Desarrollo Sustentable

Dra. Mara del Carmen Guzmn-Martnez

Examen 2 de la Materia Desarrollo Sustentable1.- Para qu sirven los indicadores de sustentabilidadSon una medida del conocimiento de la problemtica de sustentabilidad y contribuyen al diseo de estrategias y polticas en esta materia. En otras palabras, son herramientas de medicin y evaluacin sobre los problemas ambientales y la toma adecuada de decisiones en materia de sustentabilidad.

Problemas como la concentracin de contaminantes en las reas urbanas, los ndices crecientes de contaminacin en mares y cuerpos de agua, la prdida constante de ecosistemas y especies, los procesos irreversibles de degradacin de suelos, son algunos ejemplos de ellos. En esta perspectiva, y para contribuir en la transicin hacia el desarrollo sustentable, es importante conocer las tendencias de este tipo de gastos en consonancia con el desarrollo socioeconmico y el bienestar.

De acuerdo con los criterios temticos del documento Agenda 21, documento generado en la Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro en 1992, los indicadores propuestos por la Comisin de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas (ONU) se disearon y agruparon en cuatro categoras: social, econmica, ecolgica e institucional.

Aspectos Econmicos Cooperacin Internacional para mejorar el desarrollo sustentable. Cambio de patrones de consumo. Mecanismos y recursos financieros. Transferencia de tecnologa.Aspectos Ecolgicos Recursos de agua dulce. Proteccin de ocanos, todo tipo de mares y reas costeras. Enfoque integrado para la planificacin y administracin de recursos del suelo. Manejo de ecosistemas frgiles: Combate a la desertificacin y la sequa. Manejo de ecosistemas frgiles: Desarrollo sustentable en zonas montaosas. Promocin de la agricultura sustentable y desarrollo rural. Combate a la deforestacin. Conservacin de la diversidad biolgica. Manejo ambientalmente limpio de la biotecnologa. Proteccin de la atmsfera. Manejo ambientalmente limpio de desechos slidos. Manejo ambientalmente limpio de sustancias qumicas txicas. Manejo ambientalmente limpio de desechos peligrosos. Manejo seguro y ambientalmente limpio de desechos radioactivos.Aspectos Institucionales Integracin del ambiente y el desarrollo en la toma de decisiones. Ciencia para el desarrollo sustentable. Instrumentos y mecanismos legales internacionales. Informacin para la adopcin de decisiones. Fortalecimiento del papel de los grupos principales.

2.- Cules son los indicadores del desempeo de la sociedad?Aspectos Sociales Combate a la pobreza. Dinmica demogrfica y sustentabilidad. Promocin de la educacin, la concientizacin pblica y la capacitacin. Proteccin y promocin de la salud humana. Promocin del desarrollo de asentamientos humanos sustentables.

3.- Haga una breve historia de cuando surgi el concepto de desarrollo sustentable y su importancia?Las expresionesdesarrollo sostenible,desarrollo perdurable,ydesarrollo sustentablealuden al desarrollo socioeconmico, y su definicin se gest por primera vez en el documento nombrado como Informe Brundtland (denominado as por la poltica noruega Gro Harlem Brundtland) o conocido tambin como Nuestro Futuro Comn, documento publicado en 1987 como resultado de los trabajos de la Comisin Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).

Cmo resumen, el desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado a finales del siglo XX, una alternativa al concepto de desarrollo habitual, que pretende una homogeneidad y coherencia entre el crecimiento econmico, los recursos naturales y la sociedad, evitando comprometer la posibilidad de vida en el planeta, ni la calidad de vida de la especie humana.

En este documento se identifican los elementos de la interrelacin entre ambiente y desarrollo y, se define que "El Desarrollo Sustentable es aquel que puede lograr satisfacer las necesidades y las aspiraciones del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades y aspiraciones". A su vez, se hace un llamado a todas las naciones del mundo a adoptarlo como el principal objetivo de las polticas nacionales y de la cooperacin internacional.

A raz de ello, se desarroll la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, ms conocida como la Cumbre de la Tierra, realizada en Ro de Janeiro, Brasil, en 1992. Este encuentro reuni a ms de 100 jefes de Estado, representantes de 179 gobiernos, as como a representantes de los empresarios, trabajadores, ONGs, organizaciones sociales de mujeres, jvenes y pueblos indgenas, alcanzando un histrico nivel de representatividad y participacin.

El primer principio de la Declaracin de Ro coloca a los seres humanos al centro de las preocupaciones relacionadas con el Desarrollo Sustentable, reconociendo el derecho de una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. A su vez, define a la Agenda 21 como un programa de accin en todas las esferas que competen al Desarrollo Sustentable, considerando las dimensiones sociales y econmicas, la conservacin y gestin de los recursos naturales para el desarrollo, el fortalecimiento de los grupos principales (mujeres, jvenes, pueblos indgenas) y los modos de ejecucin.

En este contexto, se propone que cada pas elabore, anualmente, un informe nacional respecto a sus avances relativos a este programa de accin, as como, constituir un ente representativo denominado Consejo de Desarrollo Sustentable, con el objeto de asegurar la participacin de los grupos principales de la sociedad en los procesos de decisin relativos al desarrollo sustentable.

4.- Cules son las dos instituciones encargadas del desarrollo de los indicadores ambientales en Mxico y que son los encargados de Comit Tcnico de Informacin Ambiental?

El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) y el Instituto Nacional de Ecologa (INE), rgano desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (Semarnap)

Por decreto del 28 de diciembre de 1994, fue creada la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (Semarnap), que tiene como funcin principal el diseo de la poltica ambiental bajo los criterios del desarrollo sustentable. As, Mxico cuenta por primera vez con una Secretara de Estado que aglutina los distintos aspectos ambientales, tales como reas naturales protegidas, calidad del aire, poltica en materia de desechos peligrosos, vida silvestre, ordenamiento ecolgico e impacto ambiental, cambio climtico, regulacin ambiental, pesca, bosques, agua, suelos y educacin ambiental.

5.- La comisin de desarrollo sustentable de las naciones unidas aprob el programa para los indicadores de sustentabilidad (1995-2000). A instrumentarse en 3 fases cules son?

Bienestar humano: Salud, Educacin, Vivienda, Seguridad, Proteccin de derechos de la niezBienestar Ecolgico: Aire, Suelos, AguaInteracciones: Poblacin, Equidad, Distribucin de la riqueza, Desarrollo econmico, Produccin y Consumo, Gobierno

6.- Cundo se celebra el da mundial del medio ambiente?5 de junio de cada ao.7.- Cules son los captulos que se toman en cuenta en la Agenda 21?Los indicadores propuestos por la CDS se disearon y agruparon de acuerdo con criterios temticos que cubren lo expuesto en cada uno de los 40 captulos de la Agenda 21, clasificados en cuatro categoras social, econmica, ambiental e institucional y por su naturaleza dentro del esquema presin-estado-respuesta, distribuidos as: presin 43, estado 54 y respuesta 37, que totalizan 134 indicadores.

8.- De algunos ejemplos de indicadores de desarrollo sustentable (econmicos, ecolgicos, sociales e institucionales).PRODUCTO INTERNO NETO AJUSTADO AMBIENTALMENTE POR HABITANTE Definicin. El indicador es obtenido a partir de deducir los costos ambientales del Producto Interno Neto, entre la poblacin total del pas.Propsito. La tendencia del producto interno neto ajustado ambientalmente o producto interno neto ecolgico (PINE) puede utilizarse para medir el crecimiento econmico sustentable.CONSUMO ANUAL DE ENERGA POR HABITANTEDefinicin. Cantidad de energa lquida, slida, gaseosa o elctrica- utilizada por habitante en un ao y en un rea geogrfica dada.Propsito. El uso de energa es un aspecto fundamental del consumo y la produccin. Tradicionalmente se ha considerado que la energa es el motor del progreso econmico. Sin embargo su produccin, uso y aplicaciones constituyen los mayores impactos al medio ambiente.RESERVAS PROBADAS DE FUENTES ENERGTICAS FSILESDefinicin. Las reservas probadas de fuentes energticas fsiles son generalmente definidas como aquellas cantidades que la informacin geolgica y de ingeniera indica que pueden ser recuperadas con razonable certidumbre en el futuro, bajo las condiciones econmicas y tcnicas existentes.Propsito. Medir la disponibilidad de recursos energticos fsiles.PARTICIPACIN DE BIENES DE CAPITAL AMBIENTALMENTE LIMPIOS EN LA IMPORTACIN TOTAL DE BIENES DE CAPITALDefinicin. Contribucin de las importaciones de bienes de capital ambientalmente limpios en el total de importaciones de bienes de capital.Propsito. La tendencia positiva del indicador puede utilizarse para medir ms exactamente el trnsito hacia una transferencia de tecnologa sustentableCONSUMO DOMSTICO DE AGUA POR HABITANTEDefinicin. Es la cantidad de agua que consume una persona para beber, limpieza, preparacin de alimentos y otros usos domsticos, incluido el riego de jardines. Cuando el uso de agua es habitual para los animales domsticos, estas necesidades se incluyen en la evaluacin.Propsito. El indicador evala la cantidad de agua disponible y/o necesaria para los individuos de una determinada comunidad, de forma que satisfagan sus necesidades bsicas. Tambin ayuda a identificar las comunidades donde estos requerimientos bsicos no estn siendo satisfechos, permitiendo la planificacin y priorizacin de acciones para el suministro adecuado de aguaCRECIMIENTO DE POBLACIN EN REAS COSTERASDefinicin. Aun cuando la hoja metodolgica para este indicador est todava en desarrollo por parte de la CDS de Naciones Unidas, se adopt el criterio siguiente: La regin costera est definida por los municipios comprendidos en: a) el territorio entre el frente martimo y los 500 metros de altitud ms prximo y b) una extensin de 100 km desde la lnea de costa hacia el interior del territorio nacional, si no se alcanza antes la altitud de 500 metros.Propsito. Si bien la informacin requerida por el indicador es relevante, el propsito est todava en proceso de definicin, debido fundamentalmente al carcter complejo de la estimacin.EMISIONES DE XIDOS DE NITRGENODefinicin. Emisiones de xidos de nitrgeno (NOx ) a nivel nacional, expresadas como cantidades de bixido de nitrgeno (NO2 ).Propsito. El indicador se usa para evaluar el desempeo ambiental de las polticas nacionales y para describir la presin ambiental con relacin al abatimiento de las emisiones atmosfricas.ELIMINACIN DE DESECHOS MUNICIPALESDefinicin. Este indicador se refiere al volumen de desechos recolectados y eliminados por medios oficiales, ya sea depositndolos en vertederos, incinerndolos o mediante algn otro proceso. La generacin de desechos municipales puede considerarse una alternativa a este indicadorPropsito. El volumen de desechos eliminados por la autoridad municipal competente es un indicador que refleja la eficiencia de la prestacin de servicios de gestin de desechos. Adems, si se compara con la tasa de generacin, facilita informacin sobre la cantidad de desechos que se eliminan indiscriminadamente y sobre la cantidad de desechos que reciclan y reutilizan el sector oficial y el sector no estructurado.NIOS QUE ALCANZAN EL QUINTO GRADO DE EDUCACIN PRIMARIADefinicin. Porcentaje de alumnos que ingresan al primer grado de enseanza en un ao escolar dado y que llegan al quinto ao de estudios.Propsito. Este indicador es una estimacin de la proporcin de nios que ingresan a la escuela primaria y que adquieren alfabetizacin bsicaESPERANZA DE VIDA AL NACERDefinicin. Nmero promedio de aos que se espera que viva un recin nacido sujeto a las tasas de mortalidad por edades en un periodo determinado.Propsito. Mide los aos que se espera vivir un recin nacido, dados los riesgos actuales de mortalidad por edades. La esperanza de vida al nacer es un indicador de las condiciones de mortalidad y, en aproximacin, de las condiciones de salud.CIENTFICOS E INGENIEROS EMPLEADOS EN INVESTIGACIN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL POR MILLN DE HABITANTESDefinicin. Es el nmero de cientficos e ingenieros empleados en investigacin y desarrollo experimental por milln de habitantes. El numerador de esta proporcin se expresa va equivalencias de tiempo completo, a fin de no subestimarlo (incluye slo a quienes trabajan a tiempo completo), ni sobrestimarlo (incluye tambin a los que trabajan slo tiempo parcial).Propsito. La proporcin da una medida de la fortaleza numrica relativa de los recursos humanos altamente calificados disponibles en un pas.

9.- Explique brevemente porque se conocen como indicadores de presin estado y respuesta.El esquema conceptual Presin-Estado-Respuesta (PER), fue diseado originalmente por Statistics Canada en 1979, y retomado y adaptado por Naciones Unidas para la elaboracin de algunos manuales sobre estadsticas ambientales, concebidos para su integracin a los sistemas de contabilidad fsica y econmica.Paralelamente, ese esquema fue adoptado y modificado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), que en 1991 desarroll el esquema PER y en 1993 defini un grupo medular de indicadores ambientales en varios temas seleccionados para la evaluacin del desempeo ambiental.El esquema PER es tan slo una herramienta analtica que trata de categorizar o clasificar la informacin sobre los recursos naturales y ambientales a la luz de sus interrelaciones con las actividades sociodemogrficas y econmicas. Se basa en el conjunto de interrelaciones siguientes: las actividades humanas ejercen presin (P) sobre el ambiente, modificando con ello la cantidad y calidad, es decir, el estado (E) de los recursos naturales; la sociedad responde (R) a tales transformaciones con polticas generales y sectoriales (tanto ambientales como socioeconmicas), las cuales afectan y se retroalimentan de las presiones de las actividades humanas.De acuerdo con la OCDE, un indicador puede definirse, de manera general, como un parmetro o valor, derivado de parmetros generales, que seala o provee informacin o describe el estado de un fenmeno dado del ambiente o de un rea especfica- con un significado que trasciende el valor especfico del parmetro. Este indicador conlleva dos funciones bsicas: reducir el nmero de mediciones y parmetros que normalmente se requieren para reflejar una situacin dada y simplificar el proceso de comunicacin con el usuario.

10.- Defina tica y responsabilidad social en el desarrollo sustentable tica. El desarrollo sustentable o sostenible (dependiendo del autor que lo plantee) se convierte en el ao 1987 en una estrategia, propuesta por la Comisin Mundial para el Medio Ambiente de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), la cual plantea un principio tico que propicia el desarrollo de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones por venir en la satisfaccin de sus propias necesidades.Ese principio, implica un componente axiolgico en las generaciones responsables de llevar a la prctica el desarrollo sustentable como condicin para lograr las aspiraciones pretendidas de una vida ms justa y equitativa. Por esta razn, tal estrategia de desarrollo requiere para su viabilidad la formacin de individuos con una conciencia tica que les obligue a pensar en el colectivo, en las consecuencias de sus actos y a responsabilizarse por ellos.Este nuevo concepto de desarrollo promueve una alianza entre economa-humanidad-ambiente, fundamentndose en bases ticas que indican que debe cambiarse la idea de subordinacin de hombre-naturaleza a la economa, por aquella que arraigue una cooperacin entre ellos, que permita un desarrollo a corto y largo plazo, para lo cual se requiere de un gran sentido sinrgico, es decir, los tres actores mencionados deben funcionar de forma interdependiente, de manera tal que se puedan ir minimizando los destrozos que han venido causando las clases convencionales de desarrollo.Responsabilidad social. La responsabilidad social es un elemento que fortalece la estrategia de negocios, en tanto brinda beneficios directos al desarrollo oportuno y eficiente de los proyectos y, por lo tanto de la estrategia de negocios.

11.- Cules son las perspectivas, su tica y sus consecuencias de una sustentabilidad dbil, fuerte y sper-fuerte?PerspectivaticaConsecuencias

Sustentabilidad dbilAntropocntricaValores instrumentalesSin debate ticoS-mismo individual

Conservacin utilitaristaValoracin econmicaUso eficiente de recursos naturalesPueden existir cdigos morales

Sustentabilidad fuerteAntropocntricaAntropocentrismo verdeValores instrumentalesInicio de un debate ticoS-mismo individualConservacin utilitarista y responsableMantenimiento de elementos crticos de la naturalezaDefensa de cdigos moralesLmites a la valoracin econmica

Sustentabilidad sper fuerteBiocentrismoValores propios o intrnsecos en la naturalezaDebate tico ampliadoS mismo ecolgicoIdentificacin con la naturalezaPluralidad de valoracionesConservacin por valores intrnsecos

12.- Brevemente proponga un manejo sustentable en la industria del petrleo en Mxico. Para Pemex, la sustentabilidad se refiere al aprovechamiento racional y responsable de los recursos naturales para favorecer el desarrollo del pas y garantizar la continuidad de las operaciones de la empresa, por lo que tienen tres bases fundamentales:En lo econmico, garantizar una planeacin y actuacin responsables que aseguren la continuidad del negocio para proveer al pas de la energa que requiere para su desarrollo, aumentando el valor de los activos de la empresa y operando de manera gil, transparente y con un alto nivel de innovacin y resultados.En lo social, mantener y construir relaciones transparentes, de respeto y de mutuo beneficio con las comunidades asentadas en los lugares en donde se lleva a cabo la actividad petrolera, as como con los trabajadores de la empresa y con la sociedad en su conjunto.En lo ambiental, desarrollar las actividades de manera responsable, considerando como valores esenciales la seguridad, la salud y la proteccin y conservacin del medio ambiente.Asimismo, Pemex cuenta con el Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios 2014-2018 en el que se define el rumbo para cumplir con los objetivos de Pemex y alcanzar la sustentabilidad operativa y financiera.El Plan est estructurado a partir de cuatro grandes lneas de accin. Una de ellas, la de Responsabilidad Social Corporativa, busca mejorar la relacin con diversos grupos de inters e incorporar el desarrollo sustentable en las decisiones de negocio.Tambin el mejoramiento del desempeo ambiental es un factor importante por lo que Pemex hace que la rentabilidad de las operaciones avance paralelamente con el aprovechamiento de recursos sin comprometer el bienestar de las futuras generaciones.Otra accin de Pemex es el Plan de Accin Climtica (PAC) que funcionar para dirigir esfuerzos, orientar inversiones y evaluar resultados en materia de accin climtica; el PAC permite disminuir la huella de carbono y se alinea con acciones a nivel mundial para reducir los efectos nocivos de los energticos.