Coordinación General de Producción y Productividad

Noviembre 2011

Gerencia de Desarrollo Forestal Comunitario

PROCYMAF, PROFOS, DECOFOS, PRODESNOS y COINBIO.

Antecedentes

• Entre 1997 y 2008 la Semarnap y Conafor operaron el PROCYMAF con apoyo parcial del Banco Mundial

• En 2006 se crea la

Gerencia de Desarrollo Forestal Comunitario (GDFC) y a partir de 2009 el programa funciona solo con recursos fiscales

• En 2010 inicia un

proceso de reestructuración de la GDFC y en 2011 se amplia su trabajo a todo el país y se integran otros programas a su misión

REESTRUCTURACION DE LA GDFC

• Se integran nuevos proyectos a la GDFC como:

1. Proyecto Sustentable para las

Comunidades del Noroeste Semiárido (PRODESNOS),

2. Desarrollo Forestal Comunitario del Sur (DECOFOS),

3. Fortalecimiento a la Organización Social (PROFOS) y las

4. Iniciativas Tempranas REDD (ATREDD)

• Se establece una proceso de

integración entre las Gerencias de Desarrollo Forestal, Cadenas Productivas, Servicios Ambientales y Silvicultura Comunitaria

Gerencia de Cadenas

Productivas

Gerencia de Servicios

Ambientales

Gerencia de Silvicultura Comunitaria

Gerencia de Desarrollo

Forestal

PROGRAMAS QUE ATIENDE LA GDFC

Programas que atiende la Gerencia de Silvicultura Comunitaria

Lineamientos ProÁrbol (Anexo 1 . Desarrollo Forestal Comunitario)

Proyecto de Conservación Comunitaria de la Biodiversisdad (COINBIO)

Proyecto Sustentable para las Comunidades Rurales e Indígenas del Noroeste Semiárido (Prodesnos)*

Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal del Sur (Decofos)*

Programa de Fomento a la Organización Social, Planeación y Desarrollo Regional Forestal (Profos)**

Coordinación operativa de las Iniciativas Tempranas REDD en la Península de Yucatán, Chiapas, y Costa de Jalisco

Nuevos programas después de 2010

* Cofinanciados por FIDA (crédito externo)** Coordinación conjunta con la Gerencia de Coordinación y Participación CGGE

Programas antes de 2010

REESTRUCTURACION DE LA GDFC

Programa de Desarrollo Forestal

Comunitario(PROCYMAF)

Proyecto de Conservación

Comunitaria de la Biodiversisdad

(COINBIO)

Proyecto Sustentable para las Comunidades Rurales e

Indígenas del Noroeste Semiárido

(PRODESNOS)

Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal

del Sur(DECOFOS)

Integración

Complementariedad

Focalización

Mayor cobertura

Gobernanza

Innovación

Vinculación

Coordinación Interinstitucio

nal

Programa de Fomento a la

Organización Social, Planeación y

Desarrollo Regional Forestal

(PROFOS)

Coordinación operativa de las Iniciativas Tempranas REDD en la Península de Yucatán, Chiapas, y Costa de Jalisco

Principios

FORTALECIMIENTO DE LA GDFC

• Se amplia la

cobertura de la

GDFC de 12

estados a 32 .

• Se incrementa el

personal de 52 a 95

técnicos.

• Se integra el

personal de

PRODESNOS,

DECOFOS y

PROCYMAF en los

estados.

OBJETIVOS DE LA GERENCIA DE DESARROLLO

FORESTAL COMUNITARIO

1. Fortalecer y desarrollar el capital social de las comunidades y ejidos forestales del país.

2. Promover nuevos modelos de atención a la población vulnerable de las comunidades y ejidos forestales.

3. Apoyar la organización local, regional y nacional de los silvicultores.

4. Impulsar nuevos esquemas de coordinación interinstitucional y de gobernanza regional en las regiones con Iniciativas Tempranas REDD.

LINEAMIENTOS DE SILVICULTURA COMUNITARIA

EN PROARBOL

Evaluaciones Rurales Participativas

Ordenamientos Territoriales

Comunitarios

Reglamentos Ejidales

Seminarios de Comunidad a

Comunidad

Capacitación

Talleres de Educación Ambiental en

Áreas Forestales

Estudios de Restauración

Estudios para el establecimiento de

áreas de conservación

comunitaria y Diversificación

Talleres Participativos de Servicios

Ambientales

Nuevos Conceptos de Apoyo

Instrumentación de OTC

Formación de Unidades

Productoras de

Germoplasma (UPG)

Contratación de Promotores

Regionales y locales

Constitución de Grupos de

Vigilancia

Fortalecimiento e integración

horizontal de las Empresas

Forestales Comunitarias

Gerencia de Silvicultura Comunitaria

Programa de Desarrollo Forestal comunitario

AñoEjido, Comunidad u

Organización

Número de

ApoyosMonto PROCYMAF

1997 n.a. 0 3,739,600.39

1998 46 155 17,584,483.67

1999 67 160 59,728,564.71

2000 323 139 17,319,282.20

2001 231 245 19,192,202.69

2002 292 318 26,654,056.72

2003 276 336 31,627,878.80

2004 474 632 62,341,068.86

2005 450 499 65,256,352.58

2006 491 501 55,662,814.92

2007 381 561 59,781,145.55

2008 540 890 97,512,385.61

2009 752 1,308 119,355,628.67

2010 856 1,295 112,654,807.49

2011 1087 1,757 104,563,005.87

TotalNo se deben sumar porque algunos

beneficiarios repiten año con año8,796 852,973,278.72

PROCYMAF I (1997-2003)

PROCYMAF II (2004-2008)

PROCYMAF (2009-2010)

** 2008, 2009 y 2010 solo se considera el gasto en subsidios.

*** En 2009 el PROCYMAF opero en 12 Estados.

*Para 2008 se consideran los 6 nuevos estados y recursos extraordinarios (montos y

ejidos/comunidades)

Gerencia de Silvicultura Comunitaria

Gerencia de Silvicultura Comunitaria

1,462 805 801 738 617 431 418 360 332 289 201 123 109 104 82 69 60 50 42 41 36 25 23 16

36

.08

11

3.6

5

26

.60

26

.99

39

.57

19

.23

17

2.0

0

34

.41

24

.92

22

.82

7.4

7 18

.55

4.6

3

9.3

6

5.4

5

3.0

8

2.1

0

2.5

0

2.7

3

3.6

4

5.8

4

1.8

4

1.4

5

0.6

1

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

160.00

180.00

200.00

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

Mill

on

es

Desarrollo Forestal Comunitario 2004-2011

No. de Apoyos

Monto PROCYMAF

Gerencia de Silvicultura Comunitaria

Año Número de Apoyos Monto DFC

2004 39 3,264,539.00

2005 29 2,537,160.00

2006 41 3,237,624.00

2007 39 3,168,906.61

2008 32 2,949,648.88

2009 95 6,040,658.52

2010 63 3,553,150.70

2011 36 2,162,250.00

Total 374 26,913,937.71

* El logro para 2011 es una cifra preliminar.

Empresas forestales comunitarias integradas o fortalecidas

Gerencia de Silvicultura Comunitaria

Grupos Indígenas Atendidos

AMUSGO OTOMIE

CHATINO PAI PAI

CHINANTECO PUREPECHA

CHOL RARAMURI

CHONTAL TEPEHUANO

CUICATECO TLAPANECO

HUAVE TOJOLABAL

KUMIAI TRIQUI

MAM TZELTAL

MAYA TZOTZIL

MAZAHUA WIXARIKA

MAZATECO ZAPOTECO

MIXE ZOQUE

MIXTECO

NAHUATL

Gerencia de Silvicultura Comunitaria

Gerencia de Silvicultura Comunitaria

PROCYMAF

Proyecto Sustentable para las Comunidades Rurales e

Indígenas del Noroeste Semiárido (PRODESNOS)

• Atención a los estados de Baja California, Sonora, Chihuahua y Coahuila

• Enfocado a Regiones áridas y semiáridas

• Fortalecimiento a la Planeación Comunitaria

• Atención a grupos vulnerables : Mujeres, indígenas y avecindados,

• Desarrollo de alternativas económicas : ecoturismo, viveros, aprovechamiento de productos forestales no maderables: candelilla, lechuguilla, etc.

PRODESNOS

Proyecto Desarrollo Comunitario Forestal del Sur

(DECOFOS)

• Atención en Oaxaca,

Chiapas y Campeche

• Enfocado a ejidos ,

comunidades y grupos

poco atendidos por

Conafor

• Trabajo especial con

Población indígena,

mujeres y

avecindados

• Alternativas

económicas a partir

de los recursos

forestales,

agroforestería, y

ecotecnias

• El DECOFOS se

acompaña de un

proyecto GEF que

atenderá el tema de

DECOFOS

Programa de Fomento a la Organización Social, Planeación y

Desarrollo Regional Forestal (PROFOS)

• Apoyo a las Organizaciones Forestales Nacionales y Regionales

• Apoyos para elaborar Programas Estratégicos (PEM) y Programas Operativos (POA)

• Y para la elaboración y ejecución de Proyectos Regionales

• Difusión y socialización de los Estudios Forestales Regionales

Concepto Son esfuerzos a nivel local y regional para integración de programas que permiten lograr los objetivos de reducción de emisiones por deforestación y degradación, a través de diferentes instrumentos de política pública, generando oportunidades de desarrollo para las comunidades.

Acciones Tempranas REDD+ en México

Iniciativas Tempranas REDD y Áreas de Replicabilidad

Sagarpa

Sedesol

SCT

SEP

SSA

Economía

SRA

SEMARNAT

Gobierno estatal

Gobierno municipal

Manejo integral de microcuencas

Acuacultura

Infraestructura social y productiva

Conservación y restauración del suelo

Intensificación ganadera

Infraestructura de riego Agricultura sustentable y

reconversión productiva

Ejido o comunidad

Reforestación Manejo de vida silvestre

REDD+: Gestión Integral del territorio Manejo forestal comunitario

• 1,650 Comunidades y Ejidos atendidos

• 788 Estatutos y Reglamentos apoyados

• 631 Seminarios de Comunidad a Comunidad

• 1,134 Ordenamientos Territoriales Comunitarios

con 6.1 millones de Ha.

• 1,398 procesos de capacitación apoyados

• 374 Empresas Forestales Comunitarias

Fortalecidas

• 4 Centros de Formación de Técnicos Forestales

Comunitarios operando (Oaxaca, Michoacán,

Guerrero y Quintana Roo)

AVANCES Y PRINCIPALES RESULTADOS

DEL PROCYMAF (2004-2010 )

Inversión en el Programa de Silvicultura Comunitaria

0.00

50,000,000.00

100,000,000.00

150,000,000.00

200,000,000.00

250,000,000.00

1 2 3 4 5 6 7 8

Inversión 38,750,446.9 39,614,400.5 41,524,169.7 45,069,453.3 97,512,385.6 119,355,628. 235,816,374. 248,016,236.

Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

pe

sos

Inversión en el Programa de Silvicultura Comunitaria

Gerencia de Silvicultura Comunitaria

Programa de Desarrollo Forestal comunitario

Integración Vertical

2007 - 2011 Tipología I Tipología II Tipología III Tipología IV Total

Ejidos y Comunidades 1119 396 235 165 1,915

Ejidos y Comunidades que

han migrado97 124 83 304

Total 1119 493 359 248 2,219

Fuente: Base de datos del PROCYMAF y SISCO

Mapa con los OTC apoyados por Conafor 2004-2011

Formación de 100 Técnicos Comunitarios en Oaxaca, Michoacán y Quintana Roo

Se capacitan técnicos comunitarios de: Oaxaca, Hidalgo, Veracruz, Chiapas, Campeche, Yucatán, Tabasco, Quintana Roo, Michoacán, Jalisco, México, Guerrero y Puebla

• 102 Comités de Vigilancia Participativa

• 219 Ordenamientos Territoriales Comunitarios

• 181 Evaluaciones Rurales Participativas

• 149 Seminarios de Intercambio de Comunidad a Comunidad

• 98 Promotores Locales y Regionales

• 142 apoyos para Reglamentos y Estatutos

• 192 Talleres de Educación Ambiental

• 83 Talleres de Servicios Ambientales

• 283 Cursos de Capacitación

• 39 Apoyos para fortalecer EFC

• 50 Estudios para Conservación Comunitaria

• 31 Estudios para Restauración Ambiental

• 31 Estudios para alternativas en áreas forestales

AVANCES Y PRINCIPALES RESULTADOS

DEL PROCYMAF (2011 )

• Comunidades y ejidos que han avanzado en su desarrollo forestal comunitario

• Mayor superficie forestal integrada a procesos de manejo y protección

• Empresas Forestales Comunitarias Fortalecidas

• Organizaciones de Silvicultores fortalecidas , con Programas Estratégicos y Proyectos Regionales operando (207 en 2010; y 144 en 2011).

• Grupos de Mujeres empoderados que aprovechan sus recursos naturales y obtienen ingresos (80 grupos apoyados)

• Formación de técnicos forestales comunitarios que apoyan a sus comunidades y organizaciones

• Inicio de modelos de Desarrollo Rural integrales en las ATREDD

AVANCES Y PRINCIPALES RESULTADOS DE LOS

PROGRAMAS DE SILVICULTURA COMUNITARIA