promotor forestal comunitario

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1 Promotor Forestal Comunitario/Términos de Referencia/PFCO COORDINACIÓN GENERAL DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD GERENCIA DE SILVICULTURA COMUNITARIA Programa Nacional Forestal Desarrollo Forestal Comunitario Promotor Forestal Comunitario Términos de Referencia 1. ANTECEDENTES En reconocimiento a la estrategia emprendida por el Gobierno Federal a partir de 1997- 2003, con la ejecución del Proyecto de Conservación y Manejo Sustentable de Recursos Forestales en México y del Programa de Desarrollo Forestal Comunitario (PROCYMAF), que se ejecutó hasta 2010 en los estados de Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo y Veracruz, la CONAFOR continúa fortaleciendo el manejo y la conservación de los ecosistemas forestales en ejidos y comunidades principalmente indígenas, bajo esquemas de silvicultura comunitaria. Dicha estrategia se desarrolla con base en la identificación y fortalecimiento de procesos de desarrollo forestal local que permiten apoyar el manejo tradicional de los recursos naturales de propiedad colectiva a través de la generación de alternativas encaminadas a mejorar el nivel de vida de las comunidades, apoyando así su tránsito hacia la sustentabilidad. Inserto en los objetivos de su Programa Institucional, la CONAFOR, ejecutará durante el período 2012-2017 el Proyecto de Bosques y Cambio Climático, orientado a fortalecer sus acciones de fomento y manejo sustentable de los recursos forestales, y desarrollar esquemas novedosos de manejo-conservación del recurso que contribuyan al desarrollo de acciones REDD+, así como al fortalecimiento institucional. El Proyecto tiene como objetivo asegurar el manejo sustentable, la restauración y la conservación de los recursos forestales de México, a la vez que se promueve el desarrollo económico local y el fortalecimiento de las comunidades para la resiliencia frente al cambio climático. Por lo anterior, en el marco de una nueva política sectorial, el Gobierno actual, a través del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR), tiene como objetivo promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales del país, reactivar la economía del sector forestal y contribuir a la generación de empleos, ingresos y mejora de la calidad de vida de los habitantes de las zonas forestales. También busca mantener e incrementar

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Promotor Forestal Comunitario/Términos de Referencia/PFCO

COORDINACIÓN GENERAL DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD

GERENCIA DE SILVICULTURA COMUNITARIA

Programa Nacional Forestal

Desarrollo Forestal Comunitario

Promotor Forestal Comunitario

Términos de Referencia

1. ANTECEDENTES En reconocimiento a la estrategia emprendida por el Gobierno Federal a partir de 1997-2003, con la ejecución del Proyecto de Conservación y Manejo Sustentable de Recursos Forestales en México y del Programa de Desarrollo Forestal Comunitario (PROCYMAF), que se ejecutó hasta 2010 en los estados de Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo y Veracruz, la CONAFOR continúa fortaleciendo el manejo y la conservación de los ecosistemas forestales en ejidos y comunidades principalmente indígenas, bajo esquemas de silvicultura comunitaria. Dicha estrategia se desarrolla con base en la identificación y fortalecimiento de procesos de desarrollo forestal local que permiten apoyar el manejo tradicional de los recursos naturales de propiedad colectiva a través de la generación de alternativas encaminadas a mejorar el nivel de vida de las comunidades, apoyando así su tránsito hacia la sustentabilidad. Inserto en los objetivos de su Programa Institucional, la CONAFOR, ejecutará durante el período 2012-2017 el Proyecto de Bosques y Cambio Climático, orientado a fortalecer sus acciones de fomento y manejo sustentable de los recursos forestales, y desarrollar esquemas novedosos de manejo-conservación del recurso que contribuyan al desarrollo de acciones REDD+, así como al fortalecimiento institucional. El Proyecto tiene como objetivo asegurar el manejo sustentable, la restauración y la conservación de los recursos forestales de México, a la vez que se promueve el desarrollo económico local y el fortalecimiento de las comunidades para la resiliencia frente al cambio climático. Por lo anterior, en el marco de una nueva política sectorial, el Gobierno actual, a través del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR), tiene como objetivo promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales del país, reactivar la economía del sector forestal y contribuir a la generación de empleos, ingresos y mejora de la calidad de vida de los habitantes de las zonas forestales. También busca mantener e incrementar

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la provisión de bienes y servicios ambientales a la sociedad y reducir las emisiones de carbono generadas por la deforestación y degradación forestal. Estableciendo como ejes rectores la elaboración de inventarios estatales forestales en el período 2013‐2014; impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales a través del fortalecimiento de las capacidades de sus dueños y poseedores y el incremento de la productividad de los bosques; respaldar el establecimiento de plantaciones forestales comerciales para incrementar la producción forestal del país y promover el desarrollo económico regional y el fortalecimiento del programa de pago por servicios ambientales a fin de contribuir a mantener la capacidad de provisión de estos servicios y el establecimiento del Programa de reforestación y restauración integral de micro‐cuencas, con el cual se propiciará la recuperación de superficies forestales y la recarga de acuíferos. En este contexto la CONAFOR a través de la Coordinación General de Producción y Productividad y la Gerencia de Silvicultura Comunitaria impulsa actividades y acciones mediante la ejecución del programa de Desarrollo Forestal Comunitario, para la implementación del Promotor Forestal Comunitario, el cual tendrá entre sus funciones implementar un modelo de atención en ejidos/comunidades mediante la ejecución de proyectos de intervención anuales o multianuales detonando procesos de desarrollo local; asimismo deberá promover el establecimiento de espacios que permitan la participación social para resolver problemas del sector forestal regional, el acercamiento de las instituciones a los núcleos agrarios, así como la promoción y difusión del modelo de atención. Son elegibles para recibir la modalidad de apoyo los ejidos y comunidades indígenas ubicados dentro de los polígonos siguientes:

Programa de Desarrollo Forestal Comunitario.

Programa de Desarrollo Sustentable para las Comunidades Rurales e Indígenas del Noroeste Semiárido (PRODESNOS).

Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal de los Estados del Sur (DECOFOS).

Programa de Fomento a la Organización Social, Planeación y Desarrollo Regional Forestal (PROFOS).

Programa de Conservación Comunitaria de la Biodiversidad (COINBIO).

Programa Especial Cuencas Costeras en el Estado de Jalisco.

Programa Especial para la Conservación, Restauración y el Manejo Sustentable de los Recursos Forestales de la Península de Yucatán.

Programa Especial para la Conservación, Restauración y Aprovechamiento Sustentable de la Selva Lacandona en el Estado de Chiapas.

Zonas de replicabilidad de REDD+ en el Estado de Oaxaca.

Municipios de la Mixteca Poblana: Ajalpan, Altepexi, Caltepec, Chapulco, Coxcatlán, Coyomeapan, Eloxochitlán, Nicolás Bravo, San Antonio Cañada, San Gabriel Chilac, San José Miahuatlán, San Sebastián Tlacotepec, Santiago Miahuatlán, Tehuacán, Vicente Guerrero, Zapotitlán, Zinacantepec y Zoquitlán.

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Municipios señalados en el Anexo “A” del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado el 22 de enero de 2013 en el Diario Oficial de la Federación.

Regiones Indígenas de México y de los municipios indígenas definidos por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Zonas de reactivación de la producción y productividad maderable de bosques templados.

Áreas elegibles para Pago por Servicios Ambientales por la CONAFOR.

Áreas de las estrategias para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales del Golfo de México y de Árboles de Navidad en el Valle de México.

Fondo Patrimonial de Biodiversidad.

Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales a través de Fondos Concurrentes.

Áreas elegibles de las modalidades de apoyo para la elaboración de Programas de Manejo Forestal Maderable y de Estudios Técnicos para el Aprovechamiento de Recursos Forestales No Maderables.

Programa para transformar el manejo de bosques de producción comunitaria ricos en biodiversidad, mediante la creación de capacidades nacionales para el uso de instrumentos basados en el mercado.

Programa de Restauración Forestal de Cuencas Hidrográficas Prioritarias: Cutzamala-La Marquesa, Pátzcuaro-Zirahuén, Meseta Purépecha, Lerma-Chapala, Chichinautzin, Cofre de Perote, Nevado de Toluca, Izta-Popo, Pico de Orizaba, Zona Tarahumara, Río Nazas, Río Verde, Chimalapas.

Proyecto de Restauración y Conservación de las cuencas del Río Grijalva y Costa de Chiapas.

2. OBJETIVOS Objetivo general Instrumentar un modelo de atención a nivel ejido/comunidad, mediante la elaboración y ejecución de proyectos de intervención anuales o multianuales, que detonen procesos de desarrollo local basados en la protección, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los bienes y servicios ecosistemicos de uso común y de manera particular los forestales.

Objetivos específicos

a) Aplicar el modelo de atención que promueve el programa Desarrollo Forestal

Comunitario, para que pueda ser replicado en otros ejidos/comunidades, acercando a las instituciones sectoriales a los núcleos agrarios;

b) Realizar diagnósticos locales y participar en la elaboración de los regionales, definiendo las áreas prioritarias de atención a nivel ejidal/comunal, en las que se

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requiere atención del Programa, de la CONAFOR o de otras instancias con la finalidad fortalecer su organización y resolver su problemática;

c) Promover que en las asambleas generales se den a conocer con oportunidad y en forma clara, las convocatorias que emite la CONAFOR e instancias sectoriales para facilitar el análisis de las mismas y la toma de decisiones respecto de la participación del núcleo agrario y la selección de su asesor técnico;

d) Promover la participación de los órganos de representación del núcleo agrario en los espacios permanentes de participación y consulta social (foros regionales y estatales);

e) Participar en la formulación de las propuestas presentadas por comunidades y ejidos a fin de lograr que las solicitudes respondan a un proceso de desarrollo local y/o regional ya iniciado;

f) Participación con otras dependencias, en planes y proyectos encaminados al desarrollo comunitario;

g) Asistir a las asambleas que se realizan en el ejido/comunidad, con el fin de presentar información oportuna y confiable, socializando los proyectos y promoviendo la planeación comunitaria y el seguimiento a los avances en la ejecución de las modalidades apoyos otorgados;

h) Dar seguimiento a las acciones realizadas por los Prestadores de Servicios Técnicos y Profesionales, con la finalidad de verificar la ejecución de los proyectos autorizados, la calidad de los trabajos contratados, así como su presentación en las asambleas comunitarias/ejidales;

i) Apoyar a los representantes agrarios para que sean autogestivos, exista complementariedad con otros programas que opera la CONAFOR y con ello fortalecer los procesos productivos;

j) Promover y desarrollar reuniones interinstitucionales para analizar la problemática del ejido/comunidad y buscar alternativas de coinversión y solución en las áreas prioritarias de atención; y

k) Cuidar que la calidad técnica de los productos finales presentados por los asesores técnicos, de cada uno de las modalidades de apoyos otorgados, sea la adecuada y cumpla con lo establecido en la normatividad aplicable.

3. CRITERIOS ESPECÍFICOS DE EJECUCIÓN El promotor forestal comunitario generará un modelo de atención a nivel ejido/comunidad, mediante la elaboración y ejecución de proyectos de intervención anuales o multianuales, que detonen procesos de desarrollo local basados en la protección, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los bienes y servicios ecosistemicos de uso común. Para ello se deberá tomar en cuenta lo siguiente:

a) En asamblea general de ejidatarios y/o comuneros, deben nombrar a quien fungirá como Promotor Forestal Comunitario. Este último podrá atender un máximo de cinco ejidos y/o comunidades;

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b) Podrán acceder a esta modalidad de apoyo personas físicas, que preferentemente hayan pasado por el proceso de formación como Técnico Comunitario o ser egresados de los Centros de Educación y Capacitación Forestal (CECFOR) de la CONAFOR;

c) Que de preferencia conozcan y/o pertenezcan al núcleo agrario interesado; d) Elaborar un Programa Operativo Anual el cual será coherente con las metas y

objetivos del proyecto de intervención anual o multianual; e) Coordinarse con el personal de la CONAFOR, para el establecimiento y

consolidación de los espacios de participación y consulta social (Foros Regionales); f) Deberá conocer la oferta institucional y sectorial de apoyos, mecanismos y reglas

de operación de los mismos, así como los periodos de ejercicio de cada uno de ellos;

g) Realizar funciones de dialogo entre la comunidad y las diferentes instancias gubernamentales y no gubernamentales que ofrecen atención y apoyo a ejidos y comunidades con recursos naturales;

h) Fortalecer la organización en ejidos y comunidades para promover el desarrollo comunitario;

i) Considerar criterios para la conservación de la biodiversidad, tanto en la propuesta

técnica presentada como en la ejecución de la modalidad de apoyo; j) Quienes ejecuten proyectos como Promotores Forestales Comunitarios, no podrán

ejecutar modalidades de apoyo diferentes con recursos de la CONAFOR; k) Ejecutar el proyecto de intervención mediante el programa operativo anual en un

plazo máximo de 6 meses a partir de la firma del convenio de concertación; l) La entrega de 2 informes, uno parcial y uno final, mismos que se realizará en

intervalos de 3 meses contados a partir del pago del anticipo y el final deberá realizarse a la conclusión del proyecto anual, de conformidad con lo establecido en los Lineamientos 2013 para otorgar apoyos para el Desarrollo Forestal Comunitario, el Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y el Saneamiento Forestal del Programa Nacional Forestal, y

m) La modalidad de apoyo se otorgará en función de las necesidades debidamente justificadas en un proyecto de intervención multianual y del programa operativo anual.

4. PROPUESTA TÉCNICA La propuesta técnica, es el documento que formula el promotor comunitario con el perfil descrito en el Apartado 8 de estos términos, en conjunto con el núcleo agrario que se anexa a la solicitud del ejido o comunidad. Esta será evaluada conforme a los Lineamientos 2013 para otorgar apoyos para el Desarrollo Forestal Comunitario, el Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y el Saneamiento Forestal del Programa Nacional Forestal y a los presentes términos de referencia, mediante un grupo de especialistas que determinará si el proyecto presenta la calidad técnica necesaria para alcanzar sus objetivos. Esta propuesta debe incluir, como mínimo, los elementos siguientes:

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a) Carátula. Donde se mencione el título del proyecto, fecha de realización, nombre

del proponente, domicilio y nombre del Promotor Forestal Comunitario que lo llevara a cabo.

b) Antecedentes. Este apartado, comprenderá una descripción de las características

socioeconómicas de los ejidos y/o comunidades propuestos y del proceso de desarrollo forestal que será apoyado a través del evento.

c) Objetivos. Describirán la finalidad del Promotor Forestal Comunitario, así como

sus efectos o impactos esperados.

d) Alcances. Serán los objetivos específicos que describan lo que se pretende alcanzar y las metas que se esperan lograr con su realización.

e) Metodología. El Promotor Forestal Comunitario propuesto y los

ejidos/comunidades definirán la metodología que consideren adecuada para alcanzar los objetivos del desarrollo forestal, asegurando que sea consistente con el proceso de desarrollo que se pretende impulsar o consolidar.

f) Resultados esperados o productos. Se describirá en forma concreta, como los

resultados esperados del Promotor Forestal Comunitario, contribuirán al fortalecimiento de los procesos de desarrollo forestal local y a la solución de problemas específicos.

g) Duración. Los proyectos se ejecutarán en un período de seis meses, entregando los informes, parcial y final, de acuerdo al calendario de ejecución del programa.

h) Cronograma de actividades. Se debe incluir un calendario detallado de

actividades programadas para la operación.

i) Desglose de los conceptos de gasto por fuente de financiamiento (Anexo 1). En este apartado se establecerá de manera clara y transparente la distribución del uso de los recursos a solicitar para el evento, considerando únicamente gastos de operación (no adquisiciones ni rentas).

j) Currículum del promotor. Anexar currículo vitae breve de la persona física que

fungirá como Promotor Forestal Comunitario. 5. RESULTADOS ESPERADOS (PRODUCTOS)

Informe parcial El Promotor Forestal Comunitario entregará a la Gerencia Estatal de la CONAFOR un informe parcial a los tres meses de ejecución de la modalidad de apoyo y un programa de

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trabajo a desarrollar en el período siguiente. Este informe deberá estar respaldado en formato electrónico usando el procesador de textos Microsoft Word, PDF o cualquier otro compatible. El informe parcial considerará el siguiente formato:

a) Título, ejido/comunidad y período de ejecución del proyecto que abarca el informe; b) Introducción; c) Descripción de la ejecución del proyecto en la etapa correspondiente; d) Material y/o memoria utilizada durante la ejecución del proyecto; e) Problemática detectada durante la ejecución del proyecto y propuestas de

solución; f) Acuerdos, logros y aciertos alcanzados que son relevantes para el desarrollo

comunitario y local g) Programa de trabajo modificado, en su caso; h) Desglose de gastos realizados de acuerdo a lo establecido en la propuesta

técnica, y i) Anexos:

Memoria fotográfica de todas las acciones realizadas y evidencia de la ejecución de la modalidad de apoyo.

Formatos de registro (Acta de foro y/o asambleas generales, Minuta de reuniones y acuerdos con representantes ejidales y/o empresariales, reuniones de trabajo con otras instancias y dependencias y las listas de asistencia).

Informe final Para el informe final, el Promotor Forestal Comunitario entregará a la Gerencia Estatal de la CONAFOR, un escrito que contenga las actividades y acciones desarrolladas con la documentación que las acredite, y la anuencia por escrito del ejido/comunidad, de que los trabajos se ejecutaron a su entera satisfacción y la entrega del recibo de honorarios correspondiente. Este informe deberá estar respaldado en formato electrónico usando el procesador de textos Microsoft Word, PDF o cualquier otro compatible El informe final deberá elaborarse considerando lo siguiente:

a) Título, ejido/comunidad y periodo que abarca el informe. b) Resumen ejecutivo c) Introducción; d) Descripción de la ejecución del proyecto en la etapa correspondiente; e) Material y/o memoria utilizada durante la ejecución del proyecto; f) Problemática detectada durante la ejecución del proyecto y propuestas de

solución; g) Acuerdos, logros y aciertos alcanzados que son relevantes para el desarrollo

comunitario y local;

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h) Desglose de gastos realizados de acuerdo a lo establecido en la propuesta técnica, y

i) Anexos:

­ Memoria fotográfica de todas las acciones realizadas y evidencia de la ejecución de la modalidad de apoyo;

­ Formatos de registro (Acta de foros y asambleas generales a los que asistió, Minuta de reuniones y acuerdos con representantes ejidales y/o empresariales, reuniones de trabajo con otras instancias y dependencias y las listas de asistencia),

­ Ficha de Acciones y Resultados de la modalidad de apoyos (Anexo 2). 6. TIEMPO PARA LA REALIZACIÓN El proyecto se ejecutará durante el año fiscal en un período máximo de seis meses contados a partir de la firma del convenio de concertación, entregando informes en los plazos establecidos por los Lineamientos 2013 para otorgar apoyos para el Desarrollo Forestal Comunitario, el Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y el Saneamiento Forestal del Programa Nacional Forestal. 7. RESPONSABLES DE LA SUPERVISIÓN

La supervisión de la ejecución del proyecto será responsabilidad del ejido/comunidad, así como de la Gerencia Estatal de la CONAFOR, a través de la Subgerencia de Producción y Productividad y del Departamento de Silvicultura Comunitaria. 8. PERFIL DEL PROMOTOR

El promotor deberá:

­ Ser persona física;

­ Conocer y/o pertenecer al núcleo agrario a atender;

­ Conocer la oferta institucional de apoyos, así como los mecanismos y reglas de operación de los mismos, además tener conocimiento de los periodos de ejecución de cada uno de ellos;

­ Tener formación como Técnico Comunitario o haber egresado de los Centros de Educación y Capacitación Forestal (CECFOR) de la CONAFOR preferentemente, y/o formación profesional; y

­ Contar con experiencia comprobable en construcción del capital social, manejo forestal, capacitación, aspectos agrarios y desarrollo rural y local.

Por la naturaleza de la modalidad de apoyo, para su ejecución se exceptúa la asistencia de un asesor técnico certificado, no obstante el personal de la CONAFOR en la entidad federativa vigilará su adecuada ejecución.

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9. ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO Para el pago de la modalidad de apoyo el ejido/comunidad deberá entregar un recibo en el que especifique el monto que recibe junto con una copia del convenio de concertación firmado por el beneficiario y la CONAFOR y el contrato de prestación de servicios firmado por el promotor y el núcleo agrario beneficiario, que contenga los honorarios pactados, los productos esperados. Los pagos mediante transferencias bancarias se realizaran de la siguiente forma: Un 30% del monto total será pagado al Promotor Forestal Comunitario, como anticipo contra la entrega de un recibo de pago en el que se especifique el monto que recibe junto con una copia del contrato de servicios profesionales firmado con la representación del ejido/comunidad. Otro 30% del monto total será pagado al Promotor Forestal Comunitario, contra la entrega del recibo de pago respectivo, así como del informe de avances del Programa Operativo Anual y del Proyecto de intervención en el ejido/comunidad, deberá entregar la documentación de soporte que acredite la realización de las actividades programadas, anexando el programa de trabajo para el siguiente periodo; para emisión del pago la Subgerencia de Producción y Productividad de la entidad federativa, emitirá el oficio de conformidad respectivo. El 40% restante será liberado a la conclusión del trabajo y presentación del informe final, previa evaluación por escrito de la CONAFOR, en la que señale que el producto cumple con el contenido técnico de acuerdo a los términos de referencia y la anuencia por escrito del ejido/comunidad, de que los trabajos se ejecutaron a su entera satisfacción y la entrega del recibo de honorarios correspondiente. 10. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y DICTAMINACIÓN TÉCNICA DE LAS

PROPUESTAS Con base en los Lineamientos 2013 para otorgar apoyos para el Desarrollo Forestal Comunitario, el Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y el Saneamiento Forestal del Programa Nacional Forestal, la evaluación de las propuestas técnicas es realizada por el Comité Estatal de Evaluación Técnica, integrado por la CONAFOR, la Delegación Federal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el Estado (SEMARNAT), Gobierno Estatal y la Procuraduría Agraria (PA). Así mismo se invitará a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), los representantes sociales electos en los foros de validación social y otros expertos e

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instancias sectoriales académicas y de investigación, para que aporten información que permita la mejor evaluación posible de las propuestas técnicas recibidas. Para tal efecto, el Comité toma en cuenta que cada propuesta acompañada de la solicitud correspondiente previamente esté: a) respaldada por acta de asamblea general de ejidatarios/comuneros; b) que haya sido validada socialmente; c) que se incluya una propuesta técnica de acuerdo al tipo de apoyo solicitado, y d) que promueva la conservación de bosques y selvas bajo un esquema de desarrollo forestal comunitario, permitiendo el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades locales con dueños y poseedores de terrenos forestales. Las actividades realizadas por este Comité deberán quedar asentadas y respaldadas en el acta correspondiente. Los criterios de calificación considerados por el Comité son los siguientes:

CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA

Criterios de la propuesta técnica Puntaje máximo

La Propuesta técnica se elaboró en apego a la solicitud presentada por el ejido/comunidad y termino de referencia

3

Relevancia para impulsar el desarrollo forestal comunitario y contribuir a la solución de problemas concretos.

3

Contribución para dar continuidad a procesos iniciados a través de otros apoyos recibidos.

3

Solidez técnica y congruencia entre los objetivos, la metodología y los productos esperados.

3

Justificación del presupuesto con relación a las actividades y productos esperados.

3

Criterios del asesor técnico Puntaje máximo

Perfil del asesor para la ejecución de la propuesta técnica. 3

Cuenta con experiencia profesional con relación a la propuesta técnica. 3

Cuenta con disposición de tiempo y los recursos (humanos y materiales)

necesarios para realizar la actividad. 3

Evaluación que realiza el beneficiario del asesor técnico. 3

Evaluación que realiza la CONAFOR del asesor técnico. 3

El puntaje sobre el cual se determina la factibilidad técnica es de 30 puntos. Con base en lo anterior, se considera que las propuestas que obtengan un puntaje igual o mayor a 24 puntos, 80% con relación al total, contienen los elementos técnicos mínimos

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que garantizan la ejecución de la modalidad de apoyo solicitada. Así mismo, las propuestas técnicas que obtengan puntajes iguales o inferiores al 79%, no aseguran el desarrollo de un producto o resultado aceptable, por lo que no serán sujetas de apoyo. 11. CRITERIOS PARA LA ASIGNACIÓN DE APOYOS Con base en Lineamientos 2013 para otorgar apoyos para el Desarrollo Forestal Comunitario, el Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y el Saneamiento Forestal del Programa Nacional Forestal, la aprobación y asignación de apoyos, es realizada por el Comité Estatal de Asignación de Apoyos integrado por un representante del Gobierno Estatal que tendrá las funciones de Presidente del Comité, un representante de la CONAFOR, que será el Secretario Técnico, un represéntate de la Delegación Federal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y tres representantes del sector social electos en los foros de validación social; asimismo se invitara, con derecho a voz pero no a voto, a los representantes de las dependencias que participaron en el proceso de evaluación técnica, representantes sociales electos en los foros de validación social que no están considerados como titulares, así como especialistas que el comité considere conveniente. Facultades y criterios que aplica el Comité para la asignación de apoyos son los siguientes:

a) Recibir las solicitudes de los ejidos, comunidades acompañadas de los documentos que respaldan la validación social y la evaluación técnica;

b) Verificar la no duplicidad o sustitución de las aportaciones de los beneficiarios; c) Aprobar los apoyos a las solicitudes cuyas propuestas técnicas hayan obtenido

los puntajes aprobatorios en la evaluación técnica (mínimo 24 puntos) y validando que tengan los mayores impactos sociales, económicos y ambientales, así como sinergias para el desarrollo forestal a nivel regional y complementariedad con otros programas sectoriales. Todo ello en el marco de la disponibilidad presupuestal del programa;

d) Los apoyos se asignarán de manera preferencial a las áreas prioritarias, solamente en caso de que exista disponibilidad de recursos, una vez cubiertos los proyectos elegibles en esas áreas, estos podrán canalizarse hacia áreas potenciales;

e) Para la asignación de apoyos, el Comité deberá considerar los criterios de prelación del artículo 16 y observar el artículo 17 de los Lineamientos 2013 para otorgar apoyos para el Desarrollo Forestal Comunitario, el Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y el Saneamiento Forestal del Programa Nacional Forestal, y

f) Enviar a la Gerencia de Silvicultura Comunitaria de la CONAFOR los resultados para su publicación en la página www.conafor.gob.mx, misma que deberá realizarse en un lapso que no exceda de 5 días hábiles posteriores a la sesión del Comité Estatal de Asignación de Apoyos.

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Anexo 1

DESGLOSE DEL PRESUPUESTO - Pesos -

CONCEPTO UNIDAD

MEDIDA CANTIDAD

COSTO

UNITARIO

COSTO

TOTAL

APORTACIÓN

CONAFOR BENEFICIARIO

EFECTIVO ESPECIE

Honorarios

promotor

Materiales y

papelería

Transporte

SUBTOTAL

TOTAL

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Comisión Nacional Forestal Programa de Desarrollo Forestal Comunitario

Anexo 2

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Promotor Forestal Comunitario/Términos de Referencia/PFCO

I) Datos Generales

1. Concepto de Apoyo: Promotor Forestal Comunitario 2. Folio Apoyo:

(uso exclusivo de CONAFOR)

3. Fecha de inicio de las actividades: / /

4. Fecha de término de las actividades: / /

d d m m a a a a

d d m m a a a a

5. Fecha de entrega del informe final: / /

d d m m a a a a

II) Información del Promotor Forestal Comunitario

1. Nacionalidad: Mexicano

2. Edad:

4. Estado de Origen:

6. Estado de residencia:

Otro, especifique

3. Género: H M

5. Municipio de Origen:

7. Municipio de residencia:

8. Grado académico Primaria

9. Institución académica:

12. Egresado del CECFOR Sí Cuál?:__________

Secundaria

No

Bachillerato

10. Formación académica:

Licenciatura

13. Es técnico comunitario Sí

Maestría

11. Años de experiencia en desarrollo comunitario:

No

Doctorado

Comunidad Instructora:________________________

III) Aspectos Técnicos

1. Visitas (por ejido o comunidad)

2. Asambleas (por ejido o comunidad)

3. Foros

Número de visitas realizadas:

Número de participaciones en asambleas:

Número de participaciones en Foros Regionales:

Promedio de participantes en las visitas:

Promedio de participantes en los recorridos:

Número de días utilizados en los visitas:

Número de días utilizados en los recorridos:

4. Problemática identificada

5. Acciones a desarrollar

6. Elaboró un Programa Anual de

Trabajo

* Desorganización del ejido/comunidad.

* Implementación de instrumentos para la organización y

planeación comunitaria

No

* Falta de reglas claras

* Funcionamiento débil de las estructuras agrarias

* Implementación de instrumentos de regulación

7.

Dio seguimiento al PAC el PFC: Alto

* Intereses personales

* Fortalecimiento del capital social y humano

Medio

* Incremento de la frontera agrícola

* Gestión territorial

Bajo

* Aprovechamiento ilegal

* Acciones de conservación del ecosistema

* Falta de competencias para la producción

* Acciones de restauración del ecosistema

8. Reuniones con la CONAFOR:

* Conflictos en la intersección con ANP

* Aprovechamiento forestal maderable

(número):__________________

* Riesgo de deterioro de recursos naturales

* Aprovechamiento de productos forestales no maderables

* Pastoreo intensivo

* Diversificación productiva

* Falta de competencias para la comercialización

* Constitución de empresas forestales comunitarias

* Otra, especifique_____________

* Fortalecimiento de la empresa forestal comunitaria

* Ninguna

* Buscar otros financiamientos

* Otra , especifique_____________________

* Ninguna

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Comisión Nacional Forestal Programa de Desarrollo Forestal Comunitario

Anexo 2

14

Promotor Forestal Comunitario/Términos de Referencia/PFCO

9. Ejidos o Comunidades de cobertura:

a) E C Nombre: Phina:

b) E C Nombre: Phina:

c) E C Nombre: Phina:

d) E C Nombre: Phina:

10. Como es la permanencia de la atención a los ejidos

o comunidades:

Permanente

11. Como se percibe el grado de apropiación del modelo de Desarrollo Forestal Comunitario:

Alto

12. La vinculación con las Organizaciones de Silvicultores es:

Alta

Constante

Medio

Media

Esporádica

Bajo

Baja

13.

La vinculación con algún Agente Técnico Local es: Alta

15. Cuáles son las 5 principales orientaciones del Promotor Forestal Comunitario:

Media

(sólo sí aplica) Baja

Implementar estrategias de gestión territorial Participar con otras organizaciones e instituciones en proyectos

Implementar estrategias de gestión del paisaje rural Acompañar los espacios de toma de decisiones

14. La vinculación con alguna Agencia de Desarrollo

Local es:

Alta

Consolidar procesos de autogestión comunitaria Apoyar a los representantes agrarios

Media

Desarrollar bases productivas Promover a las Empresas Forestales Comunitarias

(sólo sí aplica) Baja

Promover la investigación Consolidar redes de trabajo con otras ADL´s o ATL´s

Promover la innovación tecnológica Promover acciones para la reducción de emisiones de gases efecto

invernadero

Establecer modelos de atención comunitarios

Articular distintos agentes institucionales Implementar acciones de conservación y restauración

Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos

forestales

Otra, especifique: