gbpa confeccion

8/11/2019 GBPA confeccion

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ISBN: Pendiente nmero

La preparacin de esta publicacin se realiz en coordinacin con la Secretara deRecursos Naturales y Ambiente (SERNA), entre enero de 2008 y abril de 2009, y formaparte del Apoyo a la Repblica de Honduras para el Cumplimiento Ambiental en el marcodel Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y EstadosUnidos (DR-CAFTA, por sus siglas en ingls) mediante la asistencia tcnica del ProyectoManejo Integrado de Recursos Ambientales de la Agencia de los Estados Unidos para elDesarrollo Internacional (USAID/MIRA).

Los conceptos expresados en esta publicacin no necesariamente reejan el punto devista de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ni del Gobiernode los Estados Unidos.

REPBLICA DE HONDURAS, 2009

Elaboracin tcnicaCentro Nacional de Produccin ms Limpia de Honduras (CNP+LH)www.cnpml-honduras.org

Supervisin tcnicaEnrique Alvarado, USAID/MIRAGracia Lanza, USAID/MIRAOrlando Sierra, USAID/MIRADireccin de Evaluacin y Control Ambiental (DECA/SERNA)

Revisin legalEdwin N. Snchez, USAID/MIRA

EdicinAGA & Asociados Consultores en comunicacin

www.agacorporativa.net

La elaboracin de la presente Gua de buenas prcticas ambientales para la industria de laconfeccin fue realizada por International Resources Group (IRG) y el Centro Nacional deProduccin ms Limpia de Honduras (CNP+LH), mediante el subcontrato 1190-CPFF-CNP+LH.Tegucigalpa, Honduras, 2009.


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PARA LA INDUSTRIA DE LA CONFECCIN

NDICEIntroduccin 1SECCIN I: Generalidades 3

A. A quin va dirigida la gua? 3B. Por qu era necesaria esta gua? 4C. Objetivos 4

1. Objetivo general 42. Objetivos espec cos 5

D. Condiciones y orientacin para adoptar la gua 51. La voluntariedad y obligatoriedad de la gua 5

2. Codi cacin de requerimientos y recomendaciones 6SECCIN II: Contexto de la Actividad Productiva 7

A. Antecedentes de las industria manufacturera textil 7B. Proceso productivo 9

1. Diseo, trazo y corte 102. Ensamble y confeccin 103. Terminado y revisin 104. Control de calidad 115. Empaque 116. Almacenamiento 11

C. Materia prima e insumos 11D. Principales impactos 11

1. Impactos negativos por etapa del proyecto 132. Impactos positivos por etapa del proyecto 14

SECCIN III: Buenas prcticas ambientales 17A. Etapa de factibilidad 17

1. Requerimientos 182. Buenas prcticas de prevencin al disear el proyecto 25

B. Etapa de construccin 401. Buenas prcticas durante la construccin 422. Indicadores de gestin ambiental en la etapa de construccin 55

C. Etapa de operacin 551. Buenas prcticas en la etapa de operacin 572. Buenas prcticas espec cas para el almacenamiento de materiales e insumos en la industria de la confeccin 703. Buenas prcticas ambientales espec cas para la subetapa de diseo, trazo y corte en la industria de confeccin 744. Buenas prcticas ambientales espec cas para la subetapa de ensamble 75. Buenas prcticas espec cas para la subetapa de terminado, revisin y control de calidad 6. Buenas prcticas espec cas para la subetapa de empaque 78


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GUA DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES

7. Buenas prcticas ambientales durante la operacin del sistema de tratamiento 788. Indicadores de gestin ambiental en la etapa de cierre y posclausura 87

D. Etapa de cierre y posclausura 881. Buenas prcticas durante el cierre y posclausura del proyecto 892. Indicadores de gestin ambiental en la etapa de cierre y posclausura 98

SECCIN IV: Mecanismos de autogestin, seguimiento y control ambiental 99A. Monitoreo de las medidas de prevencin, mitigacin y correccin 100B. Monitoreo del consumo de agua, energa y materia prima 102 1. Agua 102

2. Energa 1033. Materia prima 104

C. Monitoreo del mantenimiento de equipo e instalaciones 104D. Monitoreo en la generacin de residuos 105E. Monitoreo de efectos acumulativos 106

SECCIN V: Marco Legal 109A. Marco legal por factor ambiental 110B. Bene cios e incentivos para la industria manufacturera textil 113

1. Bene cios e incentivos estipulados en la Ley General del Ambiente 1132. Bene cios de la Ley de Zonas Libres 1143. Bene cios de la Ley de Zonas Industriales de Procesamiento para Exportaciones 114

C. Delitos, infracciones y sanciones contenidas en la Ley General del Ambiente. 1151. Delitos, infracciones y sanciones 1152. Infracciones y sanciones administrativas 116

D. Delitos, infracciones y sanciones contenidas en la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre 111. Delitos y sanciones penales 1182. Delitos contra la salud pblica, segn el Cdigo Penal 1193. Infracciones y sanciones estipuladas en otras leyes 119

E. Trmites administrativos ante las autoridades gubernamentales ambientales 1201. Listado de trmites por componente ambiental 120

SECCION VI: REFERENCIAS 121A. Otros sitios de informacin 121B. Glosario 123C. Bibliografa 127

Anexos 129A. Anexo 1. Mtodos de Disposicin de Residuos 129


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NDICE DE CUADROSCuadro 1. Signi cado de los cdigos de requerimientos y buenas prcticas para cada etapa Cuadro 2. Identi cacin de impactos ambientales y socioeconmicos 12Cuadro 3. Permisos requeridos de acuerdo a la etapa del proyecto 24Cuadro 4. Carga trmica por iluminacin 28Cuadro 5. Identi cacin de impactos ambientales en la etapa de construccin 40Cuadro 6. Identi cacin de impactos por gestin inadecuada de aspectos clave para un manejo ambiental en la etapa de construccin 41Cuadro 7. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del aire en la etapa de construccin Cuadro 8. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del agua en la etapa de construccin Cuadro 9. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del suelo en la etapa de construccin Cuadro 10. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los recursos biolgicos y paisajsticos en la etapa de construccin 46Cuadro 11. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los recursos culturales en la etapa de construccin 47Cuadro 12. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de la energa en la etapa de construccin Cuadro 13. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de las sustancias peligrosas en la etapa de construccin 48Cuadro 14. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los residuos slidos en la etapa de construccin 49Cuadro 15. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los residuos lquidos en la etapa de construccin 51Cuadro 16. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del mantenimiento de equipo e instalaciones en la etapa de construccin 52Cuadro 17. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de la reutilizacion y el reciclaje la etapa de construccin 53Cuadro 18. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de las amenazas y riesgos en la etapa de construccin 54Cuadro 19. Indicadores de gestin ambiental en la etapa de construccin 55Cuadro 20. Identi cacin de impacto por factor ambiental en la etapa de operacin 56Cuadro 21. Identi cacin de impactos por la gestin inadecuada de aspectos clave para un manejo ambiental Cuadro 22. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del aire en la etapa de operacin Cuadro 23. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del agua en la etapa de operacin Cuadro 24. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del suelo en la etapa de operacin 6Cuadro 25. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los recursos biolgicos y paisajstucos en la etapa de operacin 61

Cuadro 26. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de la energa en la etapa de operacin Cuadro 27. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de las sustancias peligrosas en la etapa de operacin 63Cuadro 28. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los residuos slidos en la etapa de operacin 65Cuadro 29. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los residuos lquidos en la etapa de operacin 66Cuadro 30. Medidas de mitigacin y correccin para el mantenimiento de equipo e instalaciones en la etapa de operacin 66


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Cuadro 31. Medidas de mitigacin y correccin para la reutilizacin y reciclaje en la etapa de operacin 6Cuadro 32. Medidas de mitigacin y correccin para las amenazas y riesgos en la etapa de operacin 69

Cuadro 33. Medidas de mitigacin y correccin para las amenazas y riesgos en la etapa de operacin 70Cuadro 34. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del aire en la etapa de almacenamiendo de materiales 71Cuadro 35. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del agua en la etapa de almacenamiendo de materiales 71Cuadro 36. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del suelo en la etapa de almacenamiendo de materiales 72Cuadro 37. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de sustancias peligrosas en la etapa de almacenamiendo de materiales 73Cuadro 38. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de la energa en la subetapa de diseo, trazo y corte 74Cuadro 39. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los residuos slidos en la subetapa de diseo, trazo y corte 75Cuadro 40. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de la energa en la subetapa de ensamble 76Cuadro 41. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de las amenazas y riesgos en la subetapa de ensamble 76Cuadro 42. Medidas de mitigacin y correccin para el reso y reciclaje en la subetapa de terminado y control de calidad 77Cuadro 43. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los residuos slidos en la subetapa de empaque 78Cuadro 44. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del aire en la etapa de operaciones del tratamiento 80Cuadro 45. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del agua en la etapa de operaciones del tratamiento 81Cuadro 46. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los recursos biolgicos y paisajsticos

en la etapa de operaciones del tratamiento 82Cuadro 47. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de la energa en la etapa de operaciones del tratamiento 82Cuadro 48. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de las sustancias peligrosas en la etapa de operaciones del tratamiento 83Cuadro 49. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los residuos slidos en la etapa de operaciones del tratamiento 84Cuadro 50. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los residuos lquidos en la etapa de operaciones del tratamiento 85Cuadro 51. Medidas de mitigacin y correccin para el mantenimiento de equipo e instalaciones en la etapa de operaciones del tratamiento 85Cuadro 52. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los riesgos y amenazas en la etapa de

operaciones del tratamiento 86Cuadro 53. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los efectos acumulativos en la etapa de operaciones del tratamiento 86Cuadro 54. Indicadores de gestin ambiental durante la etapa de cierre y posclausura 87Cuadro 55. Identi cacin de impactos ambientales en la etapa de cierre y posclausura 88Cuadro 56. Identi cacin de impactos por gestin inadecuada de otros aspectos clave para un manejo ambiental en la etapa de cierre y posclausura. 89Cuadro 57. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del aire en la etapa de cierre y posclausura 90Cuadro 58. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del agua en la etapa de cierre y posclausura 9Cuadro 59. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del suelo en la etapa de cierre y posclausura 9


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Cuadro 60. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los recursos biolgicos y paisajsticos en la etapa de cierre y posclausura 92

Cuadro 61. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de la energa en la etapa de cierre y posclausura 93Cuadro 62. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de las sustancias peligrosas en la etapa de cierre y posclausura 94Cuadro 63. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los residuos slidos en la etapa de cierre y posclausura 95Cuadro 64. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los residuos lquidos en la etapa de cierre y posclausura 96Cuadro 65. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin del reso y reciclaje en la etapa de cierre y posclausura 96Cuadro 66. Medidas de mitigacin y correccin para la gestin de los riesgos y amenazas en la etapa de cierre y posclausura 97Cuadro 67. Indicadores de gestin ambiental en la etapa de cierre y posclausura 9Cuadro 68. Monitoreo de la implementacin de las medidas de mitigacin. 10Cuadro 69. Ficha para monitorear el consumo de agua 102Cuadro 70. Monitoreo de la e ciencia en el uso del agua en la produccin. 102Cuadro 71. Ficha para monitorear el consumo de energa 103Cuadro 72. Monitoreo de la e ciencia en el uso de energa en la produccin 103Cuadro 73. Control de materia prima 104Cuadro 74. Ficha para monitorear la implementacin del plan de mantenimiento 10Cuadro 75. Generacin de residuos slidos por rea dentro del proceso 105Cuadro 76. Ficha para monitorear la descarga de agua residual 106Cuadro 77. Comparativo de anlisis de agua versus la norma tcnica 106Cuadro 78. Comparativo de anlisis de agua a travs del tiempo 107Cuadro 79. Marco legal por componente ambiental 110

Cuadro 80. Marco legal por insumos ambientales, residuos de actividades generales y factores externos Cuadro 81. Delitos forestales en los que podra incurrir una industria textil 118Cuadro 82. Fuentes de informacin relacionada 122Cuadro 83. Mtodos de disposicin de residuos 130


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SIGLAS Y ACRNIMOS

AHM Asociacin Hondurea de Maquiladores

CCIC Cmara de Comercio e Industrias de Corts

DECA Direccin de Evaluacin y Control Ambiental

DEI Direccin Ejecutiva de IngresosCNP+LH Centro Nacional de Produccin Ms Limpia en Honduras

DGRH Direccin General de Recursos Hdricos

DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio entre CentroAmrica, Repblica Dominicana y los Estados Unidosde Amrica (por sus siglas en ingls)

ICF Instituto de Conservacin Forestal

OMC Organizacin Mundial del Comercio

SEFIN Secretara de Finanzas

SERNA Secretara de Recursos Naturales y Ambiente

SIC Secretara de Industria y Comercio

SOPTRAVI Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda

SINEIA Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

UICN Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza

UMA Unidad Municipal Ambiental


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INTRODUCCIN

Las Guas de buenas prcticas ambientales son instrumentos degestin que orientan a los empresarios de Honduras acerca de laadopcin de medidas y recomendaciones efectivas para brindarsostenibilidad a su actividad productiva y reducir el impacto enel ambiente.

La presente Gua de buenas prcticas ambientales para laindustria de la confeccin, como las preparadas para otrosrubros, se ha elaborado en concordancia con el nuevo procesode licenciamiento ambiental en Honduras, el cual procura untrmite ms simplicado y expedito. En ese sentido, estaGuade buenas prcticas ambientales para la industria de la confeccines un instrumento de adopcin voluntaria que permite a losempresarios o proponentes de cualquier proyecto de estesubsector adoptar ante la SERNA el compromiso de operar deuna manera ambientalmente sostenible, sobre la base de lasrecomendaciones o buenas prcticas ambientales que ofreceesta gua y simplicar as trmites ms complejos y costosos.De esa manera los empresarios podrn legalizar y agilizarel desarrollo de sus actividades productivas y contribuir aldesarrollo sostenible del pas.

La gua est conformada por cinco secciones principales. Parte


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de las generalidades, en donde se identica al usuario o lector a quin va dirigida, la necesidad a laque responde como instrumento de gestin, sus objetivos y, algo muy importante, las condiciones o

requerimientos para adoptar su uso.La seccin dos ofrece antecedentes de la industria de la manufactura, el proceso productivo y losprincipales impactos ambientales y socioeconmicos que puede propiciar un proyecto en esta industria.

La seccin tres es la parte medular de la gua y corresponde a las buenas prcticas ambientales, lascuales consisten en una serie de medidas o recomendaciones orientadas a prevenir, mitigar, corregir ocompensar los principales impactos ambientales generados por la industria de la confeccin durantecada etapa del ciclo del proyecto; es decir, las etapas de factibilidad, construccin, operacin, cierre yposclausura.

Concretamente, en la etapa de factibilidad se muestran los requerimientos bsicos para la ubicacindel plantel, los servicios que demanda para su correcta operacin, las recomendaciones bsicas parael diseo de las instalaciones y la seleccin del equipo, as como los permisos administrativos legalesque deben gestionarse de forma cronolgica previo al inicio de actividades. Igualmente, dentro de lamisma etapa, se exponen las medidas preventivas que se deben tomar en cuenta previo al desarrollode las etapas de construccin, operacin, cierre y posclausura. Finalmente, se exponen las medidas decompensacin con las que se pretende subsanar ciertos efectos ambientales que prev el proyecto.

Por otra parte, en las etapas de construccin, operacin, cierre y posclausura, se muestran matrices quecontienen los posibles impactos ambientales negativos que puede generar el proyecto. Posteriormente,se plantean las medidas que permitirn mitigar o corregir dichos impactos.

Una vez descritas las buenas prcticas ambientales se encuentra la seccin cuatro, sobre los mecanismosde autogestin, seguimiento y control ambiental. En esta seccin se incluyen las chas y directricesque permitirn denir e implementar un sistema de soporte y registro de las medidas ambientalesdesarrolladas durante las etapas del proyecto.

La seccin cinco describe el marco legal, brinda una referencia a la normativa jurdica relacionada conel subsector y muestra las directrices generales del licenciamiento ambiental en el pas, lo cual es unainformacin til que vale la pena tener en cuenta.


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A QUIN VA DIRIGIDA LA GUA?

La Gua de buenas prcticas ambientales para la industria de laconfeccin est dirigida a los siguientes involucrados:

a). A los empresarios del subsector que, junto a su personalclave, estn interesados en desarrollar o ampliar la industriade la confeccin, bajo la actual normativa ambiental deHonduras. Estos actores podrn conocer los parmetrosambientales requeridos para la puesta en marcha de unaindustria en este campo.

b). A los Prestadores de Servicios Ambientales que apoyan losprocesos de anlisis ambiental para la puesta en marchao ampliacin de la industria de la confeccin. A ellos lesresultar til, al momento de evaluar ambientalmente unproyecto, preparar la descripcin del proceso industrial,la exposicin de los impactos potenciales y las buenasprcticas.

SECCIN I:GENERALIDADES


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c). A las autoridades ambientales pertinentes, para quienes la Gua constituye una base para elmonitoreo del cumplimiento de los parmetros ambientales que se requieren al momento de

operar una empresa en la industria de la confeccin.

POR QU ERA NECESARIA ESTA GUA?La industria de la confeccin representa una oportunidad para desarrollar el pas y participar enmercados internacionales. No obstante, como todas las actividades industriales, las de este sectortambin ocasionan impactos al ambiente, los cuales deben ser prevenidos, mitigados, corregidos ocompensados por el estado y los inversionistas.

Antes de la preparacin de esta Gua, en Honduras exista un vaco en cuanto a instrumentos de gestinambiental para los empresarios de la industria de la confeccin sobre las medidas y acciones adecuadas

para garantizar que sus actividades se realicen generando los mnimos impactos posibles al entorno.De esta forma, laGua de buenas prcticas ambientales para la industria de la confeccin llena ese vaco yse pone a disposicin de los diferentes involucrados.

La Gua permitir desarrollar proyectos en el marco de una gestin ambiental integral, mediante laimplementacin de buenas prcticas para el uso y administracin de los recursos que se demanden.

El cumplimiento de la legislacin ambiental y la implementacin de buenas prcticas ambientalesconllevan benecios que mejoran la calidad de vida de la poblacin hondurea. Entre los beneciostangibles de la implementacin de buenas prcticas destacan:

a). La oportunidad de acceder a mercados que exigen tecnologas limpias.

b). El poder tratar con consumidores dispuestos a pagar mejores precios por productos que fueronelaborados de forma amigable con el ambiente.

c). Gozar de los benecios que suponen los tratados de libre comercio como el DR-CAFTA.

Por dichas razones, y debido a las mltiples ventajas que representa el apoyo a la industrializacinsostenible en el pas, los empresarios deben fortalecer sus capacidades para cumplir de manera efectivay eciente con las normativas ambientales vigentes, siendo esto una oportunidad para ser competitivosante el mundo globalizado en el que vivimos.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Contribuir a la autogestin y regulacin ambiental de la industria de la confeccin a travs de lapromocin de buenas prcticas ambientales desde la etapa de factibilidad del proyecto (facilitando lostrmites para permisos ambientales) hasta las etapas de construccin, operacin, cierre y posclausura.


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OBJETIVOS ESPECFICOS

a). Constituirse en un instrumento tcnico y de cumplimiento voluntario para facilitar los procesos delicenciamiento ambiental de los proyectos destinados a la industria textil.

b). Ser un apoyo tcnico y prctico para las empresas en su adecuacin a la normativa ambiental y enla optimizacin de sus procesos, contribuyendo al desarrollo sustentable del pas.

c). Introducir el concepto de buenas prcticas ambientales en la industrial de la confeccin desde eldiseo hasta la puesta en marcha de los proyectos.

CONDICIONES Y ORIENTACIN PARA ADOPTAR LA GUA

LA VOLUNTARIEDAD Y OBLIGATORIEDAD DE LA GUA

LaGua de buenas prcticas ambientales para la industria de la confeccin es un instrumento de adopcinvoluntaria que puede ser implementada en el marco del proceso administrativo de licenciamientoambiental del pas, bajo resolucin que dicta la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA).

De esta forma, al adoptar esta gua, tanto para la solicitud o la renovacin de la licencia ambiental o bienpara el control y seguimiento de las medidas de mitigacin, el proponente o desarrollador del proyectodebe noticar la decisin ante la SERNA, lo cual, a partir de entonces, convierte a las recomendacionesde esta gua en un compromiso de carcter obligatorio que tambin trae consigo la simplicacinde signicativos pasos administrativos y la reduccin de costos de transaccin para la gestin de lalicencia ambiental (contratacin de prestadores de servicios ambientales, elaboracin de estudios,publicaciones, etc.)

En este sentido, el desarrollador del proyecto deber evaluar cules sern las buenas prcticasambientales que implementar. Para tal caso, si es un proyecto nuevo, el desarrollador del mismodeber planicar la implementacin de las actividades o medidas de prevencin y compensacin dela etapa de factibilidad. Cabe mencionar que las medidas de compensacin siempre sern de carctervoluntario. Igualmente, si el proyecto se encuentra en su etapa de construccin, o es un proyecto que seencuentra realizando ampliaciones considerables, debern implementarse las medidas de mitigacin y

correccin que corresponden a esta etapa.

Si el proyecto ya se encuentra en funcionamiento y el dueo la empresa desea obtener o renovarsu licencia ambiental, se debern implementar las medidas de mitigacin y correccin de la etapa deoperacin. Adems, en caso de que el proyecto est nalizando sus operaciones se debern implementarlas recomendaciones de la etapa de cierre y posclausura.

En conclusin, las buenas prcticas ambientales de la presente gua se implementarn segn la etapa enque se encuentre el proyecto. No obstante, debe destacarse que el incumplimiento de ciertas medidas


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deber ser tcnicamente justicado y demostrado por el desarrollador del proyecto, en aquellos casosen que sea solicitado por la autoridad competente.

Asimismo, es necesario mencionar que el tipo y la intensidad de los impactos ambientales negativos seencuentran condicionados, entre otros aspectos, por el tamao de la planta y su ubicacin. Por lo tanto,la autoridad ambiental correspondiente tiene la potestad de recomendar otro tipo de buenas prcticasambientales o medidas adicionales para el desarrollo del proyecto.

CODIFICACIN DE REQUERIMIENTOS Y RECOMENDACIONES

En la Seccin III de esta gua el lector encontrar los requerimientos y recomendaciones referentes a lasbuenas prcticas ambientales que se pueden o deben aplicar como mitigacin o como correccin encada una de las etapas del proceso productivo. Cada requerimiento o recomendacin est identicadapor un cdigo alfanumrico a n de poder identicarlos separadamente, de tal modo que en elintercambio de correspondencia o documentacin, un proponente o desarrollador de proyecto, ascomo un funcionario de la SERNA, puedan hacer referencia a los requerimientos o buenas prcticasrecomendadas de manera fcil y especca, mediante la cita del cdigo.

La codicacin de los requerimientos y recomendaciones atiende a la primera o primeras letras de cadauna de las etapas del proceso productivo: Factibilidad (F), Construccin (C), Operaciones (O) y Cierre(CI); si se trata de un Requerimiento, se usar la inicial (R) o de una buena prctica de Prevencin, seusar la inicial (P), de Mitigacin (M) o de Correccin (C). El grupo de letras tambin va acompaadopor un nmero consecutivo de medidas para cada etapa. Por ejemplo, en el cdigo OM-3, O signicaetapa de Operacin; M signica buena prctica de Mitigacin y 3 el nmero consecutivo tercero de laetapa de Operacin.

En el Cuadro No. 1, se especica detalladamente la referida decodicacin.

Cuadro 1. Signi cado de los cdigos de requerimientos y buenas prcticas para cada etapaCDIGO SIGNIFICADO

FR Requerimiento para la etapa de FactibilidadFP Buenas prcticas dePrevencin para la etapa de Factibilidad CM Buenas prcticas deMitigacin para la etapa de ConstruccinCC Buenas prcticas deCorreccin para la etapa de ConstruccinOM Buenas prcticas deMitigacin para la etapa de OperacinOC Buenas prcticas deCorreccin para la etapa de OperacinCIM Buenas prcticas deMitigacin en la etapa de CierreCIC Buenas Prcticas deCorreccin en la etapa de Cierre

Fuente: Elaboracin propia USAID/MIRA


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ANTECEDENTES DE LASINDUSTRIA MANUFACTURERATEXTIL

Industria de la manufactura textil es el nombre que se da alsector de la economa dedicado a la produccin de ropa, tela,hilo, bra y productos relacionados de consumo masivo. Laindustria de la manufactura genera gran cantidad de empleos,directos e indirectos, y consecuentemente tiene un pesoimportante en la economa mundial. Es uno de los sectoresindustriales que ms controversias genera cuando se negocian

tratados comerciales internacionales, debido principalmente asu efecto sobre las tasas de empleo y al desarrollo del pas1.

Actualmente, una serie de caractersticas logsticas (costo demano de obra, incentivos para la exportacin) han consolidadoa Honduras como uno de los principales proveedores deprendas de vestir al mercado estadounidense 2. Del conjuntode proveedores en el mundo, Honduras ocupa la quinta

SECCIN II: CONTEXTODE LA ACTIVIDADPRODUCTIVA

1 Enciclopedia Universal. 2008. Denicin de procesos textil (en lnea). Consul-tado 25 Nov. 2008.

2 dem.


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posicin. En Centroamrica es el primer lugar. En toda la regin, las exportaciones de Honduras sonsuperadas solamente por Mxico y Repblica Dominicana.

En Honduras, la industria de la manufactura es uno de los mayores generadores de valor agregadonacional (US$ 600 millones en el 2006) y uno de los principales generadores de empleo (110 milen el 2006) 3. Adems, es la industria que aport ms al Producto Interno Bruto en el 2007. El sectormanufacturero gener L. 42.209 millones, representando esta cifra el 18.13% de los L. 232.036 millonesdel total. La agricultura por su parte gener el 12,24% del total y el sector de hoteles y restaurantes el2,73%.

La industria de la manufactura se ha concentrado en el Valle de Sula, Departamento de Corts.Actualmente, las empresas instaladas en la zona cuentan con un sistema integrado de servicios de apoyoa la exportacin bastante desarrollado. El Valle de Sula es estratgico debido a su cercana con PuertoCorts y el Aeropuerto Ramn Villeda Morales. Honduras cuenta con la capacidad y las condicionespara impulsar, no slo la expansin de la maquila, sino tambin para evolucionar gradualmente haciauna industria de la manufactura ms integrada. En los ltimos aos se han registrado experienciasimportantes en actividades relacionadas (como tejidos de punto), dirigidas precisamente a promoverel desarrollo de la industria desde una perspectiva mucho ms amplia y visionaria.

El sector de la industria de la manufactura textil tiene los siguientes subsectores4:

a). Produccin de bras: las bras son las materias primas bsicas de toda produccin textil.Dependiendo de su origen, las bras son generadas por la agricultura, la ganadera, la qumica o lapetroqumica.

b). Hilandera : es el proceso de convertir las bras en hilo e hilaza.

c). Tejedura o hilado: es el proceso de convertir hilaza en telas.

d). Tintorera y acabados: son los procesos de teir y mejorar las caractersticas de hilaza, telas, cintasrgidas y elsticas mediante procesos fsicos y qumicos.

e). Corte: es el proceso de corte de la tela de acuerdo a los patrones establecidos, dependiendo del tipode pieza a fabricar.

f). Confeccin: es la fabricacin de prendas de vestir y otros productos textiles a partir de telas, hilos yaccesorios.

g). Alta costura: este es el sector dedicado a la confeccin de artculos de lujo. Aunque producecantidades menores de artculos, estos son de gran valor y crean las modas que determinan ladireccin del mercado.

3 BCH (Banco Central de Honduras). 2007. Honduras en cifras 2003-2007 (en lnea). Consulta 10 Dic. 2008. Disponible en http://www.bch.hn/download/honduras_en_cifras/hencifras2003_2007.pdf

4 FIDE .2003. Agenda de Competitividad de Honduras: la industria textil y de confeccin en Honduras, Condiciones competitivas del Vallede Sula (en lnea). Consultado 30 nov. 2008. Disponible en http://www.hondurascompite.com/documentos/HON%20Textiles.pdf


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h). No tejidos: produccin de telas directamente desde bras sin pasar procesos de hilatura y tejedura.Este proceso textil no se hace en Honduras.

i). Tejidos tcnicos: estos son tejidos con modicaciones especcas para el uso que van a tener. Porejemplo, el tejido para proteccin de equipo.

LaGua de buenas prcticas ambientales para la industria de la confeccin se centrar en el subsector de laconfeccin, es decir, la fabricacin de prendas de vestir y otros productos textiles a partir de telas, hilosy accesorios.

PROCESO PRODUCTIVO

En Honduras, una vez que se ha obtenido la tela terminada del proceso textil (hilado, tintorera yacabado), esta puede ser exportada o se puede utilizar como materia prima en las industrias de laconfeccin presentes en el pas. Estas industrias fabrican camisas, ropa interior, calcetines, etc.

Para poder describir el proceso de produccin se considerarn aquellas etapas bsicas que tiene todoproceso de confeccin independientemente del producto nal que se fabrica. En este sentido, elproceso de produccin es el siguiente:

Figura 1. Diagrama de ujo del proceso de la industria de la confeccinElaborado por: CNP+LH


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DISEO, TRAZO Y CORTE

Esta fase del proceso est constituida por un conjunto de operaciones en la cual se dimensiona y daforma especca a las piezas de la tela:5

a). Tendido. Consiste en el extendido sobre la mesa de corte de la tela con caractersticas determinadasde acuerdo con lo que se quiera cortar.

b). Trazo o marcacin de la tela. Es el proceso de marcado para el corte posterior de la tela utilizandomoldes en papel, cartn, madera o metal.

c). Corte. Es el proceso, que puede ser automtico, es decir, cuando se pasa la tela por la cortadora(teniendo como gua la lnea de corte sobre los lienzos de tela tendida); y el manual, que es el tipode corte en donde se corta la tela, de acuerdo al tipo de pieza a cortar.

Los residuos generados en esta etapa del proceso son patrones o moldes, retazos de tela, papel, cartny plsticos.

ENSAMBLE Y CONFECCIN6

En esta etapa se realiza la confeccin de la pieza propiamente dicha, que incluye:

a). Pre-ensamble. En esta etapa se procesan las piezas pequeas como bolsillos, pasadores, etc. y seunen dejndolas listas para el ensamble.

b). Sorteo o foleo. En esta etapa se arman los bultos de piezas para ensamble.

c). Ensamble. El ensamble consiste en la unin de las diferentes partes de la prenda como son lostraseros, delanteros, forros, mangas, cuellos, etc.

d). Ojalado. Consiste en realizar la apertura de los ojales en caso que la pieza lleve botones.

e). Presillado o rematado. En esta etapa se da reforzamiento a los sitios de la prenda que soportanmayor presin.

TERMINADO Y REVISIN

En esta etapa se colocan los accesorios para dejar la prenda terminada. Comprende operaciones comoeliminacin de sobrantes de hilo y tela, elaboracin de remates, pasadores y dobladillos. Asimismo, enesta etapa se hace la revisin de la pieza para vericar que se ha cumplido con todos los puntos delproceso. Los residuos generados en esta etapa son todos los sobrantes que se retiran de la pieza, ascomo tambin las piezas defectuosas.

5 FUNDES. s.f. Gua de buenas prcticas para el sector textiles. Colombia. Ministerio del Medio Ambiente y FUNDES Colombia.6 dem.


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CONTROL DE CALIDAD

En esta etapa se hacen las vericaciones del producto y se realizan comparaciones entre el productoobtenido y los estndares de calidad exigidos por el cliente nal. Tambin, se llevan controles en lasdiferentes etapas de fabricacin del producto.

EMPAQUE

Esta etapa comprende el empaque, sellado y etiquetado del producto para su despacho oalmacenamiento. Este proceso puede ser automtico o manual, dependiendo del tipo de producto yespecicaciones del mismo. La mayora de los residuos generados en esta etapa del proceso son losrestos del embalaje del producto.

ALMACENAMIENTO

Es la etapa en la que el producto terminado es guardado para su posterior despacho.

MATERIA PRIMA E INSUMOSEn la industria de la confeccin los principales insumos a utilizar son los siguientes7:

a). Telas e hilos. Estos pueden ser de bra natural (algodn, lana) y articial como (polipropileno yresinas de barrera como el Tyvek).

b). Agujas. El tipo de aguja depende del producto y del tipo de costura a realizar en la pieza.

c). Tinta o pinturas. Esta tinta es utilizada en las plantas de confeccin que tienen reas o secciones deserigrafa y pueden ser a base de agua y base solvente.

d). Empaque. El empaque suele ser de cartn (cajas, separadores), plstico (bolsas) y dems materialescomo ganchos, los cuales van a depender del producto a empacar y del mercado al que estdestinado el producto. En este caso, siempre es aconsejable utilizar materiales que sean reciclablesy reusables.

PRINCIPALES IMPACTOSEl impacto ambiental es el conjunto de efectos signicativos, positivos y negativos, que una actividadeconmica en marcha o proyectada ejerce sobre el nivel de vida y el ambiente fsico de su zona deinuencia. Antes de establecer o expandir una empresa para la industria de la confeccin, es necesario

7 CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente). 1998. Impacto ambiental de productos qumicos auxili-ares usados en la industria textil argentina (en lnea). Consultado 10 Nov. 2008. Disponible en www.cepis.org.pe/eswww/repamar/gtzproye/impacto/impacto.html


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identicar los principales impactos, negativos y positivos, generados durante las diferentes etapas delproyecto (cuadro 2).

Cuadro 2. Identi cacin de impactos ambientales y socioeconmicos

Impactos

Etapa Ambientales SocioeconmicosFactibilidad Negativos

Debido a que la factibilidad es una etapa de plani cacin,no ocurren impactos directos, sin embargo, dependiendode la plani cacin que se realice, ocurrirn impactos condistintos grados de intensidad en las siguientes etapas delproyecto.

Positivos:

Cumplimiento de los planes de ordenamiento territorial.

Positivos:Generacin de empleos por la elaboracin de estudios.

Construccin Negativos:Contaminacin del agua y suelo.Emisiones atmosfricas.Prdida de la biodiversidad.Prdida de la estructura paisajstica.

Positivos:Uso racional de los recursos cumpliendo las leyes ynormas tcnicas ambientales.

Negativos:

Prdida de recursos culturales.Con icto por el uso de los recursos.

Positivos:Generacin de empleos.Incremento de ingresos (empleo, etc.).Ingresos por pago de tasas a las municipalidades.Desarrollo econmico local.La inversin en construccin de infraestructura para ZonasIndustriales de Procesamiento (ZIP) y Zonas Libres (ZOLI) hasido determinante para la industria de la construccin nacionalen los ltimos diez aos.

Operacin Negativos:Contaminacin del agua, aire y suelo.Prdida de la biodiversidad.Prdida de la estructura paisajstica.

Positivos:Uso racional de los recursos, cumplimiento de las leyes ynormas tcnicas ambientales.Transferencia de tecnologa en tcnicas de proteccinambiental entre el sector, debido al desarrollo de buenasprcticas y gestin ambiental internacional.

Negativos:

Disminucin de la mano de obra disponible para otros rubroscomo la agricultura.Prdida de recursos culturales.

Positivos:

Generacin de empleos.Ingresos por pago de tasas a las municipalidades.Creacin de un nuevo grupo consumidor con relativaimportancia en su demanda y poder adquisitivo.Transferencia de tecnologa.Desde el punto de vista de valor agregado y divisas, la maquilaes un importante agente econmico.Desarrollo econmico local.


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Cierre yposclausura

Negativos:Contaminacin del agua, aire y suelo.

Perturbacin del ecosistema.

Positivos:Reduccin en la demanda de recursos en la zona.

Negativos:

Prdida de empleos.

Reduccin en los ingresos municipales.Disminucin del desarrollo econmico local.Positivos:

Incremento en la disponibilidad de los recursos para uso social.

Elaboracin: CNP+LH

IMPACTOS NEGATIVOS POR ETAPA DEL PROYECTO

En una empresa de la industria de la confeccin, el tipo y grado de intensidad de un impacto ambientalnegativo puede ser ocasionado por la inadecuada planicacin de las actividades; por lo tanto, la etapade factibilidad es clave para evitar efectos adversos en los recursos ambientales. En relacin a esto, losplanicadores de proyectos debern concebir la construccin de las obras fsicas, operacin y cierrede una empresa de la confeccin con los mnimos impactos en el entorno, y bajo la premisa de usarracionalmente los recursos y servicios. En denitiva, en esta etapa no existen impactos, pero representael punto clave para prevenirlos.

Por otra parte, en la etapa de construccin s existen impactos negativos al ambiente. El recursoperturbado con mayor intensidad especcamente es el suelo, debido a las actividades puntuales delas subetapas de acondicionamiento del terreno, cimentacin y levantamiento de la infraestructura engeneral. Sin embargo, la etapa de operacin es la ms crtica en cuanto a perturbacin del entorno sereere, ya que las actividades del proceso productivo son continuas en la zona.

Adems, se generan impactos en el recurso suelo por el manejo inadecuado de los residuos slidosque provienen del proceso de confeccin y se generan emisiones atmosfricas producto de los gasesemitidos por los vehculos de transportes y maquinaria utilizada en el proceso. De igual forma, se puedenproducir impactos ambientales en la etapa de cierre y posclausura, pero estos tambin dependernde la planicacin de las actividades del desarrollador del proyecto. Partiendo de esto, es clave poderanalizar los principales residuos y emisiones de un proyecto de la industria de la confeccin.

a. Generacin de residuos slidos

Los residuos generados durante las etapas del proceso de confeccin pueden ser de tipo domstico opeligroso. Los residuos de tipo domstico son los patrones o moldes, retazos de tela, papel, cartn yplsticos sobrantes que se retiran de la pieza, piezas defectuosas del proceso y restos del embalaje delproducto. Adems, en las reas de produccin y administracin se generan plsticos, cartn, papel ymadera. 8

8 DAMA (Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente). 2004. Gua ambiental sector textil. Bogot, COL. Cmara de Comer-cio de Bogot. 76 p.


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Los residuos peligrosos, en cambio, son aquellos provenientes de productos qumicos y que sonresultado de su mal manejo (productos vencidos, daados, envases de productos qumicos, etc.)

b. Generacin de residuos lquidos

Las aguas residuales que se generan en la industria de la confeccin son aguas residuales domsticas,que se generan por la actividad en planta de los empleados (aseo personal, uso de sanitarios, entreotros).

c. Generacin de emisiones atmosfricas 9

Las emisiones al aire son el resultado del proceso de produccin y, de forma indirecta, de la utilizacinde combustibles fsiles como fuente de energa. Adems, de las emisiones que provienen dellevantamiento de polvo por movimientos frecuentes de camiones para el transporte de las materiasprimas y productos entre los diferentes planteles.

d. Generacin de ruido

La contaminacin por ruido se concentra principalmente en el sector de tejido y en la etapa decostura, en el sector maquilador. El ruido es considerado un sonido no deseado y puede causar efectos

psicolgicos y sociolgicos en el operario. Para la mayora de los efectos originados por la existencia deruidos no existe cura. Es por ello que la prevencin resulta ser el nico camino. El deterioro de la audicinpuede ser temporal al principio, pero luego de una exposicin repetida la prdida se hace permanente.En este caso, se hace necesario el control de ingeniera, la provisin de equipo de proteccin personaly controles peridicos10.

IMPACTOS POSITIVOS POR ETAPA DEL PROYECTO

Si durante la etapa de construccin y de operacin se hace un uso racional de los recursos, se cumplenlas leyes y normas tcnicas ambientales y se reduce la importacin de combustibles fsiles se generan

benecios al ambiente. Tambin, la construccin de toda industria tiene un impacto econmico puesgenera trabajo, aumento de los ingresos y aporta al desarrollo social del pas.

Otros impactos positivos de la industria de la confeccin son:

a). Generacin de miles de empleos directos e indirectos.

9 dem.10 dem.


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b). Ha creado un nuevo grupo consumidor, con relativa importancia en su demanda y poder adquisitivo,en el mercado nacional.

c). Es incuestionable el grado de conocimiento en el campo de la confeccin, teidos, estampados detela y otras reas tecnolgicas relacionadas que las industrias tienen en la actualidad, con respectoa hace quince aos. Hubo transferencia de tecnologas en este subsector.

d). La inversin en construccin de infraestructura para Zonas Industriales de Procesamiento (ZIP) yZonas Libres (ZOLI) ha sido determinante para la industria de la construccin nacional en los ltimosdiez aos.

e). La maquila ha sido un importante agente econmico, en trminos de valor agregado y generacinde divisas.


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SECCIN III: BUENASPRCTICAS AMBIENTALES

El objetivo de las buenas prcticas ambientales es promoverla implementacin de medidas, pautas y acciones concretas

orientadas a mejorar el rendimiento ambiental de la industriade la confeccin y, por lo tanto, reducir los impactos ambientalesgenerados por su proceso productivo. Igualmente, buscancontribuir a mejorar la calidad del servicio, la competitividady a generar ahorros dentro de la empresa.

Implementar las buenas prcticas proporcionadas en estagua permitir que el desarrollador del proyecto cumpla conlas disposiciones establecidas por la autoridad ambiental enlas diferentes etapas del proyecto, tanto en el rea tcnicacomo legal.

ETAPA DE FACTIBILIDADDurante esta etapa, y para la instalacin de una plantapara la industria de la confeccin, se debe considerarlos requerimientos de ubicacin, servicios requeridos ydisposiciones legales que deben cumplirse previo al inicio dela construccin y operacin de la planta.


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REQUERIMIENTOS

a. Requerimientos de ubicacin

El presente apartado debe ser considerado por los responsables de la seleccin del sitio para ubicar laplanta de mejor forma. En este sentido, los requerimientos o recomendaciones que se exponen en estaseccin tienen el objetivo de orientar el anlisis de la disponibilidad y capacidad de carga de la zona,para proveer las condiciones ptimas para la operacin de la planta.

FR-1. Se recomienda solicitar una constancia al ICF en donde se establezca que no existenrestricciones de ndole forestal o intervencin de reas protegidas en la zona propuesta para el desarrollodel proyecto. Por lo tanto, el proyecto no debe encontrarse dentro de un rea protegida, a menos quela actividad est de acuerdo con el plan de manejo aprobado por la autoridad competente.

FR-2. Aquellos proyectos que pretendan ubicarse en zonas de importancia arqueolgica,debidamente declaradas, debern regirse por las disposiciones del Instituto de Antropologa e Historia.

FR-3. Seleccionar el sistema de produccin a emplear. Planicar costos, capital, equipos, insumos,mano de obra y labores.

FR-4. Analizar las vas de acceso a la planta, tanto desde el exterior como dentro de la misma, con eln de mejorar o construir vas para facilitar las labores dentro de ella.

FR-5. El sitio debe tener terreno suciente para las obras colaterales tales como planta de tratamiento

de agua, ocinas, tanques, talleres, etc. as como para la planicacin y realizacin de ampliacionesfuturas. Debe considerarse si el rea requerida para las obras antes mencionadas est sujeta a lacapacidad de produccin mxima estimada de la planta.

FR-6. Considerar las amenazas y la vulnerabilidad en la zona (inundaciones, deslizamientos,incendios, entre otros).

FR-7. Consultar de manera local, los niveles mximos a los que han llegado los cursos de aguadurante las crecidas, para poder determinar el nivel sobre el cual debe levantarse el plantel.

FR-8. La localizacin de la planta de confeccin idealmente debe estar cerca de los puertos deexportacin, lo que reduce los costos de operacin debido a que las distancias de transporte son cortas.

FR-9. La planta debe contar con sistema de tratamiento para las aguas residuales, en caso de noestar conectado al sistema de tratamiento de la ciudad.

FR-10. Ubicar la planta en un rea industrial, de ser posible, a n de reducir o concentrar la cargasobre los servicios ambientales locales y facilitar el monitoreo de los euentes.

FR-11. La zona propuesta no debe encontrarse en una zona de recarga de una cuenca ni cerca deuna fuente abastecedora de agua potable.


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FR-12. Acorde a la Ley Forestal, las reas adyacentes a los cursos de agua debern ser sometidas a unRgimen Especial de Proteccin. No obstante, y en cualquier circunstancia, debern tenerse en cuenta

las regulaciones siguientes:a). Las zonas de recarga hdrica o cuenca alta son zonas de proteccin exclusiva. Se prohbe todo tipo de

actividad en ellas cuando estas cuencas estn declaradas legalmente como zonas abastecedoras deagua. Estas reas estarn determinadas por el espacio de la cuenca comprendido desde cincuentametros (50 metros) abajo del nacimiento hasta el parte aguas comprendido en la parte alta de lacuenca. Cuando exista un nacimiento en las zonas de recarga hdrica o cuenca alta, dentro de un reaque no tenga declaratoria legal de zona abastecedora de agua, se proteger un rea en un radio dedoscientos cincuenta metros (250 metros) partiendo del centro del nacimiento o vertiente. En losros y quebradas permanentes se establecern fajas de proteccin de ciento cincuenta metros (150metros), medidos en proyeccin horizontal a partir de la lnea de ribera, si la pendiente de la cuencaes igual o superior a treinta por ciento (30%); y de cincuenta metros (50 metros) si la pendientees inferior a treinta por ciento (30%); dentro de las reas forestales de los permetros urbanos seaplicarn las regulaciones de la Ley de Municipalidades. Las Zonas Forestales costeras martimas ylacustres estarn protegidas por una franja no menor de cien metros (100 metros) de ancho a partirde la lnea de marea ms alta o el nivel ms alto que alcance el lago o laguna.

b). En estas zonas de proteccin se prohbe cortar, daar, quemar o destruir rboles, arbustos y losbosques en general. Igualmente, se prohbe la construccin de cualquier tipo de infraestructura, laejecucin de actividades agrcolas o pecuarias y todas aquellas otras que pongan en riesgo los nesperseguidos.

c). Se excepta aquella infraestructura hdrica de manejo y gestin del agua e infraestructura vial, sinperjuicio del estudio del impacto ambiental11.

FR-13. Antes de seleccionar el sitio, se debern consultar los planes de ordenamiento territorialmunicipal para vericar la compatibilidad de la actividad con el rea del proyecto. Adems, serecomienda abocarse a la alcalda municipal que corresponda, para determinar si la zona tiene algunarestriccin ambiental como zona de acufero, u otra regulacin ambiental municipal.

FR-14. Debe vericarse que no existan poblaciones cercanas ya que en este tipo de planteles segeneran cantidades de emisiones atmosfricas.

b. Requerimientos de serviciosEl propsito del presente apartado es proponer acciones que permitan garantizar la disponibilidadde recursos en cantidad y calidad para la operacin de la planta. En este sentido, las siguientesrecomendaciones pretenden evitar problemas con los servicios bsicos y el manejo de los recursos engeneral.

11 Artculo 123. Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, Decreto 98-1007, del 19 de Septiembre de 2007, Publicado en La Gaceta No.31,544, del 26 de Febrero de 2008.


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FR-15. Se recomienda buscar informacin sobre datos climatolgicos, vocacin del suelo,disponibilidad de fuentes de agua, calidad de agua, disponibilidad de caudales a lo largo del ao, y

normativa ambiental que se aplica al sector manufacturero.FR-16. Se deben analizar los posibles impactos ambientales por el uso del recurso agua en la zona.Igualmente, deben revisarse las leyes o regulaciones sobre el uso de este recurso. Estas medidas sedebern hacer todava ms extremas si existen estudios tcnicos que indiquen la existencia de unacufero fretico (somero y abierto) bajo el rea del proyecto.

FR-17. Se debe indicar los usos que en la regin se le da al agua obtenida de la misma fuente queusar la planta de confeccin. Es importante especicar la forma de traslado y almacenamiento (si es elcaso). Tambin, se debe especicar los recursos hidrolgicos localizados en el rea de estudio, poniendonfasis en los que tengan relacin directa con el proyecto. Ubicar la cuenca y subcuenca en donde sedesarrollar el proyecto tambin es una recomendacin importante a considerar. 12

FR-18. La zona debe contar con la cantidad de agua requerida para el ptimo funcionamiento de laplanta, sin entrar en conicto con el agua de consumo humano.

FR-19. De acuerdo al tamao y propsito del proyecto se debe tener en consideracin si es necesarioestar cerca de una fuente de energa elctrica o la instalacin de un sistema auxiliar de generacin.

FR-20. Como parte de la planicacin, se deben considerar las sustancias peligrosas que se requiereny en qu cantidades, con el n de contar con un sitio particular dentro del rea para utilizarse comobodega o almacn. La bodega deber cumplir con las medidas bsicas de seguridad respecto aderrames o manipulacin indebida de las sustancias peligrosas. Solo se debern almacenar lassustancias que realmente se vayan a utilizar y en las cantidades mnimas y se deber cumplir con la

legislacin pertinente. Para mayor detalle remitirse al marco legal de esta gua (seccin V).FR-21. Se recomienda que los caminos de acceso al sitio se encuentren en condiciones adecuadaspara el transporte de la materia prima y envo del producto terminado.

FR-22. La planta debe ubicarse dentro de una ZOLI o ZIP, de preferencia , ya que esto facilita lostrmites de exportacin de los productos elaborados. Adems, dentro de este tipo de complejo secuenta con las instalaciones necesarias para la correcta operacin de la planta, tales como:

a). Zonas industriales aisladas de poblaciones cercanas.

b). Cantidad necesaria de energa elctrica con la que se reducen las posibilidades de instalar banco de

transformadores extras.c). Suministro de agua constante.

d). Naves industriales con ventilacin natural o articial.

12 CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente). 1998. Impacto ambiental de productos qumicos auxili-ares usados en la industria textil argentina (en lnea). Consultado 10 Nov. 2008. Disponible en www.cepis.org.pe/eswww/repamar/gtzproye/impacto/impacto.html


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e). Zonas denidas de procesamiento y almacenaje.

FR-23. El suelo debe ser estable, capaz de soportar sin costos excesivos en obra civil las cargasgeneradas por los equipos. Uno de los mejores suelos es el latertico.

FR-24. Analizar qu otros servicios pblicos y privados son requeridos y cul es su disponibilidad.

c. Requerimientos para el diseo de instalaciones y la seleccin de equipo

El diseo de las instalaciones y la seleccin de los equipos ofrece oportunidades para ahorrar energa yhacer un uso ptimo de los recursos que la planta requiere para un buen funcionamiento. A continuacin,se mencionan algunos requerimientos que deben ser considerados al momento del diseo.

FR-25. Disear las instalaciones elctricas de tal modo que cumplan con las disposiciones de laempresa reguladora del servicio, si se requiere..

FR-26. Agua potable (aforo y cuanticacin de la disponibilidad) que garantice su suministro, deacuerdo a la produccin mxima estimada para la planta.

FR-27. Realizar el diseo del sistema de distribucin de agua, dependiendo de los requerimientos deproduccin.

FR-28. El diseo del sistema sanitario deber hacerse en funcin de la operacin mxima de la plantade confeccin.

FR-29. La empresa deber contar con un sistema de tratamiento que tenga el tamao adecuado paraalmacenar y tratar la cantidad de residuos producidos. Las descargas debern cumplir con la normatcnica nacional y el reglamento correspondiente.

FR-30. Se debe disear un sistema de drenaje fuerte y slido desde el cual no puedan ltrarse lasaguas residuales al medio ambiente. Adems, se recomienda establecer un sistema de recoleccin deaguas lluvias desde los techos y patios para impedir su incorporacin al ujo de aguas residuales ydisminuir su volumen.

FR-31. Se deben considerar las conexiones al sistema de alcantarillado sanitario estimadas, deacuerdo a la operacin de la planta.

FR-32. La fbrica debe disearse tomando en cuenta factores de iluminacin que permitan el ahorrode energa, tal es el caso del uso de lminas traslucidas en las reas en donde sea permitido.

FR-33. Tambin, se recomienda disear el sistema de iluminacin de forma sectorizada, a n de poderencender o apagar slo aquellas lmparas cercanas al pulsador de la luz.

FR-34. En la medida de lo posible, se recomienda planicar el uso de energas alternativas pococontaminantes (elica, solar, etc.)


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FR-35. Se recomienda seleccionar tecnologa con baja demanda de energa para producir el mismonivel de iluminacin requerido para las operaciones de la planta de confeccin. Para asegurarse de ello,

se debe consultar a los proveedores sobre las ventajas del producto y los consumos que demandan.FR-36. Disear y prever las conexiones telefnicas o cobertura de telefona mvil.

FR-37. Considerar el diseo del rea de administracin, rea para la ota de vehculos, rea para elalmacenamiento de equipo y repuestos, as como para materiales auxiliares.

FR-38. Es importante tambin considerar la conexin con caminos para el transporte de insumos yproducto.

FR-39. La ventilacin de la planta debe permitir condiciones agradables para el personal que trabajaen la misma. En el caso que el edicio no tenga ventanales para ventilacin natural, debe tener el equipocomplementario para la ventilacin articial (extractores de aire, sistemas de aire acondicionado, etc.)

FR-40. El plantel debe contar con salidas de emergencias como medida de prevencin en caso de unsiniestro.

FR-41. Debe disearse un plantel que tenga una distribucin adecuada de extintores, sobre todo, enaquellas reas ms propensas a incendios. Asimismo, cuando ya inicie la operacin de la planta debendisearse los respectivos planes de contingencia y evacuacin.

FR-42. Todas las bodegas donde se almacenan insumos especcos de cada etapa de proceso debenestar, en la medida de lo posible, prximos al rea de procesamiento.

FR-43. Las bodegas de almacenamiento de producto terminado deben ser ventiladas y contar conestantera que permita que el producto no sufra daos posteriores. Debe tener un pasillo de, al menos,2 metros para el fcil movimiento del montacargas, ya que cierto producto terminado tiene un pesoconsiderable y requiere ser manipulado por montacargas. Dentro de estas bodegas deben existirzonas de carga y descarga que faciliten el transporte y manejo del producto.

FR-44. Debe disearse, de ser posible, una bodega para el almacenamiento de residuos slidos.

FR-45. El almacenamiento deber ser diseado o programado de acuerdo al volumen procesadoy cumplir los requisitos de construccin para conservar adecuadamente la materia prima e insumos(productos qumicos, etc.) Igualmente, se debe separar el equipo de trabajo.

FR-46. En el caso de los productos qumicos, algunas recomendaciones son:

a). En las bodegas de productos qumicos debe realizarse la separacin, de acuerdo a las caractersticasen la etiqueta de los productos. Debe prohibirse estrictamente fumar en las bodegas. No usar,por ningn motivo, velas, lmparas de petrleo o cualquier otra fuente de ignicin, dentro de lasbodegas.

b). No almacenar combustibles dentro de las bodegas o junto a ellas. Adems de las medidaspreventivas, debe disponerse de los elementos necesarios para extinguir el fuego. Debe disponer


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de extintores de polvo qumico seco o espuma multipropsito. Los extintores deben ser recargadosanualmente. Los que se hayan usado parcialmente deben ser recargados inmediatamente.

c). Utilizar equipo para limpieza tal como pala plana de plstico, escoba, estopa de algodn, detergente,soda custica.

d). Recipientes para residuos con tapa y bolsas plsticas resistentes.

e). Contar con botiqun y equipo lava ojos.

f). Las bodegas de productos qumicos deben ser de dedicacin exclusiva. No debe almacenarsealimentos, ropas, calzado, elementos de proteccin, artculos de uso domstico, y, en general,ningn elemento cuya contaminacin pueda representar un riesgo para las personas.

g). Los productos qumicos deben protegerse de la humedad, el sol directo y el calor excesivo. Losproductos qumicos deben separarse de acuerdo a sus riesgos y debe establecerse una rotacin demanera que salgan primero aquellos productos que presentan fecha de vencimiento ms prxima.

h). Los envases parcialmente usados deben guardarse con las tapas bien apretadas. Las bolsas debenenrollarse con cuidado de abajo hacia arriba, para sacarles la mayor cantidad posible de aire yasegurarlas con una cinta adhesiva, una banda de caucho o colocarlas dentro de una bolsa plstica.Cuando se requiera una nueva aplicacin, debe utilizarse primero los envases parcialmente usados.

i). La bodega debe permanecer ordenada y limpia. Para barrer el piso se debe usar materialesabsorbentes hmedos, como el aserrn.

j). La bodega no debe llenarse al 100% de su capacidad. Las hojas de seguridad de todos los productosqumicos deben reposar en la bodega y ser de conocimiento de todo el personal.

k). Los qumicos y los residuos peligrosos incompatibles, deben almacenarse preferiblemente enbodegas independientes.

FR-47. Las capacidades de almacenamiento deben ser calculadas, de acuerdo a los insumos a utilizar.Por ejemplo, para almacenar linaza13, el tamao de la bodega depender de la capacidad de produccinde la planta. La hilaza puede empacarse en tarimas perfectamente paletizadas. Esto deber almacenarseen una rea prxima a la etapa de urdido y tejido, en una zona fresca y seca.

FR-48. Mantener los hilos de algodn y sintticos en condiciones adecuadas de temperatura frescay libres de humedad. Las bras expuestas a la atmsfera alcanzan rpidamente un equilibrio quedepende de las condiciones del entorno.

FR-49. Evitar altas temperaturas en los sitios de almacenamiento. Los hilos de algodn son msestables a altas temperaturas que los hilos sintticos.

13 FUNDES. s.f. Gua de buenas prcticas para el sector textiles. Colombia. Ministerio del Medio Ambiente y FUNDES Colombia.


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FR-50. Evitar la presencia de humedad que puede traer como consecuencia la presencia de bacterias,hongos, moho y putrefaccin del algodn, mas no de las bras sintticas.

FR-51. Como observacin general de acuerdo a las condiciones de almacenamiento de la hilaza, labodega debe tener buena ventilacin y debe estar protegida contra la humedad.

FR-52. Los agentes limpiadores deben ser almacenados en contenedores de plstico, segn sesuministra. Su temperatura de almacenamiento debe ser de acuerdo a la hoja seguridad del producto(MSDS). Este tipo de insumos por lo general trae instrucciones de manejo y almacenamiento por partedel fabricante.

d. Requerimientos legales- ambientales

A n de evitar costos innecesarios producto de multas y penalizaciones por incumplimientos legales,as como la optimizacin de tiempos en los procesos de licenciamiento ambiental, a continuacin seofrecen lineamientos sobre los requerimientos legales-ambientales en las diferentes etapas del ciclo deproyecto (cuadro 3).

Cuadro 3. Permisos requeridos de acuerdo a la etapa del proyecto

Tipo de Permiso Etapa Legislacin aplicable Institucin ObservacinPermisos obligatorios

Ambiental: Licencia Ambiental Factibilidad,construccin yoperacin

Artculo 5: Ley General delAmbiente

SERNA Renovable cada dos aos.

Ambiental: Contrata deAprovechamiento de AguasNacionales

ConstruccinOperacin

Artculo 17: Ley deAprovechamiento de AguasNacionales

SERNA Aplica para pozo o cursos de aguasuper cial no conectados al sistemade agua potable.

Construccin: Permiso deConstruccin

Construccin Artculo 139: Ley deMunicipalidades

AlcaldaMunicipal

Requerido para construccionesnuevas o ampliaciones

Ambiental: Auditora de cierrede la etapa construccin

Construccin Artculo 140: Reglamento de laLey General del Ambiente

SERNA En cumplimiento a las obligacionescontradas con la suscripcin delcontrato de medidas de mitigacin.

Comercial: Permiso deOperacin Municipal

Operacin Artculo 78: Ley deMunicipalidades

AlcaldaMunicipal

Aplica a cualquier actividadlucrativa. Este permiso es renovablecada ao.

Comercial: Autorizacin paraconstituir una sociedad operadorade una Zona Industrial deProcesamiento para Exportaciones

Factibilidad,construccin yoperacin

Artculo 5: Ley constitutivade las Zonas Industrialesde Procesamiento paraExportaciones

SIC Aplica nicamente a la industriatextil y de servicio, dedicadaexclusivamente para la exportacin.

Tributario: Autorizacin paraacceder a bene cios de operacinen zona libre

Operacin Artculo 11: Ley de ZonasLibres

SIC Podrn establecerse empresascomerciales e industriales dedicadasa la exportacin.

Tributario: Autorizacin paraacceder a los bene cios delRgimen de Importacin Temporal

Operacin Artculo 7: Ley de Rgimen deImportacin Temporal

SIC Para producir bienes o serviciosdestinados a la exportacin haciapases no centroamericanos.


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Tipo de Permiso Etapa Legislacin aplicable Institucin ObservacinPermisos obligatorios

Tributario: Noti cacin de cierrea la Alcalda Municipal Cierre Artculo 120: del reglamento dela Ley de Municipalidades AlcaldaMunicipal Para efectos tributarios yambientalesAmbiental: Auditora de cierrepor nalizacin de operaciones

Cierre Artculo 140: Ley General delAmbiente

SERNA En cumplimiento a las obligacionescontradas con la suscripcin delcontrato de medidas de mitigacin.

Tributario: Noti cacin de cierre Cierre Artculo 50: Cdigo Tributario DEI Liquidacin de deudas pendientescon el estado

Permisos voluntarios, incentivosTributario: Bene cios deexoneracin de impuestos

Operacin Artculo 81: Ley General delAmbiente

DEI Importacin de maquinaria, equipo,materiales y dems insumosrequeridos para la proteccin alambiente.

Comercial: Autorizacin paraconstituir un depsito de aduana(privado)

Operacin Resoluciones 223 y 224-2008 de COMIECO (XLIX),contentivas del CdigoAduanero UniformeCentroamericano (CAUCA)

SEFIN Este permiso se solicitarnicamente en caso de que sepretenda almacenar materias primasu otros materiales

Comercial: Certi cado deInversin

Operacin Artculo 11: Ley de Inversiones SIC Necesario para acceder a losbene cios establecidos en Ley deInversiones.

BUENAS PRCTICAS DE PREVENCIN AL DISEAR EL PROYECTO

Para cada una de las etapas se pueden adoptar medidas de prevencin. Lo ideal es que durante laplanicacin o etapa de factibilidad se considere la implementacin del mayor nmero posible de

medidas de prevencin de parte de los responsables del diseo y desarrollo de la planta para deconfeccin, a n de evitar impactos ambientales durante el ciclo del proyecto y obtener el mayor ahorroposible de recursos. Para cada tamao de planta 14, se deben satisfacer precondiciones especcas deinfraestructura, dependiendo de la localizacin real. En esta seccin, por lo tanto, se exponen las medidasde prevencin que se deben tomar en cuenta al momento de planicar las etapas de construccin, deoperacin, de cierre y posclausura de la planta de confeccin.

a. Buenas prcticas de prevencin al disear la etapa de construccin

Las medidas de prevencin que se exponen en este apartado corresponden al diseo y ejecucin de

obras o actividades orientadas a anticipar y evitar los posibles impactos ambientales negativos de unproyecto de la industria de la confeccin, en su etapa de construccin.

De esta forma, es necesario establecer que el desarrollador o dueo del proyecto es el principalresponsable de asegurar el cumplimiento de estas medidas y evitar los impactos ambientales de lasactividades de construccin. No obstante, si el desarrollador del proyecto subcontrata a una compaao comerciante individual (contratista) para ejecutar las obras, este deber exigir al contratista elcumplimiento de las medidas de prevencin.

14 El tamao de la planta est determinado por la capacidad de produccin estimada por el desarrollador del proyecto.


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i. Gestin del aire

FR-53. Se deber planicar la provisin del equipo (lona, toldo, etc.) requerido para cubrir los camionesque transporten tierra o cualquier otro material particulado que pueda emitirse a la atmsfera durantesu transporte.

FR-54. Se deber planicar la provisin de material (plsticos, etc.) para cubrir los apilamientostemporales de tierra, previo a su disposicin nal en los sitios acordados con la municipalidad.

FR-55. Se recomienda preparar un reporte inicial sobre el estado de la maquinaria y equipo (historial,sistema de combustin, etc.) y un plan de mantenimiento preventivo de los mismos (frecuencia,materiales o sustancias a utilizar, sitio del mantenimiento, etc.) que permita disminuir las emisiones y elruido en exceso.

FR-56. Se recomienda prevenir la dispersin del ruido ubicando barreras naturales (de materiales ocobertura vegetal) que sirvan como cortinas de aislamiento.

ii. Gestin del agua

FR-57. Se deber disear una estrategia y plan de saneamiento bsico para la etapa de construccindel proyecto (instalacin de letrinas, reglamento interno, manejo de residuos domsticos, control devectores, etc.).

FR-58. Se deber disear un plan de ahorro y uso eciente del agua para la etapa de construccin,el mismo debe orientarse a la capacitacin de los empleados en buenas prcticas para el manejo del

recurso.FR-59. Se deber garantizar que ninguna de las actividades durante la construccin del proyectoafecte el o los cursos de agua cercanos al proyecto; para ello se debern preparar y establecer prcticaspara el buen manejo de los residuos slidos, lquidos (prever la construccin de cunetas temporales dedrenaje, etc.) y de los suelos removidos durante el acondicionamiento del terreno.

FR-60. Se recomienda involucrar a la alcalda municipal y representantes de las comunidades en laidenticacin de las fuentes de agua a utilizar durante la construccin de la planta de confeccin.

iii. Gestin del suelo

FR-61. Para evitar derrames de combustibles y lubricantes se deber disear un plan u hoja demanejo de estos productos. Igualmente, se deber disear un plan de mantenimiento de la maquinariay equipo (revisin peridica, responsable, etc.) para evitar fugas de estos contaminantes.

FR-62. Se recomienda que las instalaciones para el mantenimiento de equipo y maquinaria estnubicadas como mnimo a 50 metros de fuentes o cuerpos de agua.

FR-63. En los planos de la planta y de la construccin se debern establecer claramente las reas aintervenir, para evitar la compactacin de zonas que no estn destinadas a la construccin.


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FR-64. Se recomienda programar el riego continuo y el uso racionado del agua durante la construccinde las obras, y hacerlo de conocimiento de los trabajadores a n de evitar la erosin elica.

FR-65. Durante la planicacin del movimiento de tierra y el desarrollo de las obras constructivas, sedebe tomar en cuenta el manejo de sus capas ms superiores, en virtud de la condicin del potencialagrcola del suelo, en particular la capa frtil o con materia orgnica para que pueda ser separada yutilizada posteriormente (dentro o fuera del proyecto) en labores de restauracin de suelos 15.

iv. Gestin de los recursos biolgicos y paisajsticos

FR-66. En los planos de la planta y de la construccin se debern establecer claramente las reas aintervenir, para evitar el fraccionamiento de zonas que no estn destinadas a la construccin y dondeno es necesaria la intervencin. En parte, esto evitar la prdida de especies y la alteracin del paisaje.

FR-67. En la medida de lo posible, se recomienda conocer el inventario de especies de ora y faunade la zona de la construccin y socializarlo entre los trabajadores. Esto permitir tener una idea de laimportancia antropolgica de las especies locales y sobre las acciones de conservacin que puedenrealizarse al momento de la intervencin.

FR-68. Se recomienda preparar y brindar charlas de proteccin y mantenimiento de los recursosnaturales a los trabajadores de la obra.

FR-69. Debe planicarse la adecuada gestin de los residuos de la construccin (acopio, clasicacin,manejo, etc.), de forma que no exista una disposicin nal en la cobertura vegetal.

FR-70. En caso de considerar el establecimiento de reas verdes en la planta, se recomienda utilizarespecies de ora nativas de la zona.

v. Gestin de recursos culturales

FR-71. Se deber vericar si en la zona de construccin no existe ninguna regulacin especial porestar dentro de reas de importancia arqueolgica o cultural.

FR-72. Se deber vericar si existe un plan de manejo de las zonas arqueolgicas o territorios degrupos tnicos o afro-hondureos y considerar las disposiciones de este.

vi. Gestin de la energa

FR-73. Se recomienda disear un plan de ahorro y eciencia energtica (instalacin de medidores enel plantel, medidas para la minimizacin de emisiones por el uso de la planta generadora, instalacin delmparas ahorradoras de energa, utilizacin de vehculos y maquinaria de bajo consumo, etc.)

15 Astorga, A. 2006. Gua ambiental centroamericana para el sector de desarrollo de la infraestructura urbana. San Jos, CR, UICN. 99 p.


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Cuadro 4. Carga trmica por iluminacin

TIPO DE LMPARA O BALASTRO CONVERSIN EN LUZ/WATT CONVERSIN EN CALOR/WATT

Equipos convencionalesFluorescente de 74 W 19 56Fluorescente de 40 W en U 10 30Fluorescente de 38W 10 29Fluorescente de 20W 5 15Balastro 2X74W 0 25Balastro 2X40W 0 16Balastro 2X38W 0 22Balastro 2X20W 0 12Dicroica de 75W 5 70Dicroica de 50W 4 46Equipos ahorradores de energaFluorescente de 60W 15 45Fluorescente de 34 W en U 9 26Fluorescente de 34W 9 26Fluorescente de 32 W 8 24Fluorescente de 17W 4 13Balastro 2X60W 0 3Balastro electromagntico 2X34W 0 4

Balastro electrnico 2X32W 0 0Balastro electromagntico 2X32W 0 8Balastro electrnico 2X32W0 0 0Fluorescente compactada SL 15W 4 11Fluorescente compactada SL 17W 4 13

Fuente: 1er Curso de Capacitacin: Sistemas de Iluminacin, PESIC, 2005.

vii. Gestin de las sustancias peligrosas

FR-74. Planicar la ubicacin de los planteles o reas destinadas al manejo y almacenamientode lubricantes, combustibles y otras sustancias peligrosas dentro de la zona de construccin. Esrecomendable que el rea posea un acceso libre de obstculos, tener rotulacin y cercos de proteccin.

FR-75. Tal como lo indica el Cdigo del Trabajo, los patronos que tengan a su servicio diez (10) oms trabajadores permanentes deben elaborar un reglamento especial de higiene y seguridad. Estosaspectos, entre otros aspectos, establecen las medidas de seguridad a tener en cuenta para el manejode materiales y elementos peligrosos. Se debe planicar la socializacin y capacitacin en el uso del


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reglamento. Ante la ausencia de este reglamento, debe prepararse un plan de contingencias que, comomnimo, tome en cuenta los siguientes aspectos:

a). Capacitacin y concientizacin

b). Buenas prcticas de manejo

c). Hojas de seguridad

d). Instrucciones en caso derrames y accidentes laborales

e). Instrucciones para enfrentar desastres naturales

FR-76. Debe preverse el manejo adecuado de las sustancias peligrosas tales como las condicionesde almacenamiento (temperatura, luminosidad, humedad, etc.), equipo de seguridad (extintores,recipientes de recoleccin en caso de derrames, etc.), rotacin, etc.

viii. Gestin de residuos slidos

FR-77. Se recomienda elaborar un plan de gestin de residuos slidos (clasicacin de los residuos,identicacin de los gestores por tipo de residuo, responsables, transporte y sitios de disposicin nal,etc.).

FR-78. Se recomienda elaborar un plan de control de inventario para evitar la generacin de residuospor materia prima vencida o daada.

FR-79. Se deber identicar el sitio para la disposicin de los residuos slidos en coordinacin conla municipalidad; adems de preparar un plan de transporte de residuos para disposicin en los sitiosautorizados.

ix. Gestin de los residuos lquidos

FR-80. Se recomienda elaborar un plan de gestin de residuos lquidos (identicar el residuo segnsu origen, sistema de tratamiento, disposicin nal, etc.)

FR-81. Se recomienda disear la instalacin de letrinas o ubicacin de las mismas para el uso de lostrabajadores (una por cada diez).

FR-82. Disear el drenaje temporal del lavado de la maquinaria, equipo y herramientas en el rea demantenimiento.

x. Mantenimiento de equipo e instalaciones

FR-83. Disear un plan de mantenimiento peridico del equipo e instalaciones.


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FR-84. Prever la ubicacin del plantel de mantenimiento del equipo requerido durante la etapa deconstruccin.

FR-85. Prever el establecimiento de una bodega para los materiales e insumos requeridos para eldesarrollo de la obra.

xi. Reutilizacin y reciclaje

FR-86. Se recomienda disear un plan de concientizacin dirigido a los trabajadores para promoverla reutilizacin y reciclaje de los insumos durante la construccin.

FR-87. Se recomienda disear un programa de reso y reciclaje de ciertos residuos que se generenen la etapa de construccin, y que pueden ser fuente de contaminacin para el agua y el suelo. Comomnimo, se deben identicar los principales residuos de la etapa de construccin que tienen potencialde reso y reciclaje (materiales ferrosos, no ferrosos, plsticos, etc.) y establecer contactos con empresasrecicladoras para gestionar su venta.

xii. Gestin de riesgos y amenazas

FR-88. Disear un plan de capacitacin que incluya la seguridad e higiene laboral y emergencias,entre otros.

FR-89. Planicar la adquisicin y distribucin del equipo de proteccin personal para los trabajadores,de acuerdo a los requerimientos de seguridad de la obra que se est desarrollando. Igualmente, debepreverse la colocacin de extintores.

FR-90. Estipular el reglamento especial de higiene y seguridad que el Cdigo de Trabajo deHonduras solicita al tener ms de 10 trabajadores. El reglamento debe complementarse con un plan decontingencias para la etapa de construccin. Debe planicarse la socializacin de ambos con todo elpersonal.

FR-91. Se recomienda identicar en los planos del plantel las reas de proteccin de las lagunas, ros,quebradas y cualquier cuerpo de agua.

b. Buenas prcticas de prevencin al disear la etapa de operacinFR-92. Al igual que en la etapa de construccin, las medidas de prevencin de esta etapa operativaequivalen al diseo o ejecucin de obras o actividades orientadas a anticipar y evitar los posiblesimpactos ambientales negativos de una planta de confeccin, pero durante el desarrollo del procesoproductivo. Por lo tanto, el desarrollador o dueo del proyecto es el principal responsable de asegurarel cumplimiento de estas medidas y evitar los impactos ambientales de las actividades operativas.


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i. Gestin del aire

FR-93. Se recomienda considerar en el diseo de los sistemas de la planta, la utilizacin de sistemasde depuracin (ltros y extractores para la recirculacin del aire) que minimicen la generacin departculas de polvo para las distintas etapas de fabricacin.

FR-94. Disear las instalaciones de modo que se reduzca el impacto de los olores, el ruido y lasemisiones sobre las zonas pobladas o zonas de proteccin cercanas al rea del proyecto 16.

FR-95. Se recomienda que los equipos de transporte de las materias primas, y los materiales que serequieran para la confeccin, operen con combustibles limpios (elctricos o bateras recargables).

ii. Gestin del agua

FR-96. Se debe planicar el uso de un sistema de tratamiento de las aguas residuales, ya sea primarioo secundario, segn las necesidades y tamao de la explotacin.

FR-97. Disear un plan de ahorro y uso eciente del agua, el cual ayudara a disminuir la cantidad deagua utilizada para el funcionamiento adecuado de la planta. Adems, el plan de ahorro de agua incluyeel mantenimiento peridico del sistema de distribucin de agua (limpieza e identicacin y reparacinde fugas en tuberas, accesorios, bebederos, tanques de almacenamiento y sistemas de bombeo, etc.)y el diseo de un sistema de registros de consumo diario de agua, especicando cantidades de aguaetapas de proceso.

FR-98. Elaborar un programa o sistema de monitoreo de las aguas residuales que entran y salendel sistema de tratamiento. Se debern realizar anlisis y registros de la calidad de agua, con el n devericar la efectividad del tratamiento. Adems, se realizarn anlisis de calidad en el cuerpo receptorde las aguas tratadas (conforme un protocolo de muestreo que incluya una muestra 50 metros antesdel punto de descarga y, otras dos muestras, a 10 y 100 metros aguas abajo).

FR-99. Se debe disear una planta de tratamiento de aguas que reciba las aguas utilizadas dentro delproceso, en caso de no estar conectada a la planta de tratamiento municipal.

iii. Gestin del suelo

FR-100.Disear un plan de mantenimiento y limpieza de los canales y cajas de registro de conduccinde aguas residuales y aguas lluvias (deteccin y reparacin de fugas, desbordes, atascamiento deslidos, etc.), esto con el n de evitar el derrame de aguas residuales al medio natural.

FR-101.Evitar la contaminacin del suelo por el uso o mal manejo de productos qumicos. Serecomienda establecer procedimientos para el manejo de materiales y capacitar a los empleados, de talmanera que se reduzcan las probabilidades de derrames sobre el suelo.

16 FUNDES. s.f. Gua de buenas prcticas para el sector textiles. Colombia. Ministerio del Medio Ambiente y FUNDES Colombia.


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FR-102.Prever las reas de la planta donde se ubicarn tanques de almacenamiento subterrneos, encaso de existir.

FR-103. Referente a los residuos slidos de origen domstico (cartn, sacos, botes, etc.) se deberdisear un programa de reso y reciclaje, que incluya actividades de clasicacin, recoleccin,disposicin temporal y nal y comercializacin. Para aquellos residuos que no se puedan reusar oreciclar, se deber planicar una adecuada disposicin nal (relleno sanitario, incinacin, etc.)

iv. Gestin de los recursos biolgicos y paisajsticos

FR-104.Establecer lugares de disposicin temporal de los residuos slidos de procesos y domsticospara no afectar en forma directa el ecosistema.

FR-105.Elaborar un plan de mantenimiento de las reas verdes, en zonas donde crece ora nativa, yde las barreras vivas de la planta que contribuyan al paisaje natural del complejo industrial.

v. Gestin de la energa 17

FR-106.Se deber elaborar un plan de ahorro y uso eciente de la energa (mantenimiento de equipose instalaciones capacitacin, concientizacin a empleados, rotulacin, seleccin de tecnologa ecientede baja demanda de electricidad, etc.) Se deben denir medidas clave de ahorro y eciencia energticapara aplicar en esta etapa (concientizacin, labores solamente en el da, uso eciente de plantas ymaquinaria, etc.)

FR-107.Se recomienda seleccionar tecnologa con baja demanda de energa para producir el mismonivel de iluminacin requerido para las operaciones de la planta. Para asegurarse, debe consultar a suproveedor cules son las ventajas del producto y los consumos que demandan.

FR-108.Analizar la posibilidad de utilizar energa renovable mediante paneles solares, etc.

vi. Gestin de las sustancias peligrosas

FR-109. Disear y acondicionar una bodega para el almacenamiento de las sustancias peligrosas(productos qumicos, por ejemplo) dentro de la planta, que contemple, entre otros, los siguientes

aspectos 18:a). Condiciones ambientales (temperatura, humedad y luminosidad adecuadas).

b). Debe contar con tarimas y estantes para la colocacin de los productos. Instalar tarimas de maderapara prevenir la corrosin en la base de los tambores por la humedad del suelo.

17 Torres, R. 2005. 1er Curso de Capacitacin Sistemas de Iluminacin. San Pedro Sula, HN. PESIC.18 Informacin obtenida despus de visita de campo a textilera.


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c). Sistema contra incendios (extintores que cubran un rea de 20 metros).

d). Contar con los requisitos mnimos de seguridad especcos e identicados en los accesosrestringidos.

e). Aspectos de contingencias, como muros y fosa de contencin para soportar posibles derrames.

f). Disear canales de recoleccin.

g). Los pisos deben tener un sellado adecuado e impermeabilizado con resinas.

h). reas techadas y con suciente ventilacin natural (cuando no se requiera de aire acondicionado) ycon sistemas automticos contra incendios en los techos.

i). Los recipientes deben estar cubiertos de la intemperie. An los que estn vacos debern almacenarsepor separado de acuerdo a los distintos tipos de residuos. Por ejemplo, el rea para colorantes, reapara aceites usados, rea para disolventes, entre otros.

FR-110.Elaborar un plan de uso y manejo de sustancias peligrosas y su equipo de aplicacin. Este plandeber contener como mnimo 19:

a). Capacitacin peridica a los empleados.

b). Revisin peridica de los productos con el n de identicar derrames, fugaz y vencimiento.

c). Revisin de rotacin de inventarios (primero que entra primero que sale).

d). Procedimientos y frecuencias de limpieza y recoleccin de envases vacos.

e). Rotulacin de productos y advertencias de seguridad.

f). Procedimientos para el manejo de las sustancias peligrosas.

g). Elaborar las hojas de seguridad de los materiales donde se puede obtener informacin sobreidenticacin de riesgos, primeros auxilios, peligro de fuego y explosin, medidas en caso deaccidente, manejo y almacenamiento, equipo de proteccin e informacin toxicolgica, entreotras20.

FR-111. Cumplir con las disposiciones legales para el manejo de sustancias peligrosas (referirse almarco legal de esta gua).

FR-112.Minimizar los desplazamientos por transporte de materias primas. En lo posible, las materiasprimas deben ser almacenadas en lugares centralizados, de fcil acceso a las etapas del proceso endonde se ocupan con el objetivo de evitar derrames accidentales.

19 FUNDES. s.f. Gua de buenas prcticas para el se

gbpa confeccion

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