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GacetaParlamentaria

Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, viernes 7 de octubre de 2016 Número 4634

Viernes 7 de octubre

CONTENIDO

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Autorizaciones de prórroga

De la Mesa Directiva

Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Actas

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, de-rivada de la séptima reunión ordinaria, que tuvo lu-gar el miércoles 20 de abril de 2016

De la Comisión de Asuntos Indígenas, referente a lasexta reunión ordinaria, realizada el martes 14 de ju-nio de 2016

De la Comisión de Asuntos Indígenas, referente a laséptima reunión ordinaria, que se realizó el martes20 de septiembre de 2016

De la Comisión de Competitividad, tocante a la oc-tava reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 dejulio de 2016

De la Comisión de Defensa Nacional, referente a laoctava reunión ordinaria, celebrada el martes 14 dejunio de 2016

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias, relativa a la sexta reunión or-dinaria, celebrada el miércoles 6 de julio de 2016

De la Comisión de Seguridad Social, correspon-diente a la cuarta reunión ordinaria, celebrada elmartes 5 de abril de 2016

De la Comisión de Seguridad Social, derivada de lareunión de junta directiva efectuada el miércoles 21de septiembre de 2016

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción,concerniente a la reunión ordinaria celebrada elmiércoles 6 de julio de 2016

Informes

De la Comisión de Desarrollo Social, de activida-des correspondiente al lapso marzo-agosto de 2016

De la Comisión de Seguridad Pública, semestral deactividades relativo al periodo marzo-agosto de2016

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, segundo semestral de activi-dades legislativas, correspondiente al periodo mar-zo-agosto de 2016

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Gaceta Parlamentaria Viernes 7 de octubre de 20162

Del diputado José Antonio Salas Valencia, relativo a la novena sesión ple-naria de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, celebrada dellunes 19 al jueves 22 de septiembre de 2016 en Montevideo, RepúblicaOriental del Uruguay

Programas

De la Comisión de Salud, de trabajo para el segundo año legislativo

De la Comisión de Seguridad Pública, de actividades relativo al segundoaño legislativo

Convocatorias

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a la séptima reunión ordi-naria, que tendrá lugar el martes 11 de octubre, a las 9:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Arabia Saudita, a la reunión de instala-ción, que se realizará el martes 11 de octubre, a las 16:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Holanda, a la reunión de instalación, quese realizará el martes 11 de octubre, de las 16:00 a las 17:30 horas

De la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad, a lareunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 12 de octubre, a las9:00 horas

De la Comisión Especial de la industria vinícola y berries, a la primerareunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 12 de octubre, a las12:00 horas

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la com-parecencia del secretario de Educación Pública que tendrá lugar el miér-coles 12 de octubre, de las 17:30 a las 22:00 horas

De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión de junta directiva quetendrá lugar el martes 18 de octubre, a las 9:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Dinamarca, al acto de instalación, porefectuarse el martes 18 de octubre, a las 9:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Guatemala, al acto de instalación, que serealizará el martes 18 de octubre, a las 9:30 horas

De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión ordinaria que se lleva-rá a cabo el martes 18 de octubre, a las 16:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Polonia, a la reunión de instalación, quese llevará a cabo el jueves 20 de octubre, a las 10:00 horas

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Viernes 7 de octubre de 2016 Gaceta Parlamentaria3

Invitaciones

Del Grupo de Amistad México-Rumania, a la exposición pictórica En-

cuentros latinos, de la autora rumana Silvia Barbescu, que se exhibiráhasta el viernes 7 de octubre

De la diputada Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, a la exposiciónpictórica El llanto del ángel, que se inaugurará el martes 11 de octubre, alas 10:45 horas

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al foro Análi-

sis del mercado de mascotas. Tráfico de especies en México, que tendráverificativo el miércoles 12 de octubre, de las 9:00 a las 12:25 horas

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al foro Derechos

humanos: avances y retos, que se llevará a cabo el miércoles 12 de octu-bre, de las 9:30 a las 19:00 horas

De la Comisión de Reforma Agraria, al Foro Nacional del Frente Parla-mentario contra el Hambre, que tendrá lugar el miércoles 12 de octubre,de las 11:00 a las 15:30 horas

De la Dirección General de Servicios de Documentación, Información yAnálisis, a la ceremonia de inauguración de la exposición temporal Vi-

siones del mundo a través de la acuarela que, con el Museo LegislativoLos Sentimientos de la Nación y el Museo Nacional de la Acuarela Al-fredo Guati Rojo, se llevará a cabo el martes 18 de octubre, a las 11:00horas

De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado Análisis políti-

co y campañas electorales, que con la Facultad de Ciencias Políticas ySociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará acabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de di-ciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, alprimer Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente de1916-1917

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Prevenciones

DE LA MESA DIRECTIVA

Presidentes de ComisionesPresentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes a los asun-tos turnados a las comisiones siguientes:

1. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma lafracción X del artículo 34 de la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal.

Presentada por la diputada Evelyng Soraya FloresCarranza y diputados del Grupo Parlamentario delPVEM.

Expediente 3425.

Cuarta sección.

2. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma di-versas disposiciones de la Ley Federal de Protec-ción al Consumidor.

Presentada por la diputada Norma Rocío NahleGarcía, Morena.

Expediente 3426.

Quinta sección.

3. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 116 y 117 de la Ley Orgánica del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Alejandro González Mu-rillo, PES.

Expediente 3428.

Séptima sección.

4. Turismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unanueva fracción X, recorriéndose en su orden lassubsecuentes, se reforma el Título quinto y se adi-ciona un Capítulo VIII al Título Quinto de la LeyGeneral de Turismo.

Presentada por el diputado Alfredo Bejos Nicolás,PRI.

Expediente 3429.

Primera sección.

5. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código PenalFederal.

Presentada por la diputada Evelyng Soraya FloresCarranza e integrantes del Grupo Parlamentario delPVEM.

Expediente 3432.

Cuarta sección.

6. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elnumeral 5 del artículo 251 de la Ley General de Ins-tituciones y Procedimientos Electorales.

Presentada por la diputada Evelyn Parra Álvarez, ennombre del diputado Norberto Antonio MartínezSoto, PRD.

Expediente 3434.

Sexta sección.

7. Derechos de la Niñez.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Presentada por la diputada Evelyng Soraya FloresCarranza e integrantes del Grupo Parlamentario delPVEM.

Expediente 3435.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que expide el Re-glamento de la Comisión Permanente del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por los diputados integrantes de la MesaDirectiva de la Comisión Permanente.

Expediente 3437.

Segunda sección.

9. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 77 Bis 1, 77 Bis 5, 77 Bis 6,77 Bis 9 y 77 Bis 30 de la Ley General de Salud.

Presentada por el Dip. Cirilo Vázquez Parissi, PRI.

Expediente 3438.

Tercera sección.

10. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unafracción VIII al artículo 170 de la Ley Federal delTrabajo.

Presentada por la diputada Rosalinda Muñoz Sán-chez, PRI.

Expediente 3439.

Cuarta sección.

11. Derechos de la Niñez.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, dela Ley de Asistencia Social y de la Ley General deVíctimas.

Presentada por la diputada Sylvana Beltrones Sán-chez, PRI.

Expediente 3440.

Quinta sección.

12. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral de los Resi-duos.

Presentada por la diputada Sylvana Beltrones Sán-chez, PRI.

Expediente 3441.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 118 y 119 de la Ley Orgánica del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por los diputados integrantes de la MesaDirectiva de la Comisión Permanente.

Expediente 3442.

Séptima sección.

Ciudad de México, a 7 de octubre de 2016.

AtentamenteDiputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)

Presidente



Presidentes de ComisionesPresentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes a los asun-tos turnados a las comisiones siguientes:

1. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 21 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Alberto Martínez Urin-cho, PRD y suscrita por diputados integrantes delGrupo Parlamentario del PRD.

Expediente 1512.

Séptima sección.

2. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 61, 111 y 112 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Hugo Eric Flores Cer-vantes y suscrita por diputados integrantes del Gru-po Parlamentario del PES.

Expediente 1517.

Quinta sección.



Presidente

Autorizaciones de prórroga


Honorable Asamblea:

La Mesa Directiva en reunión, y en atención a las so-licitudes de las comisiones, acordó de conformidadcon el Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgarprórroga para presentar dictamen de los siguientesasuntos:

1. Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opi-nión de la de Fortalecimiento al Federalismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por la diputada María Candelaria OchoaÁvalos, Movimiento Ciudadano, el 8 de septiembrede 2016.

Fundamento en el artículo 185, (90 días).

Expediente 3554.

Primera sección.

2. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 109 y adiciona un inciso b) al artículo 34 dela Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria.

Presentada por el diputado Juan Romero Tenorio,Morena, el 20 de julio de 2016.


Expediente 3287.

Primera sección.

3. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 51 de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria.


Presentada por los diputados Clemente CastañedaHoeflich y María Candelaria Ochoa Ávalos, Movi-miento Ciudadano, el 27 de julio de 2016.


Expediente 3322.

Séptima sección.

4. Comisión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 226 Bis y reforma el artículo 227 de la LeyGeneral de Salud.

Presentada por el diputado Waldo Fernández Gon-zález, PRD, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.

Expediente 3270.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto para declarar el 7de mayo como Día Nacional de la Lucha contra laHipertensión Pulmonar.

Presentada por la diputada Maricela Contreras Ju-lián, la senadora Angélica de la Peña Gómez y el se-nador Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, PRD,el 27 de julio de 2016.


Expediente 3326.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la frac-ción VI del artículo 134 de la Ley General de Salud.

Presentada por la diputada María Victoria MercadoSánchez, Movimiento Ciudadano, el 3 de agosto de2016.


Expediente 3347.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma lafracción X del artículo 12 de la Ley de AsistenciaSocial.

Presentada por la diputada Rosalinda Muñoz Sán-chez, PRI, el 17 de agosto de 2016.


Expediente 3391.

Quinta sección.

8. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unafracción XXI al artículo 41 de la Ley de Adquisi-ciones y Servicios del Sector Público y una fracciónXV al artículo 42 de la Ley de Obras y ServiciosRelacionados con las Mismas.

Presentada por los diputados Norma Rocío NahleGarcía, Virgilio Dante Caballero Pedraza, ÁngelAntonio Hernández de la Piedra y Laura Beatriz Es-quivel Valdés, Morena, el 27 de julio de 2016.


Expediente 3316.

Primera sección.

9. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 3, fracción VI, de la Ley General de Res-ponsabilidades Administrativas; y adiciona un se-gundo párrafo a la fracción XV del artículo 47 yun segundo párrafo al artículo 88 de la Ley Fede-ral de Responsabilidades de los Servidores Públi-cos.


Presentada por la diputada Norma Rocío NahleGarcía, Morena, el 3 de agosto de 2016.


Expediente 3338.

Segunda sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de octubre de 2016.


Presidente


Honorable Asamblea:

La Mesa Directiva en reunión, y en atención a la soli-citud de la Comisión de Puntos Constitucionales, acor-dó de conformidad con el artículo 89, numeral 2, frac-ción II del Reglamento de la Cámara de Diputados,otorgar prórroga para presentar dictamen de los si-guientes asuntos:

1. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unpárrafo al artículo 4o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por los diputados Carlos Barragán Ama-dor y Yahleel Abdala Carmona, PRI, y Luis Maldo-nado Venegas, PRD, el 18 de mayo de 2016.

Expediente 3125.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma lafracción XXIX-J del artículo 73 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por los diputados Rafael Yerena Zam-brano, José Luis Orozco Sánchez Aldana, y diputa-dos integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, el18 de mayo de 2016.

Expediente 3127

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elpárrafo séptimo y adiciona un párrafo octavo a lafracción II del artículo 116 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Francisco Martínez Ne-ri, PRD, el 25 de mayo de 2016.

Expediente 3132.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma di-versas disposiciones de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Lía Limón García,PVEM, el 25 de mayo de 2016.

Expediente 3136.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elprimer párrafo del artículo 78 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Lluvia Flores Sonduk,PRD, el 31 de mayo de 2016.


Expediente 3154.

Séptima sección.



Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez,PRD, el 8 de junio de 2016.

Expediente 3159.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elinciso a) de la fracción XXI del artículo 73 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.

Presentada por el diputado José Clemente Castañe-da Hoeflich, Movimiento Ciudadano, el 8 de juniode 2016.

Expediente 3160.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 111 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos. (En materia de declaraciónde procedencia en contra de servidores públicos delámbito local).

Presentada por el diputado Ricardo del Rivero Mar-tínez, a nombre del diputado Federico Döring Ca-sar, PAN, el 8 de junio de 2016.

Expediente 3162.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 4 y 27 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez,Movimiento Ciudadano, el 8 de junio de 2016.

Expediente 3165.

Quinta sección.



Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez,Movimiento Ciudadano, el 8 de junio de 2016.

Expediente 3166.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Norma Rocío NahleGarcía, en nombre de los diputados Vidal LlerenasMorales y Virgilio Dante Caballero Pedraza, More-na, el 22 de junio de 2016.

Expediente 3194.

Séptima sección.

12. Comisión de Puntos Constitucionales


Presentada por el diputado Juan Romero Tenorio,Morena, el 29 de julio de 2016.

Expediente 3222.


Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unafracción IX al artículo 35 de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el Congreso de Morelos, el 13 de ju-lio de 2016.

Expediente 3244.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma di-versas disipaciones de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 51 dela Ley General de Partidos Políticos.

Presentada por los diputados María Eloísa TalaveraHernández y Juan Pablo Piña Kurczyn, PAN, el 13de julio de 2016.

Expediente 3265.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yderoga diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, de laLey Federal de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos y de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Jorge Álvarez Máynez,a nombre del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano, el 20 de julio de 2016.

Expediente 3293

Cuarta sección.



Presentada por la diputada Patricia Sánchez Carri-llo, EN nombre del diputado César Augusto RendónGarcía, PAN, el 20 de julio de 2016.

Expediente 3284.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 6o. y 9o. de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el senador Carlos Alberto PuenteSalas, en nombre propio y del diputado Jesús Ses-ma Suárez, PVEM, el 20 de julio de 2016.

Expediente 3307.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 115 y 116 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el Congreso de Jalisco, el 27 de ju-lio de 2016.

Expediente 3314.

Cuarta sección.



Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez, anombre propio y del diputado Norberto AntonioMartínez Soto, PRD, el 27 de julio de 2016.

Expediente 3321.


Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elpárrafo quinto a la fracción V del artículo 6o. de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.

Presentada por el diputado Sergio López Sánchez,PRD, el 27 de julio de 2016.

Expediente 3328.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona la fracción XIX del artículo 27 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Fidel Calderón Torre-blanca, PRD, el 10 de agosto de 2016.

Expediente 3361.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona lafracción VIII al Apartado C del artículo 20 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.

Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez, ysuscrita por los diputados María Cristina TeresaGarcía Bravo, Maricela Contreras Julián, RafaelHernández Soriano y Julio Saldaña Morán, PRD, el17 de agosto de 2016.

Expediente 3377.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unpárrafo décimo al artículo 4o. de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Flor Estela Rentería Me-dina, PRI, el 17 de agosto de 2016.

Expediente 3389.

Tercera sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de octubre de 2016.


Presidente

Comunicaciones

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 6 de octubre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños AguilarPresidente de la Mesa DirectivaHonorable Cámara de DiputadosPresente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter aconsideración del pleno, la modificación en las inte-gración de la comisión que se señala, solicitada por elGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.


• Que el diputado Hernán Cortés Berumen cause al-ta como secretario de la Comisión de Justicia

Sin otro particular, le reitero mi consideración distin-guida.

AtentamenteDiputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobada; comuníquese. Octubre 6 de 2016.)


Diputado Edmundo Javier Bolaño AguilarPresidente de la Mesa DirectivaHonorable Cámara de DiputadosPresente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consi-deración del pleno las modificaciones en la integra-ción de las comisiones que se señalan, solicitadas porel Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional:

• Que la diputada Susana Osorno Belmont cause ba-ja como integrante de la Comisión de Transparenciay Anticorrupción.

• Que la diputada Susana Osorno Belmont cause al-ta como integrante en la Comisión de Juventud.



Presidente

(Aprobados; comuníquense. Octubre 6 de 2016.)


Diputado Edmundo Javier Bolaño AguilarPresidente de la Mesa DirectivaHonorable Cámara de DiputadosPresente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consi-deración del pleno las modificaciones en la integra-ción de grupos de amistad que se señalan, solicitadaspor el Grupo Parlamentario de Morena:

• Que la diputada Blanca Margarita Cuata Domín-guez cause alta como presidenta en el Grupo deAmistad México-Armenia.

• Que el diputado Roberto Alejandro Cañedo Jimé-nez cause alta como presidente en el Grupo deAmistad México-Estonia.

• Que el diputado Ángel Antonio Hernández de laPiedra cause alta como presidente en el Grupo deAmistad México-Ghana.

• Que el diputado Guillermo Rafael Santiago Ro-dríguez cause alta como presidente en el Grupo deAmistad México-Kenia.

• Que el diputado Jesús Emiliano Álvarez Lópezcause alta como integrante en el Grupo de AmistadMéxico-Libia.



Presidente



Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 29 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños AguilarPresidente de la Mesa DirectivaHonorable Cámara de DiputadosPresente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter aconsideración del pleno, las modificaciones en las in-tegraciones de las comisiones que se señalan, solicita-das por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional.

• Que la diputada Delia Guerrero Coronado causebaja como integrante de la Comisión de Igualdad deGénero.

• Que la diputada Delia Guerrero Coronado causealta como secretaria de la Comisión de Igualdad deGénero.

• Que el diputado Marco Antonio Aguilar Yunescause baja como integrante de la Comisión de Pun-tos Constitucionales.

• Que el diputado Marco Antonio Aguilar Yunescause alta como secretario de la Comisión de Pun-tos Constitucionales.

• Que el diputado Benjamín Medrano Quezada cau-se baja como integrante de la Comisión de Dere-chos Humanos

• Que el diputado Benjamín Medrano Quezada cau-se alta como secretario de la Comisión de DerechosHumanos



Presidente


Palacio Legislativo, México, DF, a 27 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños AguilarPresidente de la Mesa DirectivaDe la Honorable Cámara de DiputadosPresente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter aconsideración del pleno de la Cámara de Diputados lamodificación en la integración de la comisión que seseñala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Par-tido Acción Nacional.

• Que el diputado Marko Antonio Cortés Mendozacause alta como secretario en la Comisión de Cam-bio Cimático.



Presidente

(Aprobadas; comuníquese. Octubre 6 de 2016.)



Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter aconsideración del pleno de la Cámara de Diputados lasmodificaciones en la integración de las comisionesque se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentariodel Partido Verde Ecologísta de México.


• Que el diputado David Jiménez Rumbo cause altacomo vicepresidente en el Grupo de Amistad Méxi-co-Arabia Saudita.

• Que el diputado David Jiménez Rumbo cause altacomo integrante en el Grupo de Amistad México-Austria.

• Que el diputado David Jiménez Rumbo cause altacomo integrante en el Grupo de Amistad México-Corea del Norte.



Presidente




Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter aconsideración del pleno de la Cámara de Diputados lasmodificaciones en la integración de las comisionesque se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentariodel Partido Verde Ecologísta de México.

• Que el diputado Juan Manuel Celis Aguirre causebaja como integrante de la Comisión de Agua Pota-ble y Saneamiento.

• Que el diputado Juan Manuel Celis Aguirre causealta como secretario en la Comisión de Juventud.



Presidente




Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter aconsideración del pleno de la Cámara de Diputados lasmodificaciones en la integración de las comisionesque se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional.

• Que la diputada Janette Ovando Reazola cause al-ta como integrante en la Comisión Bicamaral deDiálogo y la Conciliación para el estado de Chiapas.

• Que el diputado Luis Gilberto Marrón Agustíncause alta como integrante en el Grupo de AmistadMéxico-China.



Presidente



Actas

DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO,DERIVADA DE LA SÉPTIMA REUNIÓN ORDINARIA, QUE TU-VO LUGAR EL MIÉRCOLES 20 DE ABRIL DE 2016

En la Ciudad de México, a las 11:18 horas del miérco-les 20 de abril de 2016, en el salón E del edificio G dela Cámara de Diputados, sita en Congreso de la Unión66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes dela Comisión de Agua Potable y Saneamiento, de con-formidad con la convocatoria del 15 del mismo mes.

Estuvieron presentes en la séptima reunión ordinarialos

Diputados: Ignacio Pichardo Lechuga, presidente;Xitlalic Ceja García, Pedro Luis Coronado Ayarzagoi-tia, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Ramón Villa-gómez Guerrero, Pedro Garza Treviño, Nadia HaydeeVega Olivas, Francisco Xavier Nava Palacios, José deJesús Galindo Rosas, secretarios; Andrés Aguirre Ro-mero, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Germán Esco-bar Manjarrez, Óscar Ferrer Abalos, Exaltación Gon-zález Ceceña, Guadalupe González Suástegui, NoraLiliana Oropeza Olguín, Susana Osorno Belmont,Francisco Javier Pinto Torres, Enrique Rojas Orozco,Miguel Ángel Sedas Castro.

La reunión fue convocada con el siguiente orden deldía:

1. Declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. lectura y aprobación del acta correspondiente a lareunión anterior.

4. Lectura y discusión de los proyectos de dictamende proposiciones con punto de acuerdo:

a) Por el que se exhorta a la Comisión Estatal deAgua Potable y Alcantarillado de Nayarit y alayuntamiento de Bahía de Banderas a realizar ac-ciones para garantizar el abasto de agua potableen las colonias Emiliano Zapata y Corral del Ris-co, en esa entidad, presentada por el diputadoMoisés Guerra Mota, Movimiento Ciudadano; y

b) Por el que se exhorta al gobernador de NuevoLeón y Servicios de Agua y Drenaje de Monte-rrey a cancelar la construcción del acueductoMonterrey VI, presentada por el Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

La reunión se desarrolló en los siguientes términos:

1. Declaratoria de quórum y lista de asistencia

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Señores di-putados, les agradezco su puntual participación. Va-mos a dar comienzo a la séptima reunión ordinaria, nosin antes pedirle una disculpa a quienes llegaron cita-dos a las 10, y no formaban parte de la Junta Directi-va. Les agradezco que de todas maneras hayan res-pondido en tiempo y forma.

Quiero agradecer la presencia, obviamente, de todos, yde quien hoy nos acompaña en la secretaría, a la dipu-tada Xitlalic Ceja, muchas gracias, diputada.

Solicito a la secretaría que haga del conocimiento enresultado de la asistencia de diputadas y diputados in-tegrantes de la Comisión de Agua Potable y Sanea-miento.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Con mucho gusto.Se informa a la Presidencia que hay un registro previode firmas de 13 diputadas y diputados, por lo tanto hayquórum, diputado presidente.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Se abre lareunión. Solicito a la secretaría dar lectura al orden deldía y consultar si es de aprobarse.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación delorden del día

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instruccionesde la presidencia, leo el orden del día:


2. Lectura y aprobación del orden del día.


3. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Lectura y discusión de proyectos de dictamen deproposiciones con punto de acuerdo: a) Por el quese exhorta a la Comisión Estatal de Agua Potable yAlcantarillado de Nayarit y al ayuntamiento de Ba-hía de Banderas a realizar acciones para garantizarel abasto de agua potable en las colonias EmilianoZapata y Corral del Risco, en esa entidad, presenta-da por el diputado Moisés Guerra Mota, de Movi-miento Ciudadano; y b) Por el que se exhorta al go-bernador de Nuevo León, y Servicios de Agua yDrenaje de Monterrey a cancelar la construccióndel acueducto Monterrey VI, presentada por el Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional.


6. Clausura.

Se somete a discusión. Si alguien tiene alguna opiniónal respecto. No habiendo quien haga uso de la palabra,se consulta en votación económica si se aprueba el or-den del día. Las y los diputados que estén por la afir-mativa, favor de levantar la mano (votación). Las y losdiputados que estén por la negativa, sírvanse manifes-tarlo levantando la mano (votación). ¿Alguna absten-ción? Presidente. Mayoría por la afirmativa.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Gracias, se-cretaria. Se aprueba el orden del día. Pido, dando se-guimiento al punto del orden del día correspondiente,someto a consideración la omisión de la lectura del ac-ta anterior, ya que se encuentra en sus carpetas y ade-más fue enviada por correo electrónico con antelación.Solicito entonces a la secretaría consulte si se omite lalectura del acta de la reunión anterior.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instruccionesde la presidencia someto a consideración la omisión dela lectura del acta de la reunión anterior. Las y los di-putados que estén por la afirmativa, favor de levantarla mano (votación). Las y los diputados que estén porla negativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano(votación). Las y los diputados que estén por la abs-tención, sírvanse manifestarlo (votación). Presidente,mayoría por la afirmativa; se omite la lectura.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Gracias, se-cretaria. Se dispensa su lectura. Proceda la secretaría aponer a discusión el acta.

La secretaria Xitlalic Ceja García: ¿Alguien tiene algoque comentar al respecto? No habiendo quien hagauso de la palabra, las y los diputados que estén por laafirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Afirmati-va ya había quedado. Los que estén por la negativa,sírvanse manifestarlo (votación). ¿Alguna abstención?Presidente, mayoría por la afirmativa.

4. Lectura y discusión de los proyectos de dictamende proposiciones con punto de acuerdo

a) Por el que se exhorta a la Comisión Estatal de AguaPotable y Alcantarillado de Nayarit y al ayuntamientode Bahía de Banderas a realizar acciones para garanti-zar el abasto de agua potable en las colonias EmilianoZapata y Corral del Risco, en esa entidad, presentadapor el diputado Moisés Guerra Mota, de MovimientoCiudadano

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Se apruebael acta de la reunión anterior. El siguiente punto del or-den del día es la lectura y discusión y en su caso apro-bación, de los dictámenes en sentido negativo de lasproposiciones con punto de acuerdo.

Voy a ceder la palabra aquí a quien nos acompaña enla secretaría técnica, a la licenciada Nashely, que noshaga favor de leer los considerandos de los dos dictá-menes.

La licenciada Nashely Calderón Hernández: Sí, mu-chas gracias, diputado presidente. El primer punto,proposición con punto de acuerdo, en sentido negati-vo, es el por el que se exhorta a la Comisión Estatal deAgua Potable y Alcantarillado, en Nayarit, y al ayun-tamiento de Bahía de Banderas, a realizar acciones pa-ra garantizar el abasto de agua potable en las coloniasEmiliano Zapata y Corral del Risco, en esta entidad.Quien suscribe es el diputado Moisés Guerra Mota, deMovimiento Ciudadano.

El cuerpo técnico de la comisión acordó o consideroen primera instancia, que aún aunque se atiende la pre-ocupación de garantizar el consumo mínimo de aguapotable a la población, es necesario señalar que elCongreso debe de respetar la división de poderes y


competencias establecidas en nuestro sistema jurídicocon base en el artículo 49 constitucional.

No se configura la hipótesis de grave violación de de-rechos humanos prevista en el artículo 102 constitu-cional y que ameritaría la intervención del Congresode la Unión, ya que no se identifica si no se ha reali-zado la infraestructura derivado de la falta de recursospresupuestales e incluso datos precisos de la disponi-bilidad de agua en la región.

Con base en el artículo 40 constitucional, se estableceel principio de federalismo en el cual los estados po-drán realizar las acciones pertinentes en todos los sec-tores dentro de sus territorios. En ese sentido el pro-motor de la proposición no argumentó el punto deacuerdo lo suficiente porque no vinculó los hechos na-rrados con la violación al derecho al artículo constitu-cional. Por lo que esta comisión y su cuerpo técnicoconsideran desechar la proposición con punto deacuerdo.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Está a discu-sión el dictamen en sentido negativo de la proposicióncon punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comi-sión de Agua Estatal de Agua Potable y Alcantarillado,de Nayarit, y al ayuntamiento de Bahía de Banderas, arealizar acciones para garantizar el abasto de agua po-table en las colonias Emiliano Zapata y el Corral delRisco, en esa entidad, presentada por el diputado Moi-sés Guerra Mota.

¿Alguna diputada o diputado que desee hacer uso de lapalabra? Si no hay intervenciones, solicito a la secre-taría que consulte a la asamblea si considera suficien-temente discutido el dictamen.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instruccionesde la presidencia consulto a la asamblea si se conside-ra suficientemente discutido el dictamen de la propo-sición con punto de acuerdo. Las diputadas y los dipu-tados que estén por la afirmativa, favor de levantar lamano (votación). Las diputadas y los diputados que es-tén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación):Las diputadas y los diputados que estén por la absten-ción, sírvanse manifestarlo (votación). Se considerasuficientemente discutido el dictamen, presidente.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: En conse-cuencia, solicito a la secretaría someta a votación el

dictamen de la proposición con punto de acuerdo an-tes mencionado.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instruccionesde la presidencia someto a votación el dictamen de laproposición con punto de acuerdo del diputado MoisésGuerra Mota. Las y los diputados que estén por la afir-mativa, favor de levantar la mano (votación). Lo vuel-vo a repetir tal cual como viene: por instrucciones dela presidencia someto a votación el dictamen de la pro-posición con punto de acuerdo del diputado MoisésGuerra Mota, en sentido negativo. Las diputadas y losdiputados que estén por la afirmativa, favor de levan-tar la mano 8votación). Las diputadas y los diputadosque estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (vota-ción). Las diputadas y los diputados que estén por laabstención, sírvanse manifestarlo (votación) Diputadopresidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Aprobadoel dictamen en el que se desecha la proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta a la ComisiónEstatal de Agua Potable y Alcantarillado de Nayarit,y al ayuntamiento de Bahía de Banderas a realizar ac-ciones para garantizar el abasto de agua potable enlas colonias Emiliano Zapata y Corral del Risco, enesa entidad, presentada por el diputado Moisés Gue-rra Mota.

Quiero hacer un comentario aquí: vamos a contactar-nos con el señor diputado para que en el haber de la ac-tuación de la comisión podamos ayudarle a solicitarinformación técnica y puntual del estado que guarda eltema del pozo que él menciona en su exhorto, y ayu-darle también para que junto con las autoridades mu-nicipales y estatales puedan ellos hacer un ejerciciodel proyecto para que juegue Presupuesto un proyectopara Bahía de Banderas y un pozo nuevo que es el queestá argumentando se solicita.

Como comisión no nos vamos a quedar nada más en eltema de aprobar en sentido positivo o desaprobar ennegativo, sino vamos a contactarnos con el señor di-putado para ayudar a que Bahía de Banderas tenga po-sibilidades de concursar recursos en el siguiente pre-supuesto.

b) Por el que se exhorta al gobernador de Nuevo Leóny Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey a cance-lar la construcción del acueducto Monterrey VI, pre-


sentada por el Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional

El presidente, Ignacio Pichardo: Pasamos al siguientedictamen, en sentido negativo, de la proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta al gobernadorde Nuevo León y Servicios de Agua y Drenaje deMonterrey a cancelar la construcción del AcueductoMonterrey-VI, presentada por el Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional.

Nuevamente cedo la palabra al cuerpo técnico de estacomisión. Por favor, adelante.

La licenciada Nashely Calderón Hernández: Gracias,diputado presidente. La comisión ha considerado queesta proposición con punto de acuerdo contiene que elCongreso de la Unión está obligado a respetar el prin-cipio del federalismo, división de poderes y compe-tencias establecidas en nuestro sistema jurídico, conbase en los artículos 40 y 49 de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos.

El punto de acuerdo no es un instrumento legal idóneopara determinar la viabilidad o de cualquier proceso delicitación ya validado por las instancias correspon-dientes. Sólo el Poder Judicial, los Órganos de Vigi-lancia, Auditoría y Fiscalización podrán determinar ono si la licitación relativa al proyecto Acueducto Mon-terrey VI se hizo con parcialidad y legalidad, o cual-quiera de los supuestos normativos que justifiquen sucancelación.

No se presentan datos estadísticos con los que se pue-da comprobar que la ciudad de Monterrey en el futurono requerirá de una fuente hídrica externa para garan-tizar la dotación de agua que la ciudadanía demanda-rá. Es decir, se pasa por alto el interés legítimo al abas-to de agua de la ciudadanía.

No señala cuál es el costo que cada ciudadano deMonterrey tendrá que absorber a lo largo de la vigen-cia del contrato.

No aporta argumentos sustentables, solamente diver-sas notas periodísticas, para demostrar que la inver-sión proyectada por el Acueducto Monterrey-VI seelevó de 42 mil 602 millones de pesos, para quedar en56 mil 763 millones de pesos. Lo cual equivale a unincremento de poco más de 400 por ciento.

Por ello, la comisión dictaminó desechar la proposi-ción con punto de acuerdo.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Está a discu-sión el dictamen de la proposición con punto de acuer-do. ¿Alguna diputada o diputado desea hacer uso de lapalabra? Adelante, señor diputado

El diputado Pedro Garza Treviño: Buen día, compañe-ras y compañeros. Aquí habla el dictamen de la comi-sión, el cual hoy nos ocupa, que no estamos conside-rando el futuro abasto de agua potable para Monterrey.Y le agregaría: “y su área metropolitana”. Hay un con-sumo de 300 millones de metros cúbicos en el año,promedio, en el área metropolitana, con casi 4 millo-nes de habitantes. Y obviamente que en el futuro laPresa del Cuchillo, con mil 123 millones de metros cú-bicos de capacidad, que hoy está casi al ciento porciento; con 300 millones en la Presa de Cerro Prieto; y50 millones en la Presa de la Boca, con la cual empe-zó Monterrey hace 60 años, no creemos nosotros quepudiéramos tener la necesidad de contribuir a un acue-ducto tan cuestionado como el Monterrey-VI.

Les doy mi testimonio. Hace algunos años empezamoscon el presupuesto, a calcularlo en las rodillas, si uste-des quieren. Pero está estadísticamente comprobadoque no llegaba a mil millones de dólares. Hoy estamoshablando de 4 o 5 mil millones de dólares. Pero ade-más es una carga, que si hoy pagas 100 millones de pe-sos en servicios de agua y drenaje por el consumo to-tal de agua y que se le regresan además por elprograma Proder, el programa de devolución de dere-chos. Hoy estaríamos amarrados a más de 30 años conun interés del 6 por ciento. Y además con 125 millonesde pesos mensuales, más el interés. Es un costo que nila industria lo paga. Ustedes saben que el área metro-politana de Monterrey también tiene un cinturón depobreza, que difícilmente pagan arriba de los seis me-tros cúbicos. Porque es lo que pagan, lo demás es gra-tuito desde hace algunos años.

Estoy proponiendo, y mi grupo parlamentario, sobretodo los diputados de Nuevo León, para que continúela búsqueda de opciones de abasto de agua para el áreametropolitana, sería criminal. Lo que estamos buscan-do es que se cancele el proyecto que hay en estos tér-minos financieros y constructivos, donde hablamos de125 millones de pesos mensuales, con este interés altí-simo y que se sigan buscando diferentes fuentes de


abasto para el área metropolitana. Pero también con-servando el título que hoy tiene el derecho la ciudad yel área metropolitana de Monterrey.

Eso no está en cuestión. Estamos conservando el títu-lo que Conagua, después de un estudio hidrológico defuentes de abastecimiento y que además de cumplidoque es el río Pánuco hacia el Golfo de México, esta-mos con toda la intención conservando ese título. Es-tamos en contra del sistema de construcción y del sis-tema de financiamiento que hoy se está avanzandopara construir este Acueducto Monterrey-VI.

Los invito para que en un momento dado en que vaya-mos a la votación, podamos exhortar al gobernador ya los Servicios de Agua y Drenaje, a través de su di-rector, quien es Enrique Torres Elizondo. Y juntos po-damos suspender esta construcción hasta agotar todaslas posibilidades que hay en el área metropolitana yfuera de ella para abastecer este vital líquido. No des-cartando el Pánuco, que quede claro. Sin embargo, es-tamos en contra de la construcción.

Gracias.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: ¿Algún di-putado o diputada que quisiera hacer uso de la pala-bra?

La diputada Nadia Haydee Vega Olivas: Muy buenosdías a todos. Respaldar la petición que se hizo inicial-mente por los promoventes. La verdad es que sí consi-deramos diputado Pichardo Lechuga, lo estuvimosdiscutiendo ahorita en la Mesa Directiva que es un te-ma que requiere mucho más esfuerzo por parte de nos-otros como diputados federales en poner atención a es-te tipo de licitaciones, que se dan en un sentido y sevan distorsionando con el transcurso del tiempo, hastaser técnicamente inviables por el costo que represen-tan.

Entonces discutimos también si la información que te-nía la exposición de motivos era la suficiente. Sin em-bargo, sí quisiera puntualizar para el resto de los dipu-tados que no pertenecen a la Mesa Directiva, que en lasolicitud mía, lo expreso, es que como comisión vea-mos más allá de lo que viene en la exposición de mo-tivos, y veamos que es un tema trascendental para unaciudad, una entidad, y podamos indagar más allá.

La solicitud que hacía era que teníamos que mandar apedir oficialmente esta información a los órganos quetienen que ver con este tema. Porque no podemos, laverdad, y se los digo claramente, ninguno de los dipu-tados traer por ejemplo; que se señale el costo que ca-da ciudadano de Monterrey tiene que absorber a lo lar-go de la vigencia del contrato. O sea, quién hubiesepodido presentar los estudios financieros o los temasestadísticos para simple y sencillamente presentar unpunto de acuerdo. Nadie de nosotros lo hubiera podi-do hacer. O que si no tomamos en cuenta las notas olas declaraciones de organismos importantes de lasciudades que porque son notas periodísticas. Pues si loque queremos nosotros es una información fidedigna,lo que tendríamos que haber hecho como comisión erasolicitar la información de manera oficial.

Quisiera que antes. Y lo digo para este caso y en lossubsecuentes otros dictámenes, que antes de que nos-otros digamos: si el documento no lo contiene, comocomisión lo solicitemos oficialmente como parte deinvestigación de la comisión para poder dictaminar enfavor o en contra de alguna propuesta de cualquiera denosotros o de cualquier ciudadano. Porque es ilógicopensar como cuando me ha tocado ver otros dictáme-nes a mí, donde dice que no se acompaña de un estu-dio financiero, y sin embargo tenemos un Área de Fi-nanzas aquí en la Cámara. Decir que el promovente nolo acompañó de un estudio financiero, cuando se su-pone que para eso nosotros como comisión tambiéntuvimos que abrir un proceso de investigación.

El sentido de mi voto va a ser en contra del sentido ne-gativo de este dictamen. Porque considero que debi-mos de haber, como comisión, indagado más acerca delos pormenores del tema. Y si no considerábamos su-ficiente la información presentada por el promovente,haberlo solicitado de manera oficial como comisiónante las instancias correspondientes antes de darle sen-tido negativo a este tema.

Es cuanto.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Adelante, di-putado…

El diputado Francisco Xavier Nava Palacios: Muchasgracias. En el mismo sentido de las opiniones que hanvertido los diputados que me antecedieron, nosotrosconsideramos que aun cuando hay quizá alguna parte


jurídica en donde estemos débiles para poder tomaruna determinación y votar la propuesta que está ha-ciendo la comisión.

Creo que sí existe y existe un estudio muy puntual so-bre las repercusiones y sobre el estado actual del pro-yecto Monterrey VI, el Fondo de Agua Metropolitanode Monterrey mandó a hacer este estudio, el estudio sedenomina Seguridad hídrica del área metropolitana deMonterrey y la cuenca del río Pánuco, y está basado elestudio y las conclusiones del propio estudio en la míade impacto ambiental, del propio proyecto MonterreyVI.

Sí hay información y esa información nosotros, y no esuna postura ideológica, es una postura técnica, pueseste propio proyecto establece y los datos del propioestudio demuestran inconsistencias serias en cuanto ala viabilidad del sistema.

Hay tres alternativas antes, así lo propone este estudio,de Monterrey VI, estas son mantener las tendencias dereducción en la dotación de agua urbana, fortalecer lasacciones de conservación de fuentes locales de abaste-cimiento e implementar mejoras en la eficiencia deagua en el uso agrícola.

El tema del abasto está en duda, digamos, a través delas conclusiones de estos propios estudios, cuando me-nos como se está planteando para la realización delproyecto Monterrey VI. Independientemente de cómoestá y entendemos las razones técnicas de la propia co-misión para presentar un proyecto en este sentido, ensentido negativo, sí creemos que el proyecto no cuen-ta con esa viabilidad que de alguna manera podría lle-garse a pensar.

Entendemos que no se está analizando el fondo delproyecto, si va dirigido o no a las autoridades compe-tentes, en este caso en particular. Pero sí queremos de-jar muy en claro, que nosotros estamos en contra deeste proyecto por las razones ya expuestas, por los es-tudios que han sido realizados y tenemos que darle en-trada a un punto de acuerdo que consideramos que tie-ne esa viabilidad otra vez ya sustentada en los estudiosrealizados.

Iremos a votar en contra de la propuesta de la comi-sión, siempre pensando que es perfectible y aun cuan-do lo planteamos ya en mesa directiva de la comisión

no existe la suplencia de la queja en este tema, peropensamos que el exhorto tiene viabilidad, estamosconvencidos que habría que haberlo ampliado quizá ensu momento para exhortar también a Fonadin y a otrasinstancias federales que son parte responsable de estetema, incluso al Congreso del estado, como se planteóhace unos momentos en la mesa directiva, pero cree-mos que tiene méritos suficientes para hacer el exhor-to y si hay que modificar algunos temas en particular,pues bueno, hagámoslo.

Creo que lo podemos hacer, podemos suplir esta defi-ciencia y si es necesario presentar un punto nuevo deacuerdo a la soberanía, bueno, pues que se haga en esesentido. Entonces, adelantamos nuestro voto en contradel dictamen.

El presidente, José Ignacio Pichardo Lechuga: Adelan-te, señor diputado.

El diputado Óscar Ferrer Abalos: En el mismo sentido,el Grupo Parlamentario del PRD que está representan-do como integrante de esta comisión considera quehay argumentos científicos y técnicos los suficientesprecisamente en este estudio que mencionaba el dipu-tado Nava, que fue solicitado por el gobierno del esta-do de Nuevo León, y que nos sumamos a esta pro-puesta, porque en este estudio se encuentran algunasinconsistencias que hablan que no resuelve la deman-da a futuro con ese enorme gasto o inversión que sepretende hacer.

Que hay también inconsistencias financieras que im-pactarían en las cuotas totalmente, porque la recupera-ción sería a largo plazo y, sobre todo, también marcainconsistencia sobre el análisis que se tiene de la fuen-te de abastecimiento, que sería un deterioro total queestuviéramos ocasionando.

Así que, en el mismo sentido, compañeros, y nueva-mente me sumo a la petición de que pudiéramos in-cursionar en un nuevo punto de acuerdo donde se in-tegraran todos los elementos técnicos, porque esimportante detener este proyecto. Muchas gracias.

El presidente, José Ignacio Pichardo Lechuga: Gra-cias, diputado. Hago un comentario breve antes de ce-derle la palabra aquí a la diputada Xitlalic. Ese docu-mento que usted menciona, señor diputado, no vieneni siquiera mencionado en el documento.


Ésta es una de las obras de infraestructura hidráulicamás importante en el país a venir, es un tema impor-tante que hay que destacar y, como decíamos en laJunta Directiva, es una obra de relevancia que habrá deanalizar con puntualidad. Sin embargo, el mandatoque tiene esta comisión, no puede argumentar sobre lono presentado. Esa es técnica jurídica. No podemos ar-gumentar sobre lo que no está a la vista.

El exhorto se debe de aprobar o en su totalidad o enparcialidad, según lo presentado, esta comisión no tie-ne por qué argumentar distinto. Lo comenté a miscompañeros, aquí no está jugando ningún elementopolítico, no tengo ninguna llamada que podría haberrecibido, para decir: oye, no. Estamos haciendo unanálisis técnico-jurídico que no está bien sustentado.

Debo decirles a quienes vienen acompañando a miscompañeros diputados, que le digan a sus asesoresque hagan un trabajo más puntual, perdón, pero nin-guno de los elementos que aquí se están analizando,se están vertiendo están bien fundamentados en el ex-horto.

Hay un artículo 85, fracción IX, que indica que la mi-sión de la comisión es analizar y valorar el exhorto olos puntos de acuerdo conforme vienen y hacer su aná-lisis o su aprobación, en su totalidad o su parcialidadsegún se presenta.

Vengo de la zona del Cutzamala, el sistema más gran-de de potabilización de agua del país, conozco las con-secuencias positivas y negativas de una obra de in-fraestructura de esta naturaleza, así es que los convocoa que esta tenga una nueva oportunidad la discusión deeste exhorto, pero en un documento distinto, mejorelaborado y mejor apuntalado.

Ése es mi comentario, y cedo la palabra aquí a la di-putada.

La diputada Xitlalic Ceja García: Sí, muchísimas gra-cias. Bueno, en el mismo sentido, considero que esresponsabilidad de nosotros, como diputados, la ela-boración de estos proyectos, de estas propuestas, deestas sugerencias, hacernos, no solamente nuestroequipo de asesores, sino también de todas las herra-mientas que nos favorece la Cámara de Diputados, elCentro de Estudios, solicitar datos, apoyarse con la Se-cretaría Técnica para pedir más elementos y de esta

manera poder presentar algún dictamen, algún exhor-to, pero bien fundado y motivado.

Nadie discute que no sea correcto lo que se está plan-teando, definitivamente quien forma parte y quien es-tá siendo parte de esta problemática entienden perfec-tamente la situación, aquí el problema es que no quedóexpreso en el documento que nosotros como comisióntenemos la obligación de aprobar o, en este caso, enpleno rechazar con nuestras opiniones respectivas, pe-ro sí que la comisión tiene la obligación de hacernoslas observaciones en tanto no es viable y en tanto noestá bien justificado este exhorto.

Y bueno, mi invitación sería a que también las perso-nas que proponen, no nada más de la comisión haya laapertura, presidente, para poder hacer algún tipo de su-gerencias, sino que el proponente tenga la capacidad yla visión de plantearnos, de visitar y de estar pendien-te de cuál es la ruta y cuál es el seguimiento que nos-otros como diputados en pleno de esta comisión le da-remos a su asunto. Esa sería mi opinión, nada más.

El presidente, José Ignacio Pichardo Lechuga: Gra-cias, diputada. Nada más comentar, con respecto a loque decía la diputada Nadia, estamos listos para queesta comisión sea el instrumento de solicitud de la in-formación correspondiente que ustedes, y en una dis-cusión y una reunión de trabajo, crean que sea necesa-ria para apuntalar un documental mucho másprofunda. Siéntanse ustedes acompañados en ese sen-tido.

¿Alguien más quisiera tomar la palabra?

El diputado Pedro Garza Treviño: Señor presidente, sime lo permite. Les pido una disculpa, nada más soyagrónomo y no conozco mucho de la técnica jurídicapara estos exhortos, pero de aguas y como ciudadanoy como mexicano les digo que estamos haciendo lomejor para que a Nuevo León y a México le vaya me-jor.

El presidente, José Ignacio Pichardo Lechuga: Solici-to entonces a la secretaría que consulte a la asambleasi considera suficientemente discutido el dictamen.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instruccionesde la presidencia, consulto a la asamblea si se consi-dera suficientemente discutido el dictamen de la pro-


posición con punto de acuerdo. Las diputadas y los di-putados que estén por la afirmativa favor de levantar lamano (votación). Las diputadas y los diputados que es-tén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).

El diputado Pedro Garza Treviño: En contra del dicta-men.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: A discusión.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Ésta es si se en-cuentra totalmente discutido, apenas es si está discuti-do. Las diputadas y los diputados que estén por la abs-tención sírvanse manifestarlo levantando la mano(votación). Se considera suficientemente discutido, di-putado presidente.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: En conse-cuencia, solicito a la secretaría someta a votación eldictamen de la proposición con punto de acuerdo an-tes mencionado.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instrucciones dela Presidencia, someto a votación el dictamen en senti-do negativo de la proposición con punto de acuerdo delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

La votación se realizará de manera nominal, por lo cualle pido a la secretaría técnica nos pueda apoyar facili-tándoles el micrófono a las diputadas y a los diputados.

El diputado Miguel Ángel Sedas Castro: A favor deldictamen.

El diputado Enrique Rojas Orozco: A favor del dic-tamen.

El diputado Francisco Javier Torres Pinto: A favordel dictamen.

La diputada Guadalupe González Suástegui: Encontra del dictamen.

El diputado Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia: Afavor.

El diputado José de Jesús Galindo Rosas: A favor.

El diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez: Afavor.

El diputado Ramón Villagómez Guerrero: A favor.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Estoy afavor del dictamen.

La diputada Xitlalic Ceja García: A favor.

El diputado Pedro Garza Treviño: En contra.

La diputada Nadia Haydee Vega Olivas: En contra.

El diputado Francisco Xavier Nava Palacios: Encontra del dictamen.

El diputado Andrés Aguirre Romero: A favor.

La diputada Nora Liliana Oropeza Olguín: A favordel dictamen.

La diputada Susana Osorno Belmont: A favor deldictamen.

El diputado Óscar Ferrer Abalos: En contra del dic-tamen.

El diputado Exaltación González Ceceña: En contradel dictamen.

El diputado Ariel Enrique Corona Rodríguez: Encontra del dictamen.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Presidente, con 12votos a favor y 7 en contra, mayoría por la afirmativa.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Aprobado eldictamen por el que se desecha la proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta al gobernadorde Nuevo León y a Servicios de Agua y Drenaje deMonterrey a cancelar la construcción del acueductoMonterrey VI, presentada por el Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional.

El siguiente punto del orden del día es asuntos genera-les. Quisiera, además de abrirles el micrófono en asun-tos generales, comentarles que estamos en vísperas determinar este periodo de sesiones el día 27 del mes yque tendremos una invitación en breve en comisionesmixtas, a escuchar a la Asociación de Sistemas de Rie-go, la Anur.


Irá la Comisión de Asuntos Hidráulicos, la Comisiónde Agricultura y Sistemas de Riego y obviamente nos-otros como Comisión de Agua Potable. Creo que en eldesarrollo del interés en el tema del agua, en el temade hablar de agua hemos acertado, como comisión, yjunto con nuestras comisiones, que serán seguramentecodictaminadoras de una posible iniciativa de ley ge-neral en el tema.

Y quiero también anunciarles que viene un periodo dereceso. Habremos de convocar a una reunión más amediados de mayo y de ahí nos iremos hasta creo quefinales de agosto, si no es que ya empezando el perio-do ordinario de sesiones. Eso es cuanto al calendario.

También les mantendremos informados. Hay solicitu-des puntuales de que generemos algunas reuniones, ta-lleres de profundidad con algunos temas como puedeser el tema de concesionamiento, el tema de manejo decuencas.

En fin, un sinnúmero de temas que nos han venido ex-presando especialistas que deberíamos profundizar.Haremos las correspondientes invitaciones a cada unode ustedes, a quienes muestren interés en breve les ha-cemos llegar la información. Quienes muestren espe-cífico interés en estos dos foros háganoslo saber paraver con qué esfuerzo podríamos acompañarlos desdela comisión en el tema posiblemente de traslado.

Estamos en esa ruta de construir un escenario positivoy con el reto como Congreso, como legislatura de unaLey General de Aguas que cambie el rumbo, que mar-que el rumbo del país los próximos por lo menos 20,30 años. Ése era mi comentario. No sé si alguien ten-ga más que decir en asuntos generales.

Tenemos el tiempo encina. ¿Alguien más? ¿No? Nohabiendo quien haga uso de la palabra, se levanta laséptima sesión ordinaria de la Comisión de Agua Po-table y Saneamiento, correspondiente a esta legislatu-ra, a las 11:52 horas del miércoles 20 de abril de 2016.

Muchas gracias a todos.

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento

Diputados: Ignacio Pichardo Lechuga (rúbrica), presidente; Xitla-

lic Ceja García (rúbrica), Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia (rú-

brica), Christian Joaquín Sánchez Sánchez (rúbrica), Ramón Villa-

gómez Guerrero (rúbrica), Pedro Garza Treviño (rúbrica), Nadia

Haydee Vega Olivas (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios

(rúbrica), José de Jesús Galindo Rosas (rúbrica), Ángel Antonio

Hernández de la Piedra, Angie Dennise Hauffen Torres, secreta-

rios; Andrés Aguirre Romero (rúbrica), Ariel Enrique Corona Ro-

dríguez (rúbrica), Germán Escobar Manjarrez (rúbrica), Óscar Fe-

rrer Abalos (rúbrica), Exaltación González Ceceña (rúbrica),

Guadalupe González Suástegui (rúbrica), Nora Liliana Oropeza

Olguín (rúbrica), Susana Osorno Belmont (rúbrica), Francisco Ja-

vier Pinto Torres (rúbrica), Enrique Rojas Orozco (rúbrica), Artu-

ro Santana Alfaro, Miguel Ángel Sedas Castro (rúbrica), Federico

Eugenio Vargas Rodríguez.

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, REFERENTE A

LA SEXTA REUNIÓN ORDINARIA, REALIZADA EL MARTES

14 DE JUNIO DE 2016

A las 17:32 horas del 14 de junio de 2016, en los salo-nes C y D del edificio G del Palacio Legislativo de SanLázaro de la honorable Cámara de Diputados, se reu-nieron las diputadas y los diputados federales inte-grantes de la Comisión de Asuntos Indígenas de laLXIII Legislatura, para realizar su sexta reunión ordi-naria.

1. Registro de asistencia y verificación del quorumreglamentario

Al inicio de la reunión, el diputado presidente dio labienvenida y agradeció el compromiso con los pueblosindígenas.

El presidente de la comisión, diputado Vitálico Cándi-do Coheto Martínez, solicitó al diputado Miguel Án-gel Sulub Caamal su participación como secretario dela reunión y que diera cuenta de la asistencia.


Se registró la asistencia de 25 diputados: Vitálico Cán-dido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena RealSalinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Án-gel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepa-hua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Dí-az Mena, Luis de León Martínez Sánchez, VictorianoWences Real Modesta Fuentes Alonso, Karina Sán-chez Ruiz, Jorge Álvarez López, secretarios; RosaGuadalupe Chávez Acosta, José Guadalupe Hernán-dez Alcalá Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Ma-drigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Ma-ría Elena Orantes López, Heidi Salazar Espinosa,Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo RafaelSantiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Pa-dilla, Brenda Velázquez Valdez y Timoteo Villa Ramí-rez, integrantes.

No asistieron los diputados integrantes Janette Ovan-do Reazola, Eva Florinda Cruz Molina y Álvaro Ra-fael Rubio.

El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, presi-dente de la comisión, realizó la declaratoria de quórumcorrespondiente y dio por iniciada la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día

A continuación, el diputado secretario Miguel ÁngelSulub Caamal dio lectura al orden del día y lo puso aconsideración de los integrantes para su discusión yvotación correspondiente.

Una vez que se dio a conocer la propuesta de orden deldía, el diputado presidente, Vitálico Cándido CohetoMartínez, la puso a consideración del pleno, y solicitóa las diputadas y los diputados que tuvieran alguna ob-servación, que lo manifestasen.

Al no haber quien hiciera uso de la palabra, procedió asu votación, para lo cual les solicitó manifestarse le-vantando la mano; una vez realizada la votación.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el orden del díapropuesto, quedando de la siguiente forma:

1. Registro de asistencia y declaración del quórumreglamentario.

2. Lectura y discusión, en su caso, del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la quinta reunión ordinaria celebrada el 21de abril de 2016.

4. Dictamen a discusión y votación de las Comisio-nes Unidas de Salud, de Asuntos Indígenas, respec-to a la Iniciativa con Proyecto de Decreto que re-forma los artículos 10 y 51 Bis de la Ley General deSalud y el artículo 11 de la Ley General de los De-rechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas ensentido negativo, porque la propuesta ya se encuen-tra establecida en la Ley General de Salud.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la ho-norable Cámara de Diputados, para conocimientode los integrantes de esta comisión, entre los cualesse encuentra el oficio de la Mesa Directiva, me-diante el cual se formaliza el retiro de la iniciativacon proyecto de decreto por el que se adiciona unafracción XX al artículo 2 de la Ley de la ComisiónNacional para el Desarrollo de los Pueblos Indíge-nas, presentada en su oportunidad por el diputadoCristián Joaquín Sánchez Sánchez, del Grupo Par-lamentario del PRI, por lo que se actualizan los re-gistros.


7. Clausura de la reunión y convocatoria para la si-guiente que tendrá lugar el día 19 de julio del añoen curso.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la quinta reunión ordinaria de la comisión,celebrada el 21 de abril de 2016.

El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, en vis-ta de que se remitió con anterioridad a todos los dipu-tados una copia del acta de la reunión anterior, cele-brada el 21 de abril de 2016, consultó a los presentessi se era de dispensarse su lectura; una vez aprobadadicha moción, el diputado presidente solicitó manifes-taran las observaciones o comentarios que tuvieran alrespecto; no habiendo quién hiciera uso de la palabraprocedió a la votación del acta de la quinta reunión or-dinaria.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad de los pre-sentes el acta de la quinta reunión ordinaria de lacomisión, celebrada el 21 de abril de 2016.


4. Discusión y, en su caso, aprobación de los dictá-menes

El diputado secretario Miguel Ángel Sulub Caamalabordó el siguiente punto del orden del día, relativo alanálisis, discusión y votación del dictamen de las Co-misiones Unidas de Salud y de Asuntos Indígenas, res-pecto a la iniciativa con proyecto de decreto que re-forma los artículos 10 y 51 Bis de la Ley General deSalud, y el artículo 11 de la Ley General de los Dere-chos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en sentidonegativo.

A continuación el diputado presidente, Vitálico Cándi-do Coheto Martínez, solicitó a la Secretaría Técnica,ampliar la información respecto de este dictamen.

El secretario técnico José Reyes Doria explicó que laIniciativa que reforma la Ley General de Salud y laLey General de los Derechos Lingüísticos de los Pue-blos Indígenas, turnada a Comisiones Unidas de Saludy de Asuntos Indígenas propone incorporar a personalque preste servicios como intérprete o traductor delengua o lenguas indígenas, para garantizar la atenciónmédica a la población indígena.

Asimismo señaló que esta comisión trabajó en coordi-nación con la Comisión de Salud, que es la que está enprimer término de dictaminación, con la que se llegó ala conclusión que la disposición propuesta por la ini-ciativa ya se encuentra establecida en la Ley Generalde Salud.; en particular indicó que en el artículo 51 Bis1, que dice: “…Cuando se trate de la atención a losusuarios originarios de pueblos y comunidades indíge-nas, estos tendrán derecho a obtener dicha informa-ción en su lengua”.

En cuanto a la reforma que se plantea a la Ley Gene-ral de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas,explicó que lo que se propone establecer es un derechoa la salud; el derecho a la salud de los pueblos indíge-nas, y que se garantizaría que ese derecho se ejerceríautilizando su lengua materna.

El secretario técnico mencionó que las comisiones dic-taminadoras consideran que esa reforma no es viable,porque establece en una Ley General de Derechos Lin-güísticos, un derecho distinto, que es el derecho a lasalud y que por lo tanto que tampoco era viable la mo-dificación en esa Ley General, y de esa manera se fun-

damentó el sentido del dictamen, en el que se conside-ra que es de desechar la iniciativa.

Una vez realizada la explicación, el diputado presi-dente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, sometió adiscusión el dictamen por lo que solicitó a Las diputa-das y los diputados que desearan hacer uso de la pala-bra, registraran su participación.

En vista de que no hubo quien hiciera uso de la pala-bra, se procedió a la votación del dictamen.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamende las Comisiones Unidas de Salud, y de AsuntosIndígenas, respecto a la iniciativa con proyecto dedecreto que reforma los artículos 10 y 51 Bis de laLey General de Salud y el artículo 11 de la Ley Ge-neral de los Derechos Lingüísticos de los PueblosIndígenas, en sentido negativo.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la ho-norable Cámara de Diputados, para conocimientode los diputados

El secretario diputado Miguel Sulub Caamal, por ins-trucciones del diputado presidente, abordó el siguien-te punto del orden del día sobre asuntos turnados porla Mesa Directiva de la Cámara, para conocimiento delos integrantes de esta comisión.

Se informa a esta comisión que se recibió el retiro dela iniciativa con proyecto de decreto por el que se adi-ciona una fracción XX al artículo 2 de la Ley de la Co-misión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos In-dígenas, presentada el 9 de febrero de 2016, por elcompañero diputado Christian Joaquín Sánchez Sán-chez, por lo que se actualizan los registros.

Trámite: Se hizo del conocimiento de los integrantesel asunto turnado por la Mesa Directiva de esta Cáma-ra de Diputados, del 21 de abril al 14 de junio de 2016.

6. Asuntos generales

En este punto del orden del día se abordaron los si-guientes asuntos:

a). Grupo de trabajo de las Comisiones de AsuntosIndígenas-Cocopa


El diputado presidente Vitálico Cándido Coheto Mar-tínez, se refirió a la integración del grupo de trabajo delas Comisiones de Asuntos Indígenas-Cocopa, que seencargará de recopilar y analizar la legislación exis-tente en materia indígena.

Recordó que en la quinta reunión ordinaria se acordóque por parte de esta comisión que dicho grupo de tra-bajo quedará integrado por un diputado o por una di-putada de cada grupo parlamentario.

Informó que por parte del Partido Revolucionario Ins-titucional, se integró el diputado Miguel Ángel SulubCaamal; por el Partido Nueva Alianza, la diputada Ka-rina Sánchez Ruiz; por el Partido Movimiento Ciuda-dano, la diputada María Elena Orantes López; por elGrupo de Morena el diputado Guillermo Rafael Ro-dríguez; por el Partido Verde Ecologista de México, eldiputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado.

El diputado secretario señaló que por parte de los Gru-pos Parlamentarios del Partido Acción Nacional y delPartido de la Revolución Democrática quedan pen-dientes sus representantes, y aclaró que el grupo que-daría integrado una vez de que se tengan todos losnombres de los integrantes, y entonces se les citaríapara instalar debidamente el grupo y trazar las líneasde trabajo.

b) Encuentro Nacional de Legisladores

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Mar-tínez, mencionó que la recopilación y análisis de la le-gislación existente en materia indígena servirá de ma-teria de trabajo para el encuentro de legisladores.

El diputado informó que por diversas razones, como elproceso electoral reciente y actividades de los legisla-dores en sus estados, se tuvo que posponer el evento,solicitó propuestas de fecha para su realización y se-ñaló que este encuentro permitirá vincular a las Comi-siones de Asuntos Indígenas de cada una de las enti-dades, para compartir experiencias y motivarlos paraque trabajen para que se cuente con leyes que reco-nozcan los derechos de los pueblos indígenas.

Señalo la pertinencia de invitar a los legisladores loca-les que integran las Comisiones de Asuntos Indígenas,a los presidentes de los Congresos, así como a los pre-sidentes de las Secretaría de Asuntos Indígenas, a los

procuradores para la Defensa del Indígena y a todosaquellos que tengan alguna responsabilidad con la de-fensa de los derechos de los pueblos indígenas.

La diputada Karina Sánchez Ruiz propuso que elevento se realizara quizás el lunes 4 de julio o el díaviernes 8 de julio, para no postergar la realización deeste encuentro, considerando que ni lunes ni viernessesionan.

El diputado Miguel Ángel Sulub Caamal propuso quese retomase la propuesta de la diputada Karina peroque también se considerase el calendario de sesionesde cada Congreso local donde existen esas comisio-nes; dar un buen tiempo para la investigación y armarmuy bien el programa, en vista de que hay que enviarinvitaciones, tener las confirmaciones, reservar los lu-gares, por lo que propuso que tal vez en el mes deagosto o cuando ya esté en actividades la Cámara apartir del 1 de septiembre y así garantizar el éxito delevento.

La diputada Lillian Zepahua García externó que se de-be de tener en consideración a las legislaturas que vana entrar o que ya son salientes, para tomar en cuenta elinterés que tengan en esta actividad.

La diputada Dora Elena Real Salinas sugirió que elequipo técnico haga cabildeo al respecto, ya que mu-chos Congresos están en receso, y estuvo de acuerdoen fijar una fecha pero consensuada.

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Mar-tínez, retomó la sugerencia de la diputada Dora ElenaReal Salinas y propuso encargar al equipo técnico queanalicen con todos los Congresos la fecha ideal y rea-lizar el evento con aquellos congresos que va a iniciaren próximos días para trabajar con ellos y poder coor-dinar estas tareas en beneficio de los pueblos indíge-nas.

La propuesta fue puesta a consideración y votada,siendo aprobada por la mayoría visible de los presen-tes.

Acuerdo: El equipo técnico se encargará de anali-zar con todos los Congresos, la fecha ideal para elevento, considerando a aquellos que van a iniciar enpróximos días para coordinar estas tareas en benefi-cio de los pueblos indígenas.


c) Solicitud de apoyo

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Mar-tínez, expuso que un empresario indígena de Oaxaca,que genera empleos, ayuda a la gente que más lo ne-cesita, que como buen zapoteco, cumple con las obli-gaciones que tiene con su comunidad, que lleva conmucha legalidad sus asuntos y ayuda a otros pueblosque ocurren a él en demanda de alguna ayuda parafiestas, para una serie de tareas y para obras materialessolicita el apoyo de la comisión.

Explicó que hoy el ciudadano Néstor Delgado Mesi-nas, zapoteco de la Sierra Juárez, del estado de Oaxa-ca, enfrenta una demanda que gana en la primera ins-tancia por las pruebas que presentó, pero en la segundainstancia no le dan validez a las pruebas que se pre-sentaron a su favor y que ha pedido a la comisión quele puedan brindar su apoyo.

El diputado informó que se elaboró un documento, alcual se le dio lectura y se puso a disposición para aque-llos que desearan firmarlo.

d) Proyectos sobre caminos para comunidades in-dígenas

El diputado presidente informó que se ha avanzado demanera muy importante en la integración de los expe-dientes de los caminos, que la mayor parte de expe-dientes, casi el 95 por ciento, ya están validados porlos centros SCT y en breve van a citar aquí a Méxicoa los diferentes directores para tener una plática conlos diputados que hicieron las propuestas de caminos.

Señaló que la SCT está gestionando el registro de losproyectos de los caminos asnte Hacienda, que es el re-quisito que hace falta para casi un 80 por ciento de lasobras propuestas, que se reunieron con un represen-tante de la Subsecretaría de Egresos, así como tambiéncon el director de Planeación de la Secretaría de Co-municaciones y Transportes.

El diputado comunicó que se analizaron de manera ri-gurosa, todos los antecedentes respecto a los recursosque fueron autorizados para construcción de caminos,para modernización y ampliación de caminos a nivelde pavimento, para construcción de puentes, para re-habilitación de carpetas asfálticas así como apertura decaminos rurales.

A ese respecto el diputado presidente informó que fi-nalmente la SCT reconoció que ese recurso no se haaplicado, que se encuentra todavía en poder de la Se-cretaría de Hacienda, y que dicha Secretaría tambiénreconoció y señaló que una vez que se tengan los fo-lios de los registros de Hacienda de estas obras, se li-berarán los recursos.

Asimismo informó que derivado de esas pláticas en-viaron un listado de caminos que ya tienen registro deHacienda, del cual hizo entrega a los diputados pre-sentes, y expresó que aquellos, en los que los diputa-dos tuviesen interés, los pueden proponer para el ejer-cicio 2017.

e) Consulta a pueblos indígenas sobre la redistrita-ción indígena

La diputada Dora Elena Real Salinas informó que enel estado de México se llevó a cabo una consulta apueblos indígenas sobre la redistritación electoral, yque se va a realizar en varios estados donde se tengandistritos indígenas.

La diputada mencionó que es importante que se parti-cipe como comisión y señaló que a ella le hicieron lle-gar la invitación por parte de Comisión Nacional parael Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), que es-tá ayudando a la consulta de estos pueblos indígenas,por parte del Instituto Nacional Electoral (INE), yaque, explicó, están dando la oportunidad para que se-an tomados en cuenta y puedan dar su opinión encuanto a la redistritación electoral.

La diputada Dora Elena Real Salinas propuso hacertrámites para que el Instituto Nacional Electoral infor-me la calendarización de las consultas.

La diputada informó a los presentes que en el portalelectrónico del Instituto Nacional Electoral (INE),se puede localizar el Protocolo de consulta a pue-

blos y comunidades indígenas, en materia distrital

electoral, donde se puede consultar cómo se estáhaciendo, los tiempos, etcétera, para que quien des-ee obtenerlo.

El diputado Hugo Alejo Domínguez solicitó que elINE dé a conocer el anteproyecto de la redistritaciónindígena para poder verter las opiniones y sugerencias,con base en ese anteproyecto pero que si ya el trabajo


está muy adelantado, no deberían participa ya que loúnico que ocurriría sería validar lo que ya traen hecho.

La diputada Karina Sánchez Ruiz se pronunció a favorde lo expresado por el diputado Hugo respecto a que elINE comparta la información.

El diputado Miguel Ángel Sulub Caamal comentó queya en varios estados se ha venido realizando la con-sulta, estado de México, que en Campeche se llevó acabo hace aproximadamente dos semanas.

Estuvo de acuerdo en que la comisión pudiera solicitaral Instituto Nacional electoral el calendario de estasconsultas, propuso que se solicite la información sobrela redistritación en términos muy prácticos y que seanentendibles para cualquier persona, propuso que en elmarco de la siguiente reunión ordinaria programadapara el del día 19 de julio se solicite que personal delINE venga ante esta comisión a una reunión de traba-jo a exponer lo relativo a la redistritación, poniendoénfasis en los 28 distritos indígenas que se tienen con-siderados y que expliquen la mecánica que se está uti-lizando para realizar las consultas, en el caso específi-co de las comunidades indígenas.

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Mar-tínez, señaló que es muy importante participar dandoopiniones, pero también conocer cómo está estructura-da esta redistritación; que hay que tener en cuenta queel tema de la consulta está prevista en el Convenio 169de la OIT y en cumplimiento a este convenio, se va allevar a cabo esta consulta para la redistritación.

El diputado menciono que en el caso de Oaxaca fueuna situación sumamente desordenada que en vez deintegrar los territorios indígenas, los dispersaron, pos-teriormente expresó que no van a legitimar algo queno esté bien, que su participación como comisión va aser precisamente para evitar que las cosas sigan estan-do mal, que los diputados hagan sugerencias pertinen-tes para que esta redistritación contribuya a fortalecerel trabajo político y que no genere problemas, como haocurrido en algunas entidades.

El diputado presidente propuso retomar la sugerenciadel diputado Miguel Ángel Sulub Caamal para se con-voque al titular del INE y analizar este tema en la si-guiente reunión Ordinaria. Por lo que sometió a consi-deración de los presentes la propuesta, siendo

aceptado que se votase; una vez realizada la votaciónse aprobó por los presentes.

Acuerdo: Que en se convoque al Titular del InstitutoNacional Electoral a que se presente en la Próximareunión Ordinaria para explicar el proceso de redistri-tación electoral en regiones indígenas.

f) Recorte presupuestario

El diputado J. Guadalupe Hernández Alcalá señalóque en Michoacán del presupuesto asignado de 118millones de pesos vía Hacienda se recortaron 115 mi-llones de pesos quedando únicamente 3; específica-mente para las cuatro regiones indígenas del estado.

El diputado señaló que este recorte va enfocado a in-fraestructura básica, y por tanto se van a tener estos ca-minos recortados, que no se van a concluir, así comotampoco obras de pavimentaciones, de drenaje, de al-cantarillado, proyectos productivos destinados paranuestros hermanos indígenas que se verán afectados.

El diputado solicitó a la comisión que se presente unpunto de acuerdo, en el cual se exhorte al Presidentede la República para que, vía la Secretaría de Hacien-da, se reintegren esos recortes presupuestales, pues sele generaron un recorte prácticamente absoluto, a lascomunidades indígenas del estado de Michoacán.

La diputada Lillian Zepahua García se sumó a esa pro-puesta. Explicó que en Veracruz fueron recortados de138 mil millones 101 mil y también para ejercer sola-mente 30 millones, por lo que solicitó que se incluye-ra también en este punto de acuerdo a Veracruz,

El diputado Hugo Alejo Domínguez propuso que elpunto de acuerdo, o el exhorto fuera en el sentido deque se respete el presupuesto asignado a todos los es-tados del país.

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Mar-tínez, expresó que no se puede ser indiferentes ni aje-nos a estos recortes. No se le puede dar menos a quienmás necesita. Quienes más necesitan, quienes más hanpadecido la marginación y las carencias, son los pue-blos indígenas. En ese sentido, no se les puede dar elmismo trato a regiones donde no requiere de mayoresrecursos que a regiones con carencias como son las co-munidades indígenas.


El diputado expresó que se elaboraría a la brevedad elpunto de acuerdo. Solicitó a los diputados hacer llegarsus observaciones para poder elaborarlo y presentarlo.

g) Explosión del pozo Terra 123, ocurrida el 27 deoctubre del año 2013 en la zona indígena Chontalde Nacajuca, en Tabasco

La diputada Araceli Madrigal expresó que a casi tresaños de que ocurrió la explosión del pozo Terra 123 enTabasco, los indígenas no han sido resarcidos de los da-ños que ocasionó esta explosión; ejemplificó lo fuertede esta explosión que estuvo ardiendo así 56 días.

Comentó que se hicieron múltiples reclamos por partede los indígenas para que la empresa Pemex pudieraresarcir los daños que ocasionó en sus casas; indicóque Pemex contestó que esos daños a sus casas eraporque ellos tenían una mala calidad de infraestructu-ra; mencionó que se murieron los animales de traspa-tio, que esa era la vida de los indígenas; y que se mu-rieron también los campos porque se acabaron lospastizales.

Explicó que se presentaron varios dictámenes del pro-blema emitidos por universidades, pero que fueronconsiderados inconsistentes porque no están basadosen datos reales técnicos y científicos.

También señaló que la Sernapan del estado de Tabas-co, que es la dependencia encargada de la preservacióndel medio ambiente en ese estado, y de ser mediadora,en este caso, entre la empresa Pemex y la zona indíge-na afectada también rechazó los dictámenes y que conello finalmente, Pemex dio por cerrado el caso, decla-rando de improcedentes los dictámenes presentados,olvidándose de la afectación que sufrieron los indíge-nas, a pesar de los reclamos justos que hicieron enmúltiples ocasiones.

La diputada Araceli Madrigal comentó que aunque sehan llevado algunas obras sociales por parte de Pemexno se resarce el daño sufrido por el pozo Terra 123,quien extrae un gran volumen de hidrocarburos de sussubsuelos, y ellos, en esa superficie, viven en pobreza.

La diputada expresó que lo que se reclama es que Pe-mex pague los daños que ocasionó esa explosión en al-rededor de 15 pueblos indígenas que están en el radiode la explosión; en sus casas, en sus bienes, en sus ani-

males y los daños a la salud que sufrieron ellos por lagran contaminación que existió en esos días

La diputada Araceli Madrigal propuso:

1. que se invite al doctor Antonio González Anaya,director de Pemex, para que explique a esta comi-sión en qué punto van las investigaciones de esa ex-plosión tan fuerte como pocas ha habido de Pemexen la República Mexicana y Que diga si se le van aresarcir los daños a los indígenas de esa zona afec-tada.

2. Que se pudiera formar una comisión de esta Co-misión de Asuntos Indígenas y visitar la zona afec-tada para constatar la magnitud del siniestro.

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Mar-tínez, puso a consideración de los presentes lo expre-sado por la diputada Araceli Madrigal y solicitó quequién lo deseara hiciera uso de la palabra.

La diputada Karina Sánchez Ruiz expresó que a loscompañeros indígenas que han acudido a la comisiónse les ha atendido, que se le ha dado seguimiento alasunto presentado y se ha acudido al lugar, y que losdiputados ha expresado su opinión.

La diputada Karina Sánchez solicitó a la diputada Ara-celi Madrigal proporcionara mayor información, paraestar en condiciones de dar un punto de vista razona-ble y externó que en otras ocasiones esta comisión haintervenido con base a un exhorto, en donde el diputa-do o la diputada formalmente presenta los argumentosy que inclusive se han hecho las visitas señaladas. Ex-presó que se suma a las peticiones de la diputada Ara-celi Madrigal.

La diputada Araceli Madrigal Sánchez comentó queestá elaborando un punto de acuerdo sobre el tema,mismo que circulará antes de pasarlo a la Junta deCoordinación Política, en el cual explicará puntual-mente como fue esa explosión, cuanto dañó, que radiotuvo, el nombre de las comunidades y que se anexaránlos dictámenes de las universidades, para afianzar máslo expresado por ella.

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Mar-tínez, propuso solicitar una entrevista al Director dePetróleos Mexicanos para la diputada Araceli; para


que ella exponga directamente el tema y si algún di-putado o diputada quiere acompañarla, que lo puedahacer. Expresó que él la acompañaría.

El diputado presidente expresó que hacer una visitaallá en este momento y no llevar repuestas no sería co-rrecto, ni prudente hacerlo, porque se despertarían ex-pectativas; en cambio sería más fructífero acudir anteel director o con quien él designe para que atiendan es-te caso, y que les informen que es lo que tienen pre-visto para resarcir los daños que se causaron.

El diputado consultó si era de ponerse a consideraciónesta propuesta y la moción fue aprobada, por lo que elpresidente puso a votación la propuesta misma que fueaprobada por unanimidad.

Acuerdo: Solicitar una entrevista al director de Petró-leos Mexicanos para que la diputada Araceli Madrigalexponga directamente el tema de la reparación de losdaños causador por explosión del pozo Terra 123, ocu-rrida el 27 de octubre del año 2013 en la zona indíge-na Chontal de Nacajuca, en Tabasco y si algún diputa-do o diputada quiere acompañarla, que lo pueda hacer.

h) Tema de la pobreza en los pueblos indígenas

El diputado presidente solicitó a los presentes que hi-cieran llegar propuestas en relación con la pobreza quese presenta en los pueblos indígenas para convocar alos secretarios de Desarrollo Social, de Agricultura yde Sedatu, a tener un dialogo para encontrar causesque permitan mejorar la situación socioeconómica delos pueblos indígenas, no solamente disposiciones le-gales, también propuestas que permitan ir atacando losfactores que han llevado y que tienen en esta pobrezaa nuestros pueblos.

7. Clausura de la reunión

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Mar-tínez, agradeció las aportaciones y presencia de los di-putados y en virtud de haberse agotado los asuntos delorden del día, siendo las 18:59 horas del día 14 de ju-nio de 2016, clausuró los trabajos de la sexta reuniónordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas, y de-claró válidos los acuerdos tomados.

Citó para la próxima reunión ordinaria que tendrá ve-rificativo el martes 19 de julio de 2016 a las 11 horas.

Firman para constancia los diputados integrantes de lacomisión.

La Junta Directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas

Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez (rúbrica), presiden-

te; Dora Elena Real Salinas (rúbrica), Hernán de Jesús Orantes Ló-

pez (rúbrica), Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Edith Villa

Trujillo (rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica), Hugo Alejo

Domínguez (rúbrica), Joaquín Jesús Díaz Mena (rúbrica), Luis de

León Martínez Sánchez (rúbrica), Victoriano Wences Real (rúbri-

ca), Modesta Fuentes Alonso (rúbrica), Karina Sánchez Ruiz (rú-

brica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, REFERENTE A

LA SÉPTIMA REUNIÓN ORDINARIA, QUE SE REALIZÓ EL

MARTES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2016

A las 17:30 horas del 20 de septiembre de 2016, en elmezzanine norte del edificio A del Palacio Legislativode San Lázaro de la honorable Cámara de Diputados,se reunieron las diputadas y los diputados federales in-tegrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas de laLXIII Legislatura, para realizar su séptima reunión or-dinaria, bajo el orden siguiente:

El diputado presidente inició la reunión dando la bien-venida a los asistentes y solicitó al diputado Hernán deJesús Orantes López fungir como secretario de la reu-nión.

La reunión se desarrolló de la siguiente manera:

1. Registro de asistencia y verificación del quorumreglamentario

Se registró la asistencia de 24 diputados asistentes:presidente: Vitálico Cándido Coheto Martínez; secre-


tarios: Dora Elena Real Salinas, Hernán de JesúsOrantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, EdithVilla Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Do-mínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de LeónMartínez Sánchez, Victoriano Wences Real, ModestaFuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz, Jorge ÁlvarezLópez; integrantes: Rosa Guadalupe Chávez Acosta,Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel IbarraOtero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Már-quez Alvarado, María Elena Orantes López, JanetteOvando Reazola, Heidi Salazar Espinosa, GuillermoRafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Shef-field Padilla, y Timoteo Villa Ramírez.

No asistieron los diputados integrantes: Álvaro RafaelRubio y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Asistió el diputado José Guadalupe Hernández Alcaládel Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, presi-dente de la Comisión, realizó la declaratoria de quó-rum correspondiente y dio por iniciada la reunión.

2. lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día

A continuación, el diputado secretario Hernán de Je-sús Orantes López dio lectura al orden del día y eldiputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martí-nez, la puso a consideración del pleno, para lo cualsolicitó a las diputadas y los diputados que tuvieranalguna observación, que lo manifestasen. No habien-do quien hiciera uso de la palabra, procedió a su vo-tación.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el orden del díapropuesto, quedando de la siguiente forma:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórumreglamentario.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación delacta de la sexta reunión ordinaria, celebrada el 14de junio de 2016.

4. Instalación del grupo de trabajo que será coordi-nado de manera conjunta por la Cocopa y la Comi-sión de Asuntos Indígenas, para evaluar, analizar ydesarrollar propuestas de iniciativas respecto delmarco legal nacional en materia de derechos colec-tivos indígenas.

5. Exposición del tema “Proceso de distritación encomunidades indígenas y la aplicación del protoco-lo de consulta correspondiente”, por el ingenieroRené Miranda Jaimes, director ejecutivo del Regis-tro Federal de Electores, del Instituto NacionalElectoral.

6. Presentación del proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio 2017, enmateria indígena.


8. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-nión, que será el 27 de septiembre de 2016.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la sexta reunión ordinaria de la comisión,celebrada el 14 de junio de 2016

El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez señalóque con anterioridad se remitió a todos los diputadosuna copia el acta de la reunión anterior, celebrada el 14de junio de 2016, por lo que consultó a los presentes siera de dispensarse su lectura; dicha moción fue apro-bada.

El diputado presidente solicitó manifestaran las obser-vaciones o comentarios que tuvieran al respecto; al nohaber quién hiciera uso de la palabra procedió a la vo-tación del acta de la sexta reunión ordinaria, resultan-do aprobada.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad de los presen-tes, el acta de la sexta reunión ordinaria de la comi-sión, celebrada el 14 de junio de 2016.

4. Instalación del grupo de trabajo, que será coor-dinado de manera conjunta por la Cocopa y la Co-misión de Asuntos Indígenas, para evaluar, anali-zar y desarrollar propuestas de iniciativas respectodel marco legal nacional en materia de derechos co-lectivos indígenas


En este punto del orden del día, el diputado presiden-te señaló que la creación de esta grupo de trabajo nacecon el planteamiento de que es necesario armonizar elmarco jurídico mexicano en materia de derechos delos pueblos indígenas, con las disposiciones que con-tienen diversos tratados e instrumentos internaciona-les, tales como el Convenio 169 de la Organización In-ternacional del Trabajo y la Declaración de lasNaciones Unidas sobre los Derechos de los PueblosIndígenas, suscritos por el Estado mexicano.

La instalación de este grupo de trabajo concreta elpunto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámarade Diputados, relativo a la creación de un grupo de tra-bajo para evaluar, analizar y desarrollar propuestas deiniciativas respecto del marco legal en materia de de-rechos colectivos indígenas.

Dicho grupo de trabajo estará coordinado por las Co-misiones: Bicameral para el Diálogo y la Conciliaciónpara el estado de Chiapas (Cocopa), y de Asuntos Indí-genas, y su labor se realizará, a 20 años de los Acuer-dos de San Andrés Larráinzar, con la participación derepresentantes indígenas, expertos, organismos guber-namentales y no gubernamentales nacionales e interna-cionales, que el grupo de trabajo considere pertinentes.

Para el planteamiento de que es necesario armonizar elmarco jurídico mexicano en materia de derechos delos pueblos indígenas, con las disposiciones que con-tienen diversos tratados e instrumentos internaciona-les, tales como el Convenio 169 de la Organización In-ternacional del Trabajo y la Declaración de lasNaciones Unidas sobre los Derechos de los PueblosIndígenas, suscritos por el Estado mexicano

Se presentó a los asistentes la lista de integrantes delGrupo, de la siguiente manera:

Por la CocopaGP PRI: Diputada María Soledad Sandoval Martí-nezGP PAN: Diputada María García PérezGP PRD: Senador Zoé Robledo AburtoGP PVEM: Diputado Enrique Zamora MorletGP Morena: Diputado Rafael Santiago RodríguezGP Nueva Alianza: Diputado Luis Manuel Hernán-dez LeónGP Movimiento Ciudadano: Diputada María Can-delaria Ochoa Ávalos

GP PES: Diputada Melissa Torres Sandoval

Honorable Congreso de Chiapas: Diputada CeciliaLópez Sánchez

Por la Comisión de Asuntos Indígenas GP PAN: Diputado Hugo Alejo DomínguezGP PRD: Diputado Victoriano Wences RealGP PVEM: Diputado Jorge Cesáreo MárquezGP Morena: Diputado Rafael Santiago RodríguezGP Movimiento Ciudadano: Diputada María ElenaOrantes LópezGP Nueva Alianza: Diputada Karina Sánchez Ruiz

El diputado Rafael Santiago Rodríguez, del GrupoParlamentario de Morena, solicitó que en vista de serintegrante de la Cocopa y de la Comisión de Asuntosindígenas y estar propuesto para este grupo por am-bas comisiones, se le retirara por parte de su grupoparlamentario en la Cocopa, para dar oportunidad aque otro integrante de su grupo parlamentario en laCocopa participara, moción que fue aprobada, que-dando pendiente un nombramiento del representantedel Grupo Parlamentario de Morena por parte de laCocopa.

A continuación, el diputado Vitálico Cándido CohetoMartínez solicitó que se pusieran de pie los presentesy procedió a declarar formalmente instalado este gru-po de trabajo.

Una vez realizada la instalación participaron los dipu-tados Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente dela Comisión de Asuntos Indígenas; diputado DiegoValente Valera Fuentes, presidente de la Cocopa, y losdiputados integrantes María Elena Orantes López y.Rafael Santiago Rodríguez, formularon comentariosrespecto a la realización del trabajo de este Grupo y loque se espera de dicha actividad.

En su intervención el diputado Diego Valente ValeraFuentes presidente de la Cocopa, anuncio que en bre-ve convocaría al Grupo de Trabajo para iniciar sus la-bores.

Trámite: Se instaló el Grupo de Trabajo, coordinadode manera conjunta por la Cocopa y la Comisión deAsuntos Indígenas, para evaluar, analizar y desarrollarpropuestas de iniciativas respecto del marco legal na-cional en materia de derechos colectivos indígenas,


quedando pendiente un nombramiento del represen-tante del Grupo Parlamentario de Morena por parte dela Cocopa.

5. Exposición del tema “proceso de distritación encomunidades indígenas y la aplicación del protoco-lo de consulta correspondiente”, por el ingenieroRené Miranda Jaimes, director ejecutivo del Regis-tro Federal de Electores, del Instituto NacionalElectoral

A continuación, el diputado Vitálico Cándido CohetoMartínez presentó a los asistentes al ingeniero RenéMiranda Jaimes, director ejecutivo del Registro Fede-ral de Electores, del Instituto Nacional Electoral, paraexponer el tema relativo al proceso de distritación encomunidades indígenas y la aplicación del protocolode consulta correspondiente.

El ingeniero René Miranda Jaimes, expuso medianteuna presentación diferentes tópicos entre los que re-saltan:

El objetivo general del proyecto de distritación: De-terminar el trazo de los distritos electorales tanto a ni-vel federal como en cada una de las entidades federa-tivas, de conformidad al marco legal vigente. Señalóque la consulta a las comunidades indígenas formaparte de los trabajos de Distritación

Proceso de distritación

Criterios; Equilibrio Poblacional, Distritos integradoscon municipios de población indígena, Integridad mu-nicipal, Compacidad, Tiempos de traslado, Continui-dad geográfica, Factores socioeconómicos y acciden-tes geográficos

Fundamento de la Consulta

Objetivos

• Consultar a las instituciones representativas de lospueblos y comunidades indígenas en las entidadesfederativas, su opinión sobre la forma como podrí-an quedar agrupados los municipios en donde seubican sus pueblos y comunidades dentro de losdistritos electorales generados por la autoridad elec-toral.

• Consultarles una propuesta inicial de cabecerasdistritales

Informó sobre los avances de la Consulta al 20 de sep-tiembre, que son:

• Materiales utilizados para la Consulta Indígena

• Mesa Informativa Especializada en 29 entidades

• 1,830 representantes de instituciones indígenas.

• 2,340 cuestionarios de los representantes de lasinstituciones representativas de los pueblos y co-munidades indígenas:

• 1,163 para las distritaciones locales.

• 1,177 para la distritación federal

Ruta de aprobación Distritación

Bloque 1Aprobado: 26 de agosto de 2016Baja California SurColimaEstado de MéxicoNuevo León

Bloque 2Aprobación: Septiembre de 2016CampecheSan Luis PotosíSonoraTabascoYucatán

Bloque 3Aprobación: Octubre de 2016GuanajuatoGuerreroMichoacánMorelos

Bloque 4Aprobación: Noviembre de 2016ChiapasJaliscoQuerétaroCiudad de México


El ingeniero René Miranda Jaimes formuló las si-guientes Conclusiones:

• El INE diseñó el protocolo para garantizar los de-rechos de las comunidades indígenas.

• Dicho protocolo se aplica para el establecimientode los distritos locales y federales.

• Por primera vez en los trabajos para la delimita-ción de los distritos electorales se cuenta con unaconsulta a las comunidades indígenas.

• Para la ejecución del Protocolo se ha contado conla participación activa de las comunidades indíge-nas en todo el país.

• Ha existido una gran respuesta e interés por partede las comunidades.

• El INE ha sido receptivo para escuchar las obser-vaciones y comentarios de las comunidades

A continuación lo diputados Miguel Ángel Sulub Caa-mal, Hugo Alejo Domínguez, Karina Sánchez Ruíz,José Guadalupe Hernández Alcalá y Luis de LeónMartínez Sánchez expresaron sus comentarios y opi-niones, y le manifestaron al ponente que deseaban que,aunque se consultó a los partidos políticos, se tomaraen cuenta las opiniones, comentarios y observacionesde los diputados, ya que se obvio la participación deesta Comisión, a lo que el Ing. René Miranda Jaimes,externó que lo consideraba pertinente.

6. Presentación del proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el ejercicio 2017, enmateria indígena

En este rubro se realizó la presentación del Cuadrocomparativo de PEF aprobado en 2016 con la pro-puesta de Presupuesto para 2017. El diputado presi-dente solicitó al diputado Joaquín Jesús Díaz Mena,quien es el Coordinador de la Subcomisión de Dicta-men y Evaluación, que explicara el siguiente cuadro:


Los diputados Joaquín Jesús Díaz Mena, Karina Sán-chez Ruiz, Miguel Ángel Sulub Caamal, Hugo AlejoDomínguez, Luis de León Martínez Sánchez, LillianZepahua García, Rosa Guadalupe Chávez Acosta yAraceli Madrigal Sánchez realizaron comentarios res-pecto a la disminución que sufrió este proyecto de pre-supuesto en el Anexo 10 “Erogaciones para el desa-rrollo integral de los pueblos y comunidadesindígenas” y se señalaron los programas que sufrieronmayor disminución. Los diputados expresaron que seestaba afectando a los mexicanos que más necesidadde apoyos tenían y que se debe analizar las estrategiasy acciones sobre cómo impedir esa disminución.

En su intervención el diputado Joaquín Jesús Díaz Me-na, anunció que, para el miércoles 28 de septiembre,

convocaría a la Subcomisión de Presupuesto y Eva-luación de esta Comisión a una reunión para iniciar elestudio correspondiente,

7. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la ho-norable Cámara de Diputados, para conocimientode los diputados

El diputado presidente, abordó el siguiente punto delorden del día sobre asuntos turnados por la Mesa Di-rectiva de la Cámara, para conocimiento de los inte-grantes de esta Comisión, se leyeron los turnos recibi-dos y se hizo entrega del cuadro siguiente:

Turnos recibidos del 15 de junio al 19 de septiem-bre de 2016

Turno 30

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-forman el artículo 1o. de la Ley de la Comisión Na-cional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ylos artículos 7 y 15 de la Ley General de DerechosLingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Proponente: Hernán Cortés Berumen (PAN)

Turnada a la Comisión de Asuntos Indígenas

Expediente: 3320

Fecha de presentación: 27 de julio 2016 en la Co-misión Permanente

Fecha de Recepción 1 de agosto de 2016

Vencimiento de plazo: 26 de septiembre de 2016

Sinopsis: Las reformas a la Ley de la Comisión Na-cional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ya la Ley General de Derechos Lingüísticos de losPueblos Indígenas, tiene como propósito actualizarlas referencias al “Distrito Federal”, para sustituirlopor “Ciudad de México

Turno 31

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se mo-difica el artículo 6 de la ley de la Comisión Nacio-nal para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.


Proponente: Diputado Luis de León Martínez Sán-chez (PAN)

Turnada a la Comisión de Asuntos Indígenas

Expediente: 3423

Fecha de presentación: 24 de agosto de 2016 en laComisión Permanente

Expediente 1490

Fecha de recepción: 26 de agosto de 2016

Vencimiento de plazo: 28 de octubre de 2016

Sinopsis: Con la reforma a la Ley de la ComisiónNacional para el Desarrollo de los Pueblos Indíge-nas, se busca cambiar la denominación de “Secreta-ría de la Reforma Agraria” por “Secretaría de Desa-rrollo Agrario, Territorial y Urbano”.

Turno 32

Iniciativa que expide la Ley General de Consulta delos Pueblos y Comunidades Indígenas de México.

Proponente: Diputado Victoriano Wences Leal

Turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación,y de Asuntos Indígenas, con opinión de la Comisiónde Presupuesto

Expediente: 3668

Fecha de presentación: 14 de septiembre de 2016

Fecha de recepción: 19 de septiembre de 2016

Vencimiento de plazo: 21 noviembre de 2016

Sinopsis: Se expide la Ley General de Consulta delos Pueblos y Comunidades Indígenas de Méxicode Orden Público, Interés General y Reglamenta-ria del Artículo 2° Constitucional y del Convenio169 y de la Declaración de la ONU sobre Dere-chos de los Pueblos Indígenas, para establecer loscasos en que deba consultarse a las comunidadesindígenas

Trámite: Se hizo del conocimiento de los integran-tes el asunto turnado por la Mesa Directiva de estaCámara de Diputados, del 15 de junio al 19 de sep-tiembre de 2016.


En este apartado, el presidente expuso brevemente so-bre los siguientes asuntos:

La necesidad de que la comisión aborde el tema de lalegislación pendiente en materia de consulta a los pue-blos indígenas, haciendo referencia a la recomenda-ción general que emitió recientemente la CNDH.

La pertinencia de analizar la problemática de la RutaCeremonial de los wixárikas, coras, tepehuanos y me-xicaneros, que abarca los estados de Nayarit, Durango,Jalisco y San Luis Potosí.

Se mencionó que en posteriores reuniones se abunda-ría sobre este importante par de temas.


El diputado presidente Vitálico Cándido Coheto Mar-tínez agradeció las aportaciones y presencia de los di-putados y en virtud de haberse agotado los asuntos delorden del día, siendo las 18:45 horas del día 20 de sep-tiembre de 2016, clausuró los trabajos de la séptimareunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Indíge-nas, y declaró válidos los acuerdos tomados.

Firman para constancia los diputados integrantes de lajunta directiva de la comisión.

La Junta Directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas

Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez (rúbrica), presiden-

te; Dora Elena Real Salinas (rúbrica), Hernán de Jesús Orantes Ló-

pez (rúbrica), Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Edith Villa

Trujillo (rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica), Hugo Alejo

Domínguez (rúbrica), Joaquín Jesús Díaz Mena (rúbrica), Luis de

León Martínez Sánchez (rúbrica), Victoriano Wences Real (rúbri-

ca), Modesta Fuentes Alonso (rúbrica), Karina Sánchez Ruiz (rú-

brica), secretarios.


DE LA COMISIÓN DE COMPETITIVIDAD, TOCANTE A LA

OCTAVA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES

6 DE JULIO DE 2016

A las 17:00 horas del miércoles 6 de julio de 2016, enel salón E del edificio G del Palacio Legislativo de SanLázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia ElParque, se reunieron los integrantes de la Comisión deCompetitividad, de conformidad con la convocatoriadel 4 del mismo mes, enviada mediante el oficio nú-mero CC/LXIII/175/2016.

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes el pre-sidente, ocho secretarios y siete integrantes.

La secretaria Martha Hilda González Calderón infor-mó que se contaba con la asistencia de 16 legisladores.

En virtud que se contó con quórum, el presidente,Héctor Peralta Grappin, dio por iniciada la reunión.


El presidente instruyó a la secretaría para que se leye-ra el orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la séptima reunión ordina-ria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la Comisión de Competitividad refe-rente a la iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforman la fracción VI del artículo 3, y elpárrafo primero y la fracción XXI del artículo 18 dela Ley para el Desarrollo de la Competitividad de laMicro, Pequeña y Mediana Empresa.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la Comisión de Competitividad refe-rente a la iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley para

el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pe-queña y Mediana Empresa.


7. Clausura de la reunión.

El orden del día quedó aprobado por unanimidad.

Intervención de los integrantes

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la séptima reunión ordinaria

El presidente indicó que el siguiente punto del ordendel día era la lectura, discusión y, en su caso, aproba-ción del acta correspondiente a la séptima reunión or-dinaria.

Preguntó a los diputados si tenían observaciones o co-mentarios. No los hubo.

Por instrucciones del presidente, la secretaria MarthaHilda González Calderón preguntó si se dispensaba lalectura del acta correspondiente a la séptima reuniónordinaria.

Dispensada la lectura, la secretaria sometió en vota-ción económica la aprobación del acta. Aprobada porunanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la Comisión de Competitividad refe-rente a la iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforman la fracción VI del artículo 3, y elpárrafo primero y la fracción XXI del artículo 18de la Ley para el Desarrollo de la Competitividadde la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

El presidente señaló que el siguiente punto era la lec-tura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamende la Comisión de Competitividad referente a la ini-ciativa con proyecto de decreto por el que se reformanla fracción VI del artículo 3, y el párrafo primero y lafracción XXI del artículo 18 de la Ley para el Desa-rrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña yMediana Empresa.

Por instrucciones del presidente, la secretaria preguntósi se dispensaba la lectura del dictamen de la Comisión


de Competitividad referente a la iniciativa con proyec-to de decreto por el que se reforman, adicionan y dero-gan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollode la Competitividad de la Micro, Pequeña y MedianaEmpresa. Aprobada por unanimidad la dispensa.

Derivado de la dispensa de la lectura del dictamen, deconformidad con el artículo 188, numeral 1, del Re-glamento de la Cámara de Diputados, el presidenteabrió el registro de oradores para hablar en contra o afavor del dictamen, por lo que solicitó a la secretaríaque preguntase si los había.

La secretaria Martha Hilda González Calderón pre-guntó si había oradores en contra o a favor del dicta-men. Informó que no se tenían.

El presidente solicitó a la secretaría que leyera el reso-lutivo.

La secretaria Martha Hilda González leyó el resolutivo:

Acuerdos

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto dedecreto por el que se reforman la fracción VI del ar-tículo 3, y el párrafo primero y la fracción XXI delartículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Com-petitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empre-sa, a cargo del diputado Mariano Lara Salazar, delGrupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Segundo. Archívese el expediente como formal ymaterialmente concluido.

De conformidad con el artículo 104, numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados, el diputadoHéctor Peralta Grappin pidió a la secretaría que con-sultara en votación económica si era de aprobarse eldictamen que desecha la iniciativa con proyecto de de-creto por el que se reforman la fracción VI del artícu-lo 3, y el párrafo primero y la fracción XXI del artícu-lo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividadde la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

La secretaria preguntó en votación económica si era deaprobarse el dictamen de la Comisión de Competitivi-dad referente a la iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforman la fracción VI del artículo 3, yel párrafo primero y la fracción XXI del artículo 18 de

la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de laMicro, Pequeña y Mediana Empresa. Aprobado porunanimidad.

El presidente instruyó para que se turnase a la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados el dictamenaprobado, para los efectos correspondientes.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la Comisión de Competitividad refe-rente a la iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley parael Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pe-queña y Mediana Empresa

El diputado Peralta Grappin señaló que el siguientepunto era la lectura, discusión y, en su caso, aproba-ción del dictamen de la Comisión de Competitividadreferente a la iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley para elDesarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeñay Mediana Empresa.

Por instrucciones del presidente, la secretaria pregun-tó si se dispensaba la lectura del dictamen de la Comi-sión de Competitividad referente a la iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforman los artícu-los 9 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competi-tividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.Aprobada por unanimidad la dispensa.

Derivado de la dispensa de la lectura del dictamen, deconformidad con el artículo 188, numeral 1, del Re-glamento de la Cámara de Diputados, el presidenteabrió el registro de oradores para hablar en contra o afavor del dictamen. Solicitó a la secretaría que pre-guntase si los había.

La secretaria preguntó si había oradores en contra o afavor del dictamen. Informó que no se tenían.

El presidente solicitó a la secretaría que leyera el reso-lutivo.

La secretaria lo leyó:

Acuerdos

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto dedecreto por el que se reforman los artículos 9 y 14


de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad dela Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo dela diputada Natalia Karina Barón Ortiz, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática.

Segundo. Archívese el expediente como formal ytotalmente concluido.

De conformidad con el artículo 104, numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados, el legisladorPeralta Grappin pidió a la secretaría que consultara envotación económica si era de aprobarse el dictamenque desecha la iniciativa con proyecto de decreto porel que se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley parael Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pe-queña y Mediana Empresa.

La secretaria preguntó en votación económica si era deaprobarse el dictamen de la Comisión de Competitivi-dad referente a la iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforman los artículos 9 y 14 de la Leypara el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,Pequeña y Mediana Empresa. Aprobado por unanimi-dad.

El presidente instruyó para que se turnase a la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados el dictamenaprobado, para los efectos correspondientes.


El presidente indicó que el siguiente punto del ordendel día era el de asuntos generales, por lo que pregun-tó si los había.


Sin más asuntos en cartera, el presidente indicó que alas 17:35 horas del miércoles 6 de julio de 2016 se da-ba por clausurada la octava reunión ordinaria de la Co-misión de Competitividad correspondiente a la LXIIILegislatura de la Cámara de Diputados del Congresode la Unión. Agradeció la asistencia de los presentes ydio por concluida la reunión.

Asistentes

Diputados: Héctor Peralta Grappin, presidente; Mar-tha Hilda González Calderón, Alejandro Juraidini Vi-

llaseñor, Susana Osorno Belmont, Esthela de JesúsPonce Beltrán, Luis Fernando Antero Valle, Luz Arge-lia Paniagua Figueroa, Blanca Margarita Cuata Do-mínguez, Germán Ernesto Ralis Cumplido, secreta-rios; Andrés Aguirre Romero, Bernardino AnteloEsper, María Chávez García, Ricardo del Rivero Mar-tínez, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Felipe ReyesÁlvarez, Alfredo Javier Rodríguez Dávila.

Asuntos aprobados

1. Acta de la séptima reunión.

2. Dictamen de la Comisión de Competitividad re-ferente a la iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforman la fracción VI del artículo 3, y elpárrafo primero y la fracción XXI del artículo 18 dela Ley para el Desarrollo de la Competitividad de laMicro, Pequeña y Mediana Empresa.

3. Dictamen de la Comisión de Competitividad re-ferente a la iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley parael Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pe-queña y Mediana Empresa.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de septiembre de 2016.

La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad

Diputados: Héctor Peralta Grappin, presidente; Martha Hilda

González Calderón, Alejandro Juraidini Villaseñor, Susana Osorno

Belmont, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Luis Fernando Antero

Valle, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Karen Orney Ramírez Pe-

ralta, Juan Manuel Celis Aguirre (rúbrica), Blanca Margarita Cua-

ta Domínguez (rúbrica), Germán Ernesto Ralis Cumplido, secreta-

rios (rúbricas).


DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, REFERENTE A

LA OCTAVA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MARTES

14 DE JUNIO DE 2016

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudadde México, sede de la Cámara de Diputados del hono-rable Congreso de la Unión, situada en avenida Con-greso de la Unión número 66, colonia El Parque, a lasdiez horas con veintiséis minutos del día catorce de ju-nio de dos mil dieciséis, se reunieron en la zona C deledificio G las diputadas y los diputados federales inte-grantes de la Comisión de Defensa Nacional, para eldesahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

En uso de la voz el diputado presidente, Virgilio Da-niel Méndez Bazán, a las 10 horas con 26 minutos deldía 14 de junio de 2016, da la bienvenida a las y los di-putados integrantes de la comisión.

A continuación, le solicitó al Diputado Luis FelipeVázquez Guerrero fungiera como Secretario de la reu-nión y que en dicha calidad diera cuenta de la asisten-cia para la verificación del quórum.

En uso de la voz el diputado secretario señaló que seencontraban presentes 24 diputados y por lo tantoexistía el quórum para llevar a cabo la reunión.

La lista de asistencia registró un total de 24 diputados:Virgilio Daniel Méndez Bazán, Sara Paola Galico Fé-lix Díaz, Edith Anabel Alvarado Varela, Alfredo Ba-surto Román, Luis Alejandro Guevara Cobos, ManuelEspino Barrientos, Carlos Sarabia Camacho, Luis Fe-lipe Vázquez Guerrero, J. Apolinar Casillas Gutiérrez,Claudia Sánchez Juárez, Cristina Ismene Gaytán Her-nández, Fidel Almanza Monroy, Cesar Alejandro Do-mínguez, Otniel García Navarro, Jesús Enrique Jack-son Ramírez, Carlos Federico Quinto Guillén, DoraElena Real Salinas, Enrique Pérez Rodríguez, PatriciaSánchez Carrillo, Elva Lidia Valles Olvera, GuadalupeAcosta Naranjo, Armando Soto Espino, Sasil DoraLuz De León Villar, Wendolin Toledo Aceves.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía

El diputado presidente solicitó al diputado secretariodiera lectura al orden del día, con los siguientes puntos:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delActa de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes proyectos de dictamen:

a. Que desecha la iniciativa con proyecto de decre-to por el que se reforma el artículo 15 de la Ley Fe-deral de Armas de Fuego y Explosivos.

b. Que desecha la iniciativa con proyecto de decre-to por el que se reforma el artículo 26, numeral 1,inciso E); y se adiciona al artículo 31 la fracción III,recorriéndose las demás en su orden, de la Ley Fe-deral de Armas de Fuego y Explosivos.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de lasiguiente opinión legislativa:

a. De la iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforman y adicionan diversas disposicio-nes de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos; y de las Leyes Federal delTrabajo, del Instituto de Seguridad y ServiciosSociales de los Trabajadores del Estado, del Se-guro Social, General de Salud, Federal de losTrabajadores al Servicio del Estado, Reglamen-taria del Apartado “b” del artículo 123 Constitu-cional, General de Acceso de las Mujeres a unaVida Libre de Violencia, y del Instituto de Segu-ridad Social para las Fuerzas Armadas Mexica-nas.

6. Comunicaciones de la Mesa Directiva.


8. Clausura.

Acto seguido, el diputado secretario consulta a losasistentes, si es de aprobarse el orden del día. Fueaprobado por unanimidad.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lareunión anterior


El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Ba-zán, solicita al diputado secretario que, en virtud deque el proyecto de acta de la reunión anterior fue en-viada a los integrantes para su conocimiento y para re-cibir sus observaciones, sea obviada la lectura de lamisma. Acto seguido sea sometida a la consideracióndel pleno de la comisión. Aprobada.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes proyectos de dictamen:

a. Dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de de-creto por el que se adiciona un tercer párrafo en el artícu-lo 15 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Ba-zán, expresó:

“…En síntesis, el diputado proponente plantea queel derecho de una persona a poseer arma de fuegoen su domicilio implica la responsabilidad de cono-cer correctamente su uso y manejo;

Al respecto, no se considera procedente la aprobaciónde la anterior disposición por las razones siguientes:

• Que el permiso extraordinario de adquisición deun arma de fuego que actualmente expide la Secre-taría de la Defensa Nacional contiene expresamen-te el compromiso que obliga al permisionario a te-ner el adiestramiento mínimo indispensable paraoperar un arma de fuego.

• Que en la actualidad, el permisionario puede acu-dir a cualquier club o asociación de deportistas detiro y cacería que se encuentre registrado ante la Se-cretaría de Gobernación y de la Secretaría de la De-fensa Nacional a participar en los cursos y talleresque se imparten en la materia sin portar o transpor-tar el alma adquirida legalmente.

En referencia a la administración y funcionamiento delos clubes o asociaciones de tiro o cacería, se conside-ra lo siguiente:

• Que son de carácter privado e independiente, conpersonalidad moral.

• Que es nuestra obligación como diputados federa-les velar por la imparcialidad, objetividad y trans-

parencia de nuestras Leyes y sus reformas sin bene-ficio o provecho para particulares.

Por el último, se subraya que de conformidad con elartículo 10o. de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, que un habitante posee un arma defuego en su domicilio no impone como requisito uobligación que deba saber utilizarla; en dicho supues-to, se determina que adicionar esta disposición en laLey Federal de Armas de Fuego y Explosivos implica-ría estar sobre la garantía constitucional.”

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Ba-zán, somete a discusión el dictamen.

No habiendo participaciones y por instrucciones de lapresidencia, el diputado secretario Luis Felipe Váz-quez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse eldictamen.

Fue aprobado por unanimidad.

b. Dictamen que desecha la iniciativa con proyecto dedecreto por el que se reforma el artículo 26, numeral 1,inciso E); y se adiciona al artículo 31, la fracción III,recorriéndose las demás en su orden, de la Ley Fede-ral de Armas de Fuego y Explosivos.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Ba-zán, informó a los asistentes que el dictamen propues-to por la comisión, contiene los elementos necesariospara desechar la iniciativa en comento.

Señaló:

“…En primer lugar, la propuesta que reforma el ar-tículo 26 numeral 1, inciso e) pretende complemen-tar la siguiente disposición: No consumir drogas,enervantes o psicotrópicos, comprobándolo me-diante un examen toxicológico.

Se considera inviable la propuesta de reforma to-mando en consideración que el Reglamento de laLey General de Federal de Armas de Fuego y Ex-plosivos establece en su artículo 25, los requisitosque deberán comprobarse para la expedición de laslicencias particulares.

Por su parte, la Secretaría de la Defensa Nacionalemitió el acuerdo administrativo publicado en el


Diario Oficial de la Federación de fecha 25 de juniode 2003, que tiene como objeto establecer los line-amientos específicos sobre los requisitos de capaci-dad física y mental, así como el de no consumo dedrogas, enervantes o psicotrópicos, que deberácomprobarse para la expedición de las licenciasparticulares, como se establece en el artículo 25,Fracción III del Reglamento de la Ley General deFederal de Armas de Fuego y Explosivos, en elmarco del artículo 26 numeral 1, incisos c) y e) deesta ley.

En referencia a dicho acuerdo administrativo, se es-pecifican los tipos de certificados médicos, contem-plándose entre ellos el: “Certificado de no consumode drogas, enervantes o psicotrópicos (toxicológi-co)”.

Adicionalmente, en el artículo 4o. del acuerdo referi-do, se señalan los datos clínicos que debe acreditar to-da persona física que solicite una licencia particularpara la portación de un arma de fuego, entre ellos seespecifican: presentar un examen clínico y químico to-xicológico con muestras de orina y sangre.

En segundo lugar, y en referencia a la propuestas queadiciona el artículo 31 de la fracción tercera, reco-rriéndose las demás en su orden de la Ley Federal deArmas de Fuego y Explosivos.

Se considera inviable, en tanto que la persona que os-tenta una licencia particular para la portación de armasde fuego y que se encuentra bajo la influencia de al-guna sustancia toxica, droga, enervante o psicotrópi-cos, se circunscribe en la disposición de la fracción IXdel mismo artículo 31, que especifica no cumplir el in-teresado las disposiciones de esta ley, de sus regla-mentos o las de la Secretaría de la Defensa Nacional,dictadas con base en esos Ordenamientos…”.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Ba-zán, somete a discusión el dictamen.

No habiendo participaciones y por instrucciones de lapresidencia, el diputado secretario Luis Felipe Váz-quez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse eldictamen. Sé aprobó.

5. Lectura, discusión y, en su caso, presentación dela siguiente opinión legislativa:

De la iniciativa con proyecto de decreto por el que sereforman y adicionan diversas disposiciones de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos; y de las Leyes Federal del Trabajo, del Institutode Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadoresdel Estado, del Seguro Social, General de Salud, Fe-deral de los Trabajadores al Servicio del Estado, Re-glamentaria del Apartado “b” del Artículo 123 Consti-tucional, General de Acceso de las Mujeres a una VidaLibre de Violencia, y del Instituto de Seguridad Socialpara las Fuerzas Armadas Mexicanas.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Ba-zán, expresó:

“…Particularmente, el proyecto de decreto preten-de reformar los artículos 149, 150 y 152, y se adi-cionan los artículos 152 Bis, 152 Ter y 152 Quáterde la Ley del Instituto de Seguridad Social para lasFuerzas Armadas Mexicanas. Es importante desta-car que la ley vigente en sus artículos 149, 150 y152, ya contempla, pero el personal militar femeni-no, las garantías en materia de servicios médicos,ayuda en lactancia y licencias de maternidad.

En el marco del artículo 49, numeral 3, de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos, se sugiere solicitar al Centro de Es-tudios de las Finanzas Públicas, la valoración delimpacto presupuestal y/o de la iniciativa con pro-yecto de decreto en comento. En ese sentido, seconsidera que las disposiciones que se proponen enla iniciativa con proyecto de decreto, generan unimpacto negativo en las finanzas del Instituto de Se-guridad Social para las Fuerzas Armadas Mexica-nas. Además, en el marco del artículo 158, numeral1, fracción IX, se sugiere realizar una evaluacióndel impacto de resultados en la estructura organiza-cional y funcional, no solo del Instituto de Seguri-dad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, si-no en el aspecto orgánico funcional de las tresfuerzas armadas, el cual reviste un funcionamientomuy especial…”

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Ba-zán, somete a discusión la opinión legislativa.

En uso de la voz, el diputado Alfredo Basurto Románcomenta:


“...Que independientemente si se apruebe por la Co-misión de Puntos Constitucionales en este caso, laComisión de Defensa Nacional pretendemos que sevigile y que se observe, que en este caso la Ley delServicio Social para las Fuerzas Armadas, coincidacon los aspectos constitucionales que se pueden lle-gar a modificar, a reformar y, en consecuencia, tam-bién con los aspectos de la Ley Federal de Trabajo.

Entonces, yo veo que no hay ningún problema en elsentido de que la opinión sea en ese sentido, positi-va, y que no contraviene, sobre todo, a la norma ge-neral que es la Constitución, al contrario, va másallá en cuanto prestaciones del servicio social…”

No habiendo más participaciones y por instruccionesde la presidencia, el diputado secretario Luis FelipeVázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobar-se la presentación de la opinión legislativa al pleno dela comisión.

Fue aprobado de manera unánime.

6. Comunicaciones de la Mesa Directiva

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Ba-zán, informa sobre los comunicados de la Mesa Direc-tiva, notificando el siguiente asunto:

Que el 23 de mayo se recibió la iniciativa con proyec-to de decreto que reforma y adiciona diversas disposi-ciones de la Ley de los Institutos Nacionales de Saludy de la Ley del Instituto de Seguridad Social para lasFuerzas Armadas Mexicanas, de la Ley General de Sa-lud, de la Ley del Instituto de Seguridad y ServiciosSociales de los Trabajadores del Estado, y de la Leydel Seguro Social, a cargo del diputado Benjamín Me-drano Quezada, del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional.

La presidencia dictó el siguiente trámite: Túrnese a lasComisiones Unidas de Salud, y de Defensa Nacional,para dictamen.


En asuntos generales, el diputado presidente, VirgilioDaniel Méndez Bazán, preguntó a los asistentes si al-guien deseaba hacer uso de la palabra.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Ba-zán, informó:

“…Que se encuentra a su disposición para quiendesee suscribir, la iniciativa con proyecto de decre-to por el que se autoriza la emisión de la monedaconmemorativa del quincuagésimo aniversario dela aplicación del Plan DN-III, que un servidor pro-pone.

No omito mencionar que el Banco de México se en-cuentra en la mejor disposición para apoyar la pre-sente iniciativa. Esta iniciativa nace porque estamoscumpliendo 50 años de que se aplicó por primeravez, y nació el Plan DN-III-E, que tanto ha ayuda-do a la población de México en todo tipo de desas-tres…”

8. Clausura

No habiendo más asuntos que tratar, el diputado presi-dente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, clausuró la reu-nión, a las once horas con cincuenta minutos del 14 dejunio de 2016.

La Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional

Diputados: Virgilio Daniel Méndez Bazán (rúbrica), presidente;

Edith Anabel Alvarado Varela (rúbrica), Luis Alejandro Guevara

Cobos, Carlos Sarabia Camacho (rúbrica), Luis Felipe Vázquez

Guerrero (rúbrica), J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Claudia Sán-

chez Juárez (rúbrica), Cristina Ismene Gaytán Hernández (rúbri-

ca), Sara Paola Galico Félix Díaz (rúbrica), Alfredo Basurto Ro-

mán (rúbrica), Manuel Espino Barrientos (rúbrica), secretarios.


DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS, RELATIVA A LA SEXTA REUNIÓN

ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 6 DE JULIO DE

2016

En las instalaciones del salón de protocolo del edificioA, situadas en el vestíbulo principal (ala sur) del Pala-cio Legislativo de San Lázaro, acuden para la realiza-ción de la sexta reunión ordinaria los diputados de lacomisión, quienes atienden la convocatoria de fecha 1de julio del año en curso, a efecto de iniciar los traba-jos respectivos.

De esta manera, a las 17:28 horas del miércoles 6 dejulio de 2016, el presidente de la comisión, diputadoJorge Triana Tena (PAN, CDMX), da la bienvenida alas diputadas y los diputados que asistieron a esta reu-nión ordinaria, solicitándole a la secretaría que hagafavor de informar a la asamblea si se cuenta con elquórum reglamentario para dar inicio a esta reunión.

Acto seguido, el secretario, diputado Braulio MarioGuerra Urbiola (PRI, Querétaro), verifica el registrode asistencia y se cerciora de que obra en constanciasla firma de 9 nueve diputadas y diputados, de 16 die-ciséis que conforman este órgano de apoyo legislativo,compartiendo a la Presidencia que sí existe el quórumnecesario para dar inicio a nuestra sexta reunión ordi-naria de trabajo.

Por lo que con fundamento en lo dispuesto por el artí-culo 167 del Reglamento de la Cámara de Diputados,el presidente decreta la apertura de trabajos de estareunión ordinaria, solicitando a la Secretaría dar lectu-ra al orden del día correspondiente, y proceda poste-riormente a consultar a la asamblea si es de aprobarseen sus términos.

Siendo lo anterior, el secretario procede a dar lecturadel Orden del Día:

a) Registro de asistencia y declaración de Quórum;

b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día;

c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior, correspondiente a laquinta reunión ordinaria;

d) Asuntos específicos a tratar:

1. Dictamen a la iniciativa que reforma el artí-culo 6 del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, presentada por la diputada Lluvia FloresSonduk (PRD, Guerrero). Propone que las dipu-tadas y los diputados que deseen expresarse ensu lengua indígena ante el pleno, lo hagan saberpreviamente a la Mesa Directiva de la Cámarade Diputados;

2. Dictamen a la iniciativa que reforma el artí-culo 261 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, presentada por la diputada Sara Paola Gá-lico Félix Díaz (PVEM, Jalisco). Propone que laCámara de Diputados entregue anualmente laMedalla al Mérito de las Fuerzas Armadas;

3. Dictamen a la iniciativa que reforma los artí-culos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, presentada por la diputadaMaría Verónica Agundis Estrada (PAN, Guana-juato). Propone que la comisión que dictamina,convoque a la diputada o diputado proponentede la iniciativa o proposición, a su reunión don-de se prevea la discusión del dictamen respecti-vo;

4. Dictamen a la iniciativa que reforma, adicio-na y deroga diversas disposiciones del Regla-mento de la Cámara de Diputados, presentadapor la diputada Martha Cristina Jiménez Már-quez (PAN, Chihuahua). Propone establecer losobjetivos de la Diplomacia Parlamentaria, vin-culando mediante esta figura a los diputados ydiputadas con organizaciones académicas gu-bernamentales y no gubernamentales del ámbitointernacional, así como delegar las representa-ciones protocolarias de la Cámara de Diputados,por el propio presidente hacia los presidentes decomisión o secretarios, además de proponer quese precisen las expresiones de la diplomaciaparlamentaria, las funciones del área de asuntosinternacionales y de relaciones parlamentarias,aprobando la agenda internacional e informar deactividades de diplomacia parlamentaria y de laasistencia a los eventos de las delegaciones ygrupos de amistad;

e) Asuntos generales; y


f) Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Una vez hecho lo anterior, el diputado Braulio MarioGuerra Urbiola, secretario orador en turno en estareunión, consulta a las diputadas y diputados presentessi es de aprobarse el orden del día referido, por lo queles solicita sean tan amables de manifestarlo a favorlevantando la mano (votación). Acto seguido preguntasi algún diputado o diputada está en contra (no haymanifestaciones), para posteriormente preguntar siexisten abstenciones (no realizándose manifestacio-nes al respecto).

Concluido el ejercicio de votación, informa a la asam-blea y a la presidencia que la mayoría de los presentesse ha manifestado por la aprobación del orden del díacorrespondiente, en los términos en que ha sido pues-to a consideración de esta asamblea.

El diputado Jorge Triana Tena, presidente de estadictaminadora, agradece al diputado Braulio MarioGuerra Urbiola, secretario de esta comisión al mismotiempo que propone a la Asamblea continuar con eldesahogo del orden del día aprobado, y dar inicio conla atención de su siguiente punto a discusión, relativoa la lectura, discusión y aprobación (en su caso) delacta de la reunión anterior, correspondiente a nuestrasegunda reunión extraordinaria, realizada el pasadomiércoles 27 de abril del año en curso, aclarando a laasamblea que en razón de haber sido distribuida conanterioridad en las oficinas correspondientes de las di-putadas y los diputados que integran esta comisión, so-licita a la secretaría que consulta a la asamblea si es dedispensarse su lectura.

El secretario en atención a la propuesta que le instruyeel presidente, procede a consultar a la Asamblea si esde dispensarse la lectura de esta Acta, solicitándolesnuevamente manifestarlo a favor levantando la mano(votación), para de igual manera preguntar si algún di-putado o diputada está en contra (no habiendo mani-festaciones), y posteriormente preguntar si existenabstenciones (no realizándose tampoco manifestacio-nes). Concluido este acto, informa a la asamblea que lamayoría de los presentes ha votado a favor de que sedé dispensa a la lectura del acta correspondiente a lasegunda reunión extraordinaria.

El presidente anuncia que el acta sometida a conside-ración y que ha sido votada por esta asamblea, queda

aprobada en sus términos por las diputadas y diputa-dos presentes que afirmativamente lo han manifesta-do, quedando como constancia los hechos, video yversión estenográfica para los efectos correspondien-tes.

Acto seguido, el presidente propone a la asambleacontinuar con el siguiente punto del orden del día, mis-mo que corresponde al inciso d) con el tema: “Asun-tos específicos a tratar” y que contiene cuatro dictá-menes a discusión; por lo que solicita al secretarioorador en turno, le de lectura al primero de ellos con lafinalidad de comenzar con su desahogo, aclarando queen virtud de haber sido enviados previamente a las ofi-cinas de las diputadas y diputados integrantes, se con-crete únicamente a leer el apartado que contiene el de-creto que propone las modificaciones a laslegislaciones correspondientes.

Es así que en atención a lo instruido por la presiden-cia de esta comisión, el secretario orador en turno enesta reunión de trabajo, consulta a la asamblea si setiene alguna observación a esta propuesta, y al no ha-ber manifestaciones al respecto, procede a dar lecturaúnicamente a la parte relativa del decreto, del siguien-te: Dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 6del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta-da por la diputada Lluvia Flores Sonduk (PRD, Gue-rrero), y cuya finalidad es que los legisladores que des-een expresarse en su lengua indígena nativa ante elpleno de esta Cámara, lo hagan saber previamente a laMesa Directiva.

Se da lectura al decreto que corresponde a este dicta-men.

El diputado Jorge Triana Tena comenta que está adiscusión el contenido del dictamen y concede el usode la voz al diputado Macedonio Salomón TamezGuajardo (MC, Jalisco), integrante de esta comisión,y quien previamente así lo solicito con la intención deemitir sus observaciones y comentarios sobre estepunto del orden del día. En uso de la voz, expresa quemás que discutir, felicita a quien presentó la iniciativay menciona que el lenguaje común de los mexicanoses el español, pero que esta iniciativa contempla el de-recho de alguien de una determinada comunidad indí-gena para expresarse en su idioma y que haya la tra-ducción para quienes no lo entiendan, que es lamayoría de la población (termina con su exposición).


El presidente Jorge Triana Tena (PAN) agradece yotorga la palabra al diputado Óscar Valencia García(PRI), quien menciona que es indígena y dice que de-be de tomarse el tiempo para que en el caso de que al-gún legislador quiera hablar en su lengua materna seotorgue el tiempo correspondiente para la traducciónde su intervención y dice que está totalmente de acuer-do con el dictamen.

El presidente agradece al diputado Óscar ValenciaGarcía (PRI), su intervención y concede el uso de lapalabra al secretario quien comenta que debiera con-templarse en la iniciativa que el Presidente de la MesaDirectiva, precisamente en estos casos, tuviera dentrode sus atribuciones otorgar el tiempo que correspondaante el manejo que pudiera tener esta doble dinámica.

El presidente concede el uso de la voz al secretarioSantiago Torreblanca Engell (PAN) quien lo solicita.

El secretario Santiago Torreblanca Engell (PAN) men-ciona que el asunto debe verse en un sentido común,que si va a ver traducción simultánea o el mismo po-nente va a traducir, se duplique simplemente el tiempode la exposición; dice que está de acuerdo con el dic-tamen. Menciona que sería difícil buscar una redac-ción adecuada en ese preciso momento que mejor sevote así, que el diputado presente una reserva ante elpleno y que se comprometan todos los integrantes dela Comisión y de los respectivos grupos parlamenta-rios a votarla a favor para que no se tenga una redac-ción sobre las rodillas.

El presidente agradece y da la palabra al secretarioBraulio Guerra Urbiola (PRI) quien dice tener unapropuesta de redacción.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI) di-ce que para buscar una salida que podría ser que des-pués de cómo está la redacción podría ponerse coma,sin prejuicio del tiempo reglamentario de su inter-vención y que esta intervención, desde luego no afec-te el tiempo y en donde ya se infiere que existe esadeductibilidad para poder ampliar el tiempo de la in-tervención.

El presidente agradece y menciona que se votará eldictamen en sus términos como fue circulado oportu-namente y que se le pedirá al diputado Óscar ValenciaGarcía (PRI), auxilie a construir una propuesta de re-

dacción para que se presente a manera de adenda en lavotación del pleno.

El presidente Consulta a la asamblea si alguien deseahacer uso de la voz, no habiendo quien lo solicite ycon fundamento en el artículo 189 numeral 3 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, solicita a la Se-cretaría consulte a la asamblea si el asunto se encuen-tra suficientemente discutido.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) pre-gunta si el asunto se encuentra suficientemente discu-tido, solicita que quien este por la afirmativa, lo mani-fieste levantando la mano (votación). Los que seencuentren por la negativa, lo manifieste levantando lamano (votación). Aprobado por mayoría.

El presidente Jorge Triana Tena (PAN) informa que elasunto, se considera suficientemente discutido y seña-la que de conformidad con lo dispuesto en los artícu-los 190, 191 del Reglamento de esta Cámara, solicitaa cada diputado y diputada manifieste el sentido de suvoto sobre el dictamen en comento.

(Votación)

El presidente solicita a la secretaría de cuenta de la vo-tación.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) in-forma a la asamblea el resultado de la votación. Diezvotos a favor de las diputadas y diputados integrantesde la comisión.

El presidente Jorge Triana Tena (PAN) confirma queha sido aprobado por mayoría de los presentes, el dic-tamen a la iniciativa que reforma el artículo 6o. delReglamento de la Cámara de Diputados, presentadapor la diputada Lluvia Dolores Sonduk (PRD), quepropone que diputadas y diputados que deseen expre-sarse en su lengua indígena ante el pleno, lo hagan sa-ber previamente a la Mesa Directiva.

El siguiente punto del orden del día es la presentacióndel proyecto de que propone que reformar el artículo261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, pre-sentada por la diputada Sara Paola Galindo Félix Díaz(PVEM), que propone que la Cámara de Diputados en-tregue anualmente la Medalla al Mérito de las FuerzasArmadas y solicita a la Secretaría que consulte a la


asamblea si se dispensa la lectura de este dictamen, yúnicamente se considera la lectura del decreto.

El secretario señala que por instrucciones de la Presi-dencia consulta a los presentes si se dispensa la lectu-ra del proyecto de dictamen a la iniciativa que reformael artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, presentada por la diputada Sara Paola GalindoFélix Díaz, (PVEM), que propone que la Cámara deDiputados entregue anualmente la Medalla al Méritode las Fuerzas Armadas y se procede únicamente a darlectura del decreto.

(Votación).

Informa al diputado, Presidente. (Mayoría por la afir-mativa).

Decreto: Se reforma el artículo 261 del Reglamento dela Cámara de Diputados, presentada por la diputadaSara Paola Galindo Félix Díaz, (PVEM), que proponeque la Cámara de Diputados entregue anualmente laMedalla al Mérito de las Fuerzas Armadas.

Artículo único. Se adiciona el numeral 4 al artículo261 del Reglamento de la Cámara de Diputados paraquedar como sigue:

Artículo 261. La Cámara otorgará anualmente la me-dalla de reconocimiento al mérito de las Fuerzas Ar-madas a ciudadanos nacionales que realicen actos des-empeñados con valentía e intrepidez, con riesgo de lapropia vida, más allá de la llamada del deber, estandoen combate contra los enemigos del Estado mexicanode conformidad con lo que establece el decreto de sucreación, así como el reglamento que regular su entre-ga.

Transitorios: Primero. El presente decreto entrará envigor al día siguiente de su publicación en el DiarioOficial de la Federación.

Segundo. La Cámara de Diputados contará con un pla-zo de 90 días a partir de la entrada en vigor del pre-sente decreto para expedir el reglamento correspon-diente.

El presidente comenta que está a discusión el dicta-men.

El presidente concede el uso de la voz a la diputadainiciante Sara Paola Félix Díaz (PVEM), quien deseaampliar la exposición de su iniciativa.

La diputada Sara Paola Félix Díaz (PVEM) comentaque en su propuesta se pretende otorgar anualmente laMedalla al Mérito de las Fuerzas Armadas, recono-ciendo la labor de los integrantes del Ejército y lasFuerzas Armadas como la Fuerza Aérea y la Marina yque se trata de hacer un justo reconocimiento de quie-nes representan a las mexicanas y los mexicanos.

El presidente Jorge Triana Tena, (PAN) otorga la pala-bra al diputado Rogerio Castro Vázquez (Morena).

El diputado Rogerio Castro Vázquez (Morena) mani-fiesta que votarán en abstención y que no obstante quecon este dictamen a la mencionada iniciativa que re-conoce la labor que pudieran hacer los miembros delEjército, las Fuerzas Armadas no han actuado ni de-fendido causas que para su grupo parlamentario seconsideran justas.

Agradece y otorga la palabra al secretario Santiago To-rreblanca Engell (PAN).

El diputado Santiago Torreblanca Engell (PAN) seña-la que él tiene una duda y pide que se le aclare, refie-re que en el dictamen se menciona que se va a otorgaranualmente la Medalla considerando únicamente ca-sos de combate contra los enemigos del Estado mexi-cano y pregunta que pasaría en un año donde afortu-nadamente fueran tiempos de paz, y que no hubieradicho combate, se otorgaría por otros supuestos o sesuspendería en esta ocasión la entrega de esta presea.

El presidente Jorge Triana Tena (PRI), da la voz a ladiputada Sara Paola Félix Díaz (PVEM), para que con-teste al secretario Santiago Torreblanca Engell (PAN).

La diputada Sara Paola Félix Díaz (PVEM) mencionaque la esencia de la iniciativa es que el trabajo que mu-chas veces general soldados sin alto grado militar, seareconocido y que casi todos los días se dan actos des-tacados donde los soldados de la tropa exponen su vi-da por el combate al crimen organizado. Señala que alinterior de las fuerzas armadas es donde se considera-ría a quien haya realizado el mayor acto en destacar suhabilidad para salvar una situación o salvar de algúnriesgo. Comenta que la decisión de la entrega de este


reconocimiento estaría en manos de la ciudadanía pe-ro al final los diputados como representantes popula-res mediante el trabajo legislativo, reconocerán estasacciones, y no se otorgaría sólo a los altos mandos si-no también a la tropa.

El presidente agradece a la diputada Sara Paola FélixDíaz (PVEM) y concede el uso de la palabra al secre-tario Francisco Martínez Neri (PRD).

El secretario Francisco Martínez Neri (PRD) señalaque en lo personal le gustaría votar a favor del dicta-men pero que le surgen algunas dudas, primeramenteque debe de acotarse el término “los enemigos del Es-tado mexicano”, y que se preguntan quiénes son losenemigos de este ¿el Ejercito Zapatista de LiberaciónNacional? ¿Los narcotraficantes?, etcétera, etcétera.Dice que también le llama la atención el hecho de quetener que proponer que hoy en día el respeto a los de-rechos humanos no ha sido el baluarte, desafortunada-mente, de un sector de las fuerzas armadas y que hayconstantes violaciones en ese sentido. Que tendría quevotarse este dictamen y que no se considerará la am-plitud en el concepto de “Enemigos del estado mexi-cano”, y que él no estaría en esas condiciones de votara favor del dictamen.

El presidente agradece y da la palabra al diputado Ma-rio Braulio Guerra Urbiola (PRI).

El diputado Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI) co-menta que coincide con las exposiciones de los dipu-tados Santiago Torreblanca Engell (PAN) y FranciscoMartínez Neri (PRD), en que el concepto de “enemi-gos del Estado mexicano”, puede tener una gran am-plitud teniendo en cuenta de que solamente existe unacondición de guerra o de extranjeros que irrumpan lasoberanía nacional y menciono que comparte la ideade reforzar el término de los derechos humanos quevaya dentro del marco del respeto y de la defensa delos derechos humanos porque dice que esto viene a re-dondear la idea sobre todo desde una perspectiva delas fuerzas armadas que utilizan la fuerza pública des-de determinada perspectiva pero que al mismo tiempose obligan a respetar los derechos humanos en nuestropaís.

El presidente agradece y da la palabra a la diputada Sa-ra Paola Félix Díaz (PVEM).

La diputada Sara Paola Félix Díaz (PVEM), entoncespodría proponer que se modificara de tal modo quequedará: “La Cámara otorgará anualmente la medallade reconocimiento al mérito de las Fuerzas Armadas, aciudadanos nacionales que realicen actos desempeña-dos con valentía e intrepidez, con riesgo de la propiavida, más allá de la llamada del deber, de conformidadcon lo que establece el decreto de su creación, así co-mo el reglamento que regula su entrega”. Mencionaestar de acuerdo en eliminar la parte donde se mencio-na “estando en combate contra los enemigos del Esta-do mexicano, pero tomando en cuenta que el Ejércitorealiza actos con un alto tema de tipo social ya que,desempeña labores de ayuda a la población en desas-tres y siniestros naturales, más allá de la llamada deldeber y el respeto a los derechos humanos”.

El presidente agradece y comenta que para poder con-tinuar con la reunión, se le pedirá al secretario cons-truir una redacción de cómo quedaría el texto final.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI), se-ñala que la propuesta sería “la Cámara otorgará anual-mente la medalla de reconocimiento al mérito de lasFuerzas Armadas a ciudadanos nacionales que realicenactos desempeñados con valentía e intrepidez, conriesgo de la propia vida, más allá de la llamada del de-ber y con pleno respeto a los derechos humanos.

El presidente agradece y a la vez concede el uso de lavoz al secretario Francisco Martínez Neri (PRD).

El secretario Francisco Martínez Neri (PRD) comentaque en vez de decir “de la llamada del deber”, deberádecir, del llamado del deber.

El presidente consulta a la asamblea, si alguien másdesea hacer uso de la voz, no habiendo quien lo solici-te y con fundamento en el artículo 189 numeral 3 delReglamento de la Cámara de Diputados, solicita a laSecretaría consulte a la asamblea si el asunto se en-cuentra suficientemente discutido.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) pre-gunta si el asunto se encuentra suficientemente discu-tido, solicita que quien este por la afirmativa, lo mani-fieste levantando la mano, (Votación). Los que seencuentren por la negativa, lo manifieste levantando lamano, (Votación). Aprobado por mayoría.


El presidente Jorge Triana Tena (PRI) informa que elasunto, se considera suficientemente discutido y seña-la que de conformidad con lo dispuesto en los artícu-los 190, 191 del Reglamento de esta Cámara, solicitaa cada diputado y diputada manifieste el sentido de suvoto sobre el dictamen en comento.

(Votación)

El presidente solicita a la Secretaría de cuenta de la vo-tación.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) in-forma a la asamblea el resultado de la votación. Diezvotos de diputadas y diputados integrantes de la comi-sión.

El presidente Jorge Triana Tena (PAN) confirma queha sido aprobado por mayoría de los presentes, el dic-tamen a la iniciativa que reforma el artículo 261 delReglamento de la Cámara de Diputados, presentadapor la diputada Sara Paola Galindo Félix Díaz,(PVEM), que propone que la Cámara de Diputados en-tregue anualmente la Medalla al Mérito de las FuerzasArmadas.

El presidente señala que se continuará con la discusióndel proyecto de Dictamen a la iniciativa que reformalos artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, presentada por la diputada MaríaVerónica Agundis Estrada (PAN) que propone convo-car a la diputada o diputado proponente de una inicia-tiva o proposición, a la reunión de comisión en dondese prevea la discusión del dictamen respectivo. En ra-zón de que el dictamen fue previamente distribuido,solicito a la Secretaría, consultar a la Asamblea, si sedispensa la lectura del Dictamen, y únicamente se leael decreto.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI),consulta a los presentes si están por la afirmativa, lomanifiesten levantando la mano, de igual manera, ma-nifiesten si están por la negativa.

(Votación).

Mayoría por afirmativa.

El presidente solicita a la Secretaría dar lectura única-mente al decreto.

Por instrucciones de la Presidencia doy lectura al de-creto.

Decreto: Se reforman los artículos 150, 155 y 189del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Artículo Uno. Se reforman los artículos 150, nume-ral 1, fracción III; 155, numeral 1; y 189, numeral2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, paraquedar como sigue: Artículo 150. III. Elaborar ysuscribir las convocatorias a reunión conforme alorden del día aprobado por la Junta Directiva; ycuando corresponda para dictámenes, se extenderála convocatoria al diputado o diputada federal ini-ciante. Artículo 155. 1. La convocatoria a reuniónde comisión o comité deberá publicarse en la Gace-ta Parlamentaria, con al menos, 48 horas de antici-pación y enviarse a cada diputado o diputada inte-grante, así como a los diputados iniciantes de lasiniciativas y proposiciones cuyos dictámenes se va-yan a discutir, salvo en caso de reunión extraordi-naria.

Artículo 189

1. …

2. Tratándose de pre dictámenes, el diputado o di-putada que lo presente, en nombre de la Subcomi-sión, podrá hacer una intervención inicial y, cuandoasí corresponda, el diputado o diputada federal pro-ponente, tendrá el derecho de la voz con la finalidadde ampliar la información. Si este no asistiere con-tinuara el proceso. El presente decreto entrará en vi-gor el día siguiente al de su publicación en el Dia-rio Oficial de la Federación.

Transitorio: Único. El presente decreto entrará envigor al día siguiente de la publicación en el DiarioOficial de la Federación.

El presidente consulta a los presentes, si alguien deseahacer uso de la voz. No habiendo quien haga uso de lapalabra, con fundamento en el artículo 189, numeral 3del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito ala Secretaría consulte a la asamblea si el asunto estásuficientemente discutido.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) pre-gunta si el asunto se encuentra suficientemente discu-


tido, solicita que quien este por la afirmativa, lo mani-fieste levantando la mano, (Votación). Los que se en-cuentren por la negativa, lo manifieste levantando lamano, (Votación). Aprobado por mayoría.

El presidente al no haber quien haga uso de la voz yconsiderando que el asunto está suficientemente dis-cutido, solicita a la Secretaría proceder a recoger la vo-tación de manera económica del proyecto de dictamena la iniciativa que reforma los artículos 150, 155 y 189del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta-da por la diputada María Verónica Agundis Estrada(PAN) que propone convocar a la diputada o diputadoproponente de una iniciativa o proposición, a la reu-nión de comisión en donde se prevea la discusión deldictamen respectivo. En razón de que el dictamen fuepreviamente distribuido pido a la Secretaría.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI), porinstrucciones de la presidencia, en votación económi-ca, solicito a los presentes, manifestar el sentido de suvoto.

(Votación)

Informa a la presidencia, mayoría por la afirmativa.

El presidente informa que ha sido aprobado por diezvotos de los diputados integrantes de la Comisión, elDictamen a la iniciativa que reforma los artículos 150,155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados,presentada por la diputada María Verónica AgundisEstrada (PAN) que propone convocar a la diputada odiputado proponente de una iniciativa o proposición, ala reunión de comisión en donde se prevea la discusióndel dictamen respectivo.

El presidente el siguiente asunto, es la discusión delproyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto dedecreto por el que se adicionan y reforman diversasdisposiciones del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados presentada por la diputada Martha Cristina Ji-ménez Márquez (PAN), que propone establecer los ob-jetivos de la diplomacia parlamentaria, vinculandomediante esta figura a los diputados y diputadas conorganizaciones académicas gubernamentales y no gu-bernamentales del ámbito internacional, así como de-legar las representaciones protocolarias de la Cámarade Diputados por el propio presidente de comisión osecretarios. De igual manera propone que se precisen

las expresiones de la diplomacia parlamentaria y lasfunciones del área de asuntos internacionales y rela-ciones parlamentarias, aprobar la agenda internacionalde la Cámara e informar de actividades de diplomaciaparlamentaria y asistencia a los eventos de las delega-ciones y grupos de amistad. En razón de que el dicta-men fue previamente distribuido pido a la Secretaría,consultar a la asamblea, si se dispensa la lectura deldictamen, y únicamente se lea el decreto.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI) con-sulta a los presentes si están por la afirmativa, lo ma-nifiesten levantando la mano, de igual manera, mani-fiesten si están por la negativa.

(Votación)

Mayoría por afirmativa.

El presidente solicito a la secretaría dar lectura única-mente al decreto.

Por instrucciones de la Presidencia doy lectura al de-creto.

Se da lectura al decreto que corresponde a este dicta-men.

El presidente consulta a los presentes, si alguien deseahacer uso de la voz. No habiendo quien haga uso de lapalabra, con fundamento en el artículo 189, numeral 3del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito ala Secretaría consulte a la asamblea si el asunto estásuficientemente discutido.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) pre-gunta, si el asunto se encuentra suficientemente discu-tido, solicita que quien este por la afirmativa, lo mani-fieste levantando la mano (votación). Los que seencuentren por la negativa, lo manifieste levantando lamano (votación). Aprobado por mayoría.

El presidente al no haber quien haga uso de la voz yconsiderando que el asunto está suficientemente dis-cutido, solicito a la Secretaría proceder a recoger lavotación de manera económica del proyecto de Dicta-men a la Iniciativa de la diputada Martha Cristina Ji-ménez Márquez (PAN), que propone establecer los ob-jetivos de la diplomacia parlamentaria, vinculandomediante esta figura a los diputados y diputadas con


organizaciones académicas gubernamentales y no gu-bernamentales del ámbito internacional, así como de-legar las representaciones protocolarias de la Cámarade Diputados por el propio presidente de comisión osecretarios. De igual manera propone que se precisenlas expresiones de la diplomacia parlamentaria y lasfunciones del área de asuntos internacionales y rela-ciones parlamentarias, aprobar la agenda internacionalde la Cámara e informar de actividades de diplomaciaparlamentaria y asistencia a los eventos de las delega-ciones y grupos de amistad.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI), porinstrucciones de la presidencia, en votación económi-ca, solicito a los presentes, manifestar el sentido de suvoto. (Votación) Informa a la Presidencia, mayoría porla afirmativa.

El presidente informa que ha sido aprobado por mayo-ría de votos (diez), el Dictamen a la Iniciativa por elque se adicionan y reforman diversas disposiciones delReglamento de la Cámara de Diputados, presentadapor la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez(PAN), en la que propone establecer los objetivos de ladiplomacia parlamentaria, vinculando mediante estafigura a los diputados y diputadas con organizacionesacadémicas gubernamentales y no gubernamentalesdel ámbito internacional, así como delegar las repre-sentaciones protocolarias de la Cámara de Diputadospor el propio presidente de comisión o secretarios. Deigual manera propone que se precisen las expresionesde la diplomacia parlamentaria y las funciones del áreade asuntos internacionales y relaciones parlamenta-rias, aprobar la agenda internacional de la Cámara einformar de actividades de diplomacia parlamentaria yasistencia a los eventos de las delegaciones y gruposde amistad.

El presidente comunica a la asamblea que el siguientepunto del orden del día, es el de asuntos generales, yconsulta si alguien desea hacer uso de la voz. No ha-biendo quien lo solicite, señala que como último pun-to del orden del día, es dar por concluida la sexta reu-nión ordinaria de la comisión y agradecer a lospresentes su asistencia e informa que la convocatoria ala siguiente reunión, se realizará por los medios acos-tumbrados.

Firmamos para constancia la presente, las diputadas ylos diputados que integramos la Junta Directiva de la

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Par-lamentarias, LXIII Legislatura:

Diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Mario Braulio Guerra

Urbiola, Cristina Sánchez Coronel, Santiago Torreblanca Engell,

Francisco Martínez Neri, Jesús Sesma Suárez, secretarios (rúbri-

cas).

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL, CORRESPON-DIENTE A LA CUARTA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA

EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016

Presidencia de la DiputadaAraceli Damián González

A las 16:40 horas del martes 5 de abril de 2016, la pre-sidenta, diputada Araceli Damián González, dio inicioa la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Segu-ridad Social, de la Cámara de Diputados de la LXIIILegislatura del Congreso de la Unión.

Agradeció a los integrantes su presencia, informó queel diputado Manuel Vallejo Barragán sería el secreta-rio durante la reunión, y le solicita a éste que haga delconocimiento del pleno el resultado del cómputo deasistencia de diputadas y diputados a la reunión.

1. Registro de asistencia y certificación de quórum

El secretario informó al pleno que había 11 diputadasy diputados presentes y, por lo tanto, existía quórumpara iniciar formalmente la reunión. Al finalizar ésta,quedó registrada la asistencia de los diputados: Ara-celi Damián González (Morena), Pablo Bedolla López(PRI), Manuel Vallejo Barragán (PRI), Beatriz VélezNúñez (PRI), María Eloísa Talavera Hernández


(PAN), José Everardo López Córdova (PAN), ÉrikJuárez Blanquet, Marbella Toledo Ibarra (MovimientoCiudadano), Carmen Victoria Campa Almaral (NuevaAlianza), Delia Guerrero Coronado (PRI), Pedro Al-berto Salazar Muciño (PRI), Minerva Hernández Ra-mos (PAN), Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (PAN)y Mariana Trejo Flores (Morena), para un total de 14diputados presentes.

Justificaron su inasistencia

Diputados: Telésforo García Carreón (PRI) y EnriqueCambranis Torres (PAN).

Inasistencias

Diputados: Cesáreo Jorge Márquez Alvarado(PVEM), Hugo Alejo Domínguez (PAN), Gloria Hi-melda Félix Niebla (PRI), María Guadalupe Oyervi-des Valdez y María Élida Castelán Mondragón (PRD)

2. Lectura, discusión y aprobación del orden deldía

La presidenta solicitó al secretario que diera lectura alorden del día propuesto para la reunión, tal como fuepublicado en la Gaceta Parlamentaria, lo cual lleva acabo.

Por instrucciones de la Presidencia de la comisión, elsecretario diputado Manuel Vallejo Barragán, sometióa discusión el orden del día propuesto y, al no existirquien hiciera uso de la voz, realizó la votación corres-pondiente, la cual dio como resultado la aprobacióndel orden del día propuesto anteriormente.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior, celebra-da el 8 de marzo de 2016

La presidenta solicitó al secretario consultar si se omi-te la lectura del acta, tomando en consideración quehabía sido firmada por los integrantes de la junta di-rectiva y distribuida previamente a las diputadas y losdiputados. La mayoría de los asistentes aprobó omitirsu lectura. Inmediatamente después, la presidenta pu-so el acta de la tercera reunión ordinaria a discusión, ypidió al secretario que consulte a las y los diputados sidesean expresar alguna opinión respecto a este puntodel orden del día, al no existir ningún diputado que

desee hacer algún comentario y luego de la votaciónrespectiva, el Acta mencionada se aprueba por unani-midad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión de la comisióncon el maestro Carlos Ramírez, presidente de laComisión Nacional del Sistema de Ahorro, efectua-da el 9 de marzo de 2016.

Por instrucciones de la presidencia se consultó, en vo-tación económica, si se omitía la lectura del acta deri-vada de la reunión con el presidente de la ComisiónNacional del Sistema de Ahorro (Consar). El secreta-rio preguntó a las diputadas y los diputados si estabande acuerdo con omitir la lectura, luego de lo cual, in-formó a la presidenta que la mayoría optó por la afir-mativa. Acto seguido, se sometió a discusión el acta y,no habiendo quien hiciera uso de la palabra, el secre-tario anunció que, luego de la votación económica, erade aprobarse el acta por mayoría de las diputadas y losdiputados.

5. Análisis, discusión y en su caso, aprobación de di-versos anteproyectos de dictamen

La presidenta, Araceli Damián González, indicó que elprimer dictamen a discusión era el proyecto de dicta-men en sentido positivo a la minuta con proyecto dedecreto por el que se reforma el artículo 101 de la Leydel Seguro Social y el artículo 28 de la Ley Federal delos Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentariadel apartado B del artículo 123 constitucional. Men-ciona que la propuesta tiene su origen en la Cámara deDiputados en la anterior legislatura y que fue presen-tada por la diputada María Luisa Alcalde Luján, y pre-tende regular de manera adecuada el que las trabaja-doras puedan trasladar sus semanas de descansoprevias al parto, con la debida autorización médica,para el periodo posterior al nacimiento de sus hijos pa-ra brindarles los cuidados necesarios.

Luego de lo anterior, la presidenta solicitó al secreta-rio que diera lectura a las conclusiones de la Comisiónde Seguridad Social, a lo cual procedió:

Conclusiones. Acuerdo y proyecto de decreto. Porlas razones expuestas y debidamente fundadas lascomisiones que suscriben, concluyen que son deaprobarse las modificaciones que la Cámara de Se-


nadores hizo al proyecto de decreto enviado a dichaCámara revisora y regresada a la de Diputados deconformidad con lo señalado en el inciso e) del ar-tículo 72 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos. Y acuerdan someter a la consi-deración del pleno de esta Cámara el siguiente pro-yecto de decreto por el que se reforman el artículo101 de la Ley del Seguro Social, y el artículo 28 dela Ley Federal de los Trabajadores al Servicio delEstado, reglamentaria del apartado B del artículo123 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos.

Artículo primero. Se reforma el artículo 101 de laLey del Seguro Social para queda como sigue: Ar-tículo 101. La asegurada tendrá derecho durante elembarazo y el puerperio a un subsidio en dineroigual al cien por ciento del último salario diario decotización en el que recibirá durante los periodos dedescanso previo y posterior al parto, a que se refie-re el artículo 170, fracción II de la Ley Federal delTrabajo.

En los casos en que la fecha fijada por los médicosdel Instituto no concuerde exactamente con la delparto, deberán cubrirse a la asegurada los subsidioscorrespondientes al periodo de descanso posterioral mismo, sin importar que el periodo de descansoanterior al parto se haya excedido. Los días en quese haya prolongado el periodo de descanso anterioral parto, se pagarán como continuación de incapaci-dades por enfermedad. El subsidio se pagará por pe-ríodos vencidos que no excederán de una semana.

Artículo segundo. Se reforma el artículo 28 de laLey Federal de los Trabajadores al Servicio del Es-tado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo123 Constitucional, para quedar como sigue:

Artículo 28. Las mujeres disfrutarán de un mes dedescanso antes de la fecha que aproximadamente sefije para el parto, y de otros dos después del mismo.

A solicitud expresa de la trabajadora, previa autori-zación escrita del médico de la institución de segu-ridad social que le corresponda, tomando en cuentala opinión de los titulares de las Dependencias o En-tidades y la naturaleza del trabajo que desempeñe,se podrá transferir hasta medio mes del mes de des-canso previo al parto para después del mismo. En

caso de que los hijos hayan nacido con cualquier ti-po de discapacidad o requieran atención médicahospitalaria, el descanso podrá ser de hasta mediomes adicional posterior al parto, previa presenta-ción del certificado médico correspondiente.

Durante la lactancia tendrán derecho a decidir entrecontar con dos descansos extraordinarios por día, demedia hora cada uno, o bien, un descanso extraor-dinario por día, de una hora para amamantar a sushijos o para realizar la extracción manual de leche,en lugar adecuado e higiénico que designe la insti-tución o dependencia y tendrán acceso a la capaci-tación y fomento para la lactancia materna y ama-mantamiento, incentivando a que la leche maternasea alimento exclusivo durante seis meses y com-plementario hasta avanzado el segundo año deedad.

Transitorio. Único. El presente Decreto entrará envigor el día siguiente al de su publicación en el Dia-rio Oficial de la Federación. Dado en el Salón deComisiones de la Cámara de Diputados, a los díasdel mes de abril de 2016.

La presidenta, Araceli Damián González, solicitó alsecretario Manuel Vallejo Barragán, que llevara la lis-ta de los diputados y las diputadas que quisieran seroradores. Intervinieron en la discusión las diputadasBeatriz Vélez Núñez, Teresa de Jesús Lizárraga Figue-roa, Minerva Hernández Ramos, y los diputados Ma-nuel Vallejo Barragán y Érick Juárez Blanquet.

Agotadas las participaciones, la presidenta solicita quese recojió la votación nominal, el secretario procedió einformó que la mayoría optó por la afirmativa. De es-ta manera, la presidenta instruyó que el dictamen re-cién aprobado se enviase a la Comisión de Trabajo yPrevisión Social para su discusión y, en su caso, apro-bación.

Inmediatamente después, continuo con el orden deldía, consistente en la lectura, discusión y, en su caso,aprobación del proyecto de dictamen en sentido posi-tivo a la minuta procedente del Senado de la Repúbli-ca para efectos de lo dispuesto en el artículo 72 cons-titucional, con proyecto de decreto por el que sereforman diversas disposiciones de la Ley del SeguroSocial, del Instituto de Seguridad y Servicios Socialesde los Trabajadores del Estado, del Instituto de Segu-


ridad para las Fuerzas Armadas Mexicanas y del Có-digo Civil Federal. Añadió que en virtud de que dichoproyecto de dictamen fue enviado con antelación a to-das las diputadas y los diputados, solicitó al secretariodar lectura únicamente a las conclusiones, quien llevóa cabo la lectura respectiva:

Conclusiones y acuerdos. En consecuencia, las Co-misiones de Justicia y de Seguridad Social acuerdanque la minuta debe ser aprobada en sus términos yponen a consideración de esta asamblea el siguien-te proyecto de decreto, por el que se reforman di-versas disposiciones de las leyes del Seguro Social,del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado, del Instituto de Seguri-dad para las Fuerzas Armadas Mexicanas y del Có-digo Civil Federal.

Artículo Primero. Se modifica la fracción I del artí-culo 15 y se adicionan la fracción XXXVII, reco-rriéndose la anterior del artículo 251 y un artículo251 B de la Ley del Seguro Social, para quedar co-mo sigue:

Artículo 15, fracción I. Registrarse e inscribir a sustrabajadores en el Instituto. Comunicar sus altas ybajas, las modificaciones de su salario y los demásdatos dentro de plazos no mayores de cinco días há-biles.

En el mismo plazo deberá enterar al Instituto respec-to a sus trabajadores, que sean deudores alimentarios,decretados así por resolución o convenio judicial.

Pasamos al artículo 251, fracción XXXVI. Prestarservicios a quienes no sean sus derechohabientes atítulo oneroso, a efecto de utilizar de manera efi-ciente su capacidad instalada y coadyuvar al finan-ciamiento de su operación y mantenimiento, siem-pre que ello no represente menoscabo en la calidady calidez del servicio que debe prestar a sus dere-chohabientes.

Fracción XXXVII. Llevar el registro de trabajado-res afiliados con la obligación de otorgar alimentos,así decretado por resolución o convenio judicial.

Fracción XXXVIII. Las demás que le otorgue estaley, sus reglamentos y cuales quiera otra disposi-ción aplicable.

Artículo 251-B. El Instituto llevará un registro dedeudores alimentarios, con la información que leproporcionen los patrones al afiliar trabajadores.Asimismo celebrará convenios con otras institucio-nes de seguridad social de los sectores públicos, fe-deral y estatal para intercambio e integración de in-formación relacionada con dicho registro.

El instituto al afiliar trabajadores deberá verificar elregistro de deudores alimentarios. En caso de queun trabajador resulte deudor alimentario deberá co-municar por oficio al juzgado donde se decretó lapensión, para los efectos legales correspondientes.

Artículo Segundo. Se modifica el primer párrafo delartículo 7 y la adición de los párrafos cinco y seisdel mismo artículo de la Ley del Instituto de Segu-ridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado, para quedar como sigue:

Artículo 7. Las dependencias y entidades deberánremitir al Instituto de manera mensual en los térmi-nos que determine el reglamento respectivo, toda lainformación referente a los movimientos afiliato-rios, sueldos, modificaciones salariales, descuentos,derechohabientes, nóminas, recibos, así como certi-ficaciones e informes y, en general, todo tipo de in-formación necesaria para el otorgamiento de los se-guros, prestaciones y servicios del Instituto.

En el mismo plazo deberán enterar al Instituto res-pecto a sus trabajadores que sean deudores alimen-tarios, decretados así por resolución o convenio ju-dicial.

El instituto llevará un registro de deudores alimen-tarios, con la información que le proporcionen lasdependencias y entidades al afiliar trabajadores.Asimismo celebrará convenios con otras institucio-nes de seguridad social de los sectores públicos, fe-deral y estatal, para intercambio integración de in-formación relacionada con dicho registro.

El instituto, al afiliar trabajadores, deberá de verifi-car el registro de deudores alimentarios. En caso deque un trabajador resulte deudor alimentario, debe-rá de comunicar por oficio al juzgado donde se de-cretó la pensión para los efectos legales correspon-dientes.


Artículo Tercero. Se modifica el primer párrafo delartículo 19 y se adicionan los párrafos cuarto yquinto del mismo artículo de la Ley de Instituto deSeguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexi-canas, para quedar como sigue:

Artículo 19. Las Secretarías de la Defensa Nacio-nal, y de Marina tramitarán ante el instituto la afi-liación de su respectivo personal en situación de ac-tivo y de retiro, y a sus derechohabientes.Asimismo, deberán enterar al instituto respecto desu personal que sea decretado deudor alimentariopor resolución o convenio judicial. Los documentosde identificación que expida el instituto serán váli-dos para ejercitar los derechos a las prestaciones aque se refiere el artículo anterior.

El instituto llevará un Registro de deudores alimen-tarios, con la información que le proporcionen lasSecretarías de la Defensa Nacional, y de Marina.Asimismo, celebrará convenios con otras institucio-nes de seguridad social de los sectores públicos fe-deral y estatal para intercambio e integración de in-formación relacionada con dicho registro.

El instituto, al afiliar personal militar, deberá verifi-car el registro de deudores alimentarios. En caso deque alguien resulte deudor alimentario, deberá decomunicar por oficio al juzgado donde se decretó lapensión para los efectos legales correspondientes.

Artículo Cuarto. Se adiciona un párrafo segundo alartículo 311 del Código Civil Federal.

Artículo 311. El juez de lo familiar estará facultadopara intervenir de oficio, a efecto de garantizar quese cumplan en todo momento las obligaciones ali-mentarias decretadas por sentencia o convenio.

Transitorio Único. El presente decreto entrará en vi-gor al día siguiente al de su publicación en el Dia-rio Oficial de la Federación.

Dado en el salón de sesiones de las Comisiones deSeguridad Social y de Justicia a los 5 días del mesde abril de 2016.

Subsiguientemente, la presidenta puso a discusión eldictamen y pidió al secretario que tomase nota de lasdiputadas y los diputados que deseasen hacer algún

planteamiento al respecto, por lo que el secretario pre-guntó si alguien deseaba hacer uso de la palabra y sela concedió al diputado Alberto Salazar Muciño.

No habiendo más oradores registrados, se solicita alsecretario recoger la votación nominal, resultando lamayoría por la afirmativa, por tanto se aprobó el dic-tamen y la presidenta lo remitió a la Comisión de Jus-ticia para su consideración y, en su caso, aprobación.

Para continuar con el orden del día, la presidenta men-cionó que el siguiente punto consiste en la lectura, dis-cusión y, en su caso, aprobación del proyecto de opi-nión en sentido positivo a la iniciativa con proyecto dedecreto que reforma el artículo 4o. de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, presentadapor la diputada Gloria Imelda Félix Niebla, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal. Precisó que la opinión elaborada incluía las obser-vaciones realizadas por los diputados Salazar Muciñoy la proponente en la sesión anterior del pleno de la co-misión, efectuada el 8 de marzo de 2016. En coordi-nación con la Comisión de Puntos Constitucionales,que es la dictaminadora, se solicitó prórroga para dic-tamen y emitir la opinión.

En vista de que la opinión fue previamente distribuidaa todos los diputados y las diputadas, la presidenta so-licita al secretario que dé lectura a las conclusiones dela Comisión de Seguridad Social, el secretario proce-de de la siguiente manera:

Conclusiones

Por lo expuesto, la Comisión de Seguridad Socialde la Cámara de Diputados de la LXIII Legislaturadel honorable Congreso de la Unión, en ejercicio desus atribuciones legales y reglamentarias, tiene abien emitir la siguiente opinión:

Primero. Esta comisión emite una opinión en senti-do positivo a la iniciativa con proyecto de decretoque reforma el artículo 4o. de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, en los térmi-nos en que fue presentada por la diputada GloriaImelda Félix Niebla, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

Segundo. Esta opinión se formula en materia de lacompetencia de esta comisión.


Tercero. Remítase a la Comisión de Puntos Consti-tucionales, para los efectos a que haya lugar; y, me-diante oficio, comuníquese a la Mesa Directiva deesta Cámara de Diputados para su conocimiento.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro el 5de abril de 2016.

Al finalizar la lectura, la presidenta pidió al secretarioque llevase el registro de las diputadas y los diputadosque deseasen participar en la discusión de la opinión,al no haber quien hiciera uso de la palabra, se solicitórecoger la votación nominal, luego de lo cual el secre-tario informó que la mayoría votó a favor. Así, la pre-sidenta remitió la opinión a la Comisión de PuntosConstitucionales para los efectos correspondientes, y ala Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para suconocimiento.

El siguiente asunto del orden del día fue la lectura, dis-cusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dicta-men en sentido positivo a la proposición con punto deacuerdo presentada por el diputado Miguel Ángel Se-das Castro, del Partido Verde Ecologista de México.

La presidenta, Araceli Damián González, informó quela junta directiva de la Comisión de Seguridad Socialrevisó el dictamen correspondiente y lo modificó. Conlas modificaciones propuestas fue aprobado por unani-midad en la reunión anterior de la junta y ese era el quese presentaba a las diputadas y los diputados por se-gunda ocasión.

En virtud de que este proyecto de dictamen fue entre-gado previamente y también al inicio de la sesión a to-das las diputadas y diputados, se solicita al Secretariodar lectura únicamente a las conclusiones de la Comi-sión de Seguridad Social y al acuerdo contenido en eldictamen. De conformidad con lo solicitado, el secre-tario Manuel Vallejo Barragán hizo la lectura respecti-va:

Conclusiones

En mérito de lo expuesto se concluye que la proposi-ción con punto de acuerdo presentada por el diputadoMiguel Ángel Sedas Castro, es de aprobarse con lasmodificaciones anteriormente expuestas. Por lo quesomete a la consideración del pleno de la Cámara deDiputados, el siguiente acuerdo:

Único. Se exhorta al Instituto Mexicano del SeguroSocial a que de acuerdo con la normatividad vigentey en el ámbito de colaboración entre los poderes rea-lice los estudios de factibilidad correspondientes yconsidere la posibilidad de construir la unidad de me-dicina familiar número 58, en Huatusco, Veracruz,para que, en su caso, se solicitasen con oportunidadlos recursos necesarios para tal efecto y se incluyanen el proyecto del dictamen del decreto del Presu-puesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal de 2017.

Al término, la presidenta somete a discusión el dicta-men de la proposición con punto de acuerdo e indicaal Secretario tomar nota de las y los diputados que so-liciten la palabra, el Secretario informa que no hayoradores, por lo que se procede inmediatamente, porinstrucciones de la presidencia, a la votación. Resul-tando la mayoría por la afirmativa, la Presidenta remi-te a la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputadospara los efectos correspondientes.

6. Presentación de los asuntos turnados a la comi-sión por la Mesa Directiva, en el periodo compren-dido del martes 8 de marzo al lunes 4 de abril

La presidenta, Araceli Damián González, señaló quetodos los asuntos fueron enviados inmediatamente alas oficinas de cada una y de cada uno de los diputa-dos mediante oficio. Por lo que solicitaba al secretarioManuel Vallejo se omitiese la lectura en virtud de loanterior y que se encontraba un resumen en las carpe-tas de los legisladores. El secretario recogió la vota-ción e informó que la mayoría votó a favor de omitirla lectura de los asuntos turnados.


La presidenta recordó a las diputadas y los diputadosque el 6 de abril se celebraría una reunión de trabajocon el director general del Instituto de Seguridad yServicios Sociales de los Trabajadores del Estado(ISSSTE), licenciado José Reyes Baeza, a las 9:00 ho-ras en las oficinas situadas en la colonia Buenavista.

También se les recordó que el próximo miércoles 13de abril está convocada una reunión de trabajo con eldirector general de Instituto Mexicano del Seguro So-cial (IMSS), el maestro Mikel Arriola, en sus oficinas.


El tercer punto de asuntos generales es una reunión conlos miembros de la comisión de Seguridad Social y losdirectivos de la Asociación Mexicana de las Afore,Amafore, de la cual ya se ha enviado la convocatoria.Ésta se llevará a cabo el próximo martes 12 de abril alas 9:00 de la mañana en el salón E del edificio G.

Como cuarto punto, la presidenta dio información so-bre el acto denominado “Rumbo a la semana de la se-guridad social” los días 19, 20 y 21 de abril. La inau-guración se realizaría el martes 19 por la tarde y lasmesas que serían ese mismo día por la tarde. El si-guiente día se dedicará por la mañana, a partir de las9:00 horas, a las pensiones en diversos países de Amé-rica Latina. Ese mismo día por la tarde la diputadaMarbella propuso una mesa sobre las condiciones deseguridad social de las personas que hacen trabajo do-méstico.

El jueves por la mañana se discutirán los aspectos delos sistemas de salud en México y también en otros pa-íses de América Latina. Les pide por favor que haganlo posible por asistir y ayudarnos a difundir el evento.

Agotado el orden del día, consultó a los legisladores sialguien deseaba hacer uso de la palabra, haciendo usode ella la diputada Beatriz Vélez Núñez.


Agotados los asuntos enumerados en el orden del díaaprobado y no habiendo quien hiciera uso de la voz, ladiputada presidenta, Araceli Damián González, citópara la próxima sesión en lugar por definir, aclarandoque se informaría por los medios legales en tiempo yforma, e indicó que se levantaba la reunión a las 17:43horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social

Diputados: Araceli Damián González, presidenta; Pablo Bedolla

López, María Guadalupe Oyervides Valdez, María Elida Castelán

Mondragón, Manuel Vallejo Barragán, Beatriz Vélez Núñez, José

Everardo López Córdova, Érick Juárez Blanquet, Marbella Toledo

Ibarra, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Carmen Victoria Campa

Almaral y Arlet Mólgora Glover (rúbricas), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL, DERIVADA DE

LA REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA EFECTUADA EL MIÉRCO-LES 21 DE SEPTIEMBRE DE 2016

Inicio: 9:30 horas.

Asistentes

Diputados: Araceli Damián González (Morena), pre-sidenta; Pablo Bedolla López (PRI), María GuadalupeOyervides Valdez (PRI), Beatriz Vélez Núñez (PRI),Arlet Mólgora Glover (PRI), María Eloísa Talavera(PAN), Marbella Toledo Ibarra(Movimiento Ciudada-no), Carmen Victoria Campa Almaral (Nueva Alianza)y María Élida Castelán Mondragón (PRD).

Acuerdos

- Modificar en el programa anual de trabajo las fe-chas de las reuniones, para que pasen del miércolesal martes. Para junta directiva en la mañana (a las9:00 horas), y para reunión ordinaria en la tarde (alas 16:00 horas).

- Modificar la presentación de las asistencias en elinforme semestral de actividades.

- Revisar en una próxima reunión de Junta Directi-va los dictámenes de las iniciativas turnadas a la co-misión.

- Enviar a los diputados los estudios de impactopresupuestal de las iniciativas dictaminadas.

- Programar la próxima reunión de junta directivapara el martes 27 de septiembre a las 16:00 horas oal término de la sesión de pleno.

- Programar la próxima reunión ordinaria de la co-misión, a las 18:00 horas.

Lugar: Oficinas de la comisión.

Hora finalización: 11:30 horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social

Diputados: Araceli Damián González (rúbrica), presidenta; Pablo

Bedolla López (rúbrica), Arlet Mólgora Glover (rúbrica), María

Guadalupe Oyervides Valdez (rúbrica), Manuel Vallejo Barragán


(rúbrica), Beatriz Vélez Núñez (rúbrica), José Everardo López

Córdova, María Eloísa Talavera Hernández, María Elida Castelán

Mondragón (rúbrica), Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (rúbrica),

Érik Juárez Blanquet (rúbrica), Carmen Victoria Campa Almaral

(rúbrica) y Marbella Toledo Ibarra (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUP-CIÓN, CONCERNIENTE A LA REUNIÓN ORDINARIA CELE-BRADA EL MIÉRCOLES 6 DE JULIO DE 2016

A las 9:48 horas del miércoles 6 de julio de 2016, enla zona C del edificio G del Palacio Legislativo de SanLázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia ElParque, delegación Venustiano Carranza, código pos-tal 15960, Ciudad de México, se reúnen los integran-tes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción,de conformidad con la convocatoria respectiva, de fe-cha 5 de julio del presente año, para el desahogo de lossiguientes puntos:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

El presidente, Rogerio Castro Vázquez, saluda y da labienvenida a la reunión ordinaria.

Cede la palabra al diputado Omar Ortega Álvarez,quien fungirá como secretario en la reunión, y le soli-cita que informe al pleno sobre el resultado del cóm-puto de registro de asistencia.

El secretario saluda y procede al desahogo del primerpunto del orden del día, que es lista de asistencia y ladeclaratoria de quórum.

Informa al presidente que de acuerdo con la lista de re-gistro de asistencia, se cuenta hasta el momento con lapresencia de 17 diputados, con lo cual hay quórum pa-ra iniciar la reunión.

Declaratoria de quórum. Firman el registro de asis-tencia 24 integrantes. Por tanto, hay quórum.

Lista de asistencia. Registran asistencia a la sesión enla lista que al efecto se circuló entre los legisladoreslos siguientes

Diputados: Rogerio Castro Vázquez, Laura Mitzi Ba-rrientos Cano, Delia Guerrero Coronado, Ruth NoemíTiscareño Agoitia, María Guadalupe Cecilia RomeroCastillo, Omar Ortega Álvarez, Sharon María TeresaCuenca Ayala, María Candelaria Ochoa Ávalos, Em-ma Margarita Alemán Olvera, Claudia Edith AnayaMota, José Hernán Cortés Berumen, Mayra AngélicaEnríquez Vanderkam, Guadalupe Hernández Correa,Rafael Hernández Soriano, Teresa de Jesús LizárragaFigueroa, Francisco Martínez Neri, Francisco XavierNava Palacios, Pedro Luis Noble Monterrubio, JorgeCarlos Ramírez Marín, Ricardo Ramírez Nieto, YulmaRocha Aguilar, Miguel Ángel Sulub Caamal, Georgi-na Trujillo Zentella y Luis Felipe Vázquez Guerrero.

El presidente declara que se abre la sesión.


El presidente solicita a la secretaría que lea el ordendel día y lo someta a votación.

El secretario lee el orden del día.

El presidente pone a discusión el orden del día y pidea la secretaría que someta a consideración la aproba-ción de éste. En votación económica se aprueba pormayoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la sesión anterior

El presidente solicita a la secretaría que consulte a laasamblea si se dispensa la lectura del acta correspon-diente a la reunión anterior, pues fue distribuida conantelación.


Se aprueba por mayoría la dispensa de la lectura.

El presidente concede el uso de la voz para que se dis-cuta el contenido del acta. Nadie hace uso de la voz.Se somete en votación económica su aprobación, y seaprueba por mayoría.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delproyecto de dictamen sobre la minuta del Senadode la República por la que se proponen modifica-ciones de los artículos 3, fracción VIII, 4, fracciónIII, 27, párrafo tercero, 30, 32, 33, 37, 46, 73 y 81 dela Ley General de Responsabilidades Administrati-vas, contenida en el artículo segundo del decretopor el que se expiden la Ley General del SistemaNacional Anticorrupción, la Ley General de Res-ponsabilidades Administrativas y la Ley Orgánicadel Tribunal Federal de Justicia Administrativa,aprobado por el Congreso de la Unión

El presidente informa del siguiente punto del orden deldía y señala: Antes de pedir a la secretaría que dé lec-tura, se envió un predictamen, una propuesta a todoslos presentes para que se hicieran modificaciones, ytambién tenemos una propuesta para que vaya en sustérminos.

La que trae modificaciones, le doy lectura rápidamen-te de qué contiene, se tienen modificaciones al artícu-lo tercero para que se incorporen los informes de inte-reses y de situación patrimonial como instrumentos deubicación de datos que permitan dar seguimiento alpatrimonio y áreas de beneficio de los particulares,modificaciones al artículo cuarto, se revierte la elimi-nación que propone el titular del Poder Ejecutivo, delas personas físicas, para considerar obligados a brin-dar información en términos de las disposiciones cons-titucionales.

El artículo 30 señala a la secretaría, a los órganos in-ternos de control de las dependencias que hayan pac-tado la relación contractual con los particulares comoautoridades facultadas para verificar los informes desituación patrimonial y de intereses. Se establece quelas personas morales que contraten de mediano y lar-go plazos con entes o entidades públicas, la ejecuciónde la obra, obra asociada a proyectos de infraestructu-ra o de servicios públicos y las personas físicas queparticipen directamente y en intereses, de interés depersonas morales en dichos procesos de contratación.

Asimismo, se establece la obligación a los candidatosa cargo de elección popular de presentar los informesseñalados ante la comisión de fiscalización.

También se modifica el artículo 33, donde se indicanlos plazos en los cuales los particulares deberán pre-sentar el informe de situación patrimonial, se estable-ce que los particulares que no presenten el informe, enel plazo indicado, serán notificados por la secretaría uel órgano interno de control correspondiente.

Incluye además modificaciones del artículo 46, donde seadecua para considerar a las personas físicas o moralescomo sujetos que deben informar, y el 73 se armonizacon las propuestas anteriores, se adiciona un párrafo oc-tavo al tercero transitorio, donde se establece el plazo pe-rentorio al Instituto Nacional Electoral para que realicelas modificaciones a su reglamento y fiscalización.

Ésas son las propuestas de modificación que planteaen este caso el equipo técnico de la Comisión deTransparencia, que se pone a consideración, y por otrolado está la propuesta de que vaya sin cambios.

Pongo a consideración de la asamblea, ambas pro-puestas.

El secretario pregunta a la asamblea si se admite eldictamen presentado por el Senado con las observa-ciones hechas por la unidad técnica de la presidencia.

La votación queda de la siguiente manera: 2 votos afavor, 17 votos en contra y 5 abstenciones.

No se aprueba por mayoría el dictamen que propone elcuerpo técnico de la presidencia.

El presidente señala que como se decidió por mayoríaestablecer un dictamen sin cambios, se procederá a sudiscusión y, en su caso, aprobación.

Anuncia que el Grupo Parlamentario de Morena hizollegar un voto particular, y pregunta si algún otro gru-po parlamentario presentará voto particular.

No se presenta otro voto particular, por lo que se pro-cede a la discusión del dictamen.

El secretario señala que por instrucciones del presi-dente se pone a discusión el dictamen en los términos


de la minuta del Senado, por lo que quienes deseen ha-cer uso de la voz deben manifestarlo.

La diputada Guadalupe Hernández Correa manifiesta:Buenos días, compañeros. Les pido su consideraciónpara leerles un posicionamiento del Grupo Parlamen-tario de Morena respecto a estas minutas.

Seguramente muchas personas en este país jamás ha-brían imaginado que el presidente Peña Nieto diera al-guna vez la razón al Grupo Parlamentario de Morena,a quienes impulsaron el artículo 32 de la Ley de Res-ponsabilidades, con este veto, en ejercicio de lo queconfiere el artículo 72 de la Constitución, el Ejecutivofederal señala aspectos que nuestro grupo parlamenta-rio planeó en el pasado periodo extraordinario, cuandoel Senado de la República envió la minuta de este de-creto.

Es evidente que en aquel momento había consignadapara pasar de manera expedita sin discusión, que lossenadores ya habían votado; con todo respeto de la co-legisladora, el pasado 16 de junio envió a la Cámara deDiputados una minuta que contenía el decreto con tresleyes para el combate de la corrupción, con la consig-na de que se aprobara de manera precipitada en un pe-riodo extraordinario. El Senado de la República tuvomeses para discutir el conjunto de iniciativas y lo co-rrecto era que la Cámara revisora tuviera tiempo paraanalizar y proponer opciones, entre las cuales estabanlas observaciones que ahora envió la Presidencia de laRepública.

En aquel entonces, el Grupo Parlamentario de Morena,en voz del diputado Juan Romero, presentó una mo-ción suspensiva cuando se entregó un dictamen apre-surado de la minuta. Se dispensaron los trámites paravotarse en sus términos, después que el PRI, el PAN yel Partido Verde impidieron a toda costa no sólo cual-quier cambio al documento de la colegisladora, sinoque se evitó la discusión mínima del mismo al anteriorde la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

El diputado Romero planteó que no era posible que es-ta Cámara hubiera renunciado a la facultad constitu-cional como cámara revisora y se haya convertido enuna ventanilla de trámite.

Esto, compañeros legisladores, es por decir menos, fueun acto de irresponsabilidad al avalar la declaratoria

de publicidad de la minuta en el momento en que apa-rece en los monitores de nuestras curules a esta minu-ta; soslayar la importancia de la discusión y presionara la presidencia de la Comisión de Transparencia paraque no se haga el mínimo análisis porque no cumplircabalmente las disposiciones normativas, es faltar a laresponsabilidad que nos ha conferido el pueblo de Mé-xico, el que ejerce su soberanía a través de nosotros,tal como establece la Constitución.

Eso hace que la mayoría que votó a favor del dictamendevuelto por el Ejecutivo federal, haya pasado por al-to la responsabilidad que tenemos ante la ciudadanía.Es un hecho que un paquete de iniciativas en materiade corrupción, requiera amplia discusión y un gran de-bate.

La corrupción en México ha llevado a que unos cuan-tos tengan concentrada la riqueza de este país a costade otros que viven en condiciones de miseria; algunosporque no han tenido las oportunidades, y otros porquela voracidad de los grandes empresarios y los funcio-narios corruptos los ha llevado a la ruina.

Tenemos nuevamente la posibilidad de discutir la in-conformidad de un grupo de ciudadanos que otroraapoyaron la iniciativa conocida como 3 de 3, pero yano les gustó porque los obliga a contraer responsabili-dades por el uso de recursos públicos; pero así es eltrabajo legislativo.

Esa propuesta ciudadana era una iniciativa que teníaque seguir el curso de cualquier otra iniciativa que sepresenta en el Congreso: discutirla, modificarla, enri-quecer la y votarla. No se traicionó a los que suscri-bieron la iniciativa ciudadana, pero el grupo de mayo-ría que ejerce el voto sin razonamiento, siguiendo lasinstrucciones dictadas desde arriba, sí traiciona a quie-nes eligieron en las urnas.

Esperamos que la alternativa y las reservas que propo-ne Morena, en esta ocasión tengan mejor suerte y nosigan el mismo camino que han tenido todas nuestraspropuestas con su voto en contra, por seguir a pie jun-tillas las instrucciones que les dieron dentro de sus res-pectivos grupos parlamentarios. Muchas gracias.

El secretario concede el uso de la voz al diputado Pe-dro Luis Noble Monterrubio, quien señala: Muchasgracias. Con su permiso, presidente. Saludo a las y a


los diputados que integran esta comisión y que defini-tivamente están haciendo o estamos haciendo historiaal definir los aspectos de estas grandes legislacionesque sin duda van a combatir la corrupción y van a per-mitir transparencia y van a permitir fiscalización.

En efecto, hoy por la madrugada fue circulada la pro-puesta de dictamen que emite la presidencia de la comi-sión. Consideramos que las modificaciones planteadasahí no atienden a los principales alcances de la Consti-tución, los principios que ahí se tienen, y por eso, bue-no, ya el pleno de esta comisión va a votar en contra.

En tal sentido, procede votar, someter a votación laminuta en sus términos como había mencionado, elpliego de observaciones. Pero para abonar en la cons-trucción del dictamen, toda vez que estamos convoca-dos a pleno, me permito en nombre del Grupo Parla-mentario del PRI, con los Partidos Verde y EncuentroSocial, presentar a este pleno, a la presidencia por eseconducto, el dictamen que emitirá esta comisión,aprobando en términos que nos ha mandado el Senadoel documento y que el mismo ha sido circulado ya yque obra en la Gaceta Parlamentaria. Sería cuanto,presidente. Gracias.

Toma la palabra la diputada María Candelaria OchoaÁvalos: Muy buenos días, compañeras, compañerosdiputados. Hoy hay una pequeña corrección que en re-alidad se consideró intrascendente el día que lo discu-timos en el pleno, pero que además hoy somos el es-cándalo por corregir algo que estaba mal, por corregirhoy algo que estaba mal y que no lo habíamos acepta-do en este pleno.

Me preocupa que ante la ciudadanía quedemos comolos que no hicieron bien la tarea, pero a pesar de todocreo que vamos avanzando en la modificación al artí-culo 32 y 33. Sin embargo no se resuelve el problemaque manifestamos durante la discusión del SistemaNacional Anticorrupción, y que es la modificación alartículo 29.

Como grupo ciudadana, hoy refrendamos nuestro inte-rés y apoyo a que el 3 de 3 sea público, transparente ypara todas y todos quienes ejercen una función públi-ca. Ése es un tema que no podemos soslayar, pero queademás lo dijimos y lo reiteramos: en un tema de co-rrupción siempre hay dos: el que recibe y el que ofre-ce, y muchas veces eso parece que queda de lado.

Es muy importante que hoy no cantemos victoria, quehoy todos hagamos un acto de conciencia para llegar ala modificación y que se incluya el 3 de 3 en un futu-ro no muy lejano. Muchas gracias.

El secretario cede el uso de la voz al diputado RafaelHernández Soriano, quien manifiesta: Gracias. Muybuen día a todas y a todos, compañeras legisladoras ylegisladores. Es menester para el Grupo Parlamentariodel PRD señalar que el México de este día, en térmi-nos del combate a la corrupción, es diferente que elque existía antes de aprobar las primeras leyes del sis-tema nacional. Que hay varios avances, incluidas enestos avances propuestas empujadas por nuestro grupoparlamentario y por otros grupos parlamentarios tam-bién. La fiscalía especializada es uno de ellos, el siste-ma con participación ciudadana es algo relevante. Elque ya estemos hablando de tipificar conductas de co-rrupción como actos sancionables también es relevan-te. Y otros temas que ya se han discutido los últimosdías en este Congreso.

También es necesario para nosotros resaltar la rele-vancia que tiene el tema para el país... Pero tambiéncomo se ha discutido con la participación activa deinstituciones académicas, de ciudadanas y ciudadanoscon una experiencia vasta y conocimientos acreditadosen el combate y el estudio de la corrupción. Yeso no esnada que pueda soslayarse.

Sin embargo, como señalamos en la anterior sesión ex-traordinaria del pleno de la Cámara de Diputados, nosparecía que dos artículos estaban manchando en gene-ral lo que estábamos aprobando. Y coincidiendo con loque se planteó aquí en esta sesión, sin duda en el Se-nado hubo un error de carácter político que respalda-ron diferentes legisladores, algunos con su voto, otroscon su abstención o su ausencia de votación, incluidoslegisladores de diferentes bancadas, de los que coordi-na como Andrés Manuel, del PT, incluso hasta una pe-rredista y todo. Pero ahí está para el registro histórico,y tendrán que explicar por qué permitieron reforzar lapostura del PRI, del Verde Ecologista y sus aliados pa-ra modificar el artículo 32.

Desde luego nosotros, si... ese artículo, que es el quehoy nos envía el Senado en forma de minuta... las ob-servaciones. Y también el 29, porque la mesa en don-de se traman los negocios de corrupción tiene dos par-tes, y eso es muy claro para la ciudadanía. Atiende al


servidor público, pero también a la persona física, mo-ral, al empresario que está aceptando la extorsión o es-tá participando, o también incentivando actos de co-rrupción que, como todos tenemos registros, es uno delos peores lastres para el país.

Sabemos que tras la aprobación de la minuta en el ple-no extraordinario de la Cámara hubo un activismomuy importante, en consecuencia al activismo que hantenido sobre todo los grupos empresariales. Habrá quereconocer su papel en esto.

Pero también debemos señalar en forma muy particu-lar que muchos esperábamos y creo que la ciudadaníatambién... que no solamente se volviera una defensa deintereses particulares. Nosotros estamos señalando el29 y el 32 porque pensamos que tanto los servidorespúblicos, representantes populares y también el sectorprivado, las personas morales fundamentalmente, esta-mos obligados a ser transparentes, a cumplir la máxi-ma publicidad, sobre todo cuando participamos en ne-gocios públicos.

Sí celebramos el activismo del empresariado, perotambién habremos de señalar que esperábamos que nosolamente pidieran ser excluidos de esta responsabili-dad de las tres declaraciones en el 32, sino que debie-ran también haber empujado y haber exigido que todoslos servidores públicos lo hiciéramos, en concordanciacon el artículo 29. Pero ya estamos en esta postura, deque vamos a tener que abordar las modificaciones quenos envía el Senado en forma de minuta en función delas observaciones del presidente de la República. Y da-remos el debate como grupo parlamentario en lo parti-cular en el pleno.

Pero también queremos hacer el planteamiento políti-co tanto a los integrantes de la comisión como a losempresarios, que sé que están aquí presentes por me-dio de sus representantes, y que los van a escuchar, pa-ra que el seguimiento a las correcciones que tienen quehacerse en todas las piezas legislativas del SistemaNacional Anticorrupción, y particularmente a estosdos artículos, el 29 y el 32 de la Ley General de Res-ponsabilidades Administrativas sea permanente.

El sistema ha de iniciar porque no podemos esperarmás. Ha de iniciar, pero sin duda requiere que sobre lamarcha, en la detección de su funcionamiento, se va-yan haciendo ajustes. Y ya tenemos detectados dos ar-

tículos. Platiquémoslos, vayámoslos consensuando,vayamos discutiendo frente a la nación cuál es la pos-tura de uno y otro, para eliminar aquella concepciónque existe en el imaginario social, de que la corrupciónparte de un pacto soterrado, pacto entre la clase políti-ca y entre la clase empresarial.

Entonces, hacemos votos, hacemos el llamado paramantener una revisión permanente en este sentido. Escuanto, presidente.

El presidente concede la palabra a la diputada SharonMaría Teresa Cuenca Ayala, quien expresa: Gracias.Muy buenos días. En el Grupo Parlamentario del Par-tido Verde vamos a votar a favor del dictamen en sustérminos, como lo aprobó el Senado y evidentementelo presentó el Ejecutivo federal.

Es importante aclarar que con estas observaciones elsector empresarial no queda fuera de todas las obliga-ciones. Si vemos la ley general de manera global po-demos ver que ya está establecido que este sector In-clusive hay un capítulo que se refiere a la integridad delas personas morales. Donde a este sector se le esta-blecen las sanciones por faltas graves administrativasque puedan cometer. De igual manera, se estableceque tienen que manifestar cuando haya conflictos deinterés. Y no podemos ver la reforma de la Ley Gene-ral de Responsabilidades Administrativas aislada.

Lo que se aprobó aquí en el periodo pasado fue un sis-tema. Y esto nos vincula a las reformas que se aproba-ron al Código Penal Federal, donde no solamente ha-brá sanciones por faltas administrativas; también haynuevos tipos penales para personas físicas y morales.El sector empresarial no queda fuera. No se está mini-mizando, no se le está enmendando la plana a nadie, nise está haciendo un papelazo como legisladores. Esnuestra responsabilidad, somos parte de un proceso le-gislativo.

El derecho de veto es una facultad constitucional queforma parte del derecho del proceso legislativo. Es im-portante que también aclaremos y no perdamos de vis-ta que la publicidad de las tres declaraciones sí quedóestablecida en el artículo 29. Salvo aquellos rubros queatenten contra los datos personales o la vida privada,que son los derechos humanos que cualquier personatiene en la Carta Magna: artículos sexto y 16. No po-díamos ir más allá. Pero tampoco digamos que no son


públicas y que se les dio la espalda a los ciudadanos,porque no fue así. Se hizo un trabajo responsable.

Y en el Grupo Parlamentario del Partido Verde hemosestado manifestándonos siempre contra la corrupcióny hemos estado presente en todos los debates. Hoy noserá la excepción. Votaremos a favor, pues creemosque todo este sistema sí es una herramienta fundamen-tal, donde nos dará una nueva cultura legal. Es cuanto,presidente.

Toca el turno de hacer uso de la palabra a la diputadaEmma Margarita Alemán Olvera, quien señala: Gra-cias. Muy buenos días a todos. Primero dejar claro quehemos votado de entrada en contra de las correccioneso lo que se ha hecho en el dictamen inicial con base enel artículo 216 del Reglamento.

Si me permiten, déjenme nada más aclararlo para quequede no solamente un voto en contra. El artículo 216del Reglamento dice: “Las observaciones o modifica-ciones hechas a un proyecto de ley o decreto por la Cá-mara de Senadores y, en su carácter de Cámara reviso-ra, pasarán a la comisión que dictaminó, y el dictamende ésta seguirá los trámites que dispone este Regla-mento. Las observaciones o modificaciones hechas aun proyecto de ley o decreto por el titular del PoderEjecutivo federal, al volver a la Cámara pasará a la co-misión que dictaminó, y el dictamen de ésta seguirálos trámites que dispone este reglamento”.

En ambos casos solamente se discutirán y votarán losartículos observados, modificados o adicionados. Na-da más quiero dejar claro que en eso fue el sentido denuestro voto. Por supuesto que aplaudimos y recono-cemos la enmienda que ha hecho el señor presidente.Siempre he tenido en mi mente y en mi vida la idea deque cuando uno comete un error alguien lo corrige. Yqué bueno que el presidente les enmendó la plana, québueno que les corrigió la plana a quienes votaron a fa-vor de este artículo.

Y lo digo muy claro, porque en Acción Nacional lodijimos en tribuna, reservamos el artículo, lo pelea-mos; éste y el artículo 29. Pero con el voto de quie-nes no solamente van al baño porque no pueden vo-tar en ese momento, sino además se salen a unareunión y regresan de última hora. Esta votación delartículo 32 y el 29 pasó tal cual y hoy el presidenteles corrigió la plana. Lo aplaudimos, lo reconocemos

y por supuesto haremos nuestro posicionamiento enel pleno. Por supuesto quedó corta la enmienda, faltómás, el artículo 29, pero estamos convencidos de quetoda leyes perfectible y Acción Nacional seguirá pe-leando porque avancemos a favor la transparencia.Por supuesto hoy le cumplimos a quienes impulsaronesto y que lo reconozco, que es la sociedad, porque sila sociedad y los empresarios no hubieran ido tam-bién a levantar la voz a Los Pinos tal vez no hubierapasado nada.

Lo reconocemos, y hay que decirlo: los empresarios yaestán sujetos a muchas leyes, empezando por sus de-claraciones fiscales. Y seguiremos trabajando por másde 43 leyes, entre ellas la de Obra Pública, la de Ad-quisiciones, que tendrá que también manejarse todo loque tenga que ver con transparencia. Acción Nacionalseguirá firme en avanzar a favor de la transparencia.

En su carácter de integrante, el secretario Omar Orte-ga Álvarez señala: Muchas gracias, diputada. Si mepermite, presidente, creo que primero habría que haceruna pequeña precisión.

No es el derecho de veto del Ejecutivo, ya no existe elderecho de veto, recordemos que con las modificacio-nes ahora si no publica el Ejecutivo, le compete al Le-gislativo en su caso mandar publicar los decretos o le-yes que se emiten. Tiene el derecho de haberobservaciones. Antes de promulgar, hacer las observa-ciones en cuanto a los decretos, leyes o iniciativas quese le manden para su promulgación y en su caso, even-tual publicación, y en su caso hacer observacionescuando lo juzgue pertinente. Eso por un lado habríaque señalar con mucha precisión.

Por otro lado, ya lo manejaba nuestro compañero Ra-fael Hernández Soriano al fijar la posición del Partidode la Revolución Democrática, que iremos en contrade esta minuta que manda el Senado, sobre todo por untema muy claro. Estamos convencidos de que de ma-nera clara la responsabilidad de la máxima publicidadrequiere de todos los actores políticos y todos los su-jetos obligados, y entre ellos por supuesto que estánlos particulares de manera evidente.

Cuando hablamos de una ley general de responsabili-dades administrativas no estamos halando de una leygeneral de responsabilidad de los servidores públicos,sino de una ley general de responsabilidades adminis-


trativas, como señala el título cuarto de la Constitu-ción, se refiere también a los particulares.

En ese orden de ideas, sí es menester que sean sujetosobligados a la máxima publicidad y a su declaraciónpatrimonial y la de intereses.

Por eso nosotros estamos convencidos que el Ejecuti-vo se quedó corto con las observaciones y perdió unaoportunidad única de sí enmendar la plana y generarlas condiciones para un sistema robusto anticorrup-ción.

Y por ello nosotros lo decimos con todas sus letras, vo-taremos en contra el dictamen que se pondrá a consi-deración en esta comisión.

El presidente expresa que, escuchados los oradores, sepuede poner en consideración el dictamen.

Pregunta en votación económica a la asamblea si eldictamen se encuentra suficientemente discutido. Seaprueba por mayoría que el tema en cuestión ha que-dado suficientemente discutido.

También expresa: Una aclaración, para que quede cla-ro a la asamblea. Vamos a poner a consideración de laasamblea el dictamen sin cambios, como viene del Se-nado, y vamos a ponerla a consideración de la asam-blea mediante votación nominal.

Pido a la secretaría que ponga a consideración de laasamblea la minuta del Senado, sin modificaciones.

El secretario toma la palabra: Por instrucciones de lapresidencia se pone a discusión el dictamen que emi-te la Comisión de Transparencia y Anticorrupción so-bre el proyecto por el que se expiden la Ley Generaldel Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley Generalde Responsabilidades Administrativas y la Ley Orgá-nica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa,que resulta de la aprobación de las observaciones deltitular del Poder Ejecutivo federal respecto al proyec-to de Ley General de Responsabilidades Administra-tivas.

Se procede a la votación nominal. El dictamen es apro-bado por mayoría, 18 votos a favor, 6 votos en contray 0 abstenciones.

El presidente señala que se aprobó por mayoría el dic-tamen en los términos de la minuta del Senado.


El presidente consulta a la asamblea si alguien quierehacer uso de la voz. Como nadie lo hace, pasa al si-guiente punto del orden del día.

6. Clausura y cita para próxima reunión

El presidente informa que se han agotado los puntosdel orden del día. Da por clausurada la reunión ordi-naria a las 10:30 horas del miércoles 6 de julio de2016.

Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, a 6 de julio de 2016.

La Comisión de Transparencia y Anticorrupción

Diputados: Rogerio Castro Vázquez (rúbrica), Laura Mitzi Ba-

rrientos Cano, Juana Aurora Cavazos Cavazos (rúbrica), Hugo Da-

niel Gaeta Esparza (rúbrica), Lorena del Carmen Alfaro García,

María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Daniela de los

Santos Torres, María Candelaria Ochoa Ávalos (rúbrica), Omar

Ortega Álvarez, Emma Margarita Alemán Olvera, Claudia Edith

Anaya Mota, José Hernán Cortés Berumen (rúbrica), Mayra An-

gélica Enríquez Vanderkam (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velaz-

co (rúbrica), Guadalupe Hernández Correa (rúbrica), Teresa de Je-

sús Lizárraga Figueroa (rúbrica), Yulma Rocha Aguilar (rúbrica),

Georgina Trujillo Zentella (rúbrica), Luis Felipe Vázquez Guerre-

ro, Francisco Martínez Neri, Rafael Hernández Soriano, Susana

Osorno Belmont, Pedro Luis Noble Monterrubio (rúbrica), Fran-

cisco Xavier Nava Palacios (rúbrica), Ricardo Ramírez Nieto (rú-

brica), Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Ruth Noemí Tisca-

reño Agoitia.


Informes

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, DE ACTIVI-DADES CORRESPONDIENTE AL LAPSO MARZO-AGOSTO DE

2016

I. Introducción

El presente informe de actividades, tiene como propó-sito dar a conocer las acciones realizadas por la Comi-sión de Desarrollo Social durante el segundo semestredel primer año de ejercicio legislativo para dar cum-plimiento a los objetivos y estrategias establecidos ensu plan de trabajo 2015-2016.

Da cuenta de las minutas, iniciativas y puntos deacuerdo turnados por la Mesa Directiva de la Cámarade Diputados a la Comisión.

Asimismo, informa

a) Sobre el trabajo legislativo que se ha desarrolla-do para la elaboración, análisis, discusión y vota-ción de los dictámenes presentados;

b) De las reuniones ordinarias, extraordinarias y detrabajo que se han efectuado con funcionarios pú-blicos;

c) De los informes y opiniones fundadas que se hanemitido;

d) Del trabajo que han realizado las subcomisiones;

e) Sobre los foros, talleres, seminarios y acuerdosde colaboración que se han celebrado.

Lo anterior, en términos de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos y delReglamento de la Cámara de Diputados del H. Con-greso de la Unión.

II. Fundamento legal

Con fundamento en lo establecido en el artículo 45,numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso de los Es-tados Unidos Mexicanos; los artículos 164 y 165 delReglamento de la Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión; y del artículo 53 del Regla-

mento de Transparencia, Acceso a la Información Pú-blica y Protección de Datos Personales de la Cámarade Diputados; la Comisión de Desarrollo Social pre-senta su segundo informe de actividades del primeraño de ejercicio de la LXIII Legislatura.

III. Integrantes

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política de laCámara de Diputados de fecha 29 de septiembre de2015, se constituyeron cincuenta y seis comisiones or-dinarias en la LXIII Legislatura, entre ellas, la Comi-sión de Desarrollo Social, la cual se integró por 31 di-putadas y diputados, siendo la distribución de susintegrantes por grupo parlamentario, de la siguientemanera: 11 diputados y diputadas del Partido Revolu-cionario Institucional (PRI), 7 diputados y diputadasdel Partido Acción Nacional (PAN), 5 diputados y di-putadas del Partido de la Revolución Democrática(PRD), 3 diputados y diputadas del Partido Verde Eco-logista de México (PVEM), 2 diputadas de Morena,1diputado del Partido Movimiento Ciudadano, 1 dipu-tado del Partido Nueva Alianza (NA) y 1 diputado delPartido Encuentro Social (PES).

Presidente: Diputado Javier Guerrero García

Junta directiva: Diputados Alejandro Armenta Mier,David Epifanio López Gutiérrez, Adriana Terrazas Po-rras, Miguel Ángel Huepa Pérez, Gabriela RamírezRamos, Ximena Tamariz García, Natalia Karina BarónOrtiz, Érika Irazema Briones Pérez, María Élida Cas-telán Mondragón, Diego Valente Valera Fuentes, Ara-celi Damián González, Carlos Lomelí Bolaños, ÁngelGarcía Yáñez, Hugo Éric Flores Cervantes.


Integrantes: Diputados Hugo Alejo Domínguez, EdithAnabel Alvarado Varela, José de Jesús Galindo Rosas,Mariana Benítez Tiburcio, Jorge Alejandro CarvalloDelfín, Olga Catalán Padilla, Pablo Elizondo García,Evelyng Soraya Flores Carranza, Alicia GuadalupeGamboa Martínez, Norma Xóchitl Hernández Colín,Flor Ángel Jiménez Jiménez, Gustavo Enrique Made-ro Muñoz, Angélica Moya Marín, Dora Elena Real Sa-linas, María del Rosario Rodríguez Rubio, AraceliSaucedo Reyes, Miguel Ángel Sulub Caamal.

IV. Avances en el cumplimento del plan de trabajo2015-2016

La Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Di-putados del honorable Congreso de la Unión, aprobó suplan de trabajo 2015-2016 para el primer año de ejerci-cio de la LXIII Legislatura, el día 8 de octubre de 2015.

Objetivo General

Analizar, discutir y aprobar propuestas legislativas,orientadas a reforzar el combate eficiente de la pobre-za, la marginación, la exclusión social; y en generalaquellas que garantizan la construcción de condicionespara que los ciudadanos puedan ejercer plenamentesus derechos, generando una mayor igualdad de opor-tunidades y el acceso al desarrollo social.

Conforme al objetivo general del Plan de Trabajo, es-ta comisión durante el periodo de marzo a agosto de2016 ha dado cumplimento a nueve de quince accio-nes, las cuales se presentan a continuación.

Las acciones que se encuentran en proceso, son activi-dades recurrentes que la comisión realiza, por lo queno tienen una fecha o periodo de vigencia.

Acciones

Cumplimiento de las atribuciones y responsabilida-des de las normas que se definen en la Ley Orgáni-ca del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos y la Ley General de Desarrollo Social.

Cumplida

Elaboración de dictámenes respecto a las iniciativasturnadas por esta LXIII Legislatura en los términosde los programas legislativos acordados por la Con-ferencia para la Dirección y Programación de losTrabajos Legislativos.

Cumplida

Establecer coordinación y comunicación directacon los responsables de la política social por partedel ejecutivo, así como con organizaciones civilesdedicadas a la observación y evaluación de los pro-gramas sociales, para contar con información deprimera mano para el análisis de la propuesta dePPEF 2017.

En proceso

Establecer un proceso para la revisión de la Ley Ge-neral de Desarrollo Social, por medio de reuniones,seminarios, consultas, foros, etc., con servidorespúblicos, organizaciones civiles y ciudadanos, paraque los resultados de estos se puedan analizar a par-tir de los cambios propuestos, los efectos que estáteniendo su aplicación en la sociedad.

Cumplida

Fortalecer la comunicación institucional con la Se-cretaría de Desarrollo Social, las Secretarías de De-sarrollo Social de las Entidades Federativas, las co-misiones de desarrollo social en las legislaturaslocales, la Comisión de Desarrollo Social de la Cá-mara de Senadores, así como las autoridades fede-rales competentes.

En proceso

Fortalecer comunicación de manera particular conel Senado para analizar las observaciones que se tie-nen respecto a la iniciativa a la Ley del Consejo Na-


cional de Evaluación de la Política de DesarrolloSocial.

En proceso

Convocar y efectuar reuniones mensuales en tiem-pos ordinarios y extraordinarios de sesiones.

Cumplida

Constituir subcomisiones o grupos de trabajo, comoórganos auxiliares que coadyuven al desarrollo efi-ciente y oportuno de las responsabilidades de la Co-misión.

Cumplida

Elaborar y rendir un informe semestral de activida-des a la Conferencia para la Dirección y Programa-ción de los Trabajos Legislativos.

Cumplida

Analizar, revisar y dar seguimiento a las políticas yprogramas competentes al desarrollo social.

En proceso

Analizar y revisar el informe presentado por el Eje-cutivo Federal en el ámbito del Desarrollo Social,incluyendo el desempeño de la Secretaría de Desa-rrollo Social y sus programas, para presentar dudasy observaciones pertinentes. En este sentido con-sensar la comparecencia del Secretario de Desarro-llo Social.

En proceso

Promover mayor transparencia, cultura de la legali-dad y rendición de cuentas e imparcialidad en el di-seño y aplicación de los programas de desarrollosocial.

Cumplida

Convocar a reuniones de trabajo de carácter públi-co, en las cuales tengan participación especialistas,académicos y organizaciones civiles, así como pro-piciar la colaboración de organismos públicos y pri-vados, sean nacionales o internacionales, que ten-

gan como finalidad fortalecer una política de Esta-do en materia de Desarrollo Social.

Cumplida

Convocar a sesiones de trabajo en Comisiones Uni-das, con temas específicos que involucren a dichascomisiones.

Cumplida

Actualizar y difundir la información relativa a lasactividades de la comisión en la página electrónicacorrespondiente, a fin de cumplir con los objetivosde transparencia y rendición de cuentas.

Cumplida

V. Iniciativas, minutas y proposiciones con puntode acuerdo turnadas a esta comisión

Iniciativas

1. Proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de laLey General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Julio Saldaña Morán (PRD).

Fecha de recepción: 2 de marzo de 2016. (Retirada)

2. Proyecto de decreto que expide la Ley para Preve-nir el Desperdicio de Alimentos.

Proponente: Diputada Norma Rocío Nahle García(Morena).

Fecha de recepción: 1 de abril de 2016. (Pendiente)

3. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota(PRI).

Fecha de recepción: 11 de marzo de 2016. (Retira-da)

4. Proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de laLey General de Desarrollo Social.


Proponente: Diputado Pedro Luis Noble Monterru-bio (PRI).

Fecha de recepción: 31 de marzo de 2016. (Retira-da)

5. Proyecto de decreto por el que se reforman los artí-culos 14, 19 y 21 de la Ley General de Desarrollo So-cial.


Fecha de recepción: 1 de abril de 2016.

6. Proyecto de decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Ley General deDesarrollo Social.

Proponente: Diputada Araceli Saucedo Reyes(PRD).


7. Proyecto de decreto por el que se expide la Ley queestablece el derecho de recibir un apoyo económico alas madres solas, jefas de familia, de escasos recursosy residentes en México.

Proponente: Diputado Alfredo Basurto Román(Morena).


8. Proyecto de decreto por el que se reforman los artí-culos 4° y 73 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

Proponente: Diputada Araceli Damián González ysuscrita por la diputada Norma Xóchitl HernándezColín (Morena).

Fecha de recepción: 27 de mayo de 2016. (Pendien-te)

9. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado J. Jesús Zúñiga Mendoza(PRI).


10. Proyecto de decreto por el que se reforman los ar-tículos 22 y 37 de la Ley Federal para el Fomento a laMicroindustria y a la Actividad Artesanal y reforma lafracción III del artículo 79 de la Ley del Impuesto So-bre la Renta.

Proponente: Diputada Yarith Tannos Cruz (PRI).

Fecha de recepción: 13 de mayo de 2016. (Returna-da)

11. Proyecto de decreto por el que se expide la LeyGeneral para Fomentar la Donación Altruista de Ali-mentos.

Proponente: Diputado Daniel Torres Cantú (PRI).


12. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diver-sas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal yde la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn(PAN).

Fecha de recepción: 23 de mayo de 2016. (Retirada)

13. Proyecto de decreto que reforma los artículos 49 y51 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Carlos Lomelí Bolaños.


14. Proyecto de decreto que reforma los artículos 70de la Ley General de Desarrollo Social y 5 de la LeyFederal de Fomento a las Actividades Realizadas porOrganizaciones de la Sociedad Civil.

Proponente: Diputada Gabriela Ramírez Ramos(PAN).



15. Proyecto de decreto que reforma diversos artículosde la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado José Hernán Cortés Berumen(PAN).

Fecha de recepción: 4 de julio de 2016. (Pendiente)

16. Proyecto de decreto que reforma diversos artículosde la Ley Federal de Fomento a las Actividades reali-zadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.

Proponente: Diputado Alejandro González Murillo(PES).

Fecha de recepción: 15 de julio de 2016. (Pendien-te)

17. Proyecto de decreto por el que se reforma el se-gundo párrafo del artículo 21 de la Ley de Planeación;y se reforman la fracción III del artículo 11 y el primerpárrafo del artículo 13 de la Ley General de Desarro-llo Social.

Proponente: Diputado Adolfo Mota Hernández(PRI).

Fecha de recepción: 15 de julio de 2016. (Pendien-te).

18. Proyecto de decreto que reforma el artículo 19 dela Ley General de Desarrollo Social. Proponentes: Di-putados Waldo Fernández González y Natalia KarinaBarón Ortiz (PRD).

Fecha de recepción: 10 de agosto de 2016. (Pen-diente).

19. Proyecto de decreto que reforma la fracción X delartículo 12 de la Ley de Asistencia Social. Proponen-te. Diputada Rosalinda Muñoz Sánchez (PRI).

Fecha de recepción: 19 de agosto de 2016. (Retur-nada).

Puntos de acuerdo

1. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Secretaría de Desarrollo Social, para que di-funda las acciones que llevará acabo para prevenir el

mal uso de los recursos de los programas sociales y elblindaje electoral, durante los comicios a celebrarse endiversas entidades federativas en 2016.

Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota (Movi-miento Ciudadano).

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016.

2. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Secretaría de Desarrollo Social, para queatienda y difunda los medios por los que dé respuestaa las recomendaciones de la Auditoría Superior de laFederación, emitidas en su informe de evaluación de lapolítica de desarrollo social en México de 2014.

Proponente: Diputado Miguel Alva y Alva (More-na).


3. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Secretaría de Desarrollo Social, para que vi-gile el adecuado cumplimiento de las reglas de opera-ción del programa de estancias infantiles para apoyara madres trabajadoras.

Proponente: Diputada Norma Xóchitl HernándezColín (Morena).

Fecha de recepción: 17 de marzo de 2016. (Retira-do)

4. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Secretaría de Desarrollo Social, a fin de am-pliar el programa social de instancias infantiles paraapoyar a madres trabajadoras.

Proponente: Diputada Norma Xóchitl HernándezColín (Morena).

Fecha de recepción: 30 de marzo de 2016. (Retirado)

5. Proposición con punto de acuerdo relativo a la cele-bración de convenios con la empresa Liconsa, SA deCV, e incentivar el abasto de leche nacional para losprogramas de desarrollo social.

Proponente: Diputada Natalia Karina Barón Ortiz(PRD).



6. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Comisión Intersecretarial para la instrumen-tación de la Cruzada contra el Hambre, atender las ob-servaciones y recomendaciones del Consejo Nacionalde Evaluación de la Política Social de Desarrollo So-cial y de la Auditoría Superior de la Federación. Pro-ponentes: Diputados José Clemente Castañeda Hoe-flich y Germán Ernesto Ralis Cumplido (MovimientoCiudadano).

Fecha de recepción: 7 de abril de 2016. *

7. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Procuraduría General de la República y a laSecretaría de Desarrollo Social, para que implementenmecanismos que corroboren la legalidad de las empre-sas contratadas y que dé seguimiento a los contratosasignados o licitados durante y hasta la conclusión delos servicios. Proponentes: Diputados José ClementeCastañeda Hoeflich y Germán Ernesto Ralis Cumpli-do (Movimiento Ciudadano).

Fecha de recepción: 7 de abril de 2016.*

8. Proposición con punto de acuerdo que exhorta a laSecretaría de Desarrollo Social y a la Secretaría deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Ali-mentación, para que implementen las observacionesque realizó la Auditoría Superior de la Federación enel Informe General 2014, para la adecuada integraciónde los padrones de beneficiarios de los programas so-ciales.

Proponente: Diputado Germán Ernesto Ralis (Mo-vimiento Ciudadano). Fecha de recepción 08 deabril de 2016.*

9. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a los gobernadores de los Estados de la Federa-ción y a los Presidentes Municipales, para que blindenla entrega de programas sociales y suspendan la entre-ga de los mismos en actos masivos.

Proponente: Diputada Eloísa Chavarrías Barajas(PAN). Fecha de recepción 13 de abril de 2016.*

10. Proposición con punto de acuerdo para exhortar alEjecutivo Federal, para que a través de las Secretarías

de Desarrollo Social y de la Función Pública, ejecutenlas medidas necesarias para vigilar la distribución deapoyos a los beneficiarios de PROSPERA en el estadode Veracruz, y en todas aquellas entidades federativascon procesos electorales.

Proponente: Diputada Gabriela Ramírez Ramos(PAN). Fecha de recepción 15 de abril de 2016.*

11. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ya la Secretaría de Desarrollo Social, para que tomenlas previsiones necesarias a fin de garantizar y salva-guardar las acciones de combate a la pobreza.

Proponente: Diputada Araceli Saucedo Reyes(PRD). Fecha de recepción 20 de abril de 2016.*

12. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Secretaría de Desarrollo Social, a mejorar,evaluar y regularizar el programa Cruzada Contra elHambre, e incrementar el número de sitios de aten-ción.

Proponente: Diputada Angie Dennisse Hauffen(Movimiento Ciudadano). Fecha de recepción 20de abril de 2016.*

13. Proposición con punto de acuerdo por el que seexhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de laSecretaría de Desarrollo Social, garantice el descuentode la venta de leche en el Estado de México.

Proponente: Diputada María Elida Castelán Mon-dragón (PRD). Fecha de recepción 24 de abril de20161*.

14. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Se-cretaría de Desarrollo Social, amplíe la aplicación deldescuento de la venta de litro de leche, avalado por Li-consa el pasado 30 de marzo, para los municipios demuy alta marginación. Proponentes: Diputados inte-grantes de los grupos parlamentarios del PAN, PRD,PRI, Morena. Fecha de recepción 23 de abril de 2016.*

15. Proposición con punto de acuerdo, por el que seexhorta al Titular del Gobierno del Estado de Puebla ainstrumentar los programas necesarios, estrategiasoportunas y políticas públicas eficientes, con el objeto


de promover y consolidar, diversos incentivos para laformalidad laboral en la Entidad.

Proponente: Diputada Xitlali Ceja García (PRI). Fe-cha de recepción 24 de agosto de 2016.*

16. Proposición con punto de acuerdo, por el que seexhorta a Liconsa, SA de CV, a privilegiar la comprade leche a los productores nacionales por sobre las im-portaciones que realiza.

Proponente: Diputado Salvador Zamora Zamora(Movimiento Ciudadano). Fecha de recepción 29 deagosto de 2016.

* De conformidad con el Reglamento de la Cámara deDiputados, sección décima tercera artículos 182 nu-meral 3 y 184 numeral 2 que establece que:

La Comisión tendrá como término para dictaminarlas proposiciones, hasta el fin de cada periodo ordi-nario de sesiones.

Las proposiciones no dictaminadas dentro del periodoordinario de sesiones que fueron presentadas, se ten-drán por desechadas procediendo a su archivo comoasuntos total y definitivamente concluidos.

VI. Dictámenes

De conformidad con el artículo 158, numeral I, frac-ción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados yel artículo 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, en el periodo que corresponde a los meses de mar-zo-agosto, la Comisión de Desarrollo Social dictami-nó once iniciativas y cuatro proposiciones con puntode acuerdo.

A continuación se detallan los asuntos dictaminados yaquellos en los que se elaboró el dictamen, fueron dis-cutidos y sus proponentes solicitaron su retiro, duran-te el periodo que se informa:

Iniciativas

1) Dictamen de la Comisión de Desarrollo Social, conpunto de acuerdo en sentido negativo, sobre la inicia-tiva con proyecto de decreto por el que se adiciona elartículo 26 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Jesús Emiliano Álvarez Ló-pez (Morena).

Fecha de recepción: 8 de octubre de 2016.

Fecha de dictamen: 13 de abril de 2016.

Votación: Aprobado con 26 votos a favor y una abs-tención.

2) Dictamen de la Comisión de Desarrollo Social, conpunto de acuerdo en sentido negativo, sobre la inicia-tiva con proyecto de decreto por el que se adiciona unafracción XI al artículo 3°y un segundo párrafo al artí-culo 32 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Daniel Torres Cantú (PRI).

Fecha de recepción: 2 de febrero de 2016.



3) Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativosobre la iniciativa con proyecto de decreto por el quese reforman los artículos 14, 19 y 21 de la Ley Gene-ral de Desarrollo Social.



Fecha de dictamen: 15 de junio de 2016.

Votación: Aprobado con 27 votos a favor.

4) Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativosobre la iniciativa con proyecto de decreto por el quese reforman y adicionan diversas disposiciones de laLey General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputada Araceli Saucedo Reyes(PRD).





5) Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativosobre la iniciativa con proyecto de decreto por el quese expide la ley que establece el derecho de recibir unapoyo económico a las madres solas, jefas de familia,de escasos recursos y residentes en México.

Proponente: Diputado Alfredo Basurto Román(Morena).



Votación: Aprobado con 26 votos a favor y uno encontra.

6) Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativosobre la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Gene-ral de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado J. Jesús Zúñiga Mendoza(PRI).




Iniciativas de las que se elaboró dictamen, analiza-das y discutidas, pero los proponentes solicitaronsu retiro

1. Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo,sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reformael artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Julio Saldaña Morán (PRD).


Fecha de retiro: 7 de abril de 2016.

2. Dictamen con punto de acuerdo en sentido negati-vo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que re-forma el artículo 11 de la Ley General de DesarrolloSocial.

Proponente: Ángel García Yáñez (Nueva Alianza).


Fecha de retiro: 19 de abril de 2016.

3. Dictamen con punto de acuerdo en sentido negati-vo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que re-forma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Ge-neral de Desarrollo Social.

Proponente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota(PRI).


Fecha de retiro: 20 de junio de 2016.

4. Dictamen con punto de acuerdo en sentido negati-vo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que re-forma el artículo 28 de la Ley General de DesarrolloSocial.



Fecha de retiro: 16 de mayo de 2016.

5. Dictamen con punto de acuerdo en sentido negati-vo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que re-forma y adiciona diversas disposiciones de la Ley deCoordinación Fiscal y de la Ley General de DesarrolloSocial.

Proponente: Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn(PAN).

Fecha de recepción: 23 de mayo de 2016.

Fecha de retiro: 13 de junio de 2016.

Proposiciones con punto de acuerdo:

1) Dictamen en sentido positivo de la proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta a las legislaturasde las Entidades Federativas y del Distrito Federal (hoyCiudad de México), para que actualicen y homologuensus ordenamientos en materia de Desarrollo Social, to-


mando como referencia la Ley General de DesarrolloSocial y los lineamientos y criterios generales para ladefinición, identificación y medición de la pobreza.





2) Dictamen en sentido negativo de la proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaríade Desarrollo Social, para que difunda las accionesque llevará acabo para prevenir el mal uso de los re-cursos de los programas sociales y el blindaje electo-ral, durante los comicios a celebrarse en diversas enti-dades federativas en 2016.

Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota (Movi-miento Ciudadano).




3) Dictamen en sentido negativo de la proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaríade Desarrollo Social, para que atienda y difunda losmedios por los que dé respuesta a las recomendacionesde la Auditoría Superior de la Federación, emitidas ensu informe de evaluación de la política de desarrollosocial en México de 2014.

Proponente: Diputado Miguel Alva y Alva (More-na).




4) Dictamen en sentido positivo, sobre la proposicióncon punto de acuerdo relativo a la celebración de con-

venios con la empresa Liconsa, SA de CV, e incentivarel abasto de leche nacional para los programas de de-sarrollo social.

Proponente: Diputada Natalia Karina Barón Ortiz(PRD).




VII. Reuniones ordinarias

Durante el periodo de 1 de marzo al 31 de agosto delprimer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, la Co-misión de Desarrollo Social realizó un total de seisreuniones de carácter ordinario.

Tercera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 2de marzo de 2016

El acta respectiva se publicó en la Gaceta Parlamenta-ria número 4534, del lunes 23 de mayo de 2016.

Cuarta reunión ordinaria, celebrada el miércoles13 de abril de 2016

El acta respectiva se publicó en la Gaceta Parlamenta-ria número 4533, de viernes 20 de mayo de 2016.

Quinta reunión ordinaria, celebrada el miércoles11 de mayo de 2016

El acta respectiva se publicó en la Gaceta Parlamenta-ria, número 4557, martes 21 de junio de 2016.

Sexta reunión ordinaria, celebrada el 15 de juniode 2016

El día quince de junio del año dos mil dieciséis, en lazona C del edificio G, ubicado en la honorable Cáma-ra de Diputados, se reunieron las y los integrantes dela Comisión de Desarrollo Social, con la asistencia de26 diputados y diputadas.

Diputados asistentes: Javier Guerrero García (PRI),Alejandro Armenta Mier (PRI), David Epifanio LópezGutiérrez (PRI), Miguel Ángel Huepa Pérez (PAN),


Gabriela Ramírez Ramos (PAN), Natalia Karina Ba-rón Ortiz (PRD), María Elida Castelán Mondragón(PRD), Carlos Lomelí Bolaños (Movimiento Ciudada-no), Ángel García Yáñez (NA), Hugo Éric Flores Cer-vantes (PES), Jorge Alejandro Carvallo Delfín (PRI),Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN), AngélicaMoya Marín (PAN), Dora Elena Real Salinas (PRI),María del Rosario Rodríguez Rubio (PAN), AraceliSaucedo Reyes (PRD), Mariana Benítez Tiburcio(PRI), Pablo Elizondo García (PRI) y Alicia Guadalu-pe Gamboa Martínez (PRI).

Diputados ausentes: Adriana Terrazas Porras (PRI),José de Jesús Galindo Rosas (PVEM), Ximena Tama-riz García (PAN), Érika Irazema Briones Pérez (PRD),Araceli Damián González (Morena), Diego ValenteValera Fuentes (PVEM), Hugo Alejo Domínguez(PAN), Edith Anabel Alvarado Varela (PRI), Olga Ca-talán Padilla (PRD), Evelyng Soraya Flores Carranza(PRI), Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena),Flor Ángel Jiménez Jiménez (PRI) y Miguel ÁngelSulub Caamal (PRI).

Acuerdos

Primero. Se aprobó por mayoría el acta de la reuniónordinaria de fecha 11 de mayo de dos mil dieciséis.

Segundo. Se mencionó sobre las Iniciativas reserva-das para su discusión y retiradas por sus proponentes:

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan diversas disposiciones de laLey General de Desarrollo Social, presentada por ladiputada Claudia Edith Anaya Mota, integrante delGrupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional (retirada).

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que seexpide la Ley para Prevenir el Desperdicio de Ali-mentos, presentada por la diputada Norma RocíoNahle García, integrante del Grupo Parlamentariodel Partido Morena (reservada).

Tercero. Se aprobaron en lo general y en lo particularlos siguientes dictámenes:

• Dictamen con punto de acuerdo en sentido negati-vo sobre la Iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforman los artículos 14, 19 y 21 de la Ley

General de Desarrollo Social, presentada por el di-putado Pedro Luis Noble Monterrubio, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-rio Institucional (Aprobado con 27 votos a favor).

• Dictamen con punto de acuerdo en sentido negati-vo sobre la Iniciativa con proyecto de decreto por elque se expide la Ley que establece el derecho de re-cibir apoyo económico a madres solas, jefas de fa-milia, de escasos recursos y residentes en México,presentada por el diputado Alfredo Basurto Román,integrante del Grupo Parlamentario del Partido Mo-rena (Aprobado con 26 votos a favor y 1 en Contra).

• Dictamen con punto de acuerdo en sentido negati-vo sobre la Iniciativa con proyecto de decreto por elque se adicionan a la Ley General de Desarrollo So-cial la fracción XI al artículo 5; la fracción XI al ar-tículo 43, así como el artículo 43 Bis, presentadapor la diputada Araceli Saucedo Reyes, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática (Aprobado con 27 votos a favor).

• Dictamen con punto de acuerdo en sentido negati-vo sobre la Iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforma el artículo 2; y se adiciona una frac-ción X al artículo primero; las fracciones XI y XIIal artículo 3; una fracción X al artículo 10; las frac-ciones V y VI al artículo 11; un artículo 12 Bis yuna fracción VI al artículo 14, todos de la Ley Ge-neral de Desarrollo Social, presentada por el dipu-tado J. Jesús Zúñiga Mendoza, integrante del Gru-po Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional (Aprobado con 27 votos a favor).

Cuarto. Se informó sobre el Avance del acuerdo decolaboración para el Programa Parlamento Abierto yse acordó se haría un Informe al respecto a fin de dar-le seguimiento.

Quinto. Se anunció sobre la realización del seminarioEl desarrollo y la cuestión social por parte de esta co-misión en coordinación con el Programa Universitariode Estudios del Desarrollo de la Universidad NacionalAutónoma de México.

Sexto. Se llevó acabo el nombramiento del ContadorPúblico Carlos Esquivel Hernández como nuevo se-cretario técnico de esta comisión.


Séptima reunión ordinaria, citada para el 13 de ju-lio de 2016

Se elaboró acta circunstanciada, la cual se publicó enla Gaceta Parlamentaria número 4586, del lunes 1 deagosto de 2016.

Octava reunión ordinaria, celebrada el martes 23de Agosto de 2016

Se elaboró acta circunstanciada, la cual se publicó enla Gaceta Parlamentaria número 4611, del lunes 5 deseptiembre de 2016.

VIII. Reuniones de trabajo

En el segundo semestre del primer año de ejercicio le-gislativo y con el objetivo de establecer permanentecomunicación con sectores involucrados en el temadel desarrollo social y vincularlos en su responsabili-dad legislativa, celebró seis reuniones de trabajo conlos siguientes servidores públicos y firmó un acuerdode colaboración con la Alianza para el ParlamentoAbierto.

Reunión de trabajo con la ingeniera Paula Hernán-dez Olmos, coordinadora nacional de Prospera

El 2 de marzo, en la zona C del edificio G, las y los in-tegrantes de la Comisión de Desarrollo Social se reu-nieron con la ingeniera Paula Hernández Olmos con elpropósito de que las diputadas y los diputados cono-cieran la trayectoria del programa social Prospera, susbeneficios y los retos que enfrenta en materia produc-tiva, social, de educación y salud.

Las y los integrantes de esta comisión manifestaron suinterés en temas como la suspensión de pagos, la aper-tura del padrón de beneficiarios del programa, el pre-supuesto aplicable para 2016, entre otros.

Con el objetivo de discutir y reflexionar sobre la polí-tica social se propuso y acordó generar una agenda detrabajo.

Reunión de trabajo con el licenciado Jorge Díez deSollano Elcoro, coordinador general de Planeacióny Evaluación del Instituto Nacional de la EconomíaSocial

El 2 de marzo en la zona C de los cristales, las y los in-tegrantes de la Comisión de Desarrollo Social se reu-nieron con el licenciado Jorge Diez de Sollano Elcoro,con la finalidad de conocer las funciones que desem-peña el Inaes en la estrategia de inclusión social lleva-da a cabo por el gobierno federal.

En la reunión se destacó que el Instituto Nacional de laEconomía Social (Inaes) tiene como prioridad instru-mentar políticas públicas con el objetivo de fortalecer yconsolidar al sector social como uno de los pilares del de-sarrollo económico, a través del impulso de capacitación,investigación, participación, difusión, apoyo a proyectosproductivos y asistencia técnica o acompañamiento.

Se propuso por parte de las y los integrantes de estaComisión, que el Instituto Nacional de la EconomíaSocial entregara una relación de los proyectos estraté-gicos en los que trabaja actualmente, para su respecti-vo análisis y debate.

Reunión de trabajo con la maestra Vanessa RubioMárquez, subsecretaria de Planeación, Evaluacióny Desarrollo Regional de la Sedesol

El 10 de marzo de 2016, en los salones C y D del edi-ficio G, se llevó acabo la reunión con la Subsecretariade Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional conel propósito de conocer por parte de esta subsecretaríalas funciones que desempeña y los retos que enfrentaen materia de disminución de carencias sociales.

En la reunión, los temas se circunscribieron a la po-breza en México, la Cruzada Nacional Contra el Ham-bre, padrones de beneficiarios, Zonas de AtenciónPrioritaria, monitoreo de precios de la canasta básica ylas reglas de operación de los programas sociales.

La Comisión de Desarrollo Social en acuerdo con laSubsecretaria de Planeación, Evaluación y DesarrolloRegional coincidió en dar seguimiento a los progra-mas sociales de la Sedesol y conjuntar esfuerzos paragenerar estrategias de inclusión social, que permitandisminuir las carencias sociales.

Reunión de trabajo con el maestro Héctor PabloRamírez Puga Leyva, director general de Liconsa

El 15 de marzo de 2016, en el salón de protocolo deledificio A, las y los integrantes de la Comisión de De-


sarrollo Social se reunieron con el maestro Héctor Pa-blo Ramírez Puga Leyva, con el objetivo de conocerlas funciones que desempeña la institución, y las ac-ciones implementadas por Liconsa para disminuir ladesnutrición de personas en pobreza extrema y déficitalimentario.

Los temas desarrollados se circunscribieron en la com-pra de leche a productores locales, blindaje electoral,criterios de elección de los municipios beneficiados,recomendaciones emitidas por la Auditoría Superiorde la Federación en su Informe del Resultado de Fis-calización Superior de la Cuenta Pública 2014, y losretos de la política pública en materia de subsidios an-te el sobre abasto y desabasto.

Se reconoció la necesidad de fortalecer el trabajo le-gislativo en materia de evaluación de la política públi-ca, y se acordó trabajar con la dependencia desde unaventanilla especial de atención y acudir a las plantasen donde se procesa la leche Liconsa con objetivo deconocer los procesos de calidad.

Reunión de trabajo con el abogado general y comi-sionado para la Transparencia y el titular del Ór-gano Interno de Control de la Sedesol

El 5 de abril de 2016, en el mezannine sur del edificioA, las y los integrantes de esta comisión se reunieroncon el licenciado Emilio Suárez Licona (abogado ge-neral y comisionado para la Transparencia) y el licen-ciado Paulo Arturo Téllez Yuren (titular del Órgano In-terno de Control), con la finalidad de conocer lasacciones que implementa la Sedesol en materia deblindaje electoral.

En la reunión se abordaron los siguientes temas: ac-ciones del Órgano Interno de Control en el programade blindaje de programas sociales, el panorama delproceso electoral 2016, la difusión de información enzonas marginadas, y los criterios para suspender pro-gramas sociales.

Se destacó que el blindaje electoral de los programassociales tiene como objetivo que la ejecución de pro-gramas no influya en el sentido del voto en las con-tiendas electorales, y prevenir que los recursos públi-cos se utilicen lícitamente y no incidan en el voto,garantizando la legitimidad para los que fueron crea-dos.

Reunión de trabajo con el licenciado Juan ManuelValle Pereña, director general de Diconsa

El 5 de abril de 2016, en el mezannine sur del edificioA se llevó acabo la reunión con el licenciado Juan Ma-nuel Valles Pereña con la finalidad de intercambiar in-formación y conocer a detalle el funcionamiento, al-cances y retos de Diconsa.

Se realizó una exposición de las funciones que desem-peña Diconsa, los resultados obtenidos en 2015 de lasevaluaciones externas a sus programas sociales reali-zadas por la Universidad Autónoma de México, el Ins-tituto Nacional de Administración Pública, AC, y Co-neval; y los retos para la empresa.

Se destacó que Diconsa se consolidará y fortalecerásus estrategias de crecimiento a través de la incorpora-ción de una visión de participación, vinculación con lacomunidad y el desarrollo de productos locales.

Acuerdo de colaboración Parlamento Abierto

Conscientes de que la Ley General y la Ley Federal deAcceso a la Información Pública implica un cambioinstitucional a gran escala para garantizar el derechode acceso a la información, la apertura gubernamental,la participación ciudadana y la rendición de cuentas, laComisión de Desarrollo Social celebró el 20 de abrilde 2016, un acuerdo de colaboración con las organiza-ciones de la sociedad civil, académica, expertos entecnología cívica e inclusión digital que en conjuntoconforman la Alianza para el Parlamento Abierto.

La Alianza para el Parlamento Abierto es un espacio deencuentro de organizaciones de la sociedad civil, el Ór-gano Garante de Acceso a la Información y Protecciónde Datos y las instituciones legislativas, cuyo objetivoes lograr que los 32 congresos locales y el Congreso dela Unión cumplan con los principios y acciones de unparlamento abierto: derecho a la información, partici-pación ciudadana y rendición de cuentas, informaciónparlamentaria, información presupuestal y administra-tiva, información sobre legisladores y servidores públi-cos, información histórica, datos abierto y no propieta-rio, accesibilidad y difusión, conflicto de interés, ylegislación a favor de un gobierno abierto.

Dos de los principales atributos del concepto de parla-mento abierto son la transparencia y la participación


ciudadana, pues éste se inserta en el reconocimiento deque los ciudadanos necesitan información para ver loque sucede al interior del Congreso, y participaciónpara darle voz a las opiniones que ello les merece.

En ese sentido, lo que se busca con este Acuerdo esque la Comisión de Desarrollo Social no sólo cumplacon las obligaciones que la Ley mandata, en materiade transparencia y rendición de cuentas, sino que tam-bién eleve los estándares de apertura parlamentaria.

Para alcanzar este fin, se acordó diseñar un plan de tra-bajo conjunto en el que la Alianza brinde un acompa-ñamiento institucional a los procesos y actividades le-gislativas que desarrolla la comisión.

IX. Subcomisiones

De conformidad con el artículo 44, numeral 4, de laLey Orgánica de los Estados Unidos Mexicanos y 152del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comi-sión por acuerdo de las y los integrantes, integró Sub-comisiones para el desarrollo de los trabajos legislati-vos:

• Revisión de Reglas de Operación.

• Revisión de Padrones de los Programas Sociales.

• Revisión del Desempeño de los Programas Socia-les de Acuerdo a las Evaluaciones Formuladas porel Coneval.

• Dictamen y análisis legislativo.

• Vinculación con otras Comisiones.

Avances de las subcomisiones

Subcomisión de Revisión de Reglas de Operación

Coordinador: Alejandro Armenta Mier

Integrantes: Diputados Adriana Terrazas Porras, Mi-guel Ángel Sulub Caamal, Edith Anabel Alvarado Va-rela, María del Rosario Rodríguez Rubio, Olga Cata-lán Padilla, Hugo Eric Flores Cervantes, NormaXóchitl Hernández Colín, Erika Irazema Briones Pé-rez.

Propósito: Vigilar el cumplimiento de las reglas deoperación de los programas sociales y, en su caso, pro-poner las adecuaciones para un mejor desempeño.

Subcomisión de Revisión de Padrones de los Pro-gramas Sociales

Coordinadora: Diputada Natalia Karina Barón Ortiz

Integrantes: Diputados Dora Elena Real Salinas,Adriana Terrazas Porras, Mariana Benítez Tiburcio,Jorge Alejandro Carvallo Delfín, Flor Ángel JiménezJiménez, Miguel Ángel Huepa Pérez, Ximena TamarizGarcía, María Elida Castelán Mondragón, AraceliSaucedo Reyes, Olga Catalán Padilla, Hugo Éric Flo-res Cervantes, Carlos Lomelí Bolaños, José de JesúsGalindo Rosas

Propósitos:

• Conocer cuáles son los criterios de instrumenta-ción de padrones de los programas sociales.

• Contar con los instrumentos específicos de la Se-desol relativos a las operaciones, pasos e instruc-ciones a seguir en las actividades relativas a la inte-gración de padrones de los distintos programas acargo de la dependencia.

• Determinar los servidores públicos de la Secreta-ría, entidades sectorizadas y órganos administrati-vos desconcentrados, responsables de la operaciónde los programas de desarrollo social que elaborene integren padrones de beneficiarios y/o que reali-zan actividades que podrían requerir la participa-ción o colaboración de la Comisión de DesarrolloSocial de la Cámara de Diputados.

• Conocer los criterios de transparencia y rendiciónde cuentas relativos a la conformación o integraciónde los padrones;

Avances:

Taller Criterios de medios de pobreza, conformación

de polígonos y programas sociales

El día 20 de abril de 2016 en el mezannine sur, la sub-comisión organizó el taller Criterios de medios de po-

breza, conformación de polígonos y programas socia-


les el cual cumplió con el objeto de intercambiar in-formación y conocer la integración y funcionamientodel Sistema de Información Social Integral (SISI).

El taller se desarrolló con la presentación de cuatro pa-neles. En el primero, “Sistema de Información SocialIntegral (SISI)” a cargo de Luis Iñaki Alberro Encinas,se expusieron los logros y retos del SISI, así como lafirma de convenios para el intercambio de informaciónsocial con los estados y municipios.

En el panel “Sistema de Focalización de Desarrollo”,presentado por Nora Elizabeth Jaimes Sánchez, los te-mas expuestos fueron los instrumentos empleados pa-ra la recolección e integración de información, los al-cances y beneficios del sistema.

En el panel “Padrón Único de Beneficiarios”, a cargode Manuel Alejandro Orrantia, se realizó la presenta-ción de la conformación del PUB, la información quecontiene y los alcances que se han logrado.

El último panel “Sistema de Información Social Geo-rreferenciada”, presentado por César Guadalupe Ca-macho Ramírez, consistió en la exposición del proce-so de integración de zonas de atención prioritarias y elanálisis de información georreferenciada.

Posterior a la presentación de los cuatro paneles, acon-teció una serie de preguntas por parte de las y los di-putados integrantes de la comisión, las cuales se cir-cunscribieron a la duplicidad de los beneficiarios, alprocedimiento posterior a la aplicación del CUIS y, ala forma de integración del Sifode.

Finalmente, concordaron los presentes en generar unapróxima reunión para dar seguimiento a los padronesde beneficiarios de los diversos programas sociales.

Subcomisión de Revisión del Desempeño de losProgramas Sociales de Acuerdo a las EvaluacionesFormuladas por el Coneval

Coordinadora: Diputada Araceli Damián Gonzá-lez.

Integrantes: Diputados Mariana Benítez Tiburcio,Edith Anabel Alvarado Varela, Pablo Elizondo Gar-cía, Ximena Tamariz García, Gustavo Enrique Ma-dero Muñoz, Hugo Alejo Domínguez, María Elida

Castelán Mondragón, Araceli Saucedo Reyes, Nata-lia Karina Barón Ortiz, Olga Catalán Padilla, HugoÉric Flores Cervantes, Evelyng Soraya Flores Ca-rranza, Ángel García Yáñez.

Propósito:

Buscar, a través de acciones parlamentarias (comoreuniones de trabajo, seminarios, foros, entre otroseventos), ampliar el conocimiento de la Comisiónde Desarrollo Social sobre el desempeño de los Pro-gramas Sociales, tomando como base la evaluaciónformulada por el Consejo Nacional de Evaluaciónde la Política Social.

Avances:

Derivado de la reunión de trabajo que realizó confecha 17 de febrero de 2016, esta subcomisión esta-bleció relaciones colaborativas con el SecretarioEjecutivo del Consejo Nacional de Evaluación dePolítica Social.

La Subcomisión realizó una reunión de trabajo el16 de agosto de 2016 cuyo objetivo fue el análisisde la Opinión que la Comisión realizó a la Comi-sión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-deración, sobre las recomendaciones formuladaspor la Auditoría, relacionados con los indicadoresque establece el Coneval.

Subcomisión de Dictamen y Análisis Legislativo

Coordinadora: Diputada Gabriela Ramírez Ra-mos.

Integrantes: Diputados Alejandro Armenta Mier,Angélica Moya Marín, Érika Irazema Briones Pé-rez, Norma Xóchitl Hernández Colín, Araceli Da-mián González, Mariana Benítez Tiburcio, MiguelÁngel Sulub Caamal.

Propósito: Dar respuesta oportuna a los trabajos le-gislativos que sean turnados por el pleno de la Cá-mara de Diputados a la Comisión de Desarrollo So-cial, para emitir pre dictámenes basados en elestudio, análisis y discusión respectivamente yacorde con los temas de Desarrollo Social, con elpropósito de fortalecer el marco jurídico.


Avances: Convocó a reuniones mensuales, con elobjetivo de analizar, discutir y, en su caso, poner aconsideración del pleno de la comisión 15 predictá-menes correspondientes a iniciativas, minutas yproposiciones con punto de acuerdo, remitidas porel presidente de esta comisión.

Subcomisión de Vinculación con otras Comisiones

Coordinador: Diputado Miguel Ángel Sulub Caa-mal.

Integrantes: Diputados Olga Catalán Padilla, Mi-guel Ángel Huepa Pérez.

Propósito: Establecer y fortalecer los canales decomunicación intra e interinstitucional, consideran-do que el trabajo legislativo para atender el fenó-meno de desarrollo social, la marginación y pobre-za multidimensional es a través de un trabajocoordinado a nivel federal, estatal y con las autori-dades municipales.

XI. Foros y seminarios

Informe de desarrollo en México 2015

De conformidad al artículo 149 del Reglamento deCámara de Diputados, por el que se establece la fa-cultad de la Comisión de realizar foros, seminarios,talleres, conferencias, investigaciones, estudios, au-diencias y consultas; el día 23 de agosto de 2016, laComisión de Desarrollo Social de la LXIII legislatu-ra, celebró un evento con el propósito de presentar elInforme del desarrollo en México 2015, realizado porinvestigadores del Programa Universitario de Estu-dios para el Desarrollo de la Universidad NacionalAutónoma de México.

Se contó con la distinguida presencia de diputadas ydiputados federales, diputados de Congresos locales,presidentes municipales, secretarios de desarrollo so-cial de los gobiernos estatales, invitados especiales,servidores públicos de la Cámara de Diputados e in-vestigadores de la UNAM.

Se expuso que el Informe del desarrollo en México

2015 es un instrumento que tiene como propósitoscentrales propiciar una conversación pública másamplia sobre las alternativas del desarrollo y apor-

tar elementos para avanzar en el diagnóstico de losobstáculos y problemas clave. Plantea una revisióna la política social en las siguientes líneas de traba-jo:

1) Política en materia de derechos universales, in-terdependientes y progresivos;

2) Economías y sistemas de cuidado; y

3) Inclusión productiva.

Se reconoció, que no puede haber una política que im-pulse el desarrollo sino está fundada en los derechossociales de la población. Se reiteró el compromiso le-gal y ético de ofrecer a los mexicanos un Presupuestode Egresos inteligente, responsable y de franca orien-tación social.

Las intervenciones de las y los diputados de las distin-tas fracciones parlamentarias se circunscribieron a lossiguientes temas: el impacto de la política social, la su-peración de la pobreza, el ingreso básico por persona,los retos que el InfoPUED 2015 para la sociedad y ac-tores políticos, el crecimiento económico como indi-cador de la pobreza y, el papel del Estado en la econo-mía.

Los investigadores de la Universidad Nacional Autó-noma de México, destacaron durante sus intervencio-nes la necesidad de invertir el orden de los términosdel análisis presupuestal. Indicaron con base a los últi-mos estudios de pobreza que el problema no reside enla política social, sino la falta crecimiento económico(desde la perspectiva del ingreso por persona), la ca-rencia de seguridad social y el acceso a la alimenta-ción sana y nutritiva.

Puntualizaron que es necesaria la participación en con-junto del Congreso y del Poder Ejecutivo en una pro-puesta de Reforma Fiscal basada en evidencias en ma-teria de finanzas públicas e impuestos.

Para concluir el evento, el diputado Javier GuerreroGarcía, en nombre de la honorable Cámara de Diputa-dos, de la Comisión de Desarrollo Social y del diputa-do César Camacho Quiroz agradeció la presencia,interacción y el diálogo de los investigadores de laUniversidad Nacional Autónoma de México.


La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Social

Diputados: Javier Guerrero García (rúbrica), presidente; Alejan-

dro Armenta Mier (rúbrica), David Epifanio López Gutiérrez (rú-

brica), María Bárbara Botello Santibáñez, Adriana Terrazas Porras

(rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pérez (rúbrica), Gabriela Ramírez

Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz García (rúbrica), Natalia Kari-

na Barón Ortiz (rúbrica), Érika Irazema Briones Pérez (rúbrica),

María Élida Castelán Mondragón (rúbrica), Araceli Damián Gon-

zález (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños (rúbrica), Ángel García

Yáñez (rúbrica), Hugo Éric Flores Cervantes (rúbrica), Diego Va-

lente Valera Fuentes.

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA, SEMESTRAL

DE ACTIVIDADES RELATIVO AL PERIODO MARZO-AGOSTO

DE 2016

Introducción

Con estricto apego a la normatividad aplicable y comopráctica de responsabilidad en la transparencia y ren-dición de cuentas, se presenta el segundo informe se-mestral de trabajo, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2016.

En el presente informe se da cuenta de los integrantes,la conformación de los grupos parlamentarios y losmovimientos que ha sufrido la comisión. Del mismo,se hace una breve reseña de las reuniones de la juntadirectiva y reuniones plenarias desarrolladas.

En igual sentido se enlistan todos los trabajos realiza-dos y asuntos que fueron turnados a la Comisión deSeguridad Pública.

Queda de manifiesto que las tareas legislativas siem-pre se han desarrollado en un ambiente de respeto, ar-monía y solidez de las discusiones.

Tanto los integrantes de la junta directiva como el res-to de las diputadas y diputados que integran la comi-sión han manifestado en todo momento su disposicióna trabajar y cumplir con la responsabilidad legislativaencomendada.

Fundamento jurídico

De conformidad con lo dispuesto en la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, y particularmente a lo establecido en losartículos 158, numeral 1, fracción III y 165 del Regla-mento de la Cámara de Diputados, se presenta el si-guiente informe de trabajo semestral, por el periodocomprendido del 16 de marzo al 31 de agosto de 2016.

La Comisión de Seguridad Pública

Diputados: Jorge Ramos Hernández, presidente;Francisco Escobedo Villegas, María Marcela Gonzá-lez Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, LilianaIvette Madrigal Méndez, Mayra Angélica EnríquezVanderkam, José Everardo López Córdova, MaríaCristina Teresa García Bravo, Cándido Ochoa Rojas,Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval, se-cretarios; Federico Döring Casar, Luis Alejandro Gue-vara Cobos, Delfina Gómez Álvarez, María GloriaHernández Madrid, Álvaro Ibarra Hinojosa, Jesús Ge-rardo Izquierdo Rojas, Angélica Moya Marín, AbelMurrieta Gutiérrez, Jisela Paes Martínez, Adriana Sa-rur Torre, Jorge Tello López, Paulino Alberto VázquezVillalobos.

Conformación por grupo parlamentario (integran-tes)

PRI: 9. PAN: 6. PRD: 1. PVEM: 3. MC: 1. Morena: 2.PES: 1. Total: 23


Movimientos en la conformación

Durante el periodo detallado en el presente informe,tuvieron verificativo los siguientes cambios en la inte-gración de la Comisión de Seguridad Pública:

• Diputada Liliana Ivette Madrigal Méndez, fue da-da de alta como secretaria el jueves 17 de marzode 2016.

• Diputado Paulino Alberto Vázquez Villalobos, fuedado de alta como integrante el jueves 14 de abrilde 2016.

Junta Directiva

Diputados: Jorge Ramos Hernández, presidente;Francisco Escobedo Villegas, María Marcela Gonzá-lez Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, LilianaIvette Madrigal Méndez, Mayra Angélica EnríquezVanderkam, José Everardo López Córdova, MaríaCristina Teresa García Bravo, Cándido Ochoa Rojas,Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval, se-cretarios.

Reuniones de la junta directiva

• Cuarta. 15 de marzo de 2016.

Diputados: Jorge Ramos Hernández, Francisco Esco-bedo Villegas, Marcela González Salas y Petricioli,Carlos Iriarte Mercado, Liliana Ivette Madrigal, May-ra Angélica Enríquez Vanderkam, José Everardo Ló-pez Córdova, María Cristina Teresa García Bravo,Cándido Ochoa Rojas, Manuel de Jesús Espino, Me-lissa Torres Sandoval

• Quinta. 14 de abril de 2016.


• Primera reunión extraordinaria. 28 de abril de2016.


• Sexta. 6 de julio de 2016.


Reuniones plenarias

Cuarta ordinaria

Tuvo verificativo el 15 de marzo de 2016, la cual secontó con la presencia del maestro Álvaro VizcaínoZamora, secretario ejecutivo del Sistema Nacional deSeguridad Pública, quien realizó una breve explica-ción sobre la administración de los recursos federalesen materia de seguridad pública, continuó la mismahablando sobre la propuesta de reforma al sistema deseguridad pública del país presentada por el Ejecutivofederal, haciendo mención de la apertura del gobiernoa las diferentes propuestas. Asimismo el maestro tuvola oportunidad de resolver las inquietudes de los inte-grantes de la comisión.

Una vez que se retiró el maestro, se presentaron parasu discusión y aprobación, los siguientes:

1. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforma y adicio-nan diversas disposiciones de la Ley General delSistema Nacional de Seguridad Pública, presentadapor el diputado Sergio López Sánchez.

2. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa conproyecto de decreto que reforma el artículo 12 de laLey General del Sistema Nacional de Seguridad Pú-blica, presentada por el diputado Jesús Gerardo Iz-quierdo Rojas.


Quinta ordinaria

Celebrada el 14 de abril de 2016, se contó con la pre-sencia de 19 de los 23 integrantes de la comisión, exis-tiendo quórum, se procedió con el desahogo del ordendel día, tratando los siguientes asuntos para análisis ydiscusión:

1. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa conproyecto de decreto que reforma el artículo 107 dela Ley General del Sistema Nacional de SeguridadPública.

2. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa conproyecto de decreto que reforma el artículo 10 de laLey de la Policía Federal.

3. Dictamen del punto de acuerdo por el que se ex-horta al secretariado ejecutivo del Sistema Nacionalde Seguridad Pública y al Instituto Federal de Tele-comunicaciones para que acuerden, instrumenten yemprendan positiva una campaña de difusión, a finde dar a conocer el 911 como nuevo número armo-nizado a nivel nacional de los servicios de emer-gencia.

4. Dictamen del punto de acuerdo por el que se ex-horta al presidente municipal de Acapulco, para quetransparente la elección del titular de la Secretaríade Seguridad Pública Municipal.

5. Dictamen del punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Secretaría de Gobernación y al secretaria-do ejecutivo del Sistema Nacional de SeguridadPública, a aplicar los criterios de selección de losmunicipios como beneficiarios del Programa Forta-lecimiento para la Seguridad, (Fortaseg), y analizarnuevamente el caso de Taxco de Alarcón, Guerrero.

6. Dictamen del punto de acuerdo por el que se ex-horta respetuosamente a la Secretaría de Goberna-ción, a fin de implementar acciones de coordinaciónentre la federación, los estados y municipios parareforzar y garantizar la seguridad pública en el ser-vicio público de transporte ferroviario del país.

7. Dictamen del punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Procuraduría General de la República, a laComisión Nacional de Seguridad, a la ComisiónNacional para la Protección y Defensa de los Usua-

rios de Servicios Financieros, a la Procuraduría Fe-deral del Consumidor y a la Procuraduría de la De-fensa del Contribuyente, y a sus homólogos en lasentidades federativas, a promover, difundir y forta-lecer las estrategias transversales contra el robo deidentidad derivada de la sustracción de datos perso-nales a través del correo electrónico, redes socialesy banca electrónica.

8. Dictamen del punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Secretaría de Gobernación (Segob), paraque se lleven a cabo las acciones necesarias para re-forzar la seguridad interna dentro de los penales quese encuentran bajo su jurisdicción, respetando losestándares y tratados internacionales en la materia,a fin de asegurar el bienestar y respeto a los dere-chos de los internos, generando una apropiada reha-bilitación para su exitosa reinserción social.

Primera reunión extraordinaria

Celebrada el 28 de abril de 2016, asistieron 22 de los23 integrantes de la comisión. Existiendo quórum, seprocedió con el desahogo del orden del día, tratandolos siguientes asuntos para análisis y discusión:

1. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa conproyecto de decreto que reforma el artículo 18 de laLey General para Prevenir y Sancionar los Delitosen Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Frac-ción XXI del Artículo 73 de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos.

2. Dictamen en sentido positivo de la iniciativa conproyecto de decreto que reforma y adiciona diver-sas disposiciones de la Ley General del Sistema Na-cional de Seguridad Pública.

3. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa conproyecto de decreto que reforma y adiciona diver-sas disposiciones de la Ley General del Sistema Na-cional de Seguridad Pública.

4. Dictamen en sentido positivo de la proposicióncon punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Co-misión Nacional de Seguridad (CNS) para que encoordinación con el gobierno estatal y municipalesen el estado de Tamaulipas, asimismo con las demásentidades federativas que presenten la misma pro-blemática de inseguridad se refuercen las acciones


de vigilancia en todos los caminos del estado, con lafinalidad de evitar que continúen siendo zonas deinfluencia para las organizaciones criminales.

Sexta reunión ordinaria

Celebrada el 6 de julio de 2016, se contó con 18 de los23 asistentes de la Comisión Seguridad Pública, lacual contando con el quórum reglamentario procedió atratar el asunto siguiente:

1. Información sobre la minuta con proyecto de de-creto por el que se reforma y adiciona el artículo 21;y se reforman los artículos 73, fracción XXIII; 115;116 y 123 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia de seguridad públi-ca.

Iniciativas turnadas

1. Iniciativa que reforma el artículo 6 de la Ley queEstablece las Normas Mínimas sobre ReadaptaciónSocial de Sentenciados.

Contenido: Proporcionar atención médica geriátricaa los adultos mayores en los centros de reclusión deseguridad máxima, media y mínima.

Proponente: Ana Guadalupe Perea Santos, PES,

Presentación: 3 de marzo de 2016.

Recepción: 4 de marzo de 2016.

Estatus: Retirada.

2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposi-ciones de la Ley General del Sistema Nacional de Se-guridad Pública.

Contenido: Facultar al Consejo Nacional de Seguri-dad Pública para formular un programa nacional deprevención y erradicación de la violencia feminici-da, así como integrar una base de datos nacional so-bre ocurrencia de feminicidios en la república queapoye las investigaciones de esta violencia y la ge-neración de política pública de prevención y seguri-dad pública con enfoque de género. Incluir princi-pios de perspectiva de género en los mandatos delSistema Nacional de Seguridad Pública.

Proponente: María Candelaria Ochoa Avalos, MC.



Estatus: Pendiente.

3. Iniciativa por la que reforma y adicionan diversasdisposiciones de la Ley General de Cultura Física yDeporte, de la Ley General de Educación, y de la Leyque Estableces las Normas Mínimas sobre Readapta-ción Social de Sentenciados.

Contenido: Proponer planes y programas que con-tribuyan a fomentar, promover y estimular el desa-rrollo de la activación física, la cultura física y eldeporte como medios para lograr la reinserción delsentenciado a la sociedad.

Proponente: Montserrat Alicia Arcos Velázquez,PRI.



Estatus: Pendiente.

4. Iniciativa que reforma el artículo 18 de la Ley Ge-neral para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materiade Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del ar-tículo 73 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.

Contenido: Inhabilitar de forma definitiva para ocu-par un cargo en el servicio público federal, local omunicipal, al servidor público perteneciente a cual-quier institución encargados de la seguridad públicaque sea sentenciado por los delitos previstos en es-ta ley.

Proponente: German Ernesto Ralis Cumplido, MC.



Estatus: Dictamen negativo. Primera reunión ex-traordinaria del 28 abril 2016.


5. Iniciativa reforma y adiciona diversas disposicionesde la Ley General del Sistema Nacional de SeguridadPública y de la Ley de Coordinación Fiscal.

Contenido: Sanciones por uso indebido de los ser-vicios de emergencia.

Proponente: Tomas Roberto Montoya Díaz, PRI.



Estatus: Dictamen Positivo. Primera reunión ex-traordinaria del 28 abril 2016.

6. Iniciativa por la que se reforman los artículos 1, 3 y11 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobreReadaptación Social de Sentenciados.

Contenido: Organizar el Sistema Penitenciario en laRepública, conforme a lo establecido en los tratadosinternacionales de los que el Estado mexicano seaparte, en las Reglas de Bangkok, en lo concernien-te a mujeres reclusas.

Proponente: Martha Lorena Covarrubias Anaya,PRI.

Presentación: 29 de abril de 2016.

Recepción: 23 de abril de 2016.

Estatus: Pendiente.

7. Iniciativa que reforma el artículo 11 de la Ley queEstablece las Normas Mínimas sobre ReadaptaciónSocial de Sentenciados.

Contenido: Prever que los Centros Penitenciariospodrán suscribir convenios de colaboración con losSistemas DIF, Nacional, Estatal y Municipales, pa-ra que en coordinación se implementen programasque ofrezcan tratamiento psicológico a las hijas ehijos de las mujeres recluidas, al menos un año pre-vio al momento en que deban concluir su perma-nencia dentro de la institución y hasta cumplidoslos 12 años de edad.

Proponente: Ángel Rojas Ángeles, PRI.



Estatus: Pendiente.

8. Iniciativa que reforma los artículos 73, 88 y 108 dela Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pú-blica.

Contenido: Establecer que las evaluaciones de con-trol de confianza podrán realizarse una segundaocasión a los elementos policiales que no acreditenla primera evaluación para su permanencia, en loscasos en que no exista antecedentes de indisciplinay sanciones, y no repercuta o ponga en peligro eldesempeño de las funciones policiales.

Proponente: María Bárbara Botello Santibáñez, PRI.



Estatus: Pendiente.

9. Iniciativa que reforma el artículo 4 de la Ley del Re-gistro Nacional de Datos de Personas Extraviadas oDesaparecidas.

Contenido: Integrar en el Registro Nacional de Da-tos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, la cla-sificación de historia de violencia de género.

Proponente: J. Jesús Zúñiga Mendoza, PRI.



Estatus: Pendiente.

10. Iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley Ge-neral del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Contenido: Adicionar como función de la Confe-rencia Nacional del Sistema Penitenciario, la deproponer mecanismos para implementar la salud in-tegral, psicológica, psiquiátrica y prevención social,como medios de reinserción social.


Proponente: José Máximo García López, PAN.



Estatus: Pendiente.

11. Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se re-forma el artículo 7 de la Ley General del Sistema Na-cional de Seguridad Pública.

Contenido: Coordinar a las instituciones de Seguri-dad Pública de la Federación, el Distrito Federal,los Estados y los Municipios para proponer, ejecu-tar y evaluar el Programa Nacional de Seguridad enCarreteras y Vías Generales de Comunicación.

Proponente: Claudia Sofía Corichi García, MC.



Estatus: Pendiente.

12. Minuta con proyecto de decreto por el que se re-forma y adiciona el articulo 21; y se reforman los artí-culos 73, fracción XXIII; 76, fracción II; 115; 116 y123 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

Contenido: Reforma y adiciona los artículos 21; yse reforman los artículos 73, fracción XXIII; 76,fracción II; 115; 116 y 123 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, relativo almando mixto policial.



Estatus: Pendiente.

13. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-forma la fracción IX del artículo 14 de la Ley Generaldel Sistema Nacional de Seguridad Publica.

Contenido: Facultar al Consejo Nacional de Seguri-dad Pública para formular propuestas para los pro-

gramas nacionales de seguridad en carreteras y víasgenerales de comunicación.

Proponente: Claudia Sofía Corichi García, MC.



Estatus: Pendiente.

Proposiciones con punto de acuerdo turnadas

1. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob,a fin de implementar acciones de coordinación entre lafederación, los estados y los municipios, que permitanreforzar y garantizar la seguridad pública en el servi-cio público de transporte ferroviario del país.

Proponente: Adriana Elizarraraz Sandoval, PAN.



Estatus: Dictamen positivo.

2. Punto de acuerdo por el que se exhorta al ConsejoNacional de Seguridad Pública y al Centro Nacionalde Prevención del Delito y Participación Ciudadana,para que apoyen a los municipios de Tecomán y Man-zanillo, del estado de Colima, a combatir la crecienteola de violencia.

Proponente: Eloísa Chavarrías Barajas, PAN.



Estatus: Desahogado conforme al artículo 184, nu-meral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos.

3. Punto de acuerdo por el que se exhorta a diversasautoridades, a fin de proporcionar seguridad a los ha-bitantes del estado de Morelos y a sus alcaldes.

Proponente: Blanca Margarita Cuata Domínguez,Morena.





4. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Secreta-riado Ejecutivo del Sistema Nacional de SeguridadPública y al IFT, para que acuerden, instrumenten yemprendan una campaña de difusión, a fin de dar a co-nocer el 911 como nuevo número armonizado a nivelnacional de los servicios de emergencia.

Proponente: Marco Antonio Gama Basarte, PAN.




5. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comi-sión Nacional de Seguridad, a Capufe, a la Profeco, asícomo a las Secretarías de Seguridad Pública y de Tu-rismo del estado de Guerrero, para que coordinen ac-ciones que permitan la protección de los turistas quevisitan el puerto de Acapulco.

Proponente: Ricardo Taja Ramírez, PRI.



Estatus: Desahogado conforme al 5 artículo 184 nu-meral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

6. Punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversasautoridades a establecer lineamientos relativos a laoperación de las empresas de seguridad privada para eladecuado control de sus actividades y elementos.

Proponente: Omar Ortega Álvarez, PRD.




7. Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la Comisión Nacional de Seguridad (CNS) afin de que refuerce la vigilancia en todos los caminosdel estado de Tamaulipas, principalmente en aquellosque comunican a las zonas rurales con las ciudades delestado; para que las carreteras y caminos ya no sean unárea de acción para las organizaciones criminales.

Proponente: Daniel Adrián Sosa Carpio, MC.




8. Proposición con punto de acuerdo, por el cual seexhorta a la Comisión Nacional de Seguridad a efec-to de que el personal de la policía federal adscrito ala vigilancia de las carreteras observe los protocolosestablecidos para el control de la circulación en esasvías.

Proponente: Moisés Guerra Mota, MC.



Estatus: Desahogado conforme al art. 184 numeral2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

9. Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al Ejecutivo Federal a emprender un plan nacio-nal de búsqueda de todas las personas desaparecidas.

Presentada por integrantes del Grupo Parlamentariode Morena.



Estatus: Desahogado conforme al art. 184 numeral2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.


10. Proposición con punto de acuerdo, por el que seexhorta a la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadanadel Estado de México y la Secretaría de Seguridad Pú-blica de la Ciudad de México a elaborar un plan de ac-ción para erradicar las conductas de intimidación y ex-torsión de los elementos de seguridad pública ytránsito en ejercicio de sus funciones de vigilancia ve-hicular en las áreas limítrofes y aledañas a la zona me-tropolitana del Valle de México.

Proponente: María Verónica Agundis Estrada, PAN.


Recepción: 28 de abril de 2016. Oficio: DGPL 63-II-5-947

Estatus: Desahogado conforme al artículo 184 nu-meral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

11. Proposición con punto de acuerdo, por el que seexhorta al Grupo de Coordinación Guerrero a reali-zar la pronta aprehensión y castigo de quienes re-sulten responsables de los actos de violencia efec-tuados en Acapulco de Juárez.

Proponente: Marbella Toledo Ibarra, MC.


Recepción: 2 de mayo de 2016.

Estatus: Desahogado conforme al artículo 184 nu-meral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

12. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta al Gobernador del Estado de México, EruvielÁvila, a que implemente una nueva estrategia de com-bate al secuestro en esa entidad.

Diputados integrantes del Grupo Parlamentario delPAN.

Presentación: 17 de agosto de 2016.

Recepción: 23 de agosto de 2016.

Estatus: Pendiente.


Diputados: Jorge Ramos Hernández (rúbrica), presidente; Fran-

cisco Escobedo Villegas (rúbrica), María Marcela González Salas

y Petricioli (rúbrica), Carlos Iriarte Mercado (rúbrica), Liliana

Ivette Madrigal Méndez (rúbrica), Mayra Angélica Enríquez Van-

derkam (rúbrica), José Everardo López Córdova (rúbrica), María

Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Cándido Ochoa Rojas (rú-

brica), Manuel de Jesús Espino (rúbrica), Melissa Torres Sandoval

(rúbrica), Federico Döring Casar (rúbrica), Delfina Gómez Álva-

rez (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos, María Gloria Her-

nández Madrid, Álvaro Ibarra Hinojosa (rúbrica), Jesús Gerardo

Izquierdo Rojas, Angélica Moya Marín, Abel Murrieta Gutiérrez

(rúbrica), Jisela Paes Martínez, Adriana Sarur Torre, Paulino Al-

berto Vázquez Villalobos (rúbrica), Jorge Tello López (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, SEGUNDO SEMESTRAL DE AC-TIVIDADES LEGISLATIVAS, CORRESPONDIENTE AL PERIODO

MARZO-AGOSTO DE 2016

I. Presentación

La fiscalización superior de la federación, es la fun-ción que por mandato constitucional cumple la Cáma-ra de Diputados por conducto de la Comisión de Vigi-lancia y la Auditoría Superior de la Federación para larevisión anual de la Cuenta Pública federal y conocer,entre otros, el manejo, la custodia y la aplicación defondos y recursos de los Poderes de la Unión y de losentes públicos federales; el desempeño en el cumpli-miento de los objetivos contenidos en los programasfederales; así como, la situación que guardan los re-cursos federales que son administrados o ejercidos porlos estados, municipios, la Ciudad de México y los ór-ganos político administrativos de sus respectivas de-marcaciones territoriales.


La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior dela Federación de la LXIII Legislatura se instaló el 26de octubre de 2015, y en cumplimiento al artículo 45de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos aprobó su programa anual detrabajo en la primera reunión ordinaria. En este pro-grama, se precisa el fundamento jurídico de la actua-ción de la Comisión, los antecedentes de la fiscaliza-ción, los principios que la regularán, su misión yvisión, objetivos y actividades para la entrega de re-sultados que son competencia de esta soberanía y laAuditoría Superior de la Federación.

En el marco de lo dispuesto por los artículos 40, nu-meral 4, 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánicapara el Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos; 150, fracción X, 164, numeral 1, 165 y 213,fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos; la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación de la Cámara de Diputados de laLXIII Legislatura del honorable Congreso de laUnión, rinde su segundo informe semestral de activi-dades, correspondiente al periodo de 10 de marzo al 31de agosto de 2016.

II. Marco legal

La Comisión de Vigilancia de [a Auditoría Superior dela Federación tiene su fundamento legal en el artículo40 numeral 4 de la ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos; las atribuciones yfacultades que establece dicho ordenamiento, derivandel mandato constitucional en su artículo 74 fracciónVI de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, que asigna a la Cámara de Diputados la fa-cultad exclusiva de revisar anualmente la Cuenta Pú-blica del año anterior, con el objeto de evaluar los re-sultados de la gestión financiera, comprobar si se haajustado a los criterios señalados por el Presupuesto yverificar el cumplimiento de los objetivos contenidosen los programas, En tal sentido, la Cámara de Dipu-tados cuenta con la Auditoría Superior de la Federa-ción (ASF), que es el órgano técnico encargado de laFiscalización Superior misma que tiene a su cargo lasfunciones establecidas en el artículo 79 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos y en elartículo 76 de la ley de Fiscalización y Rendición deCuentas, que tiene por objeto coordinar las relacionesentre la Cámara de Diputados y la auditoría, así comoevaluar el desempeño de ésta y constituir el enlace que

permita garantizar la debida relación entre ambos ór-ganos.

III. Integración

En el marco del acuerdo por el que se define la inte-gración de 56 comisiones ordinarias de la Cámara deDiputados de la LXIII Legislatura; así como, la desig-nación de sus mesas directivas aprobado por el Plenoen sesión del día 29 de septiembre de 2015, la Comi-sión de Vigilancia se integra conforme lo siguiente:

Diputados: Luis Maldonado Venegas (PRD), presi-dente; Fidel Almanza Monroy (PRI), José Carlos Ra-mírez Marín (PRI), Martha Sofía Tamayo Morales(PRI), Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (PRI), EukidCastañón Herrera (PAN), Minerva Hernández Ramos(PAN), Luis Gilberto Marrón Agustín (PAN), Marice-la Contreras Julián (PRD), David Jiménez Rumbo(PRD), Emilio Enrique Salazar Farías (PVEM), AliciaBarrientos Pantoja (Morena),

Claudia Sofía Corichi García (Movimiento Ciudada-no), Francisco Javier Pinto Torres (Nueva Alianza),secretarios; Marco Antonio Aguilar Yunes (PRI), Ar-mando Alejandro Rivera Castillejos (PAN), RicardoÁngel Barrientos Ríos (PRD), Pablo Bedolla López(PRI), Paloma Canales Suárez (PVEM), Manuel Je-sús Clouthier Carrillo (independiente), Marko Anto-nio Cortés Mendoza (PAN), Araceli Damián Gonzá-lez (Morena), Javier Guerrero García (PRI), GonzaloGuízar Valladares (PES), María Esther de JesúsScherman Leaño (PRI), Víctor Manuel Silva Tejeda(PRI), María Monserrath Sobreyra Santos (PRI), Ma-ría Luisa Sánchez Meza (PAN), Alma Carolina Vig-giano Austria (PRI), Eduardo Francisco Zenteno Nú-ñez (PVEM).

Cambios de diputadas y diputados de la comisión

• 21 de octubre de 2015

Diputada Angélica Reyes Ávila causó baja comosecretaria de la comisión.

Diputado Francisco Javier Pinto Torres causo altacomo secretario en la comisión.

• 27 de octubre de 2015


Diputado Eduardo Francisco Zenteno Núñez causóbaja como integrante

• 18 de noviembre de 2015

Diputado Eduardo Francisco Zenteno Núñez causóalta como integrante

• 18 de febrero de 2016

Diputada Leticia Amparano Gámez causó baja co-mo integrante

Diputado Armando Alejandro Rivera Castillejoscausó alta como integrante

IV. Actividades de la Comisión de Vigilancia

En el período comprendido de marzo a agosto de 2016del primer año de ejercicio de la LXIII

Legislatura, la Comisión de Vigilancia ha realizado lassiguientes reuniones:

• Tercera ordinaria

Fecha: 1 de marzo de 2016

- Registro de asistencia y declaración de quórum

- Lectura, discusión y en su caso aprobación del or-den del día

- Lectura o aprobación del acta de la segunda reu-nión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de laAuditoría Superior de la Federación (CVASF).

- Lectura, discusión y en su caso aprobación delAcuerdo CVASF/LXIIII001/2016 por el que se cre-an tres subcomisiones más de la CVASF y se esta-blece la mecánica para la designación de la coordi-nación e integración de éstas.

- Asuntos Generales

- Clausura

• Minuta del acta de la tercera reunión ordinaria

Asistieron un total de 22 diputados

Acuerdos tomados en la sesión:

1. Aprobación del orden del día. (Por unanimidad.)

2. Aprobación del acta correspondiente a la segun-da sesión ordinaria. (Por unanimidad.)

3. Aprobación del Acuerdo CVASF/LXIII/J/001/2016,Por el que se crean tres subcomisiones más de laCVASF y se establece la mecánica para la designaciónde la coordinación e integración de las mismas. (Porunanimidad.)

• Cuarta ordinaria

Fecha: 14 de junio de 2016

- Registro de asistencia y declaración de quórum

- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de laorden del día

- Lectura, discusión, votación y, en su caso, aproba-ción del acta de la sesión anterior

- Opinión que emite la comisión en cuanto al puntode acuerdo por el que se exhorta a las Comisionesde la Auditoría Superior de la Federación, y de Pre-supuesto y Cuenta Pública para que revisen lasCuentas Públicas de la federación correspondientesa los Ejercicios Fiscales de 2003, 2004, 2005, 2006,2010, 2011, 2012 y 2013 suscrita por la diputadaMinerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamenta-rio de Acción Nacional.

- Presentación del Programa Anual de Auditoríaspor parte de la Auditoría Superior de la Federación

- Asuntos generales

- Clausura

• Minuta del acta de la cuarta reunión ordinaria

Asistieron un total de 20 diputados

Acuerdos tomados en la sesión:

1. Aprobación del orden del día. (Por unanimidad.)


2. Aprobación del acta derivada de la tercera sesiónordinaria. (Por unanimidad)

3. Aprobación de la Opinión que emite la Comisiónen cuanto al Punto de Acuerdo por el que se exhor-ta a las Comisiones de la Auditoría Superior de laFederación, y de Presupuesto y Cuenta Pública, pa-ra que revisen las Cuentas Públicas de la federacióncorrespondientes a los ejercicios fiscales de 2003,2004, 2005, 2006, 2010, 2011, 2012 y 2013 suscri-ta por la diputada Minerva Hernández Ramos, delGrupo Parlamentaría de Acción Nacional. (Por una-nimidad.)

Reuniones de trabajo con la Auditoría Superior dela Federación

• Primera reunión de análisis respeto al IRFSCP2014 por parte de la CVASF en las Funciones deGobierno, Hacienda y Crédito Público así comoGasto Federalizado.

• Segunda reunión de análisis respeto alIRFSCP2014 por parte de la CVASF en las Funcio-nes de Desarrollo Económico y Desarrollo Social.

• Tercera reunión para el análisis del IR-2014

Entrega del informe de recomendaciones y conclusio-nes al Auditoría Superior de la Federación, derivadasdel análisis al Informe del Resultado de la Fiscaliza-ción Superior de la Cuenta Pública 2014.

Reunión en materia de fiscalización

- Mesa de trabajo en materia de fiscalización

Fecha: 17 de mayo.

Instalación del grupo de trabajo en materia de fisca-lización

Se crea una mesa de trabajo integrado por las Comi-siones de Transparencia y Anticorrupción y Comisiónde Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federa-ción, con el objeto de coadyuvar en la construcción deacuerdos que permitan impulsar los trabajos legislati-vos, sin menoscabo de las competencias que legal-mente corresponden a las comisiones ordinarias enmateria de fiscalización.


Fecha: 24 de mayo.

Avances de los trabajos en materia de la Ley de Fis-calización y Rendición de Cuentas de la Federa-ción.


Fecha: 31 de mayo.

Avances de los trabajos en materia de la Ley de Fis-calización y Rendición de Cuentas de la Federación


Fecha: 7 de junio.

Avances de los trabajos en materia de la Ley de Fis-calización y Rendición de Cuentas de la Federación


Fecha: 8 de junio.

Conclusión de trabajos:

Como resultado del trabajo de este grupo y con elaporte de sus integrantes tomando inicialmente comobase los cuatro proyectos de iniciativa que se presen-taron en tiempo y forma ante esta Cámara, se produje-ron diversas versiones progresivas que dieron comoresultado un “Proyecto Integral”, que en su construc-ción muestra un diseño sistémico, armónico y con-gruente entre sí. Progresivamente, también durante lostrabajos de los grupos técnicos y las sesiones ordina-rias del grupo de trabajo, se contó con la opinión de laAuditoría Superior de la Federación.

Reunión con funcionarios

- Análisis del PAAF de la Cuenta Pública 2015 y,

- Mejores prácticas internacionales a considerar res-pecto a las modificaciones requeridas en la metodo-logía de planeación y programación de auditoríasde la ASF, con miras a la entrada en vigor del Siste-ma Nacional Anticorrupción.


V. Acuerdos de la comisión

De conformidad con el artículo 146 numeral 3, la Co-misión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-deración ha suscrito los siguientes acuerdos:

1. Acuerdo número CVASF/LXIII/001/2016, por elque se crean tres subcomisiones más de la CVASF y seestablece la mecánica para la designación de la Coor-dinación e Integración de las éstas.

Aprobado el 1 de marzo de 2016.

2. Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo de laComisión de Vigilancia por el que se establece el Ca-lendario, Formato de entrega, Mesas de Análisis y Pre-sentación de Conclusiones del Informe de Resultadode la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública2014, derivado del Acuerdo CVASF/LXIII/003/2015.

Aprobado el 7 de abril de 2016.

3. Acuerdo número CVASF/LXIII/002/2016, Aproba-ción de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-perior de la Federación de la H. Cámara de diputados,del Anteproyecto de Presupuesto de la Unidad DeEvaluación y Control para el Ejercicio Fisca12017.

Aprobado el 6 de julio de 2016.

VI. Puntos de acuerdo

1. La diputada Minerva Hernández Ramos, presentóproposición con punto de acuerdo por el que se exhor-ta a las Comisiones de Vigilancia de la Auditoría Su-perior de la Federación, y de Presupuesto y Cuenta Pú-blica para que revisen las Cuentas Públicas de lafederación, correspondiente a los Ejercicios Fiscalesde 2003, 2004, 2005, 2006, 2010, 2011, 2012 y 2013,el día 29 de marzo de 2016.

Se remite oficio CVASF/LXIIII088/2016 a la Presi-dencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Dipu-tados, el cual se envía opinión suscrita por los dipu-tados de la CVASF, para sus efectos al que hayalugar, el miércoles 15 de junio de 2016.

2. El diputado Vidal Llerenas Morales, presentó pro-posición con punto de acuerdo por el que se exhorta ala Auditoría Superior de la Federación llevar a cabo

una auditoría de desempeño al Instituto Nacional deEstadística y Geografía. El 22 de agosto de 2016.

Se remite oficio CVASF/LXIII/ST-0368/2016, a losintegrantes de la Comisión de Vigilancia para su co-nocimiento, al Titular de la Unidad de Evaluación yControl para opinión.

3. Diputados integrantes del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional presentaron proposición conpunto de acuerdo, por el que se exhorta a la AuditoríaSuperior de la Federación a revisar el proceso de im-portación de leche por parte de Liconsa para el ejerci-cio de 2016. El 30 de agosto de 2016.

Se remite oficio CVASF/LXIII/ST-0374/2016, a losintegrantes de la Comisión de Vigilancia para suconocimiento, al titular de la Unidad de Evaluacióny Control para opinión con oficio CVASF/LXIII/ST-0375/2016.

VII. Iniciativas

1. Iniciativa por la que se expide la Ley de Fiscali-zación de Rendición de Cuentas, presentada por eldiputado Omar Ortega Álvarez, el 27 de abril de2016.

2. Iniciativa que expide la Ley de Fiscalización yRendición de Cuentas y Reforma los artículos 70 dela Ley General de Contabilidad Gubernamental y49 de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada porel diputado Vidal Llerenas Morales, el 28 de abrilde 2016.

3. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diver-sas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Ren-dición de Cuentas de la Federación, de la Ley Ge-neral de Contabilidad Gubernamental, y de la Leyde Coordinación Fiscal, suscrita por diputados inte-grantes del Grupo Parlamentario del PRI, con fecha23 de mayo de 2016.

* En referencia a los tres turnos anteriormente citados, y con ba-

se en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 28

de abril de 2016, se crea un grupo de trabajo en materia de fisca-

lización y da respuesta mediante la elaboración de una propues-

ta de Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federa-

ción.


VIII. De las subcomisiones

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 44,numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos; 149, numeral 2,fracción III, y 152, del Reglamento de la Cámara deDiputados; la Cámara de Diputados contará con órga-nos constituidos por el pleno denominados comisio-nes, las cuales podrán establecer subcomisiones parael cumplimiento de sus tareas, alcances y objetivos.

En el marco del trabajo de la Comisión de Vigilanciade la Auditoría Superior de la Federación se aprobó lacreación de las subcomisiones como se detallan:

Coordinación de Subcomisiones

1. Subcomisión de Propuestas de Instrumentación delSistema Nacional Anticorrupción.

Coordinador: Diputado Pablo Bedolla López (PRI).

Integrantes: Javier Guerrero García (PRI), MaríaMonserrath Sobreyra Santos (PRI), Alma CarolinaViggíano Austria (PRI), Ricardo Ángel BarrientosRíos (PRD), Alicia Barrientos Pantoja (Morena),Manuel Jesús Clouthier Carrillo (independiente),Claudia Sofía Corichí García (Movimiento Ciuda-dano).

2. Subcomisión de Proyectos para el Análisis y Redi-seño de la Fiscalización Superior

Coordinador: Diputado Luis Gilberto Marrón(PAN).

Integrantes: Javier Guerrero García (PRI), Ruth No-emí Tiscareño Agoitia (PRI), Maricela ContrerasJulián (PRD), Eukid Castañón Herrera (PAN),Claudia Sofía Corichi García (Movimiento Ciuda-dano).

3. Subcomisión de propuestas de fiscalización supe-rior de las reformas estructurales.

Coordinador: Diputado David Jiménez Rumbo(PRD).

Integrantes: Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI), Al-ma Carolina Viggíano Austria (PRI), Alicia Ba-

rrientos Pantoja (Morena), David Jiménez Rumbo(PRD), Eukid Castañón Herrera (PAN).

4. Subcomisión de formulación de proyectos de eva-luación de la función e impacto de la Auditoría Supe-rior de la Federación.

Coordinador: Por definir.

Integrantes:

5. Subcomisión de difusión de normas para el ejerciciodel gasto público federal.


Integrantes: María Monserrath Sobreyra Santos(PRI), Eukid Castañón Herrera (PAN).

6. Subcomisión de proyectos de vinculación con la so-ciedad civil.

Coordinador: Francisco Javier Pinto Torres (NuevaAlianza).

Integrantes: Javier Guerrero Garda (PRI), PalomaCanales Suárez.

7. Subcomisión de coordinación del concurso de casosde éxito en materia de fiscalización superior y rendi-ción de cuentas.


Integrantes: María Monserrath Sobreyra Santos(PRI), Claudia Sofía Corichi García.

8. Subcomisión de seguimiento de la obra para la nue-va sede de la Auditoría Superior de la Federación.

Coordinador: Fidel Almanza Monroy (PRI).

9. Subcomisión de seguimiento de los proyectos deasociación público privada.

Coordinadora: Alicia Barrientos Pantoja (Morena).

Integrantes: Martha Sofía Tamayo Morales (PRI), Ma-nuel Jesús Clouthier Carrillo, Araceli Damián Gonzá-lez.


10. Subcomisión de vinculación con las Comisionesde Vigilancia de las legislaturas locales.

Coordinador: Marco Antonio Aguilar Yunes (PRI).

Integrantes: Ruth Noemí Tíscareño Agoitia, Mari-cela Contreras Julián (PRD).

11. Subcomisión de seguimiento a políticas públicas.

Coordinador: Víctor Manuel Silva Tejeda (PRI).

12. Subcomisión de seguimiento y participaciones fe-deral y deuda pública.

Coordinadora: Minerva Hernández Ramos (PRI).

Integrantes: María Esther de Jesús Scherman Leaño(PRI), Ricardo Ángel Barrientos Ríos (PRD), Ma-nuel Jesús Clouthier Carrillo.

13. Subcomisión de seguimiento a proyectos vincula-dos con el uso y aplicación de tecnologías de informa-ción y la comunicación (TIC).


• Subcomisión de seguimiento de la obra para la nuevaetapa sede de la Auditoría Superior de la Federación

Visita realizada al edificio sede de la Auditoría Su-perior de la Federación con la asistencia del diputa-do Fidel Almanza Monroy, el auditor contador pú-blico certificado Juan Manuel Portal, doctorAlejandro Romero Gudiño, titular de la Unidad deEvaluación y Control, el maestro Isaac Rojkind Or-leansky, secretario técnico de la CVASF y otrosfuncionarios. El 10 de agosto de 2016.

• Subcomisión de Seguimiento de proyectos de aso-ciación público privada.

Mediante oficio GPM/ABP-300/2016 la diputadaAlicia Barrientos Pantoja, envió a la Presidencia dela Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superiorde la Federación, Propuesta de Programa de Traba-jo para la Subcomisión de seguimiento de proyectosde asociación público-privada, para su aprobaciónen la primera sesión de trabajo de este cuerpo cole-giado.

Programa de trabajo de la Subcomisión de Seguimien-to de proyectos de asociación público-privada

IX. Quejas, denuncias y peticiones de diputados(as)

1. Petición de fecha 30 de mayo de 2016 presentadaante la comisión por la diputada Araceli Damián Gon-zález. Solicitando auditorías especiales (de desempeñoy forense) a los contratos firmados por el gobierno fe-deral con la empresa Abengoa México, SA de CV, conlas empresas paraestatales Pemex, Comisión Federalde Electricidad, Comisión Nacional de Agua, Cona-gua. Asimismo se indague sobre la adquisición de cer-tificados bursátiles nominales.

Se remite a la Auditoría Superior de la Federaciónla información correspondiente a efecto de que en elámbito de su autonomía técnica y de gestión deter-mine Jo conducente turnado con fecha 15 de juniode 2016.

2. Petición de fecha 30 de mayo de 2016, presentadaante esta comisión, por la diputada Araceli DamiánGonzález, solicitando auditorías especiales a los con-tratos suscritos entre la Asociación Nacional de Em-presas de Agua y Saneamiento de México (ANEAS) yla Comisión Nacional de Agua.

Se remite a la Auditoría Superior de la Federaciónla información correspondiente a efecto de que en elámbito de su autonomía técnica y de gestión deter-mine lo conducente, turnado con fecha 15 de juniode 2016.


3. Petición de fecha 13 de junio de 2016 presentadaante esta comisión, por la diputada Araceli DamiánGonzález, solicitando auditorías a las aportacionesdestinadas a la seguridad social que los gobiernos lo-cales reciben del gobierno federal, las que involucransubsidios a cubrir montos de las cuotas de pensionespara empleados de las universidades autónomas esta-tales.

Se remite a la Auditoría Superior de la Federaciónla información correspondiente a efecto de que en elámbito de su autonomía técnica y de gestión deter-mine lo conducente con oficio del 15 de junio de2016.

4. Petición de fecha 8 de julio de 2016 presentada an-te esta comisión, por la diputada Araceli Damián Gon-zález, solicitando copia de las auditorías realizadas almunicipio de Chilchotla, Puebla, en 2013 y 2014, re-lativas a las Aportaciones Federales para EntidadesFederativas y Municipios o Ramo.

Se remite a la Auditoría Superior de la Federaciónla información correspondiente a efecto de que en elámbito de su autonomía técnica y de gestión deter-mine lo conducente, la CVASF lo tramita el 13 dejulio.

X. Relación de documentos enviados a la comisiónpor la Auditoría Superior de la Federación y laUnidad de Evaluación y Control

Auditoría Superior de la Federación

1. Programa de Actividades de la Auditoría Superiorde la Federación para el periodo de enero de 2016 a fe-brero de 2017 con recepción del 2 de marzo de 2016.

En cumplimiento en lo dispuesto en el artículo 85,fracción IV, en relación con el artículo 77, fracciónIV, de la Ley de fiscalización y Rendición de Cuen-tas de la Federación y en correspondencia con el ar-tículo 6o., fracción 1, del Reglamento Interior de laAuditoría Superior de la Federación.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASFel 3 de marzo de 2016.

2. Informe anual de actividades de la Auditoría Supe-rior de la Federación, correspondiente al periodo ene-

ro de 2015 a febrero de 2016, con fecha de recepción2 de marzo de 2016.

En cumplimiento en lo dispuesto en el artículo 85,fracción IV, en relación con el artículo 77, fracciónIV, de la Ley de fiscalización y Rendición de Cuen-tas de la Federación.

El cuadernillo se remitió a los integrantes de laCVASF el 3 de marzo de 2016

3. Informe anual del ejercicio del presupuesto de laAuditoría Superior de la Federación correspondienteal ejercicio de 2015, con fecha de recepción el 30 deabril de 2016.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 77,fracción VI, de la Ley de Fiscalización y Rendiciónde Cuentas de la Federación.

Se envía el 3 de mayo de 2016 a los integrantes dela CVASF.

4. Programa Anual de Auditorías para la FiscalizaciónSuperior de la Cuenta Pública del 2015, con fecha derecepción 06 de mayo de 2016.

Términos establecidos para el efecto por la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, laLey de Fiscalización y Rendición de Cuentas de laFederación y demás disposiciones aplicables.

Se envió en disco compacto a los integrantes de laCVASF el 11 de mayo.

5. Cédula de comentarios sobre cada una de las 13 re-comendaciones derivado de las Conclusiones y reco-mendaciones para la ASF. Con fecha de recepción 8 dejulio de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación, en el mar-co de su autonomía técnica y de gestión considerapresentar en los informes de auditoría individualespara todos los casos de revisión de programas gu-bernamentales que decida auditar.

Se envía información a los integrantes de la CVASFel día 11 de julio.


6. Cuenta comprobada correspondiente a de marzo de2016. Recepción 30 de abril de 2016.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85,Fracción XVIII, de la Ley de Fiscalización y Ren-dición de Cuentas de la Federación.

Se envía cuadernillos a los integrantes de la CVASFel día 3 de mayo de 2016.

7. Cuenta comprobada correspondiente al mes de abrilde 2016. Recepción 31 de mayo de 2016.


Se envió la información a los integrantes de laCVASF el día 31 de mayo de 2016.

8. Cuenta comprobada correspondiente al mes de ma-yo de 2016. Recepción 30 de junio de 2016.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85,fracción XVIII, de la Ley de Fiscalización y Rendi-ción de Cuentas de la Federación.

Se envía información a los integrantes de la CVASFel 8 de julio de 2016.

9. Cuenta comprobada correspondiente al mes de ju-nio de 2016. Recepción 22 de julio de 2016.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85,fracción XVIII, de la Ley de Fiscalización y Rendi-ción de Cuentas de la Federación.

Se envía la información a los integrantes de laCVASF el martes 9 de agosto de 2016.

10. Cuenta comprobada correspondiente a julio de2016. Recepción 30 de agosto de 2016.


Se envía la información a los integrantes de laCVASF el día 30 de agosto de 2016.

11. Proyecto de presupuesto de egresos de la AuditoríaSuperior de la Federación para el ejercicio fiscal 2017.Con fecha de recepción 15 de agosto de 2016.

De conformidad con el artículo 98 de la Ley de Fis-calización y Rendición de cuentas de la Federación.

Se remite en disco compacto a los integrantes de laCVASF el 15 de agosto de 2016.

12. Análisis del Informe de Avance de Gestión Finan-ciera de 2016.

Con fundamento en los artículos 2, fracción XII, 7y 85, fracciones IX y XII, de la Ley de Fiscalizacióny Rendición de Cuentas de la Federación y 5, frac-ciones XVII y XVIII, del Reglamento Interior de laAuditoría Superior de la Federación.

Se envía la información a los integrantes de laCVASF el lunes 29 de agosto de 2016.

Unidad de Evaluación y Control

1. Presupuesto ejercido por la Unidad de Evaluación yControl de marzo de 2016.

Recepción 19 de abril.

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 8,fracción V, del Reglamento Interior de la Unidad deEvaluación y Control.

Se envía la información a los integrantes de laCVASF el día 21 de abril de 2016.

2. Presupuesto ejercido por la Unidad de Evaluación yControl de abril de 2016. Recepción 24 de mayo.


Se envía información a los integrantes de la CVASFel miércoles 25 de mayo de 2016.

3. Presupuesto ejercido por la Unidad de Evaluación yControl de mayo de 2016. Recepción 23 de junio de2016.


En cumplimiento a lo establecido en el artículo 8,Fracción V del Reglamento Interior de la Unidad deEvaluación y Control.

Se envía información a [os integrantes de la CVASFel viernes 24 de junio de 2016.

4. Presupuesto ejercido por la Unidad de Evaluación yControl del mes de junio de 2016. Recepción 22 de ju-lio de 2016.


Se envía información a los integrantes de la CVASFel sábado 9 de julio de 2016.

5. Presupuesto ejercido por la Unidad de Evaluación yControl de julio de 2016. Recepción 22 de agosto.


Se envía información a los integrantes de la CVASFel día 23 de agosto

6. Comentarios al Informe Anual del Ejercicio Presu-puestario 2015. Recibido el miércoles 25 de mayo.

Se envía cuadernillos a los integrantes de la CVASFel31 de mayo de 2016.

7. Comentarios a la plantilla de personal de la Audito-ría Superior de la Federación del mes marzo de 2016.Recepción, 7 de mayo de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación publicó enel OOF, el 27 de febrero de 2015, la “Informaciónrelativa a la estructura ocupacional, que contiene laintegración de los recursos aprobados en el Capítu-lo de Servicio profesionales de la ASF”.

Se envía cuadernillos a los integrantes de la CVASFel lunes 9 de mayo de 2016.

8. Comentarios a la plantilla de personal de la Audito-ría Superior de la Federación del mes abril de 2016.Recepción 19 de mayo de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación publicó enel DOF, el 27 de febrero de 2015, la “Informaciónrelativa a la estructura ocupacional, que contiene laintegración de los recursos aprobados en el capítu-lo de Servicio profesionales de la ASF”.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASFel día 19 de mayo de 2016.

9. Comentarios a la plantilla de personal de la Audito-ría Superior de la Federación de mayo de 2016. Re-cepción 14 de junio de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación publicó enel DOF, el 27 de febrero de 2015, la “Informaciónrelativa a la estructura ocupacional, que contiene laintegración de los recursos aprobados en el capítu-lo de Servicio profesionales de la ASF”.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASFel15 de junio de 2016

10. Comentarios a la plantilla de personal de la Audi-toría Superior de la Federación del mes junio de 2016.Recepción 12 de julio de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación publicó enel DOF, el 27 de febrero de 2015, la “Informaciónrelativa a la estructura ocupacional, que contiene laintegración de los recursos aprobados en el Capítu-lo de Servicio profesionales de la ASF”.

Se envió cuadernillo a los integrantes de la CVASFel día 12 de julio de 2016

11. Comentarios a la plantilla de personal de la Audi-toría Superior de la Federación del mes julio de 2016.Recepción 15 de agosto de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación publicó enel DOF, el 27 de febrero de 2015, la “Informaciónrelativa a la estructura ocupacional, que conlleve laintegración de los recursos aprobados en el capítu-lo de Servicio profesionales de la ASF”.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASFel día 15 de agosto de 2016

12. Comentarios derivados del análisis de la CuentaComprobada de la Auditoría Superior de la Federación


correspondientes al mes de marzo de 2016. Recepción10 de mayo de 2016.

Con fundamento en los artículos 102 y 103, frac-ción XII, de la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas de la Federación.

Se envía la información a los integrantes de laCVASF el miércoles 11 de mayo de 2016.

13. Comentarios derivados del análisis de la CuentaComprobada de la Auditoría Superior de la Federa-ción, correspondiente al mes de abril de 2016, Recep-ción 8 de junio de 2016

Con fundamento en los artículos 102 y 103, frac-ción XII, de la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas de la Federación.

Se envía información a los integrantes de la CVASFel día 15 de junio de 2016.

14. Comentarios derivados del análisis de la CuentaComprobada de la Auditoría Superior de la Federa-ción, correspondiente al mes de mayo de 2016. Re-cepción 7 de julio de 2016.

Con fundamento en los artículos 102 y 103 fracciónXII de la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas de la Federación.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASFel viernes 8 de julio de 2016.

15. Comentarios derivados del análisis de la CuentaComprobada de la Auditoría Superior de la Federa-ción, correspondiente al mes de junio de 2016, Recep-ción del día 8 de agosto de 2016

Con fundamento en los articulas 102 y 103 fracciónXII de la Ley de Fiscalización y Rendición de

Cuentas de la Federación.

Se envió la información a los integrantes de laCVASF el 9 de agosto de 2016.

16. Opinión al Programa de actividades de la Audito-ría Superior de la Federación periodo de enero de 2016a febrero 2017. Recepción 28 de marzo de 2016

En cumplimiento a lo establecido en los articulas 77fracción IV de la Ley de Fiscalización y Rendiciónde Cuentas, 21 fracción XVIII del Reglamento In-terior de la Unidad de Evaluación y Control.

Se envió la información a los integrantes de laCVASF el martes 29 de marzo de 2016.

17. Comentarios derivados del informe de actividadesde la Auditoría Superior de la Federación del periodo2015 a febrero de 2016. Recepción 28 de marzo de2016.

De conformidad a los artículos 85, fracción V, de laLey de Fiscalización y Rendición de Cuentas de laFederación y 6, fracción XVIII, del Reglamento In-terior de la Auditoría Superior de la Federación.

Se envió la información a los integrantes de laCVASF del día 29 de marzo de 2016

18. Comentarios sobre el Informe Anual de Ejerciciodel Presupuesto de la Auditoría Superior de la Federa-ción ejercicio 2015. Recepción 25 de mayo de 2016.

En cumplimiento a lo establecido en los artículos77 fracción VI de la Ley de Fiscalización y Rendi-ción de Cuentas de la Federación.

Se envió la información a los integrantes de laCVASF del día 31 de mayo de 2016.

19. Informe de la Evaluación del Desempeño de laFunción Fiscalizadora de la ASF: Proceso PlaneaciónInforme de Evaluación de la Acción de FiscalizaciónSuperior: Proceso de Ejecución e Informe sobre el En-foque de la Fiscalización Superior. Recepción 23 dejunio de 2016.

En cumplimiento de la fracción XIV artículo 8 delReglamento Interior de la Unidad de Evaluación yControl y del Programa de Trabajo de 2016.

Se envía la información a los integrantes de laCVASF 23 de junio de 2016.

20. Informe Semestral de Gestión de la Unidad deEvaluación y Control, Primer Trimestre de 2016. Re-cepción 25 de julio de 2016.


En cumplimiento al artículo 106 de la Ley de Fisca-lización y Rendición de Cuentas de la Federación, asícomo al artículo 7 penúltimo párrafo del Reglamen-to Interior de la Unidad de Evaluación y Control.

Se envió la información a los integrantes de laCVASF el martes 9 de agosto de 2016.

21. Análisis del informe semestral de solventación deobservaciones-acciones promovidas por la ASF y delReporte de las Recuperaciones derivadas de la Fiscali-zación Superior de la Cuenta Pública con corte al 31de marzo de 2016. Con fecha de recepción de 22 de ju-nio de 2016.

En cumplimiento con los artículos 76, 77 fraccionesVII y 103, fracciones X, XI, XII Y XIII, de la Leyde Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Fe-deración.

Se envía Análisis a los integrantes de la CVASF eldía 23 de junio de 2016.

22. Acompañamiento Técnico del Informe Mensualsobre la Construcción del Edificio Sede de la Audito-ría Superior de la Federación de febrero de 2016. Re-cepción 22 de marzo de 2016.

Con fundamento en el artículo 76,102 Y 103 de laLey de Fiscalización y Rendición de Cuentas de laFederación, y el artículo 7 de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Información PúblicaGubernamental.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASFel martes 29 de marzo de 2016.

23. Acompañamiento Técnico del Informe Mensualsobre la Construcción del Edificio Sede de la Audito-ría Superior de la Federación de marzo de 2016. Re-cepción 26 de abril de 2016.

Con fundamento en el artículo 76, 102 y 103 de laLey de Fiscalización y Rendición de Cuentas de laFederación, y el artículo 7 de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Información PúblicaGubernamental.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASFel 26 de abril de 2016.

24. Acompañamiento Técnico del Informe Mensualsobre la Construcción del Edificio Sede de la Audito-ría Superior de la Federación de abril de 2016. Recep-ción 20 de mayo de 2016


Se envían cuadernillos a los integrantes de laCVASF el día 20 de mayo de 2016.

25. Acompañamiento Técnico del Informe Mensualsobre la Construcción del Edificio Sede de la Audito-ría Superior de la Federación de mayo de 2016, Re-cepción 23 de junio de 2016.


Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASFel día 24 de junio de 2016.

26. Acompañamiento Técnico del Informe Mensualsobre la Construcción del Edificio Sede de la Audito-ría Superior de la Federación de julio de 2016. Recep-ción 22 de agosto de 2016.

Con fundamento en el artículo 76, 102 Y 103 de la Leyde Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federa-ción, y el artículo 7 de la Ley Federal de Transparen-cia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASFel día 22 de agosto de 2016.

27. Comentarios al Programa Anual de Auditorías pa-ra la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2015,Con fecha de recepción 15 de julio de 2016.

En los términos establecidos para el efecto por laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas de la Federación y demás disposicionesaplicables.


Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVAS eldía 9 de agosto de 2016.

28. Anteproyecto de Presupuesto de la Unidad de Eva-luación y Control para el ejercicio fiscal 2017. Recep-ción 29 de junio de 2016.

Conforme a lo establecido en los artículos 74, frac-ción IV de la Constitución Política de [os EstadosUnidos Mexicanos; 40, numerales 1 y 4; 45, nume-ral 6 inciso g) de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, 76 y 44,fracción IX de la Ley de Fiscalización y Rendiciónde Cuentas de la Federación; 8, fracción IV del Re-glamento Interior de la Unidad de Evaluación yControl.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASFel día 29 de junio de 2016.

29. Opinión al Proyecto de Presupuesto de Egresos dela Auditoría Superior de la Federación, para el ejerci-cio Fiscal 2017”. Recepción 29 de agosto de 2016.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASFel lunes 29 de agosto de 2016.

XI. Aplicación y destino final de los recursos eco-nómicos

De acuerdo con los principios de transparencia, con-trol y austeridad del gasto que concurren en la Cáma-ra de Diputados, fa Comisión de Vigilancia de la Au-ditoría Superior de la Federación de la LXIIILegislatura, ha ejercido mensualmente el fondo fijopara sufragar los gastos inmediatos que surgen en eldesempeño de las actividades legislativas; asimismo,los recursos han sido ejercidos de manera íntegra en laadquisición de materiales necesarios para el trabajo dela comisión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, agosto de 2016.

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-

deración

Diputados: Luis Maldonado Venegas (rúbrica), presidente; Fidel

Almanza Monroy (rúbrica), Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica),

Martha Sofía Tamayo Morales (rúbrica), Ruth Noemí Tiscareño

Agoitia (rúbrica), Eukid Castañón Herrera, Minerva Hernández

Ramos (rúbrica), Luis Gilberto Marrón Agustín (rúbrica), Marice-

la Contreras Julián (rúbrica), David Jiménez Rumbo, Emilio Enri-

que Salazar Farías, Alicia Barrientos Pantoja, Claudia Sofía Cori-

chi García (rúbrica), Francisco Javier Pinto Torres, secretarios;

Armando Alejandro Rivera Castillejos, Ricardo Ángel Barrientos

Ríos, Pablo Bedolla López (rúbrica), Paloma Canales Suárez (rú-

brica), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (rúbrica), Marko Antonio

Cortés Mendoza, Araceli Damián González, Javier Guerrero Gar-

cía, Gonzalo Guízar Valladares (rúbrica), María Esther de Jesús

Scherman Leaño (rúbrica), Víctor Manuel Silva Tejeda (rúbrica),

María Monserrath Sobreyra Santos (rúbrica), María Luisa Sánchez

Meza, Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica), Eduardo Fran-

cisco Zenteno Núñez.

DEL DIPUTADO JOSÉ ANTONIO SALAS VALENCIA, RELATI-VO A LA NOVENA SESIÓN PLENARIA DE LA ASAMBLEA

PARLAMENTARIA EURO-LATINOAMERICANA, CELEBRADA

DEL LUNES 19 AL JUEVES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2016, EN

MONTEVIDEO, REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

Durante la novena reunión ordinaria de la AsambleaParlamentaria Euro-Latinoamericana, se participó enlas siguientes actividades:

• Sesión plenaria

• Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y deDerechos Humanos (integrante)

• Comisión de Asuntos Económicos, Financieros yComerciales

• Comisión de Asuntos Sociales, Jóvenes y Niños,Intercambios Humanos, Educación y Cultura


• Comisión de Desarrollo Sostenible, Medio Am-biente, Política Energética, Investigación, Innova-ción y Tecnología

• Grupo de trabajo sobre migración en las relacio-nes entre la Unión Europea, América Latina y elCaribe

• EuroLat-Sociedad Civil

• Foro Euro-Latinoamericano de la Mujer

En las mismas se alcanzaron los siguientes acuer-dos:

• Propuesta de resolución sobre la financiación delos partidos políticos en la Unión Europea y Améri-ca Latina (Comisión de Asuntos Políticos, de Segu-ridad y de Derechos Humanos)

• Propuesta de resolución sobre la lucha contra lapobreza en el marco de los Objetivos de DesarrolloSostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desa-rrollo Sostenible (Comisión de Asuntos Sociales,Jóvenes y Niños, Intercambios Humanos, Educa-ción y Cultura)

• Proyecto de propuesta de resolución sobre oportu-nidades y desafíos del gas de esquisto en los paísesde América Latina y el Caribe y en los estadosmiembros de la Unión Europea (Comisión de Desa-rrollo Sostenible, Medio Ambiente, Política Ener-gética, Investigación, Innovación y Tecnología)

• Documento de trabajo sobre restructuración de ladeuda soberana (Comisión de Asuntos Políticos, deSeguridad y de Derechos Humanos)

• Documento de trabajo sobre la lucha contra la cri-minalidad organizada en la Unión Europea y Amé-rica Latina (Comisión de Asuntos Políticos, de Se-guridad y de Derechos Humanos)

• Documento de trabajo sobre el tráfico ilícito de ar-mas pequeñas y ligeras (Comisión de Asuntos Polí-ticos, de Seguridad y de Derechos Humanos)*

Declaraciones, resolutivos y acuerdos

Sobre el proceso de paz en Colombia

1. Apoyan plenamente el histórico acuerdo final al-canzado por el gobierno de la República de Colom-bia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Co-lombia el 24 de agosto de 2016, y esperan y deseansu aprobación en el plebiscito convocado para elpróximo 2 de octubre. Se comprometen a apoyar algobierno y la sociedad colombianos en la imple-mentación del acuerdo, asegurando la transversali-dad de la perspectiva de género en todas las etapasdel proceso.

2. Reiteran en este sentido su valoración positiva dela creación de un fondo fiduciario por parte de laComisión Europea dotado con 70 millones de eurosdel presupuesto comunitario para financiar proyec-tos socioeconómicos en las áreas más afectadas porel conflicto armado interno, así como las contribu-ciones y convenios multilaterales y de otros paísesAmérica Latina y el Caribe (ALC) asignados a losmismos fines.

3. Consideran que, una vez se produzca la aproba-ción del acuerdo y se consolide su implementacióncon el abandono definitivo e irreversible de las ar-mas, debería excluirse a las FARC-EP de la lista deorganizaciones terroristas de la Unión Europea(UE). Animan al gobierno y al Ejército de Libera-ción Nacional, ELN, a avanzar en las negociacionespara sellar un acuerdo que permita lograr una pazcompleta y definitiva en Colombia, que solo seconstruirá sobre el respeto a las víctimas, la verdady la justicia.

4. Deciden que sendas representaciones de diputa-dos europeos y latinoamericanos miembros de Euro-Lat presentes en Colombia con ocasión del plebisci-to expresen en nombre de EuroLat la posición de laasamblea favorable a la aprobación de aquel y altriunfo de la posición favorable al acuerdo de paz.

Sobre las negociaciones entre la Unión Europea ylos países de América Latina y el Caribe

5. Consideran que las cada vez más estrechas rela-ciones económicas y comerciales entre la UE yALC, los flujos de inversiones, la concertación a ni-vel multilateral, la diplomacia económica y el desa-rrollo de proyectos de interés conjunto contribuyena actualizar y reforzar los vínculos ya existentes, y apreparar a ambas regiones para afrontar retos como


la globalización, la inestabilidad geopolítica, el cam-bio climático o las crisis económicas y financieras.

6. Reiteran la importancia de proseguir el trabajoconjunto en pro de las Pymes, la I+D+i, la capaci-tación de las mujeres, los jóvenes y los grupos vul-nerables, las colaboraciones público privadas quefomentan la productividad, y de favorecer el em-prendimiento, especialmente en ámbitos de tecno-logías avanzadas.

7. Apoyan las negociaciones en curso entre la UE yel Mercosur, que han alcanzado una nueva fase en2016, la adhesión de Ecuador al Acuerdo Multipar-te vigente UE-Colombia y Perú, el proceso de mo-dernización de los acuerdos existentes UE-Me?xicoy UE-Chile, así como el incipiente proceso de in-tensificación de relaciones con Cuba, temas todosellos que tratan de englobar avances en el ámbitoeconómico y comercial, pero también en ámbitospolíticos y sociales como el respeto de los derechoshumanos, las libertades fundamentales, los postula-dos de la democracia y el estado de derecho. Instana que se tenga en cuenta la perspectiva de género entodos los acuerdos arriba mencionados.

8. Considera imprescindible que dichas negociacio-nes se lleven a cabo de manera que permitan lograracuerdos simétricos, que beneficien por igual a to-dos sus signatarios y que tomen en consideración lanecesidad de los países en desarrollo de implantarpolíticas de industrialización y de ciencia, tecnolo-gía e innovación.

9. Enfatizan la necesidad de que los acuerdos resul-tantes de esas negociaciones contribuyan efectiva-mente a la reducción de la pobreza y de la desigual-dad en todos los países y sean compatibles con elcumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Soste-nible de las Naciones Unidas, respetando en todocaso las libertades públicas y los derechos huma-nos. Repercusiones de las negociaciones sobre laAsociación Transatlántica de Comercio e Inversio-nes (ATCI) y del Acuerdo Transpacífico de Asocia-ción Económica (ATP) sobre las políticas comer-ciales UE-ALC.

10. Reiteran que el compromiso con la Organiza-ción Mundial de Comercio (OMC) y los objetivosmultilaterales es pleno, y estiman que tanto la

Unión Europea como los países de América Latinay el Caribe deberían favorecer cualesquiera proyec-tos que busquen potenciar la competitividad, esti-mular el crecimiento sostenible, promover el bien-estar social, crear puestos de trabajo cualificados yestrechar aún más la relación entre socios tradicio-nales a ambos lados del Atlántico, que compartentantos vínculos de todo tipo.

11. Consideran imprescindible que los futurosacuerdos incluyan no solo la promoción y mejor re-gulación de los intercambios de bienes y servicios ylos flujos de inversión, sino que incorporen tambiéndisposiciones sobre derechos humanos, desarrollosostenible, gobernanza, transparencia, lucha contrala corrupción y la evasión fiscal, protección de lostrabajadores, los consumidores y el medioambiente,facilitación del comercio y promoción de las Pymes.

12. Estiman que tanto la Asociación Transatlánticade Comercio e Inversiones (ATCI) como el Acuer-do Transpacífico de Asociación Económica (ATP)podrían brindar una buena oportunidad para las re-laciones entre la UE y los países ALC y producir re-sultados positivos y duraderos, pero que para ello serequiere un compromiso sólido, que se respeten losvalores, principios y objetivos reconocidos por lasnormas fundamentales existentes, que se tomen enconsideración los intereses y las necesidades de lospaíses en desarrollo, y que se responda cumplida-mente a las demandas de la ciudadanía y de las ins-tituciones, en particular en materia de transparen-cia, estándares y resolución de controversias.

13. Reclaman que dichos acuerdos –al igual que losanteriores– incluyan mecanismos que eviten limitaro impedir políticas de desarrollo, de industrializa-ción y de innovación en países de menor nivel dedesarrollo.

Sobre las relaciones con China

14. Consideran que, desde la adhesión de China a laOrganización Mundial de Comercio (OMC) en2001, su relevancia financiera, económica y comer-cial la ha transformado en un gran actor mundial, yconsecuentemente acogen con satisfacción la parti-cipación de China en foros bilaterales, regionales ymultilaterales; toman nota del nuevo dinamismo delintercambio comercial de mercancías y los flujos de


inversión entre China y la UE y ALC, y subrayan laimportancia de atraer y distribuir regional y equili-bradamente inversión en el desarrollo de infraes-tructuras y transportes de ALC, determinantes parala innovación y la competitividad.

15. Consideran que China debe avanzar en ámbitostales como el respeto de los compromisos asumidosante la OMC, los derechos fundamentales, la mejo-ra de las condiciones sociales, laborales y me-dioambientales, la transparencia, los derechos depropiedad intelectual, el comercio electrónico, lasnormas de adjudicación de los contratos públicos,las aduanas, la seguridad alimentaria y de los pro-ductos, la lucha contra la comercialización de pro-ductos ilegales o las líneas directrices de la OCDEsobre responsabilidad social de las empresas.

16. Toman nota de la actual oposición de la UniónEuropea al reconocimiento del estatuto de econo-mía de mercado a China hasta tanto dicho país cum-pla con todos los requisitos exigidos, y constatan lasdiferentes posiciones sobre este importante tema enAmérica Latina.

Espacio Común de Investigación Unión Europea-Comunidad de Estados Latinoamericanos y Cari-beños

17. Acogen con satisfacción la creación del EspacioComún de Investigación en cuanto inicio de unanueva fase de la cooperación en materia de investi-gación entre la UE y los países de la Celac que secentre en tres pilares: la movilidad de los investiga-dores, el alcance internacional de las infraestructu-ras de investigación y el aumento de la cooperacióntemática para hacer frente a los retos mundiales.

18. Se muestran convencidos de que el Espacio Co-mún de Investigación debe traducirse en una mejo-ra significativa de los resultados de la investigacióneuropea y de los países de la Celac que tenga comoobjetivo final el fomento del crecimiento y de lacreación de empleo. A fin de alcanzar este objetivo,la cooperación en el ámbito de la investigación de-bería centrarse principalmente en el fomento de lainnovación.

19. Reconocen que la Iniciativa Conjunta de Inves-tigación e Innovación (JIRI, por sus siglas en in-

glés) ha sido un motor eficaz para una mayor coo-peración entre la UE y la Celac. Apoyan la iniciati-va para revisar la gobernanza de JIRI con el fin decrear estructuras y mecanismos eficaces que permi-tan la aplicación del espacio común de investiga-ción. Subrayan que la próxima reunión de altos fun-cionarios sobre investigación e innovación previstapara octubre en la República Dominicana será? unhito importante en este sentido.

Agenda digital

20. Piden a los gobiernos de la UE y América Lati-na que adopten, en cuanto política pública priorita-ria, medidas para el desarrollo de las tecnologías dela información y la comunicación como factor cla-ve para el progreso de sus ciudadanos, empresas yel propio estado, sobre la base de los siguientesejes: las infraestructuras, la administración electró-nica, la producción, la educación y formación, latecnología y el marco jurídico.

21. Recomiendan que se haga pleno uso del poten-cial de la agenda digital para crear crecimiento yempleo, aumentar la productividad, el crecimientoy la innovación en los sectores productivos a travésdel uso de las tecnología de la información y la co-municación (TIC) e impulsar la transformación di-gital de las microempresas y las pequeñas y media-nas empresas (Pymes), estimular la inclusión socialy generacional y hacer frente a la brecha digital me-diante la introducción de nuevos modelos de inter-acción con el fin de incluir a todos los ciudadanos yde otorgarles el derecho a la información, indepen-dientemente de sus ingresos, situación social, sexo,discapacidad o ubicación geográfica.

22. Se congratulan de la construcción de un nuevocable submarino de fibra óptica entre Europa yAmérica Latina, que conectara? Lisboa (Portugal)con Fortaleza (Brasil), lo que acercara? nuestroscontinentes y fomentara? la educación, la investiga-ción y la innovación, así como los intercambios co-merciales, en ambos continentes.

Lucha contra la evasión, la elusión y los paraísosfiscales

23. Reiteran que la lucha decidida contra toda clasede delitos fiscales, y contra la elusión fiscal en ge-


neral, constituye una labor y una preocupación fun-damental de la Asamblea Parlamentaria EuroLat,puesto que, como consecuencia de todas esas prác-ticas, enormes sumas de dinero son sustraídas a loserarios públicos, y por tanto a los ciudadanos, conlos consiguientes perjuicios para las políticas fisca-les y sociales.

24. Reclaman a los estados miembros de la UniónEuropea y a los gobiernos de América Latina lapuesta en marcha de medidas para combatir estasprácticas inaceptables como las que han tomado elParlamento Europeo y el Pacto Ético del Gobiernode Ecuador, porque la transparencia tributaria y ladesaparición de los paraísos fiscales son, entre otrasmedidas, especialmente necesarias para conseguiruna fiscalidad justa y eficiente en el mundo.

Lucha contra la desigualdad mediante las políticasde cohesión social

25. Hacen hincapié en el papel determinante quepuede desempeñar la cohesión social para disminuirlas desigualdades e inequidades a través del apoyoa la creación del empleo, del aumento de las opor-tunidades educacionales, de los programas de trans-ferencia de ingresos, de la competitividad, el creci-miento económico y el desarrollo sostenible. Laspolíticas de cohesión sirven también como cataliza-dores para la captación de fondos privados, al in-crementar la confianza de los inversores. Los pro-gramas de cooperación internacional handemostrado ser una herramienta eficaz para crearbuenas condiciones y fortalecer la capacidad de losgobiernos para implementar políticas destinadas amejorar la cohesión social.

26. Reconocen que el programa de cooperación Eu-rosocial ha contribuido a este objetivo a través delintercambio de experiencias, conocimiento y bue-nas prácticas entre las dos regiones. En este sentido,dan una calurosa bienvenida a la nueva fase del pro-grama, el Eurosocial, dotado con 32 millones de eu-ros para el periodo 2016-2020 y focalizado en tresáreas prioritarias: políticas sociales, gobernanza de-mocrática e igualdad de género, incluyendo temasde justicia, desarrollo regional, las redes de finan-ciación pública, lucha contra la corrupción y la pro-moción de la igualdad de oportunidades entre hom-bres y mujeres.

En relación con la violencia de género

27. Recuerdan los compromisos en los planes de ac-ción UE-Celac en 2013 y 2015 sobre la erradica-ción de la violencia contra las mujeres como un as-pecto fundamental de la igualdad de género, ymanifiestan su preocupación por la falta de imple-mentación del capítulo 7 de ambos Planes de Ac-ción. Exhortan a los Estados miembros de la UE-Celac, así como al Servicio Europeo de Acción Ex-terior (SEAE), a colaborar y asignar recursos insti-tucionales y económicos para asegurar el cumpli-miento de las recomendaciones sobre laerradicación de todas las formas de violencia contralas mujeres tanto en el ámbito público como el pri-vado, de acuerdo a los estándares y normativas de laConvención de Belem de Para? y del Convenio deEstambul, así como de la Convención sobre la eli-minación de todas las formas de discriminacióncontra la mujer (CEDAW).

Sobre la responsabilidad social de las empresas(RSE)

28. Consideran que, en el mundo globalizado dehoy, la adhesión de las empresas a los principios dela RSE constituye una herramienta clave para con-seguir un desarrollo sostenible basado en la sosteni-bilidad ambiental, la dignidad laboral y la equidadsocial. La RSE constituye además una oportunidadpara las propias empresas de mejorar su imagen an-te los inversionistas y consumidores y valorar supropia marca. En este contexto, subrayan el papelde los Estados para estimular el desarrollo de estacultura y la economía formal de las empresas. Con-sideran no obstante que unas regulaciones vincu-lantes en materia de reporte y seguimiento de laRSE son imprescindibles para garantizar un progre-so adecuado en la materia.

29. Teniendo en cuenta que el Consejo de DerechosHumanos de las Naciones Unidas esta estudiando laelaboración de un instrumento jurídicamente vincu-lante según la Resolución 26/9 de julio de 2014 enrelación con la aplicación de los derechos humanospor las empresas transnacionales, consideran del to-do oportuno y del máximo interés que las NacionesUnidas aprueben una norma internacional que in-cluya los principios Ruggie (proteger, respetar y re-mediar), por medio de la cual las empresas multina-


cionales se comprometan a respetar la Carta Inter-nacional de Derechos Humanos como base de leyuniversal en todas sus relaciones con sus partes in-teresadas (stake-holders).

Sobre el trabajo no declarado

30. Reconocen que el trabajo no declarado tienegraves repercusiones tanto para los trabajadores,que se ven a menudo obligados a aceptar condicio-nes de trabajo precarias, salarios más bajos y unaprotección muy reducida o nula en materia de segu-ridad social y laboral, como sobre los presupuestosnacionales, minando la sostenibilidad financiera delos sistemas de seguridad social, así como sobre elempleo, la productividad y la competencia. Advier-ten también que la flexibilización de la legislaciónlaboral puede conducir a resultados semejantes.

31. Resaltan que un enfoque integral, coherente ycoordinado es imprescindible para una exitosa tran-sición hacia una economía formal sostenible. Dichoenfoque debe combinar medidas destinadas a au-mentar la productividad de las empresas, medidasdisuasorias, una simplificación de la normativa y delos distintos procedimientos administrativos, así co-mo incentivos fiscales, subsidios a la contratación,la promoción de la inversión en las empresas y en lacapacitación de los trabajadores, y contratos tempo-rales y otros. Animan a ambas regiones a fomentarun mayor intercambio de conocimiento, experien-cias y prácticas, tomando asimismo medidas parainformar y sensibilizar a los ciudadanos sobre losbeneficios resultantes del trabajo formal para lostrabajadores y las sociedades.

Sobre la volatilidad de los precios de los alimentosy reservas

32. Recomiendan, especialmente en el contexto decambio climático, que se adopte un enfoque respec-to de la seguridad alimentaria y nutricional que apo-ye la agricultura sostenible y las iniciativas tenden-tes a mejorar la agricultura familiar y comunitaria.Animan a las organizaciones regionales de ALC acrear bancos de alimentos y programas piloto de re-servas de alimentos para reducir la volatilidad ymoderar los precios de los alimentos de manera quesean asequibles para todos los consumidores. Reco-nocen asimismo que demasiados alimentos son des-

echados tanto en la fase de producción como deconsumo, y que es preciso por lo mismo desarrollarpolíticas para desincentivar tales prácticas por partede productores, vendedores y consumidores.

Sobre la financiación de los partidos políticos en laUE y América Latina

33. Consideran que los partidos políticos son unainstitución clave para la democracia representativay que cumplen una función pública transcendental,al ser instrumentos de representación y participa-ción política. Estiman que la regulación adecuadade su financiación (basada en estrictos criterios delimitación de la influencia del poder económico,transparencia, control y rendición de cuentas), jun-to con la democratización de su funcionamiento in-terno, constituye una tarea urgente y fundamentalpara las democracias de América Latina y de laUnión Europea, con el fin de reforzar el propio con-cepto de democracia, el Estado de Derecho, la bue-na gobernanza y la confianza de los ciudadanos ensus representantes y en las instituciones.

Protección de los defensores de los derechos huma-nos

34. Lamentan el creciente número de ataques con-tra defensores de los derechos humanos y piden quese lleve a cabo una investigación exhaustiva de to-dos los casos de violencia contra ellos y se castiguea los responsables de estos execrables delitos. Deacuerdo con sus organizaciones, deberían aplicarsea nivel nacional y regional mecanismos de protec-ción preventiva para evitar el acoso, los ataques ylos asesinatos de defensores de los derechos huma-nos, incluidos los casos de defensores del me-dioambiente. Debe protegérseles de las represaliastras haber denunciado en los foros nacionales e in-ternacionales las violaciones de los derechos huma-nos en sus países.

35. Subrayan la importancia de la participación ac-tiva de la sociedad civil y el compromiso de los de-fensores de los derechos humanos con la defensa yel desarrollo de la democracia y el estado de dere-cho. Cuando se lleven a cabo grandes proyectos deinversión, los defensores de los derechos humanosy las comunidades afectadas deben disponer de unainformación completa en una fase temprana, y debe


invitárseles a participar en el proceso de toma dedecisiones. Debe ponerse fin a la tendencia cadavez mayor de hacer un uso indebido del sistema ju-dicial para criminalizar a los defensores de los de-rechos humanos, y los gobiernos y los parlamentosno debieran admitir ninguna ley que penalice laprotesta civil pacífica.

En relación con el conflicto armado en Siria

36. Manifiestan su gran preocupación por el con-flicto armado en Siria, que en sus cinco años de du-ración viene provocando un sufrimiento intolerablea la población de ese país, en forma de pérdida devidas humanas, daños materiales y tragedias de to-da índole, incluyendo los desplazamientos masivosde personas. Subrayan que el conflicto sirio ha des-estabilizado la región entera, repercutiendo de ma-nera muy negativa y compleja en todo el contextointernacional, y llaman a las partes en conflicto y atodos los actores presentes en la zona a extremar susesfuerzos para encontrar lo antes posible una solu-ción negociada que ponga fin a la guerra.

Sobre la crisis migratoria en Europa

37. Expresan su consternación por las pérdidas devidas humanas que se producen cada año en el Me-diterráneo y en otros lugares del mundo como con-secuencia de las condiciones inhumanas en las cua-les se producen las migraciones irregulares. Porello, reclaman a la UE y a sus estados miembros lacreación de mecanismos que favorezcan los movi-mientos migratorios ordenados, asegurando la aco-gida de los refugiados que proceden de la guerra, elrespeto de los principios establecidos en las con-venciones internacionales en materia de asilo y re-fugio en sus políticas migratorias, y la movilizaciónde recursos financieros suficientes, así como políti-cas claras de solidaridad, de condena y de persecu-ción de actos racistas y xenófobos.

Situación en Venezuela

38. Muestran su preocupación por la situación polí-tica que vive Venezuela y por la crisis social y eco-nómica en la que se encuentra su pueblo. Exigen algobierno y a la oposición el pleno cumplimiento delas normas constitucionales y la utilización de todoslos instrumentos democráticos de resolución de los

conflictos políticos. A tal fin, apoyan el dialogo na-cional abierto entre representantes del gobierno, laasamblea y los partidos políticos, que debe desarro-llarse en el pleno respeto de la Constitución nacio-nal, las libertades civiles, los derechos humanos ylas exigencias del estado de derecho. Respaldan losesfuerzos de mediación en curso que llevan a caboUnasur, la OEA, el Vaticano y la alta representantey vicepresidenta de la comisión, Federica Mogheri-ni, junto con el grupo de expresidentes euro-latino-americanos.

Situación en Brasil

39. Expresan su preocupación por la situación polí-tica de Brasil, cuyo proceso de destitución (impe-achment) de la expresidenta Dilma Rousseff ha des-pertado dudas en la opinión pública internacional yse revela incapaz de unificar y conciliar el país.Condenan la represión injustificada de las manifes-taciones pacíficas, el indebido uso político del ne-cesario combate contra la corrupción, la persecu-ción contra miembros del antiguo gobierno y elacoso jurídico al expresidente Lula. Esperan de to-das las fuerzas políticas de Brasil madurez y tran-quilidad para que dicho país rencuentre el caminodel desarrollo con justicia social.

*Documentos disponibles en http://gaceta.diputados.gob.mx/

AtentamenteDiputado José Antonio Salas Valencia


Programas

DE LA COMISIÓN DE SALUD, DE TRABAJO PARA EL SE-GUNDO AÑO LEGISLATIVO


Artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos.

Introducción

“La salud es un estado de completo bienestar físico,mental y social, y no solamente la ausencia de afec-ciones o enfermedades” (Organización Mundial dela Salud).

Misión

Desarrollar un esquema jurídico que garantice lacobertura adecuada de salud y el mejoramiento dela calidad de vida de la sociedad mexicana.

Visión

Ser una comisión competente, comprometida; quemediante la dictaminación de iniciativas, minutas ypuntos de acuerdo oportunamente, con metodologí-as técnica y legal óptimas podamos lograr un siste-ma de salud unificado, suficiente y accesible a to-dos y que, al mismo tiempo, garantice el respetoirrestricto de un derecho fundamental.

Antecedentes

La Comisión de Salud al inicio del segundo año legis-lativo de la LXIII Legislatura, cuenta con 31 miem-bros que representan la pluralidad de la Cámara y quese listan en la tabla siguiente; el encargo de sus inte-grantes será hasta el término de la LXIII Legislatura.

Elías Octavio Iñiguez Mejía, presidente; Sylvana Bel-trones Sánchez (Sonora), PRI; Marco Antonio GarcíaAyala Baja California (PRI); Rosalina Mazari Espín(Morelos) PRI; María Verónica Muñoz Parra (Guerre-ro) PRI; Pedro Luis Noble Monterrubio (Hidalgo)PRI; Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (Sonora)PAN; Jesús Antonio López Rodríguez (Sinaloa) PAN;

Eva Florinda Cruz Molina (Oaxaca) PRD; J. Guadalu-pe Hernández Alcalá (Michoacán) PRD; Araceli Ma-drigal Sánchez (Tabasco) PRD; Mariana Trejo Flores(Zacatecas) Morena; Rosa Alba Ramírez Nachis (Ja-lisco) Movimiento Ciudadano; Melissa Torres Sando-val (Distrito Federal) PES; Rosa Alicia Álvarez Piño-nes (Michoacán) PVEM, secretarios; Yahleel AbdalaCarmona (Tamaulipas) PRI; Xitlalic Ceja García (Pue-bla) PRI; Román Francisco Cortés Lugo (México)PAN; Rocío Díaz Montoya (México) PRI; Pablo Eli-zondo García (Nuevo León) PRI; Delia Guerrero Co-ronado (San Luis Potosí) PRI; Roberto Guzmán Jaco-bo (Guerrero) Morena; Genoveva Huerta Villegas(Puebla) PAN; Víctor Ernesto Ibarra Montoya (BajaCalifornia Sur) PAN; Alberto Martínez Urincho (Dis-trito Federal) PRD; Evelyn Parra Álvarez (Distrito Fe-deral) PRD; Carmen Salinas Lozano (Distrito Federal)PRI; Karina Sánchez Ruiz (Oaxaca) Nueva Alianza;José Refugio Sandoval Rodríguez (Coahuila) PVEM;Adriana Terrazas Porras (Chihuahua) PRI; WendolinToledo Aceves (Aguascalientes) PVEM

Subcomisiones

Con fundamento en el numeral 4 del artículo 44 de laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos y de los artículos 152, 158 Frac-ción V y 161 fracción III del Reglamento de la Cáma-ra de Diputados, la Comisión de Salud acordó trabajaren esta LXIII Legislatura en Subcomisiones, integra-das actualmente de la siguiente manera:

Uno1. Sylvana Beltrones Sánchez (secretaria).2. Eva Florinda Cruz Molina (secretaria). 3. Rosa Alicia Álvarez Piñones (secretaria).4. Delia Guerrero Coronado.5. Evelyn Parra Álvarez.

Dos1. J. Guadalupe Hernández Alcalá (secretaria).2. Marco Antonio García Ayala (secretario).3. Yahleel Abdalá Carmona.4. Roberto Guzmán Jacobo.5. Alberto Martínez Urincho.

Tres1. Rosalina Mazari Espín (secretaria).2. Araceli Madrigal Sánchez (secretaria).3. Xitlalic Ceja García.


4. Genoveva Huerta Villegas.5. Karina Sánchez Ruiz.

Cuatro1. Mariana Trejo Flores (secretaria).2. María Verónica Muñoz Parra.3. Román Francisco Cortés Lugo.4. Adriana Terrazas Porras.5. José Refugio Sandoval Rodríguez.

Cinco1. Rosa Alba Ramírez Nachis (secretaria).2. Pedro Luis Noble Monterrubio (secretario).3. Jesús Antonio López Rodríguez (secretario).4. Rocío Díaz Montoya.5. Víctor Ernesto Ibarra Montoya.

Seis1. Teresa de J. Lizárraga Figueroa (secretaria).2. Melissa Torres Sandoval (secretaria).3. Pablo Elizondo García.Carmen Salinas Lozano.5. Wendolin Toledo Aceves.

Objetivos Generales

Garantizar la salud en general para todas las mexi-canas y mexicanos,” fortaleciendo los preceptos ju-rídicos de orden constitucional en materia de salud.

Coadyuvar con las Cámaras de Diputados de los es-tados y con la Administración Pública Federal parala consolidación del sistema nacional de salud.

Revisar y dictaminar las iniciativas de ley y puntosde acuerdo que incidan en el mejoramiento de la ca-lidad de los servicios de salud en beneficio de la sa-lud de la población usuaria.

Fortalecer los vínculos en los tres niveles de go-bierno para hacer eficiente la atención en los siste-mas de salud.

Evaluar periódicamente las acciones del Poder Eje-cutivo en el alcance de las metas del Programa Na-cional de Salud.

Crear esquemas que faciliten la configuración deinstitutos de salud, integrando recursos humanos ymateriales de vanguardia.

Revisar las propuestas que remite el “Ejecutivo fe-deral en materia financiera, a efecto de aprobar elpresupuesto a ejercer anualmente para la atenciónde la salud de los mexicanos.

Objetivos específicos

1. Establecer un cronograma de actividades basadoen la agenda legislativa que rige actualmente lasfunciones del honorable Congreso de la Unión.

2. Diseñar acciones estratégicas para el desahogode todos los asuntos turnados a la Comisión deSalud.

3. Calendarizar reuniones de trabajo, antes de la dis-cusión del PPEF 2017, con directivos de los institu-tos de salud y con los secretarios de salud de todoslos estados a fin de conocer sus necesidades debi-damente priorizadas.

4. Fomentar la participación de la presidencia y losdiputados integrantes de esta Comisión, en los forosque sean convocados por los gobiernos y legislatu-ras de los estados.

5. Elegir un diputado integrante de esta Comisión,de acuerdo con su perfil y el tema a tratar, para queacuda en representación de la Comisión a los even-tos a que la presidencia de ésta sea invitada.

Cronograma

Reuniones de junta directiva y sesiones plenarias de laComisión de Salud cada segundo miércoles de cadames:

21 de septiembre de 201612 de octubre de 20169 de noviembre de 201614 de diciembre de 201611 de enero de 20178 de febrero de 20178 de marzo de 201712 de abril de 201710 de mayo de 201714 de junio de 201712 de julio de un 20179 de agosto de 2017


Acciones: Los asuntos que se describen se programa-rán por orden de prioridades:

Sesión de comparecencia del secretario del ramo,según requerimiento.

Sesiones con funcionarios de la Secretaría de Salud,septiembre de 2016-agosto de 2017.

Sesiones con Secretarios de Salud estatales, sep-tiembre de 2016-agosto de 2017, según acuerdos.

Reuniones con sociedad civil (colegios, academias,cámaras, industria, organizaciones no gubernamen-tales y otras), septiembre de 2016-agosto de 2017,según acuerdos.

Desahogo de los negocios competencia de la comi-sión por subcomisiones, septiembre de 2016-agostode 2017.

Sesiones con la Comisión de Salud del Senado, sep-tiembre de 2016-agosto de 2017, según acuerdos.

Realización de foros, talleres, conferencias, sep-tiembre de 2016-agosto de 2017, según acuerdos.

Elaboración de informes de actividades mensualesy semestrales de la Comisión Salud.

Revisión y análisis de los informes que envía el Eje-cutivo (IMSS, ISSSTE, Seguro Popular, ComisiónNacional de Arbitraje Médico y otros), septiembrede 2016-agosto de 2017.

Asesorías y gesto ría de asuntos relacionados conlos bienes públicos y los privados de la salud, sep-tiembre de 2016-agosto de 2017.

Educación parlamentaria continua, septiembre de2016-agosto de 2017, según acuerdos.

Sesiones de comisiones unidas (por ejemplo, Comi-sión de Seguridad Social), septiembre de 2016-agosto de 2017, según necesidades.

Viajes de trabaja que se realizaran a efecto que lasdiputadas integrantes de la Comisión de Salud ob-tengan en forma directa los conocimientos acercade las nuevas tecnologías y programas de salud que

se aplican con eficiencia en otros países, segúnacuerdos.

Elaboración de material de difusión que permita dara conocer a los miembros del honorable Congresode la Unión y a la población en general las accionesque en materia legislativa realiza la Comisión deSalud.

AtentamenteDiputado Elías Octavio Iñiguez Mejía

Presidente

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA, DE ACTIVIDA-DES RELATIVO AL SEGUNDO AÑO LEGISLATIVO


Diputados: Jorge Ramos Hernández, presidente;Francisco Escobedo Villegas, María Marcela Gonzá-lez Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, LilianaIvette Madrigal Méndez, Mayra Angélica EnríquezVanderkam, José Everardo López Córdova, MaríaCristina Teresa García Bravo, Cándido Ochoa Rojas,Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval, se-cretarios; Federico Döring Casar, Luis Alejandro Gue-vara Cobos, Delfina Gómez Álvarez, María GloriaHernández Madrid, Álvaro Ibarra Hinojosa, Jesús Ge-rardo Izquierdo Rojas, Angélica Moya Marín, AbelMurrieta Gutiérrez, Jisela Paes Martínez, Adriana Sa-rur Torre, Jorge Tello López, Paulino Alberto VázquezVillalobos.

Conformación por grupo parlamentario (integrantes)

PRI: 9. PAN: 6. PRD: 1. PVEM: 3. MC: 1. Morena: 2.PES: 1. Total: 23



De conformidad a lo establecido en el artículo 49 y 50de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, artículos 1 y 39 de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos y ar-tículos 158, 160 y 161 del Reglamento de la Cámarade Diputados, se presenta este programa anual de tra-bajo, el cual contiene las opiniones, propuestas y de-más elementos de los integrantes de esta comisión, so-bre las actividades que desarrollarán durante elsegundo año legislativo de LXIII Legislatura.

Las actividades ordinarias de opinión, análisis y dicta-men legislativo son permanentes y se desarrollaranconforme se vayan presentando los asuntos que le se-an turnados a la comisión.

Las demás actividades son complementarias, pero alno estar sujetas a un término o plazo se efectuarán pa-ra consolidar el trabajo legislativo.

Antecedentes

Acuerdos de la Junta de Coordinación Política

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política aproba-do por el pleno el martes 29 de septiembre de 2015,por el que se constituyen cincuenta y seis comisionesordinarias de la LXIII Legislatura de la Cámara de Di-putados del honorable Congreso de la Unión, así comoen el anexo de dicho acuerdo donde publicó la inte-gración personalizada de cada una de las comisiones.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aproba-da por el pleno de la Cámara de Diputados el 1 de fe-brero de 2016, por el que se designa al diputado Jorge

Ramos Hernández como presidente de la Comisión deSeguridad Pública.

Objetivo general

Será el mismo que establece la Ley Orgánica del Con-greso de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo39, al señalar que:

1. Las comisiones son órganos constituidos por elpleno, que a través de la elaboración de dictámenes,informes, opiniones o resoluciones, contribuyen aque la Cámara cumpla sus atribuciones constitucio-nales y legales.

2. La Cámara de Diputados contará con las comi-siones ordinarias y especiales que requiera para elcumplimiento de sus funciones.

Las comisiones ordinarias serán:

I. a XLV. …

XLVI. Seguridad Pública;

XLVII. a LII. …

3. …

Objetivos específicos

• Procurar que el estudio, análisis y dictamen delas iniciativas, minutas, proposiciones con puntode acuerdo que sean turnados a esta comisión,siempre se resuelvan bajo criterios técnicos y ob-jetivos.

• Que en el estudio y seguimiento de los temas, sehaga uso del derecho comparado y buenas prácticasnacionales e internaciones en materia de seguridadpública.

• Trabajar coordinadamente y mantener comunica-ción con los tres órdenes de gobierno es esta mate-ria.

• Mantener una vinculación estrecha con la ciuda-danía, la sociedad civil organizada y las institucio-nes académicas.


• Que en la realización de toda actividad deberá te-nerse en cuenta siempre el concepto de rendición decuentas y transparencia.

Desarrollo de los trabajos

1. Atender puntualmente y de manera profesional,con imparcialidad y objetividad, los asuntos que lesean encomendados por los órganos de gobierno dela Cámara de Diputados.

2. Elaborar puntualmente los dictámenes y opinio-nes respecto de los asuntos que la Mesa Directivaturne a la comisión.

3. Desarrollar las comisiones, funciones y trabajosque, en su caso, determine la Junta de CoordinaciónPolítica.

4. Realizar reuniones de trabajo y, en su caso, soli-citar la comparecencia, información o aclaraciónsobre asuntos de la competencia de la comisión, aservidores públicos.

5. Por la importancia que amerita se dará especialatención a los trabajos relacionados con la minutacon proyecto de decreto por el que se reforma y adi-ciona el artículo 21; y se reforman los artículos 73,fracción XXIII; 76, fracción II; 115; 116 y 123 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.

6. Abordar el tema de la prevención social de la vio-lencia y la delincuencia bajo una perspectiva tras-versal, con los titulares y funcionarios de las si-guientes instituciones:

• Secretaría de Gobernación

• Secretaría de la Defensa Nacional

• Comisión Nacional de Seguridad Pública

• Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacionalde Seguridad Pública

• Procuraduría General de la República

• Policía Federal

• Consejo Nacional para prevenir la discrimina-ción

• Instituto Nacional de las Mujeres

• Instituto Mexicano de la Juventud

• Instituto Nacional de Migración

• Secretaría de Educación Pública

7. Intercambio de experiencia y trabajos con otrosórganos legislativos:

• Comisión de Seguridad Pública del Senado dela República

• Comisión de Justicia del Senado de la Repú-blica

• Comisión de Gobernación del Senado de laRepública

• Comisión de Justicia de la Cámara de Diputa-dos

• Comisión de Gobernación de la Cámara de Di-putados

• Comisión de Puntos Constitucionales de la Cá-mara de Diputados

• Comisiones de Seguridad Pública de las legis-laturas locales

8. Intercambio de experiencia y trabajos con autori-dades estatales:

• Gobernadores.

• Secretarios de Seguridad Pública y/o Fiscalesgenerales de los Estados.

9. En su caso y de conformidad con los temas queatienda:

• Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

• Comisiones Estatales de Derechos Humanos


• Alcaldes.

• Ayuntamientos.

• Organizaciones no gubernamentales

1. Internacionales

2. Nacionales

3. Locales

10. Formular las solicitudes de información a los ti-tulares de las dependencias y entidades de la admi-nistración pública federal, relativas a asuntos delconocimiento o dictamen de la comisión.

11. Elaborar y promover las reformas legales y pun-tos de acuerdo necesarios para cumplir con los ob-jetivos de esta comisión.

12. Revisión de leyes sobre temas relacionados conla seguridad pública.

• Ley General del Sistema de Seguridad Pública

• Ley Nacional de Ejecución Penal

• Minuta con proyecto de decreto por el que sereforma y adiciona el artículo 21; y se reformanlos artículos 73, fracción XXIII; 76, fracción II;115; 116 y 123 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos

• Ley para la protección de los derechos de ni-ñas, niños y adolescentes;

• Ley de la Policía Federal.

13. Realización de foros y audiencias públicas, pa-ra fomentar las buenas prácticas de parlamentoabierto y transparente a la ciudadanía, de conformi-dad con la temática y personalidades acordadas porla junta directiva, y que sean continuación del tra-bajo que se ha desarrollado durante el primer añolegislativo.

Se sugiere en forma enunciativa y no limitativa, en-tre otros:

• Modelos y mandos policiales;

• Prevención social de la violencia y la delin-cuencia;

• Legislación en ejecución de penas y medidasde seguridad;

• Sistema penitenciario federal;

• Fondo y subsidios para la seguridad pública;

• Sistema Nacional de control de confianza;

• Servicios de carrera;

• Seguridad y participación ciudadana,

• Incidencia delictiva e instrumentos de medi-ción de victimización y percepción de seguri-dad.

14. Emitir la opinión al Proyecto de Presupuestos de laFederación de 2017, con respecto a los recursos de se-guridad pública, tanto Fondo (FASP), como subsidios(SPA y Fortaseg), para lo cual se podría acordar reu-nión de trabajo con autoridades, sociedad civil organi-zada y expertos en la materia.

Por su importancia y eficaz resultado, se considera ne-cesario continuar con algunas tareas efectuadas en elpasado programa de trabajo:

1. Integrar las subcomisiones que, a través de la ela-boración de pre dictámenes contribuyan al desarro-llo eficiente y oportuno de las responsabilidades deeste órgano deliberativo.

2. Establecer grupos de trabajo que tendrán comoobjetivo que los integrantes de la comisión se abo-quen al estudio de un asunto en particular, o bien,a realizar estudios, investigaciones, opiniones otrabajo de campo que la comisión requiera reali-zar.

3. Establecer un Consejo Consultivo de la Comisiónde Seguridad Pública, de carácter honorifico, con-formado con representantes de la sociedad civil yacadémicos expertos en la materia.


4. Facilitar en la medida de lo posible dentro de laesfera legislativa, las gestiones que las autoridadeslocales acudan a presentar.

5. Atención a las gestiones ciudadanas que se pre-senten, procurando la resolución del asunto, asícomo dar la información pronta y oportuna paragarantizar el pleno respeto a sus derechos huma-nos.

6. Fomentar la vinculación de los tres Poderes de laUnión y órdenes de gobierno para trabajar coordi-nadamente.

7. Impulsar la aplicación de protocolos y mejoresprácticas internacionales en el desarrollo de la fun-ción de Seguridad Pública.

8. Instar a las autoridades competentes a conducir-se con apego a derecho y el respeto a los derechoshumanos.

9. Impulsar el intercambio de información y esta-dísticas entre las distintas instancias y órdenes degobierno involucradas.

10. Fomentar el trabajo articulado de la academia ylas organizaciones de la sociedad civil, a fin de en-riquecer el trabajo realizado por los integrantes.

Calendario de reuniones

• Septiembre 2016

Junta Directiva, martes 13 de septiembre, 9:00horas.

Séptima ordinaria, martes 20 de septiembre 20,9:00 horas.

• Octubre 2016

Junta Directiva, martes 11 de octubre, 9:00 ho-ras.

Octava ordinaria, jueves 13 de octubre, 9:00 ho-ras.

• Noviembre 2016

Junta Directiva, martes 15 de noviembre, 9:00horas.

Novena ordinaria, jueves 17 de noviembre, 9:00horas.

• Diciembre 2016

Junta Directiva, martes 13 de diciembre, 9:00horas.

Décima ordinaria, jueves 15 de diciembre, 9:00horas.

• Enero 2017

Junta Directiva, martes 10 de enero, 9:00 horas.

Undécima ordinaria, jueves 12 de enero, 9:00horas.

• Febrero 2017

Junta Directiva, martes 14 de febrero, 9:00 ho-ras.

Duodécima ordinaria, jueves 16 de febrero, 9:00horas.

• Marzo 2017

Junta Directiva, martes 14 de marzo, 9:00 horas.

Decimotercera ordinaria, jueves 16 de marzo,9:00 horas.

• Abril 2017

Junta Directiva, martes 4 de abril, 9:00 horas.

Decimocuarta ordinaria, jueves 6 de abril, 9:00horas.

• Mayo 2017

Junta Directiva, martes 16 de mayo, 9:00 horas.

Decimoquinta ordinaria, jueves 18 de mayo,9:00 horas.


• Junio 2017

Junta Directiva, martes 13 de junio, 9:00 horas.

Decimosexta ordinaria, jueves 15 de junio, 9:00 ho-ras.

• Julio 2017

Junta Directiva, martes 11 de julio, 9:00 horas.

Decimoséptima ordinaria, jueves 13 de julio, 9:00horas.

• Agosto 2017

Junta Directiva, martes 15 de agosto, 9:00 horas.

Decimoctava ordinaria, jueves 17 de agosto, 9:00horas.


Diputados: Jorge Ramos Hernández (rúbrica), presidente; Fran-

cisco Escobedo Villegas (rúbrica), María Marcela González Salas

y Petricioli (rúbrica), Carlos Iriarte Mercado (rúbrica), Liliana

Ivette Madrigal Méndez (rúbrica), Mayra Angélica Enríquez Van-

derkam (rúbrica), José Everardo López Córdova (rúbrica), María

Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Cándido Ochoa Rojas (rú-

brica), Manuel de Jesús Espino (rúbrica), Melissa Torres Sandoval

(rúbrica), Federico Döring Casar (rúbrica), Delfina Gómez Álva-

rez (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos, María Gloria Her-

nández Madrid, Álvaro Ibarra Hinojosa (rúbrica), Jesús Gerardo

Izquierdo Rojas (rúbrica), Angélica Moya Marín (rúbrica), Abel

Murrieta Gutiérrez (rúbrica), Jisela Paes Martínez, Adriana Sarur

Torre, Paulino Alberto Vázquez Villalobos (rúbrica), Jorge Tello

López (rúbrica).

Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA

A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar elmartes 11 de octubre, a las 9:00 horas, en el mezaninedel edificio A, lado norte.

Orden del Día

1) Registro de asistencia y declaración de quórum,

2) Comunicación de Mesa Directiva sobre modifi-caciones en la integración de la comisión:

a. Alta: Diputada Diana Marcela Márquez Cana-les; baja: Diputada Laura Beatriz Esquivel Val-dés.

b. Alta: Diputado Luis Manuel Hemández; baja:diputado Carlos Gutiérrez García.

3) Lectura, discusión y en su caso aprobación delorden del día,

4) Lectura, discusión y en su caso aprobación de lasactas de las siguientes reuniones de la comisión:

a. Quinta reunión ordinaria.

b. Sexta reunión ordinaria.

5) Lectura, discusión y en su caso aprobación de lasactas de las Audiencias públicas para la elaboraciónde una Ley de Cultura.

a. Primera audiencia: “Principios, conceptuali-zación y técnica legislativa para la conforma-ción de una ley de cultura”;

b. Segunda audiencia: “Derechos culturales”;

c. Tercera audiencia: “Libro y lectura”;

d. Cuarta audiencia: “Aries escénicas, creación,educación e investigación artística”;

e. Quinta audiencia: “Industrias creativas y de-rechos de autor”;


f. Sexta audiencia: “Patrimonio”;

g. Séptima audiencia: “Nueva perspectiva de lacinematografía, medios de comunicación y tec-nologías de la información”;

h. Octava audiencia: “Culturas populares y len-guas indígenas”;

i. Novena audiencia: “Innovación y continuidaden las políticas públicas culturales”;

j. Décima audiencia: “Estímulos a la Creación”.

6) Lectura, discusión y en su caso aprobación de lossiguientes dictámenes:

A. A la iniciativa con proyecto de decreto quereforma diversas disposiciones de la Ley Fede-ral sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos,Artísticos e Históricos, suscrita por los diputa-dos Ángel Antonio Hernández de la Piedra,Laura Beatriz Esquivel Valdés y Mario ArielJuárez Rodríguez del Grupo Parlamentario deMorena.

B. A la iniciativa que expide la Ley del InstitutoMexicano del Mariachi, presentada por el hono-rable Congreso del Estado de Jalisco.

C. A la iniciativa que reforma los artículos 2o.,11 y segundo transitorio de la Ley Orgánica delSeminario de Cultura Mexicana, presentada porla diputada Eloísa Chavarrías Barajas, del Gru-po Parlamentario del PAN.

D. A la iniciativa con proyecto de decreto quereforma diversos artículos de la Ley Federal so-bre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artís-ticos e Históricos y de la Ley que crea el Institu-to Nacional de Bellas Artes y Literatura,presentada por el diputado José Hernán CortésBerumen, del Grupo Parlamentario del PAN.

7) Lectura, discusión y en su caso aprobación de:

a. Informe semestral de la comisión correspondien-te al periodo del 1 de marzo de 2016 al 31 de agos-to de 2016;

b. Informe anual de la comisión correspondienteal periodo del 14 de octubre de 2015 al 31 deagosto de 2016;

c. Programa anual de trabajo de la comisión co-rrespondiente al periodo septiembre de 2016-agosto de 2017.

8) Análisis presupuestal del sector cultural 2016-2017 y posicionamiento de la comisión.

9) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delproyecto de convocatoria de los “Criterios genera-les para la recepción de proyectos susceptibles definanciamiento en virtud del Programa Anual de Es-tímulos a las Manifestaciones Culturales.

10) Revisión de los asuntos turnados a la comisión.

11) Lectura, discusión y en su caso aprobación delConsejo Redactor para la elaboración de una Ley deCultura, en virtud de las audiencias públicas para laelaboración de ese ordenamiento.

12) Toma de protesta del Consejo Redactor para laelaboración de una Ley de Cultura.

13) Asuntos generales.

AtentamenteDiputado Santiago Taboada Cortina

Presidente

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-ARABIA SAUDITA

A la reunión de instalación, que se realizará el martes 11de octubre, a las 16:00 horas, en la sala de juntas de laMesa Directiva, situada en el edificio A, segundo piso.

AtentamenteDiputado César Augusto Rendón

Presidente


DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-HOLANDA

A la reunión de instalación, que se realizará el martes11 de octubre, de las 16:00 a las 17:30 horas, en los sa-lones C y D del edificio G.

AtentamenteDiputada María Luisa Beltrán Reyes

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE CIUDADES PATRIMONIO DE

LA HUMANIDAD

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miér-coles 12 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón deusos múltiples número 3 del edificio I.

AtentamenteDiputada Rosalinda Muñoz Sánchez

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA INDUSTRIA VINÍCOLA Y

BERRIES

A la primera reunión ordinaria, que tendrá lugar elmiércoles 12 de octubre, a las 12:00 horas, en el patiosur del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.


3. Lectura del orden del día.

4. Aprobación del acta de instalación.

5. Aprobación del calendario de actividades.

6. Aprobación del programa anual de trabajo.

7. Presentación de la ponencia Estatus del sector vi-tivinícola en México, a cargo del ingeniero LuisFernando Otero Torregrosa, presidente de la Acade-mia Mexicana del Vino.


9. Clausura y cita.

AtentamenteDiputado Wenceslao Martínez Santos

Presidente

DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

EDUCATIVOS

A la comparecencia del secretario de Educación Públi-ca que tendrá lugar el miércoles 12 de octubre, de las17:30 a las 22:00 horas, en el salón Legisladores de laRepública.

AtentamenteDiputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el mar-tes 18 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala de reu-niones de la convocante, situada en el segundo piso deledificio D.


Orden del Día

1. Registro de asistencia y certificación del quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la quinta reunión ordinariade la comisión, celebrada el 27 de septiembre de2016.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delinforme semestral de actividades (marzo-agosto de2016).

5. Presentación de los asuntos turnados por la MesaDirectiva en el periodo del 27 de septiembre al 17de octubre de 2016.

6. Discusión sobre la conversión de grupos de tra-bajos a subcomisiones



AtentamenteDiputada. Araceli Damián González

Presidenta

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-DINAMARCA

Al acto de instalación, por efectuarse el martes 18 deoctubre, a las 9:00 horas, en el salón C del edificio G.

AtentamenteDiputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo

Presidente

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-GUATEMALA

Al acto de instalación, que se realizará el martes 18 deoctubre, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Co-misión de Relaciones Exteriores, Gilberto BosquesSaldívar (edificio D, planta baja).

AtentamenteDiputado Carlos Barragán Amador

Presidente

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el martes18 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón C del edi-ficio G, primer piso.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y certificación de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la quinta reunión ordinaria,celebrada el martes 27 de septiembre de 2016.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delinforme semestral de actividades (marzo-agosto de2016).

5. Presentación de los asuntos turnados por la MesaDirectiva en el periodo 27 de septiembre-17 de oc-tubre de 2016.

6. Discusión sobre conversión de grupos de trabajosa subcomisiones.



AtentamenteDiputada Araceli Damián González

Presidenta


DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-POLONIA

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo eljueves 20 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala Gil-berto Bosques Saldívar, situada en el edificio D, plan-ta baja.

AtentamenteDiputada María Ávila Serna

Presidenta

Invitaciones

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-RUMANIA

A la exposición pictórica Encuentros latinos, de la au-tora rumana Silvia Barbescu, que se exhibirá hasta elviernes 7 de octubre, en el Lobby del edificio E.

AtentamenteDiputada Ana Georgina Zapata Lucero

Presidenta

DE LA DIPUTADA HERSILIA ONFALIA ADAMINA CÓRDOVA

MORÁN

A la exposición pictórica El llanto del ángel, que se in-augurará el martes 11 de octubre, a las 10:45 horas, enel vestíbulo principal, situado en el edificio A.

AtentamenteDiputada Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán

DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NA-TURALES

Al foro Análisis del mercado de mascotas. Tráfico de

especies en México, que tendrá verificativo el miérco-les 12 de octubre, de las 9:00 a las 12:25 horas, en elauditorio sur (edificio A, segundo piso).

AtentamenteDiputado Arturo Álvarez Angli

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

Al foro Derechos humanos: avances y retos, que sellevará a cabo el miércoles 12 de octubre, de las 9:30a las 19:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

AtentamenteLicenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director General

DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA

Al Foro Nacional del Frente Parlamentario contra elHambre (FPH), que tendrá lugar el miércoles 12 de oc-tubre de 2016, de las 11:00 a las 15:30 horas, en el au-ditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edi-ficio E, planta baja.

Dicha actividad se realiza por convocatoria del FPH,Capítulo México, rumbo al séptimo Foro Regional delFPH.


Programa

11:00-11:10. Mensaje de inauguración, por el presi-dente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar.

11:10-11:20. Mensaje de la Coordinación del FPH Ca-pítulo México.

• Senadora:• Diputado:

11:20-11:30. Mensaje de la oficina de la FAO en Mé-xico, por Fernando Soto Vaquero, representante de eseorganismo.

1. Nutrición adecuada y alimentación saludable

11:30-11:45. Ponencia.

• Ponente académico: Doctor Abelardo Ávila Cu-riel, del Instituto Nacional de Ciencias Médicas yNutrición Salvador Zubirán.

11:45-12:00. Ponencia.

• Ponente de la sociedad civil: Juan Pablo Castel-blanco, representante de Latgrow.

12:00-12:15. Ponencia.

• Ponente funcionario federal: Doctor Juan RiveraDommarco, director ejecutivo del Centro de Inves-tigación en Nutrición y Salud del Instituto Nacionalde Salud Pública.

12:15-12:30. Preguntas y respuestas.

12:30-12:45. Moderador: Diputado del Diputado delGrupo Parlamentario del PAN.

2. Agricultura familiar, cambio climático y desa-rrollo rural para la seguridad y soberanía alimen-taria y la erradicación de la pobreza rural

12:45-13:00. Ponencia:

• Ponente académico: Doctor Sergio Barrales Do-mínguez, rector de la Universidad Autónoma Cha-pingo.

13:00-13:15. Ponencia.

• Ponente de la sociedad civil: Álvaro Urreta Fer-nández, de la Red Mexicana por la Agricultura Fa-miliar y Campesina

13:15-13:30. Ponencia:

• Ponente funcionaria federal: Paulina EscobedoFlores, directora general de Desarrollo Territorial yOrganización Rural, de la Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

13:30-13:45. Preguntas y respuestas.

13:45-14:00. Moderador: Diputado del Grupo Parla-mentario de Morena.

3. Marcos legales, políticas y públicas y presupues-tos adecuados para la seguridad alimentaria y nu-tricional

14:00-14: 15. Ponencia.

• Ponente académico: Ingeniero Jesús Guzmán Flo-res, Investigador del Centro de Estudios para el Desa-rrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

14: 15-14:30 Ponencia.

• Ponente de la sociedad Civil: Maestra Liza Co-vantes Torres, del Colectivo Zacahuitzo.

14:30-14:45 Ponencia.

• Ponente funcionaria federal: Mely Romero Celis,subsecretaria de Desarrollo Rural de la Secretaríade Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pescay Alimentación.

14:45-15:00 Preguntas y respuestas

• Moderador: Diputado del Grupo Parlamentariodel PRI.

15:00 -15:15 Clausura.

AtentamenteDiputado Jesús Serrano Lora

Presidente


DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCU-MENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

A la ceremonia de inauguración de la exposición tem-poral Visiones del mundo a través de la acuarela que,con el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Na-ción y el Museo Nacional de la Acuarela Alfredo Gua-ti Rojo, se llevará a cabo el martes 18 de octubre, a las11:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

AtentamenteLicenciado José María Hernández Vallejo

Director General

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

Al diplomado Análisis político y campañas electora-

les, que con la Facultad de Ciencias Políticas y Socia-les de la Universidad Nacional Autónoma de México,se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes com-prendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 alas 10:00 horas.

Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio alviernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los telé-fonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480y 0445514226478, en el e-mail: [email protected], en http://diplomadocamara.com así co-mo en la oficina de la convocante, tercer piso del edi-ficio D.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-líticos, estudiantes e investigadores (de ciencia políti-ca, administración pública, derecho, sociología, eco-nomía, relaciones internacionales, antropología),funcionarios públicos de los tres niveles, académicos ypersonas relacionadas con la investigación, el serviciopúblico, la organización, liderazgo político y partidis-ta, la participación ciudadana y en general, el compor-tamiento cultural, tendencias y estudios en materia po-lítica, en cualquiera de sus ámbitos, que deseenampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilida-des en la gestión del cambio político.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos deanálisis, interpretación, prognosis, estrategia y forma-ción de habilidades teóricas y prácticas para la formu-lación de escenarios de comportamiento político, es-trategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir yevaluar estrategias electorales efectivas, en escenariosde alta competitividad y con patrones de conflictividadpolítica y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajolos lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana,en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, fun-cionarios públicos y responsables de organismos nogubernamentales, con la idea de generar una discusiónmultidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evalua-ciones aplicadas en cada módulo.

Módulos, temario y fechas

Fechas: 15, 17, 19 de agosto.

Módulo II

Reforma del Estado, cambio político y sistema departidos

• Ciencias sociales y ciencia política

• Conceptos fundamentales del Estado y del sistemapolítico

• Cambio político mundial

• Transiciones democráticas en América, Europa,Asia y África

• La democracia en América latina

• Crisis político y cambio


• El gobierno de coalición

• La reelección en cargos de elección popular

• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudada-nas, segunda vuelta, reelección y comportamientopartidista

• Características de las campañas y el voto en lossistemas de mayoría y en los de representación po-pular

• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones yreglas

• La reforma política y electoral en México

• La nueva Ley General de Instituciones y Procedi-mientos Electorales

• La Ley General de Partidos Políticos

Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de sep-tiembre.

Módulo III

Campañas: Etapa preelectoral. Organización elec-toral, el equipo de campaña, estrategias de promo-ción del voto, diseño del financiamiento

• Análisis para la estrategia:

- Tipos de electorados

- El conteo de los votos

- Procedimientos de votación

• Elementos de planeación electoral

- Las reformas electorales en México, 1996-2007y sus repercusiones más relevantes en la prepara-ción de campañas

- Estadística sociodemográfica y económica

- Formulación y análisis de las plataformas elec-torales

- Estructura regional y distritación electoral

- Factores clave de la preparación de campañas

- Legislación y desarrollo de las precampañas

• Derechos, deberes y obligaciones en campaña

• Las prerrogativas y las franquicias

• Estrategias para la obtención de recursos

• Diseño y operatividad del cuartel de campaña

• Administración de recursos humanos y materialesadecuados para la campaña

• Diseño, estandarización y manejo de la imagen delcandidato, el comité y el equipo de campaña

• Conceptualización y gestión de los sistemas demedición de la intención de voto y de resultadospreliminares en la jornada electoral

Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3de octubre.

Módulo IV

Campañas: Etapa electoral

Las precampañas, factores clave:

- Preparación de la precampaña

- Consideraciones legales

- Recursos financieros

- Transparencia y ética

- Movilización y propaganda

- El voto en el extranjero

- Reclutamiento de voluntarios

- El presupuesto electoral. Formulación y estruc-tura


Opinión pública:

- Investigación de opinión pública y estrategiawar room

- Formación de la percepción y de la opinión pú-blica

- Las encuestas de opinión pública en las campa-ñas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestre-os, análisis e interpretación

- La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

- Los debates electorales

- Técnicas para el manejo de crisis y la comuni-cación estratégica

- Registro de candidatos

- Etapas y elementos de la jornada electoral (ca-sillas, consejos distritales, representantes, docu-mentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre

Módulo V

Campañas: Etapa postelectoral

• Valoración del desempeño institucional y políticodel Instituto Nacional Electoral y los OrganismosPúblicos Locales

• Valoración del desempeño institucional del Tri-bunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-ción, los tribunales electorales estatales y la Fis-calía Especializada para la Atención de DelitosElectorales

• Los resultados electorales y la nueva conforma-ción del mapa político-electoral

• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ru-ta hacia 2018.

• El sistema de medios de impugnación en materiaelectoral

• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-deración

• Elementos clave de la litis electoral, la judicializa-ción electoral como factor clave para la legitimidadde los candidatos y las campañas

Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de no-viembre.

Módulo VI

Taller de estrategias de debate, marketing y comu-nicación política en las campañas

• Conceptualización de la opinión pública

• El esquema general de una campaña

• Investigación de opinión pública y estrategia (war

room)

• Diseño de cuestionario

• Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entreellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo:

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple


• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 dediciembre.

(Programación sujeta a cambios)

AtentamenteDiputado Daniel Ordóñez Hernández

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

Al primer Concurso Nacional de Ensayo sobre el Con-greso Constituyente de 1916-1917

El Centro de Estudios de Derecho e InvestigacionesParlamentarias (CEDIP)

Convoca

A los alumnos de instituciones de educación superiorque cursen estudios de licenciatura en derecho o en al-guna disciplina del área de ciencias sociales y huma-nidades en México, a participar en el Concurso Nacio-nal de Ensayo sobre el Congreso Constituyente1916-1917.

Objetivo

Reconocer el valor y trascendencia del CongresoConstituyente de 1916-1917 y su obra, al cumplirse elcentenario de sus trabajos, así como divulgar el conte-nido del texto constitucional a través de la libre expre-sión de las ideas de los jóvenes universitarios y fo-mentar el conocimiento de nuestra ley fundamental.

Bases

Primera. Participantes: Podrán concursar todos losalumnos que acrediten estar cursando estudios de li-cenciatura en derecho o en alguna disciplina del áreade ciencias sociales y humanidades, en algún centro deeducación superior, público o privado, en México.

Los participantes deberán presentar constancia oficialexpedida por su institución educativa, a efecto de de-mostrar la calidad de estudiante, misma que deberá te-ner una antigüedad no mayor a seis meses, así como sutira de materias, con promedio mínimo de ocho.

Dichos documentos deberán adjuntarse al momento deenviar su ensayo al Centro de Estudios de Derecho eInvestigaciones Parlamentarias de la Cámara de Dipu-tados, de conformidad con lo indicado en la BaseQuinta.

Segunda. Tema: El ensayo versará sobre el valor eimportancia del Constituyente; su trascendencia histó-rica; sus consecuencias en la realidad social nacional;las discusiones, debates o aportaciones de los constitu-yentes; el texto o articulado de la Constitución de1917; la constitución en el contexto democrático ocualquier otro tema relacionado con el CongresoConstituyente de 1916-1917.


Se calificará conforme a la originalidad, argumenta-ción y exposición de los temas planteados, así como alrigor académico.

Tercera. Características: El ensayo deberá estar es-crito por un solo alumno, ser inédito y no estar com-prometido o haber sido publicado con anterioridad, niser trabajo de investigación para obtener calificacio-nes, o grados académicos. El trabajo estará firmadocon un seudónimo.

Solamente se podrá inscribir un trabajo por participan-te, aun cuando fueren utilizados distintos seudónimos.

Cuarta. Formato: Deberá estar escrito en idioma es-pañol, tener una extensión mínima de 15 cuartillas yun máximo de 20.

El escrito deberá realizarse en fuente Arial a 12 puntose interlineado de 1.5 en el texto principal. Sin sangrí-as. Títulos en altas y bajas (negrillas). Citas textualescon sangría en fuente Arial a 11 puntos. Notas al pieserán en tipografía de 10 puntos con interlineado sen-cillo. Las páginas deberán ir numeradas en la parte in-ferior de cada hoja, a la derecha.

Quinta. Requisitos: El ensayo deberá ser entregadoen tres tantos impresos; todas las cuartillas deberán es-tar rubricadas por el autor. Se entregará en un sobre ce-rrado que contenga los siguientes documentos:

• Un archivo digital en dispositivo USB o discocompacto, identificado con el título del ensayo y elseudónimo del participante.

• Una síntesis del ensayo, con una extensión máxi-ma de media cuartilla.

• Un escrito en el que señale, bajo protesta de decirverdad, que la información proporcionada es verda-dera y que él (ella) es el (la) único(a) autor(a) deltexto.

• Un diverso sobre cerrado y sellado con la firmadel concursante, que contenga:

Nombre completo del autor.

Seudónimo.

Título del ensayo.

Institución educativa de procedencia (con copiade la constancia que acredite su inscripción, quedeberá tener una antigüedad no mayor a seis me-ses y tira de calificaciones con promedio míni-mo de ocho).

Dirección de correspondencia.

Teléfono y correo electrónico.

En el reverso del sobre en que se remita toda la docu-mentación, en forma centrada, se señalará el seudóni-mo del concursante y el título del ensayo; al frente, enel margen superior izquierdo; el domicilio del propioremitente, y al centro, los datos del destinatario.

Sexta. Periodo de entrega. El período para la entregade los trabajos inicia a partir de la publicación de éstaconvocatoria y hasta las 15:00 horas del viernes 18 denoviembre de 2016.

Los trabajos enviados por correo o mensajería deberántener fecha de envío que no exceda del 18 de noviem-bre de 2016.

Séptima. Recepción o envío. Los trabajos podrán serentregados físicamente o vía correo o mensajería. Larecepción se llevará a cabo en las oficinas del Centrode Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamenta-rias de la Cámara de Diputados del H. Congreso de laUnión, ubicadas en avenida Congreso de la Unión nú-mero 66, edificio I, piso 2, colonia El Parque, delega-ción Venustiano Carranza, Código Postal 15960, Ciu-dad de México.

Los concursantes recibirán un acuse de recibo foliado,firmado y sellado, como constancia de su participación.

Los gastos de envío de los ensayos, así como de trans-portación, hospedaje o alimentación en que se incurrapor la entrega los trabajos o para la recepción de lospremios en caso de resultar ganadores, serán a cargode los participantes.

Para solicitar información sobre los trabajos, se debe-rá formular bajo el seudónimo con el que el trabajo fueenviado.


Octava. Premios y reconocimientos. Se entregará unreconocimiento y un ejemplar facsimilar de la Consti-tución de 1917 a los ganadores de los 10 primeros lu-gares. Dichos trabajos serán publicados por el Centrode Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamenta-rias de la Cámara de Diputados del honorable Congre-so de la Unión en formato impreso y/o electrónico enel marco del programa La Constitución nos Une, queforma parte de las actividades de Conmemoración delCentenario de la Constitución de 1917.

En el caso del primero, segundo y tercer lugares, seharán merecedores además de la publicación del ensa-yo, a una gratificación económica en los siguientes tér-minos:

– Primer lugar: 100 mil pesos

– Segundo lugar: 75 mil pesos

– Tercer lugar: 50 mil pesos

Novena. Resultados. La lista de ganadores se dará aconocer el martes 17 de enero de 2017, a través del mi-crositio del Centro de Estudios de Derecho e Investi-gaciones Parlamentarias radicado en la página web dela Cámara de Diputados:

http://www5.diputados.gob.mx/index.php/cama-ra/Centros-de-Estudio/CEDIP

y en las redes sociales de dicho centro de estudios, asícomo en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Di-putados.

Décima. Ceremonia de Premiación. La ceremoniade premiación se celebrará en el mes de febrero de2017. La fecha exacta y el lugar de la Ceremonia se-rán publicados, junto con la lista de ganadores a travésde los medios ya señalados en la base anterior.

Decima Primera. Jurado. El jurado calificador esta-rá integrado por siete miembros de reconocido presti-gio en las áreas de investigación jurídica, legislativa,parlamentaria y constitucional a propuesta del directorgeneral del Centro de Estudios de Derecho e Investi-gaciones Parlamentarias, quien fungirá como Presi-dente del mismo. El dictamen del jurado será inapela-ble.

Una vez que el jurado haya determinado los trabajosganadores, se abrirán los sobres que contengan la in-formación de identificación de las personas ganadorasde los primeros ocho lugares.

Los premios no podrán declararse desiertos. Asimis-mo, de acuerdo con la calidad de los trabajos, el jura-do otorgará el número de menciones honoríficas queconsidere pertinente.

Los trabajos no ganadores así como los sobres cerra-dos correspondientes, no se devolverán y serán pro-piedad del Centro de Estudios de Derecho e Investiga-ciones Parlamentarias.

Décima Segunda. Todos los aspectos no previstos en és-ta convocatoria serán resueltos por el jurado calificador.

Décima Tercera. Publicación de los Trabajos. Encaso de resultar ganador de alguno de los primerosdiez lugares, el participante autorizará la publicación ydifusión de su ensayo por medios impresos y/o elec-trónicos; por lo que la simple participación en ésteconcurso será entendida como la autorización corres-pondiente por parte de los autores.

A juicio del jurado calificador, podrán escogerse otrostrabajos para ser publicados y difundidos en cualquierotro medio que determine el Centro de Estudios deDerecho e Investigaciones Parlamentarias.

En todos los casos se dará el crédito respectivo a losautores, quienes renuncian expresamente a los dere-chos económicos de autor.

Décima Cuarta. Aceptación de las bases: La partici-pación en el concurso conlleva la aceptación incondi-cional de las bases y lineamientos expuestos en estaconvocatoria.

Para mayor información o aclaraciones favor de co-municarse al teléfono: 5036-0000, extensiones 58141,58135 o 58134; o a los correos [email protected] o [email protected]

AtentamenteLicenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Edmundo Javier Bolaños Aguilar, presidente; vicepresidentes, MaríaGuadalupe Murguía Gutiérrez, PAN; Gloria Himelda Félix Niebla, PRI; JerónimoAlejandro Ojeda Anguiano, PRD; Sharon María Teresa Cuenca Ayala, PVEM; se-cretarios, Raúl Domínguez Rex, PRI; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; Isau-ra Ivanova Pool Pech, PRD; Andrés Fernández del Valle Laisequilla, PVEM; Ernesti-na Godoy Ramos, MORENA; Verónica Delgadillo García, MOVIMIENTO CIUDADANO;María Eugenia Ocampo Bedolla, NUEVAALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Francisco Martínez Neri, presidente, PRD;César Camacho Quiroz, PRI; Marko Antonio CortésMendoza, PAN; Jesús Sesma Suárez, PVEM; NormaRocío Nahle García, MORENA; José Clemente Casta-ñeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis AlfredoValles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro GonzálezMurillo, PES.

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/63/2016/oct/20161007.pdf · viernes 7 de octubre de...

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