formulaciÓn del plan de gestiÓn integral de …

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FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS DEL

CENTRO DE EDUCACION MILITAR (CEMIL)

LUZ ADRIANA LEAL GUTIERREZ

SANDRA MILENA PEÑA PRIETO

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

BOGOTÁ D.C - COLOMBIA

ABRIL, 2019

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TRABAJO DE GRADO EN LA MODALIDAD DE PASANTÍA PARA OPTAR POR

EL TÍTULO DE INGENIERA AMBIENTAL Y ADMINISTRADORA AMBIENTAL

LUZ ADRIANA LEAL GUTIERREZ

SANDRA MILENA PEÑA PRIETO

DOCENTE DIRECTORA:

ILEANA ROMEA CÁRDENAS

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

BOGOTÁ D.C - COLOMBIA

ABRIL, 2019

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 7

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACION ....................................................... 8

OBJETIVOS .................................................................................................................................. 9

MARCO REFERENCIAL ............................................................................................................. 9

MARCO TEÓRICO ................................................................................................................... 9

ANTECEDENTES PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL

MUNDIAL ............................................................................................................................ 9

ANTECEDENTES PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN

LATINOAMÉRICA............................................................................................................. 10

ANTECEDENTES PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN

COLOMBIA ........................................................................................................................ 11

MARCO CONCEPTUAL .............................................................................................................12

DEFINICIONES GENERALES ............................................................................................... 12

MARCO LEGAL Y NORMATIVO .............................................................................................16

MARCO GEOGRAFICO .............................................................................................................18

LOCALIZACION .................................................................................................................... 18

MARCO CONTEXTUAL ............................................................................................................19

RESEÑA HISTÓRICA ............................................................................................................ 19

MISIÓN ................................................................................................................................... 20

VISIÓN ................................................................................................................................... 20

ORGANIGRAMA ................................................................................................................... 21

MAPA DE PROCESOS ........................................................................................................... 22

MARCO METODOLOGICO .......................................................................................................22

CAPÍTULO I - DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CENTRO DE

EDUCACIÓN MILITAR ..............................................................................................................28

ENCUESTA DIAGNOSTICA ACERCA DE LA PERCEPCIÓN Y CONOCIMIENTO DEL

PERSONAL CIVIL Y MILITAR ............................................................................................. 28

ANALISIS DE ENCUESTAS DE RESIDUOS SOLIDOS ....................................................... 28

PREGUNTAS REALIZADAS EN LA ENCUESTA ................................................................ 29

IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES GENERADORAS DE RESIDUOS SÓLIDOS ......... 38

CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS - ANEXO O ............................................. 38

LISTA DE CHEQUEO ............................................................................................................ 48

56

CAPITULO II - FORMULAR LA POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS DE

ACUERDO AL ANÁLISIS DE ASPECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DENTRO DE

LA UNIDAD. ...............................................................................................................................53

POLITICA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS DEL CENTRO DE

EDUCACION MILITAR –CEMIL .......................................................................................... 53

CAPITULO III - IDENTIFICAR POR MEDIO DE LA MATRIZ DE ASPECTOS E IMPACTOS

AMBIENTALES EL CUMPLIMINETO DEL MARCO NORMATIVO QUE SE APLICA

DENTRO DE LA INSTITUCIÓN ADEMÁS DE RECONOCER LOS IMPACTOS GENERADOS

POR LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. ..................................................................55

CAPITULO IV - REALIZAR LA FORMULACIÓN DOCUMENTAL EN CUANTO AL

ALCANCE, LOS PROCESOS, PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS A DESARROLLAR EN

LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

UNIDAD ......................................................................................................................................60

PROGRAMAS ........................................................................................................................ 60

PROCESOS ............................................................................................................................. 78

PROCEDIMIENTOS ............................................................................................................... 88

CAPITULO V - REALIZAR CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PGIRS

EN LA UNIDAD PERMITIENDO AL PERSONAL IDENTIFICAR LAS FALENCIAS QUE

TIENE LA UNIDAD EN CUANTO AL MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS,

GENERANDO BUENAS PRÁCTICAS A PARTIR DE LA CONCIENTIZACIÓN. .................. 105

CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 108

RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 109

ANEXOS ................................................................................................................................... 110

BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................ 111

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LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1 Ubicación Cantón Norte Fuente: Google EARTH .................................................... 19

Ilustración 2 Ubicación CEMIL Fuente: Google EARTH ............................................................. 19

Ilustración 3 Organigrama Fuente: (Leal y Peña, 2019). ............................................................... 21

Ilustración 4 Caracterización de residuos Fuente: (Leal y Peña, 2019). ......................................... 41

Ilustración 5 Caracterización de residuos 2 Fuente: (Leal y Peña, 2019). ...................................... 42

Ilustración 6 Caracterización de residuos 3. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ..................................... 43

Ilustración 7Caracterización de residuos 4. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ...................................... 44

Ilustración 8 Caracterización de residuos 5. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ..................................... 45

Ilustración 9 Caracterización de residuos 6. Fuente: (Leal y Peña, 2019 ...................................... 46

Ilustración 10 Caracterización de residuos 7. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ................................... 47 Ilustración 11 Capacitación residuos sólidos al personal civil y militar del CEMIL. Fuente: (Leal y

Peña, 2019). ............................................................................................................................... 105

Ilustración 12 Capacitación residuos sólidos al personal civil y militar del CEMIL. Fuente: (Leal y

Peña, 2019). ............................................................................................................................... 106

Ilustración 13 Socialización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del CEMIL, dictada al

personal civil y militar del CEMIL. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ............................................... 107 Ilustración 14 Socialización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del CEMIL, dictada al

personal civil y militar del CEMIL. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ............................................... 107

LISTA DE GRAFICAS

Grafica 1 Pregunta 1 encuesta. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ......................................................... 29

Grafica 2 Pregunta 2 encuesta. Fuente: (Leal y Peña, 2019) .......................................................... 30

Grafica 3 Pregunta 3 encuesta Fuente: (Leal y Peña, 2019) ........................................................... 30



Grafica 6 Pregunta 6 encuesta Fuente: (Leal y Peña, 2019) .......................................................... 33


Grafica 8 Pregunta 8 encuesta. Fuente: (Leal y Peña, 2019) ......................................................... 34

Grafica 9 Pregunta 9 encuesta Fuente: (Leal y Peña, 2019) .......................................................... 35

Grafica 10 Pregunta 10 encuesta. Fuente: (Leal y Peña, 2019) ..................................................... 35

Grafica 11 Pregunta 11 encuesta. Fuente: (Leal y Peña, 2019) ..................................................... 36

Grafica 12 Pregunta 12 encuesta. Fuente: (Leal y Peña, 2019) ...................................................... 36



Grafica 15 Residuos semana 1. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ........................................................ 39





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LISTA DE MAPAS

Mapa 1 Mapa de procesos CEMIL Fuente: (Leal y Peña, 2019). ................................................... 22

Mapa 2 Recolección de residuos CEMIL Fuente: (Leal y Peña, 2019). ......................................... 25

Mapa 3 Recolección de residuos CEMIL Fuente: (Leal y Peña, 2019). ......................................... 26

Mapa 4 Ruta externa de residuos Fuente: (Leal y Peña, 2019). ..................................................... 27

LISTA DE TABLAS

Tabla 1 Marco legal Fuente: (Leal y Peña, 2019). ....................................................................... 188

Tabla 2 Metodología Fuente: (Leal y Peña, 2019)......................................................................... 23

Tabla 3 Tabulación encuesta de residuos Fuente: (Leal y Peña, 2019)........................................... 29

Tabla 4 Resultados caracterización de residuos. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ............................... 39

Tabla 5 Características operativas. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ................................................... 48

Tabla 6 Desempeño ambiental. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ........................................................ 48

Tabla 7 Descripción instalaciones físicas. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ........................................ 49

Tabla 8 Condiciones de trabajo. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ....................................................... 50

Tabla 9 Lista de chequeo. Fuente:(Leal y Peña, 2019). ................................................................. 51

Tabla 10 Matriz de aspectos e impactos modificada por autores.................................................... 55

Tabla 11 Programa 1. Fuente: (Leal y Peña, 2019) ....................................................................... 61




Tabla 15 Programa 5. Fuente: (Leal y Peña, 2019)........................................................................ 75

Tabla 16 Proceso 1. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ......................................................................... 79





Tabla 21 Procedimiento 1. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ............................................................... 89

Tabla 22 Procedimiento 2. Fuente: (Leal y Peña, 2019). .............................................................. 91



Tabla 25 Procedimiento 5. Fuente: (Leal y Peña, 2019). ............................................................. 101



INTRODUCCIÓN

El Centro de Educación Militar como institución de Educación Superior del Ejército Nacional es

aquel que planea dirige y administra la capacitación integral y entrenamiento diferencial de los

Oficiales, Suboficiales, Soldados Profesionales y personal Civil, de la fuerza y de otras instituciones,

con el fin de fortalecer la educación de la Institución a nivel nacional e internacional desarrollando

nuevos programas académicos en cumplimiento del Plan Educativo Institucional de las Fuerzas

Militares. (CEMIL, 2018).

El Centro de Educación Militar es aquel que direcciona a las Escuelas de Capacitación del Ejercito

Nacional, estas escuelas son: ESCEQ (Escuela de Equitación), ESACE (Escuela de Arma

Combinadas), ESINF (Escuela de Infantería), ESING (Escuela de Ingenieros Militares), ESICI

(Escuela de Inteligencia y Contrainteligencia), ESCAB (Escuela de Caballería), ESART(Escuela de

Artillería), ESCOM (Escuela de Comunicaciones), ESLOG (Escuela de Logística), ESAVE (Escuela

de Aviación del Ejército), ESPOM (Escuela de la Policía Militar) y BASEM (Batallón de Apoyo de

Servicios para la Educación Militar)

Teniendo en cuenta que las unidades que hacen parte del Ejército Nacional se rigen bajo la directiva

ambiental 00230 de 2017 la cual está formulada y dictaminada por el comando de ingenieros como

una herramienta que imparte directrices de carácter permanente sobre el desarrollo de actividades de

mejoramiento del saneamiento básico, gestión de trámites ambientales, conservación, preservación y

protección del medio ambiente siendo implantado e implementado en cada una de las escuelas que

supervisa el CEMIL rigiéndose principalmente en el seguimiento y control de cuatro programas

formulados en el plan de Gestión Ambiental del Ejército Nacional los cuales son el Ahorro y uso

eficiente de agua y energía, Flora y Fauna, Manejo Integral de Residuos Sólidos y Educación

Ambiental. Además de esto el CEMIL y las escuelas tienen que dar cumplimiento a una serie de

actividades que hacen parte del cronograma de difusión, dichas actividades están enfocadas a reducir

y mitigar los impactos ambientales generados por el funcionamiento de cada una de estas unidades.

Debido a que día a día se generan cantidades de residuos sólidos considerables en el CEMIL y que

no se realiza un control en la fuente de estos residuos, en la recolección y tampoco en la disposición

final de los mismos, surge la preocupación de buscar una alternativa que brinde solución a la

problemática enfrentada. Además de esto, el Centro de Educación Militar está enfocado en cumplir

la normatividad ambiental y en mejorar continuamente en los procesos y dinámicas que se ejecuten.

Cabe resaltar que para la formulación del PGIRS se cuenta con el compromiso ambiental de cada una

de las personas que hacen parte del cuerpo de trabajo del CEMIL.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACION

En Bogotá Colombia cada día se generan aproximadamente 195.825 toneladas/mes de residuos

sólidos lo que equivale a 6.527 toneladas/día, de estas, un 20% en promedio equivale a material

potencialmente reciclable y los demás residuos tienen como destino final el relleno sanitario Doña

Juana, reduciendo su vida útil y aumentando los niveles de contaminación. (Unidad Administrativa

Especial de Residuos Sólidos-UAESP, 2014).

La contaminación causada por el inadecuado manejo de los desechos o basuras es un grave problema

que enfrenta el planeta (García, 2010). En las instituciones educativas la falta de cultura de la no

basura y de sensibilidad ante la problemática por parte de la comunidad es tal vez uno de los

principales problemas que se tienen y por los cuales se generan elevadas cantidades de residuos sin

que se les dé un aprovechamiento, en donde el desconocimiento de procesos sencillos como la

separación en la fuente provocan la pérdida de materiales con potencial de reciclaje o reutilización

debido a la contaminación cruzada (Espinosa y Casabianca, 2010).

Cada día en las instalaciones del Centro de Educación Militar se evidencia la producción de residuos

que no se manejados de la forma correcta, residuos que son arrojados a la basura cuando realmente

podrían utilizarse en otras actividades, hay que mencionar que en las oficinas no hay un control en el

momento en que se generan los residuos, no se realiza una separación de los mismos, ya sean residuos

orgánicos, papel o plástico, todos van a parar a un mismo contenedor, entonces no hay un control de

estos residuos desde ningún punto. Además de la importancia en la prevención de la contaminación,

el formular el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, permite al Centro de Educación Militar

mejorar sus procesos, cumplir con más facilidad la normatividad existente y vigente en torno al

manejo de residuos sólidos y por ende demostrar el compromiso ambiental no solo de la institución

sino también de cada uno de los trabajadores que a diario están en este lugar.

La razón por la que se decide formular el PGIRS en el CEMIL radica en orientar un conjunto de

operaciones y disposiciones que permitan dar a los residuos sólidos el destino más adecuado. Esto

implica que se pueda desarrollar una adecuada gestión y coordinación entre los participantes del plan,

con el objetivo de dar cumplimiento a lo establecido en las disposiciones dadas en la normatividad

(Decreto 1713 de 2002, Decreto 1505 de 2003 y Decreto 838 de 2005). Teniendo en cuenta lo anterior

es importante resaltar que la adopción de esta metodología, no radica solo en cumplir con lo acordado

en el plan, se requiere también implementar un monitoreo continuo que se realice por parte de las

directivas y que permita dar soluciones a través del tiempo a las problemáticas presentadas. Por otro

lado, se conoce que la generación de residuos es uno de los principales problemas ambientales

generados por la humanidad desde hace muchos años, problema que causa un gran impacto sobre los

recursos naturales, los ecosistemas y la calidad de vida de las personas.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Formular el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el Centro de Educación Militar -

CEMIL ubicado en el Cantón Norte en la localidad de Usaquén.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Realizar el diagnóstico integral de residuos sólidos en el Centro de Educación Militar.

2. Formular la política de gestión integral de residuos de acuerdo al análisis de aspectos legales

y administrativos dentro de la unidad.

3. Identificar por medio de la matriz de aspectos e impactos ambientales el cumplimiento del

marco normativo que se aplica dentro de la institución además de reconocer los impactos

generados por la generación de residuos sólidos.

4. Realizar la formulación documental en cuanto al alcance, los procesos, procedimientos y

programas a desarrollar en la formulación del plan de gestión integral de residuos sólidos en

la unidad

5. Realizar campañas de sensibilización y difusión del PGIRS en la unidad permitiendo al

personal identificar las falencias que tiene la unidad en cuanto al manejo y disposición de

residuos sólidos, generando buenas prácticas a partir de la concientización.

MARCO REFERENCIAL

MARCO TEÓRICO

ANTECEDENTES PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL

MUNDIAL

Desde sus inicios la humanidad ha explotado los recursos que la naturaleza a puesto a su disposición,

el hombre vivió como cazador-recolector en pequeñas aldeas, donde hacía uso extensivo de todo lo

que tenía a su alrededor y a la vez dejaba una huella en la naturaleza. Luego de abandonar la vida

como nómadas se adoptó la agricultura y la domesticación de algunas especies animales y vegetales,

lo que hizo que la relación del hombre-naturaleza cambiara radicalmente, ya que el hombre descubrió

que podía modificar el entorno para provecho propio y así alcanzar el bienestar y calidad en el estilo

de vida que era desconocido hasta ese entonces. Con el desarrollo de la agricultura se crearon grandes

campos de cultivo lo que llevó a aumentar la demografía y a poner las bases de la urbanización y la

creación de las primeras sociedades y como consecuencia aumentar el volumen de residuos sólidos

comúnmente conocidos como basuras.

Mientras gran parte de los asentamientos humanos arrojaban sus residuos a las calles o a sus

alrededores otras comunidades o civilizaciones dieron origen a estrategias y medidas ambientales y

sanitarias para el control y la disposición final de residuos sólidos. Según Medina (1997), hacia los

años 3000-1000 a.C en la civilización Minoica en Creta, los desechos se colocaban en grandes hoyos

y se cubrían con tierra en diferentes capas, según Medina los griegos crearon los primeros basureros

municipales conocidos del mundo occidental y en México-Tenochtitlan hacia el siglo XVl estaba

prohibido arrojar basura a la calle, por lo tanto se penalizaba a los infractores, por otro lado, el pueblo

de los Mexicas practicaba el reciclaje, una separación básica de los residuos y utilizaba el excremento

humano como abono orgánico. Medina (1997).

Por lo anterior se evidencia que algunas sociedades han realizado prácticas dirigidas al manejo de los

residuos generados por las actividades humanas. Sin embargo, a partir de la revolución industrial

comienza la creación de técnicas para la fabricación de nuevos artículos y se incrementa la producción

para satisfacer las necesidades de la sociedad. Las medidas aplicadas al manejo de residuos ya no

eran realmente efectivas ya que las políticas de los países estaban orientadas a otros sectores de la

economía de los países.

Según Rodríguez (2012) el primer paso para un manejo organizado de los residuos sólidos se dio en

Estados Unidos a principios del siglo XX, anterior a esto los residuos eran enterrados en el suelo,

dispuestos a cielo abierto, se descargaban en fuentes hídricas, se incineraban o cuando eran restos de

comida se utilizaban para alimentar a algunos animales. A comienzos de la década de los 40, en

Nueva York y California se inició con el vertido controlado, por medio del ejército norteamericano

se dio la implementación de programas para el control de vectores y prevención de enfermedades,

también se realizaron modulaciones para los vertederos de acuerdo al tamaño de las poblaciones.

Según Vesco (2006), entre los años 40´s y 70´s surge una nueva administración de los residuos

sólidos, denominada gestión iluminada, la cual se focalizaba en el control de la generación,

almacenamiento, recolección, transferencia y transporte, procesamiento y disposición final,

enfocados en los impactos ambientales y en la salud de la población.

Los residuos sólidos constituyen un elemento de preocupación para todos los elementos que hacen

parte de la sociedad, la presencia de los mismos es casi inevitable, y su generación está directamente

relacionada al modelo de desarrollo de cada sociedad que se basa en el uso y aprovechamiento

intensivo de los recursos naturales, por otro lado, el comportamiento de los individuos hace que los

impactos ambientales generados por el manejo inadecuado de los residuos sólidos sean más graves.

ANTECEDENTES PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN

LATINOAMÉRICA

Según Sáez y Urdaneta (2006), en Latinoamérica ha prevalecido el manejo de los residuos bajo el

esquema de recolección y disposición final, deja distanciado el aprovechamiento, reciclaje y

tratamiento de residuos, así como la disposición final sanitaria y ambientalmente adecuada. En varios

países latinoamericanos se han utilizado los vertederos y/o botaderos a cielo abierto sin el debido

reglamento y especificaciones técnicas.

Según Leis (2015) en Argentina el manejo de residuos es un problema creciente para las autoridades,

ya que su gestión se reduce a la recolección domiciliaria e higiene urbana que consiste en la limpieza

de calles y otros sectores públicos y la disposición final de las basuras es a cielo abierto con pocos

controles ambientales y técnicos que derivan en los impactos generados a la salud y al ambiente.

Según Santana (2012), en México existen diferentes tipos de instrumentos para la gestión de los

residuos sólidos entre los cuales se encuentran la regulación por medio de las leyes, normas y

reglamentos, planes y programas como Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos y el Plan

Verde de la Ciudad de México, la información, investigación y la educación. Estos instrumentos

impulsan el manejo adecuado de los residuos sólidos y se adoptan medidas para la reducción,

aprovechamiento, tratamiento y disposición final.

En 1992 en Rio de Janeiro, Brasil se realizó la Conferencia de naciones Unidas sobre Medio Ambiente

y Desarrollo, a partir de ésta, se sentaron las bases de una serie de acuerdos sobre el cambio climático,

los bosques y diversidad biológica. Además, se adoptó un marco político para facilitar el desarrollo

sostenible, tanto en los países ricos como en los pobres. Fruto de ésta conferencia nace la Agenda 21,

la cual en su artículo 21, establece las bases para un manejo integral de los residuos sólidos

municipales, como parte del desarrollo sostenible. Se establece ahí que el manejo de los residuos debe

contemplar: a) la minimización de la producción; b) el reciclaje; c) la recolección y tratamiento; y d)

la disposición final adecuada. También formula que cada país y cada ciudad establecerán sus

programas para lograr lo anterior, teniendo en cuenta sus condiciones locales y sus capacidades

económicas.

Según Ferreras (2015), en República Dominicana hacia el año 2000 se promulgó la ley general sobre

medio ambiente y recursos naturales del distrito y los municipios, en la cual se establecieron

competencias relacionadas con la preservación del medio ambiente y la gestión de los residuos

sólidos, dichas competencias se encargaban de gestionar el uso de las áreas verdes, la higiene y

salubridad públicas, la limpieza y embellecimiento de las áreas públicas, la recolección, tratamiento

y disposición final de los residuos sólidos.

Según ProDUS-UCR (2016), en Costa Rica desde hace varios años se presenta un deficiente manejo

de los residuos sólidos debido a tres razones, la primera por las deficiencias administrativas ya que el

poder legislativo y ejecutivo ha reprimido al régimen municipal, así como el control político que este

tiene sobre las comunidades y el incumplimiento por parte del Ministerio de Salud que es el ente

fiscalizador en el tema. La segunda, por las deficiencias tecnológicas, ya que al no aplicarse la

normatividad correspondiente al manejo de residuos los municipios y las empresas no han contado

con asesoramiento técnico en la materia. Y por último la negligencia ciudadana ya que la población

ha aceptado un servicio municipal de mala calidad y la forma en que esta población maneja los

residuos.

ANTECEDENTES PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN

COLOMBIA

Según la Política para la Gestión Integral de Residuos de 1998, el primer intento por conocer la

situación de los residuos sólidos lo efectuó el Ministerio de Salud con la Dirección de Saneamiento

Ambiental en 1975, en este diagnóstico se identificaron problemas como bajos niveles de coberturas,

uso de equipos inadecuados, ausencia del servicio de aseo en centros urbanos menores y zonas

periféricas, cobro del servicio como impuesto y no como tarifa, se destacó que en ningún centro

urbano se utilizaba un proceso de disposición final controlado, pero si se realizaban actividades de

papel, cartón, vidrio y chatarra. En esta política, se estableció la Gestión Integrada de Residuos

Sólidos – GIRS ya sean peligrosos o no, aplicado a todas las actividades asociadas al manejo de los

residuos dentro de la sociedad y su meta era administrarlos de una forma compatible con el medio

ambiente y la salud pública. La GIRS contempló las etapas de reducción en el origen,

aprovechamiento y valorización, tratamiento y transformación y disposición final controlada. En

1995 se realizó el Análisis sectorial de residuos sólidos que fue liderado por el Ministerio de Medio

Ambiente y el apoyo de la OPS/OMS y el Banco Mundial, en el cual se presentó la problemática y

manejo de los residuos sólidos en los distintos municipios y regiones.

Según el Ministerio de Ambiente, Colombia es uno de los pocos países de América Latina que cuenta

con una política desarrollada en forma explícita para la gestión de los residuos sólidos o desechos

peligrosos. En el año 2005 el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial formuló la

Política para la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos, la cual estableció que el manejo

inadecuado de los residuos con características de peligrosidad y su disposición final junto con

residuos no peligrosos se debía a la inexistencia de un sistema de manejo de los residuos peligrosos.

Esta iniciativa estableció el marco conceptual para el desarrollo de las normas específicas y oriento a

los actores tanto públicos como privados en el manejo de los desechos.

Según Rodríguez (2011), en Colombia los gobiernos locales presentan una débil gestión ambiental,

debido a variados y persistentes déficit de capacidad institucional, mejorar la capacidad que posee un

municipio para formular e implementar una política ambiental implica un todo un desafío político,

técnico, económico y administrativo, el cual requiere conocer profundamente el origen y las

consecuencias del déficit. La mayoría de los gobiernos locales no tienen en cuenta en sus diagnósticos

ambientales los problemas asociados a su propio desempeño, por ignorancia, negligencia o

intencionalidad no es analizada y evaluada su capacidad institucional.

Según Rodríguez (2011), las políticas nacionales se construyen de acuerdo a los lineamientos

internacionales, en Colombia desde hace casi medio siglo se ha intentado dirigir el manejo de residuos

sólidos a través de la legislación con la cual se quiere minimizar la problemática que afecta

principalmente al medio ambiente y por consecuencia a la sociedad. La política nacional para la

gestión de residuos sólidos se fundamenta principalmente en la Constitución Política de 1991, la ley

99 de 1993, la ley 192 de 1994 y el documento CONPES 2750 del Ministerio del Medio Ambiente.

Esta normatividad tiene por objeto minimizar la cantidad de residuos que se generan, aumentar el

aprovechamiento de dichos residuos y mejorar los sistemas de eliminación, tratamiento y disposición

de los residuos sólidos.

MARCO CONCEPTUAL

DEFINICIONES GENERALES

Almacenamiento

Según el Decreto 1713 de 2002 es aquella acción realizada por el generador, en donde los residuos se

disponen en depósitos contenedores dentro de las instalaciones mientras se realiza su

aprovechamiento, transformación, comercialización o son llevados por el servicio de recolección para

su disposición final y tratamiento.

Aprovechamiento

Según el Decreto 1505 de 2003 es el proceso por medio del cual, a través de un manejo integral de

residuos sólidos los materiales recuperados son reincorporados al ciclo económico y productivo, por

medio de la reutilización, el reciclaje, el compostaje o por medio de otra actividad que refleje impactos

positivos a nivel ambiental, económico, social y sanitario.

Caracterización de residuos

Según el Decreto 838 de 2005 es la determinación de las características cualitativas y cuantitativas

de los residuos sólidos, en donde se identifican sus contenidos y propiedades. Según la organización

Ecoembes la caracterización de residuos es aquella actividad que consiste en determinar la

composición de un residuo en diferentes fracciones, mediante las cuales se puede conocer con detalle

qué tipo de residuos se están depositando en los contenedores y por ende poder tomar decisiones al

respecto.

Centro de acopio

Según la Guía Técnica Colombiana GTC 24, son las instalaciones de almacenamiento transitorio de

residuos, generalmente ubicadas en las instalaciones del generador, en los que una vez realizada la

separación en la fuente se almacenan, seleccionan, y/o acondicionan para facilitar su

aprovechamiento o tratamiento.

Contaminación

Según el Decreto 2811 de 1974 la contaminación es la alteración del ambiente con sustancias o formas

de energía que entran en contacto con él, por actividad humana o de la naturaleza, en cantidades o

concentraciones capaces de interferir en el bienestar y salud de las personas, atentar contra la fauna y

la flora, degradar la calidad del ambiente y de los recursos que hacen parte de la nación.

Disposición final de residuos

Según el Decreto 838 de 2005, es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los

no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar

la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.

Gestión integral

Según la Universidad de Antioquia, es el manejo que implica la cobertura y planeación de todas las

actividades relacionadas con la gestión de los residuos desde su generación hasta su disposición final.

Gestión integral de residuos solidos

Según el Decreto 1713 de 2002 es el conjunto de operaciones que están dirigidas a dar a los residuos

generados el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, teniendo en cuenta sus

características, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperación y

disposición final.

Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos

Según el Observatorio Ambiental de Bogotá, un PGIRS es un conjunto de objetivos, metas,

programas, proyectos y actividades, definidos por la entidad competente, de acuerdo con los

lineamientos definidos en los Planes y/o Esquemas de Ordenamiento Territorial y basado en la

Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Los PGIRS aplican técnicas de separación de

residuos sólidos las cuales crean hábitos favorables que generan conductos a favor del medio

ambiente, facilitan y organizan la recolección selectiva de los residuos y genera empleos de forma

indirecta por medio del reciclaje.

Lixiviado

Según el Decreto 838 de 2005, es un líquido residual generado por la descomposición biológica de la

parte orgánica o biodegradable de los residuos sólidos, bajo condiciones aeróbicas y anaeróbicas,

como resultado de la filtración de agua a través de los residuos en proceso de degradación.

Manejo

Según el Decreto 1713 de 2002, es el conjunto de actividades que se realizan desde la generación

hasta la disposición final del residuo, comprende las actividades de separación en la fuente,

presentación, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición final de los mismos.

Monitoreo

Según el Decreto 838 de 2005, es aquella actividad que consiste en realizar observaciones, mediciones

y evaluaciones continuas de una característica, elemento, parámetro o de un proceso en algún lugar y

periodo determinados, con el objetivo de verificar los impactos y riesgos potenciales hacia el

ambiente y la salud pública.

Reciclaje

Según el Decreto 1713 de 2002, es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los

residuos sólidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencial para poder ser reincorporados

como materia prima o insumos para la fabricación de nuevos productos. En el proceso de reciclaje se

pueden encontrar las siguientes etapas: procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial,

separación, recolección selectiva, reutilización, transformación y comercialización. Es importante

tener en cuenta que en todas las actividades humanas y en los diferentes espacios vitales se generan

desechos que pueden ser recuperados y transformados mediante procesos específicos.

Residuo sólido o desecho

Según el Decreto 838 de 2005, es cualquier objeto, material o sustancia resultante del consumo o uso

de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el

generador abandona o rechaza, y que es susceptible de ser aprovechado o transformado en un nuevo

producto o bien, con valor económico o de disposición final.

Residuo o desecho peligroso

Según el Decreto 838 de 2005, es aquel que, por sus características infecciosas, toxicas, explosivas,

corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles y radioactivas pueden causar riesgo a la salud humana

y deteriorar la calidad ambiental. También son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma

original por procesos naturales se transforman en residuos peligrosos. De la misma forma se

consideran residuos peligrosos los envases, empaques u objetos que hayan estado en contacto con

ellos.

Residuo no peligroso

Según el Manual para la gestión integral de los residuos, son aquellos producidos por el generador

que en cualquier lugar y en desarrollo de cualquier actividad no representan riesgo alguno para la

salud humana y el medio ambiente.

Residuo aprovechable

Según el Decreto 1713 de 2002 es cualquier material, objeto, sustancia o elemento que no tiene valor

de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero este tipo de residuos pueden ser susceptibles de

incorporación a un proceso productivo.

Residuo no aprovechable

Según el Decreto 1713 de 2002 es cualquier material o sustancia de origen orgánico e inorgánico que

es producto de las actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que

no pueden ser aprovechados o reincorporados en un proceso productivo, estos residuos no tienen

valor comercial, requieren de un tratamiento y una disposición final.

Residuo de alimentos o similares

Según la Guía Técnica Colombiana GTC 24, son materiales solidos o semisólidos de origen animal

o vegetal que son rechazados y son biodegradables.

Residuos especiales

Según la Guía Técnica Colombiana GTC 24, son aquellos que por su tamaño, cantidad o composición

requieren de una gestión con características diferentes a las convencionales.

Residuos ordinarios o comunes

Según el Manual de gestión integral de residuos, son aquellos generados en el desempeño normal de

las actividades, estos residuos se generan en oficinas, pasillos, áreas comunes, cafeterías, salas de

espera, auditorios y en general en todos los lugares del establecimiento del generador.

Reutilización

Según el Decreto 1713 de 2002, es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos

recuperados, y que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales su

posibilidad de utilización, sin que requieran procesos adicionales de transformación.

Relleno sanitario

Según el Decreto 838 de 2005, es un lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la

disposición final controlada de residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la salud pública,

con el objetivo de disminuir y controlar los impactos ambientales.

Separación en la fuente

Según el Decreto 1713 de 2002, es la clasificación de los residuos sólidos en el lugar donde se generan

para su posterior recuperación.

Tratamiento

Según el Decreto 1713 de 2002, es el conjunto de operaciones mediante las cuales se modifican las

características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de reutilización,

aprovechamiento o ambos para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud

humana.

MARCO LEGAL Y NORMATIVO

Ley, decreto ó

resolución

Entidad que lo

expide Establece

Ley 09 de 1979 Ministerio de Salud

Reglamentación para preservar, restaurar y mejorar

las condiciones sanitarias en lo que relaciona la salud humana. Medidas sanitarias sobre maneo de

residuos solidos

Decreto 2104 de

1983

Presidencia de la

republica

La reglamentación parcial del decreto-ley 2811 en cuanto a residuos sólidos. Regulación de

almacenamiento, recolección, transporte

disposición sanitaria y demás aspectos relacionados

con las basuras.

Ley 99 de 1993 Presidencia de la

republica

Se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se

organiza el SINA

CONPES 2750

de 1994

Ministerio de

Ambiente,

Vivienda y Desarrollo

Territorial

Política sobre manejo de residuos solidos

Decreto 1713 de

2002

Ministerio de

Ambiente, Vivienda y

Desarrollo

Territorial

Establece normas orientadas a reglamentar el servicio público de aseo en el marco de la gestión

integral de los residuos sólidos ordinarios, en

materias referentes a sus componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, y al régimen de las

personas prestadoras del servicio y de los usuarios.

Modificado por el Decreto 1505 del 4 de junio de

2003, en relación con los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS.

Resolución 1045

de 2003

Ministerio de Ambiente,

Vivienda y

Desarrollo

Territorial

Esta resolución adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de

Residuos Sólidos, PGIRS. Se encuentra en proceso

de actualización como parte del Decreto 2981 de

2013.

Decreto 1140 de

2003

Ministerio de


Desarrollo

Territorial

Modifica parcialmente el decreto 1713 de 2002, en

relación con el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras disposiciones.

Establece las obligaciones que en materia de

sistemas de almacenamiento colectivo de residuos sólidos deben cumplir los multiusuario del servicio

de aseo como acabados, ventilación, accesibilidad

ubicación entre otros.

Decreto 4741 de

2005

Ministerio de


Desarrollo

Territorial

Por medio del cual se reglamenta parcialmente la

prevención y manejo de los residuos o desechos

peligrosos generados en el marco de la gestión integral

Decreto 838 de 2005

Ministerio de

Ambiente,

Vivienda y

Desarrollo Territorial

Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002

sobre disposición final de residuos sólidos y se

dictan otras disposiciones.

CONPES 3530

de 2008

Ministerio de


Desarrollo

Territorial

Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la gestión

integral de residuos sólidos

Ley 1252 de 2008.

Congreso de la República

Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia

ambiental, referentes a los residuos y desechos

peligrosos y se dictan otras disposiciones

Resolución 372

de 2009

Ministerio de

Ambiente,


Territorial

Planes de gestión de devolución pos consumo de

baterías usadas plomo-ácido.

Resolución 1511

de 2010

Ministerio de


Desarrollo

Territorial

Sistemas de recolección selectiva y gestión

ambiental de residuos de bombillas.

Resolución 1512

de 2010

Ministerio de

Ambiente,


Territorial

Sistemas de recolección selectiva y gestión

ambiental de residuos de computadores y/o periféricos.

Decreto 2981

de 2013

Ministerio de vivienda, ciudad y

territorio

Decreto reglamentario de la prestación del servicio

público de aseo, que incluye la actividad de

recolección y transporte de residuos aprovechables, y prevé que en la formulación de los Planes de

Gestión Integral de Residuos Sólidos (Pgirs) debe

darse participación efectiva a la población recicladora.

Resolución

0754 de 2014

Ministerio de vivienda, ciudad y

territorio

Establece la metodología para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento,

control y actualización de los mismos planes de

gestión integral de residuos sólidos.

Tabla 1 Marco legal Fuente: (Leal y Peña, 2019).

MARCO GEOGRAFICO

LOCALIZACION

El centro de Educación Militar CEMIL se encuentra al interior del Cantón Norte del Ejército Nacional

en la localidad de Usaquén al nororiente de la ciudad de Bogotá D.C, en la calle 106 #7-19, en el

barrio El Pedregal, el cantón norte se encuentra en un área estratégica debido a las vías que la

circundan como la carrera séptima y carrera novena además de la calle 100 y 106 de las cuales tiene

acceso por los costados de la calle 106 y 102 y por la universidad militar por la carrera novena.

Específicamente el CEMIL se encuentra en las coordenadas 4°40'57.67"N latitud y 74° 2'19.78"O

longitud en la entrada de la calle 102.

Ilustración 1 Ubicación Cantón Norte Fuente: Google EARTH

Ubicación geográfica del cantón Norte representado por el color rojo y el CEMIL representado por

el color verde ubicado entre las avenidas carrera séptima y novena y las calles 100 y 102 Imagen de

Google EARTH

Ilustración 2 Ubicación CEMIL Fuente: Google EARTH

MARCO CONTEXTUAL

RESEÑA HISTÓRICA

El Centro de Educación Militar (CEMIL), inicialmente fue conocido como la Décimo Quinta Brigada,

creada mediante la disposición 015 del 18 de diciembre de 1995, siendo su primer líder y comandante el

Coronel del Arma de infantería, Eduardo Antonio Herrera Verbel.

Posteriormente, el Comando del Ejército Nacional, mediante disposición N.10 del 23 de noviembre de

1999, activó el Centro de Educación Militar, el cual funcionó a partir del 1 de enero del año 2000. Desde

ese mismo momento y mediante resolución N. 00214 de 1999 se modifica y ajusta el antiguo escudo de la

Decimoquinta Brigada, transformándose por el del CEMIL, el cual en sus lineamientos y filosofía

evidencia el nuevo contexto de la Institución.

Desde ese entonces, el CEMIL cumple una actividad compleja en la que ha logrado interpretar

correctamente el fenómeno educativo moderno, preparando a Oficiales, Suboficiales, Soldados y personal

al servicio de las Fuerzas Armadas de Colombia y países amigos con visión de liderazgo, basada en

principios y valores, tanto en la ciencia como en la tecnología.

Para el cumplimiento de sus funciones cuenta con trece escuelas que trabajan de manera coordinada y

permanente en los diferentes cursos de las armas y sus especialidades. Por otro lado, para hacer posible la

gestión logística que demanda la labor educativa, el CEMIL cuenta con el Batallón de Apoyo de Servicios

para la Educación Militar (BASEM), el cual soporta las necesidades administrativas, financieras y físicas

en las unidades de capacitación.

Se estima que año tras año en esta Unidad se capacita la tercera parte de los miembros del Ejército

Nacional, representada en unos 20.000 alumnos, beneficiando de esta forma personal militar y policial

dentro del marco de la cooperación y apertura educativa con otras fuerzas y países vecinos.

MISIÓN El Centro de Educación Militar como institución de Educación Superior del Ejército Nacional a partir de

la fecha, PLANEA, DIRIGE Y ADMINISTRA la capacitación integral y entrenamiento diferencial de los

Oficiales, Suboficiales, Soldados Profesionales y personal Civil, de la fuerza y de otras instituciones, con

el fin de FORTALECER la educación de la Institución a nivel nacional e internacional.

VISIÓN

El Centro de Educación Militar se proyecta para el 2020 como una Institución de Educación Superior

reconocida, innovadora, moderna y competitiva en el desarrollo de programas de capacitación y

especialización integral para mejorar las competencias del Personal de Oficiales, Suboficiales, Soldados

profesionales y Civiles.

ORGANIGRAMA

DIRECCION

AYUDANTIA ASESORIA JURIDICA SUBDIRECCION

DEPTO DESARROLLO

HUMANO

PSICOLOGIA

DEPTO DE INTELIGENCIA

DEPTO DE ADMINISTRACION

Y LOGISTICA

GESTION AMBIENTAL

FINCA RAIZ

DEPTO ACCION INTEGRAL

JEFATURA DE ESTUDIOS Y

COORDINACION ACADEMICA

ASESOR ACADEMICO

CONTROL INTERNO

PLANESPRESUPUESTO Y PROYECTOS DE

INVERSION

Ilustración 3 Organigrama Fuente: (Leal y Peña, 2019).

MAPA DE PROCESOS

Mapa 1 Mapa de procesos CEMIL Fuente: (Leal y Peña, 2019).

MARCO METODOLOGICO

Se expondrá la metodología empleada en este Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el

Centro de Educación Militar en la siguiente tabla donde se dividirá en fases las cuales representa

cada uno de los capítulos planteados en este trabajo, además las actividades que se realizaran para

realizar cada capítulo con instrumentos necesarios para su ejecución.

Tabla 2 Metodología Fuente: (Leal y Peña, 2019).

CAPÍTULO I - DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL

CENTRO DE EDUCACIÓN MILITAR

Manejo de Residuos Sólidos en el Centro de Educación Militar

Las actividades que se realizan en el CEMIL son en su gran mayoría administrativas debido al

enfoque institucional y de educación; el manejo de residuos sólidos del Centro de Educación Militar

se rige bajo el programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos en el cual se establece

principalmente la reducción en la generación de residuos sólidos además de un seguimiento a la

producción de residuos generados en la unidad por medio de caracterizaciones de residuos sólidos

periódicas (semanal a mensual) principalmente por el método de cuarteo; esto se aplica tanto al

CEMIL como a sus respectivas unidades tácticas, la orientación principal de este diagnóstico se

realizará de acuerdo a un análisis enfocado totalmente al Centro de Educación Militar, esta institución

cuenta con subprogramas guiados al manejo de residuos sólidos, se realiza la clasificación,

separación, recolección y disposición final de los residuos sólidos el cual se basa en la separación y

clasificación de los residuos en la fuente (de forma in situ en las instalaciones del CEMIL). Para

establecer el buen manejo se realiza una jornada trimestral de sensibilización ambiental con el fin de

crear conciencia y fortalecimiento del programa además de capacitaciones dadas por el SENA o una

autoridad ambiental y demás entidades. Se busca reducir la generación de residuos en las actividades

diarias y evitar adquirir o utilizar productos con características tóxicas contaminantes como baterías.

MAPA DE RUTA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Este mapa permite identificar las instalaciones del Centro de Educación Militar la cual se divide en

dos pisos, en la cual trabajan 165 personas en la cual se divide en personal civil administrativo y de

mantenimiento y personal militar desde soldados a coroneles desempeñando cargos administrativos,

de seguridad, mantenimiento.

La ruta de recolección dentro de las instalaciones del CEMIL (interna) y recolección externa la cual

es movilizada dentro del Cantón Norte, las cuales son movilizados a un punto de acopio en

jurisdicción de la policía militar PM, esto será representado en los siguientes mapas elaborados en

la etapa de diagnóstico y por medio de observación.

Un punto a destacar en cuanto a la recolección de residuos interna es que los soldados encargados

de servicio y mantenimiento recogen los residuos sólidos de las oficinas al menos una vez al día sin

segregar los residuos, solo son almacenados en una misma bolsa mezclando los residuos de toda la

institución, tanto los residuos de las áreas administrativas, como baños y residuos alimenticios

dispuestos en el punto ecológico externo de la institución.

MAPA DE RUTA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PRIMER PISO

DEL CEMIL

Mapa 2 Recolección de residuos CEMIL Fuente: (Leal y Peña, 2019).

MAPA DE RUTA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SEGUNDO PISO

DEL CEMIL

Mapa 3 Recolección de residuos CEMIL Fuente: (Leal y Peña, 2019).

MAPA DE GESTION EXTERNA DE RESIUDOS

Mapa 4 Ruta externa de residuos Fuente: (Leal y Peña, 2019).

ENCUESTA DIAGNOSTICA ACERCA DE LA PERCEPCIÓN Y CONOCIMIENTO DEL

PERSONAL CIVIL Y MILITAR

En primera instancia se calculó el tamaño de la muestra teniendo en cuenta que la población es de

165 personas en la institución

.𝑛 =𝑁∅2𝑧2

(𝑁−1)𝑒2+∅2𝑧2

N= Tamaño de la población e=margen de error z= confianza Ø=desviación estándar

N= 165 e=10% z= 85%=1.44 Ø=0.5

.𝑛 =165∗0.52∗1.442

(165−1)0.12+0.521.442= 39.63 ≅ 40

Esta encuesta se realizó con el fin de identificar el conocimiento que tiene el personal civil y militar

acerca de la adecuada gestión de residuos sólidos y la percepción que tienen del entorno institucional

con respecto a la gestión que se le está dando a los residuos solidos

ANALISIS DE ENCUESTAS DE RESIDUOS SOLIDOS

TABULACION ENCUESTA DE RESIDUOS SOLIDOS

No. PREGUNTA OPCIONES RESPUESTA

ABIERTA a b c d e f g

1

¿Cuántas horas a la semana se encuentra usted en las

instalaciones del CEMIL? 12 8 20

2 ¿Sabe usted que son los residuos sólidos? 36 4

3

¿Sabe usted hacer separación de residuos sólidos en la

fuente? 32 8

4

¿Qué tipo de residuos ha desechado al interior de la

unidad? 2 23 40 10

5

¿Qué actividades realiza usted para disminuir la cantidad

de residuos sólidos en su puesto de trabajo? 22 30 32 29

6

¿Dónde deposita usted los residuos orgánicos como cascaras de fruta y verduras, desechos de comida y

servilletas usadas?

20 2 19 5 1

7 ¿Sabe usted que es un punto ecológico? 34 6

8

¿Tiene conocimiento del significado del color de los puntos ecológicos?

32 8

9

¿Cree que hay suficientes puntos ecológicos y canecas

para la disposición de residuos en el CEMIL? 10 30

10

¿Su oficina cuenta con puntos ecológicos de separación

por color de acuerdo al tipo de residuos? 0 40

11 ¿Con que frecuencia recogen los residuos en su oficina? 3 36 1

12 ¿Tiene conocimiento de un centro de acopio en la unidad? 15 25

PM, detrás del CEMIL, BASEM

13

¿Qué residuos considera usted que se pueden reutilizar a

través de un proceso industrial o casero? 40 10 38 20 19 2 10

14

¿Alguna vez ha recibido información sobre el manejo y

disposición de residuos sólidos? 29 11

Tabla 3 Tabulación encuesta de residuos Fuente: (Leal y Peña, 2019)

Ver Anexo No. 01 Encuesta de residuos sólidos CEMIL

PREGUNTAS REALIZADAS EN LA ENCUESTA

Pregunta 1. ¿Cuántas horas a la semana se encuentra usted en las instalaciones del CEMIL?

Grafica 1 Pregunta 1 encuesta. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Análisis: de la población encuestada el 50% se encuentra más de 50 horas, el 30% menos de 40 horas

y el 20% entre 41 y 50 horas a la semana en las instalaciones del CEMIL.

30%

20%

50%

a. 40 horas o menos

b. 41 a 50 horas

c. mas de 50 horas

Conclusión: la mayoría de las personas encuestadas se encuentra más de 50 horas a la semana en las

instalaciones del CEMIL.

Pregunta 2. ¿Sabe usted que son los residuos sólidos?

Grafica 2 Pregunta 2 encuesta. Fuente: (Leal y Peña, 2019)

Análisis: de la población encuestada el 90% si sabe y el 10% no lo sabe que son los residuos sólidos.

Conclusión: la mayoría de las personas encuestadas si sabe que son los residuos sólidos.

Pregunta 3. ¿Sabe usted hacer separación de residuos sólidos en la fuente?

Grafica 3 Pregunta 3 encuesta Fuente: (Leal y Peña, 2019)

Análisis: de la población encuestada el 80% sabe y el 20% no saber hacer separación de residuos

sólidos en la fuente

90%

10%

Si

No

80%

20%

Si

No

Conclusión: la mayoría de las personas encuestadas si sabe hacer separación de residuos sólidos en

la fuente.

Pregunta 4. ¿Qué tipo de residuos ha desechado al interior de la unidad?


Nota: en esta pregunta los encuestados podían elegir varias opciones de respuesta.

Análisis: de la población encuestada el 53% ha desechado residuos inorgánicos, el 31% ha desechado

residuos orgánicos, el 13% ha desechado residuos varios como cd`s, ropa entre otros; el 3% ha

desechado residuos de manejo especial y ninguno de los encuestados ha desechado residuos

peligrosos al interior de la unidad.

Conclusión: la mayoría de las personas han desechado residuos inorgánicos al interior del CEMIL.

0% 3%

31%

53%

13%

Residuos peligrosos

Manejo especial

Residuos organicos

Residuos inorganicos

Varios

Pregunta 5. ¿Qué actividades realiza usted para disminuir la cantidad de residuos sólidos en

su puesto de trabajo?



Análisis: de la población encuestada el 28% usa un botilito para no estar comprando botellas de agua

u otra bebida, el 27% imprime lado por lado, el 26% usa un único pocillo de porcelana y el 19%

reutiliza el papel en su puesto de trabajo.

Conclusión: la mayoría de las personas usan un botilito e imprimen lado por lado en su puesto de

trabajo para disminuir la cantidad de residuos.

19%

27%

28%

26%Reutilizar papel

Imprimir lado por lado

Usar botilito

Usar pocillo de porcelana

Pregunta 6. ¿Dónde deposita usted los residuos orgánicos como cascaras de frutas y verduras,

desechos de comida y servilletas usadas?



Análisis: de la población encuestada el 43% deposita los residuos en la caneca de la oficina, el 40%

los deposita en el punto ecológico de la entrada del CEMIL, el 11% lo guarda, el 4% lo deposita en

el baño y el 2% hace otra cosa como depositarlo en cafetería.

Conclusión: la mayoría de las personas en el CEMIL deposita los residuos orgánicos en la caneca de

la oficina.

43%

4%

40%

11%

2%

Caneca de la oficina

Baño

Punto ecologico entrada

Lo guarda

Otro

Pregunta 7. ¿Sabe usted que es un punto ecológico?


Análisis: de la población encuestada el 85% si sabe y el 15% no sabe que es un punto ecológico

Conclusión: la mayoría de las personas si sabe que es un punto ecológico.

Pregunta 8. ¿Tiene conocimiento del significado del color de los puntos ecológicos?


Análisis: de la población encuestada el 80% tiene conocimiento y el 20% no sabe qué significado

tiene el color de los puntos ecológicos.

Conclusión: la mayoría de las personas sabe el significado del color de los puntos ecológicos.

85%

15%

Si

No

80%

20%

Si

No

Pregunta 9. ¿Cree usted que hay suficientes puntos ecológicos y canecas para la disposición de

residuos en el CEMIL?


Análisis: de la población encuestada el 75% cree que No hay suficientes y el 25% cree que Si hay

suficientes puntos ecológicos en el CEMIL.

Conclusión: la mayoría de las personas creen que no hay suficientes puntos ecológicos y canecas

para la disposición de residuos en el CEMIL.

Pregunta 10. ¿Su oficina cuenta con puntos ecológicos de separación por color de acuerdo al

tipo de residuos?


25%

75%

Si

No

0%

100%

Si

No

Análisis: de la población encuestada el 100% trabaja en una oficina donde No hay puntos ecológicos.

Conclusión: las oficinas del CEMIL no cuentan con puntos ecológicos de separación por color de

acuerdo a los residuos.

Pregunta 11. ¿Con que frecuencia recogen los residuos en su oficina?


Análisis: de la población encuestada el 90% respondió que en su oficina recogen los residuos todos

los días, el 7% día por medio y el 3% una vez a la semana.

Conclusión: en la mayoría de las oficinas del CEMIL recogen los residuos todos los días.

Pregunta 12. ¿Tiene conocimiento de un centro de acopio en la unidad?


7%

90%

0% 3%

Dia por medio

Todos los dias

Cada tercer dia

Una vez a la semana

37%

63%

Si

No

Análisis: de la población encuestada el 63% No tiene conocimiento y el 37% Si tiene conocimiento

de un centro de acopio en la unidad, hicieron referencia que el centro de acopio estaba ubicado cerca

a las instalaciones de la Policía Militar, detrás de las instalaciones del CEMIL y en BASEM.

Conclusión: la mayoría de las personas no tiene conocimiento sobre un centro de acopio en el

CEMIL.

Pregunta 13. ¿Qué residuos considera usted que se pueden reutilizar a través de un proceso

industrial o casero?


Análisis: de la población encuestada el 29% considera que el papel/cartón, el 27% considera que el

plástico, el 28% considera que la tela (14%) y el tetra pack (14%), el 14% considera que las bombillas

(7%) y los equipos eléctricos (7%) y el 2% considera que las pilas se pueden reutilizar.

Conclusión: la mayoría de las personas consideran que el papel/cartón se puede reutilizar a través de

un proceso industrial o casero.

29%

7%

27%

14%

14%

2%

7%Papel/Carton

Bombillas

Plastico

Tetrapack

Tela

Pilas

Equipos electricos

Pregunta 14. ¿Alguna vez ha recibido información sobre el manejo y disposición de residuos

sólidos?



Análisis: de la población encuestada el 72% si ha recibido y el 28% no ha recibido información sobre

el manejo y disposición de residuos sólidos.

Conclusión: la mayoría de las personas si han recibido información sobre el manejo y disposición de

residuos.

IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES GENERADORAS DE RESIDUOS SÓLIDOS --

LISTA DE CHEQUEO

Como se mencionaba anteriormente el centro de educación militar desempeña actividades en su

mayoría de tipo administrativas y de gestión documental resultando la generación de residuos

aprovechables como papel, cartón y en menor proporción plástico, además de residuos orgánicos

como lo son sobras de alimentos, frutas cáscaras y material de poda producto del mantenimiento de

las áreas de verdes de la institución y su manejo paisajístico. La disposición de estos residuos por lo

que se pudo observar en campo es que esta se realiza de forma inconsciente debido a que no se realiza

una correcta separación en la fuente y al momento de los residuos ser recolectados en la unidad por

los soldados encargados son mezclados sin tener en cuenta si son residuos sanitarios, aprovechables,

no aprovechables o biodegradables lo cual imposibilita la gestión integral de estos residuos.

CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS - ANEXO O

Para la identificación de los escenarios de producción de residuos sólidos en el CEMIL se realizaron

ocho caracterizaciones de residuos sólidos durante diferentes semanas y épocas del semestre permitiéndonos reconocer los tipos de residuos generados en la institución y las cantidades exactas

de generación.

72%

28%

Si

No

Tabla 4 Resultados caracterización de residuos. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Semana 1.

Grafica 15 Residuos semana 1. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Análisis: en la semana 1, se realizó la caracterización de residuos sólidos en el mes de junio y se

obtuvieron los siguientes datos: 42% de papel/cartón lo que equivale a 2,9kg, 26% (1,8kg) de residuos

orgánicos, 23% (1,6kg) de plástico y 9% (0,6kg) de vidrio; no se registraron valores de residuos

peligrosos, aluminio, aceites usados y otros.

Semana 2.


Análisis: en la semana 2, se realizó la caracterización de residuos sólidos en el mes de julio y se

obtuvieron los siguientes datos: 36% (2,6kg) de papel/cartón, 31% (2,3kg) de residuos orgánicos,

30% (2,2kg) de plástico, 2% (0,12kg) de vidrio y 1% (0,06kg) de aluminio; no se registraron valores

de aceites usados, residuos peligrosos y otros.

Ilustración 4 Caracterización de residuos Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Semana 3.


Análisis: en la semana 3, se realizó la caracterización de residuos sólidos en el mes de agosto y se


19% (0,9kg) de plástico, 2% (0,11kg) de vidrio y 1% (0,036kg) de aluminio; no se registraron valores

de aceites usados, residuos peligrosos y otros.

Ilustración 5 Caracterización de residuos 2 Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Ilustración 6 Caracterización de residuos 3. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Semana 4.


Análisis: en la semana 4, se realizó la caracterización de residuos sólidos en el mes de septiembre y

se obtuvieron los siguientes datos: 35% (2,4kg) de papel/cartón, 29% (2kg) de residuos orgánicos,

28% (1,95kg) de plástico, 6% (0,44kg) de vidrio, 1% (0,07kg) de residuos peligrosos como pilas y

baterías y 1%(0,06kg) de aluminio; no se registraron valores de aceites usados y otros residuos.

Ilustración 7Caracterización de residuos 4. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Semana 5.


Análisis: en la semana 5, se realizó la caracterización de residuos sólidos en el mes de noviembre

después de las festividades de Halloween y se obtuvieron los siguientes datos: 39% (3,9kg) de

residuos orgánicos, 32% (3,2kg) de papel/cartón), 23% (2,3kg) de plásticos, 5% (0,5kg) de residuos

peligrosos como pilas y baterías y 1% (0,062kg) de vidrio; no se registraron valores de aceites usados

y otros residuos.


Semana 6.


Análisis: en la semana 6, se realizó la caracterización de residuos sólidos a finales del mes de

noviembre y se obtuvieron los siguientes datos: 42% (2,8kg) de residuos orgánicos, 31% (2,1kg) de

papel/cartón, 21% (1,4kg) de plástico, 3% (0,204kg) de vidrio, 2% (0,112kg) de otros residuos como

tetra pack y 1% (0,086kg) de aluminio; no se registraron valores de aceites usados y residuos

peligrosos.

Ilustración 9 Caracterización de residuos 6. Fuente: (Leal y Peña, 2019

Semana 7.


Análisis: en la semana 7, se realizó la caracterización de residuos sólidos en el mes de diciembre y

se obtuvieron los siguientes datos: 53% (18,9kg) de residuos orgánicos, 33% (11,9kg) de

papel/cartón, 13% (4,8kg) de plástico, 1% (0,21kg) de vidrio, 0,01kg de otros residuos como tela; no

se registraron valores de aceites usados y residuos peligrosos.


Semana 8.


Análisis: en la semana 8, se realizó la caracterización de residuos sólidos en el mes de enero y se


25% (4kg) de otros residuos como material de construcción tipo drywall, 10% (1,627kg) de plástico

7% (1,092kg) de aluminio y 2% (0,253kg) de vidrio, 0,025kg de residuos peligrosos como pilas y

baterías; no se registraron datos de aceites usados y otros residuos.


LISTA DE CHEQUEO

A continuación, se puede observar una lista de chequeo del Ministerio de Salud, pero se adaptó para

ser aplicada en el Centro de Educación Militar.

Tabla 5 Características operativas. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Tabla 6 Desempeño ambiental. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Tabla 7 Descripción instalaciones físicas. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Tabla 8 Condiciones de trabajo. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

NOMBRE DE LA UNIDAD OPERATIVA: Centro de Educación Militar – CEMIL/Cantón Norte

DIRECCIÒN: Calle 102 #07-80 TELEFONO: 6202288 CIUDAD: Bogotá

PERSONAL RESPONSABLE: Jhon Ariza Rodríguez

CARGO: Gestor Ambiental CEMIL

INSTRUCCIÓN DE VERIFICACIÓN CUMPLE

OBSERVACIONES SI NO

INFRAESTRUCTURA FISICA DEL CENTRO DE ACOPIO TEMPORAL

Cuenta con un centro de acopio temporal en las

instalaciones de la institución para el almacenamiento

de residuos solidos

X

El CEMIL no cuenta con un centro de

acopio temporal, cuenta con un cuarto

abandonado aledaño al edifico en el cual

guardan los residuos de un día para otro

El área de almacenamiento temporal cuenta con las

condiciones físicas y sanitarias para el almacenamiento

de los residuos generados. X

Es un cuarto abandonado, el piso es de

cemento desgastado no cuenta con puerta

de acceso, ni iluminación artificial

Es aseada fumigada y desinfectada frecuentemente.

X No se realiza ningún proceso de limpieza

El área de almacenamiento se encuentra cubierta para

la protección de aguas lluvias, y cuenta con ventilación

adecuada X

Al no tener puerta hay flujo de

ventilación, se encuentra entejado y sin

fugas de aguas lluvias

Existe algún factor de riesgo en el cuarto de

almacenamiento X

En el cuarto de almacenamiento se

encuentra una caja eléctrica de alta

tensión

Evita el acceso y proliferación de animales

domésticos, roedores y otra clase de vectores. X

No se realiza fumigación, además de no

tener algún tipo de barrera que impida el

acceso de algún tipo de vector

Posee sistemas de control de incendios (Equipo de

Extinción de Incendios, suministro

cercano de Agua) X

No cuenta con algún sistema de control de

riesgos

El sitio no causa molestias e impactos a

comunidades cercanas.

X

El almacenamiento de residuos sólidos no

dura más de un día y medio en el cuarto

de almacenamiento

Cuenta con Áreas separadas para el almacenamiento de

los residuos ordinarios, aprovechables y peligrosos. X

Los residuos no se separan ni cuentan con

discriminación alguna

Tabla 9 Lista de chequeo. Fuente:(Leal y Peña, 2019).

Dispone de una báscula o sistema de medición de

pesos o volúmenes se lleva un registro para el control

de generación de Residuos X

En la institución no se cuenta con basculas

para la medición de los residuos aunque se

lleva un registro de caracterizaciones pero

no es información del todo confiable

Es de uso exclusivo para el almacenamiento

de residuos y se encuentra señalizado. X

No cuenta con ningún tipo de señalización

además de tener un cuarto de alta tensión

al fondo

El CEMIL cuenta con un centro de acopio de

almacenamiento en el Cantón Norte

X

El centro de acopio se encuentra en

jurisdicción de la PM ( Policía Militar)

RECURSO HUMANO

La institución cuenta con personal responsable de las

funciones administrativas, asistenciales, de aseo y de

mantenimiento X

Cuenta con personal responsable de

diferentes funciones pero con respecto al

aseo y mantenimiento no se encuentra

capacitado en la adecuada recolección y

almacenamiento de residuos

El personal Civil y Militar cuenta con capacitaciones

acerca de la adecuada disposición y separación de

residuos solidos X

Se tienen contempladas en el cronograma

de gestión ambiental capacitaciones de

manejo integral de residuos solidos

El personal que manipula los residuos cuenta con

programas de capacitación acerca de la adecuada

manipulación, separación y disposición de residuos

solidos X

El personal encargado del aseo y

recolección de residuos no tiene

conocimiento de la adecuada gestión de

residuos solidos

El personal cuenta con los elementos de protección

personal para el tratamiento de residuos solidos X

Solo cuentan con guantes de látex,

algunos cuentan con tapabocas

Cuenta con suficientes contenedores para el

almacenamiento de los residuos de acuerdo con el

código de colores y cumpliendo con las

especificaciones de las hojas de seguridad y/o fichas

técnicas en caso de residuos peligrosos. X

En toda la institución solo se cuenta con

un punto ecológico de separación con

código de color para papel plástico y

orgánicos; además de esto no cuentan con

contenedores ni fichas técnicas para

residuos peligrosos como pilas, luminarias

y tóner

La institución cuenta con recipientes seguros para

almacenar los residuos peligrosos. X

ACTIVIDADES TECNICO ADMINISTRATIVAS

CAPITULO II - FORMULAR LA POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

DE ACUERDO AL ANÁLISIS DE ASPECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

DENTRO DE LA UNIDAD.

POLITICA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS DEL CENTRO DE

EDUCACION MILITAR –CEMIL El Centro de Educación Militar en desarrollo de sus funciones como institución de Educación

Superior del Ejercito Nacional, es consciente de su compromiso con el cuidado del medio ambiente,

por lo cual promueve el uso eficiente de los recursos por medio de la implementación de programas

enfocados a la prevención y mitigación de aspectos e impactos ambientales generados por las

actividades desempañas por la institución.

La política de Gestión Integral de Residuos Sólidos es establecida por el área de Gestión Ambiental

del Centro de Educación Militar y aplica a todos los funcionarios, incluyendo personal civil y militar.

El Centro de Educación Militar deberá orientarse por los siguientes objetivos:

Prevenir la generación de residuos, reducir su cantidad y dar el manejo adecuado para su

tratamiento y disposición final

Ejecutar capacitaciones periódicas al personal civil y militar con el fin de establecer una

cultura del buen manejo y disposición de residuos solidos

Realizar caracterización de residuos sólidos peligrosos y ordinarios con el fin de tener un

seguimiento y control de la generación de estos

Cuenta con servicios contratados con gestores

autorizados por los entes de control para la recolección,

transporte, tratamiento y disposición final de residuos

aprovechables y peligrosos X

No tienen contratación con ninguna

empresa que gestione residuos solidos

El personal está capacitado y realiza la clasificación y

segregación de los residuos aprovechables, no

aprovechables y peligrosos

X

Cuentan con capacitaciones periódicas

que permiten motivar la conciencia del

buen consumo y adecuada disposición

pero no cuentan con las suficientes

contenedores para disponer residuos

orgánicos y peligrosos

Existe la ruta de recolección interna de residuos y esta

se encuentra publicada.

X

No Cuentan con una ruta de recolección ni

horarios aunque la recolección interna en

la institución es diaria

Se realiza el pesaje y registro de los residuos sólidos

caracterizados

X

En cumplimiento de los plazos de gestión

ambiental si se realiza pero los datos no

son confiables

Gestionar la entrega de residuos aprovechables y/o peligrosos a gestores externos certificados

por la autoridad ambiental competente, coordinar la disposición final adecuada de los

mismos, verificando el cumplimiento según la normatividad ambiental vigente

Establecer puntos ecológicos distribuidos de forma eficiente para permitir y facilitar la

adecuada disposición de residuos sólidos; además de tener contenedores de residuos

peligrosos con la adecuada señalización para su correcta disposición

Gestionar capacitaciones a través de instituciones educativas y autoridades ambientales para

los integrantes del equipo de manejo de residuos solidos

Responder por las buenas prácticas ambientales en las áreas que hacen parte del Centro de

Educación Militar y garantizar el cumplimiento de las órdenes impartidas en la directiva

permanente No. 00230 del 2017

Por cuestiones administrativas y de seguridad esta política no pudo ser firmada por el Coronel CESAR

AUGUSTO CELEMIN PEÑA encargado de la Subdirección del Centro de Educación Militar, por lo

tanto se deja planteada la política en caso que la institución decida implementar este Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos o acoger parte de él.

55

CAPITULO III - IDENTIFICAR POR MEDIO DE LA MATRIZ DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES EL

CUMPLIMINETO DEL MARCO NORMATIVO QUE SE APLICA DENTRO DE LA INSTITUCIÓN ADEMÁS DE RECONOCER

LOS IMPACTOS GENERADOS POR LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

57

Tabla 10 Matriz de aspectos e impactos modificada por autores.

58

Como pudimos observar en las dos matrices realizadas los impactos con mayor importancia son

aquellos asociados a la mala gestión y disposición de residuos sólidos en la institución. Podemos

observar en la segunda matriz de aspectos e impactos ambientales que el CEMIL cuenta con ocho

impactos negativos en importancia severa de los cuales seis son asociados a la gestión de residuos

sólidos efecto que incide principalmente en el componente suelo y se da principalmente por el

desempeño de actividades misionales y de apoyo para el cumplimiento de los objetivos institucionales

del Centro de Educación Militar

En primera instancia tenemos como aspecto ambiental la generación de aparatos electrónicos los

cuales, aunque se generan constantemente debido a que su vida útil es prolongada y siempre se

realizan reparaciones debido al alto costo en el mercado y su importancia, su inadecuada disposición

representa un impacto severo en el ambiente.

La generación de residuos sólidos peligrosos (tonner, cartuchos de tintas y otros) se encuentra

en impacto severo debido al potencial toxico de estos residuos, en la institución no se hace

una adecuada disposición y gestión de estos residuos debido a que estos no se les tiene

contenedores especiales para este tipo de residuos y en cambio se mezclan con los demás

residuos ordinarios y aprovechables.

La generación de residuos sólidos aprovechables representa un impacto severo al no ser

gestionados de forma adecuada, estos son mezclados y contaminados al no ser almacenados

y recolectados de forma adecuada, además estos materiales aprovechables no son enviados a

empresas que realicen el reciclaje y gestión de estos

Las generaciones de residuos sólidos no aprovechables no son dispuestas en contenedores

especiales por ende son mezclados con los demás residuos generados en la intuición lo que

implica la contaminación y la pérdida de calidad especialmente en los residuos

aprovechables, la inadecuada separación en la fuente de estos residuos representa un efecto

negativo severo.

VER ANEXO No. 02 Para ver Matriz de aspectos e impactos ambientales CEMIL completa.

Según la directiva permanente No. 00230 para el CEMIL y sus unidades se deben cumplir con los

siguientes requisitos en materia de residuos sólidos y medio ambiente.

Responder por el buen funcionamiento de los centros adecuados para el manejo de los

residuos solidos

Realizar caracterización de los residuos sólidos peligrosos y ordinarios con el fin de realizar

seguimiento y control, garantizando la reutilización, reducción y reciclaje de los mismos.

Gestionar capacitaciones a través de instituciones educativas y autoridades ambientales para

los integrantes del equipo de manejo de residuos solidos

Responder por las buenas prácticas ambientales en las unidades militares y garantizar el

cumplimiento de las órdenes impartidas en la directiva

Las unidades del ejército que generen residuos ordinarios o peligrosos están en la obligación

de coordinar la disposición final adecuada de acuerdo a la normatividad ambiental vigente.

Coordinar la entrega de residuos a los gestores externos autorizados por la autoridad

ambiental competente y verificar el cumplimiento normativo correspondiente al manejo

externo ambientalmente seguro, en especial para los RESPEL, de acuerdo con los parámetros

señalados para tal efecto en el convenio de cooperación interinstitucional entre el comando

general de las fuerzas militares y la ANDI o en su efecto a los programas pos-consumo del

país.

Diseñar y desarrollar programas de gestión integral de residuos solidos

Organizar puntos limpios e instalar canecas de reciclaje según lo establecido en la Guía

Técnica Colombiana gtc24.

A parte de los lineamientos establecidos por la directiva 00230, encontramos fallas en el

cumplimiento de la Resolución 1045 de 2013 y en el Decreto 2981 de 2013 en los cuales se establece

la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos debido a

que hasta la fecha la institución no tiene elaborado ni implementado un PGIRS, tampoco existe

participación efectiva en la población recicladora. Se ve un incumplimiento del decreto 4741 de 2005

en el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos

generados en el marco de la gestión integral lo cual no se ve representado en la institución debido que

no se tienen ningún tipo de medidas de almacenamiento o manejo de residuos sólidos; debido a esto

existe también incumpliendo en la ley 1252 de 2008. Resolución 372 de 2009, 1511 de 2010 y 1512

de 2010 se ve un incumplimiento producto de que la institución no está bajo un programa o plan de

devolución de pos consumo de batería o al sistema de recolección selectiva y gestión de bombillas,

computadores y periféricos.

EN LA UNIDAD


ALCANCE, LOS PROCESOS, PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS A DESARROLLAR

EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDPROGRAMA

DE CAPACITACIO Y DDOS EN LA RECOLECCION Y DISPOSICION DE RESIDUOS

SOLIDOS EN EL CEMIL.N LA UNIDAD


ALCANCE, LOS PROCESOS, PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS A

DESARROLLAR EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS EN LA UNIDAD

PROGRAMAS

1. PROGRAMA DE CAPACITACION Y DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE

PROCEDIMIENTOS CONTROLADOS EN LA RECOLECCION Y DISPOSICION DE

RESIDUOS SOLIDOS EN EL CEMIL.

2. PROGRAMA VINCULACION ESTRATEGICA CON EMPRESAS CERTIFICADAS EN

EL PROCESO DE RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

3. PROGRAMA DE POSCONSUMO Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS

PELIGROSOS

4. PROGRAMA IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS Y

MANTENIMIENTO DE PUNTOS ECOLOGICOS EN EL CEMIL.

5. PROGRAMA GESTION DE UN AREA COMO CENTRO DE ACOPIO TEMPORAL DE

RESIDUOS SOLIDOS EN EL CEMIL

PROGRAMA 1

Tabla 11 Programa 1. Fuente: (Leal y Peña, 2019)

PROGRAMA 2

PROGRAMA 3

PROGRAMA 4

Objetivo

General

Objetivo 1

Objetivo 2

Objetivo 3

ÁREA DE INTERVENCÓN CEMIL

DURACIÓN DEL PROGRAMA Un año.

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Por medio de la identificacion y caracterizacion de residuos se va a encontrar la cantidad, composicion y

caracteristicas fisicas de los residuos que son desechados diariamente en el CEMIL; para complementar lo

anterior se implementa el mantenimiento de los puntos ecologicos, por medio del cual se pretende conservar en

buen estado los distintos puntos, donde periodicamente se realice una limpieza y desinfeccion de los mismos

con el fin de evitar la propagacion de malos olores, vectores como moscas y zancudos y una mala imagen para

la institucion por parte del personal civil y militar.

OBJETIVOS

Identificar la cantidad, composicion y caracteristicas de los residuos solidos desechados en el CEMIL y

realizar el mantenimiento periodico de los puntos ecologicos.

Realizar semanalmente la caracterizacion de residuos con la descripcion de los distintos tipos de los

mismos y llevar el debido registro fotografico.

Ejecutar el mantenimiento periodico de los puntos ecologicos, con su debido registro fotografico donde

se evidencie la correcta limpieza de los mismos.

Elaborar el soporte documental tanto de la caracterizacion de residuos como del mantenimiento de los

puntos ecologicos, revisado y aprobado por el Gestor ambiental y el Director del CEMIL.

TITULO DEL PROGRAMAIdentificacion y caracterizacion de residuos solidos y mantenimiento de puntos

ecologicos en el CEMIL

PROGRAMAS GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL CENTRO

DE EDUCACIÓN MILITAR

Código: PGIR-4

Versión: 001

Fecha de emisión: 2019-03-21

INFORMACIÓN DEL PROGRAMA

Meta 1

Meta 2

Meta 3

Acción 1

Acción 2

Acción 3

METAS

Llevar los datos exactos de los tipos de residuos generados semanalmente en el CEMIL

Lograr que los puntos ecologicos del CEMIL siempre se ecuentre en un optimo estado de limpieza y

dotarlos con la señalizacion adecuada para que el personal pueda disponer adecuadamente de los

residuos.

Identificar que tipo de residuos son los que mas se generan en el CEMIL y asi mismo implementar

medidas para la reduccion de los mismos.

ACCIONES

ACCIONES

Semana a semana con ayuda de una pesa llevar el registro exacto de los tipos de

residuos solidos, ademas de un registro fotografico detallado de los mismos

Realizar la limpieza y desinfeccion de los puntos ecologicos, haciendo uso de agua,

detergente y cepillo, asegurandose que cada contenedor se encuentre completamente

limpio y en perfectas condiciones para seguir usandolo.

Elaborar una señalizacion por medio de la cual se exprese claramente que residuos se

deben arrojar en cada contenedor, esto para que el personal civil y militar pueda

identificar facilmente los colores de los contenedores y que tipo de residuos van en

ellos.

CRONOGRAMA

Realizar capacitaciones al

personal civil y militar en cuanto al

manejo de residuos

Identificar y separar cada residuo

según su tipo para comprobar que

el personal entendio la tematica

Capacitar a los soldados de

servicio ambiental en como hacer

la caracterizacion de residuos.

Realizar caracterizacion de

residuos

Limpieza y desinfeccion de puntos

ecologicos con su respectivo

informe.

Realizar el seguimiento de las

distintas actividades por medio de

informes.

NOV DIC

C R O N O G R A M A

JUN JUL AGO SEPT OCTACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY


Soportes

Es importante que la caracterizacion de residuos se haga con los residuos de varios dias, es decir se deben

guardar los residuos de varios dias y cuando se acumulen se procede a realziar la caracterizacion, pero esto

podrian generar malos olores y generacion de vectores, por lo tanto es recomendable realizar las cara

cterizaciones a diario.

Realizó

Revisó

Aprobó

Adriana Leal y Sandra Peña - Pasantes CEMIL 2018-II

Gestor Ambiental CEMIL

OBSERVACIONES

Cantidad de Beneficiarios

Este indicador representa la

cantidad de beneficiarios que va a

tener la formulacion del PGIRS en

el CEMIL.

Cumplimiento del Programa

Este indicador representa las

caracterizaciones de residuos

solidos que se tienen programadas

con el fin de llevar un control

excato de todos los residuos.

Capacitaciones personal

CEMIL


cantidad de capacitaciones que se

realizaran al personal civil y militar

para que puedan realizar la correcta

disposicion y manejo de residuos

solidos.

SOPORTES

Programa de manejo de residuos solidos del CEMIL. Politica ambiental del CEMIL. Directiva permanente

No. 00230 de gestion ambiental y ecosistemas.

INDICADOR DEL

PROGRAMAFÓRMULA DESCRIPCIÓN

PCM= 𝑒 𝑒 𝑒 𝑒

𝑒 𝑒 𝑒 𝑒 * 100

CRS= 𝑒 𝑧 𝑒 𝑒 𝑒 𝑧

𝑒 𝑧 𝑒 𝑒 *100

CRS= 𝑒 𝑒 𝑧 𝑒

𝑒 𝑒 *100

PROGRAMA 5

Objetivo

General

Objetivo 1

Objetivo 2

Objetivo 3

ÁREA DE INTERVENCÓN CEMIL

DURACIÓN DEL PROGRAMA Un año

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Disponer de un area cerca a las instalaciones del CEMIL donde se pueda realizar el almacenamiento

temporal de los residuos, la idea de tener estos residuos alli es poder clasificarlos, separalos (si no se hizo

este proceso antes) teniendo en cuenta su naturaleza, si son plasticos, papel/carton, vidrio, entre otros;

para que posterior a esto sean empacados y luego negocidos con la persona indicada o para la disposicion

final correspondiente.

OBJETIVOS

Gestionar y adecuar un area como centro de acopio de residuos en el CEMIL

Realizar la señalizacion correspondiente con los tipos de residuos que se van a almacenar en el

centro de acopio

Implementar medidas de limpieza y desinfeccion para este centro de acopio, ya que como se van a

tener aquí los residuos podria atraer algunos vectores.

Solicitar al Gestor Ambiental que los soldados que realizan la recoleccion de residuos sean quienes

hagan el debido almacenamiento en el centro de acopio, para que de esta manera se mantenga la

cadena de custodia de los residuos teniendo en cuenta las precauciones y medidas necesarias.

TITULO DEL PROGRAMAGestion de un area como centro de acopio temporal de residuos solidos en el

CEMIL

PROGRAMAS GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL

CENTRO DE EDUCACIÓN MILITAR

Código: PGIR-5

Versión: 001

Fecha de emisión: 2019-03-21

INFORMACIÓN DEL PROGRAMA

Meta 1

Meta 2

Meta 3

Acción 1

Acción 2

Acción 3

METAS

Con una adecuada señalizacion se pretende que las personas que ingresen al centro de acopio

entiendan a simple vista como estan organizados los residuos, qué tipos de residuos son los que se

encuentran alli y como es el manejo de los mismos.

El lugar que va a ser destinado como centro de acopio siempre se encuentre en condiciones

optimas, limpio y ordenado, para asi mismo facilitar el manejo de los residuos y a su vez mostrar una

buena imagen y resultados del lugar.

Que el personal militar que va a realizar el almacenamiento de los residuos este debidamente

capacitado, que tenga claro como se deben clasificar los residuos y que esten familiarizados con el

tema.

ACCIONES

ACCIONES

La señalizacion que se va a realizar debe ser muy clara, con imágenes y ejemplos,

de modo que cualquier persona pueda comprender como estan distribuidos los

residuos en el centro de acopio.

Realizar una guia donde se muestre por medio de diagramas de flujo, texto e

imágenes, como se debe limpiar y desinfectar adecuadamente el sitio, que

elementos se deben utilizar y que medidas tomar en caso de tener la presencia de

alguna plaga.

Por parte de Gestion ambiental se debe capacitar a los soldados sobre el manejo de

residuos, el personal militar debe comprender los temas primordiales y se debe

evaluar el conocimiento para tener una garantia del buen manejo de los residuos.

CRONOGRAMA

Hacer la solicitud del centro

de acopio ante las directivas

Realizar la señalizacion del

sitio de acuerdo al tipo de

residuos

Realizar capacitaciones para

explicar con especificaciones

la limpieza y desinfeccion.

Realizar la guia de limpieza y

desinfeccion

Realizar la limpieza y

adecuacion del lugar

Capacitar a los soldados en

cuanto al manejo y disposicion

de los residuos

ACTIVIDADES

C R O N O G R A M A

ENE FEB MAR ABR OCT NOV DICMAY JUN JUL AGO SEPT

Tabla 15 Programa 5. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Soportes

Es de gran importancia que los soldados que van hacer la recoleccion de los residuos sean quiene hagan

su posterior clasificacion y almacenamiento, ya que en cada una de las oficinas hay una sola caneca para

depositar todos los residuos por ende estos van a estar revueltos, ademas es necesario que los soldados

esten debidamente capacitados para realizar la separacion de estos residuos y su manejo.

Realizo

Reviso

Aprobó



OBSERVACIONES

Cantidad de Beneficiarios


cantidad de beneficiarios que va

a tener la formulacion del

PGIRS en el CEMIL.

Limpieza y desinfeccion en el

centro de acopio

Este indicador representa las

jornadas de limpieza que se

realizaran en el centro de acopio

para que este lugar se encuentre

en condiciones optimas.

Personal militar capacitado


cantidad de soldados que se

capacitaran en el manejo de los

residuos, estos soldados deben

ser los de servicion ambiental, ya

que el CEMIL cuenta siempre

con su participacion.

SOPORTES

Programa de manejo de residuos solidos del CEMIL. Politica ambiental del CEMIL. Directiva

permanente No. 00230 de gestion ambiental y ecosistemas.

INDICADOR DEL

PROGRAMAFÓRMULA DESCRIPCIÓN

PCM= 𝑒 𝑒 𝑒 𝑒

𝑒 𝑒 𝑒 𝑒 * 100

JL=

𝑒 𝑒𝑧 𝑒 𝑧 𝑒

𝑒 𝑒𝑧 𝑒

*100

SC=

𝑒 𝑒 𝑒

𝑒 𝑒 𝑒 *100

PROCESOS

1. PROCESO DISPOSICION Y GESTION EXTERNA DE RESIDUOS SOLIDOS

2. PROCESO DE CORRECTO ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS

3. PROCESO DE CADENA DE CUSTODIA GENERAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

4. PROCESO DE CONCIENTIZACION AL PERSONAL CIVIL Y MILITAR EN EL

MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

5. PROCESO DE RECOLECCIÓN Y CLASIFICACIÓN ADECUADA DE RESIDUOS

SOLIDOS EN EL CENTRO DE EDUCACIÓN MILITAR

PROCESO 1

Codigo:

Version:

Fecha de emision:

PLANEAR HACER

VERIFICAR ACTUAR

CLIENTES

Gestor ambiental, Soldados de servicio ambiental y pasantes del area de gestion ambiental.

PROVEEDORES ENTRADA SALIDAACTIVIDADES (PHVA)

Gestion

ambiental. Areas

que hacen partes

del CEMIL.

Por medio de fotografias e

informes rendir cuentas a

los responsables del

programa, para asi poder

verificar que todo lo

planteado se esta

realizando.

Realizar un seguimiento y

control periodicamente para

conocer que resultado ha

tenido el programa, tambien

para tomar las medidas

adecuadas para las distintas

situaciones que se

presenten.

Realizar un esquema o

manual donde se muestre

la forma correcta de

realizar la separacion de

los residuos, acompañado

de una ruta de Gestion

externa.

Capacitar al personal que

trabaja en cada una de las

oficinas, con el obejtivo de

que tengan claro como

deben realizar la separacion

de residuos de una manera

correcta y su disposicion y

gestion externa se puedan

realizar facilmente.Gestion ambiental.

Soldados que prestan

servicio al area

ambiental.

Presupuesto.

Diagnostico del

CEMIL.

Directiva

permanente No.

00230 de Gestion

ambiental y

ecosistemas.

Programas

ambientales del

CEMIL.

Centro de acopio

donde se realice

una correcta

separacion y

almacenamiento de

los residuos. La

gestion externa va a

estar controlada por

Gestion Ambiental

de CEMIL.

Diagnostico de la

situacion ambiental

del CEMIL.

RESPONSABLES

Disposicion y gestion externa de residuos solidos.

Realizar la disposicion y gestion externa en el centro de acopio dispuesto para el CEMIL, con

la idea de poder llevar un control mas cercano y de facil acceso para los miembros de Gestion

Ambiental del CEMIL.

Incluye desde la disposicion de los residuos en cada una de las oficinas hasta su manejo y

gestion en el centro de acopio del CEMIL.

PROCESOS GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL CENTRO DE EDUCACION MILITAR

INFORMACION DEL PROCESO

TITULO DEL PROCESO

OBJETIVO

ALCANCE

PCS-1

0.1

21/03/2019

Tabla 16 Proceso 1. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Elaboró:

Revisó:

Aprobó:


Gestor Ambiental CEMIL.

Mapa de la ruta de gestion externa que se

implementa en el CEMIL. Señalizacion en

los puntos ecologicos para que el personal

aprenda como hacer una correcta

disposicion de los residuos.

Guias para el manejo y gestion de los

residuos.

Programa de manejo de residuos solidos

que se implementa en el CEMIL.

Gestor ambiental, Soldados de servicio ambiental y

pasantes del area de gestion ambiental.

Puntos ecologicos para el primer y

segundo piso del CEMIL. Bolsas de

basura para los puntos ecologicos.

Impresiones para la señalizacion de

cada punto ecologico

DOCUMENTACION

No realizar la getion externa de los

residuos adecuadamente y generar

impactos en diferentes espacios del

Canton.

Verificar que se cumplan los

indicadores mes a mes, por medio de

visitas y el registro de un seguimiento

y control por parte de los

responsables.

RESPONSABLES RECURSOS

RIESGO INDICADORES SEGUIMIENTO

QRS= 𝑒 𝑒 𝑒 𝑒 𝑒

𝑒 𝑒 𝑒 * 100

PROCESO 2

Codigo:

Version:

Fecha de emision:

PLANEAR HACER

VERIFICAR ACTUAR



TITULO DEL PROCESO Correcto almacenamiento de residuos solidos.

PCS-2

1.0

21/03/2019

OBJETIVORealizar el correcto almacenamiento de los residuos solidos en el centro de acopio establecido

para el CEMIL.

ALCANCE Incluye desde la recoleccion de residuos en cada una de las oficinas hasta su transporte al

centro de acopio.

RESPONSABLES Gestor ambiental, Soldados de servicio ambiental y pasantes del area de gestion ambiental.

PROVEEDORES ENTRADAACTIVIDADES (PHVA)

SALIDA CLIENTES

Gestion

ambiental. Areas

que hacen partes

del CEMIL.Informes de seguimiento

al correcto

almacenamiento de los

residuos. Realizar una

supervision periodica en el

centro de acopio por parte

del gestor ambiental.







situaciones que se

presenten.

Gestion ambiental.


servicio al area

ambiental.

Presupuesto.

Diagnostico del

CEMIL.

Directiva

permanente No.

00230 de Gestion

ambiental y

ecosistemas.

Programas

ambientales del

CEMIL.

Realizar el diagnostico

ambiental del CEMIL para

poder apreciar el estado y

el manejo de los residuos

en el lugar.

Capacitar al personal que

realiza el manejo de los

residuos solidos, para que

identifiquen como se deben

separar y almacenar

correctamente los residuos

en el centro de acopio.

Centro de acopio

donde se realice una

correcta separacion

y almacenamiento

de los resiuos.

Diagnostico de la

situacion ambiental

del CEMIL.

Apoyo en la gestion

documental de los

procesos y

actividades que se

llevan a acabo.


Elaboró:

Revisó:

Aprobó:

No realizar la separacion adecuada de los

residuos. No hacer la limpieza y

desinfeccion del centro de acopio

correctamente.



visitas y el registro de un seguimiento

y control por parte de los

responsables.



Manual sobre residuos solidos, donde se

exprese claramente su clasificacion, como

de debe separar y como debe ser su

manejo.

Guias para el manejo y gestion de los

residuos.

Programa de manejo de residuos solidos

que se implementa en el CEMIL.



Bolsas de basura para el transporte de

los residuos dentro del CEMIL.

Contenedores para almacenar los

residuos en el centro de copio.

Elementos para realizar la limpieza y

desinfeccion del centro de acopio

periodicamente. Elementos para

señalizacion del centro de acopio.


DOCUMENTACION RESPONSABLES RECURSOS

QRCA= . 𝑒 𝑒 𝑒 𝑒 𝑒 𝑒 𝑒

𝑒 𝑒 𝑒 𝑒 *100

PROCESO 3

Codigo:

Version:

Fecha de emision:

PLANEAR HACER

VERIFICAR ACTUAR

TITULO DEL PROCESO Cadena de custodia general de los residuos solidos.

OBJETIVOFomentar el manejo y proteccion de los residuos solidos con el fin de evitar la generacion de

impactos en diferentes espacios del Canton.



PCS-3

1.0

21/03/2019

ALCANCE Incluye la recoleccion de residuos en los puntos ecologicos hasta su disposicion en el centro de

acopio del CEMIL.

RESPONSABLES Gestor ambiental, Soldados de servicio ambiental y pasantes del area de gestion ambiental.

PROVEEDORES ENTRADAACTIVIDADES (PHVA)

SALIDA CLIENTES

Manejo de los

residuos, realizados

por las mismas

personas en este

caso los soldados que

prestan el servicio

ambiental, para

otorgar un mejor

manejo desde la

recoleccion de los

residuos en los puntos

ecologicos hasta su

disposicion en el

centro de acopio.

Gestion

ambiental. Areas

que hacen partes

del CEMIL.

Realizar visitas y

evaluaciones a los

soldados del servicio

ambiental, con el fin de

confirmar que tan

preparados estan para

realizar esta labor.







situaciones que se

presenten.

Gestion ambiental.


servicio al area

ambiental.

Presupuesto.

Diagnostico del

CEMIL.

Directiva

permanente No.

00230 de Gestion

ambiental y

ecosistemas.

Programas

ambientales del

CEMIL.

Definir quienes son los

soldados ambientales

encargados de hacer el

manejo de los residuos, ya

sea por semana o por

turnos, pero que sean los

mismos durante el

proceso.

Capacitar a los soldados

que prestan el servicio

ambiental en como deben

implementar la cadena de

custodia en el manejo de los

residuos.


PROCESO 4

Elaboró:

Revisó:

Aprobó:

Que la cadena de custodia no se realice

según lo planeado y el manejo de los

residuos se implemente de otra forma.



visitas y el registro de un seguimiento y

control por parte de los responsables.



DOCUMENTACION RESPONSABLES RECURSOS


Manual o guia que permita la facil

comprension por parte de los soldados del

servicio ambiental sobre cada paso que

hace parte de la cadena de custodia. Asi

mismo se debe reforzar el conocimiento

sobre la separacion y manejo de los

residuos solidos.



Puntos ecologicos para el primer y

segundo piso del CEMIL. Bolsas de

basura para los puntos ecologicos y

para el transporte de los residuos.

Elementos para capacitar a los soldados

que prestan el servicio ambiental en lo

referente a la cadena de custodia.

CP= 𝑒 𝑒 𝑧 𝑒

𝑒 𝑒 *100


PROCESO 5


PROCEDIMIENTOS

1. PROCEDIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y ETIQUETADO

2. PROCEDIMIENTO DE CADENA DE CUSTODIA INTERNA ESPECÍFICA

3. PROCEDIMIENTO DE CAPACITACIONES

4. PROCEDIMIENTO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS POR EL

METODO DE CUARTEO

5. PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DOCUMENTAL

PROCEDIMIENTO 1

TITULO DEL

PROCEDIMIENTO

OBJETIVO

ALCANCE

RESPONSABLES

Disponer adecuadamente del centro de acopio, con la señalizacion

respectiva y los residuos alamacenados en condiciones optimas y con su

debido etiquetado.

INFORMACION DEL PROCEDIMIENTO

Incluye la recoleccion de residuos desde cada una de las oficinas, los

puntos ecologicos que se encuentran dentro las instalaciones hasta llevarlos

al centro de acopio.

Gestor ambiental, soldados de servicio ambiental y pasantes del area de

Gestion Ambiental.

TERMINOS Y DEFINICIONES

Gestión integral de residuos sólidos

Según el Decreto 1713 de 2002 es el conjunto de operaciones que están dirigidas a dar a los residuos generados

el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, teniendo en cuenta sus características, volumen,

procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperación y disposición final.


Según el Decreto 838 de 2005, es cualquier objeto, material o sustancia resultante del consumo o uso de un bien

en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador abandona

o rechaza, y que es susceptible de ser aprovechado o transformado en un nuevo producto o bien, con valor

económico o de disposición final. Residuo o

desecho peligroso

Según el Decreto 838 de 2005, es aquel que por sus características infecciosas, toxicas, explosivas, corrosivas,

inflamables, volátiles, combustibles y radioactivas pueden causar riesgo a la salud humana y deteriorar la

calidad ambiental. También son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original por procesos

naturales se transforman en residuos peligrosos. De la misma forma se consideran residuos peligrosos los

envases, empaques u objetos que hayan estado en contacto con ellos.


Según el Decreto 838 de 2005, es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no

aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la

contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente. Separación en

la fuente

Según el Decreto 1713 de 2002, es la clasificación de los residuos sólidos en el lugar donde se generan para su

posterior recuperación.

Tratamiento

Según el Decreto 1713 de 2002, es el conjunto de operaciones mediantes las cuales se modifican las

características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de reutilización, aprovechamiento o

ambos para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana.

PROCEDIMIENTOS GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL

CENTRO DE EDUCACION MILITAR

Codigo: PCDM-1

Version: 001

Fecha de emision: 21/03/2019

Almacenamiento y etiquetado.

Tabla 21 Procedimiento 1. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Elaboró

Revisó

Aprobó

Adriana Leal y Sandra Peña -- Pasantes CEMIL 2018- II


DESCRIPCION

Con el almacenamiento y etiquetado se quiere lograr que el centro de acopio este organizado, se

entienda de manera clara como estan ubicados cada uno de los residuos y al acercarse a un

contenedor se identifique por medio del etiquetado que tipo de residuo esta almacenado y cuales son

sus caracteristicas principales, ademas se informaria que cuidados se deden tener al manejar dicho

residuos, todo esto con la idea de que los soldados del servicio ambintal puedan manejr de una

manera mas facil los residuos y asi mismo disponerlos correctamente.

DIAGRAMA DE FLUJO

PROCEDIMIENTO 2

TITULO DEL

PROCEDIMIENTO

OBJETIVO

ALCANCE

RESPONSABLES

Gestión integral de residuos sólidos

Según el Decreto 1713 de 2002 es el conjunto de operaciones que están dirigidas a dar a los residuos

generados el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, teniendo en cuenta sus

características, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperación y

disposición final.


Según el Decreto 838 de 2005, es cualquier objeto, material o sustancia resultante del consumo o uso

de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el

generador abandona o rechaza, y que es susceptible de ser aprovechado o transformado en un nuevo

producto o bien, con valor económico o de disposición final.

Residuo o desecho peligroso

Según el Decreto 838 de 2005, es aquel que por sus características infecciosas, toxicas, explosivas,

corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles y radioactivas pueden causar riesgo a la salud humana

y deteriorar la calidad ambiental. También son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma

original por procesos naturales se transforman en residuos peligrosos. De la misma forma se

consideran residuos peligrosos los envases, empaques u objetos que hayan estado en contacto con

ellos.


Según el Decreto 838 de 2005, es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los

no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para

evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.

Separación en la fuente

Según el Decreto 1713 de 2002, es la clasificación de los residuos sólidos en el lugar donde se

generan para su posterior recuperación.

Tratamiento

Según el Decreto 1713 de 2002, es el conjunto de operaciones mediantes las cuales se modifican las

características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de reutilización,

aprovechamiento o ambos para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud

humana.

TERMINOS Y DEFINICIONES

PROCEDIMIENTOS GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL

CENTRO DE EDUCACION MILITAR

Codigo: PCDM-2

Version: 001

Fecha de emision: 21/03/2019

INFORMACION DEL PROCEDIMIENTO

Cadena de custodia interna especifica.

Fomentar el manejo y proteccion de los residuos con el fin de prevenir

posibles impactos que se pueden generar al interior del CEMIL.

Incluye la recoleccion de residuos desde cada una de las oficinas, los

puntos ecologicos que se encuentran dentro las instalaciones hasta llevarlos

al centro de acopio.

Gestor ambiental, soldados de servicio ambiental y pasantes del area de

Gestion Ambiental.


Elaboró

Revisó

Aprobó

Adriana Leal y Sandra Peña -- Pasantes CEMIL 2018- II


NORMATIVIDAD

DESCRIPCION

La cadena de custodia interna especifica permite que los residuos que se generen el el CEMIL

tengan un manejo adecuado ademas de ser tratado por las mismas personas, esto para que no se

presenten errores en el proceso de ruta de residuos. Lo ideal es que los soldados del servicio

ambiental quienes son los encargados de manejar el area de residuos esten capactados en todo lo

referente a residuos, para que no se presenten inconvenientes a la hora de la recoleccion y manejo

de los mismos y asi los residuos puedan ser llevados al centro de acopio para su posterior

tratamiento.

DIAGRAMA DE FLUJO

Resolución 0754 de 2014

Establece la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

actualización de los mismos planes de gestión integral de residuos sólidos.

Decreto 2981 de 2013

Decreto reglamentario de la prestación del servicio público de aseo, que incluye la actividad de

recolección y transporte de residuos aprovechables, y prevé que en la formulación de los Planes de

Gestión Integral de Residuos Sólidos (Pgirs) debe darse participación efectiva a la población

recicladora.

CONPES 3530 de 2008

Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la gestión

integral de residuos sólidos

Decreto 4741 de 2005

Por lo cual reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de residuos o desechos peligrosos

manejados en el marco de la gestión integral

PROCEDIMIENTO 3

PROCEDIMIENTO 4

PROCEDIMIENTO 5


VER ANEXO No.03 Formatos programa de gestión documental

CAPITULO V - REALIZAR CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN DEL

PGIRS EN LA UNIDAD PERMITIENDO AL PERSONAL IDENTIFICAR LAS

FALENCIAS QUE TIENE LA UNIDAD EN CUANTO AL MANEJO Y DISPOSICIÓN

DE RESIDUOS SÓLIDOS, GENERANDO BUENAS PRÁCTICAS A PARTIR DE LA

CONCIENTIZACIÓN.

En cumplimiento del quinto capítulo de este plan de gestión integral se realizó inicialmente una

capacitación acerca de la adecuada gestión de residuos sólidos y posteriormente la socialización de

este trabajo de grado, presentándoseles a una fracción del personal civil y militar del CEMIL.

El día en que se dictó la capacitación de gestión integral de residuos sólidos se sensibilizo e informo

a los asistentes acerca de la adecuada separación en la fuente de acuerdo al color del contenedor,

composición y tipo de residuo; además de las técnicas de gestión empleadas en Bogotá (técnica de

vertedero o relleno sanitario) y en el mundo ( incineración, pirolisis, gasificación, compostaje,

digestión anaerobia, etc), concientizándolos acerca de la importancia que tiene la adecuada gestión

de residuos sólidos, los impactos que representa tanto para la salud humana como para el medio

ambiente, estableciéndoles una información más clara acerca de la importancia de los residuos

aprovechables, el cuidado al disponer residuos peligrosos y como con pequeñas acciones en la

disposición y el consumo podemos minimizar esta problemática ambiental. A esta capacitación se le

realizo un examen de conocimiento y una evaluación de la capacitación con las estadísticas de los

resultados. VER ANEXO 04. SOCIALIZACION DE PGIRS

Ilustración 11 Capacitación residuos sólidos al personal civil y militar del CEMIL. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

El día 17 de abril de 2019 se realizó la socialización del proyecto de grado nombrado Plan De Gestión

Integral De Residuos Sólidos Del Centro De Educación Militar – CEMIL, presentándoles diagnostico

que realizamos durante la pasantía y la identificación de las debilidades que a nivel institucional se

tienen, además de las propuestas que realizamos para mejorar el sistema de gestión ambiental en

cuando a residuos sólidos se refiere. Se presentó ante el personal civil y militar la explicación del

proyecto y cada uno de los capítulos teniendo una gran acogida el proyecto debido a que se realizó

una identificación a nivel institucional de cierto errores en los que se están incidiendo y propuestas

para poder realizar una gestión de los residuos sólidos, se notó interés por parte del área de gestión

ambiental los cuales expresaron querer continuar con los programas propuestos, siendo dirigidos por

el gestor ambiental a cargo. Los programas propuestos en los que se quiere trabajar especialmente

son aquellos que cuentan con actividades que no requieran presupuesto como los son las

capacitaciones, la recolección y almacenamiento adecuado de residuos y se trabajara de forma

institucional el programa pos consumo de residuos peligrosos.

VER ANEXO 04. SOCIALIZACION DE PGIRS.

Ilustración 12 Capacitación residuos sólidos al personal civil y militar del CEMIL. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Ilustración 13 Socialización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del CEMIL, dictada al personal civil y

militar del CEMIL. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

Ilustración 14 Socialización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del CEMIL, dictada al personal civil y

militar del CEMIL. Fuente: (Leal y Peña, 2019).

CONCLUSIONES

En el Diagnostico se pudo encontrar varias fallas a nivel institucional en cuanto a la gestión

integral de residuos sólidos producto de inadecuada disposición de los residuos la cual se

observó que se da por dos factores principales una la falta de conocimiento y dudas que tiene

el personal civil y militar en cuanto a cómo y dónde se debe depositar los residuos sólidos,

como se clasifican y separan al momento de hacer separación en la fuente. El otro factor se

da por la falta de puntos ecológicos en la institución, es decir que en las áreas de cafetería

que son los sitios donde mayor disposición de residuos orgánicos y ordinarios se puede dar

no hay ningún contenedor lo cual obliga al personal a disponerlo en su oficina la cual tiene

funciones administrativas su mayor producción de residuos es de tipo aprovechable como lo

es el papel, cartón y plástico.

Otro punto relevante que se encontró en la etapa de diagnóstico es que el personal encargado

de la recolección y almacenamiento de residuos no realiza una segregación o clasificación de

los residuos al momento de recolectarlos, solo son dispuestos en la misma bolsa mezclando

residuos aprovechables, sanitarios, orgánicos, y peligrosos contaminando los residuos que

pueden ser reciclados y aprovechados.

Con respecto a los residuos peligrosos no existen en la institución contenedores para su

disposición y almacenamiento lo cual implica que sean desechados con los demás residuos.

En el planteamiento de la política podemos aseverar que la institución en el seguimiento a la

Directiva 00230 está realizando actividades que permiten afirmar que el CEMIL como

institución de educación con responsabilidad social está ejecutando actividades que

demuestran su compromiso con el cuidado del medio ambiente, falta aún trabajo para poder

alcanzar sus objetivos enfocados a la prevención y mitigación especialmente en la gestión de

residuos sólidos.

Es notorio que los impactos ambientales representados en la matriz con efecto severo son en

su gran mayoría producto de la inadecuada gestión y manejo de residuos sólidos ya sean

peligrosos, aprovechables y no aprovechables esto mencionado anteriormente a la falta de

información que tiene el personal administrativo y el encargado de recolección y

almacenamiento de residuos sólidos.

El proceso de capacitación que se lleva en el CEMIL tiene un nivel bajo, ya que las

capacitaciones que se realizan no son periódicas, en especial al personal que se encarga de

manejar temas ambientales, en este caso los soldados de servicio ambiental, este personal no

cuenta con los conocimientos requeridos para la gestión adecuada de los residuos sólidos que

produce la institución.

En el CEMIL se evidencia la falta de apoyo presupuestal para la realización de proyectos,

esta institución invierte presupuesto en otro tipo de actividades pero a la hora de ejecutar un

proyecto ambiental el cual implique inversión es muy complicado realizarlo.

El área de gestión ambiental en el Centro De Educación Militar es fundamental debido a que

en esta área nacen las estrategias que la institución plantea de acuerdo a aquellas actividades

que tienen un efecto o impacto al medio ambiente, tomando medidas de corrección o

mitigación bajo un compromiso institucional que puede estar enmarcado en una política

ambiental nacional de acuerdo a un enfoque orientado al desarrollo sostenible.

En el CEMIL se realiza cambio de personal frecuentemente y aquí están incluidos los gestores

ambientales y los soldados que hacen parte del servicio ambiental, lo que ocasiona que los

procesos que se estén llevando a cabo se atrasen o en el peor de los casos se pierda, entonces

prácticamente hay que volver a iniciar, además de esto el personal que llega a reemplazar no

es profesional en el área.

RECOMENDACIONES

Es necesario que en el área de gestión ambiental se tengan establecidas las funciones y los

procesos a seguir por parte del personal que va a realizar el manejo y gestión interna de los

residuos sólidos, permitiendo así un control en los procesos y procedimientos de recolección

y disposición de residuos sólidos en el CEMIL.

El Centro de Educación Militar como Institución de educación superior del ejército debe

promover en todas las unidades tácticas a cargo, la responsabilidad ambiental institucional,

realizando actividades conjuntas reforzando la relación con estas y el compromiso misional

educativo que tiene con estas.

Por otra parte, es importante que el CEMIL adecue un sitio de almacenamiento temporal de

residuos sólidos (centro de acopio) que permita la adecuada separación y almacenamiento de

residuos sólidos de todo tipo; este debe encontrarse en condiciones aptas para evitar la

generación de vectores y la degradación o contaminación por parte de fenómenos ambientales.

El centro de acopio es de gran importancia para el CEMIL, ya que por medio de este se logra

llevar un manejo más privado de los residuos que genera la institución, para esto es

fundamental que los soldados que se van a encargar de este manejo estén muy bien

capacitados, lo ideal es capacitarlos en todo el tema referente a los residuos, desde conceptos

básicos hasta todo el proceso de separación, incluyendo los riesgos que tiene tanto para la

salud humana como el medio ambiente el mal manejo de estos residuos.

El CEMIL debe propender implementar el programa de pos consumo de residuos peligrosos

propuesto por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

Se recomienda realizar convenios con instituciones, corporaciones y organizaciones con el fin

de apoyar el proceso de gestión ambiental que se lleva a cabo dentro del CEMIL, ya que la

institución carece de personal que sea profesional en esta área.

En las unidades tácticas que hacen parte del CEMIL las áreas de gestión ambiental son

manejadas por personas que no están capacitadas, no tienen la formación necesaria, lo ideal

es que se contraten profesionales ambientales, los cuales tomen las decisiones adecuadas para

el correcto funcionamiento de los distintos programas que se llevan a cabo dentro de la

institución.

Es importante que el convenio que tiene el CEMIL con la universidad continúe, ya que los

estudiantes que estén interesados pueden realizar allí sus pasantías y de esta forma colaborar

en el área de gestión ambiental de la institución.

Se debe realizar el seguimiento y control a cada uno de los programas que actualmente se

llevan a cabo en la institución y a los que se piensan ejecutar, ya que si no se tiene una

disciplina en la coordinación de esta área no se lograran los propósitos establecidos, además

es muy importante que el CEMIL sea reconocido ante otras entidades como una institución

que tiene un comportamiento ambiental excelente.

ANEXOS

ANEXOS\ANEXO 01. ENCUESTAS RESIDUOS SOLIDOS.pdf

ANEXOS\ANEXO 02. MATRIZ DE ASPECTOS E IMPACTOS.xlsx

ANEXOS\ANEXO 03. GESTION DOCUMENTAL.pdf

ANEXOS\ANEXO 04. SOCIALIZACION PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS.pdf

ANEXOS\ANEXO 05. CAPACITACION DE RESIDUOS.pdf

ANEXOS/ANEXO%2001.%20ENCUESTAS%20RESIDUOS%20SOLIDOS.pdf

ANEXOS/ANEXO%2002.%20MATRIZ%20DE%20ASPECTOS%20E%20IMPACTOS.xlsx

ANEXOS/ANEXO%2003.%20GESTION%20DOCUMENTAL.pdf

ANEXOS/ANEXO%2004.%20SOCIALIZACION%20PLAN%20DE%20GESTION%20INTEGRAL%20DE%20RESIDUOS%20SOLIDOS.pdf

ANEXOS/ANEXO%2004.%20SOCIALIZACION%20PLAN%20DE%20GESTION%20INTEGRAL%20DE%20RESIDUOS%20SOLIDOS.pdf

ANEXOS/ANEXO%2005.%20CAPACITACION%20DE%20RESIDUOS.pdf

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Modelo De Aprovechamiento Propuesto Recolección, Transporte, Clasificación Y Pesaje. Bogotá:

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Espinoza, M. (2011). Plan De Gestión Integral De Residuos Sólidos – Pgirs Para La Universidad De

Bogotá Jorge Tadeo Lozano. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana.

formulaciÓn del plan de gestiÓn integral de …

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