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GacetaParlamentaria

Año XXII Palacio Legislativo de San Lázaro, miércoles 2 de enero de 2019 Número 5187

Miércoles 2 de enero

CONTENIDO

Actas

De la Comisión de Defensa Nacional, correspondiente a la segundareunión ordinaria, celebrada el jueves 22 de noviembre de 2018

De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, relativa ala reunión de instalación, celebrada el martes 16 de octubre de 2018

De la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, co-rrespondiente a la primera reunión ordinaria, efectuada el miércoles14 de noviembre de 2018

De la Comisión de Pesca, referente a la primera reunión de junta di-rectiva, efectuada el jueves 8 de noviembre de 2018

De la Comisión de Pesca, correspondiente a la primera reunión or-dinaria, efectuada el miércoles 7 de noviembre de 2018

Convocatorias

De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, al proceso de pre-sentación de aspirantes a recibir la Medalla “Sor Juana Inés de laCruz”, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIV Le-gislatura

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Actas

DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, CORRESPON-DIENTE A LA SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA

EL JUEVES 22 DE NOVIEMBRE DE 2018

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudadde México, sede de la Cámara de Diputados del hono-rable Congreso de la Unión, ubicada en avenida Con-greso de la Unión número 66, colonia El Parque, a9:40 horas del jueves 22 de noviembre de 2018, se reu-nieron en el salón C y D, del edificio G, los diputadosfederales integrantes de la Comisión de Defensa Na-cional, para el desahogo del siguiente orden del día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

En uso de la voz el diputado Benito Medina Herrera,presidente de la comisión, dio la bienvenida a las y losdiputados.

“A las 9:40 horas del jueves 22 de noviembre, damosinicio a la segunda reunión ordinaria de la Comisiónde Defensa Nacional, para lo cual le pido a la diputa-da Jannet Téllez Infante que funja como secretaria pa-ra esta reunión ordinaria. En tal calidad, informe sobreel registro de asistencia para verificar si contamos conel quórum reglamentario para proceder con la reu-nión”.

En uso de la voz la secretaria señaló que se encontra-ban presentes 15 diputados y por lo tanto existía elquórum para llevar a cabo la reunión.

La lista de asistencia registró un total de 22 diputados:Benito Medina Herrera, María Guillermina AlvaradoMoreno, Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos, Jan-net Téllez Infante, Armando Javier Zertuche Zuani,Iván Arturo Rodríguez Rivera, Fernando Donato delas Fuentes Hernández, Felipe Rafael Arvizu de laLuz, Miguel Ángel Chico Herrera, Agustín ReynaldoHuerta González, Manuel Huerta Martínez, HéctorGuillermo de Jesús Jiménez y Meneses, Abelina Ló-pez Rodríguez, Miguel Ángel Márquez González, Uli-ses Murguía Soto, Roque Luis Rabelo Velasco, JuanOrtiz Guarneros, Gerardo Fernández Noroña, CarmenJulia Prudencio González, Juan Francisco RamírezSalcido, Claudia Reyes Montiel, Jesús Carlos VidalPeniche.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del

día

El presidente solicitó a la secretaria diera lectura al or-den del día.

La secretaria:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen con proyecto de decreto por el que seabroga la Ley en Favor de los Veteranos de la Re-volución como Servidores del Estado.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la proposición con punto de acuerdorelativo a reconocer al Estado Mayor Presidencialpor el trabajo que ha realizado para garantizar la se-guridad del Presidente de la República, de su fami-lia, de los mandatarios y altos funcionarios extran-jeros que visiten el territorio nacional, de los expresidentes de la República, y de otras personas porla importancia de su cargo o encomienda.

6. Presentación y propuesta de creación de subco-misiones.

7. Comunicaciones de la Mesa Directiva.

8. Asuntos generales.

- Propuesta de iniciativa con proyecto de decre-to por el que se reforma el artículo 31, fraccio-nes IV, y V de la Ley del ISSFAM

9. Clausura.

Acto seguido, la secretaria consulta a los asistentes, sies de aprobarse el orden del día. Fue aprobado porunanimidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del

acta de la primera reunión ordinaria

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El diputado Benito Medina Herrera:

“El siguiente punto del orden del día se refiere a lalectura y, en su caso, aprobación del acta de la pri-mera reunión ordinaria de la Comisión de DefensaNacional.

En virtud de que el acta se envió a sus correos electró-nicos le solicito a la secretaría que someta a conside-ración de esta comisión si se omite su lectura.”

Acto seguido, la secretaria consulta a los asistentes, siomite la lectura del acta de la primera reunión ordina-ria de la Comisión de Defensa Nacional. Fue aproba-do por unanimidad.


“En consecuencia, solicito a la secretaria que someta ala consideración de esta asamblea la aprobación delacta de la primera reunión ordinaria de la Comisión deDefensa Nacional.”

Acto seguido, la secretaria consulta a los asistentes sise aprueba el acta de la primera reunión ordinaria de laComisión de Defensa Nacional. Fue aprobado porunanimidad.


dictamen con proyecto de decreto por el que se

abroga la Ley de Favor de los Veteranos de la Re-

volución como Servidores del Estado


“Como se menciona, el planteamiento del problemalegislativo a resolver es el de una ley cuya antigüe-dad es más de 68 años y cuyo objeto de creación fuereconocer y dar seguridad social a los ciudadanosconscriptos que participaron en el movimientoconstitucionalista de 1917, es decir, de un eventohistórico que concluyó hace ya más de 101 años. LaRevolución Mexicana ha sido la piedra angular enla transformación de la vida pública, política, socialy económica, así como la base para la constitucióndel régimen que surgió de la Constitución.

Esta comisión considera necesario darle el debidotratamiento parlamentario de abrogar una ley que haperdido su objetivo y vigencia con las nuevas es-

tructuras legales e institucionales. Antes de conti-nuar quiero decirles que se encuentra con nosotros eldiputado Carlos Alberto Valenzuela González, quiennos ha solicitado poder hablar en relación a estepunto, por lo cual le doy la palabra al diputado.”

El proponente, diputado Carlos Alberto ValenzuelaGonzález:

“Muchísimas gracias por la oportunidad que me dausted, que me da la Comisión para poder exponereste punto. Como usted lo comentó anteriormente,y como lo tienen todos los compañeros integrantesde la comisión, es una ley que solicito se abrogueporque pues es una ley de un movimiento social quesurgió hace más de 100 años y que culminó en1917, tiene 101 años que terminó este proceso, en1950, el Estado mexicano considera a los civiles ve-teranos de la guerra de la Revolución como funcio-narios públicos y es que se crea esta ley. Y sólo seha presentado un caso, hay una jurisprudencia sóloen 1960, por lo cual nosotros consideramos quepues ya es una ley que se debe abrogar, es por esoque solicitamos a todos los integrantes de la Comi-sión poder generar este dictamen a favor.

Y muy agradecidos desde luego en primer lugar porla atención y en segundo lugar por permitirme co-mo civil compartir con muchos de ustedes, que sonautoridades militares, autoridades navales y los ci-viles que integran esta comisión, poder permitirmeexponer este punto. Y pues esperar su votación fa-vorable. Cualquier duda también al respecto a estepunto pues estaré a sus órdenes para poder intentarsolventarla.”


“Le quiero nada más clarificar que aquí la mayoríade los diputados también son civiles, aquí nada máshay dos personas que procedemos de las FuerzasArmadas: que es el almirante Guarneros y su servi-dor. Y estamos para servirles, y estamos para eso,precisamente para atender las peticiones que noshacen ustedes en la forma en la que usted lo hizo.”

El diputado Carlos Alberto Valenzuela González:

“Nosotros hicimos una consulta previamente a laSecretaría de la Defensa Nacional (Sedena), hemos

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venido desarrollando este proyecto ya, si bien esta-mos presentándolo este año, pero es un proyectoque se había investigado desde legislaturas anterio-res.

El dato que tenemos por parte de la Sedena, es quelo dice tal cual en el acervo histórico de esta secre-taría no existe un listado de veteranos de la Revolu-ción beneficiados económicamente mediante pen-siones o alguna otra herramienta a partir de loestablecido a favor de los veteranos de la Revolu-ción como servidores del Estado.

Pero, algo muy interesante que me gustaría com-partirles, es parte de la respuesta que nos da la Se-dena, donde nos dice: sin embargo, existen 14 mil334 expedientes de personal reconocido oficial-mente por esta secretaría como veterano de la Re-volución de la siguiente forma: son 7 mil 014 expe-dientes de ciudadanos que formaron parte delEjército constitucionalista. Mil 459 expedientes deintegrantes del Ejército Maderista. Mil 934 de per-sonal que fue parte de la División del Norte y 3 mil927 expedientes de ciudadanos armados que consti-tuyeron parte del Ejército Libertador del Sur, co-mandado por Emiliano Zapata.

Esos son los datos que tenemos de cómo se integró,al menos, los expedientes que tiene la Sedena dequienes formaron parte de la Revolución. Hay, des-de luego, muchos héroes anónimos que no tenemosen expediente como tal, pero estos son los expe-dientes que tiene la Sedena, desde hace más de 80 o90 años.

La Sedena tampoco pudo determinarnos cuáles po-dían seguir vivos, realmente y lo único que pode-mos presentar es el único caso que se dio, que fueuna jurisprudencia, que también la mencionó en elproyecto, que es una jurisprudencia, que se solicitóen 1960. En 1960, fue el único caso de todos los ve-teranos que entraron en este proyecto, que solicita-ron el beneficio económico de esta prestación.”

La diputada Carmen Julia Prudencio González:

“Nada más hacer la solicitud en el cuarto transito-rio, lo que se les está solicitando a la Sedena, que nose realice cuando entre en vigor, sino hasta que sepublique el decreto y en virtud de ello, poder sepa-

rar el cuarto y el quinto entre publicar el informe deveteranos y los beneficiarios y en el quinto, que laSecretaría de la Defensa Nacional, realice una veri-ficación de sobrevivencia. Nada más separarlos ynada más, en virtud que se establezca en cuanto sepublique. No en cuanto entre en vigor la informa-ción que estamos solicitando.”


“En consecuencia, esta presidencia pone a su consi-deración la aprobación del dictamen con proyectode decreto por el que se abroga la Ley en Favor delos Veteranos de la Revolución como servidores delEstado.”

La secretaria: consulta al pleno de la reunión, si seaprueba el dictamen con proyecto de decreto por elque se abroga la Ley en Favor de los Veteranos dela Revolución como servidores del Estado, apro-bándose por unanimidad.


dictamen de la proposición con punto de acuerdo

relativo a reconocer al Estado Mayor Presidencial

por el trabajo que ha realizado para garantizar la

seguridad del presidente de la Republica, de su fa-

milia, de los mandatarios y altos funcionarios ex-

tranjeros que visiten el territorio nacional, de los ex

presidentes de la República, y de otras personas

por la importancia de su cargo o encomienda


“Esto tiene por objeto el reconocer el trabajo y lascontribuciones del Estado Mayor Presidencial, a finde garantizar la protección del Poder Ejecutivo, co-mo eje central de la política de estado. Además desu contribución de preservar la seguridad y la sobe-ranía nacional.

El Estado Mayor Presidencial, esa ha sido una ins-titución cuyo valor se acrecentó por su respaldo alas demás instituciones que conforman nuestro pa-ís, siendo una expresión de nuestro régimen legal,que además contribuyen a fortalecer el estado dederecho. Y es, sobre todo, un ejemplo de servicio ylealtad a la nación, protegiendo la institución presi-dencial para contribuir a la seguridad nacional.


Con relación a este punto quiero decirles que nosllegó un comunicado de parte de la diputada Gui-llermina Alvarado Moreno, para modificar el puntode acuerdo, el punto de acuerdo que ustedes ya te-nían en sus documentos. El cual dice así, el textopropuesto en el dictamen dice así: la Cámara de Di-putados del honorable Congreso de la Unión reco-noce al Estado Mayor Presidencial por el trabajoque ha realizado para resguardar la representacióndel Estado mexicano y de la República, contribu-yendo así a preservar la estabilidad, la gobernabili-dad y la seguridad nacional.

La propuesta que nos llega es de esta manera: la Cá-mara de Diputados del honorable Congreso de laUnión reconoce al Estado Mayor Presidencial porel trabajo que ha realizado a lo largo de su existen-cia institucional para garantizar la seguridad delpresidente de la República, de su familia, de losmandatarios y altos funcionarios extranjeros quehan visitado el territorio nacional, de los ex presi-dentes de la República y de otras personas por la al-ta importancia de su cargo o encomienda.

En relación con esto quiero comentarles los EstadosMayores en el Ejército y en la Armada existen entodas partes. Tenemos el Estado Mayor de la Secre-taría de la Defensa Nacional. Tenemos los estadosmayores de cada región militar.

Y, en consecuencia, las funciones específicas quetienen estos estados mayores van en cuatro rubrosbásicamente: seguridad, apoyo logístico, apoyo encoordinaciones y establecimiento de enlace conotras dependencias que requiera el comandante o lacabeza de este estado mayor para poder funcionar.

En este caso la primera propuesta que se tenía creoque estaba mucho muy amplia. Al decir la seguri-dad nacional, garantizar la gobernabilidad… Esopodríamos decirlo casi casi lo hace el Ejército Me-xicano en su conjunto, junto con la Armada de Mé-xico. Por eso esta presidencia considera pertinentela recomendación que nos están haciendo por partede la diputada Guillermina Alvarado.”

El diputado Gerardo Fernández Noroña:

“Yo estoy en contra del reconocimiento. Es una si-tuación dual. Porque por un lado el Estado Mayor

ha cumplido con profesionalismo, eso no se puedediscutir, la protección del presidente de la Repúbli-ca y los jefes de estado. Sin embargo, en esa tareahan atropellado derechos y garantías constituciona-les y derechos humanos. Me han platicado. O sea,yo… a mí me ha tocado, pues la palabra es enfren-tar al Estado Mayor Presidencial desde la época deErnesto Zedillo, yo creo. Me tocó con Zedillo, metocó con Fox. Va a parecer exagerado, pero estuvie-ron a punto de matarme con Fox.

Me tocó con la usurpación de Felipe del SagradoCorazón de Jesús Calderón Hinojosa, que era infa-me. A los lugares adonde llegaba era un estado desitio que se imponía, con rejas, con vallas, con Ejér-cito, con Policía Federal, con policía del lugar. Ha-bía funcionarios que llegaban a tiempo, todavía an-tes de que llegara el usurpador, y no los dejabanpasar, con un nivel de prepotencia fuertecito, a al-caldes, a diputados federales y a senadores. O sea,el Estado Mayor Presidencial ha sido atrabiliario enel cumplimiento de sus funciones. Hay señalamien-tos de su participación en el 2 de octubre del 68.

Entonces un reconocimiento sin más, entendiendoque termina su función, entendiendo que uno debehacer una valoración global y no sólo de las partescríticas, faltaría a mi convicción votarlo a favor. Nosólo lo votaré en contra, sino argumentaré en tribu-na en contra de este reconocimiento. Y lo hagoconsciente de que yo no tengo intención de tensarrelaciones con las Fuerzas Armadas. Como políticoque soy tengo expectativas, y las tengo grandecitas.Pero me parece que actuar con congruencia, con fir-meza, con seriedad, con lealtad es lo correcto. Y yotengo que expresar mi visión. Una experiencia par-ticular, que no es la experiencia de todos los ciuda-danos en torno a este cuerpo del Ejército.

Así es que yo manifiesto de antemano mi posiciónen contra del reconocimiento. Aunque sé que se lehicieron algunas modificaciones. Y mi argumenta-ción será en esencia en el sentido que aquí estoyplanteando. Le agradezco, presidente.”


“No tiene por qué agradecer, diputado. En relacióncon el comentario del diputado, como les había co-mentado, en todo el Ejército existen estados mayo-


res. Esos estados mayores, dependiendo de la fun-ción que tengan, dependiendo de la persona a la quetengan que garantizar seguridad, y dependiendo delámbito en el que nos encontremos son precisamen-te los procedimientos… nosotros les llamamos pro-cedimientos operativos… para actuar en conse-cuencia.

Y lógicamente que muchas veces las funciones deseguridad restringen las libertades de los ciudada-nos. Y lo podemos ver en nuestra propia casa. Alponer una reja en nuestra casa, al poner más can-dados, al poner más seguros se está restringiendonuestra propia libertad. Pero lógicamente que hayun valor superior, que es garantizar la seguridad detodos los que nos encontramos dentro de nuestracasa. Ustedes se pueden imaginar en donde encon-tramos una multitud de gente, de la cual no tene-mos antecedentes específicos… Es muy complica-do poder garantizarle la seguridad a unfuncionario, sabiendo que puede haber gente quepuede estar en contra o que puede manifestarse demuchas maneras en contra de lo que pueda repre-sentar un funcionario. Cómo lo puede manifestar.Con expresiones verbales, con el arrojo de artícu-los, etcétera. Lógicamente que el Estado Mayorsiempre hace un estudio de toda la población quenormalmente se acerca a estas situaciones. Y todossabemos… Por ejemplo, el diputado Noroña estabaubicado por las autoridades en un momento dadopara poder preservar las dos… tanto al público co-mo al funcionario.

Entonces en este caso es muy respetable la opiniónque tiene el diputado Fernández Noroña, y cosa querespetamos. Pero lógicamente de lo que se está ha-blando aquí de una trayectoria.

En este caso, se está reconociendo a una instituciónque tuvo la función de garantizar algo, y lo que seestá reconociendo es que lo hizo positivamente, apesar de que hubo opiniones en contra. Entonces,las instituciones son así, la preservación de un valoro de un objetivo, se hace en base a lo que tengamosque hacer; lógicamente que los respetos a los dere-chos humanos prevalecen de alguna manera, perotambién la autoridad tiene la obligación de garanti-zar la seguridad del funcionario o del objetivo queestá cumpliendo.”


“Sin ánimo de hacer un debate y para ser todavíamás preciso en mi reflexión. El 1 de diciembre sehace una ceremonia solemne en este lugar, muy im-portante, de transmisión de Poderes, y va a ser to-davía el Estado Mayor Presidencial el que se hagacargo, porque viene un número muy importante dejefes de estado.

Yo no tengo ninguna duda de que el Estado MayorPresidencial va a actuar con profesionalismo y coneficacia, o sea, esa parte no está a discusión, y si so-lo eso fuera lo que se valorara, el reconocimiento escorrecto; para decirlo de manera puntual, el proble-ma es que, en su desempeño, violó la ley. En su des-empeño violó derechos humanos, en su desempeñoatropelló a ciudadanos y a ciudadanas, no es unasunto personal, o sea no.

Pues si se los dije, porque finalmente no, no es unasunto personal, es una crítica a una actuación queno pocas veces violó derechos humanos, garantíasconstitucionales, marco legal; actuó de manera ar-bitraria, y reitero, mi posición será en contra del re-conocimiento, por las razones que digo, y en mi in-tervención diré que la parte del reconocimiento a suprofesionalismo, no puede estar a discusión, porqueesa institución se ha desempeñado con eficacia, ycon lealtad al jefe de las Fuerzas Armadas.”


“Precisamente, por eso les quiero leer cómo va aquedar el punto de acuerdo. Precisamente, porqueno se está poniendo a discusión, el que haya en unmomento dado, cosas que no podemos asegurar tá-citamente, lo que dice el diputado Fernández Nor-oña, pero sí queda muy específico, que lo que esta-mos resaltando en el punto de acuerdo es querealizó a lo largo de su existencia institucional, pa-ra garantizar la seguridad del presidente de la Re-pública, de su familia, de los mandatarios y los al-tos funcionarios extranjeros, como lo dijo eldiputado Fernández Noroña, de los expresidentesde la República, y otras personas que por su impor-tancia, cargo o encomienda, lo requieran.

Entonces, estamos considerando que esta enmiendaque está haciendo, yo considero que es positiva. La


otra se me hace que sí iba, y podríamos decir, queésas sería una atribución de todo el Ejército.”

La diputada secretaria: consultó al pleno de la reu-nión, si se aprobaba el dictamen de la proposicióncon punto de acuerdo relativo a reconocer al EstadoMayor Presidencial por el trabajo que ha realizadopara garantizar la seguridad del presidente de la Re-pública, de su familia, de los mandatarios y altosfuncionarios extranjeros que visiten el territorio na-cional, de los ex presidentes de la República, y deotras personas por la importancia de su cargo o en-comienda, aprobándose por unanimidad.

6. Presentación y propuesta de creación de subco-

misiones


“De acuerdo al artículo 152 del Reglamento de laCámara de Diputados, las comisiones podrán crearsubcomisiones, las cuales durarán toda la legislatu-ra y funcionarán con la asistencia de la mayoría delos integrantes, y le corresponde a la junta directiva,designar a sus coordinadores y a sus integrantes,aun cuando en la reunión ordinaria, se somete a vo-tación.

La primera subcomisión que estamos proponiendoes la de Análisis a la Guardia Nacional. El objetivode esta subcomisión es elaborar documentos de es-tudio e investigación sobre el tema, su constitucio-nalidad y marco normativo, y en particular, sobre laparticipación de las Fuerzas Armadas Mexicanas.

El objetivo particular será analizar y elaborar crite-rios para coadyuvar en la implementación y el mar-co normativo necesario para el funcionamiento dela Guardia Nacional, y las Fuerzas Armadas.

Yo creo, y lo he dicho, que debemos darle el méri-to de la duda, a que esto funcione o no funcione, es-perando en todo momento que funcione, ¿por qué?Porque siempre estamos viendo por el bien de Mé-xico, porque si esto funciona, creo que nos va a irbien a todos; no estamos seguros de que pueda fun-cionar o no pueda funcionar, pero de que se está ha-ciendo algo para tratar de resolver un problema deinseguridad que tenemos en el país, creo que sí esimportante.

La subcomisión que va a tocar el tema de la piro-tecnia en la Ley Federal de Armas de Fuego y Ex-plosivos. Ah, les quiero decir que esta subcomisión,se le había propuesto al diputado Gerardo Fernán-dez Noroña, y él me dijo muy claramente “general,de ese tema no soy un experto, pero sí quiero apo-yar a la diputada Dionicia, que es de mi partido, pa-ra que se acerque con ustedes, y puedan crear unasubcomisión que le ayude a resolver ese problema”.

El objetivo de esta subcomisión será elaborar crite-rios de análisis e investigación a los artículos de laley que evoquen al tema de los permisos, transpor-te, almacenamiento y aquellos relacionados a la pi-rotecnia, que involucran a la Secretaría de la De-fensa Nacional.

Yo quisiera pedirles la autorización para darle la pa-labra a la diputada Dionicia, que es quien insistente-mente se ha acercado aquí con el diputado Zertuche,allá con el diputado Fernández Noroña, y con mipersona, a tratar este asunto. Por favor, diputada.”

La diputada Dionicia Vázquez García:

“Yo he insistido mucho, porque la pirotecnia es unmodo de vida en mi municipio. Yo vengo del muni-cipio de Tultepec, estado de México, la capital de lapirotécnica, tenemos más de 200 años viviendo dela pirotecnia en este municipio. Hoy día se han sus-citado algunos accidentes, y nos vemos muy obli-gados a hacer o a recomponer la ley que hoy nos ri-ge.

Nos rige a nosotros, la Defensa Nacional, estamosincluidos dentro de la Ley Federal de Armas deFuego y Explosivos, cosa que a nosotros nos dis-gusta un poco porque no hacemos ni armas. Explo-sivos sí, pero con el mejor afán de darles alegría austedes de pasar un buen rato. Esa es nuestra laboren esta tierra.

Créanme que nuestra actividad es peligrosa, porquees pólvora, pero la pólvora también es noble. Lamala comparación o buena comparación que lesvoy a hacer, la pólvora es como una mujer que setiene que acariciar con todo el amor, con todo el ca-riño que se debe. Y, cuando uno la acaricia a la pól-vora como debe ser, la pólvora es muy noble, nos damuchas cosas bellas. Pero sí tenemos que tener los


cinco sentidos fijos en ella: por si tantito volteamos,pues nada más hace pum y adiós, ya estamos delotro lado, ¿no?

Entonces, pero es nuestra actividad, nacimos parahacer eso, nos gusta hacer eso y lo vamos a seguirhaciendo con todo el amor del mundo, porque qui-siera sensibilizar a todos ustedes que están aquí dequé es la pirotecnia. No son los juegos artificialesque vemos, qué bellos colores, si nos gustó la figu-ra, si nos gustaron las bombas.

Y nosotros en nuestro municipio pues estamos casien 150 mil habitantes y 60 por ciento nos dedica-mos a ello, a la pirotecnia. Entonces, ahorita nues-tra economía está en el piso. La gente está desespe-rada, no sabemos qué hacer. Y lo más peligroso esque lo que no se ha podido vender está en las bode-gas, ya se llenaron las bodegas, ahora está dentro dela zona urbana. Mi municipio es una bomba detiempo, compañeros.

Los invito a hacer un recorrido, a las personas quegusten. Si quieren toda la comisión, toda la comi-sión. Pero sí me gustaría que visitaran mi municipioy que vieran realmente qué es la pirotecnia.”


“Y lo que inicialmente vamos a hacer es primero te-ner un contacto con la autoridad correspondiente,con el director del Registro Federal de Armas de Fue-go y Explosivos, para empezar a dar pasos concretos,poder traer los asuntos y poderlos discutir con uste-des, y entonces sí tomar decisiones en consecuencia.

Creo que ahorita la mayoría de ustedes, así comome lo expresó el diputado Noroña, no somos espe-cialistas en todos los temas, pero sí tenemos accesoa los especialistas y podemos traer aquí todos loscomentarios que vamos a hacer es concertar esa ci-ta, con la autoridad correspondiente, y empezar adar pasos en concreto.

Otra subcomisión que estamos proponiendo es la deanalizar las sanciones enlistadas en la Ley Federalde Armas de Fuego y Explosivos. Sabemos queahora portar un arma ya no es delito grave y eso nosha llevado como consecuencia que mucha gente an-de portando armas que no debería portar.

Esta subcomisión tendrá que analizar lo que se re-fiere a posesión, portación y acopio de armas defuego sin permiso o licencia correspondiente, pose-sión de armas de fuego de calibres que no sean per-mitidos, posesión de armas de fuego de calibres queno sean permitidos, posesión de armas de fuego enlugares no autorizados, posesión y portación de car-tuchos en cantidades superiores o cargadores decartuchos, entre otros puntos.

Esta presidencia pone a su consideración primero lapresentación y propuesta de creación de estas sub-comisiones, por lo cual le solicito a la diputada se-cretaria.”

La diputada secretaria: consulta al pleno de la reu-nión si se aprueba la propuesta de creación de sub-comisiones de esta comisión, aprobándose por una-nimidad.

El diputado Benito Medina Herrera: “Muchas gracias,diputada secretaria. Una vez acordada la creación delas subcomisiones, en su momento votaremos la inte-gración de las mismas. Nos pondremos de acuerdo pa-ra ver quién participa y en qué subcomisión.”

7. Comunicaciones de la Mesa Directiva


“La Mesa Directiva. El pasado martes 13 de no-viembre se votó en el pleno de la Cámara de Dipu-tados el acuerdo de la Junta de Coordinación Políti-ca, por el que se modifica la integración decomisiones ordinarias, en donde se dio a conocerque en esta comisión los grupos parlamentarios queaumentaron el número de legisladores fueron elGrupo Parlamentario de Morena y el Grupo Parla-mentario del PAN, ambos aumentando un legisla-dor, sumando un total de 28 legisladores integrantesde esta comisión.

Asimismo, se informa que ayer se recibió la modi-ficación en la integración de esta comisión en don-de se dio de alta como secretario el diputado IvánArturo Rodríguez Rivera, del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional, y les quiero manifes-tar que, precisamente, el diputado se está propo-niendo para constituirse a la Subcomisión de Guar-dia Nacional.


8. Asuntos generales


“El siguiente punto de acuerdo, en este momentoaprovecho en asuntos generales, para proponerlesque esa comisión presente en su conjunto una ini-ciativa, la cual busca reformar la fracción IV y V,del artículo 31 de la Ley del ISSFAM, con el obje-tivo de que se suscriban a la misma.

El objetivo de la iniciativa es mejorar las condicio-nes y calidad de vida de los pensionistas de un mi-litar, por lo tanto, buscar aumentar las pensiones de-rivadas de fallecimientos en actos fuera de servicioy en situación de retiro.

Esta propuesta reforma el artículo 31 de la Ley delISSFAM que contempla incrementos en las pensio-nes distribuidas de forma tal que se apoya en mayormedida a los derechohabientes del personal militarde menor jerarquía, cuyas pensiones actuales no sonsuficientes para satisfacer las necesidades básicasde una familia.

Como saben, la propuesta de iniciativa ha sido en-viada a sus correos electrónicos y la tienen en suscarpetas de trabajo. De igual manera y a partir de es-te momento y la iniciativa se encuentra disponiblepara que la suscriban y se presenten con el mayornúmero de firmas de los diputados de esta comisión.

En relación a este punto les quiero referir que noshan solicitado tener contacto con las autoridades delISSFAM, para ver el impacto presupuestal que ge-neraría este acuerdo. Entonces, vamos a coordinareso para que podamos ir los integrantes que esta-mos interesados en ellos, para que nos explique cuálsería el impacto presupuestal a esta propuesta.”

El diputado Juan Ortiz Guarneros:

“Más que nada es una incógnita con relación a losporcentajes. Sin embargo, al acudir al ISSFAM pa-ra ver el impacto presupuestal, probablemente semodifique, pero, está considerado para el cabo, 90por ciento.

Reitero, ahora ya ahora al impacto presupuestal, pe-ro pudiera ser 100 por ciento para el cabo, no sé en

base a qué, ¿cuáles fueron los criterios para deter-minar los porcentajes de esta tabla?

El segundo punto, es el segundo transitorio. El se-gundo transitorio dice: el incremento al que se re-fiera el artículo 31, fracciones IV y V de la ley, su-giero que diga: de esta ley... también se aplicará alos pensionistas que ya se encuentran recibiendo di-cho beneficio, en la misma proporción establecida,en párrafo anterior, creo que debe ser en la fracciónV, porque el párrafo anterior dice que el decreto en-trará en vigor al día siguiente de su publicación.”

El diputado Benito Medina:

“Creo que esto va a quedar aclarado cuando tenga-mos esa reunión con las autoridades del ISSFAM,para poder recibir de ellos cuáles fueron los funda-mentos para establecer estos criterios y en base aesos criterios entonces ya poder sacar directamenteel impacto presupuestal que genere esta iniciativa.


“No sé si los integrantes de la comisión ya la habí-an recibido antes, o la están recibiendo apenas. Yoapenas la estoy recibiendo, no había tenido oportu-nidad de revisarla. Acabo de darle una revisión avuelo de pájaro y me entra una duda, ¿por qué noestán los soldados rasos, ahí incluidos en la tabla? Yque me inclinaría que también fuera al 100 por cien-to en su caso.

Creo que no debe de ser solo el criterio presupues-tal el que pese, es evidente que traemos dificultadesfinancieras, pero el criterio que debe pesar es el dejusticia y de mayor protección posible, sean lasFuerzas Armadas, sean los trabajadores o trabajado-ras del país, que en esencia es el mismo concepto.

La forma en que el Instituto determina los benefi-cios para todos los miembros del Ejército, en primerlugar, va en relación a la antigüedad, al tiempo quetenga para adquirir esos derechos.”

El diputado Benito Medina: “Pero antes la informa-ción se les hizo llegar la semana pasada, les pedí amis ayudantes que, por favor, en cada oficina reca-baran la firma y recabaran el que sí habían recibidolos documentos.”


El diputado Gerardo Fernández Noroña: “Debe serun problema nuestro en la oficina. La verdad es quesí traemos algunos problemas, con el personal debase y andamos saturados. Si es así, ofrezco unadisculpa.”

El diputado Benito Medina: “No, no, creo que esnecesario que haga esa aclaración. ¿Por qué? Por-que la vez pasada me manifestaron que no habíanrecibido la información, entonces le pedí a mi equi-po que tuviera mucho cuidado en eso y que todaslas oficinas recabaran la firma de recibido, para queno tuviéramos este problema.

Aquí está, diputado Noroña. Aquí está el acuse derecibido de su oficina. Digo, es nada más para dejartestimonio, no se trata de vencer a nadie, aquí esta-mos haciendo las cosas como debe ser. Nada másaclarando eso.

Entonces, como dice el diputado Noroña, hay queorganizar bien nuestros equipos, porque como an-damos corriendo todos de arriba para abajo y trae-mos varias comisiones, etcétera, muchas veces pue-de pasar eso.”

La diputada Carmen Julia Prudencio González:

“Nada más solicitar adherirme a la iniciativa. Ya laacabo de suscribir. Era en principio lo que queríacomentar. Y dejar constancia que me quiero unir ala Subcomisión de Guardia Nacional. En virtud deque… como hemos insistido en los trabajos de lasdiferentes comisiones tanto de Gobernación, Segu-ridad Pública… pues es un cambio radical, en don-de ya Seguridad Nacional, Seguridad Interior, Se-guridad Pública ya forman una sola cosa.

Y en virtud del Plan Nacional de Seguridad… Ya loque surge como la Guardia Nacional, a partir de lapresentación de la iniciativa… Y que ha estado co-mentando en esta comisión que es importante quetomen en cuenta la opinión de esta Comisión de De-fensa Nacional en el inicio de este gobierno, conuna idea totalmente radical de cambiar las cosas. Enlo cual nosotros estamos en acuerdo, por parte deMovimiento Ciudadano, una vez analizado y saberque es eficiente este cambio de gobierno para la ciu-dadanía. Gracias.”

El diputado Gerardo Fernández Noroña: “Sobre eltema anterior. Es que a mí me llamó la atención queen el artículo no estuvieran incluidos los soldados.Y mi comentario además iba en el sentido de quehay que apoyar a quienes menos tienen. Porque fi-nalmente cuando llegan a su edad de retiro comosoldados rasos, que son los de más bajo ingreso, ypor lo tanto con quienes habría que ser más solida-rios, a mí me parece. Iba en ese sentido. Yo creo quesí hay que aclarar, reflexionar puntos. Porque estacomisión es importante. Seguramente va a haberdebates fuertes. Y más vale que aclaremos lo queestamos planteando, que lo hagamos con la mayorprecisión posible, para entendernos a satisfacción.”

El diputado Benito Medina: “Y yo creo que el go-bierno lo está intentando, el gobierno que entra es-tá intentando hacer algo, lógicamente, que eso va atener críticas, va a tener cosas positivas, entonces,hay que dejar que funcionen estas cosas, para ver sifunciona o no funciona.”

9. Clausura

No habiendo otro asunto por tratar, el presidente de lacomisión, diputado Benito Medina Herrera, clausuróla reunión a las 10:55 horas del jueves 22 de noviem-bre de 2018.

La Comisión de Defensa Nacional

Diputados: Benito Medina Herrera (rúbrica), presidente; María

Guillermina Alvarado Moreno (rúbrica), Limbert Iván de Jesús In-

terian Gallegos (rúbrica), Jannet Téllez Infante (rúbrica), Armando

Javier Zertuche Zuani (rúbrica), Iván Arturo Rodríguez Rivera (rú-

brica), Fernando Torres Graciano, Fernando Donato de las Fuentes

Hernández (rúbrica), secretarios; Felipe Rafael Arvizu de la Luz,

Miguel Ángel Chico Herrera (rúbrica), Agustín Reynaldo Huerta

González (rúbrica), Manuel Huerta Martínez (rúbrica), Héctor

Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses (rúbrica), Abelina López

Rodríguez (rúbrica), Miguel Ángel Márquez González (rúbrica),

Ulises Murguía Soto (rúbrica), Roque Luis Ravelo Velázquez (rú-

brica), Abasalón García Ochoa (rúbrica), Juan Ortiz Guarneros

(rúbrica), Nancy Claudia Reséndiz Hernández (rúbrica), Gerardo

Fernández Noroña (rúbrica), Carmen Julia Prudencio González

(rúbrica), Juan Francisco Ramírez Salcido (rúbrica), Claudia Re-

yes Montiel (rúbrica), Jesús Carlos Vidal Peniche (rúbrica).


DE LA COMISIÓN DE FEDERALISMO Y DESARROLLO MU-NICIPAL, RELATIVA A LA REUNIÓN DE INSTALACIÓN, CELE-BRADA EL MARTES 16 DE OCTUBRE DE 2018

A las 16:15 horas del martes 16 de octubre de 2018, enla sala de comisiones número 3, se reunieron los legis-ladores integrantes de la Comisión de Federalismo yDesarrollo Municipal, de conformidad con la convo-catoria de fecha 11 de octubre del presente año, para eldesahogo del siguiente orden del día:

1. lista de asistencia inicial y final y declaratoria de

quórum.

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presenteslos siguientes legisladores:

Diputados: Presidente, Ricardo Villarreal García; 4 se-cretarios y 16 integrantes.

En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-rio, el presidente de la comisión, diputado Ricardo Vi-llarreal García, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura del orden del día.

Acto seguido, el presidente de la comisión puso a con-sideración el orden del día.

3. Presentación de los integrantes.

A continuación, cada uno de los integrantes de la co-misión, intervino mencionando su nombre y grupoparlamentario.

4. Intervención y declaración formal de instalación,

a cargo del diputado Ricardo Villarreal García,

presidente de la comisión.

El diputado Ricardo Villarreal García, en su carácterde presidente, manifestó:

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, de la Ciudadde México, sede de la Cámara de Diputados del Con-greso de la Unión, siendo las 16 horas con 30 minutosdel día 16 del mes de octubre de 2018, se declara for-malmente instalada la Comisión de Federalismo yDesarrollo Municipal que funcionará durante la LXIVLegislatura, con fundamento en lo dispuesto en los ar-tículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso Ge-

neral de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, nume-ral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, asícomo de conformidad con el acuerdo relativo a la in-tegración de las comisiones de la LXIV Legislatura,aprobado por el pleno en sesión del día jueves 27 deseptiembre del año 2018. Muchas felicidades.

El siguiente punto del orden del día es que su servidor,presidente de esta comisión, dé un breve mensaje acer-ca de las metas y de los objetivos que buscamos comocomisión.

Antes que nada, me da un gran placer tener el honor depoder presidir esta importante comisión, una comi-sión, como todo en esta Cámara, y en este país, pluralcon hombres y mujeres de diferentes partes del país,de diferentes filiaciones políticas, por supuesto de di-ferentes maneras de pensar.

Siempre he creído que es, precisamente, las diferen-cias las que construyen la fortaleza de este gran paísllamado México, un país en donde todos debemos desumar nuestro talento, nuestro esfuerzo y nuestro com-promiso para poder ir mejorando gradualmente la con-dición de vida de las y de los mexicanos, condición devida, por cierto, que carece de necesidades enormes,seguimos viviendo en un país en donde más del 50 porciento de las mexicanas y los mexicanos viven en al-guna condición de pobreza.

Estoy convencido que es desde aquí, desde esta Cá-mara de Diputados, precisamente desde esta casa delpueblo de México, que es donde tenemos que construirel andamiaje que permita que el país salga de esta cri-sis en la que hoy nos encontramos y logremos cada díaque las familias mexicanas vivan mejor con mejorescondiciones de equidad, de justicia, de progreso, deoportunidades.

Estoy convencido que en esta comisión tendremos quehacer, porque como muchos de ustedes lo comentarones precisamente desde lo local y desde los municipiosespecíficamente que podemos ir solucionando los pro-blemas de la población. Estoy convencido como ex-presidente municipal, que es precisamente en donde seconocen los problemas, en donde se dialoga con losciudadanos y junto con ellos podremos ir logrando sa-lir adelante.

Estoy completamente en contra de algunas personas


que creen que es desde la Ciudad de México y desdeel centro, desde donde se deben de manejar las políti-cas públicas en este país. Estoy convencido que se de-ben de recoger las opiniones de todos, y por supuestoqué opiniones más importantes que las diputadas y di-putados que representamos cada uno de nosotros a unpunto y a un punto y a una región de este país.

Los convoco, amigas y amigos, a que defendamos elfederalismo que no es más que los niveles que tieneesta nación, por supuesto, el Poder Ejecutivo federal,pero también el estatal y el municipal. Para defender-lo hay que fortalecerlo. Nuestras Constitución estable-ce dos artículos fundamentales en esta materia, el 124que nos establece como una nación en el cual todas lasfacultades no conferidas a las autoridades federales lequedan como competencia los estados.

Desafortunadamente, a lo largo de nuestra historiaconstitucional, hemos visto como cada día se le danmás competencias a la federación, quitándole dichascompetencias a los estados, y ahí tenemos que traba-jar, en revisar puntualmente nuestra Carta Magna, pa-ra poder determinar qué se le debe de dejar a la fede-ración y qué a los estados. Y por supuesto, el artículo115 constitucional que establece las reglas de integra-ción y las capacidades que tienen los municipios. Es-toy convencido que debemos de trabajar para que ca-da día los municipios tengan más facultades y confacultades también implica más responsabilidades,porque a veces parece que los gobiernos locales sola-mente estiran la mano y también tenemos que hacerque trabajen, que recauden y que logran ser autosufi-cientes, para eso hay que buscar como darles sus atri-buciones, y por supuesto, esta comisión deberá traba-jar enormemente en sumarse a las demás comisionesque estén tocando temas que tengan que ver precisa-mente con el federalismo, con el desarrollo de los es-tados y los municipios de este país.

Les propondré que como comisión le pidamos a laMesa Directiva que todas las iniciativas que tenganque ver con modificaciones a los órdenes ya las esfe-ras jurídicas y presupuestales de los estados y los mu-nicipios nos pidan también por supuesto la opinión deesta comisión para que podamos participar directa-mente los debates que sin duda alguna se darán.

Todos sobemos que México votó por un cambio de ré-gimen y en ese cambio de régimen todos tendremos

que participar en mejorar las condiciones y la calidadde vida de los mexicanos y, sin duda alguna, estoyconvencido que tenemos esta gran responsabilidad to-das y cada uno de nosotros para defender la autonomíade los estados, la soberanía y la libertad la soberanía yla libertad por supuesto también de los municipios.

Muchas gracias. Bienvenidos. Cuenten con un presi-dente de esta comisión que estará siempre abierto aldiálogo, que buscará la manera de cómo solucionar ycómo llegar a acuerdos, porque estoy convencido deprecisamente la política es eso, la construcción deacuerdos entre persona que pensamos diferente, en be-neficio de nuestro país y de la sociedad. Muchas gra-cias.

Esta Presidencia comunicará por escrito a la Mesa Di-rectiva la debida y formal instalación de esta comisión.Y para dar cumplimiento al orden del día y a un acuer-do previo que tuvimos en la junta directiva de esta co-misión, le daremos la palabra a cada grupo parlamen-tario para que hasta por tres minutos puedan dar unposicionamiento a nombre de sus grupos parlamenta-rios.

5. Intervención a cargo de los diputados de la co-

misión.

A continuación, procedieron a dirigir un mensaje lossiguientes diputados:

La diputada Norma Azucena Rodríguez, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrá-tica: Muy buenas tardes, nuevamente. En el GrupoParlamentario del PRD nos encontramos plenamenteconvencidos de que el fortalecimiento de las institu-ciones municipales resulta fundamental para la cons-trucción de una ciudadanía activa, que promueva laparticipación de las y los mexicanos, a partir de lasinstituciones estatales y federales, así como la coordi-nación de los tres órdenes de gobierno. Principalmen-te en las actividades que tienen que ver con la garantíadel derecho a la seguridad, que involucra a los tres ni-veles de gobierno.

En este sentido, en el PRD expresamos nuestro des-acuerdo con la pretensión de quitar al municipio lasfunciones de seguridad pública. Debemos ser claros, lapolicía municipal no debe ser una policía que persigaa la delincuencia organizada, debe ser una policía de


proximidad, para garantizar el cumplimiento de losbandos municipales y establecer condiciones para unaadecuada convivencia vecinal. Por ello nos oponemosrotundamente al mando único y hemos propuesto quelas condiciones para establecer convenios de coordi-nación se encuentren perfectamente claras en la Cons-titución, y no sea la decisión del gobierno en turnoquienes decidan con qué municipios se coordina, cuá-les son intervenidos y a quiénes se beneficia con losrecursos públicos dedicados a la seguridad pública.

En el mismo sentido, resulta necesario el fortaleci-miento de otras facultades del municipio y de las enti-dades federativas, pues a lo largo del tiempo se le hadebilitado. Hacemos votos por que los trabajos de es-ta comisión sean dirigidos en beneficio de la institu-ción del municipio libre, fundamento del federalismomexicano, con lo cual favoreceremos la participacióncívica, que sin duda generará nuevas condiciones deconcordancia. En esto empeñaremos nuestros mayoresesfuerzos como grupo parlamentario. Muchas gracias.

El diputado Ariel Rodríguez Vázquez, del Grupo Par-lamentario de Movimiento Ciudadano: Muchas gra-cias. Con su venia, presidente. Pues básicamente esreiterar una idea que mencioné en la presentación. Es-toy convencido de que la democracia se construye deabajo hacia arriba. Y es en los municipios, como biendecía también en su presentación otro diputado, dondelas personas tienen nombre, apellido, un domicilioconcreto y donde se resuelven los problemas concre-tos. Entonces me parece que el entender claramenteesa reestructuración democrática que necesitamos ha-cer desde los 2 mil 400 y cachito de municipios que te-nemos en el país, para fortalecer desde ahí luego losestados, y que finalmente el pacto federal tenga unsentido.

Porque son estados fuertes, porque son municipiosfuertes, solventes desde lo financiero y la capacidadadministrativa.

Y evidentemente no es sólo un tema de ponerle un or-den distinto a las finanzas públicas, sino también a lascompetencias y las responsabilidades con delimitacio-nes muy claras para fortalecer este pacto federal, don-de los municipios realmente tengan la capacidad degenerar desarrollo y los estados se consoliden, y desdeahí el pacto federal tenga un sentido.

Y encantados por nuestra parte de fortalecer, de ponernuestro granito de arena con este gran entramado quetiene que ver con la pluralidad que nuestro presidenteseñalaba desde el comienzo. En efecto, es una riquezade este país la pluralidad, la diversidad. Y me pareceque esta comisión es en mucho responsable de articu-lar correctamente esa pluralidad. Entonces encantadosde participar con lo que esté en nuestras manos paraese fortalecimiento del país pieza por pieza.

El diputado Santiago González Soto, del Grupo Parla-mentario del Partido del Trabajo: Qué tal. Nuevamen-te buenas tardes. Tal y como lo comenté hace unos mi-nutos, yo soy un convencido de que efectivamente eneste país la autoridad más cercana tiene que ser el al-calde, el que resuelve los problemas más apremiantes.Pero hemos vivido probablemente [...] prácticamentedesde los inicios de esta república; es decir, me refie-ro a después de la Revolución de 1910 [...] hemos vi-vido en un centralismo que mantiene ahogados a nues-tros municipios, incluso a nuestros estados. Y que hoypor hoy tenemos que devolverle una parte muy impor-tante de esa vida pública a los municipios. Y no se di-ga en aquellas grandes concentraciones, como es el ca-so de Monterrey y su área metropolitana.

Por eso yo sí estoy de acuerdo en que efectivamentetenemos que fortalecer esta parte del federalismo, estaparte que tiene que ver con que los municipios no so-lamente vivan de sus prediales, que lamentablementeen la gran mayoría de los casos son prediales en queun alto porcentaje de los ciudadanos no cumplimoscon esos pagos. Y que estamos ahora así que llevandoa esos municipios y a esos alcaldes a que cada vez es-tén estirando la mano.

Entonces sí que la estiren, pero que sea con el tema dela solidaridad entre todos los diputados que aquí esta-mos representados en todas las fuerzas. Y que esto nospermita fortalecer, número uno, a esos grupos socialesde cada municipio, fortalecer a las áreas metropolita-nas. Y que con esto efectivamente nos demos cuentade que con la participación fortalecemos nuestra vidademocrática. Así que muchas gracias. Bienvenidos. Yahora sí que es un placer trabajar aquí con ustedes.

El diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez, del Gru-po Parlamentario del Partido Encuentro Social: Mu-chas gracias. Muy amable. Buenas tardes. Qué bueno,a mí me da mucho gusto, y por parte de Encuentro So-


cial, por supuesto, por la parte de la fracción, puesefectivamente contentos y deseosos de participar. Hoyveo, ahorita que nos presentamos, que hay mucha ex-periencia municipalista, mucha experiencia de gobier-no, del gobierno local, del gobierno municipal, queson los más cercanos y los que la gente está visitandodía a día por todo motivo. Por supuesto, hoy que nosestamos conociendo, pues verdaderamente es una co-misión que va a dar mucho. Hoy a esta esfera de go-bierno municipalista que está en la ambigüedad, queestá en la zozobra.

Hoy cada día hemos visto estos últimos años que se vacentralizando el gobierno más y más. Hemos estadocolaborando para que el gobierno vaya tomando nue-vamente las riendas en salud, en educación, en temashacendarios y en todos los sentidos. Yo creo que sí esnecesario hoy hacer ese cambio, fortalecer al munici-pio. Porque también nos damos cuenta de que una vezque se centraliza todo [...] Pero cuando hay un proble-ma grave en un municipio o en un estado, el problemaes del municipio o del estado municipio o en un esta-do, el problema es del municipio o del estado; hoy secriminaliza a los municipios y a los estados, con esteproblema de la inseguridad y de falta de mucho orde-namiento que se requiere en el ámbito de seguridad, enel ámbito de salud, educación, y territorial también.

Hoy, el municipio es el que hace mal las cosas; sí senecesita dotar de una cuestión jurista, jurídica -per-dón-, para que el ayuntamiento pueda, no únicamente,como comentaban ahorita los integrantes de esta co-misión, el asunto de sobrevivir de los pocos o muchosrecursos que les llegan de la federación, sino dotarlode herramientas para que pueda hacer frente, y hacerlos cobros necesarios, no únicamente, insisto, en elámbito de predial, sino de muchos otros servicios den-tro del territorio, que pudieran beneficiarle en este mo-mento, para fortalecer sus finanzas públicas.

Y que él tenga, también, el poder de definir y decidirsu desarrollo municipal, porque el recurso que llega dela federación, muchas veces, ya va con etiqueta, ya vamarcado para qué es, y no te puedes mover de ahí, por-que si te mueves, en consecuencia, tienes responsabi-lidades jurídicas penales. Entonces, es necesario dotarde estas herramientas a nuestros ayuntamientos, paraque finalmente, ellos puedan tener un gasto propio,que puedan ejercerlo con cierta libertad, para poder te-ner un mejor desarrollo en su comunidad.

Ojalá y no quede en buenos deseos, en buena fe, sinoque verdaderamente sí podamos aportar lo necesario,en el conocimiento que tenemos, para poder lograr, enconsecuencia, apoyar a nuestros ayuntamientos, queson parte de nuestra federación.

Es cuanto, muchas gracias.

El diputado Ricardo Aguilar Castillo, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional:Muchas gracias, Ricardo, tocayo, presidente. Lo pri-mero que quiero decir, es a nombre de Soraya, que esmi compañera de mi grupo parlamentario, y del grupoparlamentario en general, que tenemos una amplia dis-posición de trabajar con todos ustedes, sin ningún te-ma oculto, al contrario, nos interesa fortalecer esta ins-tancia que conozco bien, porque fui presidentemunicipal.

Hace un rato que platicamos la mesa directiva de estacomisión, señalamos la importancia que tiene este or-den de gobierno. Lo primero que tendríamos que qui-tarnos del lenguaje es hablar de niveles de gobierno,porque somos un orden de gobierno, porque no hay nisubordinación ni hay supra ordenación entre órdenesde gobierno, cada uno tiene sus propias competencias.Doy las gracias a la presencia de quienes nos acompa-ñan, porque van a ser ustedes una pieza muy impor-tante, también en el acompañamiento de lo que realiceesta comisión.

Pregunté qué cuántos asuntos tenía esta comisión enlas pasadas legislaturas, y realmente son pocos, eh.Hay que luchar porque temas importantes sean trasla-dados a nuestra comisión, porque desde aquí, yo creoque podemos hacer un papel importante, en beneficiode este orden tan importante de gobierno.

Ya lo dijeron ustedes, es en el municipio en donde em-piezan los problemas, y es justamente en el municipioen donde deben de comenzar sus soluciones. Por esome congratulo de estar en esta reunión, porque alguiendecía en alguna ocasión, que todo lo que sucede en elmunicipio, sea o no, de competencia van y reclaman alpresidente municipal. Dicen que la única facultad noexpresa es la impresión del papel moneda; lo demás estodo competencia del presidente municipal, sea o node su competencia.

Si una carretera está mal, sea estatal o federal, el pre-


sidente municipal; si un Ministerio Público no está tra-bajando bien, el presidente municipal, es decir, seconstituye en la autoridad doméstica, la autoridad cer-cana, donde no hay límite. El drenaje tiene nombre, elagua potable tiene nombre, ¿por qué? Porque son ne-cesidades.

Conciliamos los presidentes municipales, hasta des-avenencias matrimoniales; de todo la hacemos el pre-sidente municipal, es decir, por eso es tan importanteesta comisión, démosle la importancia, sobre todo, apropósito de este tema. Lo digo con respeto, porque nopuede haber autoridades intermedias entre los tres ór-denes de gobierno.

Costó mucho la constitución del federalismo en Méxi-co, y yo creo que vale la pena que lo conservemos, quelo fortalezcamos. Y yo quiero aprovechar, en los 30 se-gundos que me quedan, que presenté la iniciativa paraque el próximo año, se constituya como el año conme-morativo de los 500 años del municipio en México. Noes un tema menor, eh, que, aunque el objetivo era laconquista, propiamente como tal, no es un tema me-nor, porque ahí surge el federalismo, vale la pena quese declare el próximo año, como el año del municipioen México; programa editorial, foros, programa legis-lativo, cambios, contacto con los municipios, con or-ganizaciones. Me apasiona el municipio, pero estoymuy agradecido y contento de estar con todos ustedes,gracias.

El diputado Ernesto Ruffo Appel, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional: Muchas gra-cias, presidente. Y con mucho gusto e interés, precisa-mente por la responsabilidad de esta Comisión deFederalismo y Desarrollo Municipal, porque por el re-sultado electoral, y las propuestas que ha comentado elnuevo Ejecutivo federal, se ve que el asunto de la co-ordinación única del Poder Ejecutivo en los estados vaa causar fricciones.

Y creo que el escenario donde mejor podrían debatir-se las maneras de esta nueva época, como así se le hadado en llamar, aquí nosotros juntos podemos cons-truir. Usted señaló, presidente, esa palabra, construya-mos juntos, puesto que el orden político en un país tangrande, con tantos retos desde la formación y visión delos que estamos en Acción Nacional, es la organiza-ción de la comunidad, y desde ahí ir formando, inte-grando, los demás órdenes de gobierno.

Entonces, este reto, por definir mejor la relación entrelos estados y los estados, y el presidente de la Repú-blica, va a ser un asunto toral. No se diga el otro, quetiene que ver con la seguridad pública; el tema delmando único o el mando mixto.

Si la visión prevalente aquí será que sea desde el mu-nicipio las responsabilidades en la integración de la vi-da política nacional, tendrá entonces el municipio queser la base de la organización de la seguridad pública,y así no quedaron las cosas en las últimas reformas.

Esto significa un enorme reto, porque además sobe-mos que hay municipios que sí pueden, y hay otros,que por pequeños no pueden. Entonces, tenemos queintroducir algo en la manera de cómo valorar esto; elotro ángulo es el tema de la coordinación fiscal.

Hoce rato, cuando nos juntamos con el presidente, lossecretarios, de lo que más hablamos fue de dinero,¿qué de raro tiene?, dijo don Vicente, en el asunto deque pareciera que no son justas las formas y las mecá-nicos. Así pues, esos aspectos, no sin menoscabo deotros, que nunca hemos podido resolver, que es elasunto de la otros que nunca hemos podido resolver,que es el asunto de la pues digamos forma integral delos usos y costumbres con la Constitución. A mí me to-có de alcalde y me tocó resolver asuntos de una mane-ra muy específica, que no puede firmar ningún acta.No se presta a la legalidad.

Entonces, ahí, retos que veo podemos abonar mucho ala causa del nuevo gobierno, al nuevo Poder Ejecuti-vo, y la propuesta desde pues la ciudadanía misma or-ganizada en el municipio y en otros órdenes de go-bierno para poder abonar a la paz, a la tranquilidad y ala prosperidad pública. Gracias.

El diputado Hirepan Maya Martínez, del Grupo Parla-mentario de Morena: Muchas gracias. Con su permiso,presidente; secretario de esta comisión. Agradecerles atodos y a todas. Desde el Grupo Parlamentario de Mo-rena tenemos muy claro la necesidad de impulsar elfortalecimiento del federalismo en virtud de apoyar to-das las acciones encaminadas al apoyo de los munici-pios, garantizando la división de poderes.

El licenciado Andrés Manuel López Obrador ha sidomuy claro en la intención de esta separación de pode-res y del fortalecimiento al municipio, lo ha manifes-


tado así durante su proceso electoral y en esta etapa detransición.

A seis semanas de que se concrete la transición presi-dencial es importante mandar desde aquí una señalclara a los estados y a los municipios. El pacto federaldebe modernizarse para que todo México se desarrolleequitativamente para que todos los habitantes desde elmarco más cercano de participación ciudadana, que esel municipalismo, pueda participar y también ser be-neficiado de los avances de la federación en su con-junto.

Es momento de que las administraciones municipalesasumamos ya nuestra responsabilidad para que el des-arrollo de la nación prospere, que encuentre y sean ca-paces de generar Y ser apoyados con un marco legal deformas para generar un desarrollo conjunto. El muni-cipio libre en México tiene una deuda pendiente conlas comunidades autónomas de nuestro país, y nos co-rresponde a nosotros atender a fondo una reforma al115 constitucional.

Debemos garantizar la integración de las comunidadesy de los municipios originarios bajo el principio deusos y costumbres. En el caso de Michoacán, tenemosla reciente controversia constitucional impulsada porel municipio autónomo y libre de Cherán, un ejerciciodemocrático que ha dado un ejemplo a este país de có-mo desde el municipio verdaderamente libre, soberanoy autónomo se pueden alcanzar grandes transforma-ciones desde lo social.

Es ahí en el núcleo primigenio de nuestras sociedades,el municipio, desde donde debemos partir para estacuarta transformación nacional. Es cuanto, presidente.

6. Asuntos generales

El presidente de la comisión manifestó que, de acuer-do con el orden del día, está fijado un punto de asun-tos generales. Exhortó a los integrantes a que se apun-taran para hacer uso de la palabra, pidiendo aldiputado secretario Jesús Guzmán Avilés que fuera tanamable de anotarlos. Acto seguido, intervinieron lossiguientes legisladores:

La diputada Soraya Pérez Munguía: Con su permiso,presidente. Habíamos comentado internamente en elgrupo con nuestro líder, dentro del Grupo Parlamenta-

rio del PRI, con Ricardo Aguilar, la posibilidad de quepueda considerar esta comisión, la junta directiva deesta comisión, los integrantes de esta comisión, la po-sibilidad de hacer una solicitud formal para que nos in-tegremos a los trabajos de la próxima convención na-cional hacendaria.

Entiendo que la organización ya está iniciándose, es-tán participando la Comisión de Hacienda, la Comi-sión de Presupuesto, pero, como ya lo comenté, lo másimportante del federalismo es fortalecer la competen-cia hacendaria tanto de las entidades federativas comode los municipios. Así que le pediría que pudiera re-gistrar esta solicitud por parte de nosotros y, si así loconsidera, someterlo a votación.

La diputada Socorro Irma Andazola Gómez: Buenastardes. Con su permiso, diputado presidente. Buenastardes, compañeros diputados y diputadas. Antes quenada, quiero felicitar al diputado Ricardo VillarrealGarcía por su designación como presidente de esta co-misión. Felicidades, diputado.

Asimismo, comentarles que represento al distrito cua-tro de Baja California y compartir con ustedes que pa-ra una servidora es un gusto formar parte de esta co-misión. Trabajaremos con el firme propósito defortalecer los principios de un federalismo que conso-lide la unión, la república como tal, la democracia y,entre otras cosas, el estado de derecho, mediante go-biernos sustentados por nuestra Carta Magna y las le-yes que de ella emanan, para inducir entre otras cosasa una actuación con altos índices de probidad, fiscal-mente responsable y administrativamente eficiente yeficaz en los diferentes órdenes de gobierno, y haceruna virtud de la descentralización del poder públicopara que las funciones e gobierno se asignen y atien-dan conforme a su naturaleza ante la federación, losestados y los municipios.

Asimismo, celebro la fusión de las comisiones antesdenominadas de Fortalecimiento al Federalismo y deDesarrollo Municipal, por el simple hecho de que lostemas y sectores a tratar tienen mucho en común y seentrelazan en sus quehaceres.

Si se busca la transversalidad y eficacia de las accio-nes de gobierno, entonces a los municipios que son lascélulas territoriales y a las entidades federativas no sedebe tratar por separado, porque constituyen instan-


cias fundamentales de articulación. Por lo anterior, es-toy segura que las legisladoras y los legisladores queintegramos esta comisión asumiremos el compromisode impulsar reformas modernas y progresistas que elterritorio en su totalidad desde el ámbito municipal re-quiere, para invertir y saldar la deuda que histórica-mente el Estado tiene con su ciudadanía, sobre todolos más vulnerables, en diversas materias, como ali-mentación, salud, educación, seguridad, desarrolloeconómico e infraestructura. Y ofrecer las oportunida-des y condiciones necesarias que garanticen una mejorcalidad de vida a la población en general de nuestropaís. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.

El presidente, diputado Ricardo Villarreal García: Sí,con mucho gusto. Tenemos, únicamente, perdónenmeque agarre el acordeón, son básicamente, como lo habíacomentado anteriormente mi compañero Ricardo, enambas comisiones la legislatura pasada hubo muy pocaproducción y, sobre todo, eficiencia, solamente para quese den una idea, en el caso como ustedes saben habíados comisiones, de la Comisión de Desarrollo Munici-pal, solamente fueron turnadas 7 iniciativas, 6 fuerondesechadas y 1 fue retirada, no hay pendientes.

En el caso particular de las iniciativas que fueron pre-sentadas a fortalecimiento para el federalismo fueronpresentadas seis, no, fueron presentadas dos en comi-siones unidas, es decir, en esta comisión y en algunaotra y están pendientes por dictaminarse y para opi-nión de la Comisión de Federalismo fueron presenta-das 6 iniciativas, dos de las cuales fueron desechadas,una retirada y tres que tenemos pendientes por dicta-minar.

En pocas palabras, estamos convencidos que tenemosque ser proactivos más que reactivos, estoy convenci-do que esta comisión no debe solamente estar espe-rando que nos turnen iniciativas. Y en ese sentido, qui-siera yo en esta ronda de asuntos generales hacer dospropuestas muy puntuales.

La primera, es pedirle a la Mesa Directiva, al pleno dela comisión, que nos turnen absolutamente todas lasiniciativas, ya sea para que las dictaminemos con al-guna otra comisión de manera unida o por lo menospara que esta comisión dé su opinión al respecto todaslas iniciativas que tengan que ver con asuntos munici-pales y federalistas, incluyendo todas las que tenganque ver con Ley de Ingresos y Presupuesto donde, evi-

dentemente, como bien se ha mencionado aquí son te-mas fundamentales dentro de ellas.

Por supuesto, estaría la propuesta y la iniciativa quenos comentaba nuestro compañero Ricardo, del GrupoParlamentario del PRI, sobre que el año que entra seael año de los 500 años del municipio en México, comoustedes saben el primer municipio del país, se fundóen la Villa Rica de Veracruz, precisamente hace 500años, cuando llegaron los españoles a México, y creoque sin duda es un punto que hay que secundar desdeesta comisión. Yo como muchos de ustedes soy orgu-lloso de los municipios, además vengo, debo presumir,de una ciudad, San Miguel de Allende, Guanajuato, endonde se fundó el primer municipio libre del Méxicoindependiente el 17 de septiembre de 1810, cuandoHidalgo y Allende nombraron en una junta del conse-jo como presidente municipal, entonces a Ignacio Al-dama.

Creo que, así como se hizo en San Miguel hace 18años ya, y en el 200 aniversario se hizo un gran even-to, creo que tendremos que estar presentes tambiéncon este tema de los 500 años del primer municipio deMéxico en lo general cuando llegaron los españoles anuestro país. En fin.

Quisiera someter a votación de ustedes, si están deacuerdo que le hagamos esta solicitud a la Mesa Di-rectiva para el efecto de que nos turnen todas estas ini-ciativas que tengan que ver con el federalismo y eldesarrollo de los municipios del país.

Le pediré al secretario que tome la votación. Secreta-rio, por favor.

El secretario Jesús Guzmán Avilés: Los que estén a fa-vor, favor de levantar la mano (votación). Señor presi-dente, mayoría. ¿Cuántos tenemos en contra?

El presidente, diputado Ricardo Villarreal García:Unanimidad.

El presidente, diputado Ricardo Villarreal García,acordó enviar un oficio dirigido a la Mesa Directiva,firmado por todos y cada uno de los integrantes de es-ta comisión haciendo dicha solicitud.

El presidente: Por otro lado, me pidió nuestra compa-ñera, la diputada Soraya Pérez, quien tenía compare-


cencia en otra comisión, hizo una propuesta que desdemi punto de vista también es muy importante. Que es-ta comisión, junto con la Comisión de Presupuesto yHacienda, participe en la discusión de la Comisión Na-cional Hacendaria.

Someteré también a votación a todos y cada uno de us-tedes si están de acuerdo en hacerle una solicitud a laMesa Directiva, para que sea esta comisión, también,participante en la discusión tan importante de la próxi-ma Comisión Nacional Hacendaria. Señor secretario.

El secretario, diputado Jesús Guzmán Avilés: Señoresdiputados, los que estén de acuerdo, favor de levantarla mano (votación).

A continuación, se sometieron a votación los puntos delos diputados habiendo unanimidad.

7. Clausura.

Se clausuró la reunión a las 17:13 horas del día 16 deoctubre de 2018.

La Junta Directiva de la Comisión de Federalismo y Desarro-

llo Municipal

Diputados: Ricardo Villarreal García, presidente; Carlos Sánchez

Barrios, Jesús Guzmán Avilés, Ernesto Ruffo Appel, Ricardo

Aguilar Castillo, Hildelisa González Morales, Ariel Rodríguez

Vázquez, secretarios (rúbricas).

DE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Y PREVENCIÓN

DE DESASTRES, CORRESPONDIENTE A LA PRIMERA REU-NIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL MIÉRCOLES 14 DE NO-VIEMBRE DE 2018

A las 12:15 horas del miércoles 14 de noviembre de2018, en el salón E del edificio G sito en Congreso dela Unión 66, colonia El Parque, de la Cámara de Di-putados, se reunieron los integrantes de la Comisiónde Protección Civil y Prevención de Desastres, de con-

formidad con la convocatoria publicada en la GacetaParlamentaria el 13 del mismo mes, para el desahogodel siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta de instalación.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delprograma anual de trabajo para el primer año deejercicio de la LXIV Legislatura.

5. Asuntos pendientes de la LXIII Legislatura:

• Minuta con proyecto de decreto que reforma elartículo 66 de la Ley General de Protección Ci-vil

• Minuta con proyecto de decreto que reforma lafracción XXII del artículo 19 y se adiciona unsegundo párrafo al artículo 87 de la Ley Generalde Protección Civil y se reforma la fracciónXLIII del artículo 9 de la Ley de Aguas Nacio-nales.

• Minuta con proyecto de decreto que reforma,adiciona y deroga diversas disposiciones de laLey General de Protección Civil (en materia dereforma integral, para efectos de la fracción edel artículo 72 constitucional).

6. Asuntos turnados por la Mesa Directiva.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reformay adiciona diversas disposiciones de la Ley Ge-neral de Protección Civil. Diputada MónicaBautista Rodríguez (PRD).

• Iniciativa con proyecto de decreto que reformael artículo 52 de la Ley General de Asentamien-tos Humanos, Ordenamiento Territorial y Des-arrollo Urbano y adiciona un artículo 18 Bis a laLey General de Protección Civil. Grupo Parla-mentario del PVEM.

7. Proposición con punto de acuerdo por el que seexhorta al Gobierno del estado de Coahuila de Zara-goza, a realizar las gestiones pertinentes para aten-


der, dar seguimiento y atención especial a la infraes-tructura y habitantes de los municipios de Monclo-va, Parras de la Fuente y General Cepeda, los cualespresentan riesgos materiales y humanos por el posi-ble desbordamiento de la presa San Antonio, ubica-da en Parras de la Fuente, como consecuencia de laspotentes lluvias que se ha presentado en la región.Diputada Silvia Guadalupe Garza Galván (PAN).

8. Proposición con punto de acuerdo, por el que seexhorta al Ejecutivo federal y a los Gobiernos Esta-tales que se tienen catalogados como epicentros sís-micos importantes, a coordinar las acciones necesa-rias para conectar y ajustar en cantidad, calidad ytiempo los sensores sísmicos conectados al Sistemade Alerta Sísmica Mexicano, así como actualizaroportunamente el Atlas Nacional de Riesgos, y loscorrespondientes a las entidades federativas, muni-cipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMéxico. Diputada Adriana Guadalupe Espinosa delos Monteros (Morena).

9. Proposición con punto de acuerdo, por el que seexhorta al gobierno de Morelos a considerar la rea-lización de diversas acciones en materia de gestiónintegral de riesgos en beneficio de la población an-te la eventualidad de un sismo en la localidad. Di-putada Juanita Guerra Mena (Morena).

10. Proposición con punto de acuerdo relativo al so-cavón creado en el número 355 de Avenida del Pe-ñón y calle Oriente 158 números 390 y 440, coloniaMoctezuma Segunda sección, en la demarcación te-rritorial de Venustiano Carranza en la Ciudad deMéxico el 22 de septiembre de 2018. Diputada Gi-sela Barrera Badillo (Morena).

11. Proposición con punto de acuerdo por el que seexhorta al gobierno, el congreso y los gobiernosmunicipales de Nuevo León a garantizar la seguri-dad de las personas y evitar riesgos de derrumbes enlas construcciones de dicha entidad. Diputado San-tiago Santos Díaz Edelmiro (Morena).

12. Proposición con punto de acuerdo por el que seexhorta al Ejecutivo federal y al gobierno del esta-do de Michoacán, para que den especial atención yseguimiento a la ciudad de Morelia, derivado de laslluvias registradas. Diputado Adolfo Torres Ramí-rez (PAN).


1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum

Sé pasó lista de asistencia, y estaban presentes los

Diputados: Nancy Claudia Reséndiz Hernández(PES), presidenta; Adriana María Guadalupe Espinosade los Monteros (Morena), María Liduvina SandovalMendoza (PAN), René Juárez Cisneros (PRI), Marga-rita García García (PT), secretarios; Jacobo DavidCheja Alfaro (Movimiento Ciudadano), Ana KarinaRojo Pimentel (PT), Guadalupe Romo Romo (PAN),Lucinda Sandoval Soberanes (Morena), Azael Santia-go Chepi (Morena), Alejandro Ponce Cobos (Morena),Roque Luis Rabelo Velasco (Morena), Francisco Ja-vier Ramírez Navarrete (Morena), Luis Alberto Men-doza Acevedo (PAN), Luis Enrique Martínez Ventura(Morena), Juan Ortiz Guarneros (PRI), Lidia NallelyVargas Hernández (Morena), Julieta Kristal VencesValencia (Morena), Teófilo Manuel García Corpus(PRD), Dionicia Vázquez García (PT).

Se recibió justificación de los diputados Jorge ArturoArgüelles Victoreto (PES) y Sonia Rocha Acosta(PAN).

En virtud de que se contó con la presencia de 20 le-gisladores, la presidenta dio por iniciada la reunión.

La presidenta puso a consideración la aprobación delorden del día. Siendo aprobado por unanimidad, deigual forma sometió a consideración del pleno la lec-tura y en su caso la aprobación del acta de instalación,sin embargo se dio lectura a la modificación hecha porla diputada Lucinda Sandoval Soberanes, en su inter-vención, con la finalidad de enriquecer su participa-ción.

La secretaria María Liduvina Sandoval Mendoza leyóla modificación del acta de instalación, por la diputa-da Lucinda Sandoval Soberanes (Morena).

Expresó la importancia de pertenecer a la Comisión deProtección Civil, debido a que en los últimos años losfenómenos y desastres naturales a causa del cambioclimático son cada vez más frecuentes. Estos estragoslos sufren los pescadores de los estados costeros delpaís, en particular del estado de Sinaloa, del cual esoriginaria.


Comentó que en las zonas de Baja California se for-man canales de baja presión, que en muchos de los ca-sos el Sistema Meteorológico no alerta o monitorea asu debido tiempo. Por ello considera de vital impor-tancia la presencia de Protección Civil en los campospesqueros, tanto en altamar como en los lugares ribe-reños, con la finalidad de proteger la vida de los pes-cadores, ya que han sido severamente golpeados porestos fenómenos naturales, e incluso pérdidas de vidashumanas en altamar.

La presidenta solicitó a la secretaría que consultara sies de omitirse la lectura del acta de instalación y deigual forma, se pregunte si es de aprobarse, ya que pre-viamente fue distribuida para su conocimiento y con-siderando que ha sido leída la modificación propuestapor la diputada Lucinda Sandoval Soberanes. Aproba-da por unanimidad.

La presidenta informó que la comisión recibió por par-te de algunos diputados observaciones y propuestas alprograma de trabajo del primer año de ejercicio de laLXIV Legislatura, las cuales fueron consideradas en laredacción del documento final.

La secretaria procedió, por instrucciones de la presi-dencia, consultar en votación económica la omisión dela lectura del programa anual de trabajo, siendo apro-bada por unanimidad. De igual forma la diputada se-cretaria, puso a la discusión el programa de trabajo.

Como no hubo quien quisiera hiciera uso de la palabra,la presidenta solicitó a la secretaría que sometiese aaprobación el programa de trabajo para el primer añode ejercicio de la LXIV Legislatura. Aprobado porunanimidad.

La presidenta informó sobre los asuntos turnados porla Mesa Directiva de esta LXIV Legislatura, asimismosobre las tres minutas que quedaron pendientes de dic-taminar en la LXIII Legislatura, las cuales se encuen-tran descritas en el orden del día, y previamente fuerondistribuidas mediante archivo electrónico, para su co-nocimiento, por lo que se sometió a votación la omi-sión a su lectura. Siendo aprobados por unanimidad.

Preguntó si alguien quería hacer uno de la palabra enel rubro de asuntos generales.

El diputado Azael Santiago Chepi (Morena) comentó:

Este año el huracán Fabio y Willa han generado dañosy nuevas declaratorias de emergencia y de desastre.Sin embargo, en Oaxaca, de donde soy originario y di-putado del distrito cuatro, ha habido muchas afecta-ciones en estos últimos 14 meses.

Y aquí quisiera puntualizar y agradecer, todo el apoyoa nuestra compañera diputada Nancy Claudia Resén-diz, que acudió a Oaxaca, exigió ante las instancias co-rrespondientes, ante el gobernador del estado se dieraatención a los municipios afectados e inclusive es dereconocer que la diputada llegó a comunidades muyalejadas, a 9 o a 10 horas de la capital del estado deOaxaca. Por eso mi reconocimiento, diputada, por tusolidaridad, por tu apoyo y por tu responsabilidad an-te este tipo de acontecimientos tan lamentables.

Las lluvias, lamentablemente nos ocasionaron pérdi-das de vidas humanas y se pidió la declaratoria deemergencia a 127 municipios de los 570 con los quecuenta el estado de Oaxaca. Sin embargo, las declara-torias de emergencia no han sido suficientes. Quieropedirles de manera atenta y respetuosa, compañeros deesta comisión, que pudiéramos hacer un llamado ur-gente para que esas declaratorias se conviertan en de-claratorias de desastres naturales y se otorguen recur-sos suficientes para la reconstrucción de carreteras,viviendas y se reactive la economía en los municipiosque sufrieron afectaciones graves.

Quisiera llamar a su sensibilidad. Sin duda la ayuda eneste tipo de acontecimientos nunca es suficiente, peropedirles su apoyo para que hagamos de este llamado alas instancias correspondientes, a la Secretaría de Go-bernación y obviamente al gobierno del estado de Oa-xaca, para que podamos atender estas graves necesida-des. Es cuanto, compañera presidenta.

El diputado Teófilo Manuel García Corpus (PRD), su-mándose a lo manifestado por el diputado que lo ante-cedió, comentó: Creo que esta comisión debería ir másallá. El problema de la atención a los desastres natura-les normalmente a veces se queda en la informaciónque se da de las declaratorias.

Muy pocas veces tenemos información de cómo sevan resolviendo los asuntos de cada una de esas decla-ratorias, los recursos que se invierten por cada una delas declaratorias. En muchos casos quedan inconclu-sas. Por esa razón creo que sí es necesario pedir una


información muy concreta –a la Secretaría de Gober-nación, a la Coordinación Nacional de Protección Ci-vil– de cuál es el avance real que se tiene en la aten-ción de las diferentes declaratorias de emergencia nosolamente de Oaxaca, sino de todo los estados de la re-pública. Ese es un primer tema.

El otro tema. Me parece que vamos a entrar ya en es-tos días al análisis del presupuesto y creo que esta co-misión tiene que preparase. Tenemos que, ver cuál fueel presupuesto del año pasado, ver cuál es el presu-puesto de este año. Y obviamente me parece que tene-mos que orientar ese presupuesto a la protección civil,a la prevención de desastres naturales.

Creo que la vida de los ciudadanos merece una aten-ción especial y creo que debe ser una política de pre-vención, no una política de ya…, como se dice, aho-gado el niño, querer ir a tapar el pozo, ¿no? Entonces,sí le quisiera pedir que se pudiera establecer una rutade esta comisión de análisis, de conocimiento y discu-sión del presupuesto que nosotros vamos a defender enlos siguientes días, después del día 15 que entregue elpresidente ya en funciones, entregue el presupuesto aesta honorable Cámara. Muchas gracias.

La presidenta manifestó en cuanto al presupuesto lanecesidad de invertir más en prevención. Señaló quese ha contado con el respaldo de la Secretaría de Go-bernación, en cuanto a las declaratorias de emergenciay de desastre.

Comentó que una de las facultades de los gobernado-res es solicitar las declaratorias de desastres y no lo ha-cen. Por lo que solicitó de manera personal a la Secre-taría de Gobernación, que se pusiera a la orden de estacomisión a la Coordinación Nacional de ProtecciónCivil y al Director General de Protección Civil, y apo-yar a la población afectada.

La diputada presidenta, manifestó que próximamentehará llegar un informe de las giras de trabajo realiza-das en Oaxaca, Morelia, Michoacán y Nayarit. Deigual forma, resaltó que a los gobernadores, se les vanlos términos para rendir la cuantificación de daños, porlo que nunca reciben el apoyo del Fonden. Sin embar-go en Nayarit, señaló que se habían autorizado 300 mi-llones provisionales para la atención de emergencia enese momento.

La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (PT) comentó:Estamos en una etapa de cambio, una etapa en la cualel país o los ciudadanos, nuestro pueblo tiene que verla diferencia en cómo se va a trabajar en el tema deprotección civil.

Estamos en un tema muy complicado porque hay de-sastres naturales en el tema de Nayarit y tenemos re-zagos en el sismo del 19 de septiembre del año pasa-do, que es un tema muy complejo en los estados deOaxaca, en la Ciudad de México, en Iztapalapa hay re-zagos y han pasados legislaturas y en este tema deprevención no se le ha invertido lo necesario.

Presidenta, hay que cambiar esa historia, necesitamosdarle protección a los ciudadanos, a nuestra gente, es-te tema no se tiene que minimizar, al contrario, tene-mos que hacer un enaltecimiento a este tema de pro-tección. Como dijo el diputado: “Después de ahogadoel niño hay que tapar el pozo”, vamos a invertir menosen el término de lo que es el desastre natural, pero conprevención.

Esto tenemos que irlo fomentando y los legisladoresde esta legislatura tenemos que aprobar y tenemos quetrabajar arduamente. Es muy lamentable lo que se es-tá viviendo en Nayarit, es muy lamentable que aún te-nemos rezagos del 19 de septiembre. Es muy lamenta-ble que no nos pases cómo se llevó a cabo elpresupuesto y por eso ahora somos gobierno y tene-mos que hacer valer ese derecho diputada presidenta.

Les pediría, también, en el orden del día si nos pudie-ran retroceder un poquito ahí para leernos de los dipu-tados que suscribieron en el tema del acta, que ahoritase nos entregó, solamente para saber que diputados en-tregaron trabajo y que tenemos que ir avanzando eneste tema de los trabajos que no los vayamos dejandorezagados, porque si no entonces nos van a comer lostiempos.

Son tres años, en los cuales nosotros tenemos que dar-le al ciudadano la seguridad de su voto, de la confian-za que nos dio y que tenemos que ir previendo este te-ma. Vamos a olvidarnos de colores de partidos, vamosa trabajar para el pueblo y por el pueblo y en este te-ma de esta comisión que tenemos de protección civil,vamos a meterles todo ese ímpetu que se necesita, va-mos a trabajar realmente, no vamos a simular diputa-da presidenta.


Estamos, aquí, varios diputados de diferentes partidosy creo que todos estamos en ese entendimiento, quequeremos lo mejor para nuestros estados, para nues-tras entidades, estamos en la mayor disposición de em-pezar a trabajar y también pedirles si nos pudieran de-cir cuáles son los dictámenes que se pasaron acomisión para que nosotros vayamos sabiendo e infor-mando a las bancadas el trabajo que vamos teniendoen el tema de protección civil e ir sumando a esta co-misión. Es cuanto, diputada presidenta.

La diputada María Liduvina Sandoval Mendoza(PAN) manifestó su preocupación por el tema de pre-supuestal en términos de lo que está asignado a pre-vención, por lo que comentó: El año pasado se desti-naron 20 mil millones de pesos a Fonden y sólo 180millones a lo que corresponde a actividades de pre-vención que están inscritas en el Fondo de Prevenciónde Desastres en el Fopreden. Esto, lo que nos dice esque la balanza está inclinada hacia la reconstrucción.

Estamos ante un esquema reactivo de atención que sibien es cierto que México ha perfeccionado, es decir,somos muy eficientes a la hora de atender los desas-tres, sin embargo, no estamos atendiendo la parte de laprevención y esto tiene que ver no nada más con el te-ma personal. Es decir, tenemos que incidir, incluso,hasta en la manera en la que se construye, porque par-te de las pérdidas más sentidas de la población es loque tiene que ver con el patrimonio familiar, se pierdela casa y para eso los recursos del Fonden no estándestinados, entonces se tiene la esperanza de que a tra-vés del Fonden se reconstruya, pero no necesariamen-te los recursos del Fonden van destinados a eso.

Se tiene que hacer una inserción especial que en mu-chos casos no se hizo y que eso es motivo que en al-gunos estados como por ejemplo, Oaxaca, todavía es-té la gente sin techo porque dentro del esquema delFonden, no se privilegió la reconstrucción.

Sin embargo, creo que en este sentido es el momentopropicio para establecer un esquema de prevención. Esdecir, empezar a revisar cuáles son las mejores prácti-cas internacionales en los temas para prevenir inunda-ciones para hacer mejores reglamentos de construc-ción para que la norma realmente se cumpla, para queno tengamos este tipo de casos como los que desgra-ciadamente tuvimos en la Ciudad de México, en don-de el reglamento de construcción, simple y sencilla-

mente no se aplicó o se otorgaron permisos al margende ese reglamento de construcción.

Entonces todos estos temas, considero, sería muy inte-resante que pudiéramos irnos en ese sentido, de hechodentro de las adiciones al plan de trabajo, una de laspartes que nosotros en el Partido Acción Nacional,apuntalamos fue, precisamente, ese tema de enfocarlos recursos hacía los esquemas de prevención y tratarde ir equilibrando esta balanza entre los recursos quese destinan a la reconstrucción y los que se destinan aobras de prevención, porque tiene que ver también concreación de infraestructura, de colectores pluviales, dela manera en la que se atienden los márgenes de los rí-os, toda una serie de cosas que podrían darnos comoresultado que la gente estuviera menos vulnerable a lapresentación, sobre todo a los desastres naturales queson impredecibles y que se escapan de nuestras manos.Sin embargo, si podemos ir dando pasos para que lasciudades se encuentren mejor protegidas, que se en-cuentren en mejores condiciones para enfrentar los de-sastres estaremos lamentando menos pérdidas huma-nas, y materiales. Entonces, en ese sentido es laintervención, y cuenta con los diputados del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

Cuentan para ese tema, y para impulsar lo que tengaque impulsar, en lo que tengamos que hacer en con-junto, para poder hacer que se actualicen los atlas deriesgos, que se conviertan realmente en elementos detoma de decisiones, para la obra pública, porque se ha-cen atlas de riesgo, pero se esconden en el cajón, y en-tonces, se hace incluso, obra pública, donde no debe-ría hacerse, con condiciones en las que no deberíahacerse, y que sí tratemos de impulsar, a lo mejor, demanera paralela, el tema presupuestal, con el tema le-gislativo, para ir obligando a las administraciones es-tatales y municipales, que son las que finalmente, ha-cen la mayor parte de las obras públicas que están máscercanas a la gente, a que realmente empiecen a ver eltema de la infraestructura, como un tema de preven-ción de riesgos, y de fortaleza en sus comunidades.Muchas gracias.

El diputado Roque Luis Rabelo Velasco (Morena): Esde Chiapas del 4 distrito, al coincidir con la diputadaKarina Rojo Pimentel, comentó: Estamos al inicio deun nuevo gobierno, comprometido con las mejorescausas, comprometido con los más necesitados, y losmás necesitados, de los más necesitados, siento yo que


son aquellos que han tenido la desgracia de sufrir undesastre natural.

En Chiapas tenemos rezagos muy fuertes, tenemos re-zagos desde hace como 15 años,… es triste hablar 15años después, de que existen rezagos para quienes enesa época tuvieron la desgracia de perder sus propie-dades, sus enseres, y algunos a sus seres queridos.

En Chiapas, el año pasado, en septiembre, también tu-vimos un gravísimo sismo, que cobró vidas, y cobró mi-les de casas, miles de damnificados. Yo aquí quiero pe-dirle, presidenta, que se pida información de cómo vanlos avances allí, porque yo tengo entendido, que vanmuy atrasados; hay mucha gente que sigue durmiendoen sus patios, hay mucha gente que recibió tarjetas, creoque de 120 mil pesos, pero no tenían nada más que 15o 20 mil, todo lo demás, alguien lo había tomado.

Que se pidiera, que se hiciera una investigación sobreeso, que se pidiese a Fonden o a quien haya manejadoesos recursos, a que entregue cuentas, que entreguecuentas, y que se haga un conteo de quiénes recibieronuna tarjeta de 120 mil pesos, con 100 mil pesos menos.Robar es malo, pero robarle a los más necesitados esun crimen. Muchas gracias.

El diputado Teófilo Manuel García Corpus (PRD) plan-teó algunas propuestas de trabajo y sometió a conside-ración de sus compañeros legisladores se votara su in-clusión: La primera. Creo necesario pedirle al directorde Protección Civil, a Gobernación, una informaciónmás precisa; avances reales, problemas que se tengancon los gobernadores, de plazos; recursos invertidos.Porque me parece que hay un malestar creciente conpresidentes municipales, en las entidades federativas, yyo creo que es obligación nuestra tener esa información,porque a veces los diputados, por falta de esa informa-ción no podemos decirle al gobernador, decirles a lospresidentes municipales –ése es el monto que se otorgó,esos son los compromisos que se hicieron.

Y si no se han cumplido, pues obviamente, que ahí hayun problema que hay que revisar, y que hay que soli-citar que se aplique la ley, si hubo algún problema, co-mo el que está mencionando el compañero de Chiapas.Ése es un tema.

El otro. Creo necesario, a partir del día 15 de diciem-bre, que presenten el Presupuesto, que tengamos una

reunión esta comisión, específicamente, para el análi-sis del Presupuesto, y que podamos invitar ahora, apartir del 1, a la Secretaría de Protección, de SeguridadPública, y Protección Ciudadana, para que el director,el encargado de esta parte venga y nos explique el te-ma del Presupuesto; cómo lo tienen contemplado, yobviamente, nosotros ahí creo que le tomó la palabra anuestra compañera secretaria, para efecto que poda-mos tener un diálogo constructivo, y podamos hacer ladefensa de un presupuesto, al tema de la protección ci-vil, y prevención de desastres naturales.

Miren, creo que si algo nuevo se está generando en elpaís, es precisamente este tema, producto del cambioclimático, producto de muchas otras situaciones, peroque lo más sensible, lo más grave es que pone en ries-go la vida de los ciudadanos mexicanos. Y eso, creoque cualquier gobierno que se jacte de ser un gobiernoeficiente, eficaz, lo que no puede permitir jamás es quepor una desatención sucedan cosas tan dramáticas, co-mo la pérdida de una vida humana.

El diputado Guadalupe Romo Romo (PAN) comentórespecto a los recursos: Es triste saber, y más triste nosaber en dónde está ese recurso del que nos hablabaahorita nuestro compañero, pero no quedemos aquínomás, que no quede nada más aquí. Es fácil, vamosinvestigando, vamos preguntando en dónde está esedinero.

Y al igual también, vamos cuidando en dónde va a es-tar el que viene. Estamos hablando mucho de pérdidasmateriales, pero no hay que descartar pérdidas huma-nas, e igual también, como nos decía la diputada, hayque invertir también en prevención, acuérdense que espreferible una vacuna, que una operación.

Vamos equipando Protección Civil. La verdad estátristemente abandonada, en cualquier municipio niquiero preguntarles en dónde tienen ambulancias nue-vas; sé que en ninguna parte; honestamente sabemosque no se le ha dado ni la atención médica a ciertaspersonas que quedaron heridas, ¿tendremos ambulan-cias nuevas? Es obvio que no, pero al igual, sé que us-ted lo va a hacer perfectamente bien, sé que cuenta contodos nosotros.

Usted sabe que todos estamos de acuerdo, todos va-mos por el mismo camino, pero vamos cuidándolo. Yque si un peso se da, sí llegue ese peso, para que en la


siguiente legislatura la LXV, no digan lo que ahoritaestamos diciendo, ¿en dónde quedaría eso? Aquí que-dó, o sea, con la frente en alto, y sé que lo podemos ha-cer, porque sé que nadie va a agarrar el dinero, nadielo va a tocar. Pero vamos cuidándolo para que sí se in-vierta en cada detalle, en cada punto que todos nues-tros compañeros están platicando.

Y es cierto también lo que nos platicaba ahorita nues-tro compañero de Oaxaca; lo que usted, diputada pre-sidenta, nos platicó lo que se invirtió en Nayarit. Escierto que sí. Pero vamos a ver si sí es cierto que sí es-tá ahí. Hemos escuchado que Fonden se ha invertidoen todos los estados. Creo que no existe uno solo don-de nos digan: no llegó. Hablamos de las tarjetas de 120mil pesos con 20 mil. Entonces sí vamos viendo eso.Eso nos dice que sí tenemos dinero para cubrir todosesos daños. Nada más vamos cuidándolo para que lle-gue el ciento por ciento de lo que tiene que llegar.

La presidenta manifestó: Pues si bien es cierto, creoque todos coincidimos, creo que todos tenemos esasensibilidad social, que es un elemento indispensablepara esta comisión. Se tomarán todas las medidas per-tinentes para que todos los recursos lleguen a dondetienen que llegar. Si bien es cierto creo que iniciamosahorita con lo que aconteció en Oaxaca, en Morelia. Ycreo que es una forma de presionar a los gobiernos, aefecto de que se hagan las entregas necesarias, y el es-tar como supervisando, porque así lo tomaron. Y quelo sigan tomando de la misma manera, porque ahí va-mos a hacer acto de presencia para que esta modalidadcambie completamente.

Y si bien es cierto que nuestra comisión mañana seauna de las comisiones que ya no sea tan minimizada.Porque aquí algo que han dejado de percibir es que enesta comisión se salvan vidas. Entonces creo que va-mos trabajando en ello y se toman todos los puntospertinentes que cada uno de los diputados y las dipu-tadas tuvieron a bien comentar para que en su mo-mento se tenga un buen razonamiento, en el cual uste-des van a tener conocimiento para encaminar de mejormanera a esta comisión.

La diputada Dionicia Vázquez García (PT) comentó:Mi municipio es un total riesgo. Nosotros tenemos untrabajo muy riesgoso, que es la pirotecnia. Mi munici-pio es Tultepec, México, la capital de la pirotecnia. Yahí hay mucho riesgo, porque nuestro trabajo es con

pólvora. Y el gobierno ahorita nos está presionandomucho. Tenemos dos años de que no nos da los per-misos, cuando estamos autorizados para ello. Y sondos años que no trabajamos, y la gente ya está al bor-de de la locura porque no tenemos que comer.

Entonces voy a necesitar mucho del apoyo de toda lacomisión para sacar este problema adelante. No nospodemos desaparecer como ellos pretenden, porquevivimos de esto. Nos tocó hacer esto. Es lo que sabe-mos hacer y lo hacemos con todo el gusto del mundo.La pirotecnia la voy a defender con uñas y dientes. Ycréanme que esta comisión viene a fortalecerme. Yvoy a trabajar con usted y de la mano con todos loscompañeros para sacar mi municipio adelante. Mu-chas gracias.

La presidenta manifestó su apoyo y resaltó la impor-tancia de tener todas y cada una de las medidas perti-nentes, a efecto de que sigan realizando su trabajo.

Cedió el uso de la palabra a los presentes y sin nadieque tomase la palabra, levantó la primea reunión ordi-naria a las 13:00 horas y citó para la segunda el jueves13 de diciembre de 2018, a las 16:00 horas.

La Comisión de Protección Civil

Diputados: Nancy Claudia Reséndiz Hernández (rúbrica), presi-

denta; Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García

(rúbrica), María Liduvina Sandoval Mendoza (rúbrica), René Juá-

rez Cisneros (rúbrica), Margarita García García (rúbrica), secreta-

rios; Jorge Arturo Argüelles Victorero, Víctor Blas López (rúbri-

ca), Jacobo David Cheja Alfaro, Juan Enrique Farrera Esponda,

Luis Alberto Mendoza Acevedo, Luis Enrique Martínez Ventura

(rúbrica), Juan Ortiz Guarneros (rúbrica), Alejandro Ponce Cobos

(rúbrica), Roque Luis Rabelo Velasco, Francisco Javier Ramírez

Navarrete (rúbrica), Sonia Rocha Acosta (rúbrica), Ana Karina Ro-

jo Pimentel (rúbrica), Guadalupe Romo Romo (rúbrica), Lucinda

Sandoval Soberanes (rúbrica), Azael Santiago Chepi (rúbrica), Li-

dia Nallely Vargas Hernández (rúbrica), Julieta Kristal Vences Va-

lencia (rúbrica), Teófilo Manuel García Corpus (rúbrica), Dionicia

Vázquez García.


DE LA COMISIÓN DE PESCA, REFERENTE A LA PRIMERA

REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA, EFECTUADA EL JUEVES 8DE NOVIEMBRE DE 2018

En la Ciudad de México, a las diez horas del día seisde noviembre del año dos mil dieciocho, de conformi-dad con lo establecido en los artículos 39 y 45, nume-ral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; 157, 158,160 y 167 del Reglamento de la Cámara de Diputados,se hace constar que se encuentran reunidos en la salade juntas de la Comisión de Pesca, situada en el 4o. pi-so del edificio D, los diputados y diputadas integrantesde la junta directiva de esta comisión, con el objeto dedar inicio a la primera reunión de la junta directiva dela Comisión de Pesca de la Sexagésima Cuarta Legis-latura, a la cual se convocó previamente en la GacetaParlamentaria conforme al siguiente:

Orden del Día


2. Lectura, discusión y aprobación del orden deldía.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta de lareunión de instalación.

4. Lectura, discusión y en su caso aprobación, delPrograma Anual de Trabajo 2018-2019.


6. Clausura.

El diputado presidente, Maximiliano Ruiz Arias, dio labienvenida a los diputados y diputadas que asistierona la primera reunión de la junta directiva de la Comi-sión de Pesca.

Con el apoyo de la diputada secretaria Lucinda San-doval Soberanes, se informó a los diputados y diputa-das asistentes, que se encontraban presentes siete desiete diputados que conforman la junta directiva, porlo que se declaró quórum legal.

Por lo que respecta al orden del día, se sometió a con-sideración de los integrantes de la junta directiva lalectura, discusión y aprobación del orden del día, que

en ese acto fue aprobado por unanimidad de los pre-sentes.

Como tercer punto del orden del día, se puso a consi-deración de los diputados y las diputadas la modifica-ción y, en su caso, la aprobación del acta de la reuniónde instalación de la Comisión de Pesca, celebrada elpasado 17 de octubre del año dos mil dieciocho, lacual es del conocimiento de los diputados y las dipu-tadas asistentes.

Al respecto, se sometió a votación de los integrantesde esta junta directiva, aprobándose por unanimidadde los presentes.

En el siguiente punto del orden del día, el diputadopresidente Maximiliano Ruiz Arias, dio cuenta sobrelo relativo al programa anual de trabajo 2018-2019.

En el uso de la voz, los diputados hicieron sus comen-tarios y reforzaron la disposición de trabajar en con-junto para lograr la seguridad y certeza al sector pes-quero; dentro del análisis y aprobación del programaanual de trabajo se acordó la formación e integraciónde subcomisiones:

• Subcomisión para el Seguimiento de la Pesca Ri-bereña en el Litoral del Pacifico.

• Subcomisión para el Seguimiento de la Pesca Ri-bereña en el Golfo de México y Mar Caribe.

• Subcomisión para el Seguimiento de la Pesca deAltura en el Litoral del Pacifico.

• Subcomisión para el Seguimiento de la Pesca deAltura en el Golfo de México y Mar Caribe.

• Subcomisión para el Seguimiento de la Acuacul-tura.

• Subcomisión para el Seguimiento de la Maricultu-ra en el Litoral del Pacifico.

• Subcomisión para el Seguimiento de la Maricultu-ra en el Golfo de México y Mar Caribe.

• Subcomisión para la Investigación en el Litoraldel Pacifico.


• Subcomisión para la Investigación en el Golfo deMéxico y Mar Caribe.

Estas subcomisiones tendrán el objetivo de auxiliar ala comisión en el estudio, investigación y trabajo decampo, con la finalidad de identificar las problemáti-cas y generar acuerdos parlamentarios para el fortale-cimiento de las actividades pesqueras y acuícolas enun ámbito de sustentabilidad.

Una vez discutido el programa anual de trabajo, 2018-2019 la diputada secretaria Lucinda Sandoval Sobera-nes somete a votación económica y es aprobado porunanimidad de los presentes.

Como asuntos generales se les hace una cordial invita-ción a la reunión de trabajo que se llevará a cabo el día8 de noviembre del presente año con personal de Ca-nainpesca.

Al no haber más comentarios, a las diez horas con cin-cuenta y siete minutos se dio como clausurada la pri-mera reunión de junta directiva.

La Junta Directiva de la Comisión de Pesca

Diputados: Maximiliano Ruiz Arias, presidente; Ernesto Ruffo

Appel, Lucinda Sandoval Soberanes, Heriberto Marcelo Aguilar

Castillo, Alfredo Villegas Arreola, Patricia del Carmen de la Cruz

Delucio, Eulalio Juan Ríos Fararoni, secretarios (rúbricas).

DE LA COMISIÓN DE PESCA, CORRESPONDIENTE A LA PRI-MERA REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL MIÉRCOLES 7DE NOVIEMBRE DE 2018

En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las docehoras con veinte minutos del miércoles 7 de noviem-bre de 2018 y de conformidad con lo establecido enlos artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f) de laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos; 157, 158, 160 Y 167 del Regla-mento de la Cámara de Diputados, se hace constar quese encuentran reunidos en la sala de juntas de la Co-misión de Pesca, ubicada en el cuarto piso del edificio

D, los Diputados y Diputadas integrantes de esta Co-misión, con el objeto de dar inicio a la Primera Reu-nión Ordinaria de la Comisión de Pesca de la Sexagé-sima Cuarta Legislatura, misma que se convocópreviamente en la Gaceta Parlamentaria conforme alsiguiente.

Orden del Día


2. Lectura, discusión y aprobación del orden deldía.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta de lareunión de instalación

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, delprograma anual de trabajo 2018-2019.


6. Clausura.

El presidente, Maximiliano Ruiz Arias, dio la bienve-nida a los diputados y diputadas que asistieron a la pri-mera reunión ordinaria de la Comisión de Pesca, conel apoyo del secretario Alfredo Villegas Arreola, se in-formó a los diputados y diputadas asistentes, que seencontraban presentes veintiuno de veintiséis Diputa-dos que conforman esta comisión, así mismo, se hizomención de dos justificaciones de diputados que poragenda de trabajo no pudieron asistir; por lo tanto sedeclaró quórum legal.

Por lo que respecta al orden del día, se sometió a con-sideración de los integrantes de la comisión la lectura,discusión y aprobación del orden del día, misma queen ese acto fue aprobado por unanimidad de los pre-sentes.

Como tercer punto del orden del día, se puso a consi-deración de los diputados y diputadas, la modificacióny, en su caso, la aprobación del acta de instalación dela Comisión de Pesca, celebrada el pasado 17 de octu-bre del 2018, la cual es del conocimiento de los Dipu-tados y Diputadas asistentes. Al respecto, se sometió avotación de los integrantes de esta Junta Directivaaprobándose por unanimidad de los presentes.


En el siguiente punto del orden del día el presidente Ma-ximiliano Ruiz Arias, dio cuenta sobre lo relativo al Pro-grama Anual de Trabajo 2018-2019; en el uso de la voz,los diputados hicieron sus comentarios y reforzaron ladisposición de trabajar en conjunto para lograr la seguri-dad y certeza al sector pesquero; dentro del análisis yaprobación del Programa Anual de Trabajo se acordó yfirmo la formación e integración de subcomisiones:

• Subcomisión para el seguimiento de la Pesca Ri-bereña en el Litoral del Pacifico.

• Subcomisión para el seguimiento de la Pesca Ri-bereña en el Golfo de México y Mar Caribe.

• Subcomisión para el seguimiento de la Pesca deAltura en el Litoral del Pacifico.

• Subcomisión para el seguimiento de la Pesca deAltura en el Golfo de México y Mar Caribe.

• Subcomisión para el seguimiento de la Acuacultu-ra.

• Subcomisión para el seguimiento de la Maricultu-ra en el Litoral del Pacifico.

• Subcomisión para el seguimiento de la Maricultu-ra en el Golfo de México y Mar Caribe.

• Subcomisión para la investigación en el Litoraldel Pacifico.

• Subcomisión para la investigación en el Golfo deMéxico y Mar Caribe.

Estas subcomisiones tendrán el objetivo de auxiliar ala comisión en el estudio, investigación y trabajo decampo, con la finalidad de identificar las problemáti-cas y generar acuerdos parlamentarios para el fortale-cimiento de las actividades pesqueras y acuícolas enun ámbito de sustentabilidad.

Una vez discutido el programa anual de trabajo 2018-2019 el secretario Alfredo Vi llegas Arreola sometió avotación y es aprobado por unanimidad de los presentes.

No habiendo asuntos generales y más comentarios,siendo las trece horas con cuarenta y cuatro minutos,se dio como clausurada la primera reunión ordinaria.

La Junta Directiva de la Comisión de Pesca

Diputados: Maximiliano Ruiz Arias (rúbrica), presidente; Ernesto

Ruffo Appel (rúbrica), Lucinda Sandoval Soberanes (rúbrica), He-

riberto Marcelo Aguilar Castillo (rúbrica), Alfredo Villegas Arreo-

la, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio (rúbrica), Eulalio Juan

Ríos Fararoni (rúbrica), secretarios.


Convocatorias

DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS,AL PROCESO DE PRESENTACIÓN DE ASPIRANTES A RECIBIR

LA MEDALLA “SOR JUANA INÉS DE LA CRUZ”, CORRES-PONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIVLEGISLATURA

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión,con fundamento en el Reglamento de la Medalla “SorJuana Inés de la Cruz”,

Convoca

A la Cámara de Senadores, a la Suprema Corte de Jus-ticia de la Nación, a la Presidencia de la República, alas secretarías de Estado, a los gobiernos de las enti-dades federativas, a los organismos autónomos, a lasuniversidades nacionales públicas y privadas, a lasasociaciones civiles, técnicas, científicas y culturales,y demás instituciones representativas de la sociedad,para que propongan candidatas con méritos suficientespara recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”.

La Medalla se otorgará anualmente para reconocer ypremiar a las mujeres ciudadanas mexicanas que ha-yan incidido y destacado en la lucha social, cultural,política, científica y económica a favor de los derechoshumanos de las mujeres y de la igualdad de género,mediante acuerdo que tome la Cámara de Diputadosen sesión pública, en atención al dictamen que al efec-to presente la Comisión de Régimen, Reglamentos yPrácticas Parlamentarias con la opinión de idoneidadde la Comisión de Igualdad de Género conforme a lassiguientes,

Bases

1. Las propuestas deberán presentarse por escrito, através de una carta dirigida a los secretarios de laMesa Directiva de la Cámara de Diputados, sita enavenida Congreso de la Unión número 66, coloniaEl Parque, delegación Venustiano Carranza, códigopostal 15969, Ciudad de México, edificio A, segun-do piso, con teléfono 5628-1300, extensiones 5033y 1822.

Dicha misiva deberá acompañar los documentosrespectivos de manera física o por medio óptico de

grabación magnética con los que den sustento a supropuesta y deberá estar firmada por el proponenteo titular o titulares de la institución o institucionespúblicas o privadas que propongan a la candidata,además de contener siguientes datos:

I. Datos generales de la institución promovente:

a) Designación o nombre completo de identifi-cación de la institución;

b) Domicilio y dirección de correo electrónicopara recibir y enterarse de notificaciones;

c) Números telefónicos;

d) Portal o página de internet, en caso de contarcon ellos.

Il. Datos generales de la candidata:

a) Nombre completo;

b) Edad;

c) Profesión o actividad que desempeña;

d) Domicilio y dirección de correo electrónicopara recibir y enterarse de notificaciones;

e) Números teléfono y celular,

f) Portal o página de internet, en caso de contarcon la misma.

III. Exposición de motivos breve, por la cual sepromueva la candidatura.

IV. Los documentos que deberán anexarse demanera física o electrónica a la carta propuestade candidatura, son los siguientes:

a) Copia certificada del acta de nacimiento;

b) Documento que contenga síntesis ejecutivadel currículum vitae de la candidata;

e) Copia de los comprobantes de estudios reali-zados por la candidata, y


d) Documentos probatorios o medios fehacien-tes que avalen la calidad de la condecorada.

V. Serán aceptadas las propuestas de candidatu-ras que se envíen por correo certificado y men-sajería con acuse de recibo, siempre y cuandolleguen a las oficinas de la Mesa, cumplan conlos requisitos y plazos establecidos en la convo-catoria.

2. Los plazos para la recepción de candidaturas se-rán en los meses de enero y febrero de 2019.

3. Una vez que la Mesa Directiva reúna y valide losexpedientes de los proponentes, los enviará a la Co-misión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias y, para opinión, a la Comisión de Igual-dad de Género a efecto de dictaminar y seleccionara la ganadora de la Medalla “Sor Juana Inés de laCruz”.

4. La Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz” será en-tregada en sesión solemne de la Cámara de Diputa-dos en la primera semana del mes de marzo de cadaaño de ejercicio de la legislatura que corresponda, enla fecha que acuerden los Órganos de Gobierno.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de septiembre de 2018.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo (rúbrica)Presidente de la Mesa Directiva

de la Cámara de Diputados

Diputada María de los Dolores Padierna Luna (rúbrica)Vicepresidenta

Diputado Marco Antonio Adame Castillo (rúbrica)Vicepresidente

Diputada Dulce María Sauri Riancho (rúbrica)Vicepresidenta

Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (rúbrica)Secretaria

Diputada Mariana Dunyaska García Rojas (rúbrica)Secretaria

Diputada Sara Rocha Medina (rúbrica)Secretaria

Diputado Héctor René Cruz Aparicio (rúbrica)Secretario

Diputada Ana Gabriela Guevara Espinoza (rúbrica)Secretaria

Diputada Carmen Julieta Macías Rábago (rúbrica)Secretaria

Diputada Lilia Villafuerte Zavala (rúbrica)Secretaria

Diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés (rúbrica)Secretaria



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIV Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Porfirio Muñoz Ledo, presidente; vicepresidentes, María de los Dolo-res Padierna Luna, MORENA; Marco Antonio Adame Castillo, PAN; Dulce MaríaSauri Riancho, PRI; secretarios, Karla Yuritzi Almazán Burgos, MORENA; Maria-na Dunyaska García Rojas, PAN; Sara Rocha Medina, PRI; Héctor René CruzAparicio, PES; Lizeth Sánchez García, PT; Carmen Julieta Macías Rábago, MO-VIMIENTO CIUDADANO; Lilia Villafuerte Zavala, PRD; Lyndiana Elizabeth Burga-rín Cortés, PVEM.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Mario Delgado Carrillo, presidente, MO-RENA; Juan Carlos Romero Hicks, PAN; René JuárezCisneros, PRI; Fernando Luis Manzanilla Prieto,PES; Reginaldo Sandoval Flores, PT; Izcóatl Tona-tiuh Bravo Padilla, MOVIMIENTO CIUDADANO; RicardoGallardo Cardona, PRD; Arturo Escobar y Vega,PVEM;

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/64/2019/ene/20190102.pdf · 2019. 1. 2. · gaceta...

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