estudio de mercado que permita analizar y …

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“ESTUDIO DE MERCADO QUE PERMITA

ANALIZAR Y DIAGNOSTICAR LA

INVENCIÓN Y LAS PATENTES EN EL PERÚ”

Lima, Agosto 2016

CONSULTORES A CARGO:

Fernando Zelada Briceño Raúl Michaud Haro

Waldo Mori Borja



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INDICE DE CONTENIDOS INTRODUCCION........................................................................................................................... 4 RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................... 6 I. MARCO OPERATIVO DEL ESTUDIO DE MERCADO: ............................................... 9 1.1. Objetivo general: ........................................................................................................... 9 1.2. Objetivos Específicos: ................................................................................................... 9 1.3. Metodología del estudio ................................................................................................ 9 1.4. Población del Estudio:................................................................................................. 10 II. ENTORNO DE LAS INVENCIONES Y PATENTES EN EL PERÚ ............................ 12 2.1. Actores del Sistema de Invención y Patentamiento en el Perú .................................. 12 2.1.a. Caracterización del Entorno Institucional de la Invención .......................................... 12 2.1.b. Mapeo de Instituciones de Apoyo / Promoción a la Invención ................................... 13 2.2. Mapeo de Programas Locales de Apoyo / Promoción a la Invención ........................ 16 2.3. Mapeo y Caracterización de Proveedores Privados ................................................... 17 2.4. Legislación Local Sobre Invenciones, Innovacion y/o Ciencia y Tecnología ............. 23 2.5. Identificación de Espacios no Cubiertos por Instituciones, Programas, Entidades y/o Proveedores Locales en relación con los procesos de invención .............................................. 28 III. EXPERIENCIAS COMPARADAS DE DESARROLLO DE LA INVENCIÓN A NIVEL INTERNACIONAL ....................................................................................................................... 36 3.a. Definición de Países para Comparación..................................................................... 36 3.b. Análisis de las Legislaciones de Colombia, Chile y México. Iniciativas, programas, fondos y/o actividades de promoción vinculadas con invenciones, innovación, ciencia y tecnología 36 IV. ANALISIS GENERAL DE LOS ENTORNOS DE INVENCION EN CADA PAIS IDENTIFICADO ........................................................................................................................... 44 4.a. Experiencia Comparativa en Promoción de Invenciones de los Países Identificados 45 4.b. Análisis General de los Entornos de Invención en cada País .................................... 52 V. PERFIL Y CARACTERIZACIÓN DEL INVENTOR PERUANO .................................. 53 5.1. Perfil del Inventor Peruano ......................................................................................... 55 5.2. Perfil de las Invenciones y Patentes ........................................................................... 60 5.2.a. Tiempo que el inventor viene desarrollando sus invenciones .................................... 60 5.2.b. Ideas para desarrollar su invento ................................................................................ 61 5.2.c. Recursos para desarrollar su invento ......................................................................... 62 5.2.d. Interés en contratar a terceros para desarrollar sus inventos .................................... 63 5.2.e. Inversión que el inventor pagaría para el desarrollo de sus inventos ........................ 65 5.2.f. Proveedores a los que acudirían los inventores para desarrollar sus inventos ......... 66 5.2.g. Uso de fuentes de información de patentes para desarrollar sus inventos ................ 67 5.2.h. Factores que han favorecido el desarrollo de sus inventos........................................ 69 5.2.i. Factores que han dificultado el desarrollo de sus inventos ........................................ 70 5.2.j. Número de inventores que solicitaron y obtuvieron una patente ............................... 70 5.3. Sobre el Rol de INDECOPI ......................................................................................... 71 5.3.a. Calificación a INDECOPI como facilitador del patentamiento en el Perú ................... 71 5.3.b. Opiniones de lo que INDECOPI hace bien en el Proceso de Apoyar a inventores ... 72 5.3.c. Propuestas de Mejora para INDECOPI en el Proceso de Apoyo a los Inventores .... 73 5.3.d. Medios por los que se entera del Sistema de Patentes ............................................. 74 5.3.e. Conocimiento del servicio de “patente rápida” ........................................................... 75 5.3.f. Estimación de precios que pagarían por el servicio de “patente rápida” .................... 76 5.4. Percepción de Beneficios / Resultados del Patentamiento ........................................ 76 5.4.a. Razones por las que decidió invertir en el patentamiento de su invento ................... 76 5.4.b. Cumplimiento de objetivos al invertir en una patente ................................................. 78 5.4.c. Factores que han dificultado el generar de negocios sobre su patente ..................... 79 5.4.d. Estructura de las brechas de patentamiento y sus resultados ................................... 80 5.4.e. Percepción sobre la inversión en el patentamiento de su invento ............................. 80 5.4.f. Interés en patentar otra invención en el futuro ........................................................... 81



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5.5. Entrevista a Proveedores ............................................................................................ 83 5.6. Entrevista a Expertos .................................................................................................. 91 VI. CONCLUSIONES ....................................................................................................... 95 VII. RECOMENDACIONES DE POLÍTICA DESDE EL ROL DEL INDECOPI ............... 102 7.4.1. Política nacional de propiedad intelectual................................................................. 102 7.4.2. Política de promoción de invenciones, diseños, derechos de obtentor y secretos empresariales en las empresas peruanas ................................................................................ 103 7.4.3. Política integrada de propiedad intelectual ............................................................... 103 7.4.4. Política de articulación y comunicación conjunta con innovación y tics ................... 103 7.4.5. Política de integración o colaboración de especialistas ........................................... 104 7.4.6. Propuesta de impulso de las invenciones y del sistema de patentes en el Perú, a partir del recojo y análisis de información y experiencias efectuado en las áreas anteriores ........... 105 VIII. PLANTEAMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL PATENTAMIENTO ............. 108 8.4.1. Modelos Relacionados .............................................................................................. 108 8.2.b. Flujogramas Relacionados ....................................................................................... 112 8.3.c. Propuesta de Cadena de Valor de la Invención ....................................................... 117 IX. BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................... 121

RELACIÓN DE GRÁFICOS

Gráfico Nº 1 – Tipos de inventor ................................................................................................................. 55 Gráfico Nº 2 –Tipo de Inventor por Género ................................................................................................. 56 Gráfico Nº 3 – Rango de Edades de los Inventores.................................................................................... 56 Gráfico Nº 4 – Ciudad de Procedencia de los Inventores ........................................................................... 57 Gráfico Nº 5 – Profesión de cada inventor .................................................................................................. 59 Gráfico Nº 6 – Áreas de interés del inventor en las que enfoca sus actividades ........................................ 60 Gráfico Nº 7 – Tiempo en que Viene Desarrollando sus Invenciones ........................................................ 61 Gráfico Nº 8 – Ideas para Desarrollar su Invento ........................................................................................ 62 Gráfico Nº 9 – Recursos para desarrollar su invento .................................................................................. 63 Gráfico Nº 10 – Interés en Contratar a Terceros para Desarrollar sus Inventos ........................................ 64 Gráfico Nº 11 – Razones para no Buscar Apoyo de Terceros .................................................................... 65 Gráfico Nº 12 – Inversión que el inventor pagaría para el desarrollo de sus inventos ............................... 66 Gráfico Nº 13 – Proveedores a los que acudirían los inventores para desarrollar sus inventos ................ 67 Gráfico Nº 14 – Uso de fuentes de información de patentes para desarrollar sus inventos....................... 68 Gráfico Nº 15 – Fuentes de información de patentes utilizadas ................................................................. 68 Gráfico Nº 16 – Factores que han Favorecido el Desarrollo de sus Inventos ............................................ 69 Gráfico Nº 17 – Factores que han dificultado el desarrollo de sus inventos ............................................... 70 Gráfico Nº 18 – Solicitud de patentes confirmadas ..................................................................................... 71 Gráfico Nº 19 – Calificación a INDECOPI como Facilitador del Patentamiento en el Perú ........................ 72 Gráfico Nº 20 – Opiniones de lo que INDECOPI hace bien en el proceso de apoyar a inventores ........... 73 Gráfico Nº 21 – Opiniones para que INDECOPI mejore en el proceso de apoyo a los inventores ............ 74 Gráfico Nº 22 – Medios por los que se Entera del Sistema de Patentes .................................................... 75 Gráfico Nº 23 – Conocimiento del servicio de “patente rápida” .................................................................. 75 Gráfico Nº 24 – Estimación de precios que pagarían por el servicio de “patente rápida” .......................... 76 Gráfico Nº 25 – Razones por las que Invirtió en el Patentamiento de su Invento ...................................... 77 Gráfico Nº 26 – Cumplimiento de objetivos al invertir en una patente ........................................................ 78 Gráfico Nº 27 – Estructura de las Brechas de Patentamiento y sus resultados ......................................... 80 Gráfico Nº 28 – Interés en patentar otra invención en el futuro .................................................................. 82 Gráfico Nº 29 – Cadena de valor típica de la propiedad intelectual .......................................................... 109 Gráfico Nº 30 – Cadena de valor integrado de la propiedad intelectual ................................................... 109 Gráfico Nº 31 – Cadena de valor de la innovación ................................................................................... 111 Gráfico Nº 32 – Flujograma de patentes ................................................................................................... 112 Gráfico Nº 33 – Flujograma de invenciones .............................................................................................. 113 Gráfico Nº 34 – Ciclo de vida de una patente ........................................................................................... 114



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Gráfico Nº 35 – Modelo de ciclo de vida de un invento............................................................................. 115 Gráfico Nº 36 – Ciclo de vida de la tecnología .......................................................................................... 116 Gráfico Nº 37 – Fases de la innovación en las empresas ........................................................................ 117 Gráfico Nº 38 – Cadena de valor del patentamiento ................................................................................. 120

RELACION DE CUADROS

Cuadro Nº 1 – Proveedores de diseño, ingeniería y desarrollo de producto ............................................. 19 Cuadro Nº 2 – Proveedores de gestión, comercialización y mercado ....................................................... 19 Cuadro Nº 3 – Proveedores de asistencia en gestión de una solicitud internacional ................................ 20 Cuadro Nº 4 – Proveedores de traducción técnica especializados en patentes ....................................... 21 Cuadro Nº 5 – Proveedores de servicios para mantenimiento de carteras de patentes ........................... 21 Cuadro Nº 6 – Proveedores de dibujos técnicos ........................................................................................ 22 Cuadro Nº 7 – Proveedores de desarrollo de prototipos ........................................................................... 22 Cuadro Nº 8 – Proveedores de gestión comercialización y mercado ........................................................ 22 Cuadro Nº 9 – Cuadro comparativo de indicadores de invenciones/patentes 1 ........................................ 51 Cuadro Nº 10 – Cuadro comparativo de indicadores de invenciones/patentes 2 ...................................... 51 Cuadro Nº 11 – Factores que ha dificultado el generar negocios sobre su patente .................................. 79 Cuadro Nº 12 – Percepción sobre la inversión en el patentamiento de su invento ................................... 80 Cuadro Nº 13 – Percepción sobre la inversión en el patentamiento de su invento 2 ................................ 81 Cuadro Nº 14 – Percepción sobre Propuesta de la cadena de valor de la invención ............................. 118



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INTRODUCCION El presente análisis y diagnóstico se realizó para determinar los aspectos más importantes de la problemática sobre invenciones y patentes de residentes en el Perú, por encargo de la Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías (DIN) del INDECOPI, como parte de su preocupación de buscar nuevas propuestas de política que contribuyan al desarrollo de este importante tema El documento está dividido en cuatro capítulos: en el primero, de marcado enfoque técnico, donde se profundiza comparativamente en la legislación sobre patentes e invenciones de países similares al nuestro; en el segundo, se desarrolla el perfil y caracterización del inventor peruano, terminando con los capítulos de conclusiones y recomendaciones. En el primer capítulo - enfoque técnico - y como primer punto, se analiza el entorno de las invenciones y patentes en el Perú, levantando un mapa de los actores del sistema de invención y patentes, caracterizando el entorno institucional de la invención, elaborando el mapeo de instituciones de apoyo / promoción a la invención, así como los programas locales de apoyo / promoción a la invención, terminando con el análisis y caracterización de proveedores privados de servicios al patentamiento (diseño, ingeniería y desarrollo de producto, gestión, comercialización, propiedad intelectual, etc.) En un segundo dentro de esta área técnica se verá la legislación local concerniente a las invenciones, innovación y/o ciencia y tecnología, así como las experiencias comparadas de desarrollo de la invención a nivel internacional, analizándose las legislaciones de Colombia, Chile y México en cuanto las iniciativas, programas, fondos y/o actividades de promoción vinculadas con invenciones, innovación, ciencia y tecnología. En el segundo capítulo se hará el desarrollo de la caracterización del Inventor Peruano, analizando aspectos muy importantes para identificar mejor al inventor peruano como es el perfil del inventor, tipología de los inventores, rango de edades, ciudad de procedencia, profesión, áreas en las que enfoca sus actividades, percepción de factores impulsores y restrictores, etc. Otro tema de análisis dentro de este capítulo es concernientes a las invenciones: tiempo que el inventor viene desarrollando sus invenciones recursos utilizados, eventual contratación de terceros, disposición a invertir en sus proyectos, a que proveedores acudirían para que desarrollen prototipos, cuál fue el uso de fuentes de información de patentes, etc. Igualmente se graficará y analizará; sabremos cuantos inventores no obtuvieron una patente, porque medios se enteran del sistema de patentes y las razones por las que decidió invertir en el patentamiento de su invento, el nivel de cumplimiento de sus objetivos al invertir en una patente,



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las razones por las que cumplió o no sus objetivos nivel de conocimiento con relación al servicio de “Patente Rápida”. Como parte final del trabajo se verán conclusiones, terminando con las recomendaciones las que se sub-dividen en recomendaciones generales y otras con enfoque de política que podría asumir INDECOPI en el futuro.



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RESUMEN EJECUTIVO El 90 % de los inventores en el Perú son de sexo masculino, mayor de 40 años, casi el 70% residen en Lima, más de la mitad son ingenieros y casi el 60 % enfocan su actividad inventiva en las áreas de interés de necesidades corrientes de la vida; el desarrollo de sus invenciones en promedio les toma de 2 a 5 años y el disparador de sus inventos es la identificación de una necesidad común dentro de su entorno y/o a partir de necesitad propia, decidiendo solucionarlo con el fin de lograr un beneficio económico o por encargo de sus empleadores. El 60% los inventores financian sus investigaciones con recursos propios y se encuentran familiarizados con el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), pese a lo cual mantienen poco acceso a información de patentes y vigilancia tecnológica, lo cual se explica en gran medida por su desconocimiento del idioma inglés. Dentro de las barreras encontradas para los inventores es que su bajo acceso a financiamiento disponible para sus proyectos de innovación, abordando sus inventos de manera independiente o aislada de los fondos de innovación, lo cual se explica por su perfil propio: el 60% de los inventores trabajan de manera independiente, como personas naturales, contraviniendo los requisitos comúnmente exigidos por las convocatorias de FINCYT que convocan preferentemente a empresas con cierta experiencia y movimiento económico. La percepción tanto de los que consiguieron patente como los que no la consiguieron con relación a la labor de INDECOPI como facilitador para el patentamiento es positiva en promedio, siendo la difusión e incentiva la invención y hacer el concurso de inventores, asesoramiento, charlas y capacitaciones como los temas más relevantes, pero todavía le falta mucho más labor de promoción e información, particularmente entre mujeres y fuera del área de Lima. Los Inventores tienen un clamor de apoyo para desarrollar y comercializar sus inventos: apenas el 10% logra acceder al mercado El estudio ha permitido identificar 06 perfiles de inventores en el Perú, siendo la primera tipología detallada en este aspecto presentada en orden de participación del segmento dentro del universo: Inventor Independiente: Tienen la mayor participación (60%), son hombres la mayoría de edades entre los 40 y 59 años, viven en Lima, son principalmente ingenieros y su mayor interés inventivo son las cosas corrientes de la vida, para lo cual invierten entre 2 a 5 años para desarrollar su invento identificando las ideas para desarrollar sus inventos en base a necesidades comunes y propias. Masivamente utilizaron fondos propios, y la mayoría si contrataría a terceros pero con inversiones marginales entre S/. 500.00 y S/. 2,000.00 siendo el segmento que menos predisposición tiene al



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respecto, pero de ser el caso buscarían proveedores de ingeniería, diseño y prototipos así como proveedores de gestión, comercialización y marketing, representando el segmento con menor uso relativo de fuentes de información para patentes; señalan como factores que les favorecieron la identificación de problemas cotidianos, su experiencia en el rubro y el apoyo de INDECOPI, mientras que por el lado de factores restrictores, resaltan la falta de financiamiento para el patentamiento & comercialización así como falta de apoyo de la empresa e instituciones del estado. Investigador de universidad: Tienen la segunda participación dentro de los inventores, son mayormente hombres, aunque cuenta con un 30% de mujeres, con edades entre 40 a 59 años, viven principalmente en Lima, la mitad son ingenieros con intereses de desarrollo de sus inventos bajo intereses variados; llevan desarrollando sus inventos entre 2 a 5 años y desarrollan sus ideas en base a un proceso de investigación, utilizando fondos proporcionados por el empleador y propios, presentando alta predisposición para la contratación de 3ros para desarrollar sus inventos, con una intención de inversión entre S/. 500.00 a S/. 2,000.00 en la contratación de proveedores de diseño, ingeniería y desarrollo de prototipos. Dentro de la tipología, son el segundo mayor usuario de fuentes de información de patentes, consideran que los factores que le favorecieron para el desarrollo de sus inventos fue detectar problemas cotidianos y los factores que les han dificultado es la falta de financiamiento para patentar producir y comercializar sus inventos. Dueños de Empresa: Son los terceros en participación, mayormente varones con edades entre los 40 a 59 años viviendo en Lima, más de la mitad son ingenieros y con intereses inventivos muy variados, demorando entre 2 a 5 años para su desarrollo el mismo que se basa en necesidades comunes, utilizando recursos propios con bajo empleo de fondos de fomento y tienen alta predisposición para contratar a terceros para desarrollar sus inventos con inversiones S/. 500.00 y S/.2,000.00 que canalizaría hacia proveedores de diseño, ingeniería y desarrollo de prototipos y proveedores para gestión, comercialización y marketing. Presentan uso importante de fuentes de información de patentes y señalan como factores favorables la identificación de problemas cotidianos, la experiencia en el rubro y las asesorías / charlas de INDECOPI, siendo el segmento que valora con mayor claridad este servicio.; por el lado de los factores restrictores señalan la falta de financiamiento, el tiempo involucrado para obtener la patente y que no se pueden dedicar al 100 en sus inventos. Investigador de Centro de Investigación (pública o privada): Es un grupo de baja participación – similar al anterior - la mayoría son hombres entre los 40 y 59 años, viven en Lima y presentan la mayor variedad de profesiones involucradas del total, así como la mayor variedad de intereses de desarrollo, invirtiendo 2 a 5 años para sus inventos, cuyas ideas generalmente parten por encargo del empleador y/o por necesidad común apoyándose en fondos del



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empleador pero a la vez son el segmento con mayor nivel de uso de fondos de fomento; su predisposición a contratar a terceros es igualmente la más alta considerando invertir más de S/. 3,000.00 concentrando su demanda en servicios de diseño, ingeniería y prototipo, y proveedores de gestión, comercialización y MKT. Usan frecuentemente fuentes de información de patentes y señalan como los factores favorables la identificación de problemas cotidianos y como restrictores la falta de financiamiento para patentar, producir y comercializar sus inventos así como la falta de apoyo de empresas e instituciones del estado. Investigador de empresa: Representan el segmento de menor tamaño, 9 de cada 10 son hombres con edades entre los 20 a 39 años, viven preferentemente en Lima, son ingenieros en el 2/3 del total y ssus enfoques de invención son muy variados habiendo invertido entre 2 a 5 años para desarrollar su invento, y sus ideas de invención nacen de necesidades propia o por encargo del empleador de quien obtienen los recursos en la misma proporción que los fondos de fomento; tienen fuerte interés en contratar a terceros con inversiones entre los S/. 1,000.00 y S/. 2,000.00 soles para contar con proveedores diseño, ingeniería o desarrolladores de prototipos y proveedores de gestión, comercialización y Marketing, pero son el segmento que menos uso ha hecho de fuentes de información de patentes para desarrollar sus inventos, señalando como factores favorables su capacidad de identificar problemas cotidianos y el contar con apoyo financiero del estado mientras que por el lado de factores restrictores, señalan la falta de financiamiento para patentar, producir y comercializar los inventos.



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I. MARCO OPERATIVO DEL ESTUDIO DE MERCADO: El INDECOPI considera necesario llevar a cabo un estudio que permita analizar el estado situacional actual de las invenciones y las patentes en el Perú, así como de la proyección de este campo para los próximos años, incluyendo recomendaciones de políticas con la finalidad de activar, fomentar y dinamizar la invención en el país. Ello, acompañado de la continuidad de los programas e iniciativas ya puestos en marcha por el INDECOPI, permitirá sostener el ritmo de crecimiento y calidad de las patentes nacionales que sean solicitadas y otorgadas a nivel local, así como promover su internacionalización. 1.1. Objetivo general: Analizar y diagnosticar la situación y el entorno de las Invenciones y las patentes en el Perú estableciendo elementos centrales que permitan la definición y gestión de políticas públicas de promoción de las invenciones y el desarrollo de servicios de soporte para el fortalecimiento de los procesos de invención. 1.2. Objetivos Específicos:

Fomentar la ampliación de la cantidad de inventores en el Perú, a partir de la utilización y aprovechamiento del Sistema de Patentes.

Promover acciones que permitan un mayor incentivo de la cultura de invenciones y patentamiento en el país.

1.3. Metodología del estudio La metodología del estudio desarrollado se puede sud-dividir en Fases y procesos consecutivos, habiéndose cubierto de completa y exhaustivamente, respondiendo al marco de información previamente definido con la DIN, según el siguiente esquema: FASE 1 – Planificación:

a) Entrevistas con al menos 4 expertos externos ligados a los campos de las patentes, Invenciones e innovaciones.

b) Conducción de entrevistas al personal de la Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías, así como a otros profesionales del INDECOPI que sean propuestos ya sea por el Proveedor o por la DIN.

c) Desarrollo de propuesta cadena de valor o cadena modelo de invención, detallando eslabones, procesos, etapas, relaciones, entre otros.

d) Desarrollo de una propuesta final de estructura o contenido del informe de investigación, la misma que fue validada por el personal de la DIN.

FASE 2 – Recopilación y diseño de recojo de datos:



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a) Revisión y análisis de la base de datos solicitudes de patentes del INDECOPI

disponible desde 1970. b) Mapeo del universo de invenciones e inventores a nivel nacional por

departamentos. c) Conducción de entrevistas al personal de la Dirección de Invenciones y

Nuevas Tecnologías, así como a otros profesionales del INDECOPI que sean propuestos ya sea por la Firma o por la DIN.

d) Revisión de fuentes secundarias (libros, publicaciones, RETs, Boletín IPI, entre otros).

e) Entrevistas con expertos externos ligados a los campos de las patentes, invenciones y/o innovación.

f) Elaboración de cuestionarios (debidamente validados por la DIN) para recoger información de los proveedores de servicios al inventor.

g) Elaboración de encuesta virtual (debidamente validados por la DIN)) para recoger información de los Inventores peruanos.

h) Elaboración de una guía de indagación para entrevistas en profundidad (debidamente validados por la DIN) para recoger información cualitativa de los inventores peruanos.

FASE 3 – Levantamiento de información:

a) Desarrollo de propuesta cadena de valor / cadena modelo de invención,

detallando eslabones, procesos, etapas, relaciones, entre otros.

b) Aplicación del cuestionario a una muestra representativa de proveedores de

servicios al inventor

c) Aplicación de encuesta virtual a una muestra representativa de inventores.

d) Aplicación de entrevistas en profundidad personales a una muestra mínima

de 20 casos para recoger información cualitativa de los inventores peruanos

e) Desarrollo de una propuesta final de estructura/contenido del informe de

investigación, debidamente validada con el personal de la DIN.

FASE 4 – Elaboración y desarrollo del contenido del informe de investigación 1.4. Población del Estudio: En base a las conversaciones con INDECOPI, se decidió que las entrevistas fueran de forma virtual, centrándonos principalmente en los clientes que usaron y no el servicio de patentamiento. En primera instancia Indecopi proporcionó una base de 4,500 inventores, pero estaba combinado con otras solicitudes, filtrando la información entre los que si



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habían solicitado patentes y los que contaban con correos y teléfonos nos quedamos con alrededor de 1,700 inventores.

Universo Total

Universo de inventores: 4,500

Universo real: 1,700

Muestra: 211

El estudio se realizó del 19/11/2015 al 01/01/2016 logrando en total 211 encuestas efectivas de manera virtual.



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II. ENTORNO DE LAS INVENCIONES Y PATENTES EN EL PERÚ 2.1. Actores del Sistema de Invención y Patentamiento en el Perú 2.1.a. Caracterización del Entorno Institucional de la Invención

El Instituto Nacional de defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, y dentro de éste la Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías (DIN) es la autoridad competente en materia de patentes, diseños industriales, derechos de obtentor, entre otros, en el Perú. Además de resolver los expedientes en su calidad de autoridad competente, la DIN ha asumido funciones relacionadas con la promoción del sistema de patentes, el aprovechamiento de información tecnológica, el desarrollo de una cultura de patentes nacional mediante el apoyo a los inventores nacionales, entre otros, logrando un nivel importante de institucionalización habiéndose creado, el 2013, la Subdirección de Promoción al Patentamiento. El entorno institucional de invenciones forma parte del entorno más amplio de ciencia y tecnología (liderado por CONCYTEC) e innovación (liderado por el Ministerio de la Producción), y estos del entorno económico nacional (bajo la dirección del Ministerio de Economía), en el que el Estado sigue las reglas de una economía de libre mercado, a la vez que promueve la ciencia, tecnología e innovación para la diversificación productiva, el incremento de la productividad y el crecimiento económico. En este sentido cabe destacar la formación del SINACYT - Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, que es el conjunto de instituciones, personas jurídicas y naturales dedicadas a la Investigación, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+i) en ciencia y tecnología, así como a su promoción.1

1 El SINACYT está conformado por:

El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica - CONCYTEC, como organismo rector del SINACYT.

El Fondo Nacional de Desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica - FONDECYT, para el fomento de los planes programas y proyectos del SINACYT.

El Consejo Consultivo Nacional de Investigación y Desarrollo para la CTeI - CONID, como órgano multidisciplinario e intersectorial del SINACYT; INDECOPI, entre otros.



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2.1.b. Mapeo de Instituciones de Apoyo / Promoción a la Invención En el sector público, las siguientes instituciones proveen soporte y fomento en el ecosistema de innovación, emprendimiento e invención:

i) PromPerú ii) Ministerio de Economía y Finanzas iii) Ministerio de Producción iv) Ministerio de Educación - MINEDU v) Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación – Concytec

(https://portal.concytec.gob.pe/ ) vi) Consejo Nacional de Competitividad (CNC) vii) Instituto Tecnológico de la Producción (ITP) viii) Red de Centros de Innovación Tecnológica (CITES), públicos y público

privados ix) Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) x) Centros de Investigación de instituciones públicas xi) Universidades públicas

Como parte del soporte y fomento del ecosistema de innovación, emprendimiento e invención incluimos los fondos concursables para investigación, el fomento a la investigación y el uso de la tecnología, capitales semilla, asesoría para el fortalecimiento empresarial, la inserción en nuevos mercados y fomento de la calidad, entre otros. Destacamos los siguientes programas de apoyo a la ciencia, tecnología e innovación agrupados bajo el marco del programa INNOVATE PERU (http://www.innovateperu.gob.pe/ ):

i. Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología (FINCyT 2), que financia proyectos de innovación tecnológica en empresas, proyectos de investigación y desarrollo tecnológico en universidades y centros de investigación, Fortalecimiento de capacidades para la ciencia y la tecnología, con becas y pasantías, Proyectos de fortalecimiento y articulación del sistema nacional de innovación

ii. Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad (FIDECOM) que financia proyectos orientados a Promover la investigación y desarrollo de proyectos de innovación productiva de utilización práctica para las empresas, así como proyectos orientados a Desarrollar y fortalecer las capacidades de generación y aplicación de conocimientos tecnológicos para la innovación y el desarrollo de las capacidades productivas y de gestión empresarial de los trabajadores y conductores de las microempresas. Este fondo maneja los siguientes concursos:

PIPEI (Innovación Productiva de Empresa Individual), PIPEA (Innovación Productiva de Empresas Asociadas),

https://portal.concytec.gob.pe/

http://www.itp.gob.pe/

http://www.innovateperu.gob.pe/



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PIMEN (Proyectos de Innovación Menor), PATTEM (Transferencia Tecnológica a microempresas) Concurso para la Mejora de Calidad Concurso de Proyectos Sectoriales de Innovación Incorporación de Recursos Humanos Altamente Calificados en

Empresas

iii. Fondo Marco para la Innovación, Ciencia y Tecnología (FOMITEC) que comprende:

a. Startup Perú (http://start-up.pe/) que financia Emprendimientos Dinámicos y de Alto Impacto, capital semilla y fortalecimiento de incubadoras.

b. Ciencia Activa, desarrollada por Concytec que agrupa Centros de Excelencia, Círculos de Investigación, Ideas Audaces, Formación de Capital Humano Avanzado

iv. Fondo MIPYME: creado mediante Ley N° 30230, la cual establece por un período de 10 años, medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para con la promoción y dinamización de la inversión en el país. La finalidad de mencionado fondo es fortalecer el desarrollo productivo de la micro, pequeña y mediana empresa (MIPYME), a través de la mejora de las condiciones de acceso al financiamiento y el incremento de sus niveles de productividad. Para alcanzar dicha finalidad, el Fondo MIPYME contempla mecanismos financieros y no financieros. El Fondo será administrado por la Corporación Financiera de Desarrollo (COFIDE). Comprende los siguientes programas:

Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP), cuya entidad operadora es el Programa Nacional de Innovación parta la Competitividad y Productividad (Innóvate Perú)

Programa de Apoyo a Clusters (PAC) (instrumentos no financieros) Programa Nacional de Innovación parta la Competitividad y Productividad (Innóvate Perú)

Los recursos administrados por Innóvate Perú se adjudican a través de concursos de alcance nacional, para el cofinanciamiento no reembolsable de proyectos de I+D+i, en todos los sectores de la actividad productiva. En la sección donde INNOVATEPERU proporciona información acerca de los proyectos financiados, no menciona que alguno de los proyectos hubiera solicitado una patente, o si su proceso de internacionalización estuvo precedido o acompañado de una estrategia para la protección de su patente en los mercados de interés.

http://www.innovateperu.gob.pe/convocatorias/concursos-para-empresas/178-concurso-de-proyectos-sectoriales-de-innovacion

http://www.innovateperu.gob.pe/convocatorias/concursos-para-empresas/177-incorporacion-de-recursos-humanos-altamente-calificados-en-empresas

http://www.innovateperu.gob.pe/convocatorias/concursos-para-empresas/177-incorporacion-de-recursos-humanos-altamente-calificados-en-empresas

http://start-up.pe/



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También debe tenerse presente que los fondos se encuentran dirigidos a empresas, excluyéndose de ellos proyectos de postulantes a título personal, en tanto el perfil del inventor nacional es mayoritariamente a título personal.

v. Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación Tecnológica (FONDECYT)

vi. Fondos concursables del Programa Nacional de Innovación Agraria –PNIA para organizaciones de productores, empresas y entidades de investigación en las siguientes modalidades:

Fondo Concursable de Proyectos de Extensión Fondo Concursable de Proyectos de Apoyo a Empresas

Semilleristas Fondo Concursable de Proyectos de Investigación Adaptativa Fondo Concursable de Programas de Investigación Estratégica

Priorizada

Los fondos concursables del PNIA incluyen el sector agrario, pecuario (vacunos, caprinos, ovinos, camélidos, cuyes, etc.) y forestal. El Fondo Concursable de Proyectos de Extensión cofinancia servicios profesionales de asistencia técnica y capacitación a organizaciones de productores que les permitan resolver problemas en la producción, post-cosecha, procesamiento, transformación y comercialización de los productos agropecuarios y forestales. Los Fondos de Investigación Estratégica-Priorizada están dirigidos a entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras, legalmente constituidas en Perú, cuyo estatuto o norma de creación incluye la investigación y el desarrollo tecnológico (I+D) y, que demuestre capacidad para desarrollar actividades de investigación agraria básica o aplicada, (www.inia.gob.pe ) Desde el sector privado nacional puede considerarse las universidades, algunas cámaras de comercio y otros gremios, asociaciones de propiedad intelectual y los proveedores de servicios de apoyo a la innovación, como organizaciones que brindan apoyo a la invención. En el entorno global existen instituciones como la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual – OMPI, así como oficinas de Patentes de diversos países entre otras instituciones, que brindan formación, apoyo y/o promoción para la invención.

http://www.inia.gob.pe/



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2.2. Mapeo de Programas Locales de Apoyo / Promoción a la Invención Fuera de INDECOPI, solo el Consejo Nacional de Competitividad incluye el patentamiento como parte de una política explicita que podría considerarse Programa de apoyo a la promoción de las invenciones en el Perú. En este marco, la DIN ha venido implementando los siguientes programas locales de apoyo / promoción a la invención:

i. Programa de identificación de materia patentable en universidades (2011 – 2012), lanzado nuevamente en 2016

ii. Concurso Nacional de Invenciones iii. Programa Patente Rápida iv. Asesoría para la elaboración de Reglamentos de propiedad intelectual en

universidades v. Cursos sobre Propiedad Intelectual y Patentes, Jueves del Inventor vi. Reportes Electrónicos Tecnológicos (RET) vii. Boletín Inventa, Patenta, Innova (IPI) viii. Convención Nacional Anual de Patentes e Invenciones (CNAPI) que

comprende:

Feria de Exhibición de Patentes Congreso Internacional de Patentes e Invenciones Premio Anual a la Comercialización del Invento Patentado

ix. ACTIPAT, programa para fomentar directamente la formación de asesores

en patentes y la práctica de patentamiento en las empresas nacionales x. Actividades conjuntas con CONCYTEC para articular el sistema de

innovación con el sistema de patentes xi. Actividades para promover el uso del sistema PCT por parte de los

solicitantes peruanos

Por otro lado, el Consejo Nacional de Competitividad (CNC), ha establecido el objetivo de elevar el Coeficiente de Invención (patentes solicitadas por residentes entre población) de 0.65 a 0.842. Entre las actividades – cuyo responsable es INDECOPI- se señala:

Diseño e implementación de instrumentos de promoción al registro nacional de patentes (Boletines Informativos BIPI, Reportes Tecnológicos RET, Plataforma PATENTA, CNAPI).

2 El objetivo: “fortalecer los incentivos para el patentamiento de residentes dentro del país pero con énfasis a nivel internacional (Patent Cooperation Treaty), puesto que esta última denota que el carácter de novedad de la invención es a nivel mundial” se encuentra establecido en el capítulo Ciencia, Tecnología e Innovación en el COMPONENTE II: FORTALECER CAPACIDADES DE LA BASE CIENTÍFICA-TECNOLÓGICA de sus metas al 2018.



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Elaboración y ejecución de mecanismos que promuevan la presentación de solicitudes internacionales: PCT (Acti PAT: Activando el mercado de PATENTES).

Finalmente cabe agregar que la OMPI proporciona un listado de posibles instituciones de apoyo a la invención que se reproduce en el anexo 1. 2.3. Mapeo y Caracterización de Proveedores Privados Existen numerosos proveedores privados para las diversas etapas del desarrollo de la invención y del patentamiento, siendo importante señalar que las TIC y la globalización permiten a los usuarios acceder a proveedores de servicio en diversas partes del mundo beneficiándose con procesos más estandarizados, transparentes y de calidad, a precios más competitivos, y estos proveedores a su vez logran acceder a mercados más grandes al trascender fronteras, incrementando su productividad y rentabilidad, mediante la automatización de flujos de trabajo y procesos legales. Estos proveedores no necesariamente tienen presencia local, sin embargo con el avance de las TIC, se aprecia el incremento de contrataciones de servicios especializados a distancia, por ejemplo, búsquedas del estado del arte, informes de invalidación, traducciones. Los inventores que deseen gestionar su propiedad intelectual a nivel internacional encontrarán una amplia gama de proveedores. Sin embargo el mercado es altamente especializado, liderado por grandes empresas con amplias carteras de patentes y conocimientos especializados, por lo que los proveedores de servicios suelen ser altamente especializados también. Esta tendencia a la automatización y la masificación se observa particularmente en aspectos del patentamiento más rutinarios tales como el pago de anualidades, la presentación de fases nacionales, pero también en aspectos de búsqueda de mercado para la invención, desarrollo de producto, e incluso servicios especializados como informes de libertad para operar, etc. Este contexto podría resultar complejo para un inventor a título individual, por lo que en numerosos países las oficinas de patentes y otras instituciones gubernamentales vienen realizando esfuerzos por brindar información y formación en los sistemas de patentes a los inventores a título personal, las universidades y las pymes. Existen diversos gremios de inventores así como oficinas de patentes que proveen servicios para inventores o información acerca de proveedores de servicios para inventores, tales como United Inventor’s Association (http://www.uiausa.org/), Patent Information User Group PIUG (http://www.piug.org/), etc.

http://www.uiausa.org/

http://www.piug.org/



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Entre los proveedores de soluciones para la innovación podemos mencionar a Brightidea (www.brightidea.com), Transforme (www.transforme.cl), CogniStreamer (www.cognistreamer.com), Hype Innovation (www.hypeinnovation.com), IdeaScale (www.ideascale.com), Imaginatik (www.imaginatik.com), inno360 (www.inno360.com ), InnoCentive (www.innocentive.com ), innosabi (www.innosabi.com ), InnovationCast (www.innovationcast.com ), Kindling (www.kindling.com ), KPMG Innovation Factory, Nosco (www.nosco.com ) , Planbox (www.planbox.com ), Qmarkets (www.qmarkets.com ), Spigit (www.spigit.com ), entre otros.i Finalmente cabe agregar que si bien INDECOPI puede proporcionar a los inventores un amplio listado de proveedores, es importante señalar el riesgo de la existencia de empresas poco serias o ineficientes, o de expectativas no realistas por parte de los inventores, por lo que deben tomarse medidas preventivas para mitigar estos riesgos. (ver por ejemplo http://www.uspto.gov/sites/default/files/web/offices/com/iip/documents/scamprevent.pdf) En este marco, hemos agrupado los servicios más frecuentes en las siguientes categorías:

2.3.a. Diseño, ingeniería y desarrollo de producto. En el presente rubro se consideran servicios de diseño y/o elaboración de prototipos de productos, así como también el desarrollo de instrumentos o máquinas, pruebas de rendimiento, análisis y formulaciones, preparados preliminares, ensayos clínicos, reingeniería, modelamiento de procesos, asesorías en aspectos de diseño y aplicación de metodologías de desarrollo de producto tales como design thinking, articulación entre profesionales para colaborar (invención participativa), entre otros. Incluye proveedores de servicios de investigación, análisis y laboratorios especializados; acceso a socios o servicios para la investigación, entre otros. En esta etapa también son relevantes servicios relacionados con el uso de la información de patentes, tales como informes de vigilancia tecnológica y variantes de estos (por ejemplo, estudios de terceros, mercados, mapeo de patentes, etc.), así como Informes del estado del arte y opinión de patentabilidad. Algunos ejemplos de proveedores locales son:

http://www.brightidea.com/

http://www.transforme.cl/

http://www.cognistreamer.com/

http://www.hypeinnovation.com/

http://www.ideascale.com/

http://www.imaginatik.com/

http://www.inno360.com/

http://www.innocentive.com/

http://www.innosabi.com/

http://www.innovationcast.com/

http://www.kindling.com/

http://www.nosco.com/

http://www.planbox.com/

http://www.qmarkets.com/

http://www.spigit.com/

http://www.uspto.gov/sites/default/files/web/offices/com/iip/documents/scamprevent.pdf

http://www.uspto.gov/sites/default/files/web/offices/com/iip/documents/scamprevent.pdf



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Cuadro Nº 1 – Proveedores de diseño, ingeniería y desarrollo de producto

Proveedor Referencias

1 Fab Lab www.fab.pe

2 Universidad de Ingeniería y Tecnología UTEC

www.utec.edu.pe

3 T2 Design & Prototype http://www.t2design.com/

4 Aiello Designs http://aiellodesign.com/

5 Custom Circuit Boards http://www.customcircuitboards.com/

6 Creative Edge Products http://www.creativeedgeproducts.com/

7 Mission 3D http://www.mission3dprints.com/

8 Idea Reality http://www.ideareality.design/

9 Idea Design Studio ( https://ideadesignstudio.com/

10 MAKO Invent http://www.makoinvent.com/

11 Invention City http://www.inventioncity.com/prototypes

12 IDEO www.ideo.com

13 Tecnalia www.tecnalia.com

14 INDRA (www.indracompany.com

Cabe destacar que los servicios relacionados con el diseño de nuevos productos, está fuertemente relacionados con software especializado para diseño industrial. Asimismo existe abundante información, material de consulta y formación relativo a estos temas, por ejemplo http://www.inventions-handbook.com/invention-prototype.html, guía para el desarrollo de prototipos.

2.3.b. Gestión, comercialización y mercado.

En el presente rubro se consideran servicios vinculados con el desarrollo de negocios y/o la transferencia al mercado de las invenciones. Dentro de este campo se considera estudios de mercado, benchmarking, consultorías sobre modelos de gestión empresarial, evaluación y gestión de proyectos, estrategias empresariales, plan de negocios, proyecciones financieras para la toma de decisiones, planes de mercadeo, asesorías para licenciamiento, entre otros, lo que en diversos aspectos se superpone con programas de apoyo a emprendimientos y/o startups, tales como Start up Perú, Wayra, y diversos programas internacionales.

Algunos ejemplos de proveedores locales son:

Cuadro Nº 2 – Proveedores de gestión, comercialización y mercado


1 Edison Nation www.edisonnation.com

2 Innocentive www.innocentive.com

3 Ideascale www.ideascale.com

4 Idea Design Studio https://ideadesignstudio.com/)

5 BIM Consulting Perú, programas de apoyo a emprendimiento o incubadoras de diversas universidades, consultores independientes;

http://www.fab.pe/

http://www.utec.edu.pe/

http://www.t2design.com/

http://aiellodesign.com/

http://www.customcircuitboards.com/

http://www.creativeedgeproducts.com/

http://www.mission3dprints.com/

http://www.ideareality.design/

https://ideadesignstudio.com/

http://www.makoinvent.com/

http://www.inventioncity.com/prototypes

http://www.ideo.com/

http://www.tecnalia.com/

http://www.indracompany.com/

http://www.inventions-handbook.com/invention-prototype.html

http://www.inventions-handbook.com/invention-prototype.html

http://www.edisonnation.com/

http://www.innocentive.com/

http://www.ideascale.com/

https://ideadesignstudio.com/



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2.3.c. Propiedad intelectual. Los servicios considerados en el presente rubro están relacionados con las labores de formación y actualización, asesoría legal y técnica para la preparación de documentos técnicos y/o representación legal durante el trámite de patentes, así como otras categorías de propiedad industrial o intelectual o derechos conexos. Dentro de este campo se considera la asesoría para la redacción de documentos de patentes, trámites de solicitud de patente, análisis de aspectos legales/de forma para la patentabilidad, identificación de materia patentable, informes del estado del arte y opinión de patentabilidad, informes de libertad para operar (FTO), estudios de vigilancia de tecnologías, asesoría para negociación de intangibles, definición de estrategias de patentamiento, protección de secretos empresariales, protección por derechos de autor, contratos, entre otros. Estos servicios son prestados principalmente por estudios jurídicos o agentes especializados, que incorporan especialistas legales y técnicos así como un equipo administrativo especializado (paralegal). Sugerimos especificar las siguientes categorías o rubros como sub categorías:

Internacionalización - Fases Nacionales, que comprende proveedores que brinden servicios de asistencia en la gestión de una solicitud internacional así como en las fases nacionales de solicitudes PCT. Consideramos importante su inclusión toda vez que el sistema PCT es frecuentemente utilizado por universidades y pequeñas empresas que protegen sus invenciones en más de tres países, provee una publicación internacional ampliamente consultada así como un mecanismo para promocionar la disponibilidad del invento para cesión o licenciamiento.

Algunos proveedores representativos que proveen estos servicios y/o calculan los costos de estos servicios son:

Cuadro Nº 3 – Proveedores de asistencia en gestión de una solicitud internacional


1 Valipat www.valipat.com

2 Inovia www.inovia.com

3 Global IP Estimator www.globalip.com

4 Clarke, Modet & Co. (Perú) (*) www.clarkemodet.com

5 Fernández Dávila y Bueno Abogados SAC (*)

www.fdlex.com.pe/

6 Estudio Muñiz SAC (*) www.munizlaw.com/

7 Estudios jurídicos y/o agentes de patentes en cada país de interés.

http://www.valipat.com/

http://www.inovia.com/

http://www.globalip.com/

http://www.clarkemodet.com/

http://www.fdlex.com.pe/



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Traducción – Dado el costo significativo que representan las traducciones en la internacionalización de las patentes, es relevante contar con diversidad de proveedores de traducción técnica. Existen diversos traductores especializados en documentos de patentes, siendo los más reconocidos:

Cuadro Nº 4 – Proveedores de traducción técnica especializados en patentes


1 Inovia – RWS www.inovia.com

2 Morningside www.morningtrans.com

3 Landon www.landon-ip.com

4 Thomson Reuters www.thomsonreuters.com

5 Multiling www.multiling.com

Mantenimiento global que comprende proveedores que brinden servicios para el mantenimiento de carteras de patentes, tales como anualidades, registro de actos modificatorios, etc. Algunos proveedores representativos son:

Cuadro Nº 5 – Proveedores de servicios para mantenimiento de carteras de patentes


1 Computer Patent Anuities www.cpaglobal.com

2 Dennemeyer www.dennemeyer.com

3 Brandstock www.brandstock.com).

Transferencia Tecnológica, negociaciones, licenciamiento. Aspectos legales relacionados con el licenciamiento o venta, servicios de marketing del invento, identificación de socios comerciales, entre otros. Suele recurrirse a asesores especializados en el rubro y/o país relevante. Existen gremios internacionales especializados en el rubro, como por ejemplo Licensing Executives Society – LES (www.lesi.org ), así como publicaciones de ranking y listados de los profesionales especializados en estas materias, por ejemplo www.martindale,com , www.managingip.com .

Dibujos técnicos, dado que en algunos países existen requisitos de admisibilidad que requieren dibujos profesionales. Algunos proveedores son:

http://www.inovia.com/

http://www.morningtrans.com/

http://www.landon-ip.com/

http://www.thomsonreuters.com/

http://www.multiling.com/

http://www.cpaglobal.com/

http://www.dennemeyer.com/

http://www.brandstock.com/

http://www.lesi.org/

http://www.martindale,com/

http://www.managingip.com/



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Cuadro Nº 6 – Proveedores de dibujos técnicos


1 Dakatec www.dakatec.com

2 Inventiapatent www.inventiapatent.com

3 Legalzoom www.legalzoom.com

4 Ab patent illustrations www.abpatents.com

Formación y actualización, que incluye cursos y conferencias, talleres y programas de maestría o doctorados, blogs, artículos, etc. Entre ellos podemos destacar la información y servicios brindados por la OMPI (entre ellos los programas a distancia de la academia de la OMPI ver https://welc.wipo.int/acc/index.jsf?page=courseCatalog.xhtml&lang=en ), las diversas oficinas de patente del mundo, los Centros de Apoyo a la Tecnología y la innovación – CATI o TISC promovidos por la OMPI (http://www.wipo.int/tisc/es/), el IPR Helpdesk de la Comunidad Europea (https://www.iprhelpdesk.eu/), entre otros.

Desarrollo de prototipos, algunos proveedores son:

Cuadro Nº 7 – Proveedores de desarrollo de prototipos


1 Pontificia Universidad Católica del Perú PUCP (*)

www.pucp.edu.pe

2 Adviento Desarrollo EIRL (*)

3 Asociación FAB LAB (*) www.fab.pe

Gestión, Comercialización y Mercado, algunos proveedores son:

Cuadro Nº 8 – Proveedores de gestión comercialización y mercado


1 Socios Inversores Inmune Marketing SL (España) (*)

2 Project A+ (Perú) (*) www.projectamas.com

3 JMTech SAC (*)

4 Bioincuba SAC (*) www.bioincuba.com/

5 Mercadeando S.A. (*) www.mercadeando.com

(*) Participantes en CNAPI 2015.

http://www.dakatec.com/

http://www.inventiapatent.com/

http://www.legalzoom.com/

http://www.abpatents.com/

https://welc.wipo.int/acc/index.jsf?page=courseCatalog.xhtml&lang=en

http://www.wipo.int/tisc/es/

https://www.iprhelpdesk.eu/

http://www.fab.pe/

http://www.projectamas.com/

http://www.mercadeando.com/



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Dado el auge de las aplicaciones móviles, cabe mencionar la aplicación para Android ‘VPATAPP’, que provee diversas categorías de información y lista proveedores en cada una. La aplicación fue diseñada para especialistas en patentes, e igualmente destaca la iniciativa colombiana para el desarrollo de un “Centro Virtual de Propiedad Intelectual”, plataforma enfocada en TICs. 2.4. Legislación Local Sobre Invenciones, Innovacion y/o Ciencia y

Tecnología 2.4.1. Contexto General de la Legislación Peruana La legislación local concerniente a invenciones es acorde con los estándares internacionales: a principal norma es la Decisión 486 de la Comunidad Andina, que establece el régimen común de propiedad industrial de la Comunidad Andina. Algunos de sus artículos han sido modificados mediante la Decisión 689, en particular para permitir la adhesión de los países miembros al Tratado de Cooperación en Patentes (conocido como PCT por sus siglas en inglés). Nuestra normativa cumple con los estándares mínimos establecidos por los Acuerdos sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual (ADPIC o TRIPS por sus siglas en inglés) de la Organización Mundial de Comercio (OMC), y adicionalmente Perú se ha adherido a los principales tratados multilaterales relacionados con patentes como son el Convenio de París para la protección de la Propiedad Industrial, el Tratado sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes (conocido como el Tratado de Budapest), y el Tratado de Cooperación en materia de patentes (PCT). A nivel nacional existen normas que regulan la organización y funciones del INDECOPI, el procedimiento administrativo de manera general, así como los procedimientos específicos que se siguen ante INDECOPI (Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA). Para promover el uso de la información de patentes para fomentar la innovación y la transferencia de tecnología se dictó la Ley 30018 que fue reglamentada por D.S. 019-2016-PCM, norma en virtud de la cual se encarga a la DIN el mantenimiento de bases de datos con información de patentes, así como la elaboración de boletines tecnológicos, brindar capacitación y difundir las bases de datos e información de patentes. Al solicitar una patente deben tenerse en consideración el Decreto Legislativo Nº 1075 que aprobó disposiciones complementarias a la Decisión 486, y la Ley Nº 29316, Ley que modifica, incorpora y regula diversas disposiciones a fin implementar el Acuerdo de Promoción Comercial suscrito entre el Perú y los Estados Unidos de América.

https://play.google.com/store/apps/details?id=org.gunadhya.vpatapp



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También deben tenerse en consideración para el marco normativo de las patentes las directivas y lineamientos que emite la Sala Especializada de Propiedad Intelectual del Tribunal de INDECOPI así como las Resoluciones del Tribunal Andino de Justicia, particularmente en las acciones de incumplimiento y de interpretación prejudicial. (para mayor información ver www.tribunalandino.org ). De conformidad con nuestro marco normativo, las patentes se otorgan en todos los campos de la tecnología, siempre que se cumplan los requisitos de patentabilidad: que la invención sea nueva, tenga nivel inventivo y sea susceptible de aplicación industrial. No se consideran invenciones en nuestro país:

Los descubrimientos, teorías científicas y métodos matemáticos

Cualquier ser vivo, existente en la naturaleza, en todo o en parte

Material biológico, existente en la naturaleza, en todo o en parte

Procesos biológicos naturales

Obras literarias y artísticas o cualquier obra protegida por el derecho de autor

Planes, reglas y métodos para el ejercicio de actividades intelectuales, juegos o actividades económico-comerciales

Los programas de ordenadores o el soporte lógico, como tales

Las formas de presentar información Es importante señalar que mediante Decreto Legislativo 1075 se establecieron los “certificados de protección” que otorgan una protección por un año a cualquier inventor domiciliado en el país que tenga en estudio un proyecto de invención y que necesite experimentar o construir algún mecanismo que le obligue a hacer pública su idea. (art. 41), figura que ha sido poco utilizada por los inventores peruanos. Los derechos de propiedad industrial otorgan a su titular la exclusividad sobre el objeto de protección y su ejercicio regular no puede ser sancionado como práctica monopólica ni como acto restrictivo de la competencia.(Decreto Legislativo 1075, art. 6); cuando el titular de una patente toma conocimiento de una infracción a sus derechos, debe presentar la denuncia por infracción ante INDECOPI, siguiendo el procedimiento correspondiente. (Decreto Legislativo 1075, art. 99), de encontrarse fundada la denuncia por infracción, la DIN podrá imponer al infractor sanción de multa o amonestación, además de disponer las medidas necesarias para que cese la infracción, (art. 120) La infracción a los derechos de propiedad industrial también se encuentra tipificada en el código penal: será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años, con sesenta a trescientos sesenta y cinco días multa e inhabilitación conforme al Artículo 36 inciso 4) tomando en consideración la gravedad del delito y el valor de los perjuicios ocasionados, quien en violación de

http://www.tribunalandino.org/



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las normas y derechos de propiedad industrial, almacene, fabrique, utilice con fines comerciales, oferte, distribuya, venda, importe o exporte, en todo o en parte:

a. Un producto amparado por una patente de invención o un producto fabricado mediante la utilización de un procedimiento amparado por una patente de invención obtenidos en el país;

b. Un producto amparado por un modelo de utilidad obtenido en el país (art. 222)

Como se puede apreciar a partir de los tratados multinacionales de los que Perú es miembro, en materia de propiedad intelectual cada país es soberano a la vez que sus normas deben adecuarse a estándares internacionales y su normativa incorporar tratados internacionales sobre la materia. Así las patentes son otorgadas en cada país luego de aprobar el examen respectivo y brindan protección únicamente en su territorio, pero al mismo tiempo los requisitos de patentabilidad – novedad, nivel inventivo y aplicación industrial – son los mismos (con algunas variantes o particularidades). En la gestión de patentes la internacionalización es de vital importancia, porque los inventores o titulares de patente desean proteger su invento en todos los mercados de su interés. Para facilitar la gestión internacional de patentes se han desarrollado tratados multilaterales que buscan que los países sigan procedimientos y prácticas similares, aplicando la clasificación internacional de patentes, y criterios de examen de patentes similares, y mediante el PCT se desarrolló un sistema de solicitud internacional. Las oficinas de patentes buscan desarrollar prácticas que les faciliten la carga de trabajo que supone el examen de patentabilidad, sin sacrificar la calidad del examen ni renunciar a la soberanía. De igual manera buscan promover las solicitudes de patente, incrementar el número de solicitudes de patente particularmente de residentes, sin reducir los estándares y requisitos de patentabilidad. En este contexto surgen iniciativas como los “Patent Prosecution Highways”, el programa patente rápida, etc. 2.4.2. Legislación Peruana Específica sobre Procedimiento de Patentes e

Invenciones Una patente es un título que otorga el Estado –a un titular– para ejercer el derecho exclusivo de comercializar un invento o invención durante un periodo de vigencia determinado y en un territorio específico. Una invención puede protegerse a través de las siguientes modalidades: patente de invención, patente de modelo de utilidad y el secreto empresarial. Para el caso del Perú, la duración de una patente de invención es de 20 años y la de la patente de modelo de utilidad, 10 años. En ambos casos, el período se cuenta desde la fecha de presentación de la solicitud. El secreto empresarial tiene duración indefinida en tanto mantenga su carácter secreto. (https://www.indecopi.gob.pe/web/invenciones-y-nuevas-tecnologias/registro-de-patente-de-invencion).

https://www.indecopi.gob.pe/web/invenciones-y-nuevas-tecnologias/registro-de-patente-de-invencion




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Las patentes en el Perú son otorgadas mediante el procedimiento administrativo de solicitud de patente que se sigue ante INDECOPI, el cual inicia con la solicitud de patente, que debe estar en el formato establecido por INDECOPI y adjuntar el comprobante de pago de tasa así como los documentos que se requieren: Divulgación o descripción de la patente, reivindicaciones, resumen, dibujos técnicos, constancia de depósito de material biológico, y requisitos formales como poder, prioridad, cesión, ente otros. Para que la divulgación de la invención se considere suficientemente clara y completa, es necesario que una persona capacitada en la materia técnica no requiera de mayor experimentación a fin de ejecutar la invención, cuando le indique razonablemente a una persona capacitada en la materia técnica correspondiente, que el solicitante estuvo en posesión de la invención a la fecha de presentación de la solicitud de patente; entendiéndose que la posesión implica que el solicitante era capaz de llevar a la práctica el invento. (Decreto Legislativo 1075, art. 26). Para mayor información ver www. https://www.indecopi.gob.pe/web/invenciones-y-nuevas-tecnologias/registro-de-patente-de-invencion https://www.indecopi.gob.pe/web/invenciones-y-nuevas-tecnologias/registro-de-patente-de-invencion . El Decreto Legislativo 1075 contiene reglas generales que se aplicarán para determinar la titularidad de las patentes correspondientes a invenciones desarrolladas durante una relación laboral o de servicios, así como en centros de educación e investigación. Estas reglas admiten pacto en contrario. (arts. 36, 37) En un procedimiento de solicitud de atente resuelve en primera instancia la DIN, y en segunda instancia administrativa o apelación la Sala Especializada en Propiedad Intelectual del Tribunal de INDECOPI. En última instancia resuelve el Poder Judicial aquellos casos que han sido cuestionados por la vía contencioso-administrativa. Cabe destacar que el inventor puede realizar directamente el procedimiento administrativo para obtener la patente, sin necesidad de contar con asesoría de abogado. Sin embargo, es recomendable contar con la asesoría legal en caso de apelar una resolución de la DIN, y es imprescindible que las demandas contencioso administrativas sean presentadas por abogados colegiados y habilitados. En el Perú los derechos de los inventores se encuentran reconocidos en la Constitución Política de 1993: en su artículo 8 establece que toda persona tiene el derecho fundamental “A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica, así como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusión.” En este caso se interpreta que un invento es una “creación técnica o científica”, y la patente el título de propiedad sobre dicha creación y su producto.







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En el Código Civil se hace referencia a “los derechos de inventor” para señalar que se trata de un bien propio, del cual el cónyuge titular podrá disponer libremente (art. 302). Los “derechos de inventor” cuando son otorgados un derecho de exclusividad son denominados patente (de invención o de modelo de utilidad). En el aspecto tributario, la propiedad industrial se califica como bien “mueble”; la renta proveniente de la enajenación de bienes muebles de personas naturales domiciliadas en el Perú no se encuentra gravada salvo que la norma lo especifique (como se estableció por ejemplo para la enajenación de valores mobiliarios). Para el caso de patentes, diseños industriales, secretos empresariales, entre otras categorías de propiedad industrial, la renta proveniente de su enajenación por personas naturales no se encontraría afecta al impuesto a la renta. Sin embargo en caso de habitualidad de la persona natural, o cuando el activo de propiedad industrial pertenece a una empresa, la enajenación se encontraría gravada. Cabe destacar asimismo que las rentas obtenidas por el uso de bienes muebles (por ejemplo, regalías por licencia de uso de patente) si se encuentran gravadas con el impuesto a la renta. (Decreto Legislativo 945) En materia tributaria se ha establecido un beneficio tributario para las empresas que invierten en I+D+i: la norma permite la deducción del impuesto a la renta de los gastos incurridos en los proyectos de I+D+i, previa calificación por parte de CONCYTEC. Inicialmente el beneficio se estableció mediante Decreto Supremo Nº 258-2012-EF, publicado el 18 de diciembre de 2012, y mediante Decreto Supremo Nº 258-2012-EF se modificó la Ley de Impuesto a la Renta. Posteriormente, mediante Ley Nº 30056 se modificó el beneficio tributario y mediante Decreto Supremo Nº 234-2013-EF la Ley de Impuesto a la Renta. Finalmente en marzo 2015 se dictó la Ley 30309 que promueve la investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación tecnológica, ampliando el beneficio tributario para deducir gastos en I+D+i a 175%, para el cálculo del Impuesto a la Renta, en caso de que la empresa realice directamente un proyecto científico o a través de un centro de investigación. Si la empresa desarrolla el proyecto mediante un centro extranjero, la deducción podrá hacerla hasta un 150%. Dicha ley fue reglamentada mediante DS 188-2015 EF y mediante Resolución de Presidencia Nº 198-2015-CONCYTEC, que aprobó la Directiva Nº 005-2015-CONCYTEC- DPP, se establecieron los procedimientos de calificación y/o autorización para el desarrollo de proyectos de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación tecnológica. (Para mayor información ver http://portal.concytec.gob.pe/incentivos/ ) Asimismo se han establecido fondos para el financiamiento de proyectos de innovación bajo el Fondo Marco para la Innovación, Ciencia y Tecnología FOMITEC (ver Decreto Supremo 071-2013 que aprueba las Normas de Implementación y Funcionamiento del FOMITEC). Para completar el marco jurídico en torno a la investigación, innovación e invención, no podemos dejar de mencionar la Ley 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica. Esta ley define las atribuciones, alcances y medios de la

http://portal.concytec.gob.pe/incentivos/



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acción del Estado para el desarrollo, promoción, consolidación, difusión y transferencia de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CTel) en el país. Entre otras cosas, esta ley crea el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (SYNACIT) y otorga la rectoría de dicho sistema al Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC). Se observa que en Perú la propiedad industrial no se identifica como un elemento clave para la innovación o la ciencia y tecnología, ni como un procedimiento que requiere asesoría especializada, ya que si bien el beneficio tributario incluye los gastos incurridos para obtener el título de propiedad industrial, se excluyen los gastos de asesoría para el patentamiento así como los gastos en la internacionalización (por ejemplo PCT, fases nacionales). Así en el marco de la Ley 30309, se consideran gastos deducibles por ejemplo equipamiento, infraestructura, la contratación de empresas domiciliadas y no domiciliadas para servicios (técnicos) especializados, pero en materia de propiedad industrial solamente permite deducir las tasas correspondientes a la constitución del derecho “conforme a normas peruanas”. Los beneficios tributarios o incentivos relacionados con la investigación e innovación, se dirigen a las empresas, así como centros de investigación y universidades, excluyendo de su ámbito a las personas naturales, no obstante que la mayoría de inventores en el Perú lo son a título individual. Para acceder a los beneficios ofrecidos para la investigación e innovación los inventores deberán formar una empresa o asociarse con una empresa pre existente. 2.5. Identificación de Espacios no Cubiertos por Instituciones, Programas,

Entidades y/o Proveedores Locales en relación con los procesos de invención

En el Manual para solicitar una patente en Perú y el extranjero, (pág. 51 - 54) se recomienda “evaluar el sistema de patentes” de los países de interés, para “descartar aquellos que no garanticen la adquisición y observancia de derechos en los tiempos necesarios para desarrollar el resto de la estrategia comercial”. Señala a continuación que una fórmula típica incluye los siguientes rubros:

i) Obtención de Patentes (tasas, facilidades, presentación y seguimiento electrónico, obligatoriedad de agente o domicilio en el país, competencia y razonabilidad de examinadores, duración y calidad de examen, ratio de otorgamiento, recursos impugnativos, oposiciones, protección provisional)

ii) Examen de Patente/ normas y práctica sustantiva (uso de reportes de otras oficinas, período de gracia, materia patentable, criterio de novedad, nivel inventivo, redacción de reivindicaciones)

iii) Observancia de Patentes (hacer valer la patente, licencias obligatorias, daños y perjuicios, sistema judicial, demoras)



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iv) Tendencias y actitud del Estado hacia el sistema de patentes (clima administrativo y judicial hacia patentes, colaboración internacional, Clima económico del país y apertura comercial).

Consideramos que los mismos rubros son aplicables para evaluar el sistema de patentes local, realizándose las mejoras necesarias en cada uno de los rubros indicados. Para la obtención de patentes se observa un elevado porcentaje de patentes denegadas y abandonadas, lo que más allá del usual grado de dificultad del sistema de patentes, podría reflejar el desconocimiento por parte del usuario de los requisitos del sistema peruano de patentes y/o de los criterios de evaluación de patentes, así como su inclinación a acudir directamente prescindiendo de asesoría especializada. En este sentido podrían implementarse medidas para facilitar el conocimiento de expedientes de patentes, incluyendo el conocimiento de los criterios para el examen de patentabilidad, acceso a informes de examinadores, bases de datos de resoluciones y textos de reivindicaciones otorgadas, etc. Valiéndose de las facilidades que ofrecen las TIC, INDECOPI podría implementar tales herramientas, así como facilidades para llevar a cabo trámites en línea, etc. Asimismo en cuanto a las tasas, podría evaluarse el diseño de categorías de solicitantes con tasas diferenciadas, programas o fondos concursables que reintegren o financien tasas de patentes, honorarios de asesoría especializada, entre otros. De igual manera podría considerarse incentivos tributarios para favorecer a los inventores nacionales. Por ejemplo: mediante la exoneración del impuesto a la renta por regalías generadas a raíz del licenciamiento. En cuanto al examen de patente consideramos importante brindar mayores facilidades de respuesta y examen adicional, brindar mayor claridad acerca de los criterios, requisitos, número de exámenes, posibilidades de respuesta, consideración de informes de peritos y de otras oficinas de patentes, mayor información acerca del examinador que emite los informes de patentabilidad, etc. En este sentido podrían tomarse como ejemplo algunos de los programas de entrenamiento de la USPTO tales como el “Patent Examiner Technical Training Program” para examinadores, o el “Site Experience Education program” que facilita visitas de campo a empresas y universidades para examinadores de patentes.) En cuanto a la observancia de patentes es necesario difundir información, toda vez que el conocimiento relacionado con infracciones y litigios de patentes se encuentra concentrado en pocos especialistas, no obstante tratarse de información relevante para la toma de decisiones de numerosos actores. Si bien actualmente son escasos los casos de infracciones y litigios de patentes, con el crecimiento del mercado es razonable presumir que se incrementarán. En el contexto nacional e internacional se observa que existen determinados servicios demandados por cualquier categoría de inventor (empresa, universidad,



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inventores independientes), en tanto algunos servicios usualmente son demandados únicamente por inventores particulares (por ejemplo, servicios relacionados con la elaboración de prototipos y con la promoción o mercadeo de inventos). El número de usuarios, poder de negociación, nivel de organización y conocimiento de los clientes demandantes de servicios de apoyo a la invención, influye sustancialmente en la diversidad, calidad y sofisticación de servicios que les son ofrecidos. Las empresas de todo tamaño, en particular aquellas que presentan con habitualidad patentes y cuentan con departamentos especializados, recurren a servicios externos para algunas fases o etapas de sus procesos inventivos, generando así un mercado interesante y globalizado para proveedores de tales servicios, entre los que podemos mencionar: informes del estado de la técnica, búsquedas de patentes, búsquedas de literatura no patente, informes libertad para operar o “Freedom to Operate” en inglés, informes de validez de patentes, entre otros, servicios que englobaremos bajo la categoría de Vigilancia Tecnológica para efectos del presente informe.

Para la prestación de estos servicios (o su desarrollo al interior de las empresas, universidades, centros de investigación) se requiere el acceso a bases de datos y software de análisis y visualización de data, lo cual genera un sub mercado para proveedores de estos servicios, en los que se aprecia una gama muy amplia y especializada, desde servicios gratuitos hasta servicios de suscripción de costo elevado.

En algunos casos las bases de datos conllevan servicios de traducción y otros servicios accesorios.

Servicios relacionados con el patentamiento, incluyendo redacción de patente (usualmente en los países de origen de la innovación o de la empresa solicitante), tramitación (usualmente fases nacionales), mantenimiento de patentes, litigios de patentes, negociación de acuerdos de licencia o licencias cruzadas (usualmente en los países de origen de la innovación o de la empresa solicitante, o en los mercados de mayor interés).

La tramitación de fases nacionales genera un sistema de sub contrataciones, en tanto la práctica de las grandes empresas es contratar un proveedor principal el cual sub contrata o supervisa la ejecución en diversos países por medio de proveedores locales, fórmula que ha sido replicada y puesta a disposición del público general por proveedores de servicio como Valipat e Inovia.

Los servicios de litigio son una sub categoría de servicios especializados, que combinan diversas sub categorías de servicios según el país (por



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ejemplo expertos en selección de jurados, expertos en recuperación de historiales de patentes, traductores especializados, expertos en recopilación de jurisprudencia, expertos en recopilación de literatura no patente, expertos que proveen opinión técnica, etc.)

Los servicios relacionados con el marketing o promoción de las invenciones son usualmente requeridos únicamente por inventores a título personal, pues estos se encuentran más lejos del mercado y requieren de apoyo para llegar al mercado. En esta categoría de servicios se observa la existencia de empresas inescrupulosas o fraudes, como se observa de los mensajes de alerta y prevención que difunden instituciones como asociaciones de inventores, la oficina de patentes de los Estados Unidos, etc.

A partir de estas observaciones se desprende que en la medida que exista un mercado más grande, organizado y especializado, habrá mayor abundancia de proveedores competitivos y especializados. De igual manera cabe agregar que estos proveedores existen actualmente, si bien podrían no tener presencia local. El desarrollo no ocurre a la inversa, es decir, la abundancia de proveedores calificados en un lugar determinado no determina el desarrollo de un mercado local más grande. Los clientes con poder adquisitivo y conocimientos especializados depuran rápidamente los mejores proveedores, en tanto servicios más estandarizados y de poco valor agregado entre los que se podrían mencionar el mantenimiento de patentes (anualidades), inscripción de actos modificatorios e incluso la tramitación de solicitudes, compiten fuertemente por precio y se internacionalizan, centralizan o estandarizan por medio de proveedores de servicios intermediarios, tales como CPA, Inovia, Valipat, Dennemeyer, Brandstock, etc. Los beneficios de esta dinámica global pueden hacerse extensivos a empresas locales, universidades e inventores particulares, quienes podrán acceder a algunos servicios disponibles a nivel global, como las bases de datos y software de análisis gratuitos, plataformas para la presentación de fases nacionales a precios competitivos, en tanto otros servicios serán de menor utilidad, por ejemplo, el manejo centralizado de anualidades o actos modificatorios es irrelevante en tanto carezcan de una cartera global de patentes. Para que converjan más proveedores de servicios para inventores/patentes en el mercado local se requiere que el mercado sea más atractivo y demandante de estos servicios. El motor del mercado de invenciones/patentes suelen ser las empresas por su poder adquisitivo, su tendencia a externalizar algunas etapas del proceso o servicios, y requerir proveedores especializados, certificados o que ofrezcan determinadas garantías y asuman responsabilidad por la confidencialidad de la información así como por los defectos de los servicios que prestan. Sin embargo el mercado local de empresas peruanas solicitantes de patentes o servicios relacionados con las patentes es muy limitado, el año 2015 se presentaron tan solo



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35 solicitudes de patentes por parte de empresas peruanas, y dicho mercado además prescindió mayoritariamente de servicios especializados ya sea por desconocimiento, desconfianza o por obtener dichos servicios sin costo, por medio de los programas ofrecidos por INDECOPI y/o tramitación pro se. En segundo lugar después de las empresas las universidades influyen en el mercado de servicios para patentes. En ellas también se aprecia la prescindencia de proveedores de servicios especializados o consolidados, realizando las gestiones con asesoría de profesionales independientes, directamente por el INDECOPI o por sí mismas por considerar que “pueden solos”, como ha sido mencionado numerosas veces en las encuestas realizadas. El Estado posee numerosos centros de investigación en los que desarrolla inventos, sin embargo es escaso el patentamiento por parte de estas instituciones. Sería recomendable diseñar estrategias dirigidas a fomentar que las empresas peruanas, especialmente grandes y medianas, hagan uso del sistema de patentes e incrementen su inversión en investigación e innovación. El informe del Banco Mundial señala: “Las empresas medianas y grandes, que en general dirigen los emprendedores más dinámicos, son también las que tienen más probabilidades de innovar de distintas maneras. Asimismo, es más probable que exporten al mercado exterior, registren patentes, inviertan en investigación y desarrollo (I+D), introduzcan productos nuevos, mejoren los procesos productivos, cooperen con otras empresas para innovar, importen tecnologías nuevas y exporten capital para establecer filiales en el extranjero.” (El emprendimiento en América Latina, pág. 18). El mismo informe sugiere “cambiar el paradigma actual que enfatiza el apoyo a las empresas pequeñas por uno que se centre en el respaldo a las empresas jóvenes y de nueva creación.” (pág. 19) Asimismo podrían diseñarse estrategias para fomentar y acompañar el patentamiento de inventos desarrollados por instituciones estatales, que podrían desarrollar estrategias de transferencia tecnológica para mayor visibilidad y contribución al desarrollo nacional, mayor colaboración con el sector privado. Complementariamente, la DIN podría diseñar mecanismos para agrupar la demanda local de servicios para la innovación, por ejemplo, estableciendo concursos o licitaciones para que proveedores, previamente calificados, atiendan dicho mercado. Por ejemplo, externalizar el programa Patente Rápida o una versión similar, de manera que un proveedor externo brinde las facilidades del programa. Ello liberaría recursos humanos valiosos de la DIN y fomentaría la competencia en el sector de proveedores de servicios de apoyo a la invención. En la encuesta realizada a los inventores nacionales se aprecia el valor monetario que estos asignan a los servicios que les brinda INDECOPI por medio del programa patente rápida, debiendo contrastarse dicha valoración con el costo real que supone para la autoridad brindar dichos servicios. Se sugiere llevar a cabo un análisis más detallado de las implicancias económicas de los servicios brindados y la posibilidad de articularlos para el fomento del mercado de servicios de apoyo a



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la invención. Estos servicios podrían ampliarse a los programas de financiamiento de proyectos de innovación. Los servicios ofrecidos por los proveedores de servicios a la invención serán en su mayoría también requeridos para la innovación. Por lo tanto el fomento del mercado de la invención lleva implícito el de la innovación y viceversa, término más amplio y de mayor difusión e nuestro medio. Sin embargo el mercado es aún desconocido, como señala Luis Miguel Arias:

“Carecemos de información acerca del mercado de invención y de innovación local. Si partimos únicamente de las cifras disponibles, es decir, empresas/inventores residentes que han solicitado patentes, y/o empresas que postulan al beneficio tributario otorgado a la innovación tecnológica (se estima que tan solo 100 empresas postularán al beneficio en 2016). Sin embargo no contamos con proyecciones que permitan estimar el mercado potencial, lo que permitiría que los proveedores de servicios especializados se interesen por la captación de estos clientes y se pueda fomentar el desarrollo de servicios de apoyo a la innovación de forma paralela y proporcional.3”

En su libro Caja de Herramientas para la innovación, el Ministerio de la Producción plantea que “no todo desarrollo tiene que darse con innovación “original” o investigación y desarrollo tecnológico de última generación. Perú se encuentra en un estadio de desarrollo en el que es posible crecer mucho ofreciendo a las empresas un adecuado sistema de transferencia tecnológica, es decir, lograr que las empresas absorban tecnologías ya existentes. (pág. 5) y la traba que representan para ello algunas “asimetrías en la información”. El documento deja claro el interés del estado por promover la innovación en general, no limitándose a la innovación tecnológica. Por lo tanto, y aprovechando el reducido número de patentes en vigor en el Perú, las herramientas de vigilancia tecnológica pueden aportar significativamente a la reducción de brechas productivas en nuestro país, a la incorporación de innovaciones en el mercado local que contribuyan a fomentar su atractivo, lo que fomentará el desarrollo de más innovación, inversión local y extranjera. Adicionalmente sugerimos establecer una política y portal de datos abiertos, lo cual podría contribuir al desarrollo del mercado de innovaciones e invenciones, toda vez que la apertura de datos de las instituciones públicas permite a la ciudadanía innovar, colaborando con las instituciones para una gestión más eficiente. Usualmente la apertura de datos permite que se desarrollen start ups o proyectos basados en el uso de los datos aperturados beneficiando a la ciudadanía y aportando valor a los servicios brindados por las instituciones.

3(https://consultoriodelainnovacion.wordpress.com/2016/01/18/produce-100-empresas-iniciaran-proyectos-de-investigacion-en-innovacion-este-ano/#more-26375)

https://consultoriodelainnovacion.wordpress.com/2016/01/18/produce-100-empresas-iniciaran-proyectos-de-investigacion-en-innovacion-este-ano/#more-26375

https://consultoriodelainnovacion.wordpress.com/2016/01/18/produce-100-empresas-iniciaran-proyectos-de-investigacion-en-innovacion-este-ano/#more-26375



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PRO SE Y PRO BONO En EEUU por ejemplo se han implementado los programas pro se y pro bono en la oficina de patentes, a pedido de la casa blanca, reconociendo que la problemática del solicitante pro se tiene particularidades que deben ser estudiadas en mayor detalle. Se han formado examinadores de patentes especializados en temas de mayor complejidad para solicitantes pro se, para brindar asistencia a esta categoría particular de solicitantes. El programa se complementa con el impulso de los programas pro bono, que son servicios sin costo o a costo reducido brindados por profesionales del sector privado, de manera articulada con la oficina de patentes. En el mismo sentido encontramos el programa “WIPO-World Economic Forum Inventor Assistance Program (IAP)” – del cual forma parte Colombia, programa que vincula a inventores con abogados especializados en propiedad intelectual dispuestos a prestar servicios de patentes de manera pro bono. Se ha comentado la elevada concentración del patrocinio de expedientes de patentes en pocos estudios jurídicos, y la escasez de profesionales de formación científica y técnica con conocimientos y experiencia en el sistema de patentes. La DIN ha llevado a cabo programas de formación de examinadores, y ha lanzado el programa ACTIPAT, sin embargo, se mantiene la concentración de estudios jurídicos encargados del patrocinio de expedientes de patentes (principalmente extranjeras) por las características propias de la gestión de patentes internacional. Para fomentar mayor interacción entre los profesionales científicos formados por la DIN en los diversos programas de formación de examinadores, y los abogados independientes y estudios jurídicos especializados en propiedad intelectual, se pueden diseñar programas que permitan la interacción entre ellos. De esta manera se incrementará la diversidad de proveedores de servicios técnico/legales con experiencia y conocimientos del sistema de patentes, para el mercado legal. CROWDSOURCING La oficina de patentes Americana evalúa la posibilidad de recurrir al llamado crowdsourcing para mejorar la calidad de las patentes, por ejemplo en el examen técnico, la identificación de literatura patente y no patente, entre otros. La iniciativa se encuentra en evaluación y plantea retos por consideraciones como confidencialidad, ética, imparcialidad y competencia desleal. No obstante se resalta el interés por involucrar a la comunidad en general, y especialmente a la comunidad legal, científica y técnica, en el sistema de patentes, por lo que podría ser de interés para la DIN evaluar esta posibilidad. La publicación

http://www.weforum.org/



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de las solicitudes de patente en el diario oficial El Peruano es una limitante para su difusión, ya que son tradicionalmente los estudios jurídicos los suscritos a este diario. Con el objeto de que la comunidad científica tome conocimiento de las solicitudes de patente publicadas en nuestro país, puede considerarse otros medios de difusión, como boletines informativos, publicación en otros medios, alertas programadas, acuerdos con medios de difusión privados, etc. INNOVACION ABIERTA, CULTURA Y PROMOCION El llamado crowdsourcing se relaciona con la innovación abierta, así como la investigación abierta, en la medida que se nutre de los conocimientos, la creatividad y la voluntad de colaboración de toda la comunidad. En el mercado peruano existe aún poco conocimiento del proceso de desarrollo de inventos, su patentamiento y eventual puesta en valor, por lo que existe espacio para desarrollar programas, eventos y en general diversas actividades para generar interés por esta materia y las oportunidades que ofrece. En otras partes del mundo existen por ejemplo concursos (por ejemplo innochallenge, concursos televisados, etc.), plataformas de innovación abierta, programas televisados y de radio, blogs especializados, reportajes y artículos en medios masivos (por ejemplo Suplemento especial “Iniciativas de impacto” en El Comercio) que contribuyen a fomentar la cultura de innovación y del patentamiento. Estas iniciativas son lideradas por el sector privado y responden al mercado existente para ese tipo de productos y servicios. En nuestro país donde todavía no existe un mercado suficientemente atractivo, se podrían proponer fondos concursables para el desarrollo de tales actividades. MAYOR COLABORACION ENTRE INSTITUCIONES Y CON EL SECTOR PRIVADO Es importante que la ciencia, tecnología e innovación se enfoquen de manera sistémica, dando la debida importancia a las herramientas de propiedad industrial, especialmente las patentes, en dicho sistema. En este sentido el Consejo Nacional de Competitividad establece el “Fortalecimiento del mercado de servicios de apoyo a la innovación” como subcomponente del COMPONENTE III: FORTALECER CAPACIDADES DE INNOVACIÓN, por lo cual se abre un espacio para la coordinación de actividades



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conjuntas. Entre las actividades propuestas en dicho subcomponente se encuentran:

“Diseñar e implementar nuevos instrumentos (prototipos de innovación empresarial, programas de gestión de la I+D+I en las empresas, créditos para modernización tecnológica) con énfasis en fase pre-comercial, a cargo de PRODUCE y CONCYTEC.

Fortalecer capacidad de los CITEs para brindar servicios de investigación, transferencia tecnológica e innovación”.

Asimismo dada la elevada concentración de inventores en Lima, es necesario diseñar mecanismos para acercar el sistema CTi y en el caso de la DIN, el sistema de patentes, a los inventores en el resto del país. En este sentido podrían capacitarse orientadores regionales, que acompañen a los inventores en las regiones, brindando capacitación y divulgando estos temas, posiblemente de mano con gobiernos regionales y municipales, u otras instituciones descentralizadas. III. EXPERIENCIAS COMPARADAS DE DESARROLLO DE LA INVENCIÓN A

NIVEL INTERNACIONAL 3.a. Definición de Países para Comparación Para el desarrollo de este análisis se han seleccionado los siguientes países: Colombia, Chile, México. Estos países conjuntamente con el Perú conforman la Alianza del Pacífico, la cual ha sido constituida “por países con visiones afines de desarrollo y promotores del libre comercio como impulsor de crecimiento”, que mantienen acuerdos de libre comercio entre sí. El acuerdo les permite “promover el intercambio comercial, de inversiones, de innovación y tecnología con las regiones más competitivas del mundo” y un “espacio de cooperación efectivo que impulsa las mejoras en la competitividad y la innovación de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas”, según señala alianzapacifico.net. 3.b. Análisis de las Legislaciones de Colombia, Chile y México. Iniciativas,

programas, fondos y/o actividades de promoción vinculadas con invenciones, innovación, ciencia y tecnología

3.b.1. COLOMBIA: En el caso de Colombia encontramos que cuenta con la misma legislación supranacional que Perú, al ser miembro de la Comunidad Andina (Decisión 486) y haberse adherido a los mismos tratados multilaterales en materia de patentes.



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En el ámbito de su legislación nacional cuenta con la Resolución 54093 SIC del 2012 que interpreta el artículo 276 de la Decisión 486 y con la Resolución 856 que reconoce el depósito de un microorganismo ante una autoridad depositaria internacional. Asimismo la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) Delegatura para la Propiedad Industrial Dirección de Nuevas Creaciones ha emitido la Guía de examen de patente de invención y modelos de utilidad 2012. En el aspecto de formación y capacitación, la SIC realiza numerosos eventos sobre patentes, valoración y negociación de tecnología, organizados conjuntamente con Colciencias. Cuentan con iniciativas similares a la de patente rápida en el Perú, en el caso de Colombia convocadas por Colciencias para la financiación de solicitudes de patentes originadas en Colombia, para ser protegidas en Colombia y el exterior (Fondo de Fomento a la Protección de Invenciones.) En este sentido se destaca el papel activo de Colciencias en temas de protección de las invenciones y su estrecha colaboración con la SIC. También destaca el énfasis de la SIC en transparentar los procedimientos relacionados con el examen de patentes. En el aspecto de fomento a la innovación en Colombia encontramos el Acto Legislativo del 5 de julio del 2009, que modificó la Constitución para crear el Sistema General de Regalías que invierte 10% de ingresos por regalías por la explotación de recursos naturales no renovables en un fondo para proyectos de Ciencia, Tecnología e innovación. Dicha deducción del impuesto a la renta se incrementó de 125% a 175% en 2011. En el ámbito de ciencia y tecnología, existe la Ley 1286 del 2009 que fortalece y consolida el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Relacionando la propiedad intelectual con la competitividad y la productividad se elaboró el Documento CONPESS 3533, Bases de un plan de acción para la adecuación del sistema de propiedad intelectual a la competitividad y productividad nacional 2008-2010, así como Conpes 3446: “Lineamientos para una política nacional de calidad” que señala la importancia del desarrollo del Subsistema Nacional de Calidad (SNCA) para el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y por ende para el desarrollo del conocimiento patentable. Entre las iniciativas para la promoción de la creación científica y tecnológica, se encuentran premios y seminarios, entre los que destacamos los siguientes que se relacionan con la innovación tecnológica y/o las invenciones (para una lista completa ver http://www.ica.gov.co/getattachment/a1be26c2-af09-4635-b885-c3fcea7291e4/2008cp3533.aspx ):

“Premio Colombiano a la Innovación tecnológica empresarial para las Mipymes (INNOVA)” así como el “Premio al inventor colombiano”.

http://www.ica.gov.co/getattachment/a1be26c2-af09-4635-b885-c3fcea7291e4/2008cp3533.aspx

http://www.ica.gov.co/getattachment/a1be26c2-af09-4635-b885-c3fcea7291e4/2008cp3533.aspx



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Programas de financiación y cofinanciación de Colciencias para impulsar proyectos de investigación básica y aplicada, desarrollo tecnológico e innovación. (Ley 29 de 1990 y su reglamentación)

Proyecto “Redes de investigación y Propiedad Intelectual en el campo de la salud”, coordinado por COLCIENCIAS, apoyado por la SIC y asesorado por la OMPI, con la participación de socios nacionales.

Incentivos tributarios para inversiones en proyectos de investigación e innovación y exención de renta para nuevo software y productos medicinales elaborados en Colombia, con un alto contenido de investigación científica y tecnológica nacional (Ley 788 de 2002).

Exención de IVA para importaciones de equipos y elementos para proyectos calificados como de carácter científico, tecnológico o de innovación tecnológica.ii

La SIC brinda el servicio de vigilancias tecnológicas dirigido a empresas.

La SIC brinda un descuento del 75% sobre las tasas de presentación de solicitudes y por exámenes de patentabilidad de esas solicitudes. Se pueden beneficiar de este descuento las personas naturales, mipymes, universidades públicas y privadas, centros o institutos de desarrollo en investigación científica y tecnológica.

Recientemente se han lanzado las siguientes convocatorias:

Brigada de patentes, convocatoria de la Corporación Connect Bogotá Región y el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – COLCIENCIAS; “tiene como finalidad la identificación de creaciones ligadas a los resultados esperados y obtenidos de un proyecto de I+D y evaluar si estas creaciones cumplen con las condiciones para ser consideradas como potencialmente patentables o si pueden ser protegidas mediante mecanismos de Propiedad Intelectual diferentes”; tiene conexión con el Fondo de Fomento a la Protección de Invenciones.

Centro Virtual de Propiedad Intelectual cuyo objetivo es “Crear un Centro Virtual de Propiedad Intelectual (CVPI), en el marco de la construcción de una Oficina de Transferencia de Tecnología Regional, que posibilite la transferencia y negociación de conocimiento entre los actores del Ecosistema de Innovación TIC,” convocado por la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Gobernación de Cundinamarca y la Corporación Connect Bogotá Región, Tecnalia Colombia, Universidad Nacional de Colombia y Maloka.(http://connectbogota.org/es/component/content/article.html?id=234).

Para alcanzar los objetivos de crecimiento económico sostenible, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 definió tres pilares: 1) innovación; 2) políticas de

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competitividad y productividad; y 3) impulso a las locomotoras para el crecimiento y la generación de empleo. (Plan Nacional de Desarrollo, pág. 7). Entre las principales causas de su brecha en innovación se identificaron:

i. Debilidad institucional ii. Insuficiente uso de los mecanismos de protección de los derechos de

propiedad intelectual, iii. Limitado acceso a instrumentos financieros para los emprendimientos

innovadores, especialmente acceso a recursos de capital semilla iv. Bajo uso de las TIC v. Insuficiente capital humano altamente calificado en áreas pertinentes y con

énfasis en la innovación vi. Pocos mecanismos para atraer al país a colombianos residentes en el

extranjero con potencial de aportar al desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación

vii. Limitaciones técnicas y multiplicidad de funciones de la autoridad de competencia. (Plan Nacional de Desarrollo, pág. 8)

Algunos lineamientos estratégicos para promover la innovación como vehículo para alcanzar la prosperidad planteados en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) de Colombia son:

a. Conocimiento e innovación:

Financiar actividades relacionadas con la innovación, empleando recursos del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y el Sistema de Regalías.

Otorgar beneficios tributarios para las actividades de ciencia, tecnología e innovación: agilizar y ampliar la cobertura de la deducción en la base gravable del impuesto de renta por inversiones o donaciones en proyectos de carácter científico, tecnológico o de innovación, y declarar no constitutivos de renta o ganancia ocasional los ingresos por proyectos calificados como de carácter científico, tecnológico o de innovación.

Promover la profundización de la industria de fondos de capital semilla.

Fomentar la industria de ángeles inversionistas mediante incentivos tributarios y la conformación de redes de inversionistas, e impulsar iniciativas de innovación mediante incentivos tributarios transitorios y modelos público-privados como el utilizado por Corfo en Chile

Asignar a Bancóldex funciones de agencia de desarrollo para apoyar integralmente proyectos regionales de desarrollo productivo.

b. Propiedad intelectual, instrumento de innovación:



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Facilitar y fomentar el uso de los instrumentos de propiedad intelectual: (i) educar a la población sobre sus usos y beneficios, (ii) desarrollar incentivos para que la academia participe activamente en la obtención de nuevas creaciones protegidas por la propiedad intelectual, y (iii) consolidar la articulación institucional, facilitar trámites, y fortalecer las capacidades técnicas y financieras de las entidades, dotándolas de infraestructura, capital humano y recursos, entre otros.

Promover la creación de oficinas de transferencia tecnológica para el trámite, y posterior desarrollo, de patentes y modelos de utilidad4.

El PND identifica como locomotoras de crecimiento a los sectores minero-energético, la vivienda y la infraestructura de transporte. Las locomotoras que están “calentando motores” (..) son los sectores basados en la innovación. El sector agropecuario es una locomotora que se encuentra en movimiento, pero a una velocidad inferior a su verdadero potencial. (Plan Nacional de Desarrollo, pág. 13)

La propiedad intelectual es concebida como un instrumento para la innovación, se plantea “la utilización de los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) como instrumento de financiación de las actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI), al introducir (…) una ley (que) establece que (…) en los casos de proyectos de investigación y desarrollo de ciencia, tecnología e innovación y de tecnologías de la información y las comunicaciones, adelantados con recursos públicos, el Estado podrá ceder a título gratuito, salvo por motivos de seguridad y defensa nacional, los derechos de propiedad intelectual que le correspondan, y autorizará su transferencia, comercialización y explotación a quien adelante y ejecute el proyecto, sin que ello constituya daño patrimonial al Estado”. (fuente: http://www.cid.unal.edu.co/cidnews/index.php?option=com_content&view=article&id=2586 )

En el ámbito de la ciencia y tecnología, ha desarrollado un plan nacional para el desarrollo de los sectores electrónica, tecnologías de la información y comunicaciones (ETIC), plantea que Colciencias y/o MINTIC creen la Oficina de internacionalización de la I+D+i ETIC realizada en Colombia, para prepararse y aprovechar las oportunidades derivadas de retos globales y reposicionar parte de su tejido productivo en dar respuesta a las necesidades que se den en el escenario geopolítico internacional. (pág. 715) En dicho plan identifica oportunidades de articulación con los planes trazados en programas Horizonte 2020 (pág. 729) y el National Network for Manufacturing Innovation (pág. 726). En el ámbito del emprendimiento se creó el Fondo del Emprendedor y se creó el Sistema General de Regalías que invierte el 10% de regalías por la explotación de recursos no renovables para financiar proyectos de I+D+i.

4 (Plan Nacional de Desarrollo, páginas 8 – 9)

http://www.cid.unal.edu.co/cidnews/index.php?option=com_content&view=article&id=2586

http://www.cid.unal.edu.co/cidnews/index.php?option=com_content&view=article&id=2586



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Colombia decidió elevar la velocidad de examen de patentes (actualmente concede patentes en 24 meses, convirtiéndose en la oficina de patentes más rápida de América). Para ello contrató y capacitó más técnicos examinadores de patentes, simplificó sus procedimientos y suscribió acuerdos con oficinas de patentes para agilizar el examen de patentes, acuerdos “Patent Prosecution Highway (PPH)” (Lizarazo y Lamprea, pág. 3). Destacamos la existencia de fondos y beneficios tributarios para las invenciones y los inventores, incluyendo iniciativas privadas, regionales, en colaboración entre instituciones públicas. Se aprecia la colaboración de diversos actores para fomentar el desarrollo de inventos colombianos. 3.b.2. CHILE:

En Chile el régimen de propiedad industrial se rige por la Ley 19.039 ley de Propiedad Industrial del 9 de marzo 2006. Al igual que los demás países, se ha adherido a los principales Tratados multilaterales relacionados con patentes:

Convenio de París para la protección de la Propiedad Industrial/Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)

Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes/Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

Tratado de Cooperación en materia de patentes (PCT) /Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

Desde el punto de vista de los incentivos tributarios cuentan con la Ley Nº 20.241, Incentivo Tributario a la Inversión Privada en Investigación y Desarrollo, la Ley N° 20570, que modifica y amplía la Ley 20.241 al 2025, y el Decreto 102, reglamento de la Ley 20.241 que fija procedimientos para acceder a los beneficios tributarios de dicha ley

El Ministerio de Economía, CORFO, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Agricultura coordinaron la acción de cinco fondos desde los años 905:

FONTEC y Fondo de Desarrollo e Innovación (FDI) de CORFO;

FONDEF de CONICYT;

Fondo para la Innovación Agraria (FIA) del Ministerio de Agricultura; y

Fondo de Investigaciones Mineras (FIM) gestionado por el Centro de Investigaciones Minero Metalúrgica (CIMM).

5 Informe Final Innova Chile pág. 27



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El Programa de Ciencia y Tecnología (PCT) fue precursor en Latinoamérica con el lanzamiento de fondos concursables desde los años 90. En 1996, se constituyó el Programa de Innovación Tecnológica (PIT) el cual “aumentó el énfasis en los apoyos a la innovación y disminuyó relativamente los fondos destinados a investigación básica e infraestructura6. Posteriormente (2001 – 2006) se puso en marcha el Programa de Desarrollo e Innovación Tecnológica (PDIT), (hoy conocido como Chile Innova), que se enfocó en áreas tecnológicas priorizadas por el Estado: las TIC y la biotecnología, producción limpia y gestión de calidad, así como la formación de recursos humanos, el desarrollo institucional y la coordinación de futuras políticas públicas y la prospectiva tecnológica y productiva para identificar áreas de la economía a priorizar. 7 Las prospectivas realizadas por Chile Innova influyeron en el diseño de políticas públicas, en las decisiones estratégicas de algunos sectores productivos. (…) y sobre el diseño de algunos instrumentos públicos8.

“La principal debilidad que Chile tiene para enfrentar las exigencias económicas futuras es la carencia de un sistema articulado de innovación nacional. Este diagnóstico está confirmado por los últimos estudios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Banco Mundial y el Foro Económico Mundial. Señalan que no existe una política explícita, consensuada y participativa que permita fortalecer los vínculos, bastante débiles, entre los distintos actores que inciden en la innovación. Es débil la vinculación entre el Gobierno, las empresas y las universidades para efecto de la fijación de políticas de innovación, y también es débil el vínculo entre las empresas que potencialmente pueden constituir clusters o polos más dinámicos. Este escenario hace difícil alcanzar la meta de transformar la economía en una basada en el conocimiento, como sucedió en Nueva Zelanda, Australia o Finlandia, lo que la deja expuesta a las fuerzas del mercado en lo que se refiere a los campos científico, tecnológico y universitario9.”

Según la encuesta de innovación que abarca el período 2011-2012, publicada en febrero 2014, el 24% de empresas realizaron algún tipo de innovación, las Grandes Empresas presentaron mayor tasa de innovación (40.1%), destacando la innovación en Gestión Organizativa (27.3%). Adicionalmente se mide el porcentaje de empresas que solicitaron patentes por sector (8.3% minería) incluyendo en la medición atente en Chile y el extranjero, o empresas que utilizaron servicios informativos sobre patentes (por ejemplo búsquedas de patentes), se encontró que el 26% de empresas innovadoras solicitaron patentes o información. 6 Ibid, pág. 25, 26 7 (Informe Final Innova Chile pág. 31, 32) 8 (Informe Final Innova Chile pág. 59) 9 (Informe Final Innova Chile pág. 93)



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3.b.3. MEXICO:

En México la principal norma en materia de propiedad industrial es la Ley de la Propiedad Industrial de 1991 (reformada en 2012), habiéndose adherido a los principales tratados en materia de patentes.

Actualmente no se encuentran vigentes dispositivos que establezcan beneficios tributarios para el fomento de la I+D. Para una lista de los subsidios, créditos y demás modalidades de beneficios a la innovación en México ver el anexo 1 del documento Programa Nacional de Innovación (pág. 66). Entre las normas relacionadas con la Ciencia y Tecnología, y al patentamiento, encontramos:

Decreto del 20 de mayo 2014 por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, de la Ley General de Educación y de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

CONACYT Subprograma AVANCE, modalidad Apoyo a Patentes Nacionales 2008, brindó reembolso por la protección de invenciones mexicanas. En el rubro invenciones apoyó: Gastos en obtener protección de propiedad intelectual de invenciones Gastos de asesoría técnica para trámite de patente y de consultores

especializados en propiedad intelectual Tasas de trámite y concesión de patentes

Programa de Asistencia Técnica a la Innovación CEATI (2004) – cuyo principal objetivo es el reembolso de trámites realizados ante el Instituto Mexicano de Propiedad Industrial IMPI relacionados con trámites de información tecnológica, patentes, etc.

CEATI programa de apoyo para el desarrollo y validación de prototipos 2015

Fundación México-Estados Unidos para la Ciencia FUMEC Programa de Apoyo al Desarrollo y Registro de Propiedad Industrial 2013.

El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación es considerado “eje rector de la economía, clave para competir y ruta hacia el crecimiento más equitativo y una mejor distribución del ingreso entre los mexicanos.” (Programa Nacional de Innovación, pág. 5). El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) estableció los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo. (…) La



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estrategia 5.5 “Profundizar y facilitar los procesos de investigación científica, adopción e innovación tecnológica para incrementar la productividad de la economía nacional.” Para instrumentar esta estrategia, el PND estableció las siguientes líneas de política:

1. Establecer políticas de Estado a corto, mediano y largo plazo que permitan fortalecer la cadena educación, ciencia básica y aplicada, tecnología e innovación.

2. Fomentar un mayor financiamiento de la ciencia básica y aplicada, la tecnología y la innovación.

3. Evaluar la aplicación de los recursos públicos que se invertirán en la formación de recursos humanos de alta calidad (científicos y tecnólogos), y en las tareas de investigación científica, innovación y desarrollo tecnológico, de tal manera que se canalicen a áreas 3 prioritarias para el país con el objetivo de que tengan el mayor impacto social y económico posible.

4. Descentralizar las actividades científicas, tecnológicas y de innovación con el objeto de contribuir al desarrollo regional, al estudio de las necesidades locales, y al desarrollo y diseño de tecnologías adecuadas para potenciar la producción en las diferentes regiones del país.

5. Mayor inversión en infraestructura científica, tecnológica y de innovación. En este marco México se planteó el objetivo de “elevar la competitividad de las empresas mediante el fomento del uso de las tecnologías de información, la innovación y el desarrollo tecnológico en sus productos y servicios.” El 2009 se modificó la Ley de Ciencia y Tecnología (LCyT) para considerar a la innovación “un elemento trascendente y de vinculación que permitirá el incremento de la productividad y competitividad de los sectores productivos y de servicios”. Se creó el Comité Intersectorial para la Innovación (CII) como “la instancia especializada del Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación que tiene como responsabilidad, diseñar y coordinar la operación de la política pública en materia de innovación. Entre sus facultades está el aprobar el Programa Nacional de Innovación e informar al Consejo General los resultados del mismo (Art. 41 Bis LCyT).” (Programa Nacional de Innovación) IV. ANALISIS GENERAL DE LOS ENTORNOS DE INVENCION EN CADA PAIS

IDENTIFICADO



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Se observa que todos los países estudiados forman parte de los principales tratados relacionados con la propiedad industrial, cuentan con legislación acorde y han identificado la necesidad de fortalecer y articular sus sistemas de ciencia y tecnología, innovación, entre otros elementos relacionados con la competitividad. La forma como han emprendido el camino a la innovación varía, así como la importancia que dan a la propiedad intelectual y la forma como articulan las instituciones a cargo de la promoción de la ciencia, tecnología e innovación y de la propiedad intelectual. Así por ejemplo en algunos países se implementan incentivos tributarios para la ciencia, tecnología e innovación, con diferentes mecanismos para su aplicación, se implementan programas para el financiamiento de proyectos de investigación y desarrollo, y se estructura de forma distinta las instituciones a cargo de la promoción e implementación, con mayor o menor participación del sector privado. 4.a. Experiencia Comparativa en Promoción de Invenciones de los Países

Identificados Según el Foro Económico Mundial (WEF), el Perú ocupa el puesto 117 en lo que respecta a innovación, en el ranking de 144 economías, mientras que países como Chile, Colombia y México (con los que conformamos la Alianza del Pacífico) ocupan los puestos 48, 77 y 61, respectivamente (ver Comex Perú Semanario N.° 777, noviembre 2014). La edición más reciente de “The Global Competitiveness Report” 2015 – 2016 (Schwab, 2015), ubica al Perú en el puesto 69 de 140 países con un índice global de competitividad de 4.2 (siendo 7 el mejor). Dicho reporte analiza los siguientes aspectos o categorías: requerimientos básicos; potenciadores de eficiencia, y factores de innovación y sofisticación. El peor desempeño de nuestro país es en esta categoría, siendo el puntaje alcanzado de 3.3 de 7, muy distante de países de la Alianza del Pacífico. Así tenemos que Chile obtuvo el puesto 50, México el 52, Colombia el 61, mientras que Perú obtuvo el puesto 106. En lo que respecta a la innovación, en el documento Caja de Herramientas para la innovación el Ministerio de la Producción señala: “Perú ha tenido resultados poco alentadores en el pilar de Innovación. Entre 2007 y 2014 descendió del puesto 100 al 117 de 144 países. En este mismo pilar, Colombia, el país más cercano en Latinoamérica, está por delante de nosotros en 40 puestos, y nos situamos muy por debajo de México, Brasil y Chile. El resultado total del pilar de innovación se correlaciona con el puntaje de sus indicadores. Estos muestran de manera desagregada espacios por mejorar en: compra del gobierno de productos de alta tecnología (puesto 105), la capacidad para innovar (puesto 100), aplicación a patentes por cada millón de pobladores (puesto 89), calidad de las instituciones de investigación (puesto 117), gasto en I+D de las empresas

http://www.comexperu.org.pe/media/files/semanario/semanario%20comexperu%20777.pdf



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(puesto 119), colaboración entre industria y universidad en I+D (puesto 109) y disponibilidad de científicos e ingenieros (puesto 113). (pág. 11) La puntuación de Perú en los diversos rubros del ranking es marcadamente baja (0.30) en el rubro de solicitudes de patentes por millón de habitantes.” Sobre el rol del Estado señala la misma publicación: “Si bien las políticas del Estado para promover propiamente la innovación se han centrado en los últimos años en la generación de fondos concursables para innovación e investigación -además del desarrollo de eventos de promoción, programas de capacitación y el mantenimiento de instituciones públicas de investigación- la tarea pendiente de las políticas públicas sigue siendo impulsar la innovación con financiamientos de mucha mayor intensidad y complementariedad. A nivel nacional, a través de los diversos fondos y herramientas, PRODUCE ha apostado por desarrollar y promover instrumentos de financiamiento de la innovación, agrupados hoy en día bajo el paraguas del Programa Nacional de Innovación para la Productividad y Competitividad (Innóvate Perú). “ (pág. 11) En Perú se ha seguido la iniciativa de numerosos países de establecer fondos concursables de apoyo a la innovación, no obstante no encontramos que integren la propiedad intelectual como un aspecto de sustancial importancia para la innovación. Cabe destacar los boletines digitales lanzados periódicamente por INDECOPI y PRODUCE, con participación de los CITEs, proporcionando “información tecnológica para la innovación” a partir de documentos de patentes. Por otro lado, a diferencia de Chile, si bien se han realizado estudios de prospectiva tecnológica, no se aprecia que estos tuvieran influencia directa en el diseño de políticas públicas. Al respecto señala INDECOPI en el libro Inventos Peruanos Patentados: “En el caso del Perú (…) no es un secreto que la falta de apoyo, promoción e inversión por décadas al desarrollo de este ecosistema haya dado como resultado una limitada capacidad inventiva y ausencia de cultura-país de protección de la propiedad intelectual de las creaciones a través de las patentes. A pesar de la importancia, beneficios y ventajas que podría aportar este sistema en el marco de los procesos de invención e innovación (…), en el país sólo una minoría ha hecho uso y explotado el registro de patentes en su debida magnitud” (pág. 21). “Frente a esta realidad de las patentes, sumado al nuevo escenario en el que el país se ha embarcado desde hace unos pocos años atrás de impulsar la gestación, desarrollo y fortalecimiento del ecosistema nacional de ciencia, tecnología e innovación tecnológica (en gran parte gracias a la participación de organizaciones públicas que consideran este campo como prioritario para la sostenibilidad del desarrollo económico y social nacional), el Instituto de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) toma la decisión en el año 2011 de adoptar una estrategia proactiva y de impulso a las sinergias



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interinstitucionales, en favor de la promoción de la cultura y uso del sistema de patentes en el Perú.” (pág. 22) Centrándonos en materia de invención y patentes, la falta de conocimiento del sistema de patentes por parte de los actores nacionales es un problema recurrente en los países objeto de estudio, exacerbado por los requerimientos propios de cualquier sistema de patentes, que conllevan un grado de dificultad superior al de otras categorías de propiedad intelectual, los efectos de la globalización, entre otros. Por ejemplo el inventor Herrera señala que “los retos para patentar están principalmente en el proceso de solicitud de la patente” (Inventos Peruanos Patentados, pág. 170). Por otro lado, las innovaciones de mayor valor económico son aquellas susceptibles de internacionalizarse, por ende el manejo de las complejidades del sistema de patentes en el contexto global es esencial, siendo una medida del grado de internacionalización de las innovaciones de un país el número de solicitudes PCT presentadas por sus residentes. Así, otro inventor entrevistado recomienda “planificar bien todos los pasos a seguir para evitar contratiempos derivados de la propia aplicación de las leyes internacionales, que en materia de patentes pueden diferir de las que rigen en el Perú” (pág. 182). En este sentido, contrasta el número de solicitudes PCT presentadas por residentes chilenos en 2014 (141) con el número de solicitudes PCT presentadas por residentes peruanos (12), no obstante que ambos países se adhieren al PCT el mismo año y mes, lo que evidencia la política chilena de promover no solo el patentamiento sino también la internacionalización de las patentes chilenas y el uso del sistema de patentes por parte de las empresas chilenas. Otro aspecto de interés es la materia en la que se centran las patentes de nacionales. En Chile, las solicitudes de residentes se centran en minería y el mundo acuícola y a nivel global están creciendo hacia la computación, maquinarias eléctricas, comunicación digital y tecnologías médicas. (Declaraciones de Maximiliano Santa Cruz, director de INAPI, enhttp://www.redbionova.com/inventos-hechos-en-chile-como-se-mueve-el-mundo-de-las-patentes/) En tanto en Perú, los inventos de residentes se centran en la solución de tareas y necesidades corrientes con un bajo enfoque en la industria y tecnología, y existen eventuales iniciativas de internacionalización de los inventos peruanos, sin existir una estrategia de patentamiento hacia fuera o global. Al tratar sobre la cultura de patentes en el mundo y nuestro país señala Tassano: “Hoy en día no son pocos los países que apuestan (o han apostado) por fortalecer e impulsar el ámbito de la ciencia, tecnología, innovación y el emprendimiento tecnológico como un eje crucial para generar mayor productividad, competitividad e impacto, a nivel del crecimiento social y económico interno. Así, resultan por demás conocidas las experiencias de Estados Unidos, Alemania, Japón, Corea del Sur e Inglaterra, por citar sólo algunas naciones que actualmente son importantes



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referentes tecnológicos en el espacio internacional. En este camino, la mayoría de los mencionados países respaldan, además, su desarrollo tecnológico en un estrecho vínculo con la práctica de protección de invenciones e innovaciones, de manera tal que sean los propios artífices o creadores de los diferentes productos o tecnologías, aquellos que se benefician directamente de los resultados de sus procesos de invención e investigación.(…) Sin embargo, tan igual como ha sucedido en otros países, para que el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación obtenga sus máximos resultados posibles, se requiere que en el país se introduzca, generalice y extienda una cultura en torno al uso y aprovechamiento del sistema de patentes, así como sobre la práctica de patentar en sí. De esta manera, resulta necesario que forme parte del pensamiento colectivo del peruano el dirigirse de forma natural a proteger los resultados de todo proceso creativo, siempre y cuando se considere y haya analizado que ello aportará valor en la explotación de los beneficios derivados de dichos procesos”. (Historia de las Patentes e Invenciones en el Perú. Pág. 11-12). Un indicador importante de las invenciones es su cercanía al mercado, es decir, la mayor probabilidad de convertirse en innovación. Se considera que los inventos patentados por empresas gozan de mayor cercanía al mercado, porque “la única forma de que un producto llegue al mercado es que éste sea distribuido por una compañía” (Villarán, Historia de las Patentes, pág. 40), seguidos por los de universidades y centros de investigación, en tanto los inventos de personas naturales suelen estar más alejados del mercado. Según Villarán, en los países con mayor grado de desarrollo científico, tecnológico e industrial, son las empresas las que representan a la gran masa de agentes económicos que acuden al sistema de patentes,” en cambio “en el Perú, las empresas aún no han generado una cultura apropiada de protección de las invenciones e innovaciones” (pág. 130). En Perú se observa que “las invenciones generalmente han incorporado poco contenido de conocimiento organizado, utilizando otras patentes o colaboración entre instituciones, lo que indica que en su mayoría han sido obra de personas individuales, muy creativas, pero con poca participación de instituciones, ya sea universidades, o centros de investigación, o empresas. (Villarán pág. 153) Se corrobora esta afirmación al analizar las cifras de patentes de invención solicitadas por empresas nacionales, aun existiendo programas de apoyo como Patente Rápida. Por ello los inventos patentados en Perú se sitúan más lejos del mercado, a mayor distancia de convertirse en innovación, lo que explica también su bajo grado de internacionalización (poco uso de PCT) y su reducida participación en los fondos concursables de fomento a la innovación. La carencia de un sistema articulado de innovación se hace evidente en Perú al igual que en Chile, México y Colombia. Sin embargo, en Perú no se ha identificado la propiedad intelectual como un elemento clave para la innovación sino más bien como un elemento complementario. El Programa Nacional de Innovación de México señala que la propiedad intelectual “es una condición necesaria para la innovación y la transferencia tecnológica” (pág. 52) y que “los inversionistas valoran



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la propiedad intelectual porque se refleja en ventajas competitivas sostenibles en el tiempo (pág. 15). Chile identifica la propiedad intelectual como un elemento clave para la innovación incluyendo entre los gastos que se benefician de los incentivos de la innovación a los gastos en propiedad intelectual, tanto en el ámbito nacional como internacional. La demora en el tiempo de concesión de patentes ha sido identificada como una debilidad del sistema de invenciones en Chile y México, países que han suscrito acuerdos de PPH. En Perú se ha implementado el programa patente rápida el cual otorga patentes en menor tiempo, si bien el beneficio se limita a las patentes que participan del programa. No obstante cabe destacar que según información proporcionada en el compendio estadístico 2014, en el año la DIN inició con un tiempo promedio de duración de resoluciones de otorgamiento de patentes de 54,73 meses, en tanto a fin de año su promedio fue de 44,24 meses, logrando la reducción del tiempo de tramitación de expedientes de atente en general. Asimismo INDECOPI ha planteado simplificar el proceso de publicación de solicitudes de patentes en el diario oficial El Peruano, mediante la publicación en una gaceta electrónica. (INDECOPI. Propuestas para mejorar la competitividad del país. Noviembre, 2014. p. 8). Según información proporcionada en el compendio estadístico 2015, en el año la DIN concluyó 919 expedientes de patente de invención, de los cuales otorgó 372 (40.4%), denegó 169 (18.3%), declaró caducas 202 (21.9%), declaró en abandono 174 (18.9%) y el desistimiento de 2. En modelos de utilidad, donde la mayor parte de solicitantes son residentes, de 170 expedientes concluidos el 47.6% (81 solicitudes) fue abandonado, 44.11% (75) otorgado, y 7% (13) denegados. Estas cifras indican un reducido nivel de éxito en solicitudes de patente, sin diferenciar entre solicitantes residentes y no residentes, las cuales invitan a reflexionar sobre medidas que podrían incrementar la proporción de patentes otorgadas, tales como mayor difusión de requisitos de redacción, procedimiento, etc. Contrasta por ejemplo con las cifras de Chile, que en promedio otorga 45%, deniega 33%, declara el abandono del 16% y el desistimiento del 4% en tanto 2% se tiene por no presentado.iii Asimismo se informa que existen alrededor de 1972 expedientes contencioso-administrativos de patentes en nuestro poder judicial, número elevado en proporción al número de solicitudes de patente que se presentan anualmente en nuestro país. En numerosos países se identifica la velocidad en el otorgamiento de las patentes así como su calidad, como elementos clave para el sistema de propiedad intelectual y el fomento a la innovación. La oficina de patentes de Japón por ejemplo ha declarado su intención de convertirse en el sistema de examen de patentes de mayor velocidad y calidad del mundo, para lo cual contratará más examinadores, dará mayor énfasis al examen de documentos de patente extranjeros, desarrollará



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un nuevo sistema de información y fortalecerá su relación con países emergentes. En simultáneo priorizará el apoyo a las pymes, incluyendo colaboración con oficinas de asesoría para negocios y asociaciones privadas, otorgará subsidios para solicitudes de patentes y juicios por infracción de patente de pymes japonesas en el extranjero y enviará especialistas a las pymes, quienes tengan habilidad para la identificación de oportunidades comerciales. Adicionalmente tomará medidas para adecuarse al TPP. (http://www.jpo.go.jp/shoukai_e/soshiki_e/2016newyear.htm ) En el Manual para solicitar una patente en Perú y el extranjero, se recomienda “evaluar el sistema de patentes” de los países de interés, para “descartar aquellos que no garanticen la adquisición y observancia de derechos en los tiempos necesarios para desarrollar el resto de la estrategia comercial” (pág. 51 - 54). Señala a continuación que una fórmula típica incluye los siguientes rubros:

i) Obtención de Patentes (tasas, facilidades, presentación y seguimiento electrónico, obligatoriedad de agente o domicilio en el país, competencia y razonabilidad de examinadores, duración y calidad de examen, ratio de otorgamiento, recursos impugnativos, oposiciones, protección provisional)

ii) Examen de Patente/ normas y práctica sustantiva (uso de reportes de otras oficinas, período de gracia, materia patentable, criterio de novedad, nivel inventivo, redacción de reivindicaciones)

iii) Observancia de Patentes (hacer valer la patente, licencias obligatorias, daños y perjuicios, sistema judicial, demoras)

iv) Tendencias y actitud del Estado hacia el sistema de patentes (clima administrativo y judicial hacia patentes, colaboración internacional)

v) Clima económico del país y apertura comercial.

Estos mismos rubros deben considerarse para evaluar el sistema de patentes peruano, para determinar la conveniencia de solicitar protección, por lo que nos enfocaremos en estos puntos para la Identificación de espacios no cubiertos por instituciones, programas, entidades y/o proveedores locales en relación con los procesos de invención. Para fortalecer el sistema de patentes en el Perú, INDECOPI ha establecido cuatro líneas de acción:

Línea de Acción 1: Promoción de la cultura-país en torno al sistema de patentes

Línea de Acción 2: Implementación de plataforma de servicios, orientada a preparar, asistir y/o fortalecer a los actores directos de innovación en el uso y aprovechamiento permanente del sistema de patentes en los procesos de invención e innovación. Dicha plataforma está configurada alrededor de dos ejes:

http://www.jpo.go.jp/shoukai_e/soshiki_e/2016newyear.htm



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o Servicios de información, con miras principalmente a aprovechar los documentos de patentes como fuente de información tecnológica para el desarrollo de las actividades inventivas;

o Servicios de orientación, asesoría y fortalecimiento de capacidades, dirigido a mejorar las competencias de los actores directos de innovación para efectivizar la protección de sus creaciones técnicas y explotar al máximo el uso de instrumentos vinculados con las patentes.

Línea de Acción 3: Mejoramiento del sistema local de patentes, orientado a abordar los cuellos de botella que se presentan en el uso del sistema de patentes en el país, ya sea a través de programas para la reducción de plazos en la obtención de patentes o de impulso al desarrollo del mercado de proveedores de servicios vinculados con el patentamiento, entre otros.

Línea de Acción 4: Articulación interinstitucional, enfocado a incluir y posicionar al sistema de patentes en las diferentes actividades, programas e instituciones del ecosistema que promueven la innovación tecnológica, entre ellos las universidades y demás centros académicos, instituciones públicas, organizaciones del sector privado, entre otros. (pág. 22, 23)

Se puede observar que las líneas de acción planteadas comprenden algunos de los espacios no cubiertos identificados en el presente informe. A continuación se brinda un cuadro comparativo de algunos indicadores de invenciones/patentes seleccionados:

Cuadro Nº 9 – Cuadro comparativo de indicadores de invenciones/patentes 1

Solicitudes PCT 2014

Incremento solicitudes

patentes 2014

Incremento solicitudes nacionales

Participa en PPH

Colombia 101 6.25% 3% si

Chile 141 1.06% 24.77% no

México 284 4.50% 3.30% si

Perú 16 1.70% 13.69% siiv

Global n.a. 4.50% n.d. n.a.

Cuadro Nº 10 – Cuadro comparativo de indicadores de invenciones/patentes 2

Solicitudes de patente de invención 2014

Patentes otorgadas 2014

no

residentes residentes total

% solicitantes

no residentes

no residentes

residentes total

% otorgadas

a no residentes

Patentes en vigor



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Fuente: World Intellectual Property Indicators 2015; country statistics; Elaboración: Propia.

Algunas conclusiones que se desprenden de la Tabla presentada, son:

Es sustancial la diferencia en número de solicitudes PCT entre Perú y Chile, países que ingresaron prácticamente al mismo tiempo al sistema PCT

Es sustancialmente mayor la cantidad de solicitudes de patentes de nacionales en Chile comparado con Colombia y Perú, así como el incremento en 2014 (24.77%)

En Perú se presentan más modelos de utilidad que en Colombia y Chile; la proporción residente - no residente se invierte en modelos de utilidad - a nivel global 98% son residentes, sin embargo rara vez se internacionalizan los modelos de utilidad. Según Villlarán, “la mayor apuesta por las patentes de modelos de utilidad por parte de los agentes de innovación locales se debe principalmente a que las invenciones que se generan en el país son en su mayoría adaptaciones, adecuaciones y/o mejoras de productos ya existentes en los mercados, y (aún) no necesariamente tecnologías radicales o de gran carga inventiva” (Historia de las patentes en el Perú, pág. 127).

Proporcionalmente en Perú hay menos patentes otorgadas y menos patentes en vigor que en los países de comparación.

Habiéndose presentado menor número de solicitudes de patentes en Colombia que en Chile, no obstante se OTORGA cantidad similar de patentes.

De las 275 (192 modelos de utilidad y 83 patentes de invención) solicitudes de patente presentadas por residentes peruanos en 2014, 193 fueron realizadas por personas naturales, ya sea inventores o emprendedores independientes (58% más que en 2013), 50 fueron presentadas por universidades, centros académicos y centros de investigación nacionales (51% más que en 2013), y 32 por empresas peruanas (20 % menos que en 2013). Se destaca que por primera vez las universidades, centros académicos y centros de investigación superan la cantidad de solicitudes del sector empresarial.

Los programas CBAPI y patente rápida contribuyeron el 60% de las solicitudes de patentes de nacionales.

4.b. Análisis General de los Entornos de Invención en cada País

Colombia 1,898 260 2,158 88% 1,100 12 1,112 99% 6,710

Chile 2,653 452 3,105 85% 1,012 156 1,168 87% 9,987

México 14,889 1,246 16,135 92% 9,514 305 9,819 97% 106,340

Perú 1,204 83 1,287 94% 325 7 332 98% 2,651



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En Colombia se ha formulado el objetivo de alcanzar las 1,000 solicitudes de patentes anuales por residentes (al año 2025), para lo cual han identificado diversos pasos o componentes, entre los que destacamos:

Reducir el tiempo requerido para el examen de una patente y por ende para su otorgamiento, situándose actualmente en 2,5 años, para lo cual han contratado más examinadores, han suscrito acuerdos PPH y han simplificado sus procesos de examen de patentabilidad.

Fortalecer la vinculación con universidades, centros de investigación y desarrollo tecnológico y empresas.

Articular el sistema de patentes al Plan Nacional de Desarrollo En Chile se han enfocado en patentes de empresas, en el fomento de su internacionalización, haciendo uso del sistema PCT y diversas herramientas de transferencia tecnológica, y el fomento a la innovación. En México se aprecia menor énfasis en innovación, habiéndose enfocado en mejorar sus procedimientos para el manejo de patentes, mediante acuerdos PPH para simplificar procedimientos, etc. V. PERFIL Y CARACTERIZACIÓN DEL INVENTOR PERUANO Ficha de muestreo: En base a las conversaciones con INDECOPI, se decidió que las entrevistas fueran de forma virtual, centrándonos principalmente en los clientes que usaron y no el servicio de patentamiento. En primera instancia Indecopi proporcionó una base de 4,500 inventores, pero estaba combinado con otras solicitudes, filtrando la información entre los que si habían solicitado patentes y los que contaban con correos y teléfonos nos quedamos con alrededor de 1,700 inventores.

Universo Total

Universo de inventores: 4,500

Universo real: 1,700

Muestra: 211

El estudio se realizó del 19/11/2015 al 01/01/2016 logrando en total 211 encuestas efectivas de manera virtual. Interrogantes Clave del Estudio:

¿Cuántas invenciones patentadas existen en el Perú?



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¿En qué sectores o líneas de productos están registradas o se concentran más estas patentes?

¿Qué tipo de patentes son y por qué? ¿Cuál era nivel de conocimiento previo de los inventores de la existencia de

las patentes como instrumento de protección de propiedad intelectual?, ¿Cómo llegaron a enterarse?, ¿a través de qué canales?

¿Qué percepción tienen los inventores sobre el beneficio que les brinda este instrumento?, ¿qué expectativa genera su adopción?

¿Cuáles son las condiciones básicas sobre las cuales las invenciones pueden desarrollarse mejor?

¿Cuáles son las características de los inventores en el Perú en función a sus categorías10?, ¿cuáles fueron sus motivaciones disparadoras y cuales los objetivos perseguidos?

¿Cómo surgen y se desarrollan las invenciones?, ¿Cuáles son las fuentes de inspiración / información / origen?

¿Cuál es el nivel de uso de la propia información disponible de patentes a nivel mundial (EPO, USPTO, LATIPAT, ESPACENET, etc.) para la investigación/desarrollo/diferenciación de inventos?

¿Qué problemas enfrentan los inventores para la adopción y gestión de sus patentes?

¿Qué problemas enfrentan los inventores durante las diferentes fases del desarrollo de invenciones?

¿Cuáles son los factores críticos de éxito para el desarrollo de una patente de invención rentable para el inventor?

¿Qué factores impulsores y restrictores existen para la apuesta por la invención y la adopción de patentes entre los inventores?

¿Qué instituciones públicas y privadas conoce que estén involucradas en la promoción de invenciones y patentes y que roles juegan?

¿Cómo califica su experiencia tienen con las entidades del Estado en el apoyo a sus invenciones?

¿Qué servicios de soporte deben proveerse para asegurar el éxito comercial de las invenciones patentadas?

¿Qué servicios de soporte deben proveerse para (las distintas etapas) el desarrollo de invenciones comercialmente viables?

¿Qué instituciones u organizaciones considera que debe brindar estos servicios? ¿Públicas, privadas, ONGs, cuáles?, ¿por qué?

Organización de la Información: La información será presentada de manera que responda sistemáticamente a las interrogantes clave presentadas anteriormente, pero se trabajará, en la medida que sea pertinente, generando una lectura global de los resultados pero en las variables

10 INDECOPI categoriza a los inventores en tres tipos: independientes, empresas y universidades/centros de investigación.



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en que amerite, se harán desagregados de las respuestas en función a la siguiente segmentación del mercado de inventores, consensuada con INDECOPI:

Inventores independientes

Investigadores de Centros de Investigación

Investigadores de Empresas

Investigadores de Universidades

Empresarios 5.1. Perfil del Inventor Peruano El 60% de los inventores trabajan de manera independiente, buscan desarrollar sus inventos por sus propios medios, a través de ahorros, préstamos de familiares, de bancos, etc., dado que no tuvieron otra opción, ya que no están asociados: no reciben apoyo por parte de ninguna institución o empresa para patentar sus inventos, en contraposición del 18% de inventores, que trabajan con fondos de alguna universidad; solo el 12% de los inventores son dueños de empresas (PYMEs casi en tu totalidad).

Gráfico Nº 1 – Tipos de inventor

Fuente: “Estudio de mercado para diagnosticar la invención y patentes en el Perú” Elaboración: Mercadeando S.A.

En el país existen más inventores hombres que mujeres, situación que es transversal a todos los segmentos involucrados (inventores de universidades, de empresas, de centros de investigación, investigadores independientes y dueños de empresas). Sin embargo, es interesante constatar que las universidades, dentro de lo señalado, presentan la mejor participación de género con más del doble de presencia femenina que el promedio de los otros segmentos, mientras que en las antípodas se encuentran los investigadores independientes, donde la presencia de mujeres es la menor de todas.



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Gráfico Nº 2 –Tipo de Inventor por Género


La mayoría de inventores en nuestro país rondan entre las edades de 40 a 49 años, específicamente los inventores que trabajan en centros de investigación (26%), inventores independientes (23%) y dueños de empresas (28%). Por otro lado, el 34% de los inventores de universidades se ubican entre las edades de 50 a 59 años, en su mayoría siendo los mismos profesores, mientras que los inventores que laboran en empresas son los más jóvenes, registrando edades entre 20 a 29 años según el 33% de respuestas.

Gráfico Nº 3 – Rango de Edades de los Inventores



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Más del 50% de las diferentes personas que realizan invenciones son limeños, mientras que el resto se distribuyen entre La Libertad, Arequipa, Lambayeque, Callao, entre otras locaciones con menores porcentajes. Esta concentración es particularmente relevante en el caso de los investigadores vinculados a los Centros de Investigación. La mayor participación de personal fuera de Lima la encontramos en los investigadores de empresas.

Gráfico Nº 4 – Ciudad de Procedencia de los Inventores



58


Los inventores que solicitaron patente en INDECOPI tienen como principal profesión la ingeniería, siendo particularmente visible esta preponderancia en el grupo de investigadores que trabajan en empresas, seguidos de los dueños de empresas e investigadores de universidades.



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Gráfico Nº 5 – Profesión de cada inventor


El área de mayor interés en la que los diferentes inventores enfocan sus inventos está relacionada principalmente a facilitar alguna actividad cotidiana de las personas (problemas personales o domésticos, salud, higiene, entre otros), lo cual es particularmente visible entre los investigadores independientes y vinculados a empresas. Llama poderosamente la atención la ausencia de la industria – que se ubica como la segunda área de interés de los otros segmentos - como mercado meta entre los investigadores de Centro de Investigación, quienes por el contrario, muestran el mayor grado de dispersión en sus áreas de interés.



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Gráfico Nº 6 – Áreas de interés del inventor en las que enfoca sus actividades


5.2. Perfil de las Invenciones y Patentes 5.2.a. Tiempo que el inventor viene desarrollando sus invenciones Más del 50% de los inventores vienen desarrollando sus invenciones desde hace 2 a 5 años, mientras que el resto tiene menos experiencia, realizando sus inventos solo por espacio de un año. Los segmentos que muestran una mayor trayectoria – superior a 10 años – son los investigadores de empresas y de universidades, mientras que los investigadores de Centros de Investigación muestran el perfil de menor experiencia relativa.



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Gráfico Nº 7 – Tiempo en que Viene Desarrollando sus Invenciones


5.2.b. Ideas para desarrollar su invento Los dueños de empresa (35%) y los inventores independientes (40%) idearon sus invenciones gracias a que identificaron una necesidad común dentro su entorno, y decidieron solucionarlo con el fin de lograr un beneficio económico, enmarcándose en las características del emprendedorismo, ya que tienen en común la independencia. En los grupos de “dependientes,” los inventores que laboran en centros de investigación desarrollaron sus inventos principalmente por encargo de su empleador (35%), mientras los que laboran en universidades desarrollaron sus invenciones a través de un proceso de investigación o desarrollo explícito (37%), los investigadores de empresas reconocen que su inventos fueron desarrollados a partir de una necesidad personal y otros por encargo de su empleador según el 25% de los encuestados respectivamente.



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Gráfico Nº 8 – Ideas para Desarrollar su Invento


5.2.c. Recursos para desarrollar su invento

El 56% de los dueños de empresas y el 80% de los inventores independientes desarrollaron sus inventos con recursos propios, el primero siendo dueño de una empresa tiene los ingresos para cubrir los costos del invento, mientras que el segundo tuvo que cubrir los gastos con ahorros propios, préstamo de familiares y/o bancos, debido a que no lograron apoyo de empresas o instituciones del estado. Por otro lado, los inventores que laboran en centros de investigación (42%), y los que laboran en empresas (33%) y universidades (37%), tuvieron la oportunidad de contar con fondos de sus respectivos empleadores para cubrir los gastos de sus inventos, mientras que a otro grupo no les fue suficiente con el apoyo del lugar donde laboran, recurriendo a los fondos de instituciones que fomentan estas actividades como PRODUCE, CONCYTEC, entre otros.



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Es importante señalar que los Centros de Investigación son los mayores usuarios de fondos concursables para co-financiar sus innovaciones / invenciones, mientras que los inventores independientes, que son el grueso de la población, presentan un uso muy marginal de estos recursos.

Gráfico Nº 9 – Recursos para desarrollar su invento


5.2.d. Interés en contratar a terceros para desarrollar sus inventos Más del 60% de los inventores que laboran en diferentes lugares, confirmaron que tienen mucho interés en contratar los servicios de terceros para que les desarrollen sus inventos, reconocen que necesitan de alguien con experiencia para que los asesoren en este proceso. La principal razón por las que entre el 25% y el 35% de los inventores no tienen interés en contratar a terceros para desarrollar sus inventos, es básicamente porque no cuentan con recursos económicos, consideran que la inversión es cara y temen que le roben sus ideas, por esta razón, prefieren hacerlo con su propio equipo de trabajo.



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Los inventores que no tienen interés en contratar a terceros son el grupo de los inventores independientes, mientras que los Centros de Investigación son los que mantienen la mayor pre-disposición, lo cual consideramos está directamente correlacionado con la disponibilidad de fondos de apoyo externos y con el nivel de institucionalización del actor.

Gráfico Nº 10 – Interés en Contratar a Terceros para Desarrollar sus Inventos

Fuente: “Estudio de mercado para diagnosticar la invención y patentes en el Perú” Elaboración: Mercadeando S.A

La profundización sobre las razones por las cuales los diferentes actores mencionan no tener interés en contar con soportes externo experto nos muestra que mayoritariamente los investigadores institucionales (vinculados a empresas y/o universidades), además gran parte de los empresarios, señalan contar con personal para dichas tareas. La desconfianza aparece como un tema relevante en el grupo de inventores independientes, y la falta de recursos económicos surge como 2do motivo de fuerza entre los empresarios, investigadores independientes y asociados a Centros de Investigación.



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Gráfico Nº 11 – Razones para no Buscar Apoyo de Terceros


5.2.e. Inversión que el inventor pagaría para el desarrollo de sus inventos Con más del 60% de inventores que confirmaron que si contratarían los servicios de terceros para el desarrollo de sus inventos, tenemos que: Los inventores que laboran en universidades (38%) y los que son dueños de empresas (33%) estarían dispuestos a pagar entre S/. 1,000 a S/. 2,000 por dicho servicio, mientras que los inventores que laboran en empresas pagarían entre S/. 2,000 y S/. 3,000 (33%) y hay quienes reconocen que podrían pagar hasta más de S/. 3,000 (33%) para que desarrollen sus inventos, dicha cantidad también estarían dispuestos a pagar los inventores que laboran en centros de investigación (33%). Por otro lado, es importante resaltar que los inventores independientes solo estarían dispuestos a pagar por el desarrollo de sus inventos entre S/. 500 y S/. 1,000 (36%), considerando que los independientes abarcan el 60% del total de inventores que solicitaron una patente en INDECOPI, se estima a priori que son montos ínfimos en comparación con los estándares de la oferta.



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Nuevamente se aprecia una correlación inversamente proporcional entre el grado de institucionalización del actor con su mayor disposición a invertir en la contratación de servicio profesionales para el patentamiento. Gráfico Nº 12 – Inversión que el inventor pagaría para el desarrollo de sus inventos


5.2.f. Proveedores a los que acudirían los inventores para desarrollar sus

inventos La provisión de servicios de diseño, ingeniería y desarrollo de prototipos es la demanda más sentida entre los diferentes grupos, ocupando el primer lugar de interés con un promedio de 42%. El segundo servicio más demandado es la provisión de mercadeo, comercialización y gestión con casi 38%. La provisión de servicios para el patentamiento mismo se ubica en tercer lugar como demanda general, pero se concentra en el segmento de investigadores de universidades. Sintomáticamente, son los grupos emprendedores (investigadores independientes y empresarios) los que menos demandan este tipo de servicios, cuando por su naturaleza – menor grado de institucionalización – son los que menos recursos internos tendrían para enfrentar estos procesos.



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Gráfico Nº 13 – Proveedores a los que acudirían los inventores para desarrollar sus inventos


5.2.g. Uso de fuentes de información de patentes para desarrollar sus

inventos En promedio el 63% de total de inventores señala no haber hecho uso de fuentes de información sobre patentes para desarrollar sus inventos, pero son los inventores independientes y vinculados a universidades, los que presentan el menor uso de los mismos, mientras que los investigadores de empresas son los mayores usuarios de estas fuentes.



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Gráfico Nº 14 – Uso de fuentes de información de patentes para desarrollar sus

inventos


A nivel del tipo de fuente de información específica que usan para sus patentes, LATIPAT lidera el consumo con 27%, seguido de USPTO (22%), ESPACENET (21%) y EPO con 17%. INDECOPI aparece en quinto lugar con un lejano 3% de uso entre los inventores.

Gráfico Nº 15 – Fuentes de información de patentes utilizadas




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5.2.h. Factores que han favorecido el desarrollo de sus inventos El 14% de los inventores mencionan que los factores que han favorecido el desarrollo de sus inventos es el detectar una necesidad o problema en su entorno y lograr satisfacerla completamente, mientras que el 12% considera que le ha ayudado el conocimiento adquirido por la experiencia en el rubro. Importante anotar que los factores con mayor ponderación de los entrevistados, son internos, propios. Una anotación relevante es que el reconocimiento espontáneo a la labor de INDECOPI como ente facilitador del patentamiento se presenta solamente en el segmento de empresarios.

Gráfico Nº 16 – Factores que han Favorecido el Desarrollo de sus Inventos




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5.2.i. Factores que han dificultado el desarrollo de sus inventos El 28% de los inventores mencionan que los factores que han dificultado el desarrollo de sus inventos es la falta de financiamiento para el patentamiento, desarrollo y/o comercialización del producto, mientras que el 9%, indica que el no contar con herramientas, equipos adecuados, instrumentos, ni tecnología, le ha restringido realizar más invenciones, por otro lado, el otro 9% destaca el nulo apoyo por parte de instituciones particulares o del estado, así como el poco interés por parte del gobierno.

Gráfico Nº 17 – Factores que han dificultado el desarrollo de sus inventos


5.2.j. Número de inventores que solicitaron y obtuvieron una patente

Al consultar a los entrevistados si han solicitado alguna vez una patente de invención o modelo de utilidad por el desarrollo de sus inventos, el 41% de los inventores manifestó que aún no lo han solicitado, mientras que el 59% confirmó que si solicitó una patente ante INDECOPI. Es importante resaltar que de este 59% que solicitó una patente, solo el 19% la obtuvo, y de los que la obtuvieron, solo el 6% logró comercializar su invento o vender la patente.



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Respecto a los que no solicitaron una patente, el 31% considera que su invento no está listo para el patentamiento, reconocen que aún les falta desarrollarlo más, mientras que el 20% no confía en el sistema de patentes.

Gráfico Nº 18 – Solicitud de patentes confirmadas


5.3. Sobre el Rol de INDECOPI 5.3.a. Calificación a INDECOPI como facilitador del patentamiento en el Perú Los inventores en general perciben que el rol de INDECOPI como ente facilitador del patentamiento es entre bueno y muy bueno, según el 60% de los que solicitaron una patente y el 51% de los que no la solicitaron, este último grupo a pesar de que aún no cuentan con la patente, perciben que INDECOPI realiza un buen trabajo en esta área. Por otro lado, solo el 25% de los que solicitaron una patente y el 35% de los que no la solicitaron señalan que el rol de INDECOPI fue regular, esto se debe básicamente a las malas experiencias vividas durante el proceso de patentamiento.



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Gráfico Nº 19 – Calificación a INDECOPI como Facilitador del Patentamiento en el

Perú


5.3.b. Opiniones de lo que INDECOPI hace bien en el Proceso de Apoyar a

inventores Para la mayoría de inventores, lo que mejor hace INDECOPI es difundir e incentivar la invención a través de concursos, según el 37% de los que solicitaron una patente y el 33% de los que no lo hicieron, el asesoramiento, charlas y capacitaciones es lo segundo que mejor hace INDECOPI.



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Gráfico Nº 20 – Opiniones de lo que INDECOPI hace bien en el proceso de apoyar a

inventores


5.3.c. Propuestas de Mejora para INDECOPI en el Proceso de Apoyo a los Inventores

Para los inventores que solicitaron una patente, INDECOPI debe enseñar mejor a redactar patentes tanto nacionales como internacionales (17%), mientras que el 15% desea que brinden más charlas, asesorías, capacitaciones en temas de patentes. Respecto a los inventores que no solicitaron una patente, el 31% de ellos espera que el proceso de patentamiento sea más frecuente, rápido y sencillo.



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Gráfico Nº 21 – Opiniones para que INDECOPI mejore en el proceso de apoyo a los

inventores


5.3.d. Medios por los que se entera del Sistema de Patentes El 35% de ellos indicaron que ya tenían conocimiento previo de lo que hace INDECOPI respecto a las patentes, mientras que el 22% señala que se enteró a través de búsqueda por internet, ya que no tenía otras referencias, por otro lado, el 15% comentó que tuvieron conocimiento del sistema de patentes por intermedio de otras instituciones como universidades y centros de estudios superiores que sugirieron trabajar con INDECOPI, mientras que la minoría tuvo conocimiento de las patentes a través del XIII concurso de invenciones y las capacitaciones realizadas por Ness-Perú.



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Gráfico Nº 22 – Medios por los que se Entera del Sistema de Patentes


5.3.e. Conocimiento del servicio de “patente rápida” Al consultar si los inventores tienen conocimiento del servicio de patente rápida que ofrece INDECOPI, el 78% respondió que efectivamente si conocen de este servicio, mientras que el 22% menciona que aún no lo conoce.

Gráfico Nº 23 – Conocimiento del servicio de “patente rápida”




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5.3.f. Estimación de precios que pagarían por el servicio de “patente rápida”

Los inventores que tienen conocimiento del servicio de patente rápida solo

pagarían por este servicio entre S/. 500 y S/. 1,000 según el 47% de los entrevistados, mientras que el 20% está dispuesto a pagar entre 1,000 a S/.

2,000 por la patente rápida.

Los inventores que no tienen conocimiento del servicio de patente rápida, y en base a una breve descripción del servicio, estos estarían dispuestos a pagar solo

entre S/. 500 y S/. 1,000 según el 50% de los inventores.

Gráfico Nº 24 – Estimación de precios que pagarían por el servicio de “patente rápida”


5.4. Percepción de Beneficios / Resultados del Patentamiento

5.4.a. Razones por las que decidió invertir en el patentamiento de su invento

Para la gran mayoría de inventores, la decisión que los llevó a patentar su invento fue principalmente alcanzar la comercialización y obtener beneficios económicos a través de su invención, mientras que otro grupo de inventores esperan comercializar la patente a través de licencias, sin necesidad de complicarse con la producción, ya sea a través de una concesión o cesión, solo algunos inventores creen el patentar un producto les brindara un mayor prestigio profesional.



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Gráfico Nº 25 – Razones por las que Invirtió en el Patentamiento de su Invento




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5.4.b. Cumplimiento de objetivos al invertir en una patente De los 40 inventores (19%) que confirmaron que obtuvieron una patente, el 50% de los inventores de universidad y el 100% de los inventores que laboran en una empresa señalan que más o menos han cumplido con sus expectativas pero no al 100%, mientras que los inventores de centros de investigación (50%), independientes (52%) y dueños de empresa (40%) manifestaron que lamentablemente hasta la fecha no han logrado cumplir con los objetivos por los cuales invirtieron en patentar sus inventos, lo cual les genera desanimo en continuar con el proceso.

Los que señalaron que su inversión en patentes no cumplió con sus objetivos, se debe principalmente a que no cuentan con los medios económicos ni tampoco con el apoyo de un inversionista para desarrollar su invento,

Los inventores que más o menos lograron sus objetivos, señalan que aún no logran lo más importante que es el patentamiento y producir y/o comercializar su invento debió a la falta de medios económicos.

Por último, de los inventores que han obtenido la patente comentan que es un gran logro para ellos ya que ahora tienen la plena seguridad que su invento no será copiado ilegalmente.

Gráfico Nº 26 – Cumplimiento de objetivos al invertir en una patente




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5.4.c. Factores que han dificultado el generar de negocios sobre su patente La falta de recursos económicos para el patentamiento, la producción, y/o comercialización, es uno de los factores más importantes que ha dificultado a los inventores generar negocios sobre su patente obtenida, según lo confirma los que ya comercializaron su invento y los que aún no lo hacen. Otros factores que destacan es el poco apoyo por parte de las empresas a los inventores y otros se quejan que las gestiones o trámites largos generan que se pierdan oportunidades para comercializar su patente.

Cuadro Nº 11 – Factores que ha dificultado el generar negocios sobre su patente

Tipo de inventor Respuesta

No comercializó su invento ni

vendió su patente

Comercializó su invento o vendió su

patente

Investigador de Universidad

la falta de recursos económicos para el patentamiento, la producción y/o comercialización

50% 50%

NE 50% 50%

Investigador de Empresa

La falta de recursos económicos para el patentamiento, la producción y/o comercialización

50%

NE 50%

Investigador de Centro de Investigación (público o privado)

Los trámites o gestiones para su comercialización

67% 100%

Otros 33%

Inventor o investigador independiente


32% 67%

El poco apoyo de las empresas a los inventores, solo comercializan las cosas que conocen

21%

Desconocimiento de negocios sobre patentes

11%

Los trámites o gestiones para su comercialización

17%

NE 37% 17%

Dueño de Empresa


25%

NE 100% 75% Fuente: “Estudio de mercado para diagnosticar la invención y patentes en el Perú” Elaboración: Mercadeando S.A.



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5.4.d. Estructura de las brechas de patentamiento y sus resultados Del 100% de los entrevistados, solo el 59% de ellos solicitaron una patente, mientras los que la obtuvieron solo representa el 19%. Al final, solo el 6% del total de inventores llegó a vender su patente o logró comercializar su invento.

Gráfico Nº 27 – Estructura de las Brechas de Patentamiento y sus resultados


5.4.e. Percepción sobre la inversión en el patentamiento de su invento Los inventores que habiendo obtenido su patente lograron comercializar su invento o vender su patente perciben que la inversión aun no le es rentable (38%) pero está cerca de serlo, el 54% considera que el patentamiento es útil y que la inversión ha sido productiva 38%, mientras que el 54% considera que el proceso para obtener la patente es interesante.

Cuadro Nº 12 – Percepción sobre la inversión en el patentamiento de su invento

Comercializó su invento o vendió su patente

1 2 3 4 5

Rentabilidad 31% 15% 38% 15% Pérdida

Inútil 8% 8% 23% 8% 54% Útil

Productivo 38% 23% 23% 8% 8% Improductivo

Indiferente 8% 15% 23% 54% Interesante




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Los inventores que no lograron comercializar su invento o vender su patente perciben que la inversión aun no le es rentable (35%) pero está cerca de serlo, el 24% considera que el patentamiento es útil y que la inversión ha sido productiva 28%, mientras que el 38% considera que el proceso para obtener la patente es interesante. Cuadro Nº 13 – Percepción sobre la inversión en el patentamiento de su invento 2

No comercializó su invento o vendió su patente

1 2 3 4 5

Rentabilidad 16% 8% 35% 3% 11% Pérdida

Inútil 14% 3% 16% 16% 24% Útil

Productivo 28% 11% 26% 5% 3% Improductivo

Indiferente 24% 11% 38% Interesante Fuente: “Estudio de mercado para diagnosticar la invención y patentes en el Perú” Elaboración: Mercadeando S.A.

5.4.f. Interés en patentar otra invención en el futuro A pesar de que existe un 13% de inventores que no lograron comercializar su invento o vender su patente, estos aún tienen interés en seguir patentando otra invención en el futuro (89%), principalmente para proteger su propiedad intelectual con el fin de que no los puedan copiar (63%) y porque económicamente le es rentable (13%). El 6% de los inventores que sí lograron comercializar su invento, también destacaron que si volverían a patentar otra invención en el futuro, según confirmó el 77% de ellos, porque consideran importante el proteger su propiedad intelectual con el fin de que no los puedan copiar (60%) y porque saben que es la única forma de comercializar o vender su producto (30%).



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Gráfico Nº 28 – Interés en patentar otra invención en el futuro

Fuente: “Estudio de mercado para diagnosticar la invención y patentes en el Perú” Elaboración: Mercadeando S.A



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5.5. Entrevista a Proveedores

N° Proveedores

1. ¿Dirige sus servicios al sector de inventores peruanos?, ¿Ha concretado ventas en este sector en los últimos 12 meses?

2. ¿Desde qué año trabaja con el sector?, ¿se especializa en algún rubro específico de negocios o cubre todos los rubros?

3. ¿Qué zonas del Perú cubre con sus servicios?

4. ¿Qué % de su cartera de clientes pertenece al sector de inventores peruanos?

5. ¿Cuál es su apreciación sobre la evolución económica del sector de inventores peruanos?, ¿Considera que es un sector económico relevante para su negocio?

1 ADVIENTO DESARROLLO

SI, inventores y empresas en general, recién han comenzado en diciembre.

Desde diciembre 2015, automatización y robótica

Lima 50%

Es relevante en un 20% porque desarrollar ideas propias Existe un mercado potencial y el gran problema es el financiamiento Hay mucho invento que fracasa

2 BIO INCUBA Sí, los servicios los damos a través de subvención

Desde 2014, no necesariamente tenemos experiencia en la fase comercial de patentamiento

Lima 15% Si es relevante para el negocio y sabemos que genera innovación no solo a nivel nacional sino internacional.

3 FABLAB Hasta la feria no se había identificado, si se han concretado

12 años como empresa pero recién atendiendo al sector de inventores peruanos Especializado en Diseño, fabricación y prototipado, imparten talleres explicativos, consultorías en diseño y fabricación. Servicio de maquinado (impresión 3d, moldes, piezas, etc.)

Lima

5%, el resto de su cartera son empresas, instituciones, diseñadores independientes y estudiantes.

Se considera que hay un gran potencial porque si han tenido proximidad con personas para crear prototipos, sin embargo falta ir un paso más allá para articular la parte legal para evaluar la viabilidad de patentabilidad.

4 FERNANDEZ DAVILA

Sí, se están negociando aún

Desde hace 10 años, todo el soporte legal en todo el proceso de patentamiento

Lima 30% porque existe un enfoque externo

En 15 años ha habido poco progreso aunque cada vez se presentan más solicitudes gracias a patente rápida, el mercado está creciendo pero falta mucho aún.

5 JM Sí, Si se han concretado ventas

Desde 2015, cubrimos todo menos asesoría legal y la idea de invención (ingeniería, diseño, pruebas, validación, marketing, financiamiento)

Lima 3% La evolución ha sido positiva Si es relevante para el negocio.



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6 MOGELGROSCH Sí, pero no se ha concretado ventas

Desde el 2015, servicio de ingeniería, diseño y prototipado

Lima 1%

Existe una grave falta de enfoque comercia en los inventores que generan patentes que después no se pueden vender o carecen de valor en el mercado.

7 ESTUDIO MUÑIZ Si, si se han concretado algunas ventas

Desde 2000, el área de PI desde hace 15 años, asesoría en preparación pre procedimiento, tramite de patente y post patente en la negociación, licenciamientos, transferencia tecnológica

Lima 10%

Se ha ido incrementando con el paso de los años gracias en gran parte a la iniciativa de INDECOPI con la promoción y de nuestra parte con la asesoría.

8 PROYEJTAMAS Si, si se han concretado algunas ventas

Desde 2014, formulación de proyectos de innovación y búsqueda de financiamiento. Búsqueda de empresas interesadas en su invento.

Lima 20 A 30%

Todavía es un sector que inicia su desarrollo que le falta escalar a innovación (que es inserción exitosa en el mercado)

9 PUCP Si, si se han concretado algunas ventas

Desde hace 3 años, análisis de patentabilidad

Lima Es muy pequeño como para cuantificar

Recién es un mercado que se está abriendo, recién está siendo relevante

10 SOCIOS INVERSIONISTAS

Si, aún no se han concretado ventas pero si estamos en negociaciones

Desde 2008, financiamos todas las etapas del I+D+i

Lima (mayor concentración), Arequipa, Piura, Huacho.

1% Aún no dan el salto de llevar el invento a negocio solo I+D

11 MERCADEANDO

No específicamente pero estamos en proceso de acercamiento, no se han concretado ventas.

Trabajaríamos con todos los rubros Todo el Perú Actualmente, 0%

No está claro, parece un sector emergente pero de productos de bajo valor agregado y/o sofisticación, igualmente los inventores no tienen un perfil empresarial, parecen tener muchas expectativas, muchas de ellas irreales, y es difícil establecer una negociación así.

12 CLARKE MODET Si, si se ha concretado ventas

Desde el 2010, cubre todos los rubros

Lima, Arequipa, Jaén Chiclayo

30% de las operaciones nacionales que son el 5% de las operaciones en Perú ya que 95% es internacional

Ha crecido en los últimos años con el apoyo. Si consideramos que es un sector relevante porque se busca crecer



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N° Proveedores

6. ¿Cuál es su apreciación sobre la problemática del sector de inventores peruanos?, ¿Qué factores cree que limitan su desarrollo?

7. ¿Cuáles son los servicios/programas más importantes que ofrece al sector de inventores peruanos?

8. ¿Cómo es que se toma la decisión de ofertar sus servicios al sector de inventores peruanos?

9. ¿Existe algún factor que impida o dificulte que usted establezca una mayor relación de negocios con el sector de inventores peruanos (no tiene suficiente demanda, desconocimiento del valor de sus servicios, etc.)?

10. Está considerando desarrollar nuevos tipos de servicios para los inventores peruanos? De ser así, ¿qué le impediría hacerlo?, ¿Qué tipo de servicios piensa desarrollar?


Deberían agrupar a los inventores, ofrecerles financiamiento, esas son las causas por las que las ideas no se pueden llevar a cabo.

Mecánica y electrónica (mecatrónica)

Siempre se tuvo iniciativa corporativa de investigación e invención por tener inventores dentro de la empresa y es por eso que se decide atender al mercado de inventores

Si existe una traba pero se está allanando a través de las bases de datos de proveedores de servicios.

Si, se está apuntando a la educación (capacitación en colegios y universidades)

2 BIO INCUBA

La burocracia y trámites engorrosos y demora en los mismos, además de la poca difusión y comunicación

Consultorías y asesorías en desarrollo de proyectos de innovación

Se identificó que no existe capacidad de financiamiento por parte de los inventores y la redacción de proyectos es un medio viable para generar la oportunidad de desarrollo

Sí, hay mucho desconocimiento del sistema de patentes, sus ventajas y costos de servicios

Si, por ejemplo contar con el servicio de redacción más competitiva, entre otros de manejo interno

3 FABLAB

Que requieren múltiples servicios (legales, diseño, etc.) y recién están apareciendo los incentivos para ser un mercado atractivo (por cantidad de clientes)

Diseño y fabricación Porque el mercado pedía servicios distintos y especializados.

Salvo un par de casos no existen muchas experiencias previas y actualmente se trabaja con personas que vienen desde el extranjero y personalmente no conocen un caso que hayan cumplido todo el ciclo de patentamiento.

Si, packs articulados con otros actores de la cadena productiva de patentamiento (legal, etc.) hasta la concepción de la patente en principio.



86

4 FERNANDEZ DAVILA

Se identifica mal muchas veces los modelos de utilidad que podrían ser patentes de invención, existe una deficiente valorización de la invención.

Pi: redacción y contratos y marcas comerciales

Porque se observa un mayor apoyo al inventor y existe un deseo de formar parte del crecimiento del sector

Desconocimiento de la protección

Sí, y mejorar las siguientes (no se menciona con detalle por ser un aspecto estratégico de la empresa)

5 JM

El financiamiento para afrontar, validación de su prototipo y escalamiento comercial, surge de las dificultades que pone INDECOPIi como barrera burocrática, hay mucha inflexibilidad para otorgar patentes, en china cualquier modificación es patentable.

Diseño de prototipo, validación de prototipo y asesoría comercial

Porque estamos enfocados en innovación y los inventores son un componente fundamental en este ecosistema

Si, faltan casos de éxitos emblemáticos con la difusión correcta y los inventores no cuentan con el equipo necesario ni los inventores con el financiamiento suficiente. El sistema financiero no está orientado a la invención de la innovación, el gobierno debería tomar ese rol (tipo FINCYT pero ahí es mucho papeleo)

Si, servicios de validación, escalado comercial internacional para atraer inversores.

6 MOGELGROSCH

En la cadena de la invención y patentamiento se quedan en el prototipado y no escalan a la comercialización y se queda en idea

Prototipado, desarrollo de producto, fabricación OEM, convención.

Por la necesidad de productos terminados y la inexistencia del servicio en el mercado.

Si, la falta de comunicación y de una comunidad articuladora.

No, por falta de demanda lo que tengo es más que suficiente

7 ESTUDIO MUÑIZ

Un gran factor que limita al inventor peruano es el factor económico, muchos inventores creen que nosotros subvencionamos proyectos.

Asesoría legal antes durante y después del procedimiento del patentamiento y asesoría técnica de aspectos de fondo con un staff de ingenieros y las formas con nuestro staff de abogados

Porque nos buscaron e identificamos ese mercado hace 15 años

El desconocimiento del valor de los servicios y del sistema en general, porque los inventores no saben si sus productos se pueden patentar

Si, a raíz de la feria nos planteamos contactar a los asistentes para generar fórums para asesoría más continua y facilitar el acceso a nuestros servicios



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8 PROYEJTAMAS

Falta mayor formación complementaria en gestión y de entendimiento de todo el ciclo de innovación, vigilancia tecnológica, inteligencia competitiva

Formulación de proyectos y búsqueda de financiamiento, inteligencia competitiva y prospectiva

Ya se venía formulando proyecto y en ese camino se identificó la necesidad de los inventores para participar y apalancarse en estos proyectos de innovación.

El desconocimiento del valor de los servicios porque hay rechazo a la variación de los inventos y los inventores no quiere cambiar por desconocimiento del proceso de innovación y temor de difundir por miedo a que le roben la idea

No, queremos fortalecer los que ya tenemos

9 PUCP

Falta de información y entendimiento del uso del sistema de patentes, dificultades para prototipado y financiamiento y en tema de transferencia es insípido a nivel nacional, el sector industrial y los inventores trabajan cada uno por su lado, falta políticas de fomento.

Análisis de patentabilidad y Asesoría en procesos de mejora e implementación.

Porque nos comenzaron a llegar pedidos.

Si, los inventores no tienen dinero para asumir nuestros servicios y no existe examinadores de patentes especializados.

No, porque el mercado aún es muy insipiente.


Demasiada concentración en prototipado sin enfoque comercial Financiamiento

En España se dio la luz de inversiones y Perú era un destino atractivo.

El desconocimiento de mecanismos de financiamiento I+D+i además de la existencia de FINCYT, FIDECOM (subvención) que no educan financieramente al inventor.

No, porque nuestra propuesta es reciente y novedosa.

11 MERCADEANDO

Enfoque hacia el producto, se enamoran de lo que hacen y de lo que saben hacer, no ven el mercado ni se preguntan si lo que inventan se puede vender y en qué condiciones. Es compleja su atención por que operan en cualquier sector de negocios, es muy disperso, no se puede ser especialista en todo.

No tenemos una oferta concreta, estamos en proceso de acercamiento y desarrollo de servicios para ellos.

Por complemento de nuestro rol como CITE

Hace falta mayor conocimiento de su problemática e idiosincrasia, esperamos que el estudio abone en esta lógica

Broker de propiedad intelectual, estamos buscando experiencias exitosas que podamos aprender



88

12 CLARKE MODET No existe conciencia de protección en la investigación en las universidades.

La estrategia es nuestro Core Business, ya que ofrecemos consultoría ad hoc

Nosotros llevamos años de evangelización y recién el estado está apoyando las invenciones.

Si, el desconocimiento total sobre el proceso, falta de concientización.

Si, nuestros servicios de valor agregado porque cada investigador es distinta (consultoría)

N° Proveedores

11. ¿Qué mecanismos publicitarios o promocionales utiliza para hacer llegar su oferta de servicios a los inventores?

12. ¿Cuenta con información cuantitativa y cualitativa actualizada sobre la evolución del sector de inventores peruanos?, ¿considera que le es importante?

13. Si usted tuviera la potestad y el presupuesto para intervenir en alguna acción o actividad que dinamice el mercado de inventores peruanos, ¿en que invertiría y por qué?

14. ¿Cuál es su apreciación sobre el rol que desempeña INDECOPI en la promoción del patentamiento en el Perú?, ¿mantiene contacto / relaciones con ellos?, ¿Qué sugerencias podría darle para impactar mejor en dinamizar el mercado de patentes?


Página web, concursos de inventores, redes sociales (para el futuro)

No pero si le interesaría Invertiría en capacitación en nuevas tecnologías para levantar el nivel de las invenciones

Opino que hay bastante promoción y capacitación para el patentamiento. Debería haber más acceso a financiamiento para otros inventores.

2 BIO INCUBA Redes Sociales, web, talleres, recomendación

Si, consideramos que si es importante porque es un insumo para el desarrollo de proyectos

Hay tantas cosas en las que invertir que no sabría por dónde empezar, el mercado es tan grande y hay mucho por hacer.

Es importante porque la difusión hace crecer el mercado y la demanda.

3 FABLAB

Internet, participación en ferias, mailing y referidos.

No se cuenta con información más allá que la que otorga INDECOPI y CONCYTEC

Para iniciar invertiría en algo similar al premio que da INDECOPI a las invenciones.

A veces no existe el interés por el patentamiento por un efecto de desconfianza tipo la piratería, por lo que las invenciones solo buscan resolver el problema mas no desarrollarse en patente.

4 FERNANDEZ DAVILA

Brochures, eventos, presencialmente, entrevistas, auspicios, recomendaciones.

Si, la que proporciona INDECOPI a través de sus boletines, gacetas y bases de datos

Mayor difusión sobre la protección a la invención.

Un rol promotor muy importante y que va mejorando cada año, si mantenemos contacto con INDECOPI, Sugerencia: que articulen mejor a todos los proveedores de servicios

5 JM

Feria de INDECOPI, estamos enfocando la página web. Estamos evaluando la capilaridad para llegar al mercado específico de inventores.

Si, sobre número de patentes presentadas, tipos de patentes, enfoque de las mismas a través de la web de INDECOPI

Colocar en las universidades atención a inventores para prototipado, laboratorios, talleres mecánicos…. Un centro de alto rendimiento para inventores empadronados que tengan proyectos evaluados por un ente ETICO

INDECOPI está yendo de menos a más, antes era un ente pasivo, está creando un momento, ahora es más participativo, aunque aún le falta ser más generoso de manera tangible con los inventores para motivar este momento, si mantenemos contacto con INDECOPI.



89

6 MOGELGROSCH Ninguno, no conozco la forma salvo esta feria de INDECOPI

No cuento, pero si es importante.

Desarrollaría un modelo de cooperación y un canal de comercialización.

El rol que INDECOPI desarrolla me parece fabuloso, si mantengo contacto con INDECOPI y sugiero ligar más la innovación al sector comercial.

7 ESTUDIO MUÑIZ

Redes Sociales y mailing, además de la feria que nos ha servido bastante para llegar al inventor de a pie

Si, una vez al año solicitamos al INDECOPI estadísticas y listas sobre cantidad de solicitudes, así como peruanos que inician procedimiento de infracciones

En capacitación a los inventores y subvención de proyectos viables a ser patentados

Está siendo más participativo con mayor difusión de los servicios que ofrece, nosotros si mantenemos contacto frecuente con INDECOPI, como sugerencia: deberían tratar de agilizar los procedimientos a través de la contratación de más personal porque cada vez hay más solicitudes y eso hace que las solicitudes más antiguas tarden en ser resueltas (4 años actualmente)

8 PROYEJTAMAS

Eventos, ferias, talleres y conferencias, mailing y contactos por referencias y recomendaciones

No, si consideramos que es muy importante

En articulación de inventores con empresas, para generar centros de colaboración para sacar productos concretos al mercado.

Me parece interesante los espacios de participación generados y para que los inventores conozcan los servicios, desde este año mantenemos contacto con INDECOPI, como sugerencia: dar mayor posibilidad a dar detalle sobre los servicios que dan los proveedores.

9 PUCP Recomendaciones, referencias y contactos.

Si, INDECOPI suministra cierta información y a título personal se investigó hace 1 año.

En capacitación para enfoque en el mercado para inventar cosas útiles porque hay desperdicio de talento identificando necesidades y leer información, crear un entorno para relacionar inventores con interesados potenciales, los inventores necesitan voceros tecnológicos.

Es un rol importante, pero no se logra lo que ya se ha logrado en otros países y no hay protección comercial al inventor (tasas) falta dar un soporte.


Marketing Digital y Redes Sociales.

No, y si la hay es muy básica En capacitación financiera y comercial para inventores o agentes de ventas de inventos

Es un rol importante ayuda y promueve mucho el sector, recomendaría mayor difusión y apoyo a la comercialización.



90

11 MERCADEANDO Ninguno en particular No hay pero es muy

importante

Concursos pre-enfocados en necesidades específicas del mercado para que se presenten propuestas, pre-asegurar el mercado para que canalicen su esfuerzo inventivo

El acercamiento es reciente y tiende a consolidarse, deben darle un mayor enfoque empresarial a su gestión con los inventores, este estudio fue una iniciativa más de CITEMarketing que de INDECOPI, no es posible que no tenga información de contacto detallada de la base de datos de inventores.

12 CLARKE MODET

Participamos en la mayoría de foros o congresos en temas de ciencias, visitamos a las universidades, dictamos conferencias a nivel nacional, folletos, volantes, web, redes sociales.

No, si consideramos que sería importante

Educación porque si no entienden y saben porque se debe patentar no podrán saber cómo y qué hacer y para que hacerlo o inventar

El rol que INDECOPI tiene es un rol contradictorio porque promueven la solicitud pero solo el 30% son aprobadas. Si tenemos contacto con INDECOPI Sugerencias: Enseñar el valor de una patente y su utilidad comercial, actualmente no dan un fin comercial a la patente.



91

5.6. Entrevista a Expertos

INDECOPI (Mauricio Osorio) PRODUCE (Sergio Rodríguez)

Estudio Colmenares / PUCP (María del Carmen Arana)

1. ¿Qué percepción cree que tienen los inventores sobre el beneficio que les brinda el Patentamiento?, ¿qué expectativa genera su adopción?

Lo primero que un inventor indica es que evita que alguien copie su invento, es posible que mucho de ellos consideren el sistema de patentes como parte necesaria de su proceso inventivo aunque desconocen las reales implicancias del proceso de patentamiento. Confunden las funciones del INDECOPI por las de publicitar las invenciones.

Las personas individuales lo ven como un logro, orgullo. La expectativa que tienen es comercializar sus inventos de forma exclusiva.

Las malas experiencias están haciendo que los inventores vean otras empresas o instituciones que los asesore en todo el proceso de patentamiento, los precios elevados, tiempos demasiado largos, para que al final no logren su objetivo, saben que el patentar su invención es un beneficio pero la mayoría no cuenta con financiamiento para lograr todo el proceso.

2. ¿Cuáles son las condiciones básicas sobre las cuales las invenciones pueden desarrollarse mejor?

Para generar más y mejores invenciones o patentes en el Perú se necesita entornos que promuevan el desarrollo tecnológico, la misma que no se puede desligar de la educación, la comprensión lectora y matemática, a grandes rasgos se necesita recursos financieros, recurso humano, articulamiento entre instituciones. Incentivar la ejecución de investigación patentable, pues no todo lo que se investiga es patentable. Existen herramientas como ferias y otros. Empezar a crear una cultura de invención en el Perú, dándoles a los inventores un rol más participativo en el desarrollo tecnológico y económico del país.

Con una buena plataforma de información dosificada, financiamiento como apoyo por parte del patentamiento, servicios para desarrollar sus productos.

Debe promoverse que los productos necesitan lograr nivel inventivo, debe ser realizable, para ello deben instruirlos e incentivarlos y que INDECOPI debe guiarlos en todo ese proceso, muchos inventos quedan en el camino por falta de asesoría correcta, desde el comienzo deben explicarles lo que conlleva a patentar un producto, los tiempos, si cuentan con financiamiento propio o es apoyado por alguien para producirlo, si saben cómo comercializarlo, muchos se enteran de todo esto en el proceso y quedan decepcionados porque no cuentan con los medios para lograrlo.

3. ¿Cómo surgen y se desarrollan las invenciones?, ¿Cuáles son las fuentes de inspiración / información / origen?

Hay que acotar la escala de la invención en cuanto al impacto de la misma, la realidad es que el grueso de solicitantes de patentes son individuales cuyo impacto es relativo, mientras que la minoría son empresas que buscan solucionas a problemas masivos y de un mayor impacto. Las invenciones

Surgen enfocadas en lo que ellos creen, experiencia. Los inventos deberían surgir y desarrollare en función al mercado. Surgen respecto a necesidades respecto a calidad.

Surgen de sus propias experiencias, vivencias, algunos vienen de provincia y ven día a día las complicaciones de trabajar en el campo, en la crianza de animales, en la producción, o ven como pueden mejorar o



92

nacen de solucionar problemas, surge de momento y a través de la observación.

facilitar el trabajo del emprendedor, de la ama de casa, etc.

4. ¿Cuál es el nivel de uso de la propia información disponible de patentes a nivel mundial (EPO, USPTO, LATIPAT, ESPACENET, etc.) para la investigación / desarrollo / diferenciación de inventos?

En Perú no es común el uso de estas bases de datos, su uso va en aumento por la difusión que se ha realizado pero hay camino por recorrer. Existe la percepción de que son de difícil entendimiento al ser en su mayoría documentos en inglés.

El nivel de uso es muy bajo, en algunos casos es usado para el fondo de innovación para el desarrollo de productos. No es muy común.

La mayoría de inventores no saben o no conocen sobre esta información disponible, lo que les obliga a buscar en lugares que los mal informan o les quita dinero por el asesoramiento.

5. ¿Qué problemas enfrentan los inventores para la adopción y gestión de sus patentes?

El principal problema es el componente económico, que podría tener una respuesta en programas como el concurso nacional de invenciones con el que puedes conseguir el 60% del costo gratuito ante INDECOPI. Otro problema es la falta de conocimientos sobre los beneficios de ingresar al sistema de patentes.

Servicios caros o escasos. Poca información y manejo del financiamiento. No conceptualiza los productos en el mercado. No hay servicios de broker para colocar sus productos en el mercado.

Todo el proceso de patentamiento es muy complicado, por ejemplo por cada error en la redacción de solicitud de patente les cobran S/. 48, deben pagar por el proceso la anualidad, pero no les devuelven el dinero, INDECOPI cuenta con manual del inventor pero es muy complejo, el inventor desconfía de esta entidad, por ello no dan todos los desarrollos de su invención porque temen que los copien, INDECOPI debe tener políticas de confiabilidad hacia las patentes y asesorar correctamente, enseñar, no solo criticar.

6. ¿Cuáles son los factores críticos de éxito para el desarrollo de una patente de invención rentable para el inventor?

Las que tienen las mejores opciones de rentabilizar una patente son las empresas por la proximidad natural con el mercado y al ya contar con canales de distribución, clientes, etc. En ese contexto un factor crítico sería la proximidad con el mercado y su debida identificación y segmentación. El reto es el pensamiento global en los temas de patentes, porque muchas veces los inventores se restringen al mercado local.

Encontrar un problema en el mercado y solucionarlo. Contar con la información necesaria y ser emprendedor. No creer que por ser creativos el producto tendrá éxito, hay que enfocarse en el mercado.

Buscar el nexo del inventor con el beneficio económico, muchos inventores piensan que el patentar un invento les generará grandes ganancias cuando no es verdad, muchos no tienen financiamiento para todo el proceso de patentamiento, mucho menos tienen para la producción o comercialización, pero nadie les explica este tema.



93

7. ¿Qué factores impulsores y restrictores existen para la apuesta por la invención y la adopción de patentes entre los inventores peruanos?

Existen 2 factores impulsores: la inversión de los últimos años en ciencia, tecnología e innovación tecnológica y la generación y promoción de la innovación. En cuanto a los factores restrictores son la financiación y el desconocimiento de las implicancias del sistema de patentes.

En el pasado INDECOPI no apoyaba mucho a los inventores y como la mayoría de inventores son mayores tienen una mala percepción.

El estado está invirtiendo más que en otros años en innovación, tecnología, etc., mientras que el factor restrictor se da en el proceso de patentamiento, dura mucho tiempo y es caro, por eso cualquier inventor que decida patentar y logre juntar dinero para ese proceso les decepciona la experiencia.

8. ¿Qué instituciones públicas y privadas conoce que estén involucradas en la promoción de invenciones y patentes y qué roles juegan?

No conozco una entidad explicita para la promoción de inventos, sin embargo la PUCP posee un centro de propiedad intelectual con servicios para patentamiento, entre otros y de igual manera otras universidades. Los programas de Innovate Perú

INDECOPI, PRODUCE, CONCITEC. INDECOPI está realizando grandes esfuerzos por promocionar las invenciones y patentes, así como produce.

9. ¿Cómo califica la capacidad con que operan las entidades del Estado en el apoyo a las invenciones?

El estado si ha apostado mucho centrado en básicamente 2 instituciones: CONCYTEC / PRODUCE, lo que de alguna manera ha afectado el presupuesto para otras entidades como INDECOPI y se ha dejado de abordar el tema de la propiedad intelectual.

INDECOPI ha mejorado sustancialmente en los últimos años pero aún le falta.

Como ya se mencionó anteriormente, INDECOPI debe mejorar mucho en el servicio de patentamiento, deben dar a conocer las invenciones que han ganado, no solo quedarse con el concurso de inventores, sino también promoverlo, se debe invitar a los que no ganan los concursos, esos inventos tienen grandes posibilidades y potencial como para seguir apostando por ellos, hacerles seguimiento, también se debe invitar al sector minero, construcción, entre otros, con el fin de promover los inventos ganadores.

10. ¿Qué servicios de soporte deben proveerse para asegurar el éxito comercial de las invenciones patentadas?

Entendiendo que el grueso de las solicitudes pertenece a personas naturales y por ende inventores independientes cuyo perfil no goza de una gran capacidad de pago para servicios deberíamos crear un mercado privado atractivo para servicios de promoción, articulación comercial, constitución de empresas, marketing, etc.

Bróker tecnológico. Tramite de patentes más económica. Prototipage

Se deben separar los procesos de patentamiento para inventores independientes, de instituciones y empresas, tanto en tiempos como dinero, ya que nuevamente la mayoría de inventores ven este proceso muy largo y caro, hacer seguimiento de todo el proceso desde el patentamiento, producción y



94

comercialización a través de empresas que puedan abastecer cada etapa.

11. ¿Qué servicios de soporte deben proveerse para (las distintas etapas) el desarrollo de invenciones comercialmente viables?

Se necesita proveedores para todas las instancias del proceso de patentamiento desde la concepción hasta la comercialización con soporte desde el sector público y el sector privado para la elaboración de planes de negocio, desarrollo de prototipos, etc.

Bróker tecnológico. Tramite de patentes más económica. Prototipage

Igual que la respuesta anterior, se deben separar los procesos de patentamiento para inventores independientes, de instituciones y empresas, tanto en tiempos como dinero, ya que nuevamente la mayoría de inventores ven este proceso muy largo y caro, hacer seguimiento de todo el proceso desde el patentamiento, producción y comercialización a través de empresas que puedan abastecer cada etapa.

12. ¿Qué instituciones u organizaciones considera que debe brindar estos servicios? ¿Públicas, privadas, ONGs, cuáles?, ¿por qué?

Se considera que lo óptimo sería generar un mercado o masa crítica para ser atendida por un sector privado de proveedores de servicios para el patentamiento.

Prototipage – Privado – Laboratorios o Universidades. Tramites – Privado. Bróker – Privado. Financiamiento y capacitación – Estatal

Empresas privadas que puedan trabajar con este mercado, es decir que puedan trabajar con tiempos extendidos, precios accesibles pero con el beneficio de ser un proveedor del estado para futuros proyectos.



95

VI. CONCLUSIONES 6.1. Sobre Legislación Local Concerniente a las Invenciones, innovación

y/o ciencia y Tecnología.

a. La propiedad industrial no se identifica como un elemento clave para la

innovación o la ciencia y tecnología o un procedimiento que requiere

asesoría especializada,, ya que si bien el beneficio tributario incluye los

gastos incurridos para obtener el título de propiedad industrial, se excluyen

los gastos de asesoría para el patentamiento así como los gastos en la

internacionalización

b. El Estado posee numerosos centros de investigación en los que desarrolla

inventos, sin embargo es escaso el patentamiento por parte de estas

instituciones.

c. Según el Foro Económico Mundial (WEF), el Perú ocupa el puesto 117 en lo

que respecta a innovación, en el ranking de 144 economías, mientras que

países como Chile, Colombia y México (con los que conformamos la Alianza

del Pacífico) ocupan los puestos 48, 77 y 61.

d. La falta de conocimiento del sistema de patentes por parte de los actores

nacionales es un problema recurrente en los países objeto de estudio,

exacerbado por los requerimientos propios de cualquier sistema de patentes,

que conllevan un grado de dificultad superior al de otras categorías de

propiedad intelectual, los efectos de la globalización, entre otros.

e. En el año la DIN concluyó 919 expedientes de patente de invención, de los

cuales otorgó 372 (40.4%), denegó 169 (18.3%), declaró caducas 202

(21.9%), declaró en abandono 174 (18.9%) y el desistimiento de 2. En

modelos de utilidad, donde la mayor parte de solicitantes son residentes, de

170 expedientes concluidos el 47.6% (81 solicitudes) fue abandonado,

44.11% (75) otorgado, y 7% (13) denegados. En Chile, en promedio otorga

45%, deniega 33%, declara el abandono del 16% y el desistimiento del 4%

en tanto 2% se tiene por no presentado.v Alrededor de 1972 expedientes

contencioso-administrativos de patentes en nuestro poder judicial, número

elevado en proporción al número de solicitudes de patente que se presentan

anualmente en nuestro país.

f. Se han desarrollado numerosos eventos y actividades para fomentar el

patentamiento y brindar formación en patentamiento, los cuales son

percibidos positivamente por parte de los inventores y deben continuarse.

Los programas CBAPI y patente rápida contribuyeron el 60% de las

solicitudes de patentes de nacionales, según ha señalado el propio



96

INDECOPI, por lo que las estadísticas de patentamiento dependen

fuertemente del impulso desplegado por la DIN.

g. El uso intensivo de TICs es imprescindible para ampliar la cobertura de

INDECOPI más allá de las sedes descentralizadas que pueda implementar,

para facilitar el acceso masivo a la información contenida en sus bases de

datos así como el acceso a distancia a los servicios que brinda, el uso de

redes y un lenguaje acorde con los usuarios de cada herramienta permitirán

salvar distancias geográficas y culturales, contribuyendo a la construcción

de una cultura de propiedad intelectual (y concretamente de patentamiento)

en nuestro país.

h. Existen abundantes proveedores de servicios especializados relacionados

con el patentamiento, la transferencia tecnológica, diversos aspectos de la

innovación, entre otros, cuyos servicios no son conocidos por los inventores.

Si bien en el presente informe se ha presentado una amplia relación de

proveedores, dicha información debe actualizarse constantemente.

i. La legislación local relacionada con patentes cumple los estándares

internacionales.

j. Teniendo en consideración que uno de los objetivos de la DIN es incrementar

la oferta de servicios para inventores, cabe destacar que en la medida que

exista un mercado más grande, organizado y especializado, habrá mayor

abundancia de proveedores competitivos y especializados.

k. La abundancia de proveedores calificados en un lugar determinado no

determina el desarrollo de un mercado local de inventores más grande.

l. Los clientes de servicios relacionados con el patentamiento, con poder

adquisitivo y conocimientos especializados, seleccionan los mejores

proveedores de servicios especializados, en tanto servicios más

estandarizados y de poco valor agregado entre los que se podrían mencionar

el mantenimiento de patentes (anualidades), inscripción de actos

modificatorios e incluso la tramitación de solicitudes, compiten fuertemente

por precio y se internacionalizan, centralizan o estandarizan por medio de

proveedores de servicios intermediarios.

m. Para que converjan más proveedores de servicios para inventores/patentes

en el mercado local se requiere que el mercado sea más atractivo y

demandante de estos servicios. El motor del mercado de

invenciones/patentes suelen ser las empresas por su poder adquisitivo, su

tendencia a externalizar algunas etapas del proceso o servicios, y requerir

proveedores especializados, certificados o que ofrezcan determinadas

garantías y asuman responsabilidad por la confidencialidad de la información

así como por los defectos de los servicios que prestan. Sin embargo el



97

mercado local de empresas peruanas solicitantes de patentes o servicios

relacionados con las patentes es aún muy limitado.

n. Dado el reducido número de patentes en vigor en el Perú, las herramientas

de vigilancia tecnológica pueden aportar significativamente a la reducción de

brechas productivas en nuestro país, a la incorporación de innovaciones en

el mercado local que contribuyan a fomentar su atractivo, lo que fomentará

el desarrollo de más innovación, inversión local y extranjera.

o. Un indicador importante del valor de las invenciones es su cercanía al

mercado, es decir, la mayor probabilidad de convertirse en innovación. Se

considera que los inventos patentados por empresas gozan de mayor

cercanía al mercado. Los inventos patentados en Perú se sitúan lejos del

mercado, a mayor distancia de convertirse en innovación, lo que explica

también su bajo grado de internacionalización (poco uso de PCT) y su

reducida participación en los fondos concursables de fomento a la

innovación.

p. En la medida que continúe brindándose el servicio de patente rápida, no se

fomenta el incremento y especialización de proveedores de servicios de

patentamiento generándose una distorsión debido a que los servicios son

prestados de forma gratuita por el INDECOPI.

q. Los servicios de formación en redacción de patentes que se brindan en el

marco del programa patente rápida, se brindan a inventores que

probablemente no se dedicarán a brindar servicios de redacción de patentes,

y que probablemente no se dedicarán habitualmente a presentar solicitudes

de patente.

r. La legislación relacionada con patentes cumple los estándares

internacionales.

6.2. Sobre los Inventores y las Invenciones en el Perú

a. Los inventos sujetos a ser patentados se enfocan en su mayoría a la solución

de tareas y necesidades corrientes con un bajo enfoque en la industria y

tecnología, y con un costo de tiempo de 2 a 5 años por cada invención, según

revela la encuesta realizada. Esto contrasta con los sectores de

especialización y de mayor potencial peruanos (minería, agroindustria,

pesca, biodiversidad, etc.) que no se encuentran reflejados en dicha

estadística. Por otro lado, el tiempo invertido en el desarrollo de inventos,

cuyo impacto comercial es reducido, evidencia falta de rentabilidad de la

actividad inventiva.

b. De la encuesta se desprende que no se estila la investigación o vigilancia

tecnológica para la concepción de futuras invenciones, lo que tal vez guarde

correlación con el hecho de que más del 60% de los inventores financian sus



98

investigaciones con recursos propios. También podría relacionarse con el

rango de edad, ya que el 64% de los inventores son mayores de 40 años,

por lo que se encuentran menos familiarizados con el uso de las TIC y han

tenido menos acceso a formación en patentes y vigilancia tecnológica,

disciplina cuyo desarrollo es reciente y se encuentra fuertemente

correlacionada con el desarrollo de las TIC. Finalmente, la falta de

conocimientos del idioma inglés podría estar dificultando el acceso a

información tecnológica que mayoritariamente se encuentra en dicho idioma.

c. Dado que más del 60% de los inventores financian sus investigaciones con

recursos propios se desprende que a la fecha la mayoría de inventores no

accedió a los financiamientos disponibles para proyectos de innovación,

abordando sus inventos de manera independiente o aislada de proyectos de

innovación.

d. El 60% de los inventores que trabajan de manera independiente

desarrollaron sus inventos con sus propios peculios, a través de ahorros,

préstamos de familiares, de banco, etc. y al no recibir apoyo por parte de

ninguna institución o empresa ni estar afiliados a ningún gremio, casi un 90

% son de sexo masculino, casi el 70% son mayores de 40 años, y porcentaje

parecido residen en Lima, casi la mitad son ingenieros y casi el 60 % de los

inventores enfoca su actividad inventiva en las áreas de interés de :

Necesidades corrientes de la vida, Industria, electricidad y mecánica.

e. Más del 50% de los inventores vienen desarrollando sus inventos entre 2 a

5 años. Idearon sus inventos al identificar una necesidad común dentro de

su entorno y decidieron solucionarlo con el fin de lograr un beneficio

económico, por encargo de sus empleadores y a partir de necesitad propia.

f. Es preocupante saber que el 60% de los inventores para desarrollar sus

inventos no usan fuentes de información especializada en patentes,

principalmente por desconocimiento, así también casi el 30% de los

inventores han mencionado que los factores que han dificultado el desarrollo

de sus inventos es la falta de financiamiento para el patentamiento,

desarrollo y/o comercialización del producto, mientras que 9% considera que

el no contar con herramientas, equipo adecuados, instrumentos, ni

tecnología, y otro 9% señala que es el nulo apoyo por parte de instituciones

particulares o del estado y el poco interés por parte del gobierno y más de la

mitad de inventores han solicitado alguna vez una patente de invención y el

41 % nunca lo ha solicitado por considerar que no lo necesita o por

desconocimiento. De este último grupo el 31% es porque todavía no está al

100% sus inventos, sin embargo la quinta parte señala que no les da

confianza y el 16 % no conoce el procedimiento. Lo que es de resaltar que

del 59 % que solicitaron patente solo el 30% la obtuvieron y el 70% no la

consiguió.



99

g. La percepción tanto de los que consiguieron patente como los que no la

consiguieron con relación a la labor de INCECOPI como facilitador para el

patentamiento es entre muy bueno y bueno, siendo la difusión e incentiva la

invención y hacer el concurso entre los inventores, asesoramiento, charlas y

capacitaciones como lo más relevante.

h. INDECOPI debe enseñar mejor a redactar patente y solicitan más charlas,

asesoría, capacitaciones de acuerdo a la opinión de los inventores,

solicitando a la vez que el proceso de patentamiento sea más frecuente,

rápido y sencillo.

i. Existe un pedido claro de apoyo a desarrollar y comercializar sus inventos,

habiendo llegado a comercializar sus productos menos del 10%, vemos que

luego de la peripecia de meterse a inventar, realizar el proceso de

patentamiento e invirtiendo el tiempo para que su invento sea patentado, la

comercialización del mismo es muy poca.

j. Un tema interesante es el motivo por el cual decidieron invertir tiempo y

dinero en el patentamiento de sus productos fue para comercializar sus

inventos (40%), comercializar la patente a través de licencias (21%), obtener

mayor prestigio profesional (15%) y cumplir con una exigencia académica

(11%) , solo el (9%) protección para que nadie más se beneficie con el

invento. Resultando contradictorio frente a lo que señala la Organización

Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) que El principal motivo para

patentar tu idea, tu innovación o tu marca es poder contar con una posición

de fuerza a la hora de protegerte de la competencia.

k. Del 40 % que obtuvieron patente el 42% no cumplió su expectativa, el 33%

más o menos y el 25 % Está totalmente satisfecha. Del 42% la mayoría no

cree haberlas cumplido porque no contó con los medios adecuados para

desarrollar su invento o no lo ha comercializado porque no encuentra

comprador; de los que creen que cumplieron más o menos su expectativas

casi la mitad señaló que es por falta de medio económico, aún no logró

patentarlo, no ha logrado producirlo y/o comercializarlo; y del grupo que está

totalmente satisfecho el 80% siente que su producto no será copiado. Dato

interesante es que el casi el 40% de todos señala lo medios económicos y

la comercialización de sus productos como razones para no cumplir sus

anhelos.

l. Del total de inversores que lograron patentar el 38% todavía no le es rentable

, pero está cerca

m. Casi el 80 % conoce del servicio de “patente rápida” y de este grupo casi el

50 % pagaría entre 500 y 1000 por el servicio mientras que el 20% entre

1000 y 2000 soles. De los que no tienen conocimientos del servicio el 50 %

pagaría entre 500 y 1,000 soles,

n. La percepción de los inventores que han patentizado su producto es que el

31 siente que ha sido rentable la inversión, el 15% está en vías de serlo y el



100

38 está a la mitad del camino, pero el 15 % piensa que es una pérdida;

piensan que su invento es útil Productivo e interesante. Por otro lado, los que

no consiguieron patentar su invento 11% percibe que ha sido una perdida,

35% cree que está en vías que sea productivo y el 16 % , también corren

que es útil, productivo e interesante.

o. En el caso que del inventor que lograron comercializar su invento o

vendieron su patente así como los que no vendieron ni comercializaron sus

inventos piensan en forma mayoritaria que tienen el interés de patentar otra

inversión en el futuro.

6.3. Sobre los Proveedores de Servicios al Patentamiento

a. 6 de ellos ha trabajado con los inventores y han podido han podido concretar

ventas en los últimos 12 meses, tienen de sus carteras de 10% a mas a

clientes que pertenecen al sector de inventores peruanos, 3 dan asesoría

legal, 5 realizan trabajo de diseño, ingeniería y prototipos, 8 prestan sus

servicios en Lima, solo uno presta servicios en todo el país. La mayoría

piensa que la evolución económica del sector de inventores peruanos está

en proceso, hay gran potencial de crecimiento, pero hay una gran falta de

enfoque comercial.

b. La apreciación de estos proveedores con respecto a la problemática del

sector es que deberían agrupar a los inventores, ofrecerles financiamiento,

reducir la burocracia y tramitología, además de mejorar la difusión, no

consideran que es un mercado atractivo todavía por falta de incentivos; no

identifican bien los modelos de utilidad que podían ser patentes de invención;

en la cadena de la invención y patentamiento se quedan en el prototipo y no

escalan a la comercialización y se quedan en idea; una problemática

recurrente en el inventor peruano es el económico.

c. Mayormente las zonas del Perú que cubren con sus servicios es en Lima,

salvo dos de ellos (Clarke Modet y Socios Inversionistas) Que ven

principalmente Arequipa y en menor escala Piura y Huacho. Asimismo, solo

en el caso de uno de los proveedores el 50% de su cartera pertenece al

sector de inventores peruanos y 4 más entre 15 a 30% de su cartera de

clientes. El gran número de proveedores la participación de inventores dentro

de su cartera de clientes es muy pequeña.

d. De acuerdo a este grupo de proveedores el sector es todavía inicia su

desarrollo todavía le falta escalar a innovación, todavía sigue en I + D, los

productos son de bajo valor agregado y/o sofisticados y los inventores no

tienen un perfil empresarial. Aunque ha crecido durante los últimos años

mayormente ha sido por el sistema de patente rápida gran parte por la

iniciativa de INDECOPI. Señalan que es difícil establecer una negociación

con ese perfil existiendo una grave falta de enfoque comercial en los



101

inventores que generan patentes que después no se pueden vender o

carecen de valor en el mercado.

e. Ellos creen que se deberían agrupar a los inventores y ofrecerles

financiamiento, así también consideran que la burocracia y tramitología

engorrosa, requieren múltiples servicios legales, quedando la mayoría en la

fase de prototipado y no siguen a la comercialización, pero principalmente

refieren que entre los mayores problemas del Inventor Peruano es el

financiero.

f. Las formas en que promocionan o publicitan sus servicios a los inventores

son mediante sus páginas webs, brochures en los eventos que desarrolla

INDECOPI u otras instituciones, participación en ferias, redes sociales y

participación de foros.

g. Existe una parte de los inventores que tienen desconfianza en el

patentamiento al creer que pueden se pirateados o robados sus inventos.

Debe continuarse con el acercamiento de INDECOPI a los Inventores y

generarles confianza.



102

VII. RECOMENDACIONES DE POLÍTICA DESDE EL ROL DEL INDECOPI

Antecedentes: “El desarrollo de una cultura local en torno a las patentes y las invenciones comprende como estrategia el impulso de actividades que logren generar transferencia de conocimientos, promover el diálogo, debate e intercambio de diferentes puntos de vista, compartir y conocer experiencias, así como presentar casos de éxito que ayuden a motivar, inspirar, desarrollar y aplicar nuevas prácticas de creación y comercialización de productos innovadores sustentados en el sistema de patentes. Todo ello con la finalidad de difundir y concientizar a la comunidad científica, de inventores y la sociedad en general acerca de las ventajas del sistema de patentes y sus aplicaciones para la actividad inventiva”. Sobre la misión de INDECOPI señala Villarán que “para poder cumplir su misión, se debe promover una cultura de la creatividad, invención, innovación y patentamiento en amplios sectores de la población” (pág. 151), por lo cual resulta necesario formular políticas que permitan trascender la limitada base existente de personas familiarizadas con patentes, para alcanzar amplios sectores de la población. Está claramente establecido el deseo de fomentar el desarrollo de una cultura nacional de invenciones y patentamiento, y la estrategia que se ha trazado para ello. Presentamos en dicho contexto las siguientes recomendaciones de política:

7.4.1. Política nacional de propiedad intelectual Se sugiere elaborar una Política Nacional de Propiedad Intelectual, que conjuntamente con la Política Nacional para el Desarrollo de la ciencia, Tecnología e innovación tecnológica contribuya a promover el desarrollo científico, tecnológico e innovador del país. De conformidad con la Ley 29158 (Ley Orgánica del Poder Ejecutivo) es competencia exclusiva del Poder Ejecutivo diseñar y supervisar políticas nacionales, las cuales son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno. Conforme dicha norma las políticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas; las mismas que conforman la política general de gobierno y se aprueban por decreto supremo, con el voto del Consejo de Ministros.



103

7.4.2. Política de promoción de invenciones, diseños, derechos de obtentor y secretos empresariales en las empresas peruanas

No debe descuidarse la promoción de las demás categorías de propiedad intelectual a cargo de la DIN, que complementan la protección de los inventos, ya sea desde el ángulo del diseño, del derecho de obtentor o del secreto, así como derechos o aspectos conexos. En particular la figura del secreto empresarial podría ser fortalecida, de manera que las empresas identifiquen sus intangibles y tomen medidas para su puesta en valor. Así en Europa y EEUU se están promoviendo cambios legislativos para fortalecer esta figura. Asimismo para los diseños en algunas jurisdicciones se han desarrollado sistemas de protección híbridos, que incorporan aspectos del derecho de autor para la protección del diseño industrial no registrado. La promoción del conjunto de herramientas de propiedad intelectual permite a las empresas articularlas estratégicamente, combinando distintos alcances de protección, tiempos y niveles de complejidad de tramitación, etc.

7.4.3. Política integrada de propiedad intelectual Las empresas deben conocer la totalidad de figuras de la propiedad intelectual disponibles para la protección de sus innovaciones, y deberán articularlas de la forma más apropiada para su negocio, generando portafolios sólidos de activos intangibles. De esta manera las empresas peruanas podrán capturar el valor aportado por sus innovaciones lo cual contribuirá al desarrollo de una cultura local de la propiedad intelectual, en la cual las ventas del patentamiento sean ampliamente conocidas. Las estrategias de propiedad intelectual comprenden no solamente el uso de los mecanismos de protección o registro, sino también usos complementarios como el de informes FTO, acuerdos de confidencialidad, cesión y licencias de propiedad intelectual, aspectos relacionados con la competencia desleal, entre otros. Desde el punto de vista de la misión de INDECOPI, esta política apunta a la realización de eventos conjuntos entre las diversas comisiones, encontrando agendas transversales.

7.4.4. Política de articulación y comunicación conjunta con innovación y tics Se trata de lograr la articulación de los ecosistemas de innovación e invención, para lo cual se requiere comunicación y colaboración, tanto por parte de las autoridades como el sector privado. La comunicación eficaz entre los organismos públicos, las empresas, los proveedores de servicios a la innovación e invención y la ciudadanía en general es esencial para alcanzar una cultura de propiedad intelectual.



104

Aspectos de comunicación que sugerimos considerar incluyen política de datos abiertos, divulgación online de expedientes, historial de modificaciones e informes de examinadores, resoluciones, etc. Se debe desarrollar una política articulada de innovación e invención, articulando también su efectiva comunicación a las empresas, universidades, instituciones públicas y a la ciudadanía. El uso de las TIC es imprescindible para ampliar la cobertura de INDECOPI más allá de las sedes descentralizadas que pueda implementar, para facilitar el acceso masivo a la información contenida en sus bases de datos así como el acceso a distancia a los servicios que brinda, el uso de redes y un lenguaje acorde con los usuarios de cada herramienta permitirán salvar distancias geográficas y culturales, imprescindible para la construcción de una cultura de propiedad intelectual (y concretamente de patentamiento) en nuestro país.

7.4.5. Política de integración o colaboración de especialistas En el Perú los especialistas en propiedad intelectual (llámese agentes o estudios jurídicos) son las personas además de la autoridad competente, con mayor capacitación y experiencia en el rubro, que comparten el interés de la autoridad por promover el desarrollo de una cultura en torno a la propiedad intelectual. Por lo tanto consideramos que si la DIN desarrolla mecanismos para propiciar su colaboración, el interés por el desarrollo del mercado local de invenciones, y mayor especialización en servicios de apoyo a la invención y la innovación, podrían desprenderse importantes beneficios para el ecosistema. Por ejemplo, el costo y tiempo que supone actualmente a la DIN la prestación de servicios gratuitos en el marco de programas como Patente Rápida, o la elaboración de Reportes Tecnológicos, podrían plasmarse en fondos concursables para que los servicios puedan ser prestados por proveedores de servicios de propiedad intelectual, articulando de esta manera un mercado actualmente disperso y con bajo poder adquisitivo y de negociación pero con gran necesidad de asesoría, y fortaleciendo las capacidades de los proveedores de servicios que cuentan con experiencia y herramientas para la gestión internacional de la propiedad intelectual, a la vez liberando tiempo de funcionarios de la DIN para su aprovechamiento en otras actividades. Programas iniciados por la DIN como la capacitación de ingenieros o profesionales de otras carreras de ciencias en materia de patentes, podrían beneficiarse con expositores del sector privado, prácticas en empresas o departamentos dedicados a la propiedad intelectual, etc., al mismo tiempo beneficiando al sector privado con la capacitación de profesionales técnicos y a los profesionales capacitados con oportunidades de establecer redes, alianzas o acceder a puestos de trabajo.



105

7.4.6. Propuesta de impulso de las invenciones y del sistema de patentes en el Perú, a partir del recojo y análisis de información y experiencias efectuado en las áreas anteriores

En el Perú se han identificado diversos problemas en el entorno de la invención, tales como el reducido número de solicitudes de patentes presentadas por residentes peruanos, y que estas invenciones no se materialicen en el mercado, ausencia de cultura de patentamiento y falta de conocimientos sobre el sistema de patentes. Ello unido al atraso tecnológico y los bajos niveles de innovación identificados por instituciones como CONCYTEC y el Ministerio de la Producción. En el contexto internacional, se observa que la actividad inventiva a nivel mundial se incrementa (Villarán pág. 138, informe anual OMPI) y que de manera generalizada los países buscan incentivar la innovación, ya sea trazando planes estratégicos, políticas o dictando normas, proporcionando fondos concursables, así como estableciendo beneficios tributarios para la investigación y desarrollo, la innovación y el patentamiento. Para el año 2015, 28 de los 34 países OCDE así como otros países contaban ya con beneficios tributarios para gastos en I+D ( http://www.oecd.org/sti/rd-tax-stats.htm ). “Las capacidades para desarrollar tecnologías de países como China y Corea del Sur fue un proceso que se dio a través de los últimos 50 años y que involucró el fortalecimiento de la infraestructura científico - tecnológica, formación de capital humano, promoción del emprendimiento tecnológico y promoción de una cultura de patentamiento (Villarán, pág. 139). Sobre la evolución del sistema de patentes señala Villarán que “el sistema de patentes como mecanismo de protección de la propiedad intelectual e incentivo a la actividad inventiva e innovación, ha ido evolucionando a través del tiempo y adaptándose a los cambios que surgen a partir de dos grandes influencias; el desarrollo tecnológico y los cambios en el ámbito económico-social (pág. 141 – 142). Para Villarán esto se refleja en la delimitación de materia patentable (software, biotecnología), e incentivos a determinadas categorías de patentes (por ejemplo patentes “verdes”), así como cambios de procedimientos para su implementación, tanto en la búsqueda como en el trámite (pág. 143 – 147). El patentamiento, que corresponde a la etapa de la “comercialización de la innovación”, ofrece un mecanismo para que las empresas puedan apropiarse (parte de) los beneficios económicos de la innovación que han llevado a cabo. Es por ello que numerosos países han considerado que los incentivos a la innovación son insuficientes y los han complementado con incentivos basados en beneficios tributarios sobre ingresos generados por productos o procedimientos patentados. En la actualidad es posible apreciar una evolución en la práctica o en el uso del sistema de patentes, especialmente por parte de los principales y más experimentados actores, que se hace evidente en sus estrategias de patentamiento, el uso de técnicas especializadas como la vigilancia tecnológica y

http://www.oecd.org/sti/rd-tax-stats.htm



106

la prospectiva, la existencia de proveedores de servicios altamente especializados y globalizados, en procesos de innovación abierta, así como en la aparición de los “patent trolls” y la judicialización del sistema de patentes, la aparición de nuevas categorías y estándares internacionales en materia de protección de los derechos de propiedad intelectual, el empleo de las TIC para búsquedas más eficientes que permiten mejorar la calidad de los documentos de patentes y elevar los ratios de aprobación de patentes. Por ejemplo, en EEUU a 50 solicitantes de patentes les fueron otorgadas 79,052 patentes en el año 2015. El 26% de las patentes se otorgan al 0,1% de las organizaciones que solicitan patente. (http://www.ificlaims.com/index.php?page=news&type=view&id=ifi-claims%2F2015-u-s-patent-trends&keep_session=693154519 ) Las principales oficinas de patentes del mundo así como la OMPI están redoblando sus esfuerzos por proporcionar herramientas de búsqueda cada vez más completas e integradas, salvando las barreras de idiomas mediante traducciones automatizadas. Estas herramientas benefician a los usuarios al igual que las oficinas de patentes, brindándoles la posibilidad de realizar exámenes de patentabilidad más eficientes. Herramientas como el “global dossier” de la oficina de patentes americana, buscan proporcionar información que facilite a los usuarios el patentamiento en otros países. En el Perú “las invenciones generalmente han incorporado poco contenido de conocimiento organizado, utilizando otras patentes o colaboración entre instituciones, lo que indica que en su mayoría han sido obra de personas individuales, muy creativas, pero con poca participación de instituciones, ya sea universidades, o centros de investigación, o empresas (que son entes colectivos).(Villarán, pág. 153) Por lo tanto para impulsar el sistema de invenciones es necesario continuar promoviendo el conocimiento y uso del mismo, especialmente como fuente de información, ya que ello permitirá mayor aprovechamiento de información tecnológica y elevar la calidad de las patentes que se soliciten. Diversos países utilizan incentivos tributarios conocidos como “patent box” para fomentar o recompensar el uso de patentes (entendidas estas como el instrumento que refleja “la comercialización de la investigación y desarrollo”). Estos beneficios otorgan un régimen tributario especial para la renta proveniente de productos patentados. Recientemente la OCDE ha establecido que el beneficio patent box debe ser aplicable únicamente para inventos resultantes de una inversión en I+D realizada en el país que otorga el beneficio patent box. En general se considera que los países que desean atraer negocios de base innovadora, requieren políticas tributarias que promuevan “la investigación y su comercialización”. (Atkinson y Andes. pág.1) Se considera que los sistemas patent box contribuyen a vencer los “equilibrios de baja innovación” en algunas economías, al incentivar que la producción se traslade de productos y servicios de bajo valor a productos y servicios de elevado valor. (Atkinson y Andes, pág. 7)

http://www.ificlaims.com/index.php?page=news&type=view&id=ifi-claims%2F2015-u-s-patent-trends&keep_session=693154519

http://www.ificlaims.com/index.php?page=news&type=view&id=ifi-claims%2F2015-u-s-patent-trends&keep_session=693154519



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También resultan de interés los llamados “Programas pro bono” (ver http://www.uspto.gov/patents-getting-started/using-legal-services/pro-bono/patent-pro-bono-program ), “programas pro-se” (ver http://www.uspto.gov/patents-getting-started/using-legal-services/pro-se-assistance-program ) establecidos por la Oficina de Patentes de los Estados UNidos de América para asistir a inventores individuales o pymes. En el Perú este tipo de programas pueden enlazarse con programas de responsabilidad social corporativa; se podría considerar también mecanismos como APPs, para financiar actividades de apoyo a inventores de bajos recursos o la protección de intangibles de comunidades mediante las herramientas que brinda la propiedad intelectual. En diversos países las oficinas de patentes se apoyan en gremios relacionados con la propiedad intelectual, sean estos de inventores, de inventores “independientes”, o de agentes de patentes o gremios jurídicos, dado el mutuo interés en la difusión y crecimiento del sistema de patentes.

http://www.uspto.gov/patents-getting-started/using-legal-services/pro-bono/patent-pro-bono-program

http://www.uspto.gov/patents-getting-started/using-legal-services/pro-bono/patent-pro-bono-program

http://www.uspto.gov/patents-getting-started/using-legal-services/pro-se-assistance-program

http://www.uspto.gov/patents-getting-started/using-legal-services/pro-se-assistance-program



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VIII. PLANTEAMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL PATENTAMIENTO

La cadena de valor es una herramienta utilizada en el estudio de las empresas, que consiste en identificar las principales actividades de esta y como aportan valor. Según Porter los elementos básicos de una cadena de valor son i) actividades primarias, ii) actividades de apoyo y iii) el margen. (http://www.eumed.net/cursecon/libreria/2004/alv/2d.htm )

8.4.1. Modelos Relacionados

Una cadena de valor describe una secuencia de actividades o de etapas lineal, en tanto un ciclo de vida tiene una concepción circular. Consideramos que las invenciones siguen en rigor un modelo circular o cíclico, por lo cual hemos considerado algunos modelos como referencia para la elaboración de este planteamiento. i. Ciclo de vida de la innovación

Según Thomson Reuters el ciclo de vida de la innovación sigue tres etapas: descubrimiento, protección, comercialización. Bajo la hipótesis que las patentes son el representante o apoderado de la innovación, y la premisa que la innovación contribuye al desarrollo económico, las patentes también han de contribuir al desarrollo económico. Ello implicaría que para que países en desarrollo transiten a economías del conocimiento y se fortalezcan en el mercado global, deben invertir en un sistema de propiedad intelectual protegido por las leyes del país, el cual incentiva a sus ciudadanos a innovar y proteger sus inventos. Basado en los estudios que realiza, concluye que la protección de la innovación mediante patentes conduce al éxito económico. 1 ii. Ciclo de vida de una tecnología

Invención, innovación, difusión, imitación (http://www.eco-finanzas.com/diccionario/C/CICLO_DE_VIDA_DE_UNA_TECNOLOGIA.htm ) iii. Ciclo de vida de un producto

Introducción, (turbulencias), crecimiento, madurez, declive (http://www.marketing-xxi.com/concepto-de-ciclo-de-vida-del-producto-36.htm ) iv. Ciclo de vida de un sistema de informacion

Planificación, análisis, diseño, implementación, pruebas, instalación o despliegue, uso y mantenimiento (http://flanagan.ugr.es/docencia/2005-2006/2/apuntes/ciclovida.pdf ) v. Cadena de valor de la propiedad intelectual

http://www.eumed.net/cursecon/libreria/2004/alv/2d.htm

http://www.eco-finanzas.com/diccionario/C/CICLO_DE_VIDA_DE_UNA_TECNOLOGIA.htm

http://www.eco-finanzas.com/diccionario/C/CICLO_DE_VIDA_DE_UNA_TECNOLOGIA.htm

http://www.marketing-xxi.com/concepto-de-ciclo-de-vida-del-producto-36.htm

http://www.marketing-xxi.com/concepto-de-ciclo-de-vida-del-producto-36.htm

http://flanagan.ugr.es/docencia/2005-2006/2/apuntes/ciclovida.pdf

http://flanagan.ugr.es/docencia/2005-2006/2/apuntes/ciclovida.pdf



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El autor de este artículo plantea considerar los procesos de propiedad intelectual de una empresa en términos de una cadena de valor, en la cual cada etapa agrega valor. El proceso inicia con una idea y culmina con la protección del invento por patente. vi. Cadena de valor típica de la propiedad intelectual

Gráfico Nº 29 – Cadena de valor típica de la propiedad intelectual

El autor propone tratar la propiedad intelectual como un activo administrable incorporándolo en el proceso de planificación empresarial, lo que genera una cadena de valor integrado de la propiedad intelectual. Podemos apreciar que el autor plantea las herramientas de la educación, estrategia de propiedad intelectual, inteligencia competitiva y de propiedad intelectual, y estrategia de negocio como soporte clave para su propuesta de cadena de valor. vii. Cadena de valor integrado de la propiedad intelectual

Gráfico Nº 30 – Cadena de valor integrado de la propiedad intelectual

(http://www.nature.com/bioent/2003/030101/full/nbt0602supp-BE43.html ) viii. Cadena de valor de la innovación

http://www.nature.com/bioent/2003/030101/full/nbt0602supp-BE43.html



110

Para Hansen y Birkinshaw la cadena de valor de la innovación comprende tres etapas: generación de ideas, desarrollo o conversión de ideas, difusión de los conceptos desarrollados. En todas estas etapas los gerentes deben desarrollar seis actividades críticas: obtener fuentes internas de recursos, fuentes de recursos de otras unidades, recursos externos, selección, desarrollo y divulgación de la idea; cada una es un eslabón de la cadena de valor. (https://hbr.org/2007/06/the-innovation-value-chain )

https://hbr.org/2007/06/the-innovation-value-chain



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Gráfico Nº 31 – Cadena de valor de la innovación

ix. Cadena de valor de los proyectos

Un proyecto se define como una operación de estudio e innovación, así como el resultado de tal operación. Tiene un tiempo determinado de duración y es una actividad única e irrepetible. Sus fases comprenden: i) diseño y ii) gestión, que comprende ejecución, control y evaluación de los resultados del proyecto. (FUNIBER) Los procesos comprenden las siguientes fases genéricas: i) definición, ii) concepción, iii) construcción, iv) puesta en marcha, v) cierre o cesión; y comprenden los siguientes procesos de dirección: i) inicio, ii) planificación, iii) ejecución, iv) control y cierre. Los procesos antes mencionados se producen en cada una de las fases. (FUNIBER)



112

8.2.b. Flujogramas Relacionados

i. Flujograma de patentes

Gráfico Nº 32 – Flujograma de patentes

Fuente: Thomson Reuters https://www.youtube.com/watch?v=YNFmHLeKv5o

https://www.youtube.com/watch?v=YNFmHLeKv5o



113

ii. Flujograma de invenciones

Gráfico Nº 33 – Flujograma de invenciones

Fuente: Universidad John Hopkins http://ventures.jhu.edu/invention-process-workflow/

http://ventures.jhu.edu/invention-process-workflow/



114

iii. Ciclo de vida de una patente

Gráfico Nº 34 – Ciclo de vida de una patente

Fuente: http://homepages.cwi.nl/~paulk/patents/isnot/node2.html

http://homepages.cwi.nl/~paulk/patents/isnot/node2.html



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iv. Modelo de ciclo de vida de un invento

Gráfico Nº 35 – Modelo de ciclo de vida de un invento

Fuente: Invention Management Associates http://www.inventionmanagementhelp.com/lifecycle.htm

http://www.inventionmanagementhelp.com/lifecycle.htm



116

v. Ciclo de vida de la tecnología

Gráfico Nº 36 – Ciclo de vida de la tecnología

Fuente:https://www.boundless.com/management/textbooks/boundless-management-textbook/organizational-culture-and-innovation-4/technology-and-innovation-37/the-technology-life-cycle-202-3486/

https://www.boundless.com/management/textbooks/boundless-management-textbook/organizational-culture-and-innovation-4/technology-and-innovation-37/the-technology-life-cycle-202-3486/





117

vi. Fases de la innovación en las empresas

Gráfico Nº 37 – Fases de la innovación en las empresas

Para cada fase se proporcionan herramientas o fuentes de financiamiento. Entre las actividades susceptibles de financiarse incluye la vigilancia tecnológica, el “capital semilla para emprendimientos dinámicos y de alto impacto” incluye la protección de propiedad intelectual y el programa ACTIPAT que “financia el fortalecimiento de entidades prestadoras de servicios de asesoría en patentes y el acceso a este tipo de servicios por parte de las empresas”. 8.3.c. Propuesta de Cadena de Valor de la Invención La invención puede ser concebida como el resultado final, generando un activo intangible susceptible de ser comercializado per se. No obstante, se suele relacionar el invento con el producto o servicio resultante, y el (exitoso) lanzamiento de este al mercado, lo que implica una cadena de valor distinta (la del producto). En el modelo propuesto se han incluido las siguientes etapas o fases:

i) Idea o concepción; ii) Validación iii) Patentamiento iv) Desarrollo de producto v) Articulación y producción vi) Comercialización

Los servicios requeridos se indican en la siguiente matrizvi:



118

Cuadro Nº 14 – Percepción sobre Propuesta de la cadena de valor de la invención

Servicios para la etapa de idea

Servicios para la etapa de

validación


patentamiento


desarrollo de producto


articulación y producción


comercialización

Vigilancia/inteligencia tecnológica (incluye estudios de terceros, mercados, mapeo de patentes, etc.)

Vigilancia/inteligencia tecnológica (incluye estudios de terceros, mercados, mapeo de patentes, etc.)

Informes del estado del arte y opinión de patentabilidad

Informes FTO, de no infracción, informes de terceros, informes de tecnologías competidoras



Investigación, análisis, laboratorios especializados

Investigación, análisis, laboratorios especializados

Gestión de expedientes nacional y extranjero

Mantenimiento de patentes global



Redacción de documentos de patente

Asesoría legal en transferencia tecnológica/licencias

Articulación entre profesionales para colaborar (invención participativa)

Articulación entre profesionales para colaborar (invención participativa)

Servicios online para patentes

Valoración de intangibles

Dibujos técnicos

Contestación de informes técnicos de oficinas de patentes

Bases de datos/Información de proyectos concursables y fuentes de financiamiento

Traducciones especializadas

Servicios de apoyo a la transferencia tecnológica, licenciamiento (servicios de representación, negociación, etc.)

Dibujos técnicos

Ferias, exhibiciones, concursos

Formación en propiedad intelectual

Medios de promoción de patentes

Investigación de mercado para el invento, planes de comercialización, análisis de estrategia/mercados

Se han definido 6 macro-etapas en la cadena de valor del patentamiento, las mismas que se detallan a continuación:



119

1.- Concepción: En esta primera etapa, la concepción de la idea de patente nace de dos maneras: ya sea porque el inventor se encuentra con un problema, falla o necesidad tecnológica dentro de un rubro específico en el que trabaja o debido a que él mismo se encuentra en la búsqueda constante de problemática que resolver en el mercado en distintos rubros partiendo de su experiencia, capacitación y expertisse. Esta idea se cuestiona y valida teóricamente y bajo esquemas de prototipado básico. 2.- Validación: Luego de contar con una idea patentable se debe proceder a un grado de validación más específico en tres ejes: técnico – legal – comercial. Estas validaciones concluirán si legalmente la idea es patentable a través de las búsquedas respectivas, si técnicamente es factible desarrollar la patente, es decir, si funcionará para resolver un problema específico y comercialmente para medir el potencial comercial en el mercado, ya sea para mapear futuros compradores directos de la misma, para licenciarla o para producirla y venderla a título personal o de manera asociada. 3.- Patentamiento: Esta etapa corresponde al proceso per sé del trámite de patentamiento ante la autoridad competente, teniendo en cuenta que también se puede optar por el secreto industrial sin perjuicio de gozar de la exclusividad de la invención. 4.- Desarrollo: Una vez y casi a la par de la concesión de la patente será necesario desarrollar la misma en dos ejes: técnico y comercial. En el desarrollo técnico de la patente se deberá diseñar versiones de la misma hasta conseguir una que cumpla con los términos técnicos y legales patentados y a su vez ofrezcan un rendimiento óptimo de cara a la solución. En cuanto al desarrollo comercial, se enfoca en la investigación mercadológica para definir las marcas comerciales, diseño de empaque, canales de distribución, mercados objetivos, planes de negocio, mapeo de actores relacionados a la patente, rentabilidad, entre otros. Que ofrezcan la garantía de introducción exitosa de la patente en el mercado. 5.- Articulación: En esta etapa se cuenta con una patente ya definida y el mercado identificado por lo que se procederá a articular con los actores identificados para la búsqueda de una comercialización rentable de la patente, tanto a nivel nacional como a nivel internacional dependiendo de la estrategia que se haya definido en las etapas anteriores.



120

Gráfico Nº 38 – Cadena de valor del patentamiento

6.- Comercialización: En esta etapa se procede a comercializar la patente ya sea vendiéndola a una empresa como tecnología, licenciándola o produciéndola de manera independiente para su distribución directa en el mercado.

La propuesta de cadena de valor del patentamiento implica 6 etapas como se muestra en el siguiente gráfico:



121

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http://www.uspto.gov/strategicptlan



126

Anexo 1 Listado de posibles instituciones de apoyo a la invención sugeridas por OMPI A escala internacional y regional

Organizaciones del sistema de Naciones Unidas, incluidos los organismos especializados de las Naciones Unidas;

Comisiones económicas de la ONU e instituciones conexas;

Bancos para el desarrollo multilateral;

Grupos y asociaciones regionales (como la Secretaría del G-15 y la Comisión Europea);

Asociaciones y alianzas de PYME (como AMEPM y ESBA);

Fundaciones y sociedades fiduciarias;

Organismos bilaterales para el desarrollo internacional y organismos de ayuda;

Asociaciones internacionales y regionales de ciencia y tecnología, parques científicos, incubadoras empresariales, etc.;

Asociaciones de empresarios dedicados a inversiones de riesgo y promotores comerciales;

Instituciones de financiación de la investigación;

Organizaciones regionales para la protección de la propiedad industrial;

Asociaciones internacionales y regionales de inventores, abogados/agentes/titulares de patentes y marcas;

Instituciones que suministran servicios de solución de controversias sobre propiedad intelectual o nombres de dominio; y

Federaciones o confederaciones internacionales y regionales de organizaciones de gestión colectiva del derecho de autor y los derechos conexos (como la Federación Internacional de Organizaciones de Derechos de Reproducción, IFRRO, la Confederación Internacional de Sociedades de Autores y Compositores, CISAC, la Federación Internacional de Industrias Fonográficas, IFPI).

Red Internacional De Pyme (INSME) A escala nacional, estatal, provincial y local

Instituciones encargadas de la promoción de las PYME en los gobiernos nacionales.

Ministerios nacionales, departamentos y otros organismos gubernamentales o financiados por los gobiernos, así como instituciones encargadas de prestar apoyo a instituciones o proyectos basados en la ciencia y la tecnología, como parques científicos y tecnológicos, parques de investigación e incubadoras y aceleradores de tecnología;

Ministerios nacionales encargados de sectores específicos, como la biotecnología, las tecnologías de la información, las industrias culturales, la



127

agricultura, la silvicultura, la educación superior, el comercio, o de cuestiones intersectoriales, como la competitividad o la innovación;

Cámaras nacionales de comercio y asociaciones de industria y comercio, incluidas las cámaras y asociaciones sectoriales;

Oficinas nacionales de propiedad intelectual e industrial y administraciones de derecho de autor;

Instituciones bancarias y financieras especializadas a escala nacional para el sector de las PYME, en el ámbito público, privado o de las cooperativas;

Organismos gubernamentales estatales, provinciales y locales encargados de prestar apoyo a las PYME;

Cámaras de comercio y asociaciones de la industria a escala estatal, provincial y local;

Universidades científicas y tecnológicas, centros o instituciones de investigación y desarrollo financiados por el Gobierno que comercializan los resultados de investigaciones financiadas públicamente o prestan apoyo a las PYME en la solución de problemas tecnológicos por medio de servicios de consultoría, institutos privados de investigación, etc.;

Centros de transmisión y fomento de la innovación, centros de examen, centros de aplicación de la tecnología;

Redes, oficinas, instituciones o empresas de transferencia, concesión de licencias, comercialización y gestión de la tecnología;

Parques científicos y tecnológicos, parques de investigación, tanto públicos como semipúblicos o privados;

Incubadoras o aceleradores empresariales y tecnológicos;

Pequeñas empresas de consultoría, incluidas las que prestan servicios de consultoría y asesoramiento en el sector público o privado en todo el mundo;

Departamentos universitarios u otras instituciones que se dedican a la enseñanza o a la formación en el ámbito de la empresa, la creatividad, la gestión de la innovación, la gestión de la tecnología, la capacidad empresarial, el desarrollo de nuevos productos y aspectos afines;

Departamentos, centros e instituciones de investigación económica y social de gobiernos, privados o universitarios que llevan a cabo investigaciones sobre cuestiones relacionadas con las PYME;

Instituciones especializadas en el suministro de formación y desarrollo de la capacidad institucional de titulares y administradores de PYME;

Asociaciones nacionales de inventores, agentes/abogados/titulares de patentes y marcas;

Bufetes jurídicos especializados en cuestiones de propiedad intelectual, especialmente los que se ocupan fundamentalmente o de manera significativa de las PYME;

Empresas de gestión y consultoría en propiedad intelectual;

Instituciones o empresas que facilitan servicios de información en materia de propiedad intelectual con valor añadido;

Instituciones o empresas que publican diarios o revistas sobre las PYME, por medios tradicionales o electrónicos; y



128

Instituciones y organizaciones nacionales y sectoriales de gestión colectiva del derecho de autor y los derechos conexos.

Academia del IP, Singapur (información disponible en http://www.wipo.int/sme/es/partners/partners.html )

http://www.wipo.int/sme/es/partners/partners.html



129

Anexo 2 A. Legislación/normativa local vigente vinculada con las invenciones en el

Perú: Normas supranacionales:

Decisión 486 – Régimen Común de Propiedad Industrial – Comisión de la Comunidad Andina. Publicada el de diciembre de 2000.

Decisión 689 – Adecuación de determinados artículos de la Decisión 486

Tratados internacionales:

Convenio de París para la protección de la Propiedad Industrial administrado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Vigente desde el 11 de abril de 1995.

Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)

Tratado sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes administrado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Vigente desde el 20 de enero de 2009.

Tratado de Cooperación en materia de patentes (PCT) administrado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Vigente desde el 6 de junio de 2009.

Normas Nacionales:

Decreto Legislativo Nº 1033 Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Publicado en el diario oficial El Peruano el 25 de junio de 2008.

Decreto Supremo Nº 09-2009-PCM Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Publicado en el diario oficial El Peruano el 17 de febrero de 2009.

Decreto Legislativo Nº 807 (1996-04-19) Ley sobre Facultades, Normas, Organización y Funciones del Instituto Nacional de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Publicado en el diario oficial El Peruano el 19 de abril de 1996.

Decreto Supremo Nº 085-2010-PCM Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Instituto Nacional de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Publicado en el diario oficial El Peruano el 19 de agosto de 2010, el cual ha sido modificado



130

mediante Decreto Supremo N° 110-2010-PCM de fecha 16 de diciembre de 2010.

Decreto Legislativo Nº 1075 Aprueba las disposiciones complementarias a la Decisión 486. Publicado en el diario oficial El Peruano el 28 de junio de 2008.

Ley 30018 que promueve el uso de la información de patentes para fomentar la innovación y la transferencia de tecnología y su Reglamento D.S. 019-2016-PCM.

Ley Nº 29316 Ley que modifica, incorpora y regula diversas disposiciones a fin implementar el Acuerdo de Promoción Comercial suscrito entre el Perú y los Estados Unidos de América. Publicada en el diario oficial El Peruano el 14 de enero de 2009.

Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. Publicada en el diario oficial El Peruano el 11 de abril de 2001.

Decreto Legislativo Nº 1029 Modifica la Ley Nº 27444. Publicado en el diario oficial El Peruano el 24 de junio de 2008.

Si bien no se trata propiamente de normas, deben tenerse presente los formatos de solicitud de patente, los cuales se encuentran disponibles en el portal de INDECOPI, así como los Capítulos de Propiedad Intelectual en Tratados de Libre Comercio o Acuerdos Comerciales. Por considerarse normas relacionadas con la promoción de las invenciones, cabe considerar asimismo el reglamento de postulación al programa patente rápida, así como los formatos establecidos en el marco de dicho programa. B. Normas relacionadas con la innovación, la ciencia y tecnología:

D.S. 060-2015 Reglamenta la administración en fideicomiso del Fondo MIPYME

DS 188-2015 EF Reglamento de la Ley 30309 Publicado el 12 de julio de 2015. Según este reglamento, los proyectos de innovación podrán realizarse de manera directa por parte del contribuyente o a través de centros de investigación científica, de desarrollo tecnológico y/o innovación tecnológica. En 30 días hábiles (o silencio administrativo negativo) el CONCYTEC deberá calificar los proyectos como de investigación científica, desarrollo tecnológico o de innovación tecnológica.

Ley 30309. Ley que promueve la investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación tecnológica, del 13 de marzo 2015 Amplía el beneficio tributario para deducir gastos en I+D+i a 175%, para el cálculo del Impuesto a la Renta, en caso de que la empresa realice directamente un proyecto científico o a través de un centro de investigación.



131

Si la empresa desarrolla el proyecto mediante un centro extranjero, la deducción podrá hacerla hasta un 150%.

Ley 30230 publicada el 12 de julio 2014 que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos, y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país. Crea el Fondo MIPYME.

Decreto Supremo Nº 234-2013-EF, del 19 de septiembre 2013 Modificó el Reglamento del Impuesto a la Renta, señala al CONCYTEC como la entidad que califica y autoriza los proyectos de I+D+i, a partir del cumplimento de requisitos mínimos. Para el caso de proyectos financiados por algún programa o fondo del Estado, no se exigía el requisito de calificación y autorización. Vigente a partir del 2014.

Ley Nº 30056 que modificó la Deducción Tributaria en la Ley del Impuesto a la Renta, publicada el 03 de julio de 2013 Modificó el esquema de la deducción tributaria I+D+i. El esquema de esta norma reconoce el 100 % del gasto I+D+i realizado en el ejercicio de devengo, determina los tiempos en los que deberá realizarse la calificación del proyecto, incorpora también, la vinculación de las actividades I+D+i con el giro o no del negocio.

Decreto Supremo Nº 258-2012-EF, publicado el 18 de diciembre de 2012 Modificó el Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, señalando los requisitos que deberán cumplir las empresas para acceder a la deducción.

Decreto Legislativo Nº 1124, publicado el 22 de julio de 2012 Estableció la deducción tributaria por gastos en I+D+i, destinados a generar una mayor renta al contribuyente; sujeto a calificación y/o autorización del proyecto de investigación por parte del CONCYTEC, previo a la inversión; y su materialización (declaración del impuesto) a la aplicación de los resultados de la investigación. La deducción se sujeta al límite del 10% de los ingreso netos hasta las 300 UIT por ejercicio tributario. Para el caso de proyectos financiados por algún programa o fondo del Estado, no se exige el requisito de calificación previa.

Decreto Supremo 071-2013 que aprueba las Normas de Implementación y Funcionamiento del Fondo Marco para la Innovación Ciencia y Tecnología FOMITEC.

DS 027-2000-ITINCI Reglamento de la Ley de Centros de Innovación Tecnológica

Resolución Suprema 015-2016-PCM, que aprueba la Política Nacional para el Desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI)



132

Decreto Supremo 006-2015-PCM Reglamento de la Ley 30035

Ley 30035 Repositorio Nacional Digital de Ciencia, Tecnología e Innovación de Acceso Abierto. 5 de junio 2013.

Decreto Supremo 001-2006 ED que aprobó el Plan Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006 – 2021

Ley 28303 – Ley marco de Ciencia, Tecnología Innovación Tecnológica. 23 de julio 2004.

Decreto Supremo 032 – 2007 ED que aprobó el TUO de la Ley 28303

Decreto Supremo 020 – 2010 ED que aprobó el Reglamento del TUO de la Ley 28303

Ley 28613 CONCYTEC



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GLOSARIO DE TERMINOS

Clasificación internacional de patentes (CIP): Es el sistema que permite uniformizar los documentos de patente a nivel internacional mediante su codificación, tomando en cuenta los distintos sectores técnicos, facilitando de esta manera la búsqueda y recuperación de los documentos de patente. (Ley 30018)

Crowdsourcing: Se un neologismo para “referirse a la tendencia a generar grandes comunidades alrededor de un tema de interés” (Escribir en Internet, Guía para los nuevos medios y las redes sociales. Fundeu BBVA, Galaxia Gutenberg 2012. 512 p.)

Invención: Solución técnica a un problema técnico en cualquier campo de la tecnología.

Inventor: Persona que aplicando su intelecto crea y/o desarrolla una invención.

Innovación: Es la introducción de un producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de comercialización o de un nuevo método organizativo, en las prácticas internas de la empresa, institución mercado o en la sociedad.

Innovador: Persona que desarrolló un proceso de innovación.

Investigación Científica: Es todo aquel estudio básico o aplicado, original y planificado, que tiene como finalidad obtener nuevos conocimientos científicos o tecnológicos. (Ley 30309)

Tecnología: Es el conjunto de conocimientos técnicos, ordenados científicamente, que permiten diseñar y crear bienes y servicios que facilitan la adaptación al medio ambiente y satisfacer tanto las necesidades esenciales como los deseos de las personas.

Desarrollo Tecnológico: Es la aplicación de los resultados de la investigación o de cualquier otro tipo de conocimiento científico, a un plan o diseño en particular para la producción de materiales, productos, métodos, procesos o sistemas nuevos o sustancialmente mejorados, antes del comienzo de su producción o utilización comercial. (Ley 30309)

Innovación Tecnológica: Interacción entre oportunidades del mercado y el

conocimiento base de la empresa y sus capacidades. Implica la creación,

desarrollo, uso y difusión de un nuevo producto, proceso o servicio y los



134

cambios tecnológicos significativos del mismo. Consideran la innovación de

producto y la de proceso. (Ley 30309)

Patente: Título otorgado por el Estado que confiere a su titular el derecho de

excluir a terceros de la explotación de una invención, siempre y cuando esta

cumpla con los requisitos legales establecidos, por un tiempo y en un

territorio determinado.

Patente de Invención: Modalidad de patente que protege por 20 años una invención en la forma de un producto o procedimiento, siempre que esta cumpla con el criterio de novedad (no haber sido divulgada de ninguna forma), el criterio de nivel inventivo (no ser obvia, ni deducible a partir de las tecnologías existentes) y el criterio de aplicación industrial (que pueda ser producida o utilizada en alguna actividad o industria).

Patente de modelo de utilidad: Modalidad de patente que protege por 10 años una invención en la forma de un producto, siempre que esta cumpla con el criterio de novedad (no haber sido divulgada de ninguna forma) y de ventaja técnica (que la nueva configuración o disposición de elementos de un artefacto, herramienta, instrumento, mecanismo u objeto ya conocido permita un mejor o diferente funcionamiento, utilización o fabricación del objeto que lo incorpora o que le proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto técnico que antes no tenía).

Patentamiento: Es la actividad o práctica de buscar la protección de invenciones mediante la solicitud y registro de patentes.

Pro bono (Publico): Del latín, para el fin público. Servicios prestado sin fines de lucro y para el bien público.

Pro se: Del Latín, por si mismo.

Solicitante: Persona natural o jurídica que presenta una solicitud de registro de patente.

Solicitud de patente: Es la documentación técnica que se ingresa ante la Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del INDECOPI para el otorgamiento de derechos de patente. Asimismo, se entiende por solicitud de patente tanto a las solicitudes de patentes de invención como a las solicitudes de patentes de modelo de utilidad. (Ley 30018)

Titular: Persona natural o jurídica a la que se le concede la patente y, por tanto, es su “dueño” y tiene el derecho exclusivo de la invención protegida.



135

Comercialización de patente: representa la transacción de un título de patente. Esta puede darse en la forma de una compra-venta de la patente o del licenciamiento de la misma (es decir, el permiso para producir o comercializar una invención patentada).

Transferencia de tecnología: Es el proceso de transmisión de la información científica, tecnológica, del conocimiento, de los medios y de los derechos de explotación, hacia terceras partes para la producción de un bien, el desarrollo de un proceso o la prestación de un servicio, contribuyendo al desarrollo de sus capacidades. (Ley 30018)

Vigilancia tecnológica: Es la actividad que permite monitorear el “estado de la técnica”, a nivel mundial, en relación con patentes y publicaciones, sintetizándola mediante mapas tecnológicos que resultan útiles para la toma de decisiones tecno-organizacionales. (Ley 30018)

i The Forrester Wave™: Innovation Management Solutions, Q2 2016 ii La Ley 633 de 2000, artículo 12, estipula que cualquier persona que realice inversiones en proyectos calificados por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología como de carácter científico, tecnológico o de innovación tecnológica, tendrá derecho a deducir el 125% del valor invertido en el período gravable en que se realizó la inversión sin exceder del 20% de la renta líquida, determinada antes de restar el valor de la inversión. El mismo beneficio aplica a personas que realicen donaciones a centros o grupos de investigación destinadas al desarrollo de proyectos de carácter científico, tecnológico o de innovación tecnológica previamente calificados. Así mismo, esta Ley en su artículo 30 autoriza la exención del IVA a los equipos y elementos a importar que requieran los proyectos de investigación científica o de innovación tecnológica que lleven a cabo los Centros de Investigación, los Centros de Desarrollo Tecnológico y las instituciones de educación superior. Colciencias es la entidad encargada de evaluar la necesidad de importación de estos equipos y elementos. iii Fuente http://www.redbionova.com/inventos-hechos-en-chile-como-se-mueve-el-mundo-de-las-patentes/. iv Procedimiento Acelerado de Patentes suscrito con OEPM, vigente a partir de enero 2016,

vi Algunos servicios se listan en más de una etapa.

http://www.redbionova.com/inventos-hechos-en-chile-como-se-mueve-el-mundo-de-las-patentes/

http://www.redbionova.com/inventos-hechos-en-chile-como-se-mueve-el-mundo-de-las-patentes/

estudio de mercado que permita analizar y …

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