final gobernabilidad.pdf

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

GOBERNABILIDAD, DESARROLLO Y ADMINISTRACION

MUNICIPAL

REUBICACION DE COMERCIANTES

INFORMALES DE CALDERN

GRUPO # 2

INTEGRANTES:

- RICHARD ENCALADA

- ROMINA LOPEZ

- SANTIAGO MAYORGA

- ESTEFANIA TUPIZA

- LENIN VALDIVIEZO

ARQ. IVAN MEZA

2014-2015

1) DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

UBICACIN: Mercado Zonal de Caldern

AREA MERCADO = 9411 m2

Calles afectadas por Comercio Informal

(Calle 9 de Agosto Calle Carapungo)

COMERCIANTES INVOLUCRADOS= 100

DESCRIPCION DEL PROBLEMA:

El desarrollo actual de la actividad comercial en el sector de Caldern y sus alrededoresse da

en forma desordenada, la falta de

espacio es evidente, podemos

encontrar unos 100 comerciantes,

aproximadamente ubicados en tres

o cuatro manzanas alrededor de las

zonas delos mercados en los das

de feria. El trfico peatonal y

vehicular se colapsa ya que las vas

son ocupadas por puestos de venta

y vehculos estacionados. Adems, en

Caldern especficamente, el espacio

para el mercado se encuentra ocupando

terrenos del coliseo, el estadio y el

Centro de Salud, de esta forma

podemos ver que el problema no es solo

en el rea del mercado sino que este

afecta a otros equipamientos. Los

productos se expenden de forma insalubre, mezclados entre s productos perecibles y no

perecibles, y no existe una lectura clara de circulaciones ni puntos de abastecimiento.

Finalmente, la actividad comercial invade zonas de carcter histrico como el parque de

Caldern y se impide el desarrollo turstico de la zona.

AMBITOS DEL PROBLEMA:

AMBITO DEL PROBLEMA DESCRIPCION

AMBIENTAL

Es un problema ambiental debido a que en

el barrio de Caldern, en los mercados,

supermercados y ferias libres, los

comerciantes no son responsables del

aseo, tanto de cada puesto individual ni

del conjunto comercial, como de las calles

aledaas.

Adems, es necesario mantener los

zaguanes, la acera y el parterre

correspondiente a su inmueble, libre de

ventas informales, exhibicin de

productos u otras actividades no

autorizadas.

SOCIAL

La ciudadana considera que la falta de

lugares adecuados para el

estacionamiento es otra causa para

agudizar la congestin.

Lo cual es ratificado por Eusebio Guamn,

presidente de la Asociacin de Pequeos

Comerciantes Caldern.

Lamentablemente un parqueadero nos

hace falta por lo que estamos solicitando

la modernizacin del mercado donde

estamos actualmente.

2) IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE ACTORES SOCIALES.

MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.

MINISTERIO DEL AMBIENTE.

ASOCIACIN DE COMERCIANTES INFORMALES.

MINISTERIO DE FINANZAS.

FACULTADES DE ARQUITECTURA Y URBANISMO.

INTERESADOS INDIRECTOS.

CONTRATISTAS.

4) ESTRATEGIAS INICIALES DE DIALOGO CON LOS ACTORES SOCIALES

ESTRATEGIA DESCRIPCIN

1.- EMPEZAR PRONTO Para establecer una relacin con la comunidad y otros actores sociales se requiere tiempo. Muchos de los aspectos esenciales, de una buena relacin confianza, respeto mutuo, comprensinson elementos intangibles que se desarrollan y evolucionan con el tiempo a partir de experiencias y contactos individuales y colectivos. En realidad, lo ms probable es que la gente ya tenga grandes expectativas de una u otra forma y que estn comenzando a circular especulaciones acerca del proyecto y la empresa. Establecer relaciones con los actores sociales en una etapa temprana brinda una buena oportunidad para influir en las percepciones de la poblacin y crear desde un comienzo un tono positivo con los actores sociales. Se recomienda aclarar desde un principio que an existen muchas incertidumbres y aspectos desconocidos. Asimismo, conviene aprovechar los primeros contactos con los actores sociales para predecir posibles problemas y riesgos y ayudar a proponer ideas y soluciones alternativas para las cuestiones iniciales referidas al diseo del proyecto.

2.-NO ESPERAR HASTA QUE SURJA UN PROBLEMA PARA INTERACTUAR CON LOS ACTORES SOCIALES

Si llega a surgir un conflicto o una crisis y no se han establecido relaciones y canales de comunicacin, el proyecto queda inmediatamente en desventaja al intentar controlar la situacin. Es mucho menos probable que las comunidades y sus representantes le den el beneficio de la duda a una empresa que no conocen (y con la que no han tenido un contacto regular).

3.-ADOPTAR UNA VISIN A LARGO PLAZO

Las empresas que adoptan una perspectiva de este tipo suelen tomar decisiones diferentes. Invierten en contratar y capacitar personal que sirva de nexo con la comunidad y reconocen la importancia de cumplir sistemticamente sus compromisos con los actores sociales. La alta gerencia de las empresas participa en las actividades de los actores sociales e integra esta funcin en los planes de la empresa. Cabe destacar que las empresas que se concentran en forjar relaciones duraderas tienen en cuenta el panorama general y no permiten que sus intereses a corto plazo (como negociar indemnizaciones lo ms bajas posible) pongan en peligro la autorizacin social para desarrollar operaciones en la zona.

4.- PLANEAR CON ANTICIPACIN

Antes de iniciar un proceso de consultas con los actores sociales, es recomendable pensar en quines deben ser consultados, sobre qu temas y con qu propsito. Obtener respuestas claras a estas preguntas desde un comienzo puede ahorrar tiempo, reducir los costos y ayudar a controlar las expectativas.

5.- TENER EN CUENTA LAS OPINIONES Y OBSERVACIONES RECIBIDAS

Se deben sealar a la gente aquellos aspectos del proyecto que an pueden modificarse para tener en cuenta sus opiniones, y cules no. En otros casos, la introduccin de modificaciones como resultado de las opiniones vertidas por los actores sociales puede ser razonable desde un punto de vista comercial y contribuir al desarrollo local; o bien, los cambios se pueden introducir como un gesto de buena fe y con miras a fortalecer las relaciones con los actores sociales.

6.- PROCESOS SIN INTIMIDACIN

Llevar a cabo los procesos sin intimidacin ni coercin, para mantener una buena relacin con los actores sociales.

7.-ESTABLECIMIENTO DE RELACIONES EN LA ETAPA DE DESARROLLO DE LA IDEA DEL PROYECTO

- Entrevistas con funcionarios de gobierno. - Entrevistas con informantes clave y funcionarios de gobierno. - Entrevistas con representantes de los actores sociales e

informantes clave Reuniones pblicas. - Entrevistas con representantes de los actores sociales e

informantes clave Talleres para determinar el alcance de los problemas.

- Entrevistas con grupos de discusin Reuniones con los actores sociales ms desfavorecidos por el proyecto.

- Reuniones pblicas. - Boletines informativos. - Reuniones a puertas abiertas en las oficinas en el terreno y en

la sede del proyecto

9.- UN PROCESO DE DILOGO PUEDE NO SER ACONSEJABLE SI

- La violencia, el odio y la desconfianza son ms fuertes que la voluntad de hallar un terreno comn.

- Los grupos o sectores clave no estn organizados internamente o carecen de un sentido coherente de identidad colectiva.

- Las partes clave no estn dispuestas a participar, no hay voluntad poltica.

- Las partes clave manifiestan su disposicin a participar pero dan la impresin de estar respondiendo automticamente a los planteamientos, sin una verdadera intencin de que el proceso llegue a buen puerto.

- La presin de los plazos es demasiado grande. - No hay un marco jurdico de referencia. - Las partes clave carecen de capacidad para darle continuidad.

10.- ESTRATEGIA DE COMUNICACIN

- Definir la modalidad y tiempos para la emisin de mensajes o comunicados sobre el proceso hacia fuera del grupo dialogante.

- Definir la forma en que se ir documentando el proceso.

11.- DEFINE LOS OBJETIVOS DEL PROCESO DE DILOGO

Es importante tener claro que el dilogo en s no es el objetivo, sino el medio para alcanzar los objetivos. Asimismo, hay que generar confianza en el proceso de dilogo sin crear falsas expectativas acerca de lo que ste puede lograr.

12.- LA CONVOCATORIA Adjuntar a la invitacin informacin sobre el proceso en general. Es decir, informacin que permita al invitado entender los objetivos del proceso, su agenda general y quines estn apoyndolo.

13.- LA LOGISTICA - Seleccionar y contratar el lugar fsico en donde se har los eventos formales del proceso, conocido como la sede del dilogo.

- Contratar servicios de hospedaje y alimentacin cuando sea necesario.

- Contratar servicios de transporte cuando sea necesario. - Contratar servicios adicionales como audio, proyeccin,

interpretacin a otros idiomas.

14.- SEGUIMIENTO Identificar y elaborar documentos de apoyo al seguimiento: relatoras, matriz de avance, actas, comunicados, valoraciones, revisiones peridicas.

5) ACTAS DE PRIMERAS REUNIONES CON ACTORES SOCIALES

REUNIN # 1

Fecha: 9 de Enero del 2015

Lugar: Sala de Juntas de la Administracin Zonal de Caldern

Duracin: 16:00 pm a 15:00 pm

Se rene el Jefe de Coordinacin Territorial con la Asociacin de Vendedores Informales. La convocatoria se ha llevado a cabo a travs de carta remitida por orden del Coordinador a todos los miembros de la Asociacin. Presidio la reunin el Arq. Milton Santiago Mayorga Pacas y la secretaria Srta. Estefana Monserrate Tupiza Aldaz. A la reunin asistieron los siguientes miembros: ADMINISTRACION ZONAL DE CALDERON - Departamento de Planificacin: Romina Lpez - Representante del Alcalde: Lenin Valdiviezo - Jefe de Obras Pblicas: Richard Encalada

ASOCIACION DE VENDEDORES INFORMALES

- Presidente: Denyse Naranjo - Johanna Cisneros - Lissette Von Lippke - Rosana Sanguil

Tema: Opiniones de los vendedores informales frente a su reubicacin, actualmente en los

exteriores del Mercado de Caldern ocupando las aceras alrededor del mismo.

Objetivos:

Exponer la situacin existente de los Vendedores Informales, para evitar

informaciones incompletas.

Conocer la postura de los Asociacin frente a la temtica, para posteriormente

obtener soluciones.

Generar estrategias a posteriori, para conseguir consensos entre los implicados.

Temas tratados:

Futura ubicacin de los Vendedores Informales

Futuro del Mercado de Caldern

Estrategias para el reutilizacin del actual Mercado de Caldern

Factibilidad de rehabilitacin

Relacin con los usuarios en la ubicacin actual

Inquietudes de los vendedores sobre su sustento econmico y la cercana a su hogar

Vendedores informales a favor y en contra de la reubicacin

Soluciones expuestas por la Asociacin

Resultados-compromisos:

Se propuso la rehabilitacin del actual Mercado de Caldern, dndoles la apropiada

ubicacin a los vendedores informales.

Se propuso la creacin de un nuevo mercado lejos del actual para darles su propio

espacio.

Se propone un anlisis para evaluar cuales son los vendedores que podran ser

reubicados y cuales no, tomando en cuenta: cercana a sus hogares, cercana a las

escuelas de sus hijos, cantidad de usuarios relacionados y si va a ser mejor para su

sustento econmico.

Se propuso el buscar las soluciones pertinentes a las razones por las cuales los

vendedores informales tuvieron que ubicarse en la acera.

Denyse Naranjo Presidente Asociacin Vendedores Informales

Santiago Mayorga Jefe de Coordinacin Territorial AZCA

REUNIN # 2


Lugar: Sala de Juntas de la Administracin Zonal de Caldern


Se rene el Jefe de Coordinacin Territorial con la Asociacin de Vendedores Formales del

Mercado. La convocatoria se ha llevado a cabo a travs de carta remitida por orden del

Coordinador a todos los miembros de la Asociacin.

Presidio la reunin el Arq. Milton Santiago Mayorga Pacas y la secretaria Srta. Estefana Monserrate Tupiza Aldaz. A la reunin asistieron los siguientes miembros: ADMINISTRACION ZONAL DE CALDERON - Departamento de Planificacin: Romina Lpez - Representante del Alcalde: Lenin Valdiviezo - Jefe de Obras Pblicas: Richard Encalada

ASOCIACION DE VENDEDORES INFORMALES

- Presidente: Stalin Santos - Cristina Guerrero - Adriana Pailiacho - Luis Muoz

Tema: Opiniones de los vendedores formales frente a la reubicacin de los actuales

vendedores informales en los exteriores del Mercado de Caldern ocupando las aceras

alrededor del mismo.

Objetivos:



Conocer la postura de los Asociacin frente a la temtica, para posteriormente

obtener soluciones.


Temas tratados:





Inquietudes de los vendedores formales sobre su actual puesto

Vendedores formales a favor y en contra de la reubicacin

Soluciones expuestas por la Asociacin


Se present una fuerte oposicin en contra de que los Vendedores Informales fueran

reubicados en el mismo mercado.

Se propuso la reubicacin de los vendedores informales, separado del actual

Mercado.


ubicacin a los vendedores informales para que puedan recibir un trato igual a los

vendedores formales.

Se propone un anlisis para evaluar cuales son las condiciones del actual Mercado de

Caldern.

Se propuso el buscar las soluciones pertinentes para evitar un enfrentamiento entre

las dos asociaciones.

Stalin Santos Presidente Asociacin Vendedores Formales


REUNIN # 3


Lugar: Casa Comunal del Barrio


Se rene el Jefe de Coordinacin Territorial con la Asociacin de Vendedores Formales del

Mercado. La convocatoria se ha llevado a cabo a travs de carta remitida por orden del

Coordinador a todos los miembros de la Asociacin.

Presidio la reunin el Arq. Milton Santiago Mayorga Pacas y la secretaria Srta. Estefana Monserrate Tupiza Aldaz. A la reunin asistieron los siguientes miembros: ADMINISTRACION ZONAL DE CALDERON - Departamento de Planificacin: Romina Lpez - Representante del Alcalde: Lenin Valdiviezo - Jefe de Obras Pblicas: Richard Encalada

COMITE BARRIAL

- Presidente: Grace Almeida - Viviana Carvajal - Diego Parra

Tema: Opiniones de los usuarios del Barrio alrededor del Mercado frente a la reubicacin de

los actuales vendedores informales.

Objetivos:



Conocer la postura de los usuarios del Barrio frente a la temtica, para

posteriormente obtener soluciones.


Temas tratados:

Problemas que han venido afectando a los usuarios del Barrio: como problemas en

las entradas a los locales comerciales de los usuarios del barrio, adems de la

inseguridad.

Problemas que han venido afectando al barrio: como problemas en las avenidas

principales, congestin peatonal, congestin vehicular y contaminacin de aceras

adems del parque cercano, especialmente fines de semana y feriados.





Inquietudes sobre la reubicacin de los vendedores informales

Usuarios del Barrio a favor y en contra de la reubicacin

Soluciones expuestas por los usuarios del barrio


Se propuso la reubicacin de los vendedores informales, separado del actual

Mercado.


ubicacin a los vendedores informales para que puedan recibir un trato igual a los

vendedores formales.

Se propuso un anlisis para evaluar cuales son las condiciones del actual Mercado de

Caldern.

Se propuso el buscar las soluciones pertinentes para evitar un enfrentamiento entre

las dos asociaciones.

Se propuso solucionar todos los problemas causados al barrio causados a lo largo del

tiempo.

Grace Almeida Presidente Comit Del Barrio


6) ACTA DE ANLISIS DE RESULTADOS.

REUNIN # 4


Lugar: Sala de uso mltiple de la Administracin Zonal Caldern, ubicado en las avenidas

Giovanni Calles N 976 y Padre Luis Vaccari.

Duracin: 09:00 am a 11:00 am

Se renen los miembros de la Administracin Zonal de Caldern (AZCA). Presidio la reunin el Arq. Milton Santiago Mayorga Pacas y la secretaria Srta. Estefana Monserrate Tupiza Aldaz. A la reunin asistieron los siguientes miembros: ADMINISTRACION ZONAL DE CALDERON - Departamento de Planificacin: Romina Lpez - Representante del Alcalde: Lenin Valdiviezo - Jefe de Obras Pblicas: Richard Encalada Tema: Puntos de vista de los miembros de la Administracin Zonal de Caldern. Objetivos:



Conocer la postura de los miembros del Municipio frente a la temtica, para

posteriormente obtener soluciones.

Conocer las inquietudes de los miembros del Municipio frente al problema.

Temas tratados:

Resolver los problemas del Mercado actual.

Dar soluciones apropiadas para poder crear un adecuado ambiente entre vendedores

formales e informales.


Es necesario tomar en consideracin la reubicacin de los vendedores informales en

el Mercado actual para dar las mismas posibilidades tanto para Vendedores

Informales y Formales.

Proponen la apertura de un nuevo Mercado para la reubicacin de los vendedores

informales puesto que existen muchos conflictos con los vendedores del Mercado

actuales.

Estn en su mayora de acuerdo a la reubicacin para solucionar los problemas

urbansticos actuales

Santiago Mayorga

Jefe de Coordinacin

Territorial AZCA

Romina Lpez

Representante rea de

Planificacin AZCA

7) REUNION PARA BUSCA DE SOLUCIONES CON ACTORES SOCIALES -

NEGOCIACION.

REUNIN # 5

Previo a la reunin:

Reunin de la evolucin y dimensionamiento del problema,

Se les ha informado a los actores sociales que se va a tratar el tema de los vendedores

informales en las afueras del mercado de caldern y que se necesitaba propuestas.

Fecha: 31 de enero del 2015



Duracin: 16:00 pm 17:30 pm

Presentes:

Santiago Mayorga Jefe de Coordinacin Territorial

Lenin Valdivieso Representante del Alcalde

Romina Lpez Presidenta de Planificacin

Estefana Tupiza Secretaria

Richard Encalada Presidente de Obras Publicas

Jhon Jara Representante de Vendedores Informales del Mercado de Caldern

Andrs Gracia Representante de Vendedores Formales del Mercado de Caldern

Alejandro Moreno Representante de los Habitantes del Sector de Caldern

Juan Prez Representante del Ministerio de Finanzas

Jessica Alvares Representante del Ministerio del Ambiente.

Tema: Planteamiento de propuestas para reubicar a los vendedores informales del Mercado de Caldern

Objetivos:

Conocer la posicin de los actores sociales frente al problema.

Conocer soluciones de parte de los actores sociales para la evaluacin y escoger

la ms viable.

Agrupar a los actores sociales segn su posicin y agruparlos.

Temas tratados:

Recordar los problemas que provoca la ubicacin de vendedores fuera del

mercado.

Soluciones por parte de los vendedores Informales.

Soluciones por parte los vendedores formales.

Soluciones por parte de los habitantes del barrio.

Observacin de soluciones de los habitantes y vendedores por parte del Vice-

ministro de finanzas y soluciones.

Observacin de soluciones de los habitantes y vendedores por parte del

representante del ministro del ambiente y posibles soluciones.

Agrupar a los actores sociales por afinidad de soluciones.


Se propuso la creacin de un nuevo mercado en una parte cercana a caldern

para la ubicacin de los vendedores informales y formales. De todo el mercado

por parte de los habitantes.

Se propuso la ampliacin del mercado actual para la acoplacin de los

vendedores informales

Los vendedores formales se muestran imparciales con la re-ubicacin de los

informales en el mercado pero en contra de la re-ubicacin completa del

mercado.

El representante del ministerio de finanzas acepta la ampliacin del mercado

actual con la condicin que los vendedores nuevos tienen que pagar un

porcentaje del 50% del costo del puesto diferido mediante un crdito al

ministerio de desarrollo humano a 15 aos.

El representante del ministerio de ambiente est de acuerdo con los habitantes

con la re-ubicacin del proyecto por la falta de sanidad de las instalaciones, pero

con la rehabilitacin integral del mercado estara de acuerdo con su ampliacin

realizando frecuentemente visitas para la revisin del estado del mercado.

Se propuso la creacin de un campus residencial, puesto que la demanda de

estudiantes para la residencia es alta.

Santiago Mayorga

Jefe de Coordinacin Territorial

Lenin Valdiviezo

Representante de la Alcalda

Romina Lpez

Presidenta de Planificacin

Estefana Tupiza

Secretaria

Richard Encalada

Presidente de Obras Pblicas

Jhon Jara

Representante de Vendedores

Informales del Mercado de Caldern

Andrs Gracia

Representante de Vendedores

Formales del Mercado de Caldern

Alejandro Moreno

Representante de los Habitantes del

Sector de Caldern

Juan Prez

Representante del Ministerio de

Finanzas

Jessica Alvares

Representante del Ministerio del

Ambiente

8) ACTA DE ANLISIS DE RESULTADOS.

REUNIN # 6

Fecha: 02 de Febrero del 2015




Presentes:










Jessica Alvares Representante del Ministerio del Ambiente

Carlos Hidalgo Coordinado de Vinculacin con la Sociedad de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo.

Tema: Propuesta para reubicar a los vendedores informales del mercado de Caldern

Objetivos:

Dar a conocer la solucin estudiada y escogida por el municipio.

Dar a conocer a la Facultad de Arquitectura como colaboradora para la

elaboracin del proyecto.

Conocer las reacciones de los actores sociales frente a la solucin plateada y su

grado de conformidad.

Temas tratados:

Por qu se debe intervenir el mercado y su afectacin al sector.

Solucin por parte del Municipio y su factibilidad.

Reaccin del representante de los vendedores informales.

Reaccin del representante de los vendedores formales.

Observaciones por parte del representante del ministerio de ambiente y

aprobacin.

Observaciones por parte del representante del ministerio de finanzas.


Presentacin del proyecto, dando a conocer que se realizara la ampliacin del

mercado de caldern dando cabida a todos los vendedores informales que se

comprometa a cumplir con todas las normativas sanitarias y pagar el 50% de los

puestos nuevos.

Realizar visitas peridicamente por parte del ministerio de ambiente para ver la

sanidad con respecto a los lugares interiores y exteriores del mercado.

Presentacin del representante de la facultad de Arquitectura y Urbanismo

tomando a cargo el diseo del proyecto Ampliacin y Rehabilitacin del

mercado de Caldern para un grupo de 200 vendedores.

Recalcar por parte del representante del ministerio de finanzas la alianza con el

ministerio de desarrollo humano para los crditos para la construccin de un

porcentaje del mercado.

Firma del acta por parte de todos los actores sociales del acta de compromiso

para ver los temas que se han tratado y que proyecto es el que se va a realizar.

Santiago Mayorga

Jefe de Coordinacin Territorial

Lenin Valdiviezo

Representante de la Alcalda

Richard Encalada

Presidente de Obras Pblicas

Romina Lpez

Presidenta de Planificacin

Estefana Tupiza

Secretaria

9) ACTA DE EVALUACIN.

REUNIN # 7

Fecha: febrero 2015



Duracin: 8:00am a 10:00 am.

Participantes:

Santiago Mayorga - Jefe del rea de Planificacin del Municipio de Quito. Lenin Valdiviezo Representante del Alcalde. Romina Lpez Jefe del rea financiera Municipio de Quito. Estefana Tupiza Jefa del Departamento de Medio Ambiente del GAD Municipal.

Tema a tratar: Valoracin de las reuniones realizadas, para la identificacin de causas,

posturas, necesidades y sugerencias de los A.S. frente al problema.

Objetivos:

identificar los intereses, necesidades, preocupaciones y metas de los A.S.

Identificar cual es la precepcin y postura de cada uno se los A.S frente a la

temtica, para la reducir y agrupar por nivel de conformidad.

Identificar a las personas que pueden aportar recursos valiosos para analizar el

contexto, a los agentes de poder (personas que tienen un alto nivel de influencia

o conexiones con lderes influyentes) y a los potenciales saboteadores del

proceso de dilogo.

Entender las perspectivas y reflexionar sobre las expectativas, temores,

pensamientos o dudas con relacin al proceso.

ANTECEDENTES: Tomando en cuenta las reuniones previas con los A.S directamente involucrados en la

temtica, se toma a consideracin cada uno de los puntos de vista para esta Evaluacin.

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Podemos encontrar unos 100 comerciantes, aproximadamente ubicados en tres o

cuatro manzanas alrededor de las zonas del mercado en los das de feria; el trfico

peatonal y vehicular se colapsa ya que las vas son ocupadas por puestos de venta y

vehculos mal estacionados. Adems, el espacio para el mercado se encuentra ocupando

terrenos del coliseo. Los productos se expenden de forma insalubre, mezclados entre s

productos perecibles y no perecibles, y no existe una lectura clara de circulaciones ni

puntos de abastecimiento. Finalmente, la actividad comercial invade zonas de carcter

histrico como el parque de Caldern.

CAUSAS DEL PROBLEMA

La sobrepoblacin de vendedores

Los sectores de Caldern, Llano Grande, Carapungo y Mariana de Jess, presentan una densidad poblacional que supera los 100.000 habitantes, alrededor del ao 2010 este dato se triplicar debido a las buenas condiciones de oferta y demanda de vivienda econmica. La gente necesita desplazarse grandes distancias para poder encontrar zonas comerciales de carcter popular. Como El Centro Comercial Hermano Miguel o los Mercados de San Roque o Iaquito. En la actualidad el centro de abastos de caldern alberga a 2.800 vendedores, pese a que la capacidad del mismo es para 950. Esto ha hecho que las condiciones en las que se expenden los vveres no sean las mejores. Adems, el espacio para el mercado se encuentra ocupando terrenos del coliseo. ACTORES SOCIALES

POSTURA FRENTE AL PROBLEMA ACTOR SOCIAL NECESIDADES

PENSAMIENTOS - EXPECTATIVAS

A favor de la Reubicacin

MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.

-Cmo se realizara la asignacin de los locales

para acceder a reubicacin

-Buscar las soluciones del

porque la sobrepoblacin del

mercado...

-Creacin de un nuevo mercado. -Reestructuracin y repotenciacin del centro de abastos ubicado en el Centro de Caldern. -Se propone tambin una divisin por gnero para el uso de la residencia, para evitar inconvenientes internos.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

-Seguridad de la manera de la venta de productos

-Se plantea la zonificacin de locales de acuerdo a productos.

-Servicios necesarios en el nuevo mercado

-Insalubridad y basura en las calles aledaas a

mercado.

PRESIDENTE COMIT DEL BARRIO

Necesidad de la exigencia de la

reubicacin

-Si a la reubicacin de ventas informales de la calle en otro sector -Nuevos locales con venta de productos alimenticios y tecnolgicos. -Venta de productos artesanales del sector (figuras de mazapn)

Neutral

MINISTERIO DE FINANZAS.

-Financiamiento parcial de la reubicacin y

construccin del nuevo mercado.

FACULTADES DE ARQUITECTURA Y URBANISMO.

-Los estudiante sean los encargados del Estudio

del sitio para la implementacin del

Nuevo mercado

-Los estudiantes puedan realizar prcticas pre-profesionales en la construccin y rediseo del nuevo mercado.

En contra de la Reubicacin

ASOCIACIN DE COMERCIANTES INFORMALES.

-Preocupacin por cmo se realizara la Asignacin de puestos en el nuevo

mercado.

-No aceptan la reubicacin como posibles solucin en otro sector -En las propuestas se albergara a todos los comerciantes registrados y que histricamente pertenecen al centro de abastos. -Una vez que se intervenga la infraestructura del actual mercado, en este se podrn ubicar 1.200 comerciantes. -En cambio, en la segunda propuesta, que ser la edificacin

-El 37% de los comerciantes vende en

plataformas, el 32% en el edificio y el 27% en las

calles aledaas al centro de abastos.

del Mercado Mixto del Norte, se reubicara a los dems vendedores.

CONCLUSIONES.

Se pretende satisfacer una necesidad de abastecimiento de alimentos y productos en un nuevo centro de abastos. Dicho proyecto beneficiar al ordenamiento urbano, la descentralizacin de otras zonas de ventas, la falta de locales comerciales debido a la densificacin de la zona y al higiene y ornato de un sitio en desarrollo de mucha importancia por ser una puerta de ingreso a la ciudad de Quito. El municipio Capitalino; El Ministerio Del ambiente y los moradores del barrio estn de acuerdo en gran medida con la reubicacin. Los comerciantes informales no aceptan la reubicacin como posible solucin, plantean que se reubique a todos los vendedores. El proyecto, adems, contempla la regeneracin vial de las calles aledaas al mercado, que en la actualidad estn tomadas por los comerciantes.

RECOMENDACIONES

Se debe tomar cumplir sistemticamente con los compromisos para mantener una buena relacin con los actores sociales. Ir paulatinamente generando confianza en los procesos de dilogo subsiguientes sin crear falsas expectativas acerca de lo que stos puedan lograr.

Santiago Mayorga Lenin Valdiviezo

Jefe del rea de Planificacin del Municipio de Quito. Representante del Alcalde.

Romina Lpez Estefana Tupiza

Jefe del rea financiera Municipio de Quito. Jefa del Departamento de Medio Ambiente del GAD Municipal.

10) ACTA DE SUSCRIPCIN DE ACUERDOS Y COMPROMISOS.

REUNIN # 8

Fecha: 06 de Febrero del 2015




Presentes:










Jessica Alvares Representante del Ministerio del Ambiente

Tema: Suscripcin de acuerdos y compromisos.

Objetivos:

Establecer los acuerdos y compromisos que cada actor social va a ejecutar.

Establecer una relacin slida entre actores sociales, para que el desarrollo del

proyecto tenga una buena culminacin.

Temas tratados:

Dictado final del Ministerio de Finanzas frente al proyecto que se va a ejecutar

aportando con acuerdos y compromisos a los que se compromete.

Dictado final del Ministerio del Ambiente frente al proyecto que se va a ejecutar

aportando con acuerdos y compromisos a los que se compromete.

Representante de Vendedores Informales del Mercado de Caldern aportando

con acuerdos y compromisos a los que se compromete.

Representante de Vendedores Formales del Mercado de Caldern aportando

con acuerdos y compromisos a los que se compromete.

Representante de los Habitantes del Sector de Caldern aportando con acuerdos

y compromisos a los que se compromete.

Acuerdos-compromisos:

El ministerio de finanzas junto al Municipio Del Distrito Metropolitano De Quito

se compromete a financiar la ampliacin del mercado actual.

Los vendedores nuevos pagaran un porcentaje del 50% del costo del puesto

diferido mediante un crdito al ministerio de desarrollo humano a 15 aos.

Los vendedores formales se acoplaran con los vendedores informales en el

nuevo mercado.

El ministerio del ambiente har visitas para la revisin sanitaria del mercado.

Santiago Mayorga Jefe de Coordinacin Territorial Lenin Valdiviezo Representante de la Alcalda Romina Lpez Presidenta de Planificacin Estefana Tupiza Secretaria

Richard Encalada Presidente de Obras Pblicas Jhon Jara Representante de Vendedores Informales del Mercado de Caldern Andrs Gracia Representante de Vendedores Formales del Mercado de Caldern


Juan Prez Representante del Ministerio de Finanzas Jessica Alvares Representante del Ministerio del Ambiente

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