formulacion de proyectos 15 ii

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  • 8/17/2019 Formulacion de Proyectos 15 II

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    MARCO LOGICOEl sistema de Marco lógico es una de las herramientas principales que utilizan las instituciones para

    diseñar y planificar sus proyectos o programas; es de mayor uso en diseños de proyectos de

    inversión publica

    El Marco lógico, se compone de una secuencia de 5 pasosmetodológicos:

    1.Anlisis de los in!olucrados. "erramientas de diagnostico

    #.Anlisis de los $ro%lemas.

    &.Anlisis de O%'eti!os. "erramientas de identi(cación

    ). Anlisis de Alternati!as.5. Matri* de Marco Lógico.

    Las dos +erramientas para diagnosticar de la manera mas o%'eti!aposi%le, la situación actual, son:

    -. El anlisis de los In!olucrados -. El anlisis de los pro%lemas. Identificación del problema

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    as dos herramientas para especificar la situación deseada! son"

    - #n$lisis de ob%etivos

      Identificación de un proyecto

    - #n$lisis de alternativas

    LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO:

    - &esume todo lo discutido en los cuatro pasos anteriores y

    - 'e agrega información sobre lo que se va a monitorear!

    - o que se va a evaluar y

    - El alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto.

    El sistema del Marco lógico! es el mas utilizado para conceptuar! diseñar! e%ecutar!

    seguir el desempeño! evaluar y comunicar información fundamental sobre el proyecto

    en forma resumida.

    ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS

    'e realiza para identificar y esclarecer que grupos y organizaciones est$n directa o

    indirectamente involucrados en el problema que intentamos resolver! para tomar en

    consideración sus intereses ! su potencial y sus limitaciones

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      MA-RI

    (  'e comienza el an$lisis preparando una tabla con ) columnas y una fila para cada grupo

    ( 'e utiliza el an$lisis de involucrados! se revisa y actualiza permanentemente.

    ( Es uno de los elementos mas din$micos! cambia permanentemente! porque los involucrados

    aparecen y desaparecen durante el ciclo del proyecto y en un proyecto en la etapa del diseño

    no es posible identificar a todos los involucrados que pueden ir apareciendo.

    (  #l elaborar los siguientes pasos del marco lógico se vuelve a revisar el an$lisis de involucrados!sobre todo al revisar las diferentes alternativas o estrategias para el proyecto.! pues en cada

    una de ellas puede afectar de manera diferente a cada grupo de involucrados.

    GRUPOS IINTERESES PROBLEMASPERCIBIDOS

    RECURSOS YMANDATOS

    *&+,

    *&+, /

    *&+, 0

    *&+, )

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     #&1 2#+'# E3E24

    (  

    (   ,&1EM# 2E54

    (  

    (  2#+'# 6I&E24# 2#+'# 6I&E24# /

    ( 2.I56I&E24# 2.I56I&E24# /

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    E3E24' 6E ,&1EM#

    (   E3E24 3I5#

    ( E. I56I&E24 E.I56I&E24 /

    ( E. 6I&E24 E. 6I&E24 /

      ,&1EM# 2E54

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    ANALISIS DE PROBLEMAS,ara" - #nalizar la situación actual relacionada con el problema de desarrollo seleccionado.- Identificar los problemas principales en torno al problema de desarrollo y las relaciones causa-efecto entreellos.- 7isualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama

    El an$lisis de problemas se hace en cinco pasos"

    - Escribir el problema de desarrollo en el centro de una pizarra.

    /- Identificar otros problemas que son causa directa del problema de desarrollo y ubicarlo deba%o. 6el problema de desarrollo.

    0- 'eguir colocando otros problemas con el mismo principio que sean causas de los problemas

    anteriormente encontrados.)- Identificar si alguno de los problemas colocados son efectos del problema de desarrollo y

    colocarlo por encima de este.

    8- 4razar l9neas que apunten de cada problema-causa al problema-efecto que producen y

    asegurar si el diagrama tiene sentido.

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    6I#*M#

      MARGI/ACIO/

    (   0IOLE/CIA ECAA $AR-ICI$ACIO/ 2A3O /I0ELE 4EI/GREO

    ( I/-OLERA/CIA E/ LA 0I4A 4I6IC7L-A4 4EACCEO A

    ( ALCO"OLIMO OCIO$OLI-ICA -RA2A3OCALI6ICA4O

    (   /ACIO/AL

    (   M7 2A3O /I0EL

    (   E47CA-I0O 4E

    (   LA $O2LACIO/

    (  AL-A 4EERCIO/ M7 $OCO CE/-RO $RO2LEMA

    (   ECOLAR E47CA-I0O/7-RICIO/ALE

    (   A/I-ARIO

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    ANALISIS DE OBJETIVOSEl primer paso! es convertir el $rbol de problemas en ob%etivos o soluciones a dichos problemas.El an$lisis de ob%etivos se realiza para"

    - 6escribir una situación que podr9a e:istir despus de resolver los problemas.

    - Identificar las relaciones medio-fin entre ob%etivos.

    - 7isualizarlo en un diagrama.

    PASOS SIGUIENTES:

    'eleccionamos el problema que esta en el nivel mas alto del $rbol de problemas y loconvertimos en un ob%etivo o manera de abordar el problema.

    uego traba%amos hacia aba%o convirtiendo cada causa en un medio de abordar elproblema de desarrollo! formulando cada condición negativa del $rbol de problemascomo una condición positiva! es decir! ob%etivos que son deseados y factibles en la

    realidad..

    &ealizado esto! se revisan todas las relaciones medio-fin y tenemos el $rbol de ob%etivos

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     #&1 6E 1

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     #5#I'I' 6E #4E&5#4I7#'2onsiste en identificar estrategias alternativas a partir del $rbol de ob%etivos! que si son e%ecutadas! podr9an promover el

    cambio de la situación actual a la situación deseada.

    Identificadas las estrategias! se debe evaluar cada una con varias herramientas de an$lisis que en

    realidad son filtros para ir seleccionando.

    a selección debiera hacerse tomando en cuenta"

    - Intereses de los beneficiarios del proyecto.

    - &ecursos financieros disponibles.

    - &esultados de estudios económicos ?costos totales! beneficios@! financieros! ! sociales!

    institucionales y ambientales! impacto social! sostenibilidad! e:periencias previas.

    - Intereses y mandatos de entidades e%ecutoras potenciales.

    ,#'' 6E #5#I'I' 6E #4E&5#4I7#'

    - Identificar diferentes con%untos de ob%etivos que pudieran ser estrategas potenciales del ,ycto.

    /- Eliminar los ob%etivos que no son ticamente deseables o pol9ticamente factibles.

    0- Evaluar las alternativas respecto de los recursos disponibles! la viabilidad pol9tica! los intereses

    - 6e los beneficiarios! de la entidad prevista y de las fuentes de financiamiento.

    )- &ealizar los estudios pertinentes para el tipo de operación considerado! económico ?4I&! 2.

      efectividad para cada alternativa@ 3inanciero ?si el e%ecutor tiene fondos nacionales pAel ,ycto@

      'ocial ? implicancias para los grupos afectados@ ambiental! etc.

    8- 6ecidir cual es la estrategia o combinación de estrategias ?alternativas@ mas apropiada.

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    M#4&IB 6E M#&2 *I2

    (   # *I2# 6E +5 ,&=E24! 'E&IE 6E >I,4E'I' *I2#'

    (   entonces  3I5

    (   si  ,&,'I4 entonces

    (  

    (   entonces 2M,5E54E' si

    (  

    (   si #24I7I6#6E'

    (  

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    E

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     #&1 6E 2#+'#

    (  

    LIMI-A4O /I0EL 4E E-A/4ARIACIO/ E/ LO $RO47C-O 4E

    LA EM$REA

      2#,#2I6#6 IMI4#6# 6E ' IMI4#6 254& 6E  EC+I,' = M#C+I5#' ,&2E' ,&6+24I7

      M#C+I5#' 21E&4+ IMI4#6# +' IMI4#6 6E ,2 252IMIE54

      I5#6E2+#6#' 6E M#54E5IMIE54 5&M#' 6E 6E ,E&'5# E5

      ,&6+22I5 #24I7I6#6E' 6E

      #6M. 6E # ,&6+2.

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     #&1 6E ME6I'

    (   EE7#& E 5I7E 6E E'4#56#&IB#2I5 E5 ' ,&6+24' 6E # EM,&E'#

    ( 2#,#2I6#6 ,4IM# 6E ' EC+I,' = #6E2+#6 254&  6E ,&2E'

    (   M#C+I5#' ,&6+24I7

    ( M#C+I5#' #M,I# 21E&4+ +' 2&&E24 ,E&'5# ME

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    (   EE7#& E 5I7E 6E ,'I2I5#MIE54 6E '

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    (   M#=& 7#I5 6E ' ,&6+24' =

    (   = 6E # EM,&E'#

    ( M#=& 2#I6#6 6E ' ,&6+24' 2+M,I& ,&4+5#ME54E

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    (   EE7#& E 5I7E 6E E'4#56#&IB#2I5 E5 ' ,&6+24' 6E # EM,&E'#