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GacetaParlamentaria

Año XV Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 22 de noviembre de 2011 Número 3396

Martes 22 de noviembre

CONTENIDO

Autorizaciones de prórroga

De la Mesa Directiva

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Actas

De la Comisión de la Función Pública, correspon-diente a la decimoquinta reunión ordinaria, efectua-da el miércoles 7 de septiembre de 2011

De la Comisión de Pesca, correspondiente a la reu-nión con la Federación Nacional de Pesca Deporti-va, AC, para analizar el presupuesto 2012 del sectorpesca y acuacultura, efectuada el martes 18 de octu-bre de 2011

De la Comisión de Turismo, concerniente a la deci-monovena reunión ordinaria, que tuvo lugar el mar-tes 4 de octubre de 2011

Informes

Del diputado Éric Luis Rubio Bartell, relativo a la125 asamblea de la Unión Interparlamentaria y lasreuniones conexas, efectuadas del domingo 16 almiércoles 19 de octubre de 2011

Indicadores

De la economía mexicana y las finanzas públicas.Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de lahonorable Cámara de Diputados

Convocatorias

De la Comisión de Seguridad Social, a la reuniónordinaria que tendrá lugar el miércoles 23 de no-viembre, a las 8:00 horas

De la Comisión Especial de análisis de políticasde creación de nuevos empleos, a la décima reu-nión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles23 de noviembre, a las 9:00 horas

De la Comisión de Desarrollo Rural, a la trigési-ma reunión ordinaria, que tendrá lugar el miérco-les 23 de noviembre, a las 17:00 horas

De la Comisión de Transportes, a la reunión con lade Marina que se llevará a cabo el miércoles 23 denoviembre, a las 17:00 horas

De la Comisión de Participación Ciudadana, a lanovena reunión ordinaria, por efectuarse el jueves24 de noviembre, de las 9:00 a las 10:00 horas

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De la Comisión de Economía, a la vigésima séptima reunión ordinaria,que se llevará a cabo el jueves 24 de noviembre, a las 17:00 horas

De la Comisión de Comunicaciones, a la reunión que tendrá verificativoel martes 29 de noviembre, a las 16:00 horas. Cambió de fecha y de lu-gar

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la vigésimaprimera reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 29 de noviem-bre, a las 16:00 horas

Invitaciones

De la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Es-tudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional de Finanzas Públicas

De la diputada Ángeles Nazares Jerónimo, al ciclo de cine debate Día In-ternacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, que sellevará a cabo el martes 22 y jueves 24 de noviembre, a las 9:00 horas

Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Sobera-nía Alimentaria, al seminario Soberanía alimentaria y modelo de desa-rrollo, que se llevará a cabo el jueves 24 de noviembre, a las 9:00 horas

Del Comité y el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parla-mentarias, a la presentación del libro La reforma constitucional sobre losderechos humanos, que se llevará a cabo el lunes 28 de noviembre, a las12:00 horas

Del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad deGénero, a las mesas de trabajo que se llevarán a cabo hasta el miércoles14 de diciembre

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, conla División de Estudios de Posgrado de la Universidad Nacional Autóno-ma de México, al semestre 2012-1 de la maestría en derecho, con orien-tación en derecho constitucional y administrativo, que se impartirá hastael viernes 27 de enero

Avisos

De la Comisión de Gobernación. La duodécima sesión de junta directiva,que tendría lugar el martes 22 de noviembre, a las 17:00 horas, se cancela

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Autorizaciones de prórroga

DE LA MESA DIRECTIVA

Honorable Asamblea

La Mesa Directiva en reunión celebrada el jueves 17de noviembre del presente año, acordó de conformi-dad con el artículo 183, numeral 2, del Reglamento dela Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presen-tar dictamen de los siguientes asuntos:

1. Comisión de Pesca

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 2o., 8o. y 13 de la Ley General de Pesca yAcuacultura Sustentables.

Presentada por el diputado Miguel Ángel GarcíaGranados (PRI) el 20 de septiembre de 2011. (2757)

Expediente y sección 5318/6.

2. Comisión de Pesca.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Pesca y Acuacultura Sustentables.

Presentada por el diputado Javier Bernardo Usabia-ga Arroyo (PAN) el 27 de septiembre de 2011.(2818)

Expediente y sección 5436/8

3. Comisiones Unidas de Población, Fronteras y Asun-tos Migratorios, y de Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Población, del Código Federal de Instituciones yProcedimientos Electorales y de la Ley Orgánica dela Administración Pública Federal.

Presentada por el diputado Canek Vázquez Góngo-ra (PRI) el 20 de septiembre de 2011. (2753)

Expediente y sección 5314/2.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de noviembre de 2011.

Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)Presidente

Prevenciones

DE LA MESA DIRECTIVA

Presidentes de ComisionesPresentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes a los asun-tos turnados a las comisiones siguientes:

• Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma lafracción III del Apartado A del artículo 2o. de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.

Presentada por la diputada Lucila del Carmen Ga-llegos Camarena, PAN.

Expediente número 5069.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma lasfracciones VIII del Apartado A y I del Apartado Bdel artículo 20 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Juan Carlos Natale Ló-pez, PVEM.



Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elpárrafo I del artículo 14 de Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Jorge Herrera Martínez,PVEM.


México, DF, a 22 de noviembre de 2011.

Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)Presidente

Actas

DE LA COMISIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, CORRESPON-DIENTE A LA DECIMOQUINTA REUNIÓN ORDINARIA, EFEC-TUADA EL MIÉRCOLES 7 DE SEPTIEMBRE DE 2011

A las 13 horas del miércoles 7 de septiembre de 2011,en el salón D del edificio G de la Cámara de Dipu-tados, situada en Congreso de la Unión, número 66,colonia El Parque, se reunieron los legisladores inte-grantes de la Comisión de la Función Pública, de con-formidad con la convocatoria para el desahogo del si-guiente orden del día

1. Lista de asistencia y en su caso, declaratoria dequórum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presenteslos diputados:

Pablo Escudero Morales (PVEM), presidente; PatricioChirinos del Ángel (PRI), Josué Cirino Valdés Huezo(PRI); Marcos Pérez Esquer (PAN), secretarios; EsthelaDamián Peralta (PRD), Ernesto de Lucas Hopkins (PRI),Ezeta Salcedo Carlos Alberto (PVEM), Sergio LobatoGarcía (PRI), Kenia López Rabadán (PAN), Héctor Pe-droza Jiménez (PRI), Pedro Peralta Rivas (PAN), JoséFrancisco Rábago Castillo (PRI), Josefina Rodarte Ayala(PRI), Fausto Sergio Saldaña del Moral (PRI), EnriqueTorres Delgado (PAN), Enrique Octavio Trejo Azuara(PAN), Víctor Manuel Anastasio Galicia (PRI).

Justificación: Juan Carlos López Fernández (PRD), secre-tario; Janet Graciela González Tostado (PRI), Tereso Me-dina Ramírez (PRI), Ivideliza Reyes Hernández (PAN).

Se hizo circular la lista, donde los integrantes de la co-misión firmaron.

2. Declaratoria de quórum

En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-rio, el presidente de la comisión, diputado Pablo Escu-dero Morales dio por iniciada la reunión.

3. Lectura del orden del día

El presidente, Pablo Escudero Morales puso a consi-deración de los miembros presentes de la comisión el


orden del día, dispensando su lectura por acuerdo envotación económica de los presentes.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta co-rrespondiente a la decimocuarta reunión ordinariadel pleno de la comisión

El diputado Pablo Escudero Morales en uso de la vozsolicitó al diputado Marcos Pérez Esquer, en funcionesde secretario, que pusiera a votación de los presentesel que se omitiera la lectura del acta toda vez que yahabía sido distribuida con anterioridad y una vez quefue recabada la votación económica a favor de la omi-sión, se procedió a votar el contenido de la misma, porlo que los integrantes de la comisión votaron a favordel contenido de acta y se ordenó a la secretaria técni-ca recabar la firma de los integrantes de la junta direc-tiva, para los efectos parlamentarios conducentes, unavez realizado lo anterior se procedió a desahogar el si-guiente punto en el orden del día.

5. Aprobación del informe semestral de activida-des, del segundo periodo de sesiones; aprobaciónprograma anual de trabajo, correspondiente al ter-cer año de ejercicio; aprobación del dictamen ensentido negativo de la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma y adiciona los artículos 21, 25,26, 27 y 28 de la Ley Federal de ResponsabilidadesAdministrativas de los Servidores Públicos; apro-bación del dictamen en sentido negativo de la ini-ciativa con proyecto de decreto que expide la ley deevaluación de la gestión gubernamental y reformay adiciona diversas disposiciones de la Ley de Pla-neación, de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria, y de la Ley General deDesarrollo Social; aprobación del dictamen en sen-tido negativo de la iniciativa con proyecto de decre-to que reforma los artículos 8, 42, 48 y 53 de la Leyde Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios delSector Público; aprobación del dictamen en sentidonegativo de la iniciativa con proyecto de decretoque reforma los artículos 8 y 13 de la Ley Federalde Responsabilidades Administrativas de los Servi-dores Públicos y adiciona un segundo párrafo al ar-tículo 247 del Código Penal Federal; aprobacióndel dictamen en sentido negativo de la iniciativacon proyecto de decreto que reforma los artículos51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos yServicios del Sector Público y 55 de la Ley de ObrasPúblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;

aprobación del dictamen en sentido negativo de lainiciativa con proyecto de decreto que expide la LeyFederal de Transparencia, Acceso a la InformaciónPública y de Protección de Datos Personales en Po-sesión de Órganos Públicos; aprobación del dicta-men en sentido negativo de la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma los artículos 8 y 13 dela Ley Federal de Responsabilidades de los Servi-dores Públicos.

El presidente, Pablo Escudero Morales –en uso de lavoz– propuso hacer una primera votación en bloquerespecto los puntos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 y unasegunda votación en bloque para los puntos enumera-dos como 13 y 14 todos del orden del día, lo cual fuesometido a votación por el diputado Marcos Pérez Es-quer en su calidad de secretario de la asamblea, quieninformó a los presentes el resultado de la misma, lacual fue a favor de la propuesta.

Una vez observado lo anterior, se procedió a realizarla discusión y votación del primer bloque de asuntosordenados con los números 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12en el orden del día, y toda vez que no hubo uso de lavoz de los integrantes de la comisión, se procedió a le-vantar la votación nominal de los mismos, la cual seemitió a favor del sentido de los asuntos y una vez re-alizado lo anterior, se solicitó a la secretaria técnica dela comisión, recabar las firmas correspondientes. Deesta manera se dio paso al siguiente punto en el ordendel día.

6. Aprobación del dictamen en sentido positivo de lainiciativa con proyecto de decreto que reforma el pá-rrafo sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Res-ponsabilidades Administrativas de los ServidoresPúblicos y aprobación del dictamen en sentido posi-tivo de la minuta con proyecto de decreto por el quese expide la Ley de Firma Electrónica Avanzada

Conforme a lo aprobado por los presentes, el presi-dente de la comisión, Pablo Escudero Morales some-tió a la votación de los presentes los puntos 13 y 14,consistentes en dos dictámenes en sentido positivo,para lo cual solicito al diputado Marcos Pérez Esquerrealizara una breve explicación de lo mismo, por loque en uso de la voz manifestó lo siguiente: “Comoustedes saben, compañeras, compañeros diputados,por diversas tesis del Poder Judicial, siempre que seimponen sanciones, deben establecer un rango de san-

Gaceta Parlamentaria5Martes 22 de noviembre de 2011

ciones para que la autoridad que va a sancionar, puedaindividualizar la sanción o la pena, en función de lascircunstancias específicas del individuo infractor o delas circunstancias que envuelven la infracción. De talsuerte que cuando una ley señala que por algún su-puesto se sanciona con determinada sanción y no damargen o rango para individualizar esa pena, se vuel-ve inconstitucional. Éste es el caso que estamos vien-do hoy. La Ley de Responsabilidades Administrativasseñala que en el caso concreto de que un servidor pú-blico no presente su declaración patrimonial, se haceacreedor a una sanción de inhabilitación “por un año”,pero lo dice así categóricamente, por un año, no da unmargen para individualizar el asunto, no dice entretantos meses y un año, etcétera, la modificación, escon la intención de corregir un vicio de la ley para queen adelante no se pierdan los juicios por este detalle detexto de la ley.

El presidente, Pablo Escudero Morales agradeció laexposición del secretario Pérez Esquer y cedió el usode la palabra a la diputada Kenia López Rabadán,quien solicito una aclaración de porque la sanción nopodría ser mayor a un año, a lo que se le respondió queestos es porque se atiende el principio de armoniza-ción del texto legal, ya que existe disposición expresaque imposibilita imponer sanciones mayor a un año,bajo ese supuesto.

Una vez concluida su participación, en uso de la voz eldiputado Pablo Escudero Morales señaló que: “En es-te supuesto se pretende que la autoridad una vez con-sideradas las especificaciones anteriores, cuente conelementos para sancionar al infractor con una sanciónadministrativa que iría de 6 a 12 meses de inhabilita-ción, además de que es importante que contemple quetratándose de un servidor público reincidente, la san-ción será no menor a nueve meses sin que pueda llegara exceder el plazo máximo de un año, sin que ello im-plique una circunstancia que venga a agravar la san-ción genérica del supuesto normativo básico, seis me-ses a un año. En todo caso sólo se incrementaría lagraduación penal al aumentar la sanción mínima entres meses”.

Continuando con la discusión del asunto, el diputadoVíctor Manuel Galicia Ávila, destacó la existencia enun error en la redacción del dictamen, a lo cual el pre-sidente de la comisión se comprometió a corregir an-tes de ser sometido al trámite parlamentario. Posterior

a ello, el diputado José Francisco Rábago Castillo ma-nifestó que “la declaración de situación patrimonial delos servidores públicos no deja de ser una herramientaimportantísima para que el servidor público actúe deacuerdo, dentro de la legalidad y de la honestidad. Haytres tiempos en las declaraciones de situación patrimo-nial: la inicial, la de modificación y la final. Mi pre-gunta es: ¿Están considerados esos tres tiempos enesas declaraciones, con esas sanciones en cuanto a lostiempos?” A este planteamiento, el diputado MarcosPérez Esquer expresó: “Efectivamente, como está re-dactado habla de la declaración patrimonial y podríaser en cualquiera de esos tres supuestos: la inicial, lade modificaciones o la final. En cualquiera de los trescasos, si no se presenta en los tiempos que señala laley, operaría esta sanción. Se entiende porque habla dedeclaración patrimonial y eso incluye a las tres posibi-lidades”. Concluida esta participación, se procedió a lavotación del dictamen, el cual fue aprobado por unani-midad y se ordenó a la secretaria técnica recabar lasfirmas y en su momento dar el trámite parlamentariocorrespondiente.

Se dio paso a la discusión del dictamen registrado conel número 14 en el orden del día relativo a la expedi-ción de la Ley de Firma Electrónica Avanzada. Para locual el presidente de la comisión realizó una breve ex-plicación y reseña del asunto, y una vez concluido, sele concedió el uso de la voz al diputado Josué CirinoValdés Huezo quien señaló que “en el Grupo Parla-mentario del PRI estamos a favor de esta minuta queresulta muy trascendente para el país. Es un asunto quese viene discutiendo desde hace muchos años. Hay ini-ciativas de este tipo desde hace tres legislaturas y poralguna razón no se había logrado avanzar en este sen-tido. El contenido de la ley especifica muy bien los su-puestos en que procede, qué materias va a englobar yconsideramos que será en gran beneficio de los ciuda-danos, porque va a permitir facilitar muchos de los trá-mites administrativos en materia federal. La mismaminuta abre la posibilidad de que las entidades federa-tivas y otros entes autónomos celebren convenios conla federación para también avanzar en el tema de ungobierno electrónico o de un gobierno digital, como yaexiste en muchos otros países. El Grupo Parlamentariodel PRI recibe con beneplácito este proyecto de dicta-men que presenta la Comisión de la Función Pública yestamos a favor para que se haga realidad en nuestropaís el gobierno digital”.


Una vez concluida esta participación, hizo uso de lavoz la diputada Esthela Damián Peralta quien señaló:Me parece que administrativamente esto puede simpli-ficar tiempos, economías administrativas en términosde papel y tramitología. La pregunta es si en este asun-to y en esta consideración y en la propia minuta seconsideran elementos que salvaguarden lo que hoy sellama hackear, de qué manera podemos evitar que es-te asunto pueda ser utilizado de manera inadecuadafalsificando firmas electrónicas y pervirtiendo la natu-raleza de esta iniciativa. me parecería importante ge-nerar una mesa muy rápida; no que aplacemos la vota-ción, que se vote en estos momentos pero que sí segenerara una mesa con miras a que en la fecha en laque se vote en el pleno ya llevemos una consideraciónque corrija lo que puede estar faltando en esta minuta.Una vez concluida esta participación el presidente ma-nifestó la coincidencia con esta preocupación.

El diputado Víctor Manuel Anastasio Galicia Ávilaexpresó estar acuerdo con los diputados que le antece-dieron en la palabra y coincidió en la necesidad de quese revise el tema de la seguridad en el manejo de la in-formación.

Hecho lo anterior, se le concedió el uso de la voz a ladiputada Kenia López Rabadán, quien señaló: “Qui-siera primero señalar que es de gran relevancia que eldía de hoy estemos por dictaminar esta Ley de FirmaElectrónica, que sin duda es un elemento que permiteavanzar en la modernización administrativa. Con estaley será más accesible disminuir costos, tiempos y trá-mites, como bien lo ha mencionado el presidente. Lasrelaciones entre los órganos de gobierno y de los par-ticulares con instituciones de gobierno, sin duda coneste instrumento legislativo se simplifican. La firmaelectrónica avanzada es una de las aristas que contri-buyen a la competitividad que requiere nuestro país yque el gobierno federal se ha comprometido en forta-lecer. En el mundo que actualmente se rige por siste-mas electrónicos y magnéticos, la implementación dela firma electrónica avanzada es necesaria y nos poneal nivel de los países más avanzados. Por lo anterior,me permito reconocer en la minuta del Senado y evi-dentemente en el dictamen que hoy estamos discutien-do, que la firma electrónica es el conjunto de datos ycaracteres que permiten la identificación del firmante,que ha sido creada por medios electrónicos bajo sucontrol exclusivo, de manera que está vinculada úni-camente al mismo y a los datos a que se refiere, lo que

permite que sea detectable cualquier modificación ul-terior a éstos, por lo cual produce los mismos efectosjurídicos que una firma autógrafa. Reconocemos en ellogro de este dictamen, que para el funcionamiento dela firma electrónica se crearía un sistema de trámiteselectrónicos con la finalidad de dar certeza jurídica alos particulares y que puedan conocer cuáles son lostrámites que sí pueden efectuarse por este medio. Paradar certeza a los funcionaros públicos, a los servidorespúblicos y a los particulares para la utilización de lafirma electrónica, se requiere contar con certificado di-gital vigente y una clave privada.

Es importante señalar, compañeros, que lo que buscala presente ley es mejorar procesos y trámites sin des-cuidar los elementos jurídicos, por lo que en materiascomo la fiscal, la aduanera, la financiera, los actos decomercio y las inscripciones en el registro público decomercio permanecerán como hasta el día de hoy. És-te es un ejemplo de cómo poder convivir entre la mo-dernidad y la certeza jurídica, diputadas y diputados,que sin duda nos toca resguardar a todos. La presenteley evita la posible confusión de los alcances y límitesde la firma electrónica avanzada, al establecerle a laSecretaría de la Función Pública, el Sistema de Admi-nistración Tributaria y a la Secretaría de Economía,como órganos facultados para su interpretación. Sonestos mismos órganos las autoridades encargadas de lacertificación de las firmas electrónicas de todas las de-pendencias y de las entidades de la administración pú-blica federal. Sin duda, presidente, compañeras y com-pañeros, esta iniciativa que ha sido presentada en elSenado, que ha sido enviada por el Senado como mi-nuta y que hoy respaldamos los integrantes de los di-versos grupos parlamentarios en esta comisión, da unamuestra clara además del acuerdo y del consenso, dela objetividad de entrar a una base tecnológica que sinduda los mexicanos requerimos y necesitamos en fun-ción, entre otras cosas, de la eficiencia”.

Concluida esta participación, hizo uso de la voz eldiputado Marcos Pérez Esquer, quien señaló: “ennombre de mi bancada, del Partido Acción Nacional,presidente, también y en los términos que ha expresa-do el propio diputado Valdés Huezo, nos congratula-mos de que podamos hacer avanzar este proyecto denueva ley por la importancia particular de este proyec-to, porque facilita los trámites del particular frente a laautoridad y la propia comunicación entre las autorida-des, pero además también una cuestión de forma, por


ser la primera vez que esta comisión pudiera haceravanzar una nueva ley”. Posterior a estas participacio-nes, se procedió a recabar la votación del dictamen, elcual se aprobó por unanimidad y se procedieron a re-cabar las firmas correspondientes. Dando paso al últi-mo punto en el orden del día.

7. Asuntos generales

En uso de la voz el presidente diputado Pablo Escude-ro Morales manifestó que: En asuntos generales tengoregistrados tres temas. Y abriría el micrófono para losque ustedes deseen incluir. Dentro de los temas que lestraigo a su consideración y quisiera que votáramos, elprimero es citar a la procuradora general de la Repú-blica, con tres temas que son importantes para esta co-misión. La primera es la Ley Anticorrupción. Despuésde la participación que tuvo la subsecretaria con nos-otros creo que es importante saber la opinión de la pro-curadora. Si está articulada esta Ley Anticorrupcióncon la procuraduría. Éste sería el primer tema.

La segundo, un tema que nos preocupa, que es una de-nuncia que presentó el IFAI en contra de la propia Se-cretaría de la Función Pública por haber actuado conopacidad respecto a unos documentos. Y la Secretaríade la Función Pública dice que no podía entrar a losdocumentos porque se los pidió la PGR. Creo que va-le la pena que la PGR aclare si esto fue así.

Y la tercera corresponde a un asunto que ha estado enlos medios, y creo que aunque pueda resultar incómo-do tenemos que entrarle, y es la denuncia que han he-cho un grupo de gasolineros, acusando de extorsión aun grupo de servidores públicos, donde está la esposadel secretario de la Función Pública. El vocero de laPGR ha dicho que no existe ninguna averiguación pre-via. Y creo que es una buena oportunidad simplemen-te para que nos confirme el dato la procuradora gene-ral de la República, y acabar con estos chismes quepudieran surgir.

Otro tema se refiere a que el Colegio de Arquitectos seha acercado, quiere platicar con nosotros respecto aotro tema importante, que es el de la Estela de luz, esun tema que hemos platicado mucho con la diputadaEsthela Damián. Quieren venir a ser escuchados res-pecto a cómo ven ellos este proyecto, cuáles fueron lasdeficiencias y qué estado guarda. Creo que vale la pe-na escuchar al Colegio de Arquitectos y el tercer tema

sería que hoy he recibido a la comisionada numerariade la Comisión Estatal de Garantías de Acceso a la In-formación Pública de San Luis Potosí, la licenciadaGerardina Ortiz Macías, que nos acompaña en estosmomentos, con una solicitud presupuestal. Nosotrostenemos la facultad o la obligación de hacer un dicta-men que enviaremos a la Comisión de Presupuesto pa-ra impulsar algunos proyectos. Ella tiene un proyectode un inmueble que nos menciona que es necesarioconstruir para este instituto. Yo les pediría nada másque votáramos que la pudiéramos recibir para que hi-ciera una presentación a detalle de qué es lo que bus-ca. Porque lo busca y cuáles serían los beneficios deestos recursos que fueran aplicados en San Luis Poto-sí. Ésta sería mi atenta súplica.

Una vez concluido lo anterior se solicitó incluir el te-ma de la autorización de los permisos para la cons-trucción y la instalación de casinos en el país, se pre-cisó que es un asunto que ocupa a toda la sociedadmexicana, no sólo a los diputados. Se señaló que espreciso que quien fue en ese momento secretario deGobernación debería dar una explicación de en quétérminos, a quién y cuántos fueron los permisos auto-rizados, propuesta a la cual se sumó la diputada KeniaLópez Rabadán quien propuso incluir entre las autori-dades requeridas al gobernador de Nuevo León y pusosobre la mesa que se celebre una reunión de trabajocon este servidor público, a lo cual el presidente de lacomisión, le hizo saber que se le podría invitar, perono se cuenta con fundamento legal para citarlo for-malmente, por pertenecer al ámbito local del derecho.Pero se propuso por los integrantes presentes ampliaral secretario de Gobernación federal la solicitud de in-formación.

El presidente, Pablo Escudero Morales –en uso de lavoz– sometió a votación de los presentes las propues-tas que fueron presentadas por el mismo, adicionandola solicitud de información relativa al tema de los ca-sinos, en relación con los lamentables hechos ocurri-dos en el Casino Royal, ubicado en Monterrey, NuevoLeón, a la Secretaría de Gobernación, al gobierno lo-cal y municipal correspondientes. Propuesta que fueaprobada por unanimidad.

Posterior a ello, el presidente, Pablo Escudero Moralesconcedió el uso de la voz a los integrantes de la comi-sión, y como no hubo más usos de voz, se procedió aclausurar la reunión.


8. Clausura y cita de la próxima reunión

Se clausuró la decimoquinta reunión ordinaria de laComisión de la Función Pública de la Cámara de Dipu-tados en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión alas 16 horas del miércoles 7 de septiembre de 2011.

Diputado Pablo Escudero Morales (rúbrica)Presidente

Diputado Josué Cirino Valdés Huezo (rúbrica)Secretario

Diputado Patricio Chirinos del ÁngelSecretario

Diputado Marcos Pérez Esquer (rúbrica)Secretario

Diputado Juan Carlos López Fernández (rúbrica)Secretario.

DE LA COMISIÓN DE PESCA, CORRESPONDIENTE A LA

REUNIÓN CON LA FEDERACIÓN NACIONAL DE PESCA DE-PORTIVA, AC, PARA ANALIZAR EL PRESUPUESTO 2012 DEL

SECTOR PESCA Y ACUACULTURA, EFECTUADA EL MARTES

18 DE OCTUBRE DE 2011

Acudieron a la reunión los diputados Felipe CerveraHernández, presidente de la Comisión de Pesca, losdiputados secretarios Sofía Castro Ríos, José AlfredoTorres Huitrón, Nelly del Carmen Márquez, SilviaPuppo Gastélum, y los diputados integrantes Juan Jo-sé Cuevas García y el licenciado Jesús Valdez Váz-quez, presidente de la Asociación Nacional de PescaDeportiva, AC, quienes analizaron el Presupuesto deEgresos de la Federación (PEF 2012), sector pesca yacuacultura, específicamente para la pesca deportiva.

En uso de la palabra, la diputada Sofía Castro Ríos ypresidiendo la reunión en representación del diputadopresidente, dio la bienvenida a los representantes de lapesca deportiva en México y a los integrantes de la co-misión, explicando los objetivos de la reunión de tra-bajo.

Acto seguido, la diputada Sofía castro Ríos cedió lapalabra al licenciado Jesús Valdez Vázquez, presiden-te de la Federación Nacional de Pesca Deportiva, AC.

En uso de la palabra, el licenciado Jesús Valdez Váz-quez explicó que la pesca deportiva se puede efectuartanto en costas como en entidades que cuenten con zo-nas lacustres como presas, lo cual, en caso de impul-sarse, sería un detonante para la economía local y na-cional.

Explicó que la pesca deportiva es generadora de divi-sas y que México cuenta con los elementos y el poten-cial necesario para brindar la oportunidad a quienesquieran realizar esta práctica.

El licenciado Jesús Valdez Vázquez, Presidente de laFederación Nacional de Pesca Deportiva, AC; solicitóal pleno de la comisión el apoyo a los diputados inte-grantes de la comisión de pesca en lo referente a

1. Apoyo a los prestadores de servicios turísticos depesca deportiva, ya que está considerada como unarama terciaria y no está reconocida por las autorida-des de turismo;

2. Apoyo para la capacitación y adiestramiento a losprestadores de pesca deportiva;

3. Incrementar los rendimientos económicos a lasempresas dedicadas a la actividad de pesca deporti-va, recalcando la necesidad de recibir apoyos o sub-sidios;

4. La necesidad de contratar oficiales para la ins-pección y vigilancia;

5. Modificar la Ley General de Pesca y Acuacultu-ra sustentables para que se defina lo que es pescadeportiva en sus etapas de competencia, entreteni-miento y de servicios turísticos; y

6. Por último, solicitó que en el presupuesto desti-


nado a este rubro se contemplen recursos por 25 mi-llones de pesos para la construcción de la infraes-tructura de apoyo para la pesca deportiva.

Por su parte y haciendo el uso de la voz, el presidentede la Comisión de Pesca, diputado Felipe Cervera Her-nández, manifestó que es necesario impulsar la pescadeportiva como factor de desarrollo turístico y alterna-tiva para la pesca comercial, de su protección en gene-ral y de la misma pesca deportiva.

En el uso de la palabra la diputada Sofía Castro Ríos,del grupo parlamentario del PRI, dijo que es necesarioculminar el proceso legislativo pendiente para refor-mar a la Ley de Pesca que permita el fortalecimientode la actividad.

Por su parte, la diputada Silvia Puppo Gastélum, delgrupo parlamentario del PRD, y secretaria de la juntadirectiva de la Comisión de Pesca, afirmó que existeineficiencia de las autoridades en la vigilancia de loslitorales, lo cual, consideró, dificulta la realización dela pesca.

En la reunión de trabajo asistieron los diputados Feli-pe Cervera Hernández, presidente de la Comisión dePesca, los secretarios diputados Sofía Castro Ríos; Jo-sé Alfredo Torres Huitrón, Nelly del Carmen Márquez;Silvia Puppo Gastélum; integrantes diputados Juan Jo-sé Cuevas García. Así como el licenciado Gabriel Ló-pez Pérez, secretario técnico de la Comisión de Pescay el ingeniero José Luis del Ángel Lemus. Asesor dela Comisión.

Por parte de la los pescadores deportivos, el ciudada-no Jesús Valdez Vázquez, Presidente Nacional de Pes-ca Deportiva, AC; el señor Emilio Muñoz Rodrigo,presidente de la Asociación Estatal de Pesca Deporti-va de Quintana Roo, AC.

Se da por concluida la reunión de trabajo a las 18:40horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

AtentamenteDiputado Felipe Cervera Hernández (rúbrica)

Presidente de la Comisión

DE LA COMISIÓN DE TURISMO, CONCERNIENTE A LA DE-CIMONOVENA REUNIÓN ORDINARIA, QUE TUVO LUGAR EL

MARTES 4 DE OCTUBRE DE 2011

En la sala de juntas de la coordinación del estado deMéxico del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional (PRI), sita en el edificio B, se-gundo piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, condomicilio en Congreso de la Unión 66, colonia El Par-que, delegación Venustiano Carranza, código postal15960, México, Distrito Federal, la Comisión de Turis-mo sesionó de manera ordinaria, con la asistencia deCarlos Manuel Joaquín González (PRI), presidente;Miguel Ángel García Granados (PRI), Lizbeth GarcíaCoronado (Partido de la Revolución Democrática,PRD), María Guadalupe García Almanza (Convergen-cia), Fermín Gerardo Alvarado Arroyo (PRI), Juan Pa-blo Jiménez Concha (PRI), José Alfredo González Dí-az (PRD), Miguel Martínez Peñaloza (Partido AcciónNacional, PAN), Maurilio Ochoa Millán (PRI), Gusta-vo Antonio Miguel Ortega Joaquín (PAN), Noé MartínVázquez Pérez (PRI), secretarios; Cecilia Soledad Aré-valo Sosa (PAN), Rafael Yerena Zambrano (PRI), FidelKuri Grajales (PRI), Víctor Manuel Castro Cosío(PRD), Silvia Isabel Monge Villalobos (PAN), IridiaSalazar Blanco (PAN), José Luis Marcos León Perea(PRI), Felipe Borja Texocotitla (PRI), Jaime SánchezVélez (PRI), Efraín Ernesto Aguilar Góngora (PRI).

No asistieron Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva (PRI),Juan José Cuevas García (PAN), Baltazar MartínezMontemayor (PAN), Luis Alejandro Guevara Cobos(PRI), Emilio Serrano Jiménez (PRD) y Alejandro Ca-rabias Icaza (Partido Verde Ecologista de México).

Justificaciones: Martha Elena García Gómez (PAN) yJosé Ignacio Seara Sierra (PAN).

Secretariado técnico: Manuel Álvarez Santillán.

En la presencia de los integrantes y de los invitados, elpresidente sometió a consideración el siguiente ordendel día:

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Declaratoria de instalación.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.


4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lareunión anterior.

5. Opinión de la comisión respecto al proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación (PEF) pa-ra el Ejercicio Fiscal de 2012.

6. Discusión y, en su caso, aprobación de dos pro-yectos:

a) Dictamen relativo a las iniciativas con pro-yecto de decreto que adicionan diversas disposi-ciones a la Ley General de Turismo, a cargo delos diputados Miguel Martínez Peñaloza y Mi-guel Antonio Osuna Millán, del Grupo Parla-mentario del PAN; y

b) Opinión sobre la iniciativa con proyecto dedecreto que deroga la fracción XX del artículo32 y reforma el 29 de la Ley del Impuesto so-bre la Renta, a cargo del diputado MaurilioOchoa Millán, del Grupo Parlamentario delPRI.

7. Asuntos turnados a la comisión para análisis y re-solución.

8. Asuntos generales.

9. Declaratoria de conclusión de la reunión.

Desarrollo de la reunión y acuerdos

1. En desahogo del primer punto del orden del día, re-lacionado con el pase de lista y la verificación de quó-rum, con la asistencia de 21 diputados se verificó la in-tegración del quórum.

2. Con relación al segundo punto del orden del día,con la asistencia de los 21 integrantes, el presidenteabrió la decimonovena reunión ordinaria a las 17:20horas y la declaró instalada, así como válidas sus deli-beraciones y acuerdos.

Acuerdo número Act/19a. Ord-CT/04/10/2011.01.Con la asistencia de 21 integrantes, el presidenteabrió la decimonovena reunión ordinaria a las 17:20horas y la declaró instalada, así como válidas sus de-liberaciones y acuerdos.

El presente acuerdo se realiza conforme al documentoque se identifica como anexo del punto 2 (lista de asis-tencia).

3. En desahogo del tercer punto del orden del día, seleyó éste por instrucciones del presidente, y los inte-grantes emitieron el siguiente

Acuerdo número Act/19a. Ord-CT/04/10/2011.02.Se aprueba por unanimidad el orden del día de la reu-nión.

El presente acuerdo se realiza conforme al documentoque se identifica como anexo del punto 3 (orden deldía aprobado).

4. Con referencia al cuarto punto del orden del día, re-lacionado con la lectura, revisión y, en su caso, apro-bación del acta correspondiente a la reunión anterior,el presidente solicitó a la secretaría que consultase alos presentes si se dispensaba la lectura del acta en vir-tud de que había sido enviada con antelación a cadauno de los diputados. Se dispensó la lectura, y los in-tegrantes emitieron el siguiente

Acuerdo número Act/19a. Ord-CT/04/10/2011.03.Se aprueba por mayoría el acta de la reunión anterior.

El presente acuerdo se realiza conforme al documentoque se identifica como anexo del punto 4 (acta apro-bada).

5. El quinto punto del orden de día correspondió a laopinión de la comisión respecto del proyecto de PEFde 2012, y se desahogó de la siguiente forma:

El presidente presentó el análisis del proyecto de PEFde 2012, ramo 21. Después de discutida y analizada lapropuesta por los integrantes se emitió el siguiente

Acuerdo número Act/19a. Ord-CT/04/10/2011.04.Los diputados de la Comisión de Turismo de la LXILegislatura acordamos la propuesta de opinión sobreel proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción para el Ejercicio Fiscal de 2012, ramo 21, “Tu-rismo”, a fin de presentarla a la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública, de conformidad con elacuerdo emitido por ésta, con la recomendación deun incremento de al menos 2 mil 535.5 millones depesos adicionales al monto que considera el proyec-


to enviado por el Ejecutivo federal, de los cuales milmillones se destinarán a los estados y a los munici-pios para sus proyectos de inversión a fin de ser con-siderados en los convenios de coordinación y reasig-nación de recursos; mil 35.5 millones, a gasto deinversión, para destinarlos a los proyectos y progra-mas de infraestructura y mantenimiento (centros in-tegralmente planeados) a cargo del Fondo Nacionalde Fomento al Turismo; y 500 millones, a una parti-da específica en el ramo 21, a efecto de reforzar losprogramas de promoción de los estados, los munici-pios y los destinos turísticos.

El presente acuerdo se realiza conforme al documentoque se identifica como anexo del punto 5 (acuerdo).

6. El sexto punto del orden del día, relacionado con ladiscusión y, en su caso, aprobación de dos proyectos,se desahogó de la siguiente forma:

a) Dictamen de las iniciativas con proyecto de decretoque adicionan diversas disposiciones a la Ley Generalde Turismo, en materia de turismo de salud, a cargo delos diputados Miguel Martínez Peñaloza y Miguel An-tonio Osuna Millán, del Grupo Parlamentario delPAN.

Por instrucciones del presidente, la secretaría leyó lasconclusiones y los puntos resolutivos contenidos en eldictamen positivo, los cuales se sometieron a discu-sión y votación. A favor: Carlos Manuel Joaquín Gon-zález, Miguel Ángel García Granados, Lizbeth GarcíaCoronado, María Guadalupe García Almanza, FermínGerardo Alvarado Arroyo, Juan Pablo Jiménez Con-cha, José Alfredo González Díaz, Miguel Martínez Pe-ñaloza, Maurilio Ochoa Millán, Gustavo Antonio Or-tega Joaquín, Noé Martín Vázquez Pérez, CeciliaSoledad Arévalo Sosa, Rafael Yerena Zambrano, FidelKuri Grajales, Víctor Manuel Castro Cosío, Silvia Isa-bel Monge Villalobos, Iridia Salazar Blanco, José LuisMarcos León Perea, Felipe Borja Texocotitla, JaimeSánchez Vélez, Efraín Ernesto Aguilar Góngora.

La secretaría informó que se tenía por aprobado porunanimidad el dictamen, en sentido positivo, de lasiniciativas con proyecto de decreto que adicionan di-versas disposiciones a la Ley General de Turismo, enmateria de turismo de salud, a cargo de los diputadosMiguel Martínez Peñaloza y Miguel Antonio OsunaMillán, del Grupo Parlamentario del PAN, por lo que

los integrantes emitieron el siguiente

Acuerdo número Act/19a. Ord-CT/04/10/2011.05.Se aprueba por unanimidad el dictamen, en sentidopositivo, de las iniciativas con proyecto de decretoque adicionan diversas disposiciones a la Ley Gene-ral de Turismo, en materia de turismo de salud, a car-go de los diputados Miguel Martínez Peñaloza y Mi-guel Antonio Osuna Millán, del Grupo Parlamentariodel PAN, con 21 votos a favor, 0 votos en contra y 0abstenciones.

El presente acuerdo se realiza conforme al documentoque se identifica como anexo del punto 6 (dictamenpositivo aprobado).

b) Opinión sobre la iniciativa con proyecto de decretoque deroga la fracción XX del artículo 32 y reforma el29 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo deldiputado Maurilio Ochoa Millán, del Grupo Parla-mentario del PRI.

Por instrucciones del presidente, la secretaría leyó lasconclusiones y los puntos resolutivos de la opinión, loscuales se sometieron a discusión y votación. A favor:Carlos Manuel Joaquín González, Miguel Ángel Gar-cía Granados, Lizbeth García Coronado, María Gua-dalupe García Almanza, Fermín Gerardo AlvaradoArroyo, Juan Pablo Jiménez Concha, José AlfredoGonzález Díaz, Miguel Martínez Peñaloza, MaurilioOchoa Millán, Gustavo Antonio Ortega Joaquín, NoéMartín Vázquez Pérez, Cecilia Soledad Arévalo Sosa,Rafael Yerena Zambrano, Fidel Kuri Grajales, VíctorManuel Castro Cosío, Silvia Isabel Monge Villalobos,Iridia Salazar Blanco, José Luis Marcos León Perea,Felipe Borja Texocotitla, Jaime Sánchez Vélez, EfraínErnesto Aguilar Góngora.

La secretaría informó que se tenía por aprobada porunanimidad la opinión sobre la iniciativa con proyec-to de decreto que deroga la fracción XX del artículo 32y reforma el 29 de la Ley del Impuesto sobre la Renta,a cargo del diputado Maurilio Ochoa Millán, del Gru-po Parlamentario del PRI, por lo cual los integrantesemitieron el siguiente

Acuerdo número Act/19a. Ord-CT/04/10/2011.06.Se aprueba por unanimidad la opinión sobre la ini-ciativa con proyecto de decreto que deroga la frac-ción XX del artículo 32 y reforma el 29 de la Ley del


Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Mau-rilio Ochoa Millán, del Grupo Parlamentario del PRI,con 21 votos a favor, 0 votos en contra y 0 absten-ciones.

El presente acuerdo se realiza conforme al documentoque se identifica como anexo del punto 6 (opiniónaprobada).

7. Con referencia al sexto punto del orden del día, re-lacionado con los asuntos turnados por la Mesa Direc-tiva a la comisión para análisis, valoración y dictamen,por instrucciones del presidente la secretaría consultósi se dispensaba la lectura del informe porque éste sedistribuyó previamente a los diputados. Se dispensó lalectura y los integrantes emitieron el siguiente

Acuerdo número Act/19a. Ord-CT/04/10/2011.07.El pleno de la comisión toma conocimiento del in-forme de los asuntos turnados por la Mesa Directiva.

El presente acuerdo se realiza conforme al documentoque se identifica como anexo del punto 7 (informe deasuntos turnados).


El presidente consultó a los integrantes si deseabanformular algún comentario en este punto.

A propuesta de los integrantes, se pidió al presidenteponer a consideración del pleno de la comisión solici-tar la comparecencia de la secretaria de Turismo,maestra Gloria Guevara Manzo. Por instrucciones delpresidente, la secretaría consultó si era de aprobarsesolicitar la comparecencia de la secretaria de Estadoencargada de la política turística del país en la comi-sión. Los integrantes emitieron el siguiente

Acuerdo número Act/19a. Ord-CT/04/10/2011.08.El pleno acuerda la comparecencia en el seno de lacomisión de la secretaria de Estado encargada de lapolítica turística del país. Por tanto, se proponen lasfechas del 11, 12 o 18 de octubre de 2011, a las 16:00horas, a efecto de dar cumplimiento al análisis delquinto Informe de Gobierno en materia turística co-rrespondiente a 2011, presentado por el licenciadoFelipe de Jesús Calderón Hinojosa, presidente de laRepública.

Asimismo, que informe detalladamente del contenido delproyecto de PEF de 2012, relativo al ámbito turístico.

Que dicha comparecencia se lleve a cabo de confor-midad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Po-lítica relativo al formato de desarrollo de las compare-cencias de los secretarios de Estado.

El presente acuerdo se realiza conforme al documentoque se identifica como anexo del punto 8 (acuerdo).

El diputado Carlos Manuel Joaquín González solicitóa la secretaría que enterase a los integrantes respecto alsegundo informe semestral de actividades y el progra-ma de trabajo para el tercer año de ejercicio. La secre-taría técnica informó que en cumplimiento de los ar-tículos 161 y 165 del Reglamento de la Cámara deDiputados, la comisión rinde el segundo informe se-mestral de actividades, marzo-agosto de 2011, y pre-senta para ratificación el programa de trabajo 2009-2012, correspondiente al tercer año de ejercicio. Losintegrantes emitieron el siguiente

Acuerdo número Act/19a. Ord-CT/04/10/2011.09.Se aprueba por unanimidad el segundo informe se-mestral de actividades, marzo-agosto de 2011, y se ra-tifica el programa de trabajo 2009-2012 de la Comi-sión de Turismo, para el tercer año de ejercicio.

El presente acuerdo se realiza conforme a los docu-mentos que se identifican como anexos del punto 8(informe y programa).

Como no había más puntos que tratar y estaban des-ahogados los asuntos del orden del día, el presidente,en presencia de 21 diputados, declaró la clausura y le-vantó la decimonovena reunión ordinaria a las 19:15horas del martes 4 de octubre de 2011.

La Junta Directiva de la Comisión de Turismo

Diputados: Carlos Manuel Joaquín González (rúbrica), presiden-

te; Miguel Ángel García Granados (rúbrica), María Guadalupe

García Almanza (rúbrica), Lizbeth García Coronado (rúbrica), Fer-

mín Gerardo Alvarado Arroyo (rúbrica), Juan Pablo Jiménez Con-

cha (rúbrica), Maurilio Ochoa Millán (rúbrica), Noé Martín Váz-

quez Pérez (rúbrica), Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva (rúbrica),

Miguel Martínez Peñaloza (rúbrica), José Alfredo González Díaz,

Gustavo Antonio Miguel Ortega Joaquín (rúbrica), secretarios.


Informes

DEL DIPUTADO ÉRIC LUIS RUBIO BARTELL, RELATIVO A

LA 125 ASAMBLEA DE LA UNIÓN INTERPARLAMENTARIA Y

LAS REUNIONES CONEXAS, EFECTUADAS DEL DOMINGO 16AL MIÉRCOLES 19 DE OCTUBRE DE 2011

Integrantes de la delegación mexicana que participa-ron en la 125 Asamblea de la UIP.

• Senadora María Teresa Ortuño Gurza (PAN), pre-sidenta de la delegación.

• Senador Ángel Alonso Díaz-Caneja (PAN).

• Senadora Ludivina Menchaca Castellanos(PVEM).

• Senador Armando Contreras Castillo (PRD).

• Senador Ricardo Monreal Ávila (PT).

• Diputada Marcela Guerra Castillo (PRI).

• Diputada Daniela Nadal Riquelme (PRI).

• Diputado Éric Luis Rubio Barthell (PRI).

• Diputado Arturo García Portillo (PAN).

• Diputado Enrique Ibarra Pedroza (PT).

• Senador Carlos Jiménez Macías (PRI), presidentedel Grupo Latinoamericano y del Caribe (Grulac) yex presidente de la Confederación Parlamentaria delas Américas (Copa)

• Senador Tomás Nava Bolaños (PAN), miembro dela Copa.

Introducción

En el Centro de Convenciones Bernexpo se reunieron1,293 delegados, entre ellos 543 parlamentarios, de loscuales 36 fueron Presidentes de Parlamento, 37 vice-presidentes y 158 mujeres, de 129 países.

Durante la 125 Asamblea de la Unión Interparlamen-taria, los parlamentarios examinaron temas como el

desarme nuclear; los acontecimientos recientes en elMedio Oriente y África del Norte; la regulación de losmercados financieros; la gobernanza mundial; el acce-so a los servicios de salud para las mujeres y niños; yel cambio climático.

Reuniones del Comité Ejecutivo

El Comité Ejecutivo se reunió los días 14, 15 y 18 deoctubre, el senador Ángel Alonso Díaz-Caneja partici-pó en cada una de ellas como vicepresidente y repre-sentante del Grupo Geopolítico de América Latina ydel Caribe. El senador Alonso es uno de los 17 miem-bros que reflejan la composición geográfica y políticade la UIP. Durante estos encuentros se discutieron te-mas relacionados con la administración de la Organi-zación y se realizaron recomendaciones para su ejecu-ción en el Consejo Directivo. Entre los temas dediscusión estuvieron la Estrategia de la UIP para 2012-2017, estatus de contribuciones, el presupuesto anualde la Unión: y categorías de los miembros.

El senador Ángel Alonso fue electo como Vicepresi-dente de la Unión Interparlamentaria por parte delGrupo Latinoamericano; Vicepresidente del ComitéEjecutivo hasta octubre de 2012; e integrante del Sub-comité de Finanzas (Comité Ejecutivo).

Reunión del Grupo de Reforma del Reglamento delGrulac

El 14 de octubre se reunieron representantes de Chile,Cuba, México y Uruguay para revisar las propuestasde cambio hechas al reglamento. Este encuentro estu-vo presidido por el senador Carlos Jiménez Macías.

Grupo Latinoamericano y del Caribe

Esta reunión, presidida por el senador Carlos JiménezMacías, se llevó a cabo el sábado 15 de octubre, 2011en la sala 3.2 del Centro de Convenciones Bernexpo;estuvieron presentes las delegaciones de Argentina,Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador,El Salvador, México, Panamá, Uruguay y Venezuela.La Confederación Parlamentaria de las Américas estu-vo representada por el senador Eduardo Tomás NavaBolaños.

Durante este encuentro, y después de aprobar tanto elorden del día como el acta de la reunión anterior, fue


revisado y aprobado el reglamento del Grulac; duran-te la presentación del mismo, la senadora Teresa Ortu-ño reconoció el trabajo realizado por el grupo de re-dacción y mencionó la importancia de ajustarse a loacordado, ya que de esa manera la presencia del Gru-lac se verá fortalecida la Unión.

El reglamento entrará en vigor a partir de abril de2012.

Siguiendo el orden del día, se presentaron los informesde los diferentes comités, la senadora Ludivina Men-chaca hizo un recuento de las actividades del ComitéCoordinador de Mujeres Parlamentarias, entre las quedestacó los resultados del seminario realizado en Oua-gadougou, Burkina Faso del 30 de marzo al 1° deabril, 2011 enfocado a la adopción de medidas legisla-tivas para terminar con la violencia contra las mujeresy las niñas, en el que se pusieron en relieve las causasy consecuencias de esta violencia, así como los obstá-culos para poner fin a la misma; se identificaron ac-ciones legislativas necesarias para garantizar el respe-to a los derechos fundamentales de las mujeres y niñasy su derecho a una vida libre de violencia.

Del mismo modo, la senadora Menchaca señaló quedurante la reunión de Alto Nivel de la Asamblea deNaciones Unidas sobre el Sida, realizada el 7 de juniode 2011 los parlamentarios se comprometieron a tra-ducir los compromisos internacionales a las realidadesnacionales, por medio de reformas legales a aquellasmedidas que impiden el acceso universal a los servi-cios de salud para las personas con VIH/sida, y en me-didas legales que refuercen la respuesta a este proble-ma de salud pública, en lugar de obstaculizarlo.

Respecto a los derechos de los niños, dijo que en lareunión realizada en Yerevan, Armenia en junio delpresente año y dirigida a los parlamentos de la regiónde Europa Central y Oriental, así como para la Comu-nidad de Estados Independientes se analizaron dos te-mas fundamentales: invertir en un buen comienzopara la vida de los niños marginados; y protegerlos dela violencia. En esta ocasión, los parlamentarios hicie-ron hincapié en llegar a los niños más marginados ygarantizar el respeto de los niños y sus derechos conequidad.

En lo correspondiente al trabajo realizado en la regiónasiática, la senadora Menchaca señaló que durante el

recién celebrado seminario de Nueva Delhi, India(septiembre, 2011) sobre prevención y respuesta a laviolencia contra las mujeres y las niñas; los parlamen-tarios se comprometieron a analizar y abordar las cau-sas de la violencia; revisar la legislación nacional y localpara derogar las leyes que permiten la discriminacióncontra las mujeres, buscar que la legislación la violen-cia contra las mujeres sea integral, asignar los recursospresupuestarios correspondientes, aumentar la partici-pación política de las mujeres en todos los niveles yfortalecer la capacidad de las mujeres parlamentariaspara proteger y promover los derechos humanos de lasmujeres, fomentar el cambio de actitudes tradicionalesy normas sociales que van en contra de las mujeres; yapoyarse en el trabajo de la Unión Interparlamentariaa fin de crear una red social que utilice las nuevas tec-nologías para promover la concientización, especial-mente entre los jóvenes y facilitar el intercambio debuenas prácticas y experiencias en la eliminación de laviolencia contra las mujeres.

Por otro lado, el senador Ángel Alonso Díaz-Canejapresentó su informe sobre los trabajos del Comité Eje-cutivo, en el que informó acerca de la readmisión delos parlamentos de Guinea Ecuatorial, Níger, Hondu-ras y al parlamento de Chad como nuevo miembro.

Señaló que los parlamentos de Comoras y Liberia ha-bían acumulado más de tres años de atrasos en el pagode sus contribuciones, por lo que podría ser suspendi-da su afiliación.

El senador Alonso enfatizó que Bolivia estaba a puntode perder su condición de miembro afiliado por deber4 años; al respecto, el senador Carlos Jiménez, apoya-do por Óscar Piquinela, secretario del Grulac-UIP, di-jo que a Bolivia se le había planteado un plan de pagoa fin de no perder esa posición y solicitó al diputadoElías Ariel Castillo González, presidente de Parlatino,hacer llegar también este mensaje a Bolivia.

En cuanto al documento de la Estrategia de la UIP2012-2017 dijo seguía en revisión por parte del Comi-té, así como la propuesta de enmienda del art. 3 delReglamento de la Secretaría de la Unión Interparla-mentaria, correspondiente al procedimiento de elec-ción / reelección del secretario General por el ConsejoDirectivo a propuesta del Comité Ejecutivo por unaduración de cuatro años, renovables una sola vez.Mencionó también que había sido elegido por el mis-


mo Comité Ejecutivo, como integrante del Subcomitéde Finanzas.

Respecto a las vacantes a llenar durante la 125 Asam-blea de la UIP, fue presentada y apoyada por aclama-ción la candidatura del diputado Juan Pablo Letelier(Chile) como titular del Grulac ante el Comité de De-rechos Humanos de los Parlamentarios, al respecto, elsenador Luis Alberto Heber (Uruguay) hizo mención yreconocimiento al trabajo realizado por la senadoraRosario Green por su trabajo en este comité.

También fue apoyada la candidatura de la diputadaIvonne Pasada (Uruguay) como miembro del ComitéEjecutivo en el lugar que deja María Antonieta Saa(Chile).

Para el Comité sobre cuestiones de Medio Oriente seapoyó por aclamación la propuesta de María AngélicaCristi (Chile). La diputada Marcela Guerra (México) yel diputado Darío Vivas (Venezuela) declinaron sucandidatura.

Para el Comité de Redacción del Punto de Urgenciafueron electos la diputada Marcela Guerra (México) yJuan Carlos Romero (Argentina).

Como auditor externo se designó al senador HéctorTajam (Uruguay), también miembro del Grupo de Tra-bajo sobre la Escala de Contribuciones de la UIP.

En otros asuntos, Brasil hizo una invitación para reali-zar en febrero de 2012 una reunión extraordinaria deGrulac, previa a la 126 Asamblea. Y el Parlamento deColombia hizo una invitación a los miembros del Gru-lac para participar en el seminario regional “Los desa-fíos de la seguridad y defensa a nivel nacional y re-gional en América Latina - el rol de los parlamentos”,por realizarse en Bogotá los días 21 y 22 de noviem-bre, 2011.

Por otro lado, cada uno de los grupos geopolíticos re-cibió una invitación para participar en la conferenciasobre “Solar Impulse”, en el caso del Grulac fueronelegidos para asistir el diputado Erick Rubio (México)y el senador Eduardo Nava Bolaños (Copa). Solar Im-pulse es un avión propulsado exclusivamente con laenergía solar, es un proyecto destinado a fomentar laexplotación de las energías renovables conforme a lalógica de la sostenibilidad que busca dejar atrás en for-

ma significativa las energías fósiles, reducir el calen-tamiento global y fomentar el respeto al medio am-biente.

Finalmente cabe mencionar que en el pleno del Grulacfue recibida la señora Nurhayati Ali Assegaf, candida-ta a la Presidencia de la UIP.

Vigésima séptima reunión del Comité Coordinadorde Mujeres Parlamentarias

Este comité se reunió el 16 de octubre, 2011, estuvopresidido en primera instancia por la señora Ali Asse-gaf (Indonesia), Presidenta del mismo y posteriormen-te fue sustituida por la señora M. Mensah Williams(Namibia), segunda Vicepresidenta.

En el desarrollo de sus trabajos, el comité fue infor-mado acerca de los avances de la integración de laperspectiva de género en el documento de la Estrate-gia de la UIP 2012-2017. También se discutió acercade la modalidad en que serían recibidos los candidatosa la Presidencia de la Unión Interparlamentaria, seacordó hacerles llegar una serie de preguntas, las cua-les serían respondidas durante su encuentro con el Co-mité. La reunión con los candidatos se llevó a cabo eldía 18 de octubre, 2011.

Por otro lado, el Comité realizó un intercambio de opi-niones respecto a mejorar su trabajo en la UIP, propo-niendo el desarrollo de un programa de intercambio deinformación y conocimiento a través de las nuevas tec-nologías. Se recomendó la creación de una red de mu-jeres embajadoras de la UIP, a fin de hacer llegar eltrabajo de la Unión a mayores dimensiones.

Además, fueron analizados los informes de cada unade las tres Comisiones Permanentes, destacando lascuestiones de género; en este sentido, la senadora Lu-divina Menchaca presentó un análisis con la perspec-tiva de género sobre el tema de la redistribución no só-lo de la riqueza, sino también del poder: quien fija lasagendas internacionales.

Derivado de estos análisis, el Comité decidió presen-tar sus propuestas de integración de género en los de-bates de la segunda y tercera Comisiones Permanentesdurante la 126 Asamblea, a saber: La redistribución nosólo de la riqueza, sino también del poder: quien fijalas agendas internacionales? y El acceso a la salud, un


derecho fundamental: ¿cuál es el rol que los parla-mentos pueden desempeñar para garantizar la salud alas mujeres y a los niños?

Tras la presentación hecha por el representante deUNICEF, el Comité decidió organizar en la próxima126 Asamblea en Kampala, Uganda una mesa redondasobre el papel que los parlamentarios pueden desem-peñar en la lucha contra la desnutrición de los niñosmenores de dos años de edad. En este sentido, la sena-dora Menchaca enfatizó la importancia de que desdecada uno de los parlamentos se analice la legislaciónno sólo enfocada al niño después de su nacimiento, si-no desde la buena nutrición de la madre para evitar losaltos índices de desnutrición en los niños, observaciónque fue secundada por varias de las participantes.

Por parte de la Secretaría del Comité, fue presentadoun panorama general de las conclusiones de la encues-ta sobre “Parlamentos Sensibles al Género” realizadapor la Unión Interparlamentaria entre 2099 y 2010. Es-te documento puede considerarse como una continua-ción de la publicación de la UIP de 2008 titulada“Igualdad en la Política, un Estudio sobre Hombres yMujeres en los Parlamentos”. La investigación pararealizar la encuesta tuvo como objetivos el mejorar elconocimiento sobre los parlamentos sensibles al géne-ro, ofrecer instrumentos a los parlamentos y otros in-terlocutores sobre parlamentos sensibles la género y laincorporación de una perspectiva de género; y fomen-tar la capacidad de los parlamentos para incorporar lascuestiones de género. Se señaló que actualmente el do-cumento se encuentra sólo en inglés y francés; a lo quelas legisladoras señalaron la importancia de contar conla versión en español, a fin de hacerlo llegar a todoslos parlamentos de habla hispana. Durante la sesióndel Consejo Directivo, el 19 de octubre, el estudio fuepresentado ante el pleno y la senadora Ludivina Men-chaca, a nombre de la Delegación mexicana ofreciócontinuar apoyando los esfuerzos del mismo con latraducción al español, lo cual fue ampliamente acepta-do y agradecido por el presidente de la Unión Inter-parlamentaria, el señor Theo-Ben Gurirab.

Finalmente el comité acogió con beneplácito la deci-sión de Arabia Saudita de otorgar a las mujeres el de-recho de sufragio.

Por otro lado, la agencia de comunicación suiza reali-zó una entrevista a la senadora Ludivina Menchaca

respecto al papel de las mujeres legisladoras en Méxi-co y su acercamiento con la ciudadanía. Sobre el par-ticular la senadora Menchaca mencionó que los acer-camientos con la ciudadanía deben darse de maneraabierta y transparente a través de oficinas de enlace,encuentros con los diferentes sectores de la sociedad,la presentación de informes a través de medios oficia-les, medios de comunicación y redes sociales. Respec-to al trabajo como mujer legisladora dijo que es prio-ritario atender el tema de los derechos de la mujer, dijoque, sin duda, en México se ha avanzado en este tema,sin embargo aún queda mucho por hacer, pues aúnexisten rezagos culturales, de estereotipos, de discri-minación, de pobreza. Dijo que las mujeres continúanen lucha, realizando grandes esfuerzos entre el ámbitolaboral y el del hogar, en la atención a sus hijos y a lafamilia.

Comité de Derechos Humanos de los Parlamenta-rios

El 19 de octubre de 2011, el presidente del Comité deDerechos Humanos de los Parlamentarios, el senadorPhilippe Mahoux presentó su informe al Consejo Di-rectivo de la UIP. El Comité examinó los casos indivi-duales de 392 parlamentarios de 39 países, entre elloslos casos públicos en los 22 Estados siguientes: Ban-gladesh, Belarús, Burundi, Camboya, Colombia,Ecuador, Eritrea, Iraq, Islandia, Líbano, Madagascar,Malasia, Mongolia, Myanmar, Palestina, Filipinas,Rusia, Ruanda, Sri Lanka, Tailandia, Turquía y Zim-babwe.

Sesiones plenarias

La inauguración de la 125 Asamblea de la Unión In-terparlamentaria contó con la presencia de la Presi-denta de Suiza, señora Micheline Calmy-Rey, quiendio la bienvenida a los 1,400 delegados reunidos enBernexpo, en su discurso dijo que la Unión Interparla-mentaria debe buscar respuestas a los desafíos que en-frentan los Estados y la comunidad internacional.

También estuvo presente el presidente del Consejo delos Estados de Suiza (Cámara Alta), el señor Hanshei-ri Inderkum quien mencionó que el Consejo aún refle-ja la manera en que los padres fundadores de Suizafueron capaces de resolver pacíficamente las disputasentre las ciudades y los pueblos. Además reconoció lacontribución de la UIP para garantizar el respeto a los


derechos de los ciudadanos; al diálogo internacional yal logro de los propósitos de las Naciones Unidas. Ensu turno, el presidente del Consejo Nacional de Suiza(Cámara Baja), el señor Jean-René Germanier, elegidocomo presidente de la 125 Asamblea, recordó que fueen Berna donde se llevó a cabo la vigésima segundaConferencia Interparlamentaria.

El presidente de la Unión Interparlamentaria, doctorTheo-Ben Gurirab señaló que fue en Berna en el añode 1892 cuando se llevó a cabo la primera reunión dela Unión Interparlamentaria y se eligió al primer se-cretario General, Albert Gobat. La UIP regresó a Ber-na en 1924 y en esta ocasión, los miembros lanzaronun debate sobre el papel y las responsabilidades de losParlamentos en una sociedad democrática.

El presidente de la UIP, consideró que los asuntos quese discutieron entonces reflejan las preocupacionesque enfrenta el mundo hoy. Destacó que los países delNorte de África y el Medio Oriente están experimen-tando cambios profundos. Las aspiraciones popularesde libertad y democracia, dijo, han traído retos queeran inimaginables hace sólo un año. Añadió que unrégimen antidemocrático y represivo no puede promo-ver la paz y la seguridad en ningún país, y condenó laviolenta represión que se vive en algunos países.

Sobre la misión de la UIP en el mundo actual, el doc-tor Theo-Ben Gurirab expresó que se ha elaborado unaestrategia visionaria que coloca a la cooperación inter-parlamentaria y la UIP al servicio de los parlamenta-rios. Tal estrategia se inspira en la convicción de quelos parlamentos contribuyen a fortalecer las democra-cias.

En su intervención, el secretario General de las Nacio-nes Unidas, señor Ban Ki-moon, dijo que los gobier-nos europeos se enfrentan a una profunda crisis finan-ciera y otros gobiernos afrontan enormes presionespresupuestarias. También hizo mención de las priori-dades de las Naciones Unidas, tales como: el desarro-llo sostenible y la próxima Conferencia de NacionesUnidas sobre Desarrollo Sostenible que se llevará acabo en Río de Janeiro, Brasil del 4 al 6 de junio de2012; la democracia y la paz, asunto en el que consi-deró la necesidad de apoyar a las naciones en transi-ción (Costa de Marfil, Sudán del Sur, África del Nor-te); el papel de las mujeres en todos los ámbitos,incluido el parlamentario y la situación actual de los

jóvenes que exigen una mayor participación en la vidaeconómica y política.

El secretario General de Naciones Unidas indicó queestos desafíos deberían figurar en la agenda del G-20.Asimismo, señaló que los líderes de las principaleseconomías podrían considerar nuevos medios de fi-nanciación para el desarrollo y las energías renova-bles.

Durante la ceremonia de inauguración, el representan-te diplomático de México en Suiza, excelentísimo em-bajador Luciano Joublanc, acompañó a la delegaciónde parlamentarios mexicanos.

Punto de urgencia

Durante la primera reunión de la 125 asamblea fueronpresentados tres puntos de urgencia: uno presentadopor la delegación de Namibia sobre la trágica hambru-na que sufre la población en Somalia y la ayuda hu-manitaria de los miembros de la UIP; otro presentadopor la delegación de Palestina para Realizar el derechodel pueblo palestino a la autodeterminación y un ter-cero presentado por la República Islámica de Irán so-bre La necesidad movilizar más el apoyo internacionaly fortalecer la acción internacional de asistencia alpueblo somalí, víctima de hambruna. Las delegacionesde Palestina y de la República Islámica de Irán retira-ron sus propuestas a favor de la presentada por Nami-bia la cual fue adoptada por aclamación.

Reunión especial “Debate sobre la reforma de losmercados financieros”

Esta reunión, en la que participaron los Diputados EricRubio y Marcela Guerra, surgió a raíz de la propuestalanzada por el G-20 sobre el programa de reformas fi-nancieras a nivel mundial que incluye el fortaleci-miento del Consejo de Estabilidad Financiera (FBS,por sus siglas en inglés); el incremento de capital parael Fondo Monetario Internacional y los bancos de de-sarrollo; la decisión de aumentar los requisitos de ca-pital para las instituciones financieras; y las medidaspara mejorar la regulación macro y micro prudencial.

Al respecto, se señaló que los parlamentarios tendránque revisar si dicho programa contiene todos los com-ponentes necesarios; si su implementación es suficien-temente rápida; si la supervisión de los órganos de


control es eficiente y la coordinación internacional esla adecuada. Algunas propuestas han sido presentadasrecientemente para frenar la especulación, descartarlas ventas cortas e introducir un impuesto a las trans-acciones financieras.

Durante el evento se mencionó que la inestabilidad delos mercados y la crisis de deuda en la zona euro; eldebate actual en los Estados Unidos sobre los nivelesde deuda sostenible; las fluctuaciones de divisas; y eloro y el franco suizo como activos de refugio; hancontribuido a los desequilibrios mundiales.

Comisiones permanentes

Primera Comisión Permanente. Paz y SeguridadInternacional.

Tema: Promoción y práctica de la buena gobernanzacomo medio para favorecer la paz y la seguridad: en-señanzas de los recientes acontecimientos en el MedioOriente y en África del Norte

El panel de debate tuvo lugar en la mañana del 20 deoctubre y durante el mismo, el diputado Arturo Garcíasolicitó que en el documento final se abunde sobre elpapel de los medios de comunicación, especialmenteel internet y las redes sociales; así como que se consi-dere que no puede haber un modelo único que concre-te los elementos de la buena gobernanza pero si ele-mentos comunes exigibles a todos; que también seincluya el papel de los partidos políticos en el tema dela buena gobernanza; y finalmente que se realice untrabajo más profundo sobre las medidas para evitarque las redes internacionales del crimen organizadoafecten las prácticas de la buena gobernanza (mejoresprácticas de gobierno).

En su intervención, el senador Armando Contreras ar-gumentó que si bien es cierto que en muchos de lospaíses se han dado prácticas de buena gobernanza tie-ne que ver mucho con las medidas nacionales, en estecontexto la UIP tiene que prestar mucha atención, ha-cer propuestas y atender las demandas y exigenciasque se han presentado con los movimientos como laprimavera árabe.

También señaló que en México se vive una guerra deintensidad inusitada que podría explicarse como unasunto de ineficiencia nacional, pero que en realidad

ha respondido a un contexto internacional del crimenorganizado, dijo que la buena gobernanza tiene que sa-lir del propio país, teniendo presente la situación polí-tica, social y cultural. Destacó que a través de la pro-mulgación de leyes se pueden encontrar solucionespara lograr un estado de derecho, alcanzar una nuevagobernanza y así buscar la estabilidad política, el cre-cimiento económico, implicando a la ciudadanía.

En su turno, la senadora Menchaca dijo que como par-lamentarios deben de acatarse los imperativos consti-tucionales, asegurar la transparencia, promover laigualdad entre hombres y mujeres, ya que se vela porla participación pública, así como asegurarse de que elpoder Ejecutivo rinda cuentas de lo que hace, crearconfianza y legitimidad.

En general los participantes estuvieron ampliamentede acuerdo en subrayar la importancia de la buena go-bernanza, la que suponía la responsabilidad política,así como los esfuerzos tendientes a combatir la co-rrupción y a promover la igualdad entre hombres ymujeres. Se evocaron ejemplos de buenas prácticas asícomo sugerencias sobre la manera de mejorar la go-bernanza democrática. Numerosos delegados subraya-ron que la Primavera Árabe era la expresión de unafuerte aspiración popular a la libertad y dignidad.

Segunda Comisión Permanente. Desarrollo Soste-nible, Financiamiento y Comercio

Tema: Redistribuir no solamente las riquezas, sinotambién el poder: ¿Quién fija las agendas internacio-nales?

El panel de debate se realizó en la tarde del 18 de oc-tubre. Por parte de la delegación mexicana participa-ron el senador Carlos Jiménez, el diputado Eric Rubioy la diputada Marcela Guerra.

El debate se centró en la necesidad de someter a un re-examen radical las relaciones de las fuerzas entre Es-tados y ciudadanos y en encontrar los medios para me-jorar el sistema internacional de gobernanza.

En su intervención el diputado Rubio señaló que es in-dispensable adecuar el actuar de las instituciones in-ternacionales a la dinámica de un mundo cada vez másinterrelacionado, a fin de atender los grandes proble-mas como el cambio climático, la hambruna, la pobre-


za, el crimen organizado. Señaló que la transparenciaes necesaria para el manejo de la información y la to-ma de decisiones.

La mayor parte de los delegados fueron críticos de lasecuaciones de poder que subyacen la toma de decisiónen los organismos internacionales, tales como el Con-sejo de Seguridad de la ONU, el Fondo Monetario In-ternacional, el Banco Mundial y el G20.

Tercera Comisión Permanente. Democracia y De-rechos Humanos

Tema: El acceso a la salud, un derecho fundamental:¿Cuál es el papel que los parlamentos pueden desem-peñar para garantizar la salud a las mujeres y a los ni-ños?

Por parte de la delegación mexicana estuvieron pre-sentes en el debate el senador Ángel Alonso Díaz-Ca-neja, el senador Armando Contreras, la senadora Ludi-vina Menchaca y la diputada Daniela Nadal.

En general, los participantes hicieron mención de quela salud de las mujeres y de los niños es una cuestiónde derechos humanos y de profunda preocupación pa-ra los parlamentos. Se señaló que los sistemas de saludson escasos, defectuosos y decadentes, que los recur-sos humanos y materiales insuficientes, en particularen un contexto de pobreza endémica, y que la margi-nación de las mujeres y de las niñas, así como las des-igualdades económicas y sociales impiden a ciertosgrupos tener acceso a los servicios de salud.

En su intervención, la senadora Menchaca mencionóque en el Congreso mexicano se han presentado ini-ciativas de Ley sobre Salud Reproductiva. Respecto alcáncer cervicouterino, indicó que ya se ha introducidola vacuna, no obstante faltan recursos para la atencióna los problemas de salud de las mujeres.

Destacó que el 13 de septiembre de 2011 se aprobó elproyecto de decreto por el que se reformó la Ley Ge-neral de Salud que pretende que se capacite a las par-teras tradicionales y técnicos de la salud para brindaruna mejor atención materno-infantil. Por último seña-ló que desde 2006 todos los niños reciben atención porparte del Instituto Mexicano del Seguro Social(IMSS).

Respecto al papel de los parlamentos, se mencionó losiguiente: atacar las causas subyacentes, particular-mente la pobreza; mejorar los marcos jurídicos pararemediar la desigualdad de los sexos y promover losderechos a la salud sexual y reproductiva; generalizarla protección de las trabajadoras embarazadas; mejorarel acceso a la salud de calidad y a los medicamentosentre las poblaciones pobres y marginadas; aumentarla edad legal para el matrimonio; mejorar la educaciónen la salud sexual y reproductiva para los adolescen-tes; e instituir mecanismos y estructuras para mejorarla rendición de cuentas. Los parlamentarios fueronfuertemente alentados a participar en las iniciativas re-gionales y nacionales en materia de salud materna einfantil.

Comisión de la UIP sobre Asuntos de Naciones Uni-das

La Comisión se reunió del 17 al 19 de octubre, la pri-mera de estas reuniones se llevó a cabo con la presen-cia del Alto Representante de Naciones Unidas sobrela Alianza de las Civilizaciones, señor Jorge Sampaio;en esta reunión estuvieron presentes el senador Ricar-do Monreal, la diputada Marcela Guerra y el diputadoEnrique Ibarra Pedroza. El debate se dio en torno a quelos parlamentos y los parlamentarios deberían consi-derar varias iniciativas para mejorar el diálogo y la co-operación intercultural, entre otras cosas, organizandodebates regulares en el parlamento, estableciendo me-canismos específicos para ayudar a mantener estos te-mas en el orden del día de los parlamentos y tomar lasmedidas requeridas para dar seguimiento a la resolu-ción que la UIP adoptó sobre el tema en 2007.

Reunión debate sobre el tema de las armas nuclea-res: El camino a cero

En esta sesión participaron el senador Ángel AlonsoDíaz-Caneja y el diputado Éric Rubio. Es importanteseñalar que este panel se realizó en seguimiento a laresolución de la UIP adoptada en 2009, respecto alavance de la no proliferación y el desarme nuclear.

La comisión reafirmó que los Estados dotados de ar-mas nucleares tenían la obligación de honrar los com-promisos tomados a título del Tratado de No Prolife-ración, y que los Estados que no contaran con armasnucleares podrían contribuir a desarrollar el marco le-gal prohibiendo y penalizando la utilización de las ar-


mas nucleares, creando zonas regionales exentas delas mismas y promoviendo los modelos de seguridadcomún, en reemplazo de la disuasión nuclear. Reco-mendó la cooperación de la UIP con los organismosdel Sistema de Naciones Unidas, la Cruz Roja, algunasorganizaciones no gubernamentales, así como la Orga-nización de Parlamentarios por la No Proliferación yel Desarme Nuclear.

En este encuentro se hizo un llamado a los parlamen-tarios del mundo a llevar a cabo medidas concretas pa-ra el desarme nuclear, en este sentido, la UIP se com-prometió a elaborar una guía para las buenas prácticasy leyes tipo que podrían servir de inspiración a otrosparlamentos.

Los parlamentos y el Programa de Acción de Es-tambul para los países menos avanzados

En esta sesión estuvo presente la senadora Teresa Or-tuño, quien señaló que la contribución de los parla-mentos debe tener un objetivo central, que es fortale-cer la capacidad de cada parlamento para definir lasmedidas de seguimiento al Programa de Acción de Es-tambul, asegurar su ejecución, supervisión y evalua-ción. Durante el desarrollo de esta mesa, se dieron lasdirectrices sobre los mecanismos institucionales quepermitirán llevar a cabo las acciones adecuadas parasumarse al Programa de Estambul, los participantesrecibieron información sobre el proyecto conjunto lle-vado a cabo por la Unión Interparlamentaria y la Ofi-cina del Alto Representante de Naciones Unidas paralos Países Menos Desarrollados

Reunión debate sobre el tema de la economía ver-de, ¿un avance para el desarrollo sustentable?

Esta reunión tuvo lugar en el marco de los preparati-vos de la Conferencia de Naciones Unidas sobre De-sarrollo Sustentable en 2012, Río +20. Por la delega-ción de México participaron la senadora LudivinaMenchaca y el diputado Eric Rubio.

En esta reunión-debate, la senadora Menchaca hizohincapié en que la “economía verde” tiene una acep-ción mucho más amplia de la que se le ha dado, ya queva acompañada del uso de las tecnologías que permi-ten un desarrollo sustentable en ámbitos como calidaden el medio, equidad en la sociedad y prosperidad enlo económico; subrayó que cada uno de los países de-

be de tomar las medidas adecuadas, ya sean desarro-llados o en vías de desarrollo para alcanzar estos as-pectos y que de manera importante los legisladores de-ben de impulsar estas medidas a través de la norma afin de que el esfuerzo se vea reflejado en el bienestarde los ciudadanos.

La mesa hizo un llamado para que todos los parla-mentarios tomaran un papel proactivo en la toma dedecisiones tanto a nivel nacional como en el procesointernacional camino a Río+20.

Preparativos para la próxima sesión de la Confe-rencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático

Por la delegación de México estuvieron presentes lasenadora Ludivina Menchaca, el senador Ángel Alon-so Díaz-Caneja y el diputado Enrique Ibarra Pedroza.En esta sesión se presentaron los avances en los pre-parativos de la COP-17 a realizarse en Durban, Sud-áfrica en diciembre próximo. En el transcurso del de-bate se hizo una reflexión sobre el mensajeparlamentario que deberá presentarse en el marco deesta conferencia, acordando que deberá ser una decla-ración política dirigida tanto a los gobiernos como alos parlamentarios.

Consejo Directivo

Los representantes de México ante el Comité Directi-vo fueron la senadora Teresa Ortuño, la senadora Lu-divina Menchaca, y el diputado Arturo García. Tam-bién participaron en estos trabajos el senador CarlosJiménez, el senador Armando Contreras; y el diputadoEnrique Ibarra Pedroza. Durante esta sesión el emba-jador Luciano Joublanc acompañó a la delegación.

En su 189 sesión, el Consejo Directivo adoptó el pro-grama de presupuesto de la UIP para 2012; la Coope-ración con el Sistema de Naciones Unidas y la estrate-gia 2012- 2017 para la UIP; del mismo modo aprobólas enmiendas a los artículos 5.2 y 5.3 de los estatutos.Estas enmiendas prevén sanciones para los MiembrosAsociados atrasados en el pago de sus contribuciones.La 125 Asamblea, después de escuchar la opinión delConsejo Directivo, adoptó las enmiendas.

También se dio el anuncio de los siguientes nombra-mientos:


1. Presidencia de la Unión Interparlamentaria

El señor A. Radi (Marruecos) fue electo Presidente dela Unión Interparlamentaria por un mandato de tresaños que expira en octubre de 2014. El señor Radi ob-tuvo 137 votos, mientras que la otra candidata a la pre-sidencia, señora N. Ali Assegaf (Indonesia), obtuvo130 votos, un voto fue declarado no válido.

El presidente saliente, doctor T.-B. Gurirab, se convir-tió en Presidente honorario de la Unión Interparla-mentaria.

2. Presidencia de la 125 Asamblea de la Unión In-terparlamentaria

El señor J.-R. Germanier, Presidente del Consejo Na-cional de Suiza, fue electo Presidente de la Asamblea.

3. Vicepresidentes de la Unión Interparlamentaria

Grupo Africano: Señora S. Moulengui-Mouélé (Ga-bón).

Grupo Latinoamericano: Señor A. Díaz-Caneja(México).

Grupo Árabe: Señor M.A.M. Al-Ghanem (Kuwait).

Grupo Asia-Pacífico: M. Nhem Thavy (Camboya).

Grupo Doce Más: Señor K. Órnfjäder (Suecia).

Grupo Eurasia: Señor M. Vardanyan (Armenia).

4. Vicepresidente del Comité Ejecutivo

El Comité Ejecutivo eligió al señor A. Alonso Díaz-Ca-neja (México) vicepresidente hasta octubre de 2012.

5. Comité Ejecutivo

El Consejo Directivo eligió a la señora R. Kadaga(Uganda), señora N. Motsamai (Lesotho), señora A.Kabore Koala (Burkina Faso), señor F.K. Kundi (Pa-kistán), señor F.M. Drilon (Filipinas), señora I. Passa-da (Uruguay) y señor J. Winkler (Alemania) por unmandato de cuatro años, finalizando en octubre de2015.

6. Subcomité de Finanzas (Comité Ejecutivo)

El señor M. Vardanyan (Armenia), señor Nhem Thavy(Camboya), señora S. Moulengui-Mouélé (Gabón),señor M.A.M. Al-Ghanem (Kuwait) y señor A. Alon-so Díaz-Caneja (México), fueron designados por elComité Ejecutivo.

El señor K. Örnfjäder (Suecia) fue nombrado Presi-dente del Subcomité por un mandato de dos años, fi-nalizando en 2013.

7. Comité sobre los Derechos Humanos de los Par-lamentarios

El señor J. P. Letelier (Chile) fue electo miembro titu-lar por un mandato de cinco años, finalizando en octu-bre de 2016.

La señora A. Clwyd (Reino Unido), señor P. Martin-Lalande (Francia) y señora A.J. Kairuki (Tanzania)fueron electos miembros suplentes por un mandato decinco años.

Cierre de la 125 Asamblea de la UIP

En la última sesión de la 125 Asamblea de la UIP fueaprobado por unanimidad una resolución instando atodos los Miembros de la UIP, las organizaciones in-ternacionales y la comunidad internacional en generala ampliar sus esfuerzos para proporcionar apoyo yasistencia humanitaria al pueblo de Somalia y para tra-bajar juntos para que la ayuda humanitaria llegue a laszonas afectadas.

La Asamblea instó a la Unión Africana, a los gobier-nos, a las organizaciones internacionales pertinentes yla Secretaría de la UIP para ayudar a Somalia en el for-talecimiento de sus instituciones democráticas, conpleno respeto a la soberanía y la integridad territorialdel país, a través del desarrollo de programas para ayu-dar a establecer el imperio de la ley, así como ayudara las mujeres somalíes a reconstruir sus vidas. LaAsamblea también hizo un llamamiento a las autorida-des de Somalia y los países vecinos para garantizar laseguridad personal y de trabajo de las organizacioneshumanitarias que trabajan en la zona, y pidió la libera-ción inmediata de los dos voluntarios españoles se-cuestrados recientemente.


Los Parlamentos de Chad y Honduras se reintegrarona la Unión Interparlamentaria, mientras que los de lasComoras y Liberia fueron suspendidos.

La 126 Asamblea de la UIP tendrá lugar en Kampala,Uganda, del 31 marzo a 5 abril 2012.

Otros encuentros

Encuentros bilaterales

El senador Carlos Jiménez Macías realizó encuentrosbilaterales con los presidentes de las delegaciones in-terparlamentarias de Japón, señor Yocomichi Takahi-ro, Presidente de la Cámara de Representantes; de Chi-na, señor Zha Peixin, Miembro de la ComisiónPermanente de la Asamblea Popular Nacional y Vice-presidente del Comité de Asuntos Exteriores; y el pre-sidente del Grupo Geopolítico del 12+, señor Robertdel Picchia de Francia.

Domingo 16 de octubre de 2011

Después de la ceremonia inaugural, se llevó a cabo larecepción ofrecida por los señores Jean-René Germa-nier, Presidente del Consejo Nacional y Hansheiri In-derkum, Presidente del Consejo de los Estados, en elPalacio Federal de Berna.

Lunes 17 de octubre de 2011

Almuerzo en honor de las mujeres parlamentarias,ofrecido por la señora Doris Stump, Presidenta delGrupo Interparlamentario Suizo.

Cena en honor de todos los delegados ofrecida por laseñora Micheline Calmy-Rey, Presidenta de la Confe-deración Suiza.

Martes 18 de octubre 2011

Cóctel ofrecido por el parlamento canadiense, sede dela 127ª Asamblea de la UIP en la Ciudad de Quebec.

Cena ofrecida por el presidente de la delegación de Ja-pón.

Recepción ofrecida por el excelentísimo embajadorLuciano Joublanc, a la delegación del Congreso mexi-cano.

Miércoles 19 de octubre de 2011

Cóctel ofrecido a todos los participantes por el parla-mento de Uganda, sede de la 126 Asamblea de la UIP.

Jueves 20 de octubre de 2011

Conferencia postasamblea

Noveno Seminario de Información sobre los Parla-

mentos y la CEDAW

El seminario, tuvo como objetivo reforzar el papel delparlamento en el proceso del ejercicio de informacióna la CEDAW. Cabe recordar que la CEDAW es el ins-trumento jurídico internacional más completo queaborda los derechos de las mujeres y provee un marcopara la promoción de la igualdad de género. La imple-mentación de la CEDAW es monitoreada por uno delos órganos de control de los tratados de NacionesUnidas: la Comisión sobre la Eliminación de la discri-minación contra las mujeres; la cual examina los in-formes de los Estados Parte y emite observaciones yrecomendaciones relativas a las medidas de segui-miento.

Los temas desarrollados fueron: la CEDAW y las Mu-jeres en el trabajo; Igualdad de salarios y la lucha con-tra la explotación; el abuso y la violencia en el traba-jo, el derecho y la práctica.

En la primera mesa participaron como expertas la se-ñora Victoria Popescu, vicepresidenta del Comité deNaciones Unidas sobre la Eliminación de la Discrimi-nación hacia la mujer y la señora Alphonsine Mukaru-gema, miembro de la Cámara de Diputados de Rwan-da y Presidenta del Foro de Mujeres Parlamentarias deRwanda (FFRP por sus siglas en inglés), quienes des-arrollaron los siguientes temas: La CEDAW y la dis-criminación en contra de las mujeres en el empleo; laCEDAW y los derechos y obligaciones de los EstadosParte y las principales dificultades encontradas paraponer fin a la discriminación en contra de las mujeresen el trabajo; el actuar de los parlamentarios.

La segunda mesa estuvo integrada por la señora JaneHodges, Directora de la oficina de Equidad y Génerode la Organización Internacional del Trabajo (OIT) yla señora Lydie Err, miembro de la Cámara de Dipu-tados de Luxemburgo y miembro de la Asamblea Par-


lamentaria del Consejo de Europa. Los temas desarro-llados en esta ocasión se enfocaron en la Convención100 de la OIT, concerniente a la igualdad en la remu-neración y la Convención 111 de la OIT relacionadacon la discriminación en el empleo y la profesión, asícomo los avances y dificultades de su implementa-ción.

La tercera mesa de trabajo, presidida por la senadoraLudivina Menchaca, trató el tema de la lucha contra laexplotación, el abuso y la violencia en el trabajo. En sucalidad de expertas participaron la señora Jane Hod-ges, directora de la oficina de Equidad y Género de laOrganización Internacional del Trabajo y la señoraBushra Gohar, miembro de la Asamblea Nacional dePakistán, quien presentó el documento “Cero toleran-cia al hostigamiento sexual. Código de conducta”,adoptado por el gobierno paquistaní en el 2010. El de-bate de esta sesión estuvo dirigido al combate al hos-tigamiento o acoso sexual y la violencia en el trabajo,así como la presentación de la Convención 189 de laOIT sobre las trabajadoras y trabajadores domésticos.Ya en el debate, y aún presidiendo la mesa, la senado-ra Menchaca intervino, mencionando que en Méxicomucho se ha trabajado en una reforma laboral integralque combata la discriminación de la mujer en el em-pleo.

Finalmente se convocó a los asistentes a participar enla 126 Asamblea de la UIP a realizarse en Kampala,Uganda del 31 de marzo al 5 de abril de 2012.

Diputado Éric Luis Rubio Bartell (rúbrica)



Indicadores

DE LA ECONOMÍA MEXICANA Y LAS FINANZAS PÚBLICAS. CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS DE LA HONO-RABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la reunión ordinaria que tendrá lugar el miércoles 23de noviembre, a las 8:00 horas, en la sala de juntas dela coordinación del estado de México, situada en el se-gundo piso del edificio B.

Orden del Día

Aprobado el 11 de octubre del 2011 y ampliado poracuerdo de los integrantes de la comisión en la reanu-dación de la sesión celebrada el 16 de noviembre de2011.

Asuntos que quedaron pendientes

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes anteproyectos de dictamen:

I) En sentido positivo, a la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma los artículos 84 y130 de la Ley del Seguro Social, presentada porel diputado Francisco Saracho Navarro (PRI) enla sesión ordinaria de la Cámara de Diputadoscelebrada el 13 de septiembre de 2011; turnadaa la Comisión de Seguridad Social.

II) En sentido negativo, a la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma los artículos 118de la Ley del Seguro Social y 51 de la Ley delInstituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado, y crea el artículo166 Bis de esta última ley, presentada por eldiputado David Penchyna Grub (PRI) en la se-sión ordinaria de la Cámara de Diputados cele-brada el 20 de septiembre de 2010; turnada a laComisión de Seguridad Social.

III) En sentido positivo, a la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma el primer párrafodel apartado “A” del artículo 123 constitucional,reforma y deroga diversas disposiciones de laLey Federal del Trabajo (reforma los artículos49, 127, 146 y la denominación del Capítulo XIIdel Título Sexto, los artículos 331, 332, 333,334, 337, 340, 342 y 998, y deroga los artículos338 y 339), y reforma y deroga diversas disposi-

ciones de la Ley del Seguro Social (reforma elartículo 12, y deroga la fracción II del artículo13 y el inciso b) de la fracción II del artículo222), presentada por el Congreso del Estado deBaja California; turnada a Comisiones Unidasde Puntos Constitucionales, de Trabajo y Previ-sión Social, y de Seguridad Social.

IV) En sentido positivo, aprobado por la Comi-sión de Salud, a la iniciativa presentada por ladiputada Laura Elena Estrada Rodríguez, quepropone que se haga obligatoria la atención delas mujeres en período de parto en las institucio-nes de seguridad social y de salud. Turnada a lasComisiones Unidas de Salud y Seguridad Social.

V) En sentido positivo a la minuta con proyectode decreto por la que se reforman y adicionan di-versos artículos de la Ley del Seguro Social y dela Ley del Instituto de Seguridad y Servicios So-ciales de los Trabajadores del Estado, relaciona-dos con la equidad de género.

VI) En sentido positivo a las iniciativas con pro-yecto de decreto que reforman y adicionan di-versas disposiciones de la Ley del Instituto deSeguridad y Servicios Sociales de los Trabaja-dores del Estado, presentada por el diputadoJuan José Cuevas García (PAN) y por el dipu-tado Fernando Espino Arévalo (PRI); turnadas alas Comisiones de Trabajo y Previsión Social; ya la de Seguridad Social, la primera; y a las Co-misiones de Hacienda y Crédito Público, y deSeguridad Social, la segunda.

VII) Anteproyecto de opinión negativa a la ini-ciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 2790 del Código Civil Fede-ral, presentada por la diputada Diva HadamiraGastélum Bajo (PRI) en la sesión ordinaria de laCámara de Diputados celebrada el 1 de marzo de2011; turnada a la Comisión de Justicia para dic-tamen y a la de Seguridad Social para opinión.

VIII) Anteproyecto en sentido positivo a las ini-ciativas con proyecto de decreto que reforma losartículos 84 y 95 de la Ley del Seguro Social,presentadas por el diputado Arturo Zamora Ji-ménez (PRI), Lucía del Carmen Gallegos Cama-rena y Óscar González y Yáñez, en la sesión or-


dinaria de la Cámara de Diputados celebrada el25 de febrero de 2010; turnadas a la Comisiónde Seguridad Social.

IX) En sentido positivo, a la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma los artículos 203,211 y 213 de la Ley del Seguro Social, presenta-da por el diputado Uriel López Paredes (PRD;turnada a Comisión de Seguridad Social.

X) En sentido positivo, a la iniciativa con pro-yecto de decreto que adiciona la Ley Federal delTrabajo, la Ley Federal de los Trabajadores alServicio del Estado, Reglamentaria del apartadoB) del artículo 123 constitucional, y el CódigoCivil Federal, presentada por el diputado Rodol-fo Lara Lagunas (PRD); turnada a las Comisio-nes de Trabajo y Previsión Social, de SeguridadSocial, y de Justicia.

XI) En sentido positivo, a la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma el artículo 37 de laLey de los Sistemas de Ahorro para el Retiro,presentada por el diputado Uriel López Paredes(PRD); turnada a las Comisiones de Hacienda yCrédito Público, y a la de Seguridad Social.

XII) En sentido positivo, a la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma el artículo 237-Ade la Ley del Seguro Social, presentada solicitudde ser procesada conforme a las normas del nue-vo Reglamento de la Cámara de Diputados el 22de febrero de 2011 por el diputado Rodolfo La-ra Lagunas (PRD); turnada a las Comisiones deSeguridad Social, con opinión de la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cá-mara de Diputados, entre el 11 de octubre y el 15 denoviembre de 2011.


7. Clausura.

AtentamenteDiputada Martha Angélica Bernardino Rojas

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ANÁLISIS DE POLÍTICAS DE

CREACIÓN DE NUEVOS EMPLEOS

A la décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 23 de noviembre, a las 9:00 horas, en el sa-lón de usos múltiples número 2 del edificio I.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la novena reunión ordinaria.

5. Informe sobre la preparación de la primera y se-gunda exposiciones-ferias Échale la mano a Méxi-co, realizadas respectivamente el 23 y 24 de agostopasado en Veracruz y el 29 y 30 de septiembre enGuadalajara, así como de los preparativos para laque se efectuará el 29 y 30 de noviembre de 2011 enMonterrey, Nuevo León.

6. Presentación de la iniciativa de decreto que expi-de la Ley de Competencias de las Personas, a fin depresentarla al pleno próximamente.


8. Clausura y cita para la próxima reunión.

AtentamenteDiputado Isaías González Cuevas

Presidente


DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL

A la trigésima reunión ordinaria, que tendrá lugar elmiércoles 23 de noviembre, a las 17:00 horas, en lossalones de usos múltiples números 4 y 5 del edificio I.

AtentamenteDiputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo

Presidente

DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES

A la reunión con la de Marina que se llevará a cabo elmiércoles 23 de noviembre, a las 17:00 horas, en lossalones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.

AtentamenteDiputado Javier Gil Ortiz

Presidente

DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

A la novena reunión ordinaria, por efectuarse el jueves24 de noviembre, de las 9:00 a las 10:00 horas, en lazona C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la sesión anterior.

4. Aprobación del programa de trabajo del terceraño legislativo.


6. Clausura y cita para la próxima reunión.

AtentamenteDiputado Arturo Santa Alfaro

Presidente

DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA

A la vigésima séptima reunión ordinaria, que se lleva-rá a cabo el jueves 24 de noviembre, a las 17:00 horas,en los salones de usos múltiples números 4 y 5 del edi-ficio I.

AtentamenteDiputado Ildefonso Guajardo Villarreal

Presidente

DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES

A la reunión que tendrá verificativo el martes 29 denoviembre, a las 16:00 horas, en la zona C del edificioG.

AtentamenteDiputado Ignacio Rubí Salazar

Presidente


DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NA-TURALES

A la vigésima primera reunión plenaria, que se llevaráa cabo el martes 29 de noviembre, a las 16:00 horas,en el salón de protocolo del edificio A.

AtentamenteDiputada Ninfa Salinas Sada

Presidenta

Invitaciones

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA

UNIÓN Y EL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚ-BLICAS

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas

Quinta Edición, 2012.

Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en Méxicoy disponer de un acervo de investigaciones de calidady estudios de frontera en materia de finanzas y econo-mía pública, que coadyuven con el trabajo legislativoen la materia.

Bases

Podrán participar todos los interesados que cumplancon los estudios enmarcados bajo las siguientes moda-lidades:

a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la fronteradel conocimiento del campo de las finanzas públicas.

b) Comparativos o de caso, siempre y cuando ten-gan como principal referente a las finanzas públicasde México.

Participantes

Los estudios o investigaciones pueden ser elaboradospor una o más personas físicas, de nacionalidad mexi-cana o extranjeros.

Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir las siguientes características:

• Las obras deben ser investigaciones terminadas.

• Contener un planteamiento y análisis claro y obje-tivo, con rigor científico y metodológico.

• Iniciar con un prólogo que explique el tema y ter-minar con un capítulo de conclusiones, además decontener el índice de la investigación.

• Estar redactados en idioma español, con una ex-tensión máxima de cincuenta cuartillas, sin consi-derar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, aespacio y medio; letra Arial 12, en Word o en for-mato Adobe Acrobat (PDF).

• Incluir en el ensayo después de la carátula, un re-sumen con una extensión máxima de tres cuartillas.

• Los ensayos deben ser firmados con un seudóni-mo y en ninguna parte del documento deberá in-cluirse el nombre verdadero del participante.

• Po lo anterior, se entregará un sobre o paquete quecontenga 1). El trabajo en tres tantos impresos, em-pastados o engargolados; los cuales deben conteneren su carátula exclusivamente el título de la investi-gación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacionalde Finanzas Públicas 2012”; 2). tres discos (CD) conlos archivos electrónicos, y 3). se acompañará un so-bre lacrado con los datos personales del participan-te: nombre completo, domicilio, correo electrónico,teléfonos y currículum vitae (resumido). El sobre la-crado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.


• La entrega de los trabajos corre al día siguiente dela publicación de esta convocatoria y se cierra el díade 31 de mayo de 2012 a las 19:00 hrs.

• La entrega de los trabajos puede ser en forma per-sonal en un horario de 9:00 a 14:00 horas y de 16:00a 19:00 horas de lunes a viernes, en las instalacio-nes del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas,ubicado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,edificio I, primer piso, Avenida Congreso de laUnión Núm. 66, Colonia El Parque, 15960. Delega-ción Venustiano Carranza, México D. F.

• Los participantes que radiquen en la República me-xicana o en el extranjero, deberán enviar su trabajopor paquetería especializada con acuse de recibo conel siguiente destinatario: “Premio Nacional de Fi-nanzas Públicas 2012. Centro de Estudios de las Fi-nanzas Públicas. palacio Legislativo de San Lázaro,edificio I, primer piso, Avenida Congreso de laUnión Núm. 66, Colonia El Parque, C.P. 15960. De-legación Venustiano Carranza, México, Distrito Fe-deral”. (La recepción de los trabajos por mensajeríano serán considerados si tienen en el matasellos pos-tal fecha posterior al 31 de mayo de 2012).

• Los trabajos participantes que no cumplan con lodispuesto en estas bases serán automáticamentedescalificados.

• Los trabajos no premiados, así como los sobres la-crados con los datos de los participantes, serán des-truidos una vez concluida la Ceremonia de Premia-ción; y por lo tanto no serán devueltos.

Exclusiones

• Los trabajos patrocinados por entidades públicas opor empresas de carácter mercantil y aquellas obrascuyos derechos no son propiedad del autor.

• No podrán participar los estudios elaborados porpersonal adscrito al Centro de Estudios de las Fi-nanzas Públicas.

Jurado

• Por invitación se convocará a académicos y per-sonalidades destacadas del mundo de las finanzaspúblicas a colaborar en esta noble actividad, en aras

de estimular la investigación y la producción inte-lectual.

• El fallo del jurado será inapelable.

• El jurado podrá otorgar menciones honoríficas síasí lo considera necesario.

• Cualquier caso no considerado en la presente con-vocatoria será resuelto por el jurado calificador.

Premio

Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.

Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en laRevista Finanzas Públicas del CEFP, en el número in-mediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.

Calendario

La convocatoria se abrirá a partir del 15 de noviembrede 2011 y se cerrará el 31 de mayo de 2012.

La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15de julio de 2012, a través de las páginas electrónicaswww.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx;así comovía telefónica a los ganadores y por correo electrónicoal resto de los participantes.

En el comunicado de los resultados de la deliberacióndel Jurado se informará de la fecha de realización de laCeremonia de Premiación.

Informes

Para aclaración y detalles de información se puedendirigir a: [email protected], Teléfono:5036 0000, extensiones 55218 y 55220.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 7 de noviembre de 2011.

AtentamenteMaestro Luis Antonio Ramírez Pineda (rúbrica)

Director General


DE LA DIPUTADA ÁNGELES NAZARES JERÓNIMO

Al ciclo de cine debate Día Internacional de la Elimi-nación de la Violencia contra las Mujeres, que se lle-vará a cabo el martes 22 y el jueves 24 de noviembre,a las 9:00 horas, en el auditorio norte del edificio A.

Programa

Martes 22 de noviembre

9:00 a 9:30 horas. Registro de participantes.

9:30 a 10:00 horas. Inauguración:

Diputada Ángeles Nazarez Jerónimo, presidentade la Comisión de Equidad y Género.

Doctor Raúl Plascencia Villanueva, presidentede la Comisión Nacional de los Derechos Hu-manos.

Licenciada Martha Lucía Micher Camarena, di-rectora general del Instituto de las Mujeres del DF.

Diputado Armando Ríos Piter, presidente de laJunta de Coordinación Política (inauguración).

Contadora pública Claudia Alejandra SánchezMolina, directora de la escuela preparatoria ofi-cial 233.

10:00 a 10:10 horas. Receso.

10:00 a 12:15 horas. Exhibición de la película “Tedoy mis ojos”.

12:15 a 13:00 horas. Sesión de preguntas, respues-tas y propuestas. Moderadora: Experta del Institutode las Mujeres del DF.

13:00 a 13:10 horas. Clausura.

Jueves 24 de noviembre

9:00 a 9:30 horas. Registro de participantes.

9:30 a 10:00 horas. Inauguración:

Diputada Ángeles Nazarez Jerónimo.

Doctor Raúl Plascencia Villanueva.

Licenciada Martha Lucía Micher Camarena

Diputado Armando Ríos Piter (inauguración).

Licenciado Juan Antonio Soberanes Lara, directorde la Universidad del México Contemporáneo.


10:00 a 12:15 horas. Exhibición de la película“Tristana”.

12:15 a 13:00 horas. Sesión de preguntas, respues-tas y propuestas. Moderadora: Licenciada TeresaPaniagua Jiménez, cuarta visitadora general de laComisión Nacional de los Derechos Humanos.


13:10 a 15:10 horas. Exhibición de la película “Lomejor de mí”.

15:10 a 15:20 horas. Sesión de preguntas, respues-tas y propuestas. Moderadora: Experta del Institutode las Mujeres del DF.

15:20 a 15:30 horas. Clausura.

AtentamenteDiputada Ángeles Nazares Jerónimo

DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL

SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA

Al seminario Soberanía alimentaria y modelo de de-sarrollo, que se llevará a cabo el jueves 24 de no-viembre, a las 9:00 horas, en los salones de usos múl-tiples números 1 y 2 del edificio I.

AtentamenteDoctor César Turrent Fernández

Director General


DEL COMITÉ Y EL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E

INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS

A la presentación del libro La reforma constitucionalsobre los derechos humanos, que se llevará a cabo ellunes 28 de noviembre, a las 12:00 horas, en el salónde usos múltiples número 3 del edificio I.

Comentarán el texto el doctor Sergio García Ramírezy la maestra Julieta Morales Sánchez. Moderador:diputado Manuel Cadena Morales.

Atentamente

Diputado Omar Fayad MenesesPresidente del Comité

Licenciado César Becker CuéllarDirector General del Centro de Estudios

DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS

MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

A las mesas de trabajo que se llevarán a cabo hasta elmiércoles 14 de diciembre.

• Foro sobre atención de la violencia contra las muje-res en el Estado mexicano.

Fecha: Lunes 28 de noviembre.Lugar: Edificio A, salón Legisladores de la República.Horario: 11:00 a 14:00.

• Las formas modernas de esclavitud, marco jurídiconacional e internacional y políticas públicas aplicablesal tema.

Fecha: Miércoles 30 de noviembre.Lugar: Edificio G, salón B.Horario: 11:00 a 14:00.

• Avances de los Objetivos de Desarrollo del Milenioen materia de equidad de género en educación y mor-talidad materna.

Grado de cumplimiento e implantación de los Objetivosde Desarrollo del Milenio en la legislación mexicana.

Fecha: Miércoles 7 de diciembre.Lugar: Edificio I, salón de usos múltiples número 5.Horario: 11:00 a 14:00.

• Una propuesta de codificación de derecho a la pazcon perspectiva de género.

Fecha: Miércoles 14 de diciembre.Lugar: Edificio I, salón de usos múltiples número 5.Horario: 11:00 a 14:00.

AtentamenteMaestra María de los Ángeles Corte Ríos

Directora General

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

Con la División de Estudios de Posgrado de la Uni-versidad Nacional Autónoma de México, al semestre2012-1 de la maestría en derecho, con orientación enderecho constitucional y administrativo, que se impar-tirá hasta el 27 de enero de 2012, en el edificio I.

Materias a cursar durante el primer semestre

– Técnicas de la investigación jurídica

– Epistemología jurídica

– Teoría de la argumentación jurídica

– Regímenes constitucionales contemporáneos

AtentamenteLicenciado César Bécker Cuéllar

Director General



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXI Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Presidente, Emilio Chuayffet Chemor; vicepresidentes, Felipe AmadeoFlores Espinosa, PRI; Francisco Javier Salazar Sáenz, PAN; Uriel López Pare-des, PRD; secretarios, Guadalupe Pérez Domínguez, PRI; María Dolores del RíoSánchez, PAN; Balfre Vargas Cortez, PRD; Carlos Samuel Moreno Terán, PVEM;Herón Agustín Escobar García, PT; Laura Arizmedi Campos, MOVIMIENTO CIU-DADANO; Cora Cecilia Pinedo Alonso, NUEVA ALIANZA.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Armando Ríos Piter, PRD, presidente;Francisco Rojas Gutiérrez, PRI; Francisco Javier Ra-mírez Acuña, PAN; Juan José Guerra Abud, PVEM;Pedro Vázquez González, PT; Jorge Antonio Kahwa-gi Macari, NUEVA ALIANZA; Pedro Jiménez León, MO-VIMIENTO CIUDADANO.

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/61/2011/nov/20111122.pdf · 2011. 11. 22. ·...

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