Proyecto Smart Alba dentro del Programa Ciudades Inteligentes.

Los Ayuntamientos de Badajoz y Almendralejo sensibilizados con la evolución que deben

sufrir las ciudades para adecuarse a las nuevas exigencias que demandan los ciudadanos, se

embarcan en una aventura, Smart Alba2020, formalizada mediante una agrupación de municipios

con el objetivo de mejorar y optimizar los servicios, generando una integración de los ya

existentes y posibilitando la creación de nuevas prestaciones.

Este proyecto tiene como eje vertebrador una plataforma de ciudad, plataforma “Smart”, sobre

esta plataforma se integran el resto de iniciativas que se desarrollan y permiten proporcionar una

visión única. En definitiva permite crear una serie de proyectos trasversales que se adaptan a las

necesidades de cada ciudad.

De estas acciones, en su mayoría son compartidas (control de flotas de vehículos del parque móvil,

instalación de sistema wifi, creación de un portal de datos abiertos etc) aunque también existen

acciones particulares de cada ciudad. Así, Badajoz apuesta más por apuesta más por el desarrollo

de iniciativas de movilidad y seguimiento de turismo (gestión de aparcamientos, control de

afluencia para extraer información sobre la concentración de personas en una ubicación concreta);

y Almendralejo por el desarrollo de un cuadro de mando integral más completo para unir servicios

municipales, la integración de datos de los ciudadanos en aplicaciones como la de contabilidad o

padrón.

Esta iniciativa ha contado con un presupuesto inicial de 1.999.838,27 euros, que fueron aportados

en un 62% por el Ministerio, a través de Red.es, y en un 38% por los ayuntamientos de Badajoz

y Almendralejo. Finalmente, gracias a los ahorros de las licitaciones, el gasto total certificado de

la iniciativa es de 1.069.348,50, siendo el importe de la ayuda de 855.478,80 €.

Dicha iniciativa ha impactado, por un lado, en toda la población y a sus visitantes de cada uno de

los municipios, 150.543 habitantes en Badajoz y 33.468 habitantes en Almendralejo ( padrón de

2018) que podrán conocer el estado de los aparcamientos o trasporte público; Y por otro, en todas

las distintas concejalías y entre municipios, dando como resultado un incremento de cooperación

tecnológica y administrativa, la mejora de la gestión interna y la reducción de cargas tanto para

ciudadanos como para empresas.

Se considera una Buena Práctica porque cumple con los criterios diseñados al efecto:

1.- La actuación ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios, beneficiarios

potenciales y el público en general.

El proyecto Alba 2020 fue seleccionado dentro de la I Convocatoria de Ciudades Inteligentes que

fue publicada en los medios oficiales: perfil del contratante y BOE. Se publicó además un dossier

con el resumen de la iniciativa:

A medida que el Proyecto avanzaba se iban publicando noticias en medios, redes sociales, así

como ruedas de prensa:

https://digitalextremadura.com/P82537/

https://www.red.es/redes/es/node/7578

http://smartcity.juntaex.es/index.php/proyectos/item/28-proyecto-alba

Carteles, serigrafía en aplicación móvil, tarjeta ciudadana, portal de transparencia y datos abiertos,

etc:

Al finalizar el proyecto, cada Ayuntamiento realizó una presentación de los objetvos conseguidos

además de crearse una página web con toda la información:

https://www.youtube.com/watch?v=rZkCzXxhuek&list=UU2gpYS4szkicpvH7QdHmOJA&index=14

https://www.youtube.com/watch?v=rGWmj4YVLmY

https://www.youtube.com/watch?v=knFki80PrhM

https://www.youtube.com/watch?v=rGWmj4YVLmY

Se creó una Web de la iniciativa Smart Alba 2020 como elemento principal de comunicación de

la iniciativa, se desplegó un “site” específico del proyecto donde se publican regularmente

artículos relacionados con las actuaciones desarrolladas, noticias relacionadas con Smart Cities y

con las tecnologías utilizadas en el proyecto.

http://albasmart.es/2018/04/smart-alba-proyecto-ciudad-inteligente-desde-dentro/

Toda la documentación distribuida en las comisiones de seguimiento se informó a los

Ayuntamientos del papel importante de los Fondos y la obligación de hacer difusión sobre ello:

Por último, destacar las acciones realizadas dentro del contrato de Desarrollo de la Iniciativa

SmartAlba 2020:

Dos artículos sobre Smart Alba en el blog de tecnología: “A un clic de las TIC”:

Smart Alba, un proyecto de ciudad inteligente desde dentro (19 de Marzo 2018)

https://aunclicdelastic.blogthinkbig.com/smart-alba-un-proyecto-de-ciudad-inteligente-desde-

dentro/

La inteligencia llega a los aparcamientos de Badajoz gracias al programa Smart Alba (4 de Junio

2018): https://aunclicdelastic.blogthinkbig.com/aparcamiento-inteligente-en-badajoz-dentro-de-

smart-alba/

Participación en . el Green Cities del 25 al 26 de abril: Dos ponencias, una :Un proyecto Conjunto

de Ciudad Inteligente y dos: Cuadro de Mando Integral.

Participación en el Congreso FiWare Global Summit en Oporto donde se presentó Smart Alba

como uno de los casos de éxito de Smart Cities en el panel “MOVING TO EXECUTION” (8 de

Mayo a las 17:00h).

https://www.fiware.org/event/fiware-global-summit-2018-porto/

2. La actuación incorpora elementos innovadores.

Se trata de un proyecto muy especial, que reúne muchas de las características habituales pero

además incorpora otras que lo hacen único. Un proyecto de ciudad inteligente suele contar con

varios componentes o verticales distintos, a menudo con el denominador común de la

conectividad ( sensores de comunicaciones, IoT “ Internet de la cosas”). El mejor modo de vertebrar

todos estos componentes y darles sentido global dentro del proyecto es a través del concepto de

plataforma de ciudad. Esta plataforma es el es el núcleo central del proyecto Smart Alba, con la

particularidad de que contará con dos plataformas idénticas (una por parte de cada ayuntamiento),

que estarán comunicadas de forma continua y se apoyarán mutuamente en labores de

disponibilidad de servicio y capacidad de proceso.

También merece la pena destacar el aspecto colaborativo de ambas ciudades pues no es muy usual

un proyecto conjunto de esta naturaleza, si bien empezaremos a verlo cada más a menudo, sobre

todo en el ámbito regional. Lo interesante es que ambos municipios han puesto en común sus

ideas sobre la transformación digital de los servicios de las dos ciudades con plataformas gemelas

y conectadas permanentemente. Y es que, no sólo unifican ideas, sino que los sistemas se han

diseñado y configurado de forma que en caso de incidencia en un Ayuntamiento el CPD del otro

Ayuntamiento podrá prestar el servicio a los ciudadanos de las dos ciudades. Todo ello

cumpliendo con los requisitos legales de protección de datos para ambas entidades pero creando

una sinergia entre ellas que supone una mejora en la prestación del servicio y un marco de

colaboración entre entidades que es muy positivo y realmente innovador.

3.- Adecuación de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos.

SmartAlba 2020 es un proyecto conjunto cuyos objetivos generales eran el desarrollo de la

economía digital, mejorar la gestión municipal y avanzar en su transformación hacia un horizonte

de ciudad inteligente que sirviera de modelo nacional para otros municipios.

La ciudad de Badajoz se posiciona a la cabeza de las capitales inteligentes del país con el proyecto

'Alba Smart 2020', que contempla una aplicación móvil con información de las líneas de

autobuses o las plazas libres en distintos aparcamientos, así como un portal de transparencia y de

datos abiertos o puntos wifi en las instalaciones deportivas del antiguo Vivero y de La Granadilla.

Así como, se han habilitado cuatro dispositivos de Tracking Wifi y Bluetooth que permiten

detectar la concentración de líneas móviles en un punto concreto. De este modo puede extraerse

información sobre la concentración de personas en una ubicación concreta.

Por su parte, Almendralejo, ha conseguido mejorar notablemente las gestiones municipales a

través del cuadro de mando integral de tal forma que han conectado todas las secciones y servicios

del Ayuntamiento para que la información fluya por un único canal. También, con la implantación

del control de afluencias en el Museo de las Ciencias del Vino, un servicio que prevén extrapolar

a otros edificios relacionados con el turismo y el deporte.

El proyecto Smart Alba 2020 ha desarrollado dos líneas de actuación perfectamente alineadas con

el objetivo temático 2 previsto en el POPE 2014-2020, “mejorar el uso y la calidad de las

tecnologías de la información y de las comunicaciones y el acceso a ellas”, y con el objetivo

específico 233, “promover las TIC en Estrategias de desarrollo urbano integrado a través de

actuaciones en Administración electrónica local y Smart Cities”.

4. Contribución a la resolución de un problema o debilidad detectada en el ámbito territorial

de ejecución.

El planteamiento del proyecto para los dos Ayuntamientos surge de la necesidad de disponer de

una visión unificada de la ciudad. Faltaba" el "salto de calidad" que permitiera tener una gran

arquitectura horizontal de lo que es la 'smart city' para ambas ciudades.

La Plataforma Inteligente es el elemento que vertebra la ciudad y el motor de la Iniciativa Alba

Smart, dado que permitirá conectar todos los servicios entre sí, unir otras iniciativas actuales de

cada Ayuntamiento y dar salida a los datos para su estudio, análisis o reutilización.

Así, dicha Plataforma no sólo facilita la implementación de centros de control y la toma de

decisiones de gestión, sino que permite acometer los procesos de transformación de los servicios

urbanos desde un punto de vista global y holístico y la aplicación de políticas de apertura de datos

(Open Data) que favorecen el establecimiento de procesos de innovación abiertos y participativos,

así como una mayor transparencia en la gestión.

5. Alto grado de cobertura sobre la población a la que va dirigida.

La iniciativa va dirigida, por un lado, a toda la población y visitantes de Almendralejo y Badajoz

que serán la mayor fuente de información que será aportada a través de encuestas on line, apps

municipales o portales. Por ejemplo, se han desplegado aplicaciones móviles con funcionales

diferentes según el Ayuntamiento: Transporte, Lanzadera de aplicaciones, Puntos de interés etc.

Por otro, los funcionarios públicos, autoridades municipales etc, a través del cuadro de Mando,

ya que la generación y tratamiento de la información para su puesta a disposición de los gestores,

facilita la toma de decisiones estratégicas y operacionales, la transparencia y efectividad de las

actuaciones. Este cuadro de mando muestra en una vista unificada una serie de indicadores de

distinta índole: servicios urbanos, medio-ambientales, socio-políticos, culturales, etc. que

favorezcan la optimización de procesos de gestión y la toma de decisiones.

Por último, cabe destacar que durante el primer año se puso en marcha el portal de transparencia,

donde se pusieron a disposición de los ciudadanos de ambos ayuntamientos más de 300 datasets,

y fueron descargados más de 1.800 de ellos o se recibieron cerca de 3.000 visitas. Servicios como

la gestión del censo o la información del transporte se convirtieron en algunos de los datos más

consultados y extraídos del portal.

6- Consideración de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no

discriminación, así como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental.

Dentro del Proyecto SmartAlba 2020 se han establecido indicadores para medir el grado de

evolución de la ciudad en el ámbito de la sostenibilidad medioambiental, calidad de vida e

igualdad e inclusión social.

Así por ejemplo, el control de flotas ha permitido dotar a gran parte de la flota municipal de

Almendralejo y Badajoz de un dispositivo de localización, que envía información en tiempo real

sobre el estado del vehículo, su consumo y posición. Este conocimiento sobre la flota municipal

permite entre otras cosas tomar medidas de ahorro energético, mejorando el conocimiento sobre

el consumo de los diferentes vehículos municipales según su uso. Con este conocimiento puede

realizar una adecuada gestión de la flota que ha contribuido a reducir las emisiones de CO2 a la

atmósfera, así como un ahorro y productividad a través de la reducción de costes, la planificación

y la optimización de recursos.

Relacionado con la igualdad de oportunidades, mencionar que gracias a la implantación del portal

de transparencia y la gestión de los datos de ambos Ayuntamientos se ha facilitado el acceso del

conjunto de la sociedad a la información del municipio, de manera que toda la ciudadanía puede

acceder en igualdad de condiciones y de una forma sencilla y rápida y aumentar la transparencia

de la Administración municipal fomentando igualmente la participación ciudadana, ya sea

consultando, solicitando o reutilizando la información municipal disponible.

7. Sinergias con otras políticas o instrumentos de intervención pública.

En el compromiso para seguir contribuyendo al desarrollo de la economía digital, mejorar la

gestión municipal y continuar avanzando en su transformación hacia un horizonte de ciudad

inteligente que sirva de modelo nacional para otros municipios, el Ayuntamiento de

Almendralejo, este año, ha empezado un nuevo proyecto para la renovación de una gran parte de

las luminarias de las calles por ledes y así reducir la factura anual de 750.000 euros.

Badajoz por su parte, trabaja, en estos momentos y junto con Elvas, ciudad portuguesa

transfronteriza, en un importante proyecto llamado Destinos Inteligentes que tiene como objetivo

conectar y relacionar la inteligencia urbana con un amplio territorio rural que necesita conectarse

a redes inteligentes urbanas, que le prestan servicios, le aportan productos o le ayudan a mejorar

la eficiencia de sus infraestructuras.