etica - esapsirecec2.esap.edu.co/admon/archivos/20181001033842.pdf · social y cultural de sus...

GALO CRISTANCHO PRIETO

D. SOCIALVS

O. AMBIENTAL

ETICA

POLITICACIENCIA Y

TECNO


D. SOCIALVS

O. AMBIENTAL

ORDENAMIENTO

EQUIDADDESARROLLO


El triángulo mágico...

Equilibrio

ecológico

Desarrollo

económico

Justicia

Social

Democracia

participativa

Planificar el desarrollo económico,

social y ambiental de su territorio, de conformidad

con la ley y en coordinación con otras entidades

.

Ordenar el desarrollo de suterritorio y construir

las obras que demande el progreso municipal

SolucionarNecesidades sociales

Insatisfechas

FUNCIONES

MUNICIPIO

· Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes delrespectivo municipio.

· Promover la participacióncomunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.

Administrar asuntos municipales prestar los servicios públicos quedetermine la ley

Velar por eladecuado manejo de los recursos naturales y medio ambiente.

Hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo,en subsidio de otras

entidades territoriales mientras estas provean lo necesario.

DESARROLLO BIENESTAR

•DERECHOS HUMANOS• PRIMERA GENERACION: 1.789 FUNDAMENTALES

• SEGUNDA GENERACION: SOCIO ECONOMICOS Y

• CULTURALES

• TERCERA GENERACION: SOLIDARIDAD

• LA PAZ, DES ECON, MEDIO AMBIENTE SANO,

• INTEGRIDAD GENETICA, PATRIMONIO HUMANIDAD

RELACION ESPACIAL TERR

• HOMBRE

• NATURALEZA

• CANTIDAD –CALIDAD

• DEMANDA SOCIAL VS OFERTA AMBIENTAL

El espacio geográfico

Conjunto indisociable de objetos y de sistemas de acciones. Los sistemas de objetos no ocurren sin los sistemas de acciones y estos últimos no suceden sin los primeros. El espacio es construido históricamente. (Milton Santos 1997)

El espacio geográfico

• Hoy es un sistema de objetos cada vez más artificiales, provocados por sistemas de acciones igualmente imbuidas de artificialidad, y cada vez más tendientes a fines extraños al lugar y a sus habitantes. Se establece un nuevo sistema de naturaleza que gracias al movimiento ecológico conoce apenas un ápice de su desnaturalización.

TERRITORIO

• Territorio se refiere (Geiger, 1996) a una extensión terrestre delimitada que incluye una relación de poder o posesión por parte de un individuo o un grupo social. Contiene límites de soberanía, propiedad, apropiación, disciplina, vigilancia y jurisdicción, y transmite la idea de cerramiento.

TERRITORIO

•La actividad espacial de los actores es diferencial y por lo tanto su capacidad real y potencial de crear, recrear y apropiar territorio es desigual.

REGION = PORCION TERR

•GEOGRAFICA

•NATURAL

•CULTURAL

•ADMINISTRATIVA

•ECONOMICA

•BIOREGION

CONFLICTO TERRITORIO USO

POBLACION

C. SOCIALES

GEOGRAFIAC.NATURALES

CULTURAECONOMIA

GEOLOGIA

GEOMORFOLVEGETACION

HIDROLOGIA

CLIMAHISTORIA

TEORICOS PROCESOS TERR ECON.

• Von Thünen (1826) Alfred Marshall (1890) y Alfred

• Weber (1909)6/.

• Von Thünen hizo aportes notables en el tema de la economía de la localización, con baseen sus estudios sobre la influencia de las ciudades y su entorno, la localización de los

• cultivos y el transporte, en los precios de los bienes, la renta del suelo, los beneficios de

• los capitalistas y los salarios de los trabajadores.

TEORICOS

• Isard (1965),

• basa su teoría de la aglomeración regional en el factor transporte, tratado como un insumo más de la producción, en factores locativos

• y en las interdependencias y flujos entre diferentes regiones y naciones.

• exponente connotado de la economía urbano-regional

TEORICOS• CHRISTALLER (1935)

•formuló la teoría general sobre sistemas deciudades, a partir de observaciones sobre laforma real en que los centros urbanos inciden enel territorio y•sobre el tiempo económico de traslado omovilidad. En su teoría se explica el tamaño,número y distribución de las ciudadesaglomeradas, bajo el supuesto de que existenciertas leyes o principios de orden que las rigen.•dice que las ciudades cumplen con la función deproveedoras de servicios de las áreas tributariasy, de este modo,•otorgan jerarquía a los asentamientospoblacionales, transformándolos en lugarescentrales del modelo de estructura territorial.

Concepto de desarrollo y desarrollo local

• desenvolvimiento de un lugar o de un territorio donde se dan relaciones entre los actores y su entorno, permitiendo determinar una identidad y una cultura de acuerdo a sus atributos.


• el desarrollo es un medio y un fin en si mismo para lograr un mayor bienestar, armonía, entre los seres humanos y su entorno físico y biológico, en un contexto social y cultural que medie entre estas relaciones.


• el concepto de desarrollo ha sido un concepto fundamental en el pensamiento moderno y específicamente dentro de teorías económicas, sociales, antropológicas, biológicas, geográficas, teológicas, y su interrelación para explicar el concepto mismo del progreso o evolución de las sociedades humanas.


• “la ciencia ha impulsado la especialización como estrategia básica en el desarrollo del conocimiento, por ende, la tecnología hace parte fundamental en el desarrollo. Sin embargo es esta preponderancia de la tecnología hace que se deje de lado la perspectiva ambiental, pues, desde la formación tecnológica, no se infunde una responsabilidad con el medio ambiente, sino al contrario, ésta está cada vez más en detrimento del mismo”.

• Maya, Augusto Ángel. (1996). Desarrollo sustentable o cambio cultural. La Gallina de los Huevos de Oro. Capitulo 5. CEREC, ECOFONDO.


• Según el autor, la reconstrucción del desarrollo debe empezar por un examen de las construcciones locales, creando un escenario de participación entre modelos locales y modelos dominantes. Entonces, el principal problema que presentan los modelos formulados es ignorar el contexto histórico y los atributos de desarrollo interior y exterior de los diversos territorios.

Concepto de desarrollo

• Desarrollo Humano Sostenible definido por el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) como el desarrollo que genera crecimiento y distribuye equitativamente sus beneficios, regenerando el medio ambiente y no destruyéndolo y fortaleciendo a la gente sin marginarla.

• Ecodesarrollo su meta es la felicidad, su factor es el ecosistema y sus condiciones son los sistemas cerrados.

• Postliberalismo su meta es el bienestar, su factor el capital, sus condiciones son los sistemas abiertos.

• Postcapitalismo su meta el ingreso, su factor el conocimiento con unas condiciones de sistema abierto.

• Ecoeficiencia su meta es el ingreso, su factor la tecnología con unas condiciones de sociedades abiertas.

• Desarrollo óptimo es un acercamiento más concreto y operativo al problema que tiene que ser resuelto por el desarrollo sostenible; siendo su factor el capital y sus condiciones la flexibilidad.

DE LA ORDENACION TERRITORIAL

• - POLITICA PUBLICA

• -TECNICAS

• -NORMA

• CULTURA Y OFERTA AMBIENTAL



POTPROCESOSPLANIFIC

COHERENC

VIS ACTUACIONURBANISTICA PLANES

MAESTROS

SERVICOSPUBLICOS

INFRAESTRUC

EQUIPAMENTOS ESPACIOPUBLICO

CORREDORVIAL

PLUSVALIAVALORIZAC

FUENTESFINANCIAC

PARTICIPACVEEDURIA

VOCACIONATRIBUTOS

CONFLICTOSUSO, SUELOHIDRICO

ASENTAMIENTAMENAZASRIESGOS

PROYECREGIONAL

COHERENCIANIVELES

CORRELACTLC, GLOBAL

APOYOPROCESOSECON TERR

DESPLAZAD PERFILEPIDEM

RESCATECULTURA

ODM DES SOST

INSERCIONPROCESOSREG,NAL, INT

MEJORR. NODAL

MEJORAPROECESOEDU AMB.

APOYOPROCESOMIPYME

MEJORACALIDADVIDA

MASK.SOCIAL

TRANSPAREFICIENCIA

PROYREG

PROSPECTCUENCA


-EJES DES REG

-TENSION FRONTERIZA

-MEGABIODIVERSIDAD

-NO APROVECHAVENTAJA COMP

-DESPLAZA F.

-BAJA K. VIDAY K. SOCIAL

-POBREZA

-NARCOCULTIVOS IVIOLENCIA

-CONCENTRAC T.

-IMPUNIDADCORRUPCIONINTOLERANCIA

-DESCOMPOSICIONSOCIAL

-ATRASO CIENTIFICTECNOLOGIC

-HETEREOGENEIDADREGIONAL

-NO SEGURIDADALIMENTARIA

-AUSENCIAINEFICENC E.

-PERDIDA CONOCIMIENTOBIODIVERSID

-CONTAMINACSOBRE-EXPLOR.N.-PARQUES


LEY 388/97RELAC: LEY 99/93

LEY 152/94

MODEL OCUPAC TERR

ADECUADA OCUPACION TERRITORIAL

LIMITE: POLITIC ADM

RESPONSAB: ALCALDIA

OAT

LEY 99/93

RELAC: LEY 388/97LEY 152/94

POMCA DEC 1640/12

LIMITE: ECOSISTEMACUENCA

ADECUADO ABASTECIMIENTO

RESPONSABLE: CAR

ASOCIATIVIDADLEY 1454 \11 LOOTPROYECTO LEY (20)

1994 - 2010DISTRIBUCION

COMPETENCIASAUTONOMIA

RECURSOSASOCIATIVIDAD.COMPETENCIAS.

NUEVAS FIG TERR:RAPE -RAP

REGION, PROVINCIA, ETI, NVOS DISTRIT, ETC.C

CONTRATO PLAN(LEY 1508 APP)

POTMODELO DE OCUPACION TERR.ATRIBUTOSVOCACIONDIAGNOSTICOZONIFICACIONAPLICACION INSTRUMENTOSPLAN DE EJECUCIONREVISION AJUSTEEXPEDIENTE MUNICIPAL


POMCA

.ENFOQUE SISTEMICO DESARROLLOCONSERVAC ABASTECIMIENTO H20

.SUBCUENCA = SUMA MUNICPIOSO PARTE DE ELLOS

.VISION REGIONAL Y PROSPECTIVA MAS ALLA DE ENTIDAD TERR.


TERRITORIAL CUNDINAMRCA

DISEÑO: DOCENTE GALO CRISTANCHODISEÑO: DOCENTE GALO CRISTANCHO P.

TERRITORIAL CUNDINAMARCA

DISEÑO: DOCENTE GALO CRISTANCHO

EL P.O.T. es el instrumento básicopara desarrollar el proceso deordenamiento del territoriomunicipal. conjunto de objetivos,directrices y políticas adoptadaspara orientar y administrar eldesarrollo físico del territorio y lautilización del suelo.

• FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD

• PREVALENCIA DEL INTERÉS GENERAL SOBRE EL PARTICULAR

• DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LAS CARGAS Y LOS BENEFICIOS.

• PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN SU CREACIÓN.

GALO CRISTANCHO PRIETOGALO CRISTANCHO PRIETO

EOT –LEYINSTRUMENTO

ESPIRITU

OBJETIVOSESTRATEGIASTERRITORIOCP, MP, LP

SISTEMAAREAS RESERVA

VALORAMBIENTAL

PAISAJE

MODEL OCUP EQUI CARGA BENEF

ZONIFICACINTERES GRAL,

FUNC SOCATRIBUTOS

ZONAAMENAZAS

RIESGOSPOBLACION

CLASIFICACIONSUELO MUNICIPAL

RESPETOPERIMETROS

CRITERIOS PARA FORMULAR EL POT

ENFOQUEINTEGRAL

PARTICIPACIONREPRESENTATIVA

ARTICULACION

CONCERTACION

DIMENSIONES

ACTORES

COORDINACIONPOLITICAS

PROGRAMASESTRATEGIAS

ESTRATEGIAINTERVENCIONCONCERTADA

ACTORES

ECONOMICOSOCOCIAL, POLITICO

INSTITUCIONALAMBIENTALFUNCIONAL

EMPRESARIOS,JACS, CM,ONGS

GREMIOSPROFESION

NACIONALDEPARTAMENTAL

LOCAL

CABILDO ABIERTOAUDIENCIA PUBLICAMESAS DE TRABAJO


USO URBANO



USO URBANO

NORMA USO

PERMITIDO

PROHIBIDO

RESTRINGIDO

COMPLEMENTARIO


USO ACTUAL COBERTURA

USO POTENCIAL

CONFLICTO USO

CAMBIO DE USO

UBICACIÓN

AGRICOLA CULTIVO

PECUARIO PASTO PLANTADO

FORESTALBOSQUE

PLANTADO

URBANO CENTRO POBLADO

ESPECIALRESERVA, AGUA

PROTECCIÓN

OTROSMINERIA

EMPLAZAMIENTOS

UNIDADESACTUACION URBANISTICA

DECRETOSREGLAMENAT

PLANES PARCIALESPLANIFICACION

SUELOPOT

DISEÑO: DOCENTE GALO CRISTANCHO

URBANISTICA-REAJUSTE TIERRAS-INTEGRAC INMOBIL-COOPERAC ENTRE

PARTICIPANTES

JURIDICAS-ENAJENAC FORZOSA-ENAJENAC VOLUNTA-EXPROPIAC JUDICIAL

GESTION SUELO

FINANCIERAS-PLUSVALIA

-CONSTRU VALORIZA-TITULOS VALORES-BANCO INMOBILI

DISEÑO.DOCENTE GALO CRISTANCHO P.


PLAN DE EJECUCION POT

COSTO

FUENTESFINANCIACION

ESTRATEGIAS

RESPONSABLES

PLANES, PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS

-PLUSVALIA, CONSTRU VALORIZA-TITULOS VALORES, BANCO INMOBILI

PLAN PARCIAL, ACTUACION URBANISTICABANCO INMOBILIARIO, G.COOPERACION

INTER, G. FINACIACIÓN DEPTAL, NAL, APROBACIONPLUSVALIA

ALCALDE, JEFE PLANEACION, SECRETARIOSCONCEJO M, CONSEJO TP, PERSONERIA,

JAC, ONG, VEEDORES, EMPRESARIOS ETC.


PROYECTOS EJECUCIÓN

DIAGNOSTICO-DIMENSIONES

- VARIABLES

INSTRUMENTOSADMINISTRATIVOS

TECNICOSJURIDICOS

COHERENCIA

ZONIFICACIÓNUSOS -

CONFLICTOS


MEDICION POT

ECONOMICA

SOCIAL

INSTIOTUCIONAL

INFRAESTRUCTURA

CULTURAL

POLITICASOCIOAMBIENTAL

RELAC ESPACIAL NODAL

BENEFICIOS DEFICITS

AJUSTE REVISIONPOT

DEC. 932/02

PARCIAL-GRALOBJ, DIRECTRICPOLI, ESTRATEMETA,PROG

C,M,LP

-EXCEPCIONALCUALQUIER MOMENT

-CONSEJO C.O.T.-TERMINA VIGENC

POT

EXTRAORDONAR-DESASTRE-ESTUDIO

AMENAZASRIESGO

TRAMITES:CONCERT, CONSUL

APROBAC.DECRETO 60 D

DOCUMENTOS:-MEMORIA

ESTUDIO TECNI-PROYECTO A

DICTAMENCCOT

GRAL:EVALUAC POT

PARCIAL:EVAL CP. MP

DISEÑO:DOCEN. GALO CRISTANCHO

CAR

ADMINISTRACIONLOCAL

GOBERNACION

AJUSTE POTTERRITORIO

CONSEJO TERRITORIAL DE

PLANEACION

ACTORESCOMUNIDAD

CONCEJO MUNICIPAL

RED DE VEEDURIAS

OTRAS INSTANCIAS

POMCA• PLAN ORDENACION MANEJO DE CUENCA HIDROGRAFICA.

• ENFOQUE: REGIONAL

SISTEMICO

PROSPECTIVO

PLANIFICACION CONTINUA

PARTICIPACION CONTINUA


1. APRESTAMIENTO

2.DIAGNOSTICO

3.PROSPECTIVA

-PREACTIVO

- PROACTIVO

4.FORMULACIO

5.SEGUIMIENTO

6. EVALUACION

METODODLOGIA

POMCA



REGION CAPITALI. De Ciudad Región a Región Capital:

Evolución de la integración regional A. Antecedentes: Un reto de construcción

colectivaB. Agenda Común de Región CapitalI. Región CapitalA. CompetitividadB. Sostenibilidad AmbientalC. Ordenamiento Territorial1. Modelo de Ocupación Territorial (MOT)2. Macroproyecto Urbano Regional del Área de

Influencia del Aeropuerto el Dorado (MURA)A. Modelo institucional propuestoConclusiones


ESCENARIOS DE LARGO PLAZO PARA EL SECTOR, EL

MISTERIO, VEREDA RIO GRANDE, MUNICIPIO DE CAJICA A

PARTIR DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO DE RURAL A URBANO

2008 - 2020

- +

-

+ EQUILIBRIO CARGAS Y BENEFICIOSCONCERTACION Y CONCILIACION CON GRANJEROS

DESEQUILIBRIO TERRITORIO, DECISIONES FAVORECE GRUPODETENTA EL PODER, AFECTANDO A GRANJEROS.

SE INICIA VALORACIÓN DE COMPLEJIDAD DE APORTESOCIO ECONOMICO DE GRANJEROS Y DE SU PRODUCCION EN RELACIONCON PODER POLITICO LOCAL.

DINÁMICAS SOCIOECONOMICASGRANJEROS

VISION LINEAL, REDUCCIONISTA, UNIFORME DEL TERRITORIO. EXCLUSION SOCIAL.NO VISIBLES GRANJEROS

DINÁMICA EMPRESARIAL URBANIZADORES Y POLITICA PUBLICA LOCAL DE EXPANSION URBANA SOBRE TERRITORIOSRURALES

ZONA DE BAJAPROBABILIDADDESACUERDOS

ZONA DE MEDIAPROBABILIDAD DE

ACUERDOS

POSICIÓN ACTUAL

POSICIÓN OBJETIVO

ATRAPADOS EN

LARGA NOCHE

CARTESIANA

TERRITORIAL

DESORDENAMIENTO

LA

SOSTENIBILIDAD

DEMOCRATICA

INICIA LA

EMERGENCIA

SISTEMICA

ZONA DE MUY BAJA PROBABILIDAD DE ACUERDOS Y CONCILIACIÓN

ZONA DE DESCUBRIMIENTODE INTERESES COMUNESCOEXISTENCIA DE CONTRARIOS

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