAL


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EN PLANIFICACIÓN FAMILIAR

HOMBRES Y MUJERES

SEDE CORREGIMIENTO CAMPECHE:




Apoyo Diagnóstico y Complementación Terapéutica

712 TOMA DE MUESTRAS DE LABORATORIO CLÍNICO


741 TAMIZACIÓN DE CÁNCER DE CUELLO UTERINO

Protección Específica y Detección Temprana

909 DETECCIÓN TEMPRANA - ALTERACIONES DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO (MENOR A 10 AÑOS)


910 DETECCIÓN TEMPRANA - ALTERACIONES DEL DESARROLLO DEL JOVEN (DE 10 A 29 AÑOS)


911 DETECCIÓN TEMPRANA - ALTERACIONES DEL EMBARAZO


912 DETECCIÓN TEMPRANA - ALTERACIONES EN EL ADULTO (MAYOR A 45 AÑOS)


913 DETECCIÓN TEMPRANA - CÁNCER DE CUELLO UTERINO


914 DETECCIÓN TEMPRANA - CÁNCER SENO


915 DETECCIÓN TEMPRANA - ALTERACIONES DE LA AGUDEZA VISUAL


917 PROTECCIÓN ESPECÍFICA - ATENCIÓN PREVENTIVA EN SALUD BUCAL


918 PROTECCIÓN ESPECÍFICA - ATENCIÓN EN PLANIFICACIÓN FAMILIAR HOMBRES Y MUJERES


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SEDE CORREGIMIENTO PITAL:





















915 DETECCIÓN TEMPRANA - ALTERACIONES DE LA AGUDEZA VISUAL





SEDE CORREGIMIENTO SIBARCO









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6. PRODUCCIÓN DE LA E.S.E. HOSPITAL DE BARANOA

PRODUCCIÓN EQUIVALENTE UVR

2017 2018 2019 2020

535762,29 465972,22 473656,11 432593,42

Desde el año 2017 hacia 2018 se ha notado una disminución gradual en la Producción

de UVR, como lo demuestran los datos en la tabla. Pero notamos un leve aumento

en la vigencia 2019 pero no es significativo. Teniendo en cuenta esto, se realiza un

pronóstico para el año 2020 y nos demuestra que, bajo condiciones normales, existe

una tendencia de disminuir un 9% comparado con la vigencia 2019. Es recomendable

crear estrategias de inmediata implementación y modificar estas proyecciones, que

posibiliten nivelar la curva.

OPORTUNIDAD MEDICINA GENERAL

2017 2018 2019

2,61 2,72 4,45

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

2017 2018 2019 2020

PRODUCCIÓN (UVR)

0,00

2,00

4,00

6,00

2017 2018 2019

OPORTUNIDAD MEDICINA GENERAL


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En el año 2017 y 2018 se obtuvieron resultados favorables, alcanzando una

oportunidad aproximada de 3 días. Sin embargo, para la vigencia 2019 se excedió lo

permitido, lo que obliga a la institución, crear estrategias que permitan retomar el

sendero de las vigencias anteriores.

OPORTUNIDAD ODONTOLOGÍA GENERAL

2017 2018 2019

4,02 1,84 1,93

Este indicador inició en 2017 con resultados fuera de lo requerido por la normatividad

que rige la oportunidad en citas y para el año 2018 se redujo aproximadamente a la

mitad y se mantuvo constante para la vigencia 2019.

SATISFACCIÓN GLOBAL

2017 2018 2019

97,70% 99,80% 99,30%

Es un indicador que se ha mantenido durante los últimos 3 años por encima del 97%.

Es importante seguir entregando una atención de calidad para mantener este patrón

que muestra la gráfica. Además, se puede mejorar la técnica de recolección de estos

datos para aumentar el tamaño de la muestra tomada y obtener datos más precisos.

0,00

5,00

2017 2018 2019

OPORTUNIDAD ODONTOLOGÍA

GENERAL

96,00%

97,00%

98,00%

99,00%

100,00%

2017 2018 2019

SATISFACCIÓN GLOBAL


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TIEMPO PROMEDIO DE TRIAGE II

2017 2018 2019

7,67 24,58 45,11

Existe una tendencia creciente en este comportamiento de las 3 vigencias anteriores

que son objeto de análisis. Sin embargo, hasta 2018 se encontraba dentro del margen

permitido por el indicador, pero 2019 demuestra que superó más de los 30 minutos

tolerables por la norma. Teniendo como escenario de la vigencia en curso una

pandemia, es importante realizar acciones correctivas para no colapsar el servicio.

PROPORCIÓN REINGRESOS URGENCIAS

2017 2018 2019

0,70% 1,00% 0,90%

Se puede observar en la gráfica, que los resultados no varían mucho con el paso

entre vigencias. Éste se mantiene alrededor del 1% aproximadamente, demostrando

que la atención recibida en el servicio, es pertinente al diagnóstico por el cual ha

ingresado el usuario.

0,00

20,00

40,00

60,00

2017 2018 2019

TIEMPO PROMEDIO TRIAGE II

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

2017 2018 2019

P R O P O R C I Ó N R E I N G R E S O S U R G E N C I A S


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7. DIAGNÓSTICO FINANCIERO DE LA E.S.E. HOSPITAL DE BARANOA

La situación financiera actual de la ESE Hospital de Baranoa se detalla a

continuación:

FACTURACIÓN

En el siguiente cuadro podemos observar el comportamiento que ha tenido la

Facturación a 31 de diciembre en las vigencias 2017 – 2018 – 2019. También se

puede observar el comportamiento de la Radicación de la Facturación en las mismas

vigencias.

2017 2018 2019

FACTURACIÓN

RADICACIÓN FACTURACIÓ

N RADICACIÓN

FACTURACIÓN

RADICACIÓN

6.425.922.480

6.415.163.267 6.356.983.118 6.306.159.649 6.221.384.872 6.158.813.256

PORCENTAJE FAC VS RAD PORCENTAJE FAC VS RAD PORCENTAJE FAC VS RAD

99,8 % 99,2 % 99,0 %

*Cifras en pesos colombianos

DIF FACTURACIÓN DIF RADICACIÓN

2018 VS 2017 2019 VS 2018 2018 VS 2017 2019 VS 2018

(68.939.362)

-1% (135.598.246) -2% (109.003.618) -2% (147.346.393) -2%

*Cifras en pesos colombianos

Como podemos observar la Facturación Generada por la ESE Hospital de Baranoa

en las vigencias 2017, 2018, 2019 fue de $6.425.922.480, $6.356.983.118 y

$6.221.384.872 respectivamente, evidenciando un decremento del -1% y -2%

comparando la vigencia siguiente vs vigencia anterior.

Esta situación se debió a muchos factores que perjudicaron el normal comportamiento

de las ventas de servicio en la entidad, tales como: El traslado de usuarios de algunas

EAPB a otras instituciones prestadoras de servicios, el cierre temporal de la ESE en

el año 2018, la entrada de nuevas IPS´s al municipio, lo que reduce la venta de

servicios por eventos, entre otros.

Nuestra entidad ha sido juiciosa cumpliendo en un 99% promedio con la radicación

de la facturación de la venta de servicios en las vigencias analizadas, producto del

desarrollo de estrategias de acompañamiento de trabajo en grupo y la permanente

evaluación de las estadísticas en dicha área.


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PRESUPUESTO

La Junta Directiva de la ESE Hospital de Baranoa, aprobó mediante Acuerdo el

presupuesto de Ingresos y gastos para la vigencia 2017 por valor de

$5.423.686.044.oo. A diciembre 31 de 2017, se adicionó la suma de $3.166.868.804

equivalentes a un 58% más del presupuesto inicial, reflejados en recuperación de

cartera y ventas de servicios, que suman más de mil millones de pesos, resaltado

también los convenios realizados con la Gobernación del Departamento del Atlántico

por valor de $1.149.999.172 y quedando un presupuesto definitivo por valor de

$8.590.554.848.

Para la vigencia 2018, se aprobó un presupuesto por valor de $5.617.432.053. A

diciembre 31 se adicionaron $1.779.372.214 equivalentes a un 32% más del

presupuesto inicial, reflejado en un buen porcentaje de las ventas de servicios y

recuperación de cartera de vigencias anteriores, quedando un presupuesto definitivo

por valor de $7.396.804.267.

En la vigencia 2019 se aprobó un presupuesto de Ingresos y gastos por valor de

$5.754.235.602. A diciembre 31 se adicionó la suma de $1.646.920.502 equivalentes

a un 29% más del presupuesto inicial, reflejado en un buen porcentaje de las ventas

de servicios, como también la recuperación de cartera de vigencias anteriores,

quedando un presupuesto definitivo por valor de $7.401.156.104.

CARTERA

La ESE Hospital de Baranoa a 31 de diciembre de 2019 recaudó por concepto de

cartera un total de $6.425.459.117.

En la siguiente gráfica podemos observar el comportamiento mes a mes:

VIGENCIA PPTO INICIAL REDUCCIÓN ADICIÓN DEFINITIVO

2017 $ 5.423.686.044 - $ 3.166.868.804 $ 8.590.554.848

2018 $ 5.617.432.053 - $ 1.779.372.214 $ 7.396.804.267

2019 $ 5.754.235.602 - $ 1.646.920.502 $ 7.401.156.104

AÑO INCREMENTO

2017 58%

2018 32%

2019 29%


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En la gráfica anterior se evidencian los ingresos mes a mes durante los años 2018 y 2019. En el mes de enero de 2019, se ve un ingreso mayor debido a que se recibió recaudo

de la Nueva EPS correspondiente vigencias anteriores.

En el mes de marzo 2019 se recibió el recaudo de los meses de diciembre de 2019 y

de enero a marzo de 2019 los cuales no se habían girado a la ESE en sus respectivos

meses por inconvenientes del cierre de la entidad.

En el mes de mayo ingresó el pago por concepto de esfuerzos propio, autorizados en

el mes de marzo de 2019 de Cajacopi, Ambuq y Coosalud EPS.

0100.000.000200.000.000300.000.000400.000.000500.000.000600.000.000700.000.000800.000.000

0

100.000.000

200.000.000

300.000.000

400.000.000

500.000.000

600.000.000

700.000.000

800.000.000

900.000.000

2018 2019


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En el mes de junio de 2019 se recibió el pago de eventos correspondiente a la

organización Clínica General del norte y el pago de $14.596.569 por concepto de

abono de Caprecom en liquidación.

En el mes de diciembre se recaudó por concepto de esfuerzos propios autorizados

en el mes de octubre de las EPS Ambuq, Coosalud y a su vez el pago del PIC por

tres meses octubre, noviembre y diciembre de 2019.


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No VencidasMenor de

30 días

Menor de 60

días

Menor De 90

das

Menor De 180

días

Menor A 360

días

mayor a 360

díasTOTAL

ALCALDIA DE BARANOA 93,827,776 46,913,888 0 0 0 0 0 140,741,664

ALCALDIA DE POLONUEVO 0 0 0 0 0 0 255,467 255,467

ALCALDIA DE SOLEDAD 0 0 0 0 0 0 413,388 413,388

ALIANSALUD 0 0 0 0 0 0 0 0

ARP BOLIVAR 0 0 0 0 0 219,632 2,814,248 3,033,880

ALCALDIA MUNICIPAL DE

SABANALARGA0 0 0 0 0 0 1,198,018 1,198,018

REGIMEN SUBSIDIADO

ASOCIACION MUTUAL BARRIOS

UNIDOS DE QUIBDO0 0 0 0 0 5,176,527 3,427,975 8,604,502

ASOCIACION MUTUAL SER E.S.S. 0 0 0 0 9,270,214 17,018,082 2,347,580 28,635,876

ASMED SALUD 0 0 0 0 0 0 0 0

CAPRECOM EPS S 0 0 0 0 0 0 148,679,010 148,679,010

COOSALUD ENTIDAD PROMOTORA

DE SALUD S.A.0 10,000,000 22,110,116 3,170,581 21,567,231 88,921,532 166,113,146 311,882,606

SALUDVIDA EPS 0 0 0 1,744,975 3,014,408 3,265,792 7,208,383 15,233,558

SOLSALUD EPS S.A. 0 0 0 0 0 0 121,821,068 121,821,068

COMFACOR 0 0 0 0 0 2,778,907 9,670,547 12,449,454

COMPARTA ARS 0 0 0 0 0 3,469,973 10,388,498 13,858,471

EMDISALUD ESS 0 0 0 0 0 0 1,323,471 1,323,471

MANEXKA EPS-1 0 0 0 0 0 0 678,233 678,233

CAJA DE COMPENSACION FAM. DE

SUCRE0 0 0 0 0 0 1,403,217 1,403,217

CAJA DE COMPENSACIÓN

FAMILIAR CAJACOPI0 25,641,335 17,054,471 5,107,952 25,079,345 64,766,810 204,760,984 342,410,897

CAJA DE COMPENSACION

FAMILIAR COMPENSAR0 0 0 0 0 0 0 0

CAJA DE COMPENSACIÓN

FAMILIAR DE ANTIOQUIA0 0 0 0 0 0 1,118,698 1,118,698


FAMILIAR DE 0 0 0 0 0 0 5,505,949 5,505,949


FAMILIAR DE LA GUAJIRA0 0 0 0 0 0 3,277,932 3,277,932

DUSAKAWI EPS I 0 0 0 0 0 0 2,068,692 2,068,692

CAPITAL SALUD E.P.S. S.A.S. 0 0 0 0 0 0 913,808 913,808

SOS SERVICIO OCCIDENTAL DE

SALUD

CRUZ BLANCA EPS

REGIMEN CONTRIBUTIVO

NUEVA EPS 104,848,800 0 -3,256,179 2,500,124 4,425,538 89,071,964 7,177,421 204,767,668

SALUDCOOP 0 0 0 0 0 0 66,253,368 66,253,368

SALUDTOTAL EPS-S S.A. 0 0 994,145 4,217,264 3,420,929 8,925,274 3,565,182 21,122,794

COOMEVA EPS 0 0 0 2,024,587 5,518,574 13,342,500 17,833,368 38,719,029

SANITAS SA EPS 0 0 0 993,949 2,325,248 956,801 3,738,809 8,014,807

CAFESALUD EPS 0 0 0 0 0 0 55,212,171 55,212,171

SURA EPS 0 0 0 0 4,213,692 3,398,875 28,271 7,640,838

FAMISANAR 0 0 2,215,768 0 3,419,777 1,851,764 589,701 8,077,010

FERROCARRILES NACIONALES DE

COLOMBIA0 0 0 0 0 1,093,035 6,461,810 7,554,845

EPS-S CONVIDA 0 0 0 0 0 0 0 0

MEDIMAS EPS S.A.S 0 0 0 0 3,936,333 18,328,566 40,016,604 62,281,503

GOLDEN GROUP EPS 0 0 0 0 0 0 8,703,484 8,703,484

HUMAN HEART EPS 0 0 0 0 0 0 1,575,003 1,575,003

CAPRESOCA EPS 0 0 0 0 0 0 0 0


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El Cuadro anterior se relaciona la cartera por edades de la ESE Hospital de Baranoa con las distintas EAPB, la cual nos arroja un saldo de $1.768.451.322 a corte 31 de diciembre de 2019. Es importante anotar que encontramos una cartera que requiere ser depurada toda

vez que presenta saldos en edades mayores a 360 días y de difícil recaudo, con

entidades en liquidación y liquidadas, por ejemplo:

SOAT

SEGUROS DEL ESTADO 0 0 0 0 0 0 0 0

QBE DE SEGUROS 0 0 0 0 0 0 641,834 641,834

SEGUROS DE VIDA COLPATRIA S.A. 0 0 0 0 0 1,795,049 1,412,607 3,207,656

SEGUROS DE VIDA SURAMERICANA

S.A.0 0 0 0 0 3,996,317 4,735,873 8,732,190

SURAMERICANA - SOAT 0 0 0 0 0 0 0 0

CARDIF COLOMBIA SEGUROS

GENERALES0 0 0 0 0 0 533,472 533,472

COLMENA SEGUROS S.A. 0 0 0 0 0 98,796 1,339,800 1,438,596

COMPAÑÍA MUNDIAL DE

SEGUROS0 0 0 0 0 0 238,773 238,773

LA PREVISORA 0 0 0 0 0 0 380,64 380,64

LIBERTY SEGUROS S.A 0 0 0 0 0 0 299,231 299,231

OTROS DEUDORES POR VENTA DE

SERVICIOS DE SALUD

CLINICA SANTA ANA 0 0 0 0 0 0 21,842,895 21,842,895

POLICIA NACIONAL SECCIONAL DE

SANIDAD 0 0 0 0 0 1,344,317 17,873,986 19,218,303

DIRECCION GENERAL DE SANIDAD

MILITAR0 0 0 0 571,732 2,169,785 5,080,243 7,821,760

FOMAG 0 0 0 0 0 0 491,097 491,097

PARTICULARES 0 0 0 0 0 0 1,823,310 1,823,310

ORGANIZACIÓN CLINICA GENERAL

DEL NORTE0 0 0 0 2,237,467 10,447,219 30,882,019 43,566,705

POSITIVA ARL 0 0 0 0 0 1,149,735 1,634,746 2,784,481

1,768,451,322

No vencidasMenor de 30

días

Menor de 60

días

Menor De 90

días

Menor De 180

días

Menor A 360

días

Mayor a 360

díasTOTAL

CAPRECOM EPS S 0 0 0 0 0 0 148,679,010 148,679,010

SALUDVIDA EPS 0 0 0 1,744,975 3,014,408 3,265,792 7,208,383 15,233,558

SOLSALUD EPS S.A. 0 0 0 0 0 0 121,821,068 121,821,068

COMFACOR 0 0 0 0 0 2,778,907 9,670,547 12,449,454

EMDISALUD ESS 0 0 0 0 0 0 1,323,471 1,323,471

SALUDCOOP 0 0 0 0 0 0 66,253,368 66,253,368

CAFESALUD EPS 0 0 0 0 0 0 55,212,171 55,212,171

GOLDEN GROUP EPS 0 0 0 0 0 0 8,703,484 8,703,484

HUMAN HEART EPS 0 0 0 0 0 0 1,575,003 1,575,003

TOTAL 431.250.587


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CONTABILIDAD

Activos

El total de los Activos muestra un aumento del 3% y 17% comparando vigencias

siguientes con respecto a vigencias anteriores, la Cuenta de Deudores muestra un

incremento significativo del 24% y 12%, las Propiedades Plantas y Equipos reflejado

en la adquisición de Equipos Medico científicos y Equipos de Comunicación no

muestran variación, lo que genera dudas en la depuración del balance general de la

entidad.

Pasivos

Los Pasivos muestran un incremento del 20% y 23% comparando vigencias

siguientes con respecto a vigencias anteriores; las Cuentas por Pagar aumentaron

considerablemente comparando la vigencia 2019 vs 2018 en un 29% debido que a 31

de diciembre de 2019, no se cumplieron con algunas obligaciones por parte de la

ESE, producto de la inestabilidad en la gerencia de la entidad.

Ingresos

Los Ingresos Operacionales tuvieron un decremento del -19% y -1% comparando

vigencias siguientes con respecto a vigencias anteriores. Específicamente en la Venta

de Servicios de Salud notamos un decremento del -5% y -0.3%.

ACTIVO 2017 2018 2019 2018 VS 2017 % 2019 VS 2018 %

TOTAL ACTIVOS 6.073.627.217 6.245.446.208 7.335.101.444 171.818.991 3% 1.089.655.236 17%

Deudores 1.963.966.552 2.427.831.546 2.720.304.919 463.864.994 24% 292.473.373 12%

Equipo Médico Científico 6.234.558 6.234.558 6.234.558 - 0% - 0%

Equipos de Comunicación 159.094.007 159.094.007 159.094.007 - 0% - 0%

VIGENCIAS VARIACIÓN

PASIVO 2017 2018 2019 2018 VS 2017 % 2019 VS 2018 %

Pasivo Corriente 682.052.072 817.404.809 1.009.133.061 135.352.737 20% 191.728.252 23%

Cuentas por Pagar 1.355.119.415 1.328.920.385 1.719.815.056 -26.199.030 -2% 390.894.671 29%


INGRESOS 2017 2018 2019 2018 VS 2017 % 2019 VS 2018 %

OPERACIONALES 7.921.490.407 6.399.549.185 6.328.526.350 -1.521.941.222 -19% -71.022.835 -1%

Servicios Salud 6.407.400.570 6.108.291.540 6.091.946.386 -299.109.030 -5% -16.345.154 -0,30%

Devolución ventas de Serv -15.123.034 -16.666.766 -49.883.400 -1.543.732 10% -33.216.634 199%

Transferencias 229.363.288 229.363.288 229.363.288 - 0% - 0%

Financieros 1.833.051 3.256.876 3.256.132 1.423.825 78% -744 0%

Ingresos extraordinarios 1.149.999.172 - - -1.149.999.172 -100% - 0%

Otros Ingresos 148.017.360 75.304.247 53.843.944 -72.713.113 -49% -21.460.303 -28%



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los Ingresos Financieros para la vigencias 2018 vs 2017 muestran un incremento del

78% y se mantuvieron sin variación para el año 2019.

las Devoluciones en Ventas de servicios nos muestran aumentos o variaciones muy

consideradas del 10% y 199% de una vigencia a otra, producto de glosas realizadas

por las diferentes EAPB.

En lo concerniente a los ingresos extraordinarios, notamos que para las vigencias

2018 y 2019, no se presentaron variaciones, toda vez que no se realizó ningún tipo

de convenio con entidades territoriales del orden departamental, ni entidades del

orden nacional.

Costos

Los Costos de Venta de servicios tuvieron variaciones positivas y negativas,

aumentando en un 25% en la comparación de las vigencias 2018 vs 2017 y

presentaron una disminución considerable del -34% comparando las vigencias 2019

vs 2018.

Gastos

Los Gastos de Administración disminuyeron en un -5% comparando las vigencias

2018 vs 2017 y presentaron un aumento del 13% comparando las vigencias 2019 vs

2018.

Los Gastos de Operación para el comparativo 2018 vs 2017 aumentaron en un 10%

y para las vigencias 2019 vs 2018 presentaron una disminución del -8%.

La cuenta de Depreciación no muestra movimientos, lo que nos orienta a realizar un

procedimiento de depuración contable, que nos lleve a obtener el valor real de los

activos fijos de la entidad y a su vez la veracidad a la hora de mostrar los Estados

Financieros.

COSTOS 2017 2018 2019 2018 VS 2017 % 2019 VS 2018 %

Costo venta de servicios 387.025.498 485.672.641 320.585.408 98.647.143 25% -165.087.233 -34%


GASTOS 2017 2018 2019 2018 VS 2017 % 2019 VS 2018 %

De administración 2.638.659.486 2.503.714.934 2.830.520.018 -134.944.552 -5% 326.805.084 13%

De operación 2.695.666.578 2.960.077.388 2.728.541.685 264.410.810 10% -231.535.703 -8%

Depreciacion - - - - 0% - 0%



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Capítulo 4. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA

De acuerdo al diagnóstico estratégico realizado, en el cual se analizó el contexto

externo, identificando los objetivos comunes de los planes establecidos a nivel

municipal, territorial y nacional en materia de la salud y el diagnostico interno de la

ESE Hospital de Baranoa, que permitió identificar el panorama actual de la entidad

como IPS publica, se definieron líneas estratégicas enfocadas en el alcance de los

objetivos comunes a nivel nacional y el cumplimiento de los objetivos institucionales

que permitan la materialización de la visión deseada por parte la institución.

Estas líneas están compuestas por Políticas integradas a un conjunto de proyectos y

programas enfocados en el cumplimiento del objetivo de la línea estratégica.

LINEA ESTRATEGICA DE DESARROLLO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

HUMANIZACIÓN Y SEGURIDAD EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE SERVICIOS DE SALUD

Mejorar la Calidad en la atención en salud, mediante la implementación de los estándares establecidos por la normativa vigente, para garantizar atención integral, humanizada y segura durante la vigencia 2020-2024

TRANSPARENCIA Y EFICACIA ADMINISTRATIVA

Fortalecer los procesos de Gestión Institucional en el marco de la ejecución del MIPG.

GESTIÒN DE AMBIENTE FÍSICO Y TECNOLÒGICO

Mejorar las condiciones locativas y tecnológicas de la ESE, para dar cumplimiento a los requisitos de calidad en la atención en salud, durante el período 2020-2024

A continuación, se detalla el Plan Indicativo del Plan de Desarrollo:


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PLAN DE DESARROLLO INDICATIVO

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PLAN DE DESARROLLO 2020-2024

MISIÓN

La E.S.E Hospital de Baranoa reconoce al usuario como su elemento esencial y presta sus servicios de salud, para entregar una atención integral a la persona, su familia, la comunidad y demás entornos. Contamos con un Talento Humano profesional, capacitado, humanizado y con vocación de servicio, priorizando la seguridad del paciente y la satisfacción de las necesidades de todas las partes interesadas. Así mismo, participamos de forma activa en el desarrollo de las prácticas de formación académica mediante convenios de Docencia – Servicio.

VISIÓN

En el año 2024 seremos la E.S.E. mejor posicionada en el Atlántico reconocida social e institucionalmente por su calidad y calidez de servicio, capaz de trabajar con los estándares de acreditación a través del profesionalismo, formación y compromiso de su equipo humano y capacitado.

LÍNEA ESTRATEGICA

DE DESARROLLO

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

ESTRATEGIA PROGRAMA PROYECTOS

HUMANIZACIÓN Y SEGURIDAD EN LA GESTION INTEGRAL DE SERVICIOS DE SALUD

Mejorar la Calidad en la atención en salud, mediante la implementación de los estándares establecidos por la normativa vigente, para garantizar atención integral, humanizada y segura durante la vigencia 2020-2024

Atención integral a los

usuarios

Implementación del Modelo de

atención integral en

salud (Resolución

3280 de 2018)

Posicionar los Programas de Protección específica, detección temprana y salud pública

Fortalecimiento de servicios de apoyo diagnóstico y terapéutico.

Fortalecimiento del servicio de atención de urgencias

Fortalecimiento de servicios ambulatorios


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LÍNEA ESTRATÉGICA DE

DESARROLLO



TRANSPARENCIA Y EFICACIA

ADMINISTRTIVA

Generar valor a nivel personal e institucional, a través de un Desarrollo Organizacional planificado y controlado, para contribuir a la excelencia operativa de la empresa, durante el periodo 2020-2024

Implementar acciones de mejora para una óptima

interacción del talento

humano de la entidad

Gestión del Talento Humano

Plan Estratégico de Talento Humano

Plan Institucional de Capacitación.

Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo

Ajuste al Manual de Funciones y estructura organizacional de la empresa.

Consolidación de un sistema integrado de gestión y el fortalecimiento del modelo de atención, para lograr fidelización de los usuarios, durante el periodo 2020-2024

Cumplir con los requisitos de

calidad y control interno

Fortalecer los procesos de

gestión Institucional,

basados en el Modelo

Integrado de Planeación y

Gestión -MIPG

Fortalecimiento del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad, PAMEC con enfoque de acreditación

Fortalecimiento del Sistema de Control Interno

Fortalecimiento sistemas de información.

Responsabilidad Social y Gestión Ambiental

Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios

Fortalecimiento del sistema de información y atención al usuario, el mercadeo y las comunicaciones, para contribuir a la rentabilidad financiera, durante 2020- 2024

Gestión de las relaciones Gestión de

necesidades y expectativas del

usuario y las comunicaciones

Fortalecimiento del Sistema de Información y Atención al Usuario SIAU

Posicionamiento de imagen y

servicios

Plan de mercadeo y

comunicaciones

Fortalecer los procesos de gestión de recursos financieros, acorde con la normatividad vigente, para la sostenibilidad financiera.

Control de costos y gastos - Optimización

de ingresos

Gestión financiera

Fortalecimiento de

procedimientos de facturación

Fortalecimiento de la gestión de

cartera, equilibrio presupuestal,

Estados


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Financieros fehacientes.

Implementación del Plan de

Gestión Integral Fiscal y

Financiero

LÍNEA ESTRATÉGICA DE

DESARROLLO



GESTIÒN DE AMBIENTE FÍSICO Y

TECNOLÒGICO

Mejorar las condiciones locativas y tecnológicas de la ESE, para dar cumplimiento a los requisitos de calidad en la atención en salud, durante el período 2020-2024

Modernización de

infraestructura

Gestión de infraestructura

Construcción de puestos de salud de Villa Andrea-Área Urbana

Reposición de Infraestructura de los puestos de salud de los corregimientos

Ampliación y remodelación de la infraestructura física de la ESE Hospital de Baranoa.

Modernización tecnológica

Adquisición de equipos

biomédicos y dotación

Renovación de equipos biomédicos y tecnología en general

Adquisición de ambulancia tipo básica.

Mantenimiento General en la

ESE

Mantenimiento hospitalario y calibración de

equipos

Plan de Mantenimiento de Infraestructura

Mantenimiento de equipos biomédico.

Metrología de equipos tipo biomédico


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PLAN INDICATIVO 2020 - 2024

LÍNEA ESTRATÉGICA

DE DESARROLLO


ESTRATEGIA INDICADORES

LÍNEA BASE 2019

2020 2021 2022 2023 2024

HUMANIZACIÓN Y SEGURIDAD

EN LA GESTION INTEGRAL DE SERVICIOS DE

SALUD

Mejorar la Calidad en la atención en salud, mediante la

implementación de los estándares establecidos por

la normativa vigente, para

garantizar atención integral,

humanizada y segura durante la

vigencia 2020-2024

Atención integral a los

usuarios

Cobertura de vacunación con esquemas adecuados en menores de 5 años

38% >60% >60% >70% >80% >90%

Porcentaje de nacidos con bajo peso

0 <1% <1% <1% <1% <1%

Proporción de gestantes captadas antes de la semana 12 de gestación

58% >0,85 >0,85 >0,85 >0,85 >0,85

Incidencia de Sífilis congénita en partos atendidos en la ESE

0 0 0 0 0 0

Evaluación de aplicación de guía de manejo especifica: Guía de atención de Enfermedad Hipertensiva

100% >0,90 >0,90 >0,90 >0,90 >0,90

Evaluación de aplicación de guía de manejo especifica: Crecimiento y Desarrollo

100% >0,80 >0,80 >0,80 >0,80 >0,80

Reingresos por el servicio de urgencias entre 24 y 72 horas

0.9% <3% <3% <3% <3% <3%

Oportunidad promedio en la atención de urgencias triage 2 - minutos

45 <30 <30 <30 <30 <30

Índice de muerte después de 48 horas de internación

0 <3% <3% <3% <3% <3%


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Tasa de infecciones intrahospitalarias

0 <3% <3% <3% <3% <3%

Tasa de muerte materna 0 0 0 0 0 0

Índice de muerte perinatal 4.3% <3% <3% <3% <3% <3%

Índice de mortalidad infantil 0 0 0 0 0 0

Reingresos a hospitalización antes de 20 días por la misma causa

0 <1,5% <1,5% <1,5% <1,5% <1,5%

Oportunidad promedio en la asignación de citas de consulta médica general - días

4,5 <3. <3. <3. <3. <3.

Oportunidad promedio en la atención de consulta de odontología.

1.93 <3 <3 <3. <3 <3

% de cancelación de citas 0 <15% <15% <15% <15% <15%


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LÍNEA ESTRATÉGICA

DE DESARROLLO

OBJETIVOS ESTRATÉGIC

OS ESTRATEGIA

INDICADORES

LÍNEA BASE 2019

2020 2021 2022 2023 2024

TRANSPARENCIA Y EFICACIA ADMINISTRTIV

A

Generar valor a nivel personal e institucional, a través de un Desarrollo

Organizacional planificado y controlado,

para contribuir a la excelencia operativa de la

empresa, durante el

periodo 2020-2024

Implementar acciones de mejora para una óptima

interacción del talento

humano de la entidad

Proporción de funcionarios con inducción

100% >90% >90% >90% >90% >90%

Proporción de funcionarios con reinducción.

100% >90% >90% >90% >90% >90%

Proporción de satisfacción del cliente interno.

Sin dato >70% >70% >70% >70% >70%

Proporción de gestión de accidentes de trabajo

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Proporción de cumplimiento del plan de capacitaciones

60% >90% >90% >90% >90% >90%

Proporción de funcionarios inscritos en carrera evaluados oportunamente.

100% 100% 100% 100% 100% 100%


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Consolidación de un sistema integrado de gestión y el

fortalecimiento del modelo de atención, para

lograr fidelización de los usuarios,

durante el periodo 2020-

2024

Cumplir con los

requisitos de calidad y control interno

% de eventos adversos gestionados

100% >90% >90% >90% >90% >90%

Efectividad en la Auditoría para el Mejoramiento Continuo de la Calidad de la atención en salud

90% >90% >90% >90% >90% >90%

Mejoramiento continuo de la calidad aplicable a entidades no acreditadas con autoevaluación en la vigencia anterior

0.92 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2

% de procesos judiciales gestionados en el término legal.

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Oportunidad en reporte de la Circular Única Supersalud

No cumpl

e Cumpl. Cumpl. Cumpl. Cumpl. Cumpl.

cumplimiento del Decreto 2193 de 2004

Cumple Cumpl. Cumpl. Cumpl. Cumpl. Cumpl.


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Proporción de cumplimiento en la presentación de informes sobre prestación de servicios basado en RIPS a la Junta directiva.

0 >4 >4 >4 >4 >4

Fortalecimiento del sistema de información y atención al usuario, el

mercadeo y las comunicacione

s

Gestión de las relaciones

Oportunidad en la respuesta de manifestaciones de usuarios (Quejas, Reclamos y Sugerencias)- días hábiles.

15 <15 <15 <15 <15 <15

Oportunidad promedio en la respuesta a derechos de petición. días hábiles.

15 <15 <15 <15 <15 <15

% de satisfacción global del usuario

99,3% >90% >90% >90% >90% >90%

Posicionamiento de

imagen y servicios

% de cumplimiento del plan de

0 >80% >80% >80% >80% >80%


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comunicaciones

Fortalecer los procesos de gestión de recursos

financieros, acorde con la normatividad

vigente, para la sostenibilidad

financiera.

Control de costos y gastos -

Optimización de

ingresos

Índice de glosas definitivas

0 <2% <2% <2% <2% <2%

Evolución del Gasto por Unidad de Valor Relativo producida

1.03 <0,90 <0,90 <0,90 <0,90 <0,90

Rotación de cuentas por cobrar - días

0 <120 <120 <120 <120 <120

Monto de la deuda superior a 30 días por concepto de salarios del personal de planta y por concepto de contratación de servicios, y variación del monto frente a la vigencia anterior

-9,4

O variación

negativa

O variación

negativa

O variación

negativa

O variación

negativa

O variación

negativa

Resultado Equilibrio Presupuestal con Recaudo

1 >1 >1 >1 >1 >1

Riesgo fiscal y financiero

Sin Riesgo

Sin Riesgo Sin Riesgo Sin Riesgo Sin Riesgo Sin Riesgo


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LÍNEA ESTRATEGICA

DE DESARROLLO


ESTRATEGIA INDICADORES

LÍNEA BASE 2019

2020 2021 2022 2023 2024

GESTIÒN DE AMBIENTE FÍSICO Y

TECNOLÒGICO

Mejorar las condiciones locativas y

tecnológicas de la ESE, para dar cumplimiento a los requisitos de

calidad en la atención en salud, durante el período

2020-2024

Mantenimiento General en

la ESE

Proporción de cumplimiento del plan de mantenimiento infraestructura

Sin dato

80% 90% 90% 90% 90%

Mantenimiento General en

la ESE

Proporción de cumplimiento del plan de mantenimiento equipos biomédicos

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Proporción de cumplimiento del plan de metrología

Sin dato

100% 100% 100% 100% 100%


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MONITOREO Y EVALUACIÓN

Para generar cultura de planeación en la entidad es necesario el seguimiento y

monitoreo permanente en la ejecución y el ajuste oportuno de los planes operativos,

al igual que los indicadores propuestos en cada uno de los niveles: estratégicos,

tácticos, y operacionales, para que se mida periódicamente la ejecución del plan y se

puedan anticipar los ajustes requeridos.

Debe hacerse periódicamente: Las evaluaciones se realizarán cada tres meses, es

decir, 4 veces en el año. Las fechas para las evaluaciones se deben de programar

con anterioridad y cumplirlas.

Los periodos para las evaluaciones serán las siguientes:

En la evaluación se tendrán en cuenta los resultados parciales por cada trimestre y el

acumulado del periodo, por ejemplo, cuando se esté evaluando el segundo trimestre,

se deberá medir el cumplimiento y resultados del trimestre (abril, mayo y junio) y

además, el acumulado hasta junio y así sucesivamente.

El análisis del seguimiento debe realizarse con base en hechos y datos de las

diferentes líneas estratégicas del plan, identificando claramente los productos y las

evidencias que permitan conocer los resultados.

gerente - esehospitaldebaranoa.gov.co · plan de desarrollo institucional 2020-2024 página 7 de 66...

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