escuela superior de administraciÓn pÚblica...
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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN GENERALCONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PÚBLICA
2018
ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
TERRITORIAL CALDAS
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL CALDAS
MISIÓN
FORMAR CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN LOS CONOCIMIENTOS, VALORES
Y COMPETENCIAS DEL SABER ADMINISTRATIVO PÚBLICO, PARA EL
DESARROLLO DE LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y EL FORTALECIMIENTO DE LA
CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LAS ENTIDADES Y ORGANIZACIONES
PRESTADORAS DE SERVICIO PÚBLICO; EN LOS DIFERENTES NIVELES DE
EDUCACIÓN SUPERIOR, EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO
HUMANO, LA INVESTIGACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN EL ÁMBITO
TERRITORIAL, NACIONAL Y GLOBAL.
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL CALDAS
VISIÓN
LA ESAP EN EL 2019 SERÁ UNA INSTITUCIÓN DE CARÁCTER
UNIVERSITARIO, DE CALIDAD ACADÉMICA ACREDITADA, LÍDER EN LA
TRANSFORMACIÓN DE LA SOCIEDAD, LAS ENTIDADES PÚBLICAS Y LAS
ORGANIZACIONES SOCIALES Y EL ÓRGANO CONSULTOR DEL ESTADO EN EL
SABER ADMINISTRATIVO PÚBLICO, DIFUNDIENDO Y GENERANDO
CONOCIMIENTO EN LOS ÁMBITOS NACIONAL TERRITORIAL Y GLOBAL.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL
SOCIAL
• TEMAS A DESARROLLAR:
• 1. CONTEXTO SOBRE EL CONTROL SOCIAL
• 1.1 ESTADO SOCIAL DE DERECHO
• 1.2 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
• 1.3 LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN
• 1.4 LA PARTICIPACIÓN COMO DERECHO
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 2. EL CONTROL SOCIAL
• 2.1 DEFINICIÓN
• 2.2 OBJETIVOS
• 2.3 ALCANCES
• 2.4 TITULAR DEL DERECHO
• 2.5 EJERCICIO DEL DERECHO
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 3. INSTITUCIONES JURÍDICAS PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL SOCIAL
• 3.1 DERECHO A LA INFORMACIÓN
• 3.2 DERECHO A ACCEDER A LOS DOCUMENTOS PÚBLICOS
• 3.3 DERECHO DE PETICIÓN
• 3.4 PETICIÓN, QUEJA Y RECLAMO
• 3.5 ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
• 3.6 ACCIÓN POPULAR
• 3.7 ACCIÓN DE TUTELA
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 4 ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN E INSTITUCIONES POLÍTICAS PARA EL
EJERCICIO DEL CONTROL SOCIAL
• 4.1 VEEDURÍAS CIUDADANAS
• 4.2 COMITÉS DE DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS
• 4.3 VOTO Y VOTO PROGRAMATICO
• 4.4 RENDICIÓN DE CUENTAS
• 4.5 AUDIENCIAS PÚBLICAS PARTICIPATIVAS
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• CONTINUACIÓN
• 4.6 REVOCATORIA DEL MANDATO
• 4.7 CABILDO ABIERTO
• 4.8 DIALOGO SOCIAL
• 4.9 CONSULTA POPULAR DE ORÍGEN CIUDADANO
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 1. CONTROL SOCIAL
• “ES EL DERECHO Y EL DEBER QUE TIENE TODO CIUDADANO,
CONSIDERADO INDIVIDUAL Y COLECTIVAMENTE, PARA PREVENIR,
RACIONALIZAR PROPONER, ACOMPAÑAR, SANCIONAR, Y CONTROLAR LA
GESTIÓN PÚBLICA, SUS RESULTADOS Y LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS PRESTADOS POR EL ESTADO Y LOS PARTICULARES,
GARANTIZANDO EL SERVICIO A LA COMUNIDAD”.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL SOCIAL
• CONTROL SOCIAL
• “CONTROL SOCIAL ES UNA ACTIVIDAD QUE BUSCA LA VINCULACIÓN DIRECTA
DE LA CIUDADANÍA CON EL EJERCICIO PÚBLICO, ESTO CON EL FIN DE SERVIR
COMO INTERLOCUCIÓN NECESARIA PARA GARANTIZAR UNA GESTIÓN
EFECTIVA”.
• “ EL CONTROL SOCIAL EXIGE UNA RELACIÓN DE EXTERIORIDAD CON EL
ESTADO Y CONSTITUYE UNA FORMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EXPRESADA COMO CRÍTICA Y VIGILANCIA SOBRE LO PÚBLICO”. NURIA CUNILL
GRAU 2007
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL SOCIAL
• CONTROL SOCIAL
• ES UN ACTO DEL CIUDADANO Y DE LA CIUDADANÍA, QUE SE
REALIZA A TRAVÉS DE LA PARTICIPACIÓN CON LA FINALIDAD
DE GARANTIZAR LOS FINES DEL ESTADO Y CONTRIBUIR AL
RESPETO POR LO PÚBLICO DESDE LA SOCIEDAD MISMA. LUIS
FERNANDO LOAIZA CASTAÑO
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
1.2 ESTADO SOCIAL DE DERECHO
• ES LA FORMA DE ORGANIZACIÓN POLITICA DE LA SOCIEDAD
COLOMBIANA, FUNDADA EN EL BIENESTAR, LA DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA Y LOS DERECHOS HUMANOS. RECONOCIENDO LOS
VALORES Y PRINCIPIOS TALES COMO: LA VIDA, LA COVIVENCIA, EL
TRABAJO, LA JUSTICIA, EL CONOCIMIENTO, LA LIBERTAD, LA PAZ, LA
SOLIDARIDAD Y LA DIGNIDAD HUMANA.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 1.3 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
• TOMAR PARTE EN EL EJERCICIO PERMANENTE DE UN DERECHO, DEL
DERECHO DE DECIDIR SOBRE EL PRESENTE Y EL FUTURO DE LA VIDA, SOBRE
EL BIENESTAR, CUYO ELEMENTO FUNDAMENTAL LO CONSTITUYE ESA
PARTICIPACIÓN EN LAS DECISIONES.
• PARTICIPAR ES IR EN LA BUSQUEDA DE LA DEMOCRACIA
• OPONERSE A LA PARTICIPACIÓN ES OPONERSE A LA IDEA DE LA
DEMOCRACIA
• PARTICIPAR NO VA SIN CONFLICTO
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
• CORRESONDE AL CONCEPTO DE SOBERANIA POPULAR EN UN
EJERCICIO DIRECTO POR PARTE DEL CIUDADANO EN LA
ELECCIÓN DE SUS REPRESENTANTES Y MANDATARIOS, ASÍ
COMO LA INTERVENCIÓN DE AQUEL EN LA TOMA DE
DECISIONES PÚBLICAS Y DE CONTROL POLÍTICO Y JURÍDICO
DEL EJERCICIO DEL PODER. LUIS FERNANDO LOAIZA CASTAÑO
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 1.4 LIBERTAD DE EXPRESIÓN
• DECLARACIÓN DE DERECHOS HUMANOS, ARTÍCULO 19, DERECHO A LA DIFUSIÓN DEL
PENSAMIENTO.
• CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
• ARTÍCULO 20 DE C.P. “SE GARANTIZA A TODA PERSONA LA LIBERTAD DE EXPRESAR Y
DIFUNDIR SU PENSAMIENTO Y OPINIONES, LA DE INFORMAR Y RECIBIR INFORMACIÓN
VERAZ E IMPARCIAL, Y LA DE FUNDAR MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN.
ESTOS SON LIBRES Y TIENEN RESPONSABILIDAD SOCIAL. SE GARANTIZA EL DERECHO A
LA RECTIFICACIÓN EN CONDICIONES DE EQUIDAD. NO HABRÁ CENSURA”.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• LIBERTAD DE EXPRESIÓN
• LIBERTAD DE EXPRESIÓN ES UN ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA LA EXISTENCIA
DE LA DEMOCRACIA
• ES UN DERECHO DE LA COMUNIDAD A RECIBIR INFORMACIÓN VERAZ E
IMPARCIAL
• RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
• ES UN DERECHO PÚBLICO COLECTIVO EXIGIBLE A LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
• LOS MEDIOS SON FORMADORES DE OPINIÓN PÚBLICA
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• LA PARTICIPACIÓN COMO DERECHO, TIENE LA DOBLE CONNOTACIÓN DE
SER PLANTEADA COMO VALOR Y COMO PRINCIPIO. COMO VALOR ES
NORMA QUE ESTABLECE UN FIN DIRIGIDO A LAS AUTORIDADES
CREADORAS DE DERCHO EN ESPECIAL AL LEGISLADOR Y EN CUANTO
PRINCIPIO POR EL HECHO DE SER ESPECIFICO, TIENE MAYOR EFICACIA EN
SU APLICABILIDAD, EN CUANTO DEBE SER DIRECTO E INMEDIATO.
• DE EXIGENCIA INMEDIATA AL JUEZ, LOGRANDO IGUAL QUE EL
LEGISLADOR, SER CREADOR DE DERECHO.
• LOS DERECHOS VAN GANANDO DE ACUERDO A LOS FALLOS DE TUTELA.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• LA PARTICIPACIÓN COMO DERECHO,
• COMO VALOR EN EL PREAMBULO Y EL ARTÍCULO 2 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
• COMO PRINCIPIO EN LOS ARTÍCULO 1 Y 3 DE LA CONSTIUCIÓN POLÍTICA
• COMO DERECHO EN EL ARTÍCULO 40 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
• LEERLOS.
• LOS DERECHOS POLÍTICOS DE PARTICIPACIÓN HACEN PARTE DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA HUMANA.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• CONTINUACIÓN LA PARTICIPACIÓN COMO DERECHO
• CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
LEY 1437 DE 2011
• PRINCIPIOS: ARTÍCULO 3 NUMERAL 6 DE LA LEY 1437 DE 2011
PARTICIPACIÓN. EN VIRTUD DEL PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN, LAS
AUTORIDADES PROMOVERÁN Y ATENDERÁN LAS INICIATIVAS DE LOS
CIUDADANOS, ORGANIZACIONES Y COMUNIDADES ENCAMINADAS A
INTERVENIR EN LOS PROCESOS DE DELIBERACIÓN, FORMULACIÓN,
EJECUCIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 2. CONTROL SOCIAL
• 2.1 DEFINICIÓN: ES EL DERECHO Y EL DEBER QUE TIENEN LAS PERSONAS Y
LOS CIUDADANOS A PARTICIPAR EN LA VIGILANCIA DE LA GESTIÓN
PÚBLICA Y SUS RESULTADOS.
• 2.2 OBJETIVOS: ARTÍCULO 64 DE LA LEY 1757 DE 2015 A) FORTALECER LA
CULTURA DE LO PÚBLICO EN EL CIUDADANO, B) HASTA EL LITERAL H).
• 2.3 ALCANCES: ARTÍCULO 62 DE LA LEY 1757 DE 2015 A) SOLICITAR
INFORMACIÓN PÚBLICA QUE SE REQUIERA PARA EL DESARROLLO DE SU
LABOR… HASTA EL LITERAL H)
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 2.4 TITULAR DEL DERECHO: CORRESPONDE A TODOS LOS
CIUDADANOS Y CIUDADANAS COMO PERSONAS NATURALES Y
TAMBIEN A LAS PERSONAS JURIDICAS Y ORGANIZACIONES
SOCIALES. TODA LA SOCIEDAD.
• 2.5 EJERCICIO DEL DERECHO, ESTA GARANTIZADO EN NUESTRO
ORDENAMIENTO JURÍDICO Y ESTAN EN SU OBLIGACIÓN DE
CUMPLIRLO Y RESPETARLO LOS LEGISLADORES, LOS JUECES Y LAS
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS, ASÍ COMO LOS PARTICULARES.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 3. INSTITUCIONES JURÍDICAS PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL SOCIAL
• 3.1 DERECHO A LA INFORMACIÓN. ART. 20 C.P.
“SE TRATA DEL DERECHO DE LA COMUNIDAD A RECIBIR UNA INFORMACIÓN
VERAZ E IMPARCIAL Y DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSUSTANCIAL A
LA ACTIVIDAD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. ESTE ES UN DERECHO
PÚBLICO COLECTIVO EXIGIBLE A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN ARS
DE GARANTIZAR LA LIBRE FORMACIÓN DE LA OPINIÓN PÚBLICA”. J. LA
VERACIDAD DE LOS HECHOS Y SU VALORACIÓN EN EL EJERCICIO DE SU
INTERPRETACIÓN.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 3. INSTITUCIONES JURÍDICAS PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL SOCIAL
• 3.1 DERECHO A LA INFORMACIÓN. ART. 20 C.P.
“SE TRATA DEL DERECHO DE LA COMUNIDAD A RECIBIR UNA INFORMACIÓN
VERAZ E IMPARCIAL Y DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSUSTANCIAL A
LA ACTIVIDAD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. ESTE ES UN DERECHO
PÚBLICO COLECTIVO EXIGIBLE A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN ARS
DE GARANTIZAR LA LIBRE FORMACIÓN DE LA OPINIÓN PÚBLICA”. J. LA
VERACIDAD DE LOS HECHOS Y SU VALORACIÓN EN EL EJERCICIO DE SU
INTERPRETACIÓN.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• CONTINUACIÓN DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN
• LEY 1437 DE 2011
• NUMERAL 8 DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY 1437 DE 2011. PRINCIPIO
DE LA TRANSPARENCIA. EN VIRTUD DEL PRINCIPIO DE LA
TRANSPARENCIA, LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ES DEL DOMINIO
PÚBLICO, POR CONSIGUIENTE, TODA PERSONA PUEDE CONOCER
LAS ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN, SALVO RESERVA
LEGAL.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 3.2 DERECHO A ACCEDER A DOCUMENTOS PÚBLICOS. ART. 74 C.P.
PUEDE CONSIDERARSE EN BUENA MEDIDA COMO UNA MODALIDAD DEL
DERECHO DE PETICIÓN Y COMO UN INSTRUMENTO NECESARIO PARA EL
EJERCICIODEL DERECHO A LA INFORMACIÓN.
GARANTIZA:
“LA PARTICIPACIÓN DEMOCRATICA Y EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
POLITICOS. “FORMAR UN CIUDADANO ACTIVO, DELIBERANTE, AUTÓNOMO
Y CRÍTICO QUE PUEDE EJERCER UN DEBIDO CONTROL A LA ACTIVIDAD DEL
ESTADO”. C-274 09/05/2013
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• DERECHO ACCEDER A DOCUMENTOS PÚBLICOS
“CUMPLE UNA FUNCIÓN INSTRUMENTAL PARA EL EJERCICIO DE OTROS DERECHOS
CONSTITUCIONALES, YA QUE PERMITE CONOCER LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA
SU REALIZACIÓN”.
“GARANTIZA LA TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA, Y POR LO TANTO SE
CONSTITUYE EN UN MECANISMO DE CONTROL CIUDADANO DE LA ACTIVIDAD ESTATAL”.
“LA INFORMACIÓN DEBE SER CLARA, COMPLETA, OPORTUNA, CIERTA Y ACTUALIZADA”.
RESERVA DE LA INFORMACIÓN , SEGURIDAD NACIONAL, ORDEN PÚBLICO Y SALUD
PÚLICA.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 3.3 DERECHO DE PETICIÓN. ART. 23 CP.
• “TODA PERSONA TIENE DERECHO A PRESENTAR PETICIONES RESPETUOSAS
A LAS AUTORIDADES POR MOTIVOS DE INTERÉS GENERAL O PARTICULAR Y
OBTENER PRONTA RESOLUCIÓN. EL LEGISLADOR PODRÁ REGLAMENTAR
SU EJERCICIO ANTE LAS ORGANIZACIONES PRIVADAS PARA GARANTIZAR
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES”.
• INTERÉS GENERAL: SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES MATERIALES DE
LOS ASOCIADOS, BIEN COMÚN, CONDICIONES DE LA VIDA SOCIAL QUE
FAVORECEN EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD AUNQUE EN SEAN
INTANGIBLES.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 3.4 PETICIÓN, QUEJA Y RECLAMOS EN SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
• CARÁCTER GENERAL PARA SU CONTROL: DERECHO DE LOS USUARIOS, A
SOLICITAR Y OBTENER INFORMACIÓN COMPLETA, PRECISA Y OPORTUNA,
SOBRE TODAS LAS ACTIVIDADES DIRECTAS O INDIRECTAS QUE SE
REALICEN PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
• DERECHO DE PETICIÓN Y DE RECURSO. ES DE LA ESENCIA DEL CONTRATO
DE SERVICIOS PÚBLICOS QUE EL SUSCRIPTOR O USUARIO PUEDA
PRESENTAR A LA EMPRESA PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS RELATIVOS
AL CONTRATO DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 3.5 ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO. ART. 87 C.P.
• “TODA PERSONA PODRÁ ACUDIR ANTE LA AUTORIDAD
JUDICIAL PARA HACER EFECTIVO EL CUMPLIMIENTO DE UNA
LEY O UN ACTO ADMINISTRATIVO. EN CASO DE PROSPERAR
LA ACCIÓN, LA SENTENCIA ORDENARÁ A LA AUTORIDAD
RENUENTE EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER OMITIDO”.
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
• ARTÍCULO 87 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LEY 393
DE 1997
• TODA PERSONA PODRÁ ACUDIR ANTE LA AUTORIDAD
DE LA JUSTICIA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA PARA
HACER EFECTIVO EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
APLICABLES CON FUERZA MATERIAL DE LEY.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• 3.6 ACCIÓN POPULAR. ART. 88 C.P.
• “LA LEY REGULARÁ LAS ACCIONES POPULARES PARA LA
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS,
RELACIONADOS CON EL PATRIMONIO, EL ESPACIO, LA SEGURIDAD
Y LA SALUBRIDAD PÚBLICOS, LA MORAL ADMINISTRATIVA, EL
AMBIENTE, LA LIBRE COMPETENCIA ECONÓMICA Y OTROS DE
SIMILAR NATURALEZA QUE SE DEFINEN EN ELLA”.
ACCIÓN POPULAR
• ARTÍCULO 88 DE LA C.P. LEY 472 DE 1998
• SON LOS MEDIOS PROCESALES PARA LA RPOTECCIÓN DE
LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS
• LAS ACCIONES POPULARES SE EJERCEN PARA EVITAR UN
DAÑO CONTINGENTE, HACER CESAR UN PELIGRO, LA
MAENAZA, LA VULNERACIÓN O AGRAVIO SOBRE LOS
DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS, O RESTITUIR LAS
COSAS A SU ESTADO ANTERIOR CUANDO FUERE POSIBLE
ACCIÓN POPULAR
• LAS ACCIONES DE GRUPO SON AQUELLAS INTERPUESTAS
POR UN NÚMERO PLURAL O CONJUNTO DE PERSONAS QUE
REUNEN LAS CONDICIONES UNIFORMES RESPECTO DE LA
MISMA CAUSA QUE ORIGINÓ EL PERJUICIO INDIVIDUAL
PARA DICHAS PERSONAS.
• LA ACCIÓN DE GRUPO SE EJERCERÁ EXCLUSIVAMENTE PARA
OBTENER EL RECONOCIMIENTO Y EL PAGO DE
INDEMNIZACIÓN DE LOS PERJUICIOS.
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CONTROL SOCIAL
• 3.7 ACCIÓN DE TUTELA. ART. 86 C.P.
• “TODA PERSONA TENDRÁ ACCIÓN DE TUTELA PARA
RECLAMAR ANTE LOS JUECES, EN TODO MOMENTO Y LUGAR,
MEDIANTE UN PROCEDIMIENTO PREFERENTE Y SUMARIO, POR
SI MISMA O POR QUIEN ACTÚE A SU NOMBRE, LA
PROTECCIÓN INMEDIATA DE SUS DERECHOS
CONSTITUCIONALES FUNDAMENTALES, CUANDO QUIERA QUE
ESTOS RESULTEN VULNERADOS O AMENAZADOS POR LA
ACCIÓN O LA OMISIÓN DE CUALQUIER AUTORIDAD PÚBLICA.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• CONTINUACIÓN ACCIÓN DE TUTELA
• “LA PROTECCIÓN CONSISITIRÁ EN UNA ORDEN PARA QUE AQUEL
RESPECTO DE QUIEN SE SOLICITA LA TUTELA, ACTÚE O SE ABSTENGA DE
HACERLO. EL FALLO, QUE SERÁ DE INMEDIATO CUMPLIMIENTO, PODRÁ
IMPUGNARSE ANTE EL JUEZ COMPETENTE Y, EN TODO CASO, ÉSTE LO
REMITIRÁ A LA CORTE CONSTITUCIONAL PARA SU EVENTUAL REVISIÓN”.
• “ESA ACCIÓN SOLO PROCEDERÁ CUANDO EL AFECTADO NO DISPONGA
DE OTRO MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL, SALVO QUE AQUÉLLA SE UTILICE
COMO MECANISMO TRANSITORIO PARA EVITAR UN PERJUICIO
IRREMEDIABLE”.
CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICAMECANISMOS PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL
• CONTINUACIÓN ACCIÓN DE TUTELA
• “EN NINGÚN CASO PODRÁN TRANSCURRIR MÁS DE DIEZ DÍAS
ENTRE LA SOLICITUD DE TUTELA Y SU RESOLUCIÓN”.
• “LA LEY ESTABLECERÁ LOS CASOS EN LOS QUE LA ACCIÓN DE
TUELA PROCEDE CONTRA PARTICULARES ENCARGADOS DE LA
PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PÚBLICO O CUYA CONDUCTA
AFECTE GRAVE Y DIRECTAMENTE EL INTERÉS COLECTIVO, O
RESPECTO DE QUIENES EL SOLICITANTE SE HALLE EN ESTADO DE
SUBORDINACIÓN O INDEFENSIÓN”.
ACCIÓN DE TUTELA
• ARTÍCULO 86 DEL C.P. DECRETO 2591 DE 1991 Y DECRETO 306 DE 1992
• DERECHO DE TODA PERSONA
• COMPETENTE CUALQUIER JUEZ
• PUEDE PRESENTARSE EN TODO MOMENTO Y LUGAR
• PROCEDIMIENTO PREFERENTE Y SUMARIO
• PROTECCIÓN INMEDIATA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
• LOS TERMINOS DE ACTUACIÓN SON PERENTORIOS, SE DEBE FALLAR EN DIEZ
DIAS, APLICA LA REVISIÓN ANTE LA CORTE CONSTITUCIONAL Y LA FIGURA
DEL DESACATO.
NORMAS JURIDICAS
LEY 1712 DE 2014, LEY 472 DE 1998, LEY 393 DE 1997,
DECRETO 2591 DE 1991, LEY 1755 DE 2015, LEY 1757 DE
2015, LEY 850 DE 2003, LEY 489 DE 1998, LEY 142 DE 1994,
LEY 130 DE 1994, LEY 131 DE 1994, LEY 616 DE 2000, LEY
1437 DE 2011, LEY 1755 DE 2015
BIBLIOGRAFIA
• BRITO RUIZ, Fernando. Estructura del Estado Colombiano y de la administración pública
nacional, según la constitución de 1991, revaluación de conceptos constitucionales y
administrativos. Legis, segunda edición 2013
• CEPEDA, Manuel José. Los derechos fundamentales en la constitución de 1.991. Editorial.
Temis, 1992.
• GÓMEZ SIERRA, Francisco. Constitución Política de Colombia. Leyer, 2015.
• PÉREZ COLMENARES, Ramiro. Mecanismos de participación democrática y de los los
partidos políticos. Leyer, 2015.
• POVEDA GÓMEZ, Abdón Alejandro. Servicios públicos domiciliarios, la calidad de vida:
un derecho fundamental del la persona. Biblioteca jurídicaDike, 1ª edición 1995.
Gracias