I. Datos Informativos

Titulo de la Investigación: “GUÍA JURIDÍCA PARA LA TRAMITACIÓN DE LOS JUICIOS POR

RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO EN CASOS DE ERROR JUDICIAL EN MATERIA CIVIL”

Autor: Diana Elizabeth Acuña Iza

Dirección Electrónica: deai8may@hotmail.com Telf. : 084502996

Universidad: Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Ibarra

Escuela: Jurisprudencia Carrera: Derecho

Línea de investigación: J2. Derecho Civil

Fecha de presentación: 2012, mayo, 31

II. Resumen

El presente trabajo de grado tiene como fin realizar una guía jurídica para la tramitación de los juicios por responsabilidad extracontractual en contra del Estado en casos de error judicial en materia civil, para lo cual fue necesario realizar un estudio doctrinario de varios autores que se encuentra plasmado dentro del marco teórico con temas de relevancia como son la responsabilidad como tal así como también la moral y jurídica, además la responsabilidad civil dentro de la cual encierra tanto la responsabilidad contractual como la extracontractual que es el tema del presente trabajo de grado incluyendo además con gran importancia el error judicial, su fundamento y el daño como causa de responsabilidad, garantía constitucional y caducidad de la misma, temas con los que se pretende dar a conocer los aspectos más importantes del tema de investigación, realizando análisis críticos de las bases teóricas y conceptuales que son la base del presente trabajo. Además, fue necesario realizar una investigación de campo sobre la base de algunas variables establecidas, mediante la utilización de técnicas como son la encuesta y entrevista dirigidas a los abogados en libre ejercicio profesional y los señores jueces y juezas de primero y segundo nivel de Ibarra, para diagnosticar el problema, mediante el cual fue necesario indagar si los profesionales del derecho tienen conocimiento y han patrocinado demandas al Estado por error judicial así como su fundamento legal en las leyes ecuatorianas, de la misma manera se requirió el importante aporte académico y legal de los expertos como conocedores de la administración de justicia de la existencia de sentencias evidentemente injustas y que han causado daño una de las partes litigantes. Una vez determinado el problema se propone la realización de una guía jurídica para la tramitación de los juicios por responsabilidad extracontractual del estado en casos de error judicial en materia civil, en la se determina los casos en que procede este tipo de acción de reclamación e indemnización a favor de los afectados por sentencias erróneas, detallando cada uno ellos y que será de utilidad para los abogados en libre ejercicio profesional y como ayuda didáctica para los estudiantes de derecho; finalmente para complementar este trabajo se realizó un análisis de los impactos generados por la presente investigación en los ámbitos jurídico-legal, social, cultural, educativo, económico y ético, que determinan la vialidad del proyecto realizado y planteado.

III. Abstract

The purpose of this final paper is to offer to readers the guidelines of a procedure in judicial processes related to liability out of contract limits in cases in which the defendant is the State and citizens are victims of a judicial error in civil actions. To reach the goals, the research started in doctrinal and theory principals of various writers who analyzed these issues. This approach is developed in the theoretical frame. In the same frame, the main points of the research, liability, responsibility, torts, constitutional warranties and lapsing of legal actions, were exposed in order to have a technical analysis and approach to the theory principals. It was also necessary to do surveys and interviews to law professionals in law practice, justices from county jurisdictions and provinces levels in order to obtain the diagnose of the problem proposed in the research and to find out if there are some actions already started against the State arguing judicial errors. Special attention was proposed in interviews to judicial servers and judicial experts who acknowledged court decisions with evident errors causing tort to parties in the process. Once the diagnose threw the results, the researcher is proposing this guidelines as a tool in which citizens can start judicial reparatory actions against the State due to miscarriage of justice or judicial errors. These guidelines are proposed to be a helpful tool to law practitioners as well as law students. Finally to offer some conclusive thoughts, the researcher analyzed the impacts generated in legal, social, cultural, educational, economic and ethic aspects to show the real value of the topic chosen for the research and to prove its feasibility.

IV. Introducción

La evolución de la responsabilidad extracontractual del Estado a lo largo de la historia de las constituciones de nuestro país no ha sido amplia en este tema; sin embargo, se afirma esta figura en nuestro país con la expedición de la Constitución de Montecristi en el año 2008, cuando en el artículo 11 numeral 9 inciso 1 y 4 se manifiesta que “ El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución…”, en el que “…El Estado será responsable por detención arbitraria, error judicial, retardo injustificado o inadecuada administración de justicia, violación del derecho a la tutela judicial efectiva, y por las violaciones de los principios y reglas del debido proceso…”, permitiendo así una tutela efectiva de los derechos consagrados en la misma que permiten reclamar al Estado en casos de emisión de sentencias o resoluciones injustas por parte de las juezas, jueces y administradores de justicia, que causen perjuicio a uno de los litigantes. Por lo tanto, es importante conocer que uno de los requisitos para que pueda llevarse a cabo este tipo de acciones en contra del Estado y que cobra mayor relevancia es el daño causado, siendo este según elautor Jairo López “ el perjuicio que es provocado a una persona que no tiene el deber jurídico de soportarlo, aun cuando el agente que lo ocasione obre dentro del marco de la licitud”,mismo que es trascendental tanto para efectos de determinar el régimen de responsabilidad aplicable como para indemnizar los perjuicios sufridos por las víctimas que es el resultado dañoso que experimenta el ofendido en su patrimonio; así como también, la existencia de un daño antijurídico, que se basa en una responsabilidad en la cual no es importante la presencia del elemento culpa. El presente estudio tiene como finalidad establecer los casos por los cuales una persona al verse perjudicada con una sentencia o resolución con evidente error judicial pueda demandar al Estado la indemnización económica correspondiente por concepto de responsabilidad extracontractual consagrada en la Constitución de la República, en virtud deque no se encuentra establecido en nuestra legislación los casos en que procedeésta.

Cabe mencionar que el desconocimiento para reclamar al Estado en casos de error judicial, es mayoritario en los Abogados en libre ejercicio profesional, en la ciudad de Ibarra lo cual ha motivado que casi uno exista causas de este género en contra del Estado y de esa manera propenda a la protección de derechos de los litigantes en caso de sentencias o fallos injustas; es por ello que la presente investigación está dirigida a los Abogados en libre ejercicio profesional, así como también a los estudiantes dederecho.

V. Materiales y Métodos

Este es un trabajo de investigación realizado a partir de la inexistencia en el marco de la ley de los casos en los que se puede demandar al Estado por error judical, es decir cuando una de las partes litigantes se han visto perjudicadas por sentencias o fallos injustos emitidos por juezas, jueces y tribunales encargados de la administración de justicia. Se realizó en el cantón Ibarra, provincia de Imbabura por cuanto la información conseguida para el desarrollo de los objetivos diagnósticos fue obtenida de los expertos como son se;ores jueces de primero y segundo nivel de la Cosrte Provincial de Justicia de Ibarra, así como tambien de los Abogados en libre ejercicio profesional La investigación está dirigida a una población compuesta por un número de 5 jueces de la Corte Provincial de Justicia y 95 Abogados en libre ejercicio profesional de la ciudad de Ibarra que en suma componen una población en un número de 100, en razón de la utilización de la fórmula correspondeinte alicada para la muestra poblacional en e presente trabajo. Las técnicas e instrumentos de investigación aplicadas al presente trabajo, se ejecutó mediante encuestas dirigidas a los Abogados y Abogadas en libre jercicio profesional, además de entrevista a los se;ores Jueces de la Corte Provincial de Justica, en virtud de que son quienes conocen que no existen determinados en la ley los casos por los cuales se puede demandar al Estado por error judicial en razón de la responsbailidad extracontractaul.

VI. Resultados y Discusión

En el Capítulo I del informe final se encuentra desplegada la fundamentación teórica comprendida de bases conceptuales, Normativa Constitucional, leyes secundarias y comparadas, que hicieron posible identificar los principios aplicables a las reclamaciones en contra del Estado, así como la uscencia de los casos en los que procede exigir la reparación del da;o efectuado por sentencias injustas reclamando una indemnización de carácter pecuniario. El Capítulo II contiene el diagnóstico del problema planteado en esta investigación, cuyos resultados nos permitieron establecer la inexistencia de los casos en los que una persona que se ha viso afectada por una sentencia injusta emitida por una jueza, juez o tribunal y que por tal motivo puedea ser indemnizada económicamente por el Estado en virtud de la Resposanbilida extracontractual; además la investigación nos permite diagnosticar el desconocimiento que existe de este tipo de acciones por parte de los profesionales del derecho. El Capítulo III contiene la propuesta de la investigación, que comprende una guía juridíca para la tramitación de los juicios por responsabilidad extracontracual del Estado en casos de error judicial en materia civil, seguida de principios constitucionales y legales que amparan este tipo de acciones en

virtud de que el más alto deber del Estado es respetar y hacer respetar los derechos consagrados en la Cosntitución; guía en la que se determinará los casos en los que procede este tipo de reclamaciones al Estado. En el Capítulo IV se desarrolla los principales impactos que llegara a generar la propuesta, mismos que están realizados a través de un examen prospectivo de la necesidad de establecer la existencia de casos por los cuales se puede demandar al Estado por error judicial en juciios civiles, mismo que nos presenta como resultado un impacto Medio Positivo.

VII. Conclusiones

• Existen normas expresas constitucionales y legales que hace referencia al error judicial para reclamar e iniciar una acción contra el Estado reclamando el pago de una indemnización pecuniaria por el perjuicio patrimonial causado por una sentencia injusta.

• Se puede concluir que existe desconocimiento de los abogados en libre ejercicio profesional sobre los casos y procedimiento a seguirse para plantear una acción de reclamación indemnizatoria contra el Estado por error judicial.

• En el distrito de Imbabura no es se ha presentado acciones por error judicial en contra del Estado en el Tribunal Contencioso Administrativo.

• Se debe destacar que dentro del procedimiento expreso para la tramitación de los juicios en contra del Estado en materia civil, no se encuentran establecidos los casos en los cuales procede demandar al Estado por responsabilidad extracontractual en caso de error judicial.

• La demora en la tramitación de los juicios en el Tribunal Contencioso Administrativo es un mal

evidente ya que no garantizan derechos constitucionales.

• Existe responsabilidad total de los jueces y juezas en las sentencias y resoluciones dictadas, por lo que demanda de ellos mayor preparación para mejorar la administración de justicia y dictar sentencias con apego total a la Ley.

Recomendaciones

• Se recomienda socializar los lineamientos para dotar de herramientas a los profesionales del derecho, y puedan plantear demandas por Responsabilidad Extracontractual en contra del Estado cuando exista error judicial en las sentencias o autos definitivos emitidos por juezas, jueces o tribunales que conocen materia civil.

• Motivar a los estudiantes y profesionales del derecho la utilización de ésta guía jurídica para exigir una indemnización económica al Estado en los casos de perjuicio económico causado por sentencias injustas y error judicial.

• Recomendar a las juezas, jueces y tribunales que emiten sentencias motiven debidamente las causas y sobre todo valoren las pruebas actuadas de acuerdo con las reglas de la sana crítica,

para evitar perjuicios económicos a los litigantes que pueden dar origen a acciones de responsabilidad extracontractual contra el Estado que da lugar al derecho de repetición.

• Socializar que la citación a los demandados en una causa mediante citaciones por la prensa debe hacerse una vez que se haya agotado todos los recursos para establecer el paradero del accionado, y de esa manera tenga la oportunidad del derecho a la defensa.

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