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EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA -EMRU E.I.C-

NIT. 805.024.523-4 DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C. PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.

Avda 5AN Nº 20N-08 Ofic. 801 Edificio Fuente Versalles - Tel: 6602560 y 6602562 Email: [email protected] Santiago de Cali – Colombia

EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA

EMRU E.I.C.

DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON

LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C.

PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO

COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE

ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN

PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.

OBJETO: “SELECCIONAR EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES AL

PROPONENTE QUE OFREZCA LAS MEJORES CONDICIONES PARA LA

SUSCRIPCIÓN DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE

RENOVACIÓN URBANA -EMRU E.I.C- PARA EL DESARROLLO DE UN

PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS

COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA

GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO

CIUDADELA DE LA JUSTICIA, UBICADO ENTRE LA TRONCAL DEL SISTEMA DE

TRANSPORTE MASIVO MIO DE LA CALLE 13 Y LA CALLE 12, ENTRE LAS

CARRERAS 11 Y 12, BARRIO EL CALVARIO, COMUNA 03 DEL MUNICIPIO DE

SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, REPÚBLICA DE

COLOMBIA”




1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO ............................................. 5

1.1 CRONOGRAMA .................................................................................................. 5

1.2 INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 6

1.3 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN. .................................................. 7

1.4 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PLAN PARCIAL

CIUDAD DE LA JUSTICIA. ...................................................................................... 8

1.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN ...................................................................... 10

1.6 RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE

SELECCIÓN ............................................................................................................. 10

1.7 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 10

1.8 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS ...................................................... 11

1.9 IMPUESTOS ...................................................................................................... 12

1.10 COSTOS DE PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

.................................................................................................................................... 12

1.11 VEEDURÍAS CIUDADANAS ......................................................................... 12

1.12 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PRESENTE FORMULARIO DE

REQUISITOS Y CONDICIONES DE SELECCIÓN OBJETIVA........................ 12

1.13 DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES AL

PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN ........................................................... 14

1.14 DOCUMENTOS DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN ........... 18

1.15 DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO

TOTAL........................................................................................................................ 19

1.16 PROCESOS DE INTEGRIDAD Y COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.

.................................................................................................................................... 20

2 CONDICIONES E INSTRUCCIONES GENERALES ................................ 23

2.1 CORRESPONDENCIA ..................................................................................... 23

2.2 CONSULTA DEL FORMULARIO DE REQUISITOS Y LOS

DOCUMENTOS QUE HACEN PARTE DEL MISMO ......................................... 24




2.3 ENTREGA DE PROPUESTAS.................................................................... 25

2.4 PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ............................ 25

2.5 PROPUESTAS PARCIALES ........................................................................... 28

2.6 SUSCRIPCIÓN DEL VÍNCULO ASOCIATIVO ............................................. 28

3. REQUISITOS PARA PROPONER Y DOCUMENTOS .............................. 29

3.1 PARTICIPANTES .............................................................................................. 29

3.2 DURACIÓN DE LAS PERSONAS Y FORMAS DE ASOCIACIÓN ........... 41

3.3 APODERADOS. ................................................................................................ 41

3.4 OTROS REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN ............................................... 42

3.5 CESIÓN DE LA POSICIÓN CONTRACTUAL. ............................................. 43

3.6 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA. .......................................................... 43

3.7 NOTAS GENERALES ...................................................................................... 57

3.8 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ................................. 58

4. CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA LA CONCRECIÓN DEL VÍNCULO

ASOCIATIVO ................................................................................................... 61

4.1 ANTECEDENTES ............................................................................................. 62

4.2 COLABORACION PÚBLICA PRIVADA ......................................................... 63

4.3 NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO ................................................ 64

4.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ................................................................ 64

4.4.1 OBLIGACIONES DE LAS PARTES ............................................................ 64

4.5 CLAUSULA AMBIENTAL ................................................................................ 67

4.6 ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO JURÍDICO PARA EL VÍNCULO

ASOCIATIVO ............................................................................................................ 67

4.7 GASTO POR LA SUSCRIPCIÓN DEL VÍNCULO ASOCIATIVO .............. 68

5. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ................................................... 68

5.1 EVALUACIÓN TÉCNICA, JURÍDICA Y FINANCIERA ................................ 68

5.2 CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y DE EVALUACIÓN - FACTORES

CALIFICACIÓN ........................................................................................................ 68

5.3 CRITERIOS DE DESEMPATE ........................................................................ 74




5.4 AUDIENCIA DE COMUNICACIÓN DE EVALUACIÓN ............................... 74

5.5 FIRMA DEL VÍNCULO ASOCIATIVO ............................................................. 75

5.6 EXONERACIÓN DE IMPUESTOS: ................................................................ 76

5.7 DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTAS........................................................ 76

6. FORMATOS Y ANEXOS ........................................................................... 77




1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO

1.1 CRONOGRAMA

El presente cronograma podrá ser modificado, por medio de adendas, con un

término no menor a un (1) día de la fecha próxima a vencerse.

No Documento Fechas

1 Publicación en diario Domingo 9 de Junio de 2013

2

Publicación página web del

documento preliminar del

formulario

Martes 11 de Junio de 2013

3 Presentación de observaciones

por parte de los interesados

A partir del 11 de Junio de 2013 hasta el

miércoles 26 de Junio ( 15 días calendarios)

4 Ajustes Jueves 27 de Junio de 2013 hasta el martes

9 de julio de 2013 (12 días calendario)

5 Publicación Formulario

definitivo Miércoles 10 de julio de 2013

6 Presentación de la propuesta Lunes 12 de agosto de 2013

7 Evaluación de la propuesta Martes 13 de agosto del 2013 - 16 de

septiembre 2013 (34 días calendario)

8 Observaciones a la evaluación Lunes 16 - 20 de septiembre de 2013 (4

días calendario)

9 Audiencia de adjudicación Lunes 23 de septiembre de 2013

10 Firma del Vínculo asociativo Lunes 23 de noviembre de 2013




1.2 INTRODUCCIÓN

En el marco del denominado proyecto Ciudad Paraíso, plan de renovación

urbana para el centro de Santiago de Cali, la Empresa Municipal de

Renovación Urbana –EMRU E.I.C.- da inicio a la implementación del plan

parcial denominado Ciudadela de la Justicia, ubicado en el barrio El Calvario,

mediante la búsqueda de un socio estratégico para la firma de un vínculo

asociativo, que permita lograr la ejecución de un proyecto inmobiliario dentro

del citado plan parcial.

La EMRU E.I.C como entidad encargada de la estructuración, promoción y

desarrollo de los proyectos de renovación urbana establecidos por el Plan de

Ordenamiento Territorial -POT- (Acuerdo 069 de 2000), y con base en la

Resolución de Junta Directiva No. 004 de julio 30 de 2009 (Articulo vigésimo

Tercero), que establece que: “la EMRU E.I.C puede contratar directamente,

independientemente de la cuantía, con personas naturales y/o jurídicas que

busquen potencializar los nuevos negocios que se realicen en cumplimiento de

su objeto social y plan de negocios”, busca firmar el vínculo asociativo a que

haya lugar, que permita generar el marco jurídico adecuado para la ejecución

del proyecto urbanístico e inmobiliario de transformación socio-económica,

derivado del plan parcial denominado Ciudadela de la Justicia, cuya ejecución

involucre la articulación al Sistema Integrado de Transporte Masivo -SITM-, la

construcción de la sede seccional única de la Fiscalía General de la Nación en

Cali, las nuevas dinámicas urbanas para ofrecer usos comerciales y de

servicios y la generación de nueva oferta de espacio público en el centro de la

ciudad.

El plan parcial ciudadela de la Justicia comprende dos (2) proyectos

estratégicos para la renovación urbana del denominado centro global de Cali.

El primer proyecto es la sede única de la Fiscalía General de la Nación que

está a cargo del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Fiscalía

General de la Nación, sede que se realizará mediante una Asociación Público

Privada -APP-, liderada por estos dos entes Nacionales, sin olvidar que las

cargas urbanísticas de la adecuación del espacio público deberán ser pagas en

el patrimonio autónomo que para dicho efecto se constituya, para el manejo de




éste. El segundo es la ejecución de un proyecto inmobiliario que permite el uso

comercial y de servicios complementarios integrados al sector judicial, y por lo

tanto, los criterios que se fijan a continuación se dan con el fin de garantizar la

igualdad de condiciones a todos aquellos interesados en participar en el

desarrollo de estos usos complementarios del plan parcial Ciudadela de la

Justicia, mediante la materialización de una alianza estratégica con la EMRU

E.IC.

1.3 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN.

En concordancia con las estrategias y objetivos y demás disposiciones del

Acuerdo Municipal No. 069 del 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial de Cali -

POT-) que busca desarrollar eficientemente el potencial urbanístico y

productivo de la ciudad construida mediante la renovación urbana del centro,

además de incentivar la inversión privada dentro de éste proceso de

transformación socio-espacial, la Empresa Municipal de Renovación Urbana

EMRU E.I.C, previa autorización de su Junta Directiva, busca la ejecución de la

Unidad de Actuación Urbanística No. 2 del plan parcial Ciudadela de la Justicia,

a la fecha en trámite de adopción.

Por tal razón, el objeto del presente proceso es “SELECCIONAR EN

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES AL PROPONENTE QUE OFREZCA LAS

MEJORES CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN DE UN VÍNCULO

ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA -

EMRU E.I.C- PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO

CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS,

INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA

NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA

DE LA JUSTICIA, UBICADO ENTRE LA TRONCAL DEL SISTEMA DE

TRANSPORTE MASIVO MIO DE LA CALLE 13 Y LA CALLE 12 ENTRE LAS

CARRERAS 11 Y 12, BARRIO EL CALVARIO, COMUNA 03 DEL MUNICIPIO

DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA,

REPÚBLICA DE COLOMBIA”




1.4 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PLAN PARCIAL

CIUDAD DE LA JUSTICIA.

El plan parcial está ubicado dentro del polígono delimitado por las siguientes

coordenadas, de acuerdo con el sistema de referencia de las placas CMT de

Santiago de Cali:

CUADRO DE COORDENADAS ÁREA DE

PLANIFICACIÓN PROYECTO PLAN PARCIAL

CIUDADELA DE LA JUSTICIA

PUNTO NORTE ESTE

1 111462,012 110065,587

2 111461,117 110063,798

3 111465,923 110043,664

4 111467,855 110034,874

5 111471,433 110021,96

6 111479,485 109991,3

7 111475,638 109990,272

8 111478,3 109982,295

9 111483,697 109968,508

10 111512,506 109866,713

11 111514,587 109864,861

12 111534,314 109867,102

13 111534,717 109864,837

14 111545,435 109865,643

15 111545,001 109868,408

16 111556,642 109869,692

17 111564,814 109870,362

18 111568,533 109870,81

19 111574,972 109871,586

20 111578,705 109872,036

21 111593,402 109873,388

22 111596,166 109875,368

23 111592,736 109887,648

24 111590,453 109897,384

25 111588,191 109904,849

26 111585,093 109916,008

27 111583,52 109922,931

28 111582,981 109922,824

32 111574,8266 109957,4891

33 111573,2888 109962,4565

34 111568,5122 109977,9234

35 111565,0112 109988,3442

36 111561,2703 110002,4085

37 111560,0244 110006,9388

38 111560,3196 110006,992

39 111557,5322 110019,1772

40 111555,2468 110027,7788

41 111553,6935 110033,7811

42 111552,4953 110039,8132

43 111553,482 110040,0744

44 111551,116 110050,407

45 111549,8839 110050,0651

46 111547,8371 110058,3149

47 111546,3129 110057,9068

48 111539,4909 110083,3849

49 111535,9827 110084,3835

50 111523,4128 110081,2779

51 111511,5264 110078,3412

52 111501,5074 110075,7445

53 111480,1497 110070,9012

1 111462,0123 110065,5865




PLANO DE DELIMITACIÓN DE UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA

El plan parcial Ciudadela de la Justicia está ubicado sobre la Troncal del

sistema de transporte masivo MIO de la calle 13 y la calle 12 entre las carreras

10 y 12. Este plan parcial hace parte del centro global, permitiendo brindar

servicios de escala metropolitana y regional. Por lo tanto con dicho plan se

espera inducir la productividad y competitividad urbana del centro de Cali,

mediante un proceso de renovación urbana que aporta al redesarrollo de áreas

con alto deterioro físico, espacial de la zona central de la ciudad.

El mencionado plan parcial cuenta con dos (2) Unidades de Actuación

Urbanísticas (UAU). En la UAU 1 se construirá la sede única de la Fiscalía

General de la Nación de Santiago de Cali, mientras en la UAU 2 se ubicará un

proyecto inmobiliario que permite brindar usos comercial y de servicios

complementarios al sector Justicia. Es importante señalar que los requisitos y

las condiciones establecidas en este formulario van dirigidos al proyecto

inmobiliario que se pretende acometer en la unidad de actuación urbanística 2.




El plan parcial ciudadela de la Justicia tiene un área útil de 12.188,67 m2 que

es la suma de la unidad de actuación 1 y 2, de los cuales 4.942,18 m2 son

parte del área útil de UAU 2, objeto de intervención, donde el índice máximo de

ocupación será de 0.8, mientras que el de construcción es de 9.6, permitiendo

una altura máxima de 12 pisos.

1.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN

Las fuentes de financiación para la ejecución del proyecto objeto del proceso

de selección, correrá por cuenta y riesgo del proponente que se seleccione

como operador y ejecutor de los usos complementarios del plan parcial

Ciudadela de la Justicia.

1.6 RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE

SELECCIÓN

En el proceso de selección se tendrá en cuenta el artículo 209 de la

Constitución Política de Colombia, lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 1150

de 2007, modificado por el artículo 93 de la ley 1474 de 2011, la Resolución

No. 04 de Julio 30 de 2009 por la cual se adopta el Estatuto de Contratación de

la Empresa Municipal de Renovación Urbana EMRU E.I.C, y en especial lo

definido por el Articulo Vigésimo tercero “Contrato con socios estratégicos”.

1.7 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del

Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la

Corrupción” a través de: los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49,

(1) 562 41 28; fax al número telefónico: (1) 3-42-05-92; la línea transparente del

programa, al número telefónico: 01 8000 913 040; correo electrónico, en la

dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del

programa, en la página de Internet: www.anticorrupción.gov.co;

correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7-27, Bogotá,

D.C.

mailto:webmaster@anticorrupción.gov.co




También se puede reportar el hecho al siguiente e-mail: [email protected]

y [email protected]

PRINCIPIOS: En todo caso se tendrán en cuenta los principios constitucionales

contenidos en los Art. 29, 83, 209, así como los legales contemplados en las

leyes como la 489 de 1998, ley 1150 de 2007 y ley 1474 de 2011.

1.8 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

Forman parte integrante del proceso de selección los estudios previos, los

cuales comprenden: 1) La descripción de la necesidad que la entidad pretende

satisfacer con la asociación; 2) La descripción del objeto a satisfacer; el

análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del proyecto; 3) El

análisis que sustenta la exigencia de los mecanismos de cobertura de riesgo de

conformidad con el decreto 734 de 2012; 4) Se incluirán como riesgos

amparados aquellos que correspondan a las obligaciones y prestaciones del

respectivo vínculo asociativo.

NOTA: El contenido de los estudios y documentos previos podrá ajustarse con

posterioridad a la apertura del proceso de selección. En caso que la

modificación de los elementos mínimos señalados implique cambios

fundamentales en los mismos, la EMRU E.I.C, con fundamento en el numeral

2º del artículo 69 del Código Contencioso Administrativo, modificado por el

artículo 93 de la Ley 1437 de 2011, nuevo código de procedimiento

administrativo y de lo contencioso administrativo, y en aras de proteger el

interés público o social, podrá revocar el acto administrativo de apertura. Los

estudios y documentos previos son los definitivos al momento de la elaboración

y publicación del proyecto de Formulario de Requisitos, sin perjuicio de los

ajustes que puedan darse en el curso del proceso de selección, y

permanecerán a disposición del público por lo menos durante el desarrollo del

proceso de selección.

mailto:[email protected]





1.9 IMPUESTOS

Todos los impuestos, tasas y contribuciones legalmente vigentes, tanto

nacionales como territoriales, así como los demás costos tributarios y de

cualquier otra naturaleza, que apliquen para la celebración y ejecución del

vínculo asociativo objeto del presente proceso de selección, corren por cuenta

del proponente seleccionado, y en este sentido, los proponentes deberán tener

en cuenta este aspecto en la preparación de su oferta.

1.10 COSTOS DE PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

Serán de cargo exclusivo del proponente todos los costos asociados a la

preparación y elaboración de la propuesta.

1.11 VEEDURÍAS CIUDADANAS

Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley 850 de 2003

y el artículo 3° numeral 3.13 del Estatuto de Contratación de la EMRU E.I.C,

podrán desarrollar su actividad durante la etapa pre-contractual, contractual y

post-contractual.

1.12 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PRESENTE FORMULARIO DE

REQUISITOS Y CONDICIONES DE SELECCIÓN OBJETIVA

El presente FORMULARIO DE REQUISITOS debe ser interpretado como un

todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo

que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a él, los

anexos que lo acompañan y adendas que posteriormente se expidan. Además,

se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del

formulario de requisitos de selección objetiva:

El orden de los capítulos y cláusulas del presente formulario de

requisitos no debe ser interpretado como un grado de prelación entre los




mismos.

Los títulos y/o notas al margen de los capítulos y cláusulas utilizados en

el presente formulario de requisitos y los documentos que hacen parte del

mismo sirven sólo como referencia y no afectarán la interpretación integral

de su texto.

Las palabras en singular, se entenderán también en plural y viceversa,

cuando lo exija el contexto; y las palabras en género femenino, se

entenderán en género masculino y viceversa, cuando el contexto lo

requiera.

Los plazos establecidos en el presente formulario de requisitos: se

entenderán como Días Hábiles y mes calendario, salvo indicación expresa

en contrario. A estos efectos los Días sábado no se considerarán Días

Hábiles.

Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para la

EMRU E.I.C, o cuando éste no ofrezca atención al público durante ese día,

por cualquier razón, dicho vencimiento se entenderá trasladado hasta el

primer día hábil siguiente.

Las palabras que sean expresamente definidas en el numeral 1.13

siguiente, escritas en mayúscula inicial y negrillas en el presente del

formulario de requisitos, deberán ser entendidas únicamente en el sentido

que a las mismas se les conceda según su definición. Las palabras escritas

en letra mayúscula inicial y negrilla, en todos los casos se encuentran

definidas en el numeral 1.13 siguiente, salvo cuando hacen parte de un

título.

Los términos no definidos en el numeral 1.13 siguiente, que

correspondan a las definiciones establecidas en la minuta del Contrato, se

entenderán de conformidad con dichas definiciones. A las palabras que no

estén definidas en el numeral 1.13 siguiente ni en las definiciones de la

minuta del Contrato, se les dará el sentido natural y obvio, según su uso

común o el lenguaje técnico respectivo.




1.13 DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES AL

PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN

1.13.1 Operador del proyecto: Es la persona –en el caso de un

Proponente Individual – o grupo de personas –en el caso de proponente

Plural-, naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con quien se suscriba

el vínculo asociativo, objeto del presente proceso de selección.

1.13.2 Consorcio: Es la modalidad de asociación a la cual se refiere el

numeral 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993, que permite que dos (2) o

más personas naturales o jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma

propuesta en el presente proceso de selección para la celebración y

ejecución del proyecto objeto, respondiendo solidariamente por todas y

cada una de las obligaciones derivadas del proyecto, y por los efectos que

generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o

cualquiera de los participantes en estos actos.

1.13.3 Unión temporal: cuando dos o más personas en forma conjunta

presentan una misma propuesta para la adjudicación, celebración y

ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente por el cumplimiento

total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el

incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato

se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno

de los miembros de la unión temporal.

1.13.4 Día(s) Calendario: Es cualquier día del calendario, sin tener en

cuenta si se trata de un día hábil o no hábil.

1.13.5 Día(s) Hábil(es): Es cualquier día comprendido entre el día lunes y

el día viernes (ambos inclusive) de cada semana, excluyendo de éstos los

días feriados determinados por ley en la República de Colombia.

1.13.6 Mes calendario: Es el lapso comprendido desde el inicio del mes

hasta el final del mismo, no podrán hacerse equivalencias en días hábiles o

inhábiles.




1.13.7 Día(s) No hábil(es): Para todos los efectos legales y contractuales

relacionados y derivados del presente proceso de selección, se considerarán

días no hábiles todos los sábados y los domingos que figuren en el

calendario sin excepción, y los días feriados determinados por ley en la

República de Colombia.

1.13.8 Dólares de los Estados Unidos de América, o Dólares, o US$:

Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, la que, para

todos los efectos se tomará por su valor equivalente respecto de la moneda

de origen del proponente, según la tasa de cambio oficial o, en defecto de

aquella, según la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del

país de origen, al momento de presentación de la propuesta.

1.13.9 Edificaciones: Se consideran edificaciones aquellas

construcciones fijas de carácter permanente de uno o más pisos, públicas o

privadas, cuyo uso es la ocupación por seres humanos, diferentes de

bodegas de almacenaje, escenarios deportivos y parqueaderos.

1.13.10 integración inmobiliaria: herramienta que permite englobar

distintos inmuebles para que, previa la adecuación de la infraestructura y el

espacio público, sea posible rehabilitarlos y subdividirlos, logrando una mejor

distribución de espacios y usos. Este instrumento aplica en suelos urbanos

con tratamientos de renovación, re-desarrollo o actualización, y también

como en el reajuste de suelos el proyecto de integración debe haber sido

autorizado en un plan parcial y contar para su ejecución con el

consentimiento previo del 51 % de los derechos de los propietarios. El

proyecto de integración inmobiliaria se debe adelantar a través de una

entidad gestora pública o de iniciativa privada constituida de común acuerdo

entre los propietarios, entre los que puede figurar el Municipio o entes

estatales

1.13.11 Empresa Municipal de Renovación Urbana o EMRU E.I.C: Es

la Empresa Industrial y Comercial del Estado del orden municipal,

Descentralizada, creada por el Decreto 084 Bis del 2002, quien en los

términos del formulario de requisitos, efectuará este proceso de selección.




1.13.12 Interesado(s): Son las personas naturales o jurídicas o el grupo

de personas jurídicas y/o naturales asociadas entre sí mediante Consorcio,

Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura que han retirado el presente

formulario de requisito del presente proceso de selección, pero aún no han

presentado formalmente su propuesta.

1.13.13 Pesos Colombianos, Pesos o ( $ ): Es la moneda de curso legal

en la República de Colombia.

1.13.14 Formulario de requisitos: Es el presente documento más el

conjunto de otros documentos entregados a los Interesados en participar en

el presente proceso de selección, determinados en este documento, en los

que se señalan las condiciones, plazos y procedimientos dentro de los

cuales los proponentes deben formular su propuesta para tener la posibilidad

de obtener la calidad de favorecido de la ejecución y operación del proyecto.

1.13.15 Proponente o Proponentes: Es la persona jurídica o natural, que

presenta, de forma individual, una propuesta para participar en el presente

proceso de selección que se hará a través del presente Formulario de

Requisitos.

1.13.16 Proponente Plural: Es el grupo de personas jurídicas y/o

naturales asociadas entre sí mediante Consorcio, Unión Temporal, o

Promesa de Sociedad Futura que presentan de forma conjunta una

propuesta para participar en el proceso de selección que se efectúa a través

del presente Formulario de requisitos. Cuando en éste formulario de

requisitos se haga referencia a proponente sin hacer referencia a proponente

plural, se entenderá que también incluye al proponente plural.

1.13.17 Unión Temporal: Es la modalidad de asociación a la cual se

refiere el numeral 2º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993, que permite que

dos (2) o más personas naturales o jurídicas, en forma conjunta, presenten

una misma propuesta para la celebración del vínculo asociativo,

respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones

derivadas del proceso de ejecución del proyecto, pero no por las sanciones

por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del vínculo asociativo,

por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unión Temporal de




acuerdo con su participación en la ejecución del proyecto.

1.13.18 Promesa de Sociedad Futura: Es la forma de asociación que

permite que dos (2) o más personas naturales o jurídicas, en forma conjunta,

presenten una misma propuesta para la celebración y ejecución del proyecto

del presente proceso de selección.

1.13.19 Propuesta: Se entiende por tal la presentación de una oferta con

carácter irrevocable para sus suscriptores, en las condiciones y con los

requisitos establecidos en el presente formulario de requisitos.

1.13.20 Propuesta Elegible: Es aquella Propuesta presentada por un

Proponente o Proponente Plural que cumple con los requisitos legales

señalados este formulario de requisitos.

1.13.21 Propuesta No Elegible: Es aquella Propuesta presentada por un

Proponente o Proponente Plural que no cumple con los requisitos legales

señalados en este formulario de requisitos.

1.13.22 Propuesta Aceptable: Es aquella Propuesta presentada por un

Proponente o Proponente Plural que, además de cumplir con los requisitos

legales señalados en este formulario de requisitos, obtiene calificación de

“ACEPTABLE” en los criterios de evaluación.

1.13.23 Propuesta no Aceptable: Es aquella Propuesta presentada por

un Proponente o Proponente Plural que, a pesar de cumplir con los

requisitos legales señalados en este formulario de requisitos (Propuesta

Elegible), obtiene calificación de “NO ACEPTABLE” en cualquiera de los

criterios de evaluación.

1.13.24 Proyecto Total o Proyecto: Para efectos del Formulario de

Requisitos, consiste en la ejecución y desarrollo de un proyecto inmobiliario

con uso comercial y de servicios integrados al sector judicial. El proyecto

pertenece al Plan Parcial de Renovación Urbana Ciudadela de la Justicia, en

el marco del proyecto Ciudad Paraíso

1.13.25 Sobre 1: Es el que contiene los documentos de PROPUESTA




TÉCNICA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO en original y dos (2)

copias de la misma.


ECONÓMICA Y DOCUMENTOS FINANCIEROS DE SOPORTE en original

y dos (2) copias de la misma.


JURÍDICA Y DOCUMENTOS DE SOPORTE en original y dos (2) copias

de la misma.

1.14 DOCUMENTOS DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN

DOCUMENTOS DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN

Son documentos integrantes del presente proceso de selección, los siguientes:

El presente formulario de requisitos, sus Adendas y los avisos

publicados de conformidad con el Estatuto Interno de Contratación de la

EMRU E.I.C.

Análisis de Conveniencia y Oportunidad.

Volumen de formatos

Carta de presentación de la propuesta FO-PP-PSSEVA-201307-01

Conformación del consorcio FO-PP-PSSEVA-201307-02

Conformación unión temporal FO-PPPSSEVA-201307-03

Propuesta económica FO-PP-PSSEVA-201307-02-04

Compromiso de transparencia FO-PP-PSSEVA-201307-05

Propuesta económica detalle FO-PP-PSSEVA-201307-06




Volumen de anexos técnicos y jurídicos

Proyecto de ficha normativa

Anuncio del proyecto

Estatutos EMRU E.I.C.

Estatuto de contratación

Aclaraciones del Formulario de Requisitos.

1.15 DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO

TOTAL.

Será responsabilidad de los Proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los

cuales se desarrollará el proyecto total. Los proponentes deberán realizar todas

las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su

propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características,

incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren

necesarios para formular la propuesta con base en su propia información.

El examen que deberán hacer los proponentes incluirá también, entre otras

cosas y sin limitarse necesariamente a éstas, la revisión de todos los asuntos e

informaciones relacionados con el proyecto y el lugar en donde se ejecutará,

incluyendo condiciones de transporte a los sitios de trabajo, manejo y

almacenamiento de materiales, transporte, manejo y disposición de materiales

sobrantes, disponibilidad de materiales y mano de obra disponible para

acometer las obras necesarias para la ejecución de las obligaciones señaladas

en los documentos soporte del proyecto.

Adicionalmente, los proponentes deberán verificar las condiciones climáticas,

de pluviosidad, topográficas y geológicas, las características de los equipos

requeridos para la ejecución de las obligaciones del proyecto, las

características del tráfico automotor que transita en la malla vial circundante,

considerando el volumen y peso de los vehículos, existencia e interferencias de

redes de servicios públicos, condiciones de seguridad de la obra,

características y condiciones sociales del sector y, en general, todos los demás

aspectos que puedan afectar la ejecución del proyecto, todo lo cual debe ser




tomado en cuenta para la preparación de la propuesta.

Ni la recepción del formulario de requisitos por cualquier persona, ni cualquier

información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el

mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma

verbal o escrita, por parte de la EMRU E.I.C, sus funcionarios, asesores, o

contratistas, debe considerarse como una asesoría en materia de inversiones,

legal, tributaria, fiscal, financiera, técnica o de otra naturaleza a cualesquiera de

dichas personas

1.16 PROCESOS DE INTEGRIDAD Y COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.

1.16.1 Procesos de Integridad.

En el presente proceso de selección se aplicará la herramienta denominada

“Procesos de Integridad”, los cuales se definen como un conjunto de acciones

técnicas, jurídicas e institucionales, orientadas a la construcción y asunción

voluntaria de compromisos públicos de contenido ético y que tienen como

propósito generar condiciones para garantizar la transparencia, la objetividad y

la igualdad en los procesos de selección de contratistas y en la ejecución de los

contratos.

En desarrollo de estos procesos, la EMRU E.I.C. invita a los Interesados a

apoyar la acción de la EMRU E.I.C y de los órganos de control municipales,

para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, sin

perjuicio de su obligación de cumplir la Constitución Política y la Ley

Colombiana, asumiendo los siguientes compromisos

Acceder de buena fe al proceso de selección

Participar y facilitar la participación de la empresa y de los empleados en

las sesiones de trabajo requeridas para la implementación del proceso y

para la construcción de un acuerdo colectivo de contenido ético entre

proponentes.

Efectuar aportes que enriquezcan la construcción colectiva del acuerdo




que garantice la sana y libre participación, la calidad de las propuestas y

la observancia de comportamientos que den cuenta de la transparencia y

objetividad del proceso.

1.16.2 Compromisos Asumidos por el Proponente

La persona natural o jurídica, consorcio, unión temporal y/o promesa de

sociedad que presente propuesta, apoyará la acción del Estado Colombiano y

de la EMRU E.I.C para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir

cuentas, y en este contexto deberá asumir explícitamente los siguientes

compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la ley colombiana.

La persona natural o jurídica consorcio, unión temporal y/o promesa de

sociedad que presente propuesta, se compromete a no ofrecer ni dar sobornos,

ni ninguna otra forma de halago o dádiva a ningún funcionario público en

relación con su propuesta, en el momento de evaluación de su propuesta, ni

con la ejecución del proyecto objeto del contrato que pueda celebrarse como

resultado de su propuesta.


sociedad que presente propuesta, se compromete a no permitir que nadie, bien

sea empleado de la compañía o un agente comisionista independiente en su

nombre, ofrezca, dé sobornos, o alguna otra forma de halago o dádiva a algún

funcionario público en relación con su propuesta, con el proceso de selección

del socio estratégico para la EMRU E.I.C o de suscripción del vínculo

asociativo, ni con la ejecución del proyecto que pueda celebrarse como

resultado de su propuesta.


sociedad que presente propuesta, se compromete a revelar de manera clara y

en forma total en su propuesta, los nombres de todos los beneficiarios de los

pagos suyos o efectuados en su nombre, relacionados por cualquier concepto

en el presente proceso, incluyendo tanto los pagos extraordinarios ya

realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si la propuesta

resulta favorable para la ejecución del proyecto, e incluyendo también los

pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que puedan

hacerse a sus propios empleados o a empleados de otras empresas cualquiera




que estas sean, independientemente de que tengan carácter público o privado.


sociedad que presente propuesta, se compromete formalmente a impartir

instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros

representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las

leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el

presente proceso y el vínculo asociativo que podría derivarse de ella, y les

impondrá la obligación de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago

corrupto a los funcionarios de la EMRU. E.I.C, ni a cualquier otro funcionario

público que pueda influir en la aceptación de su propuesta, bien sea directa o

indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios

públicos, puedan influir sobre la aceptación de la propuesta, ni de ofrecer pagos

o halagos a los funcionarios de la EMRU E.I.C durante el desarrollo del

proyecto, de ser favorable su propuesta.


sociedad que presente propuesta, se compromete formalmente a no efectuar

acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en el

presente proceso, o como efecto de la firma del vínculo asociativo que es

materia del presente formulario de requisitos, o la fijación de los términos de la

propuesta.

El compromiso que según el presente numeral debe contraer la persona natural

o jurídica que presente propuesta, deberá hacerse constar en una carta de

compromiso de transparencia (Formato Compromiso de transparencia FO-PP-

PSSEVA-201307-05) y se contraerá bajo la gravedad de juramento, el que se

entiende prestado por la sola suscripción de la propuesta.

1.16.3 Incumplimiento de los Compromisos.

Si se comprobare el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus

empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados durante el proceso

de selección, la EMRU E.I.C. pondrá en conocimiento de las autoridades

competentes, la ocurrencia de los mismos a fin de que se inicien las acciones

legales a que hubiere lugar, sin perjuicio de las consecuencias que se señalan




a continuación:

Si se comprobare el incumplimiento del proponente de dichos

compromisos con posterioridad a la entrega de la propuesta, la EMRU

E.I.C rechazará la propuesta presentada.

Si se comprobare el incumplimiento del Proponente de dichos

compromisos con posterioridad a la comunicación de favorecimiento de

la propuesta para la ejecución del proyecto, o con posterioridad a la

suscripción del vínculo asociativo, ello será suficiente para aplicar las

normas pertinentes de acuerdo al estatuto de contratación de la EMRU

E.I.C, y se harán exigibles las sanciones previstas en el contrato.

2 CONDICIONES E INSTRUCCIONES GENERALES

2.1 CORRESPONDENCIA

Toda la correspondencia que se dirija a la EMRU E.I.C. con motivo del presente

proceso de selección, deberá ser enviada a:

Señores

EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA –EMRU E.I.C.-

Avenida 5 A N 20N-08, Piso 8

Santiago de Cali, Valle del Cauca.

[email protected]

Colombia

Referencia: PROCESO DE SELECCIÓN DE SOCIO ESTRATÉGICO

PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA

MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C.E PARA

LA EJECUCIÓN DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO

COMERCIAL Y DE SERVICIOS INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA

FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN

PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CIUDADELA DE LA JUSTICIA.





Las preguntas que sobre los aspectos del presente proceso de selección sean

formuladas por aquellas personas que hubieren consultado el Formularios de

Requisitos, deberán ser enviadas en original a la EMPRESA MUNICIPAL DE

RENOVACIÓN URBANA –EMRU E.I.C., Avenida 5 A N 20N-08, Piso 8, Oficina

801, Santiago de Cali, Valle del Cauca – Colombia o por correo electrónico a la

cuenta [email protected]

2.2 CONSULTA DEL FORMULARIO DE REQUISITOS Y LOS DOCUMENTOS

QUE HACEN PARTE DEL MISMO

2.2.1 CONSULTA

El formulario de requisitos definitivo se podrá consultar en página web de la

EMRU E.I.C. www.emru.gov.co o en sus oficinas ubicadas en la Avenida 5 A N

20N-08, Edificio Fuente Versalles, Piso 8, de Santiago de Cali, de 8:00 A.M. a

11:00 AM. y 2:00 P.M. a 5:00 P.M.

La expedición de copias relacionadas con el proceso de selección, dará lugar al

pago de las mismas, consignación que deberá efectuarse en la cuenta

corriente No. 001- 13545- 8 del Banco de Occidente a nombre de la Empresa

Municipal de Renovación Urbana.

2.2.2 ACLARACIONES, OBSERVACIONES Y MODIFICACIONES A LOS

FORMULARIOS DE CONDICONES

Las observaciones que los interesados formulen a la entidad, deben realizarse

por escrito así: 1) A través del correo electrónico, 2) Por fax comunicándose

con la Empresa Municipal de Renovación Urbana- EMRU E.I.C, en los

siguientes números de fax: 660 25 60, 660 75 40 y 3) Directamente en las

instalaciones de la EMRU.E.I.C.

Así mismo, las respuestas a preguntas sobre el contenido del formulario de

requisitos formulados dentro del plazo del proceso de selección por los

interesados, serán publicadas en www.emru.gov.co

http://www.emru.gov.co/

http://www.emru.gov.co/




2.3 ENTREGA DE PROPUESTAS

La entrega de las propuestas deberá hacerse en original y las dos (2) copias, a

la siguiente dirección: [email protected] y [email protected].

LUGAR: EMRU E.I.C. Avenida 5A N 20N-08, Piso 8, oficina 801, Sala de

Juntas, Santiago de Cali.

2.4 PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

Las propuestas deben ser presentadas en idioma castellano, impresas, junto

con todos los documentos que la acompañan, debidamente foliadas y deben

ser depositadas dentro del plazo del proceso de selección, en original y dos (2)

copias, las cuales deben ser idénticas en su contenido a la propuesta original,

en sobres separados, cerrados y sellados.

Cada sobre debe tener la siguiente información:

Para la PROPUESTA TÉCNICA:

EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA –EMRU E.I.C.E.-

PROCESO DE SELECCIÓN DE SOCIO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE

UN VÍNCULO ASOCIATIVO PARA LA EJECUCIÓN DE UN PROYECTO

INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS INTEGRADO A LA

SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN EN CALI.



SUSCRIPCIÓN DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA

MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA -EMRU E.I.C- PARA EL

DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL

Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA

DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN

PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA, UBICADO ENTRE LA

TRONCAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO MIO DE LA CALLE 13

Y LA CALLE 12 ENTRE LAS CARRERAS 11 Y 12, BARRIO EL CALVARIO,




COMUNA 03 DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO

DEL VALLE DEL CAUCA, REPÚBLICA DE COLOMBIA”

PROPONENTE: ____________________________________________

SOBRE No. 1 PROPUESTA TÉCNICA PARA LA EJECUCIÓN DEL

PROYECTO

ORIGINAL_________________ - o COPIA No. 1 - o COPIA No. 2.

Para la PROPUESTA ECONÓMICA





SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN EN CALI













PROPONENTE: ____________________________________________

SOBRE No. 2 PROPUESTA ECONÓMICA PARA LA EJECUCIÓN DEL

PROYECTO





Para la PROPUESTA JURÍDICA Y DOCUMENTOS DE SOPORTE:





SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN EN CALI.













.

PROPONENTE: ____________________________________________

SOBRE No. 3 PROPUESTA JURÍDICA Y DOCUMENTOS DE SOPORTE

ORIGINAL_________________ - o COP


Tanto el original como las copias, serán entregados con todas sus páginas

consecutivamente numeradas y un índice general, que permita consultar de

manera ágil la propuesta.

Si se presenta alguna diferencia entre el original de la propuesta y las copias,

prevalece el texto del original.




En caso de discrepancias o contradicciones en la propuesta, la EMRU E.I.C.

podrá solicitar las aclaraciones que estime necesarias, sin que en modo

alguno, implique o permita la posibilidad de ampliar o mejorar la propuesta por

parte de los oferentes.

Cualquier enmendadura en la propuesta o en los documentos que la

acompañan debe ser confirmada o validada con la firma del proponente.

No se aceptan propuestas enviadas por correo, fax, correo electrónico ni otro

medio telemático.

2.5 PROPUESTAS PARCIALES

La EMRU E.I.C.E, para el presente proceso de selección NO aceptará la

presentación de propuestas parciales.

2.6 SUSCRIPCIÓN DEL VÍNCULO ASOCIATIVO

El vínculo asociativo se elaborará de manera conjunta entre el proponente

favorecido y la EMRU E.I.C. dentro de un plazo máximo de dos (2) meses

contados a partir de la adjudicación.

En caso de haber recibido más de una propuesta, si el proponente que

presentó la propuesta favorecida no firmare el Vínculo Asociativo dentro del

plazo máximo de dos (2) meses posteriores a la adjudicación, la EMRU E.I.C.

podrá firmar dicho vínculo, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes con

el proponente que haya presentado la propuesta calificada en segundo lugar, si

considera que su propuesta es igualmente favorable para la entidad.

El vínculo asociativo a suscribir como resultado del presente proceso de

selección de socio estratégico para la EMRU E.I.C., se sujetará en un todo a lo

establecido al marco legal y normativo para la ejecución de los usos

complementarios del plan parcial de renovación urbana ciudadela de la justicia,

y todas las reglamentaciones a que estará sometida la ejecución del contrato.




3. REQUISITOS PARA PROPONER Y DOCUMENTOS

El cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente capítulo, dará

lugar a la elegibilidad de los proponentes. Cuando la omisión de uno o varios

de los requisitos que aquí se establecen, haga imposible la comparación

objetiva de las propuestas, el proponente será considerado como NO

ELEGIBLE para efectos de la evaluación de su propuesta, en los casos en los

que haya dos (2) o más proponentes.

3.1 PARTICIPANTES

Podrán participar como proponentes en el presente proceso de selección

público de socio estratégico, personas jurídicas civiles o mercantiles,

nacionales o extranjeras, de naturaleza pública, mixta o privada, y personas

naturales, bien sea de manera individual o conformando proponentes plurales a

través de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cuyos

integrantes podrán tener la calidad de personas jurídicas y/o naturales,

nacionales y/o extranjeras.

Para la acreditación de la aptitud legal de los participantes para presentarse

como proponentes del presente proceso de selección de socio estratégico, se

adjuntarán los documentos que se relacionan a continuación para cada caso,

según la naturaleza y condiciones del proponente.

El objeto social de los proponentes, cuando éstos sean personas jurídicas,

deberá permitir la realización de las actividades objeto del presente proceso de

selección.

3.1.1 PERSONAS JURÍDICAS CIVILES O MERCANTILES NACIONALES

DE NATURALEZA PRIVADA Y PERSONAS JURÍDICAS

COLOMBIANAS DE NATURALEZA MIXTA.

Para participar como proponente o como integrantes de un proponente plural,




las personas jurídicas civiles o mercantiles de naturaleza privada, constituidas

conforme a la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, y las

personas jurídicas colombianas de carácter mixto, entendidas como aquellas

entidades conformadas bajo las leyes de la República de Colombia, que a

pesar de contar con participación estatal, en razón de sus características y/o de

la proporción de tal participación, por virtud de la ley deban someterse al

régimen de derecho privado, trátese de entidades del orden nacional o

territorial; en estos casos, deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Acreditar su existencia y representación legal.

b) Acreditar la capacidad del representante legal para la presentación

de la Propuesta y para la suscripción del Vínculo Asociativo con la

EMRU E.I.C., que incluya la acreditación para asumir la capacidad de

toma de decisiones hasta por el monto del valor estimado del Proyecto

de Plan parcial.

c) Acreditar que su objeto social principal o conexo permite a la

persona jurídica la celebración y ejecución del vínculo asociativo. Si se

trata de corporaciones financieras o bancas de inversión, deberán

acreditar que su objeto social principal o conexo permite invertir en

proyectos de esta naturaleza.

d) Acreditar que se han constituido con anterioridad a la fecha de

apertura del presente proceso de selección de socio estratégico para la

EMRU E.I.C., y que el término de duración es por lo menos igual al

término del Contrato y un (1) año más. Sólo para estos efectos se

entiende que el término de duración del Vinculo Asociativo se extiende

hasta el tiempo estipulado para el proyecto que pretende acometer el

ejecutor y un (1) año más, de acuerdo con los estudios previos

elaborados por la EMRU E.I.C. que soportan el presente proceso de

selección.

e) Formato de Vinculación SARLAFT (Sistema de Administración del

Riesgo de Lavado de Activos y de la Financiación del Terrorismo)




f) Certificado de verificación de los listados de secciones

internacionales OFAC (Office of Foreign Asset control)

Las personas jurídicas de carácter civil o mercantil colombianas y las personas

jurídicas de carácter mixto, deberán acreditar su existencia, personería jurídica

y representación legal mediante la presentación del original del Certificado de

Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de su

domicilio social, con una fecha de expedición no mayor a tres (3) meses

anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso de selección de

socio estratégico para la EMRU E.I.C.

Cuando el Representante Legal tenga limitaciones estatutarias para presentar

la Propuesta, suscribir el Vínculo Asociativo con la EMRU E.I.C. objeto del

presente proceso de selección, o en caso de resultar Seleccionado realizar

cualquier otro acto requerido para la concreción del vínculo asociativo, se

deberá presentar en la Propuesta copia del Acta en la que conste la decisión

del órgano social correspondiente, que autorice la presentación de la

Propuesta, la celebración del Vínculo Asociativo con la EMRU E.I.C. y la

realización de los demás actos requeridos para la concreción del acuerdo en

caso de resultar seleccionado, hasta por el monto del valor estimado del

proyecto.

En los casos en que el vencimiento del período de duración de la persona

jurídica sea inferior al plazo exigido, se admitirá un acta proveniente del órgano

social con capacidad para tomar esa clase de determinaciones, en la cual se

exprese el compromiso en firme de prorrogar la duración de la persona jurídica

para alcanzar los plazos aquí previstos, en caso de resultar seleccionada la

propuesta presentada.

3.1.2 PERSONAS JURÍDICAS COLOMBIANAS DE CARÁCTER PÚBLICO

Se considerarán personas jurídicas colombianas de carácter público aquellas

entidades conformadas bajo las leyes de la República de Colombia, que por

virtud de la Ley y/o según la participación estatal que se registre en ellas,

deban someterse al régimen de derecho público, trátese de entidades del

sector central o descentralizadas, del orden nacional o territorial. Para participar




como Proponentes o como integrantes de un Proponente Plural, dichas

entidades deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia

y representación se deriven de la Constitución Política o de la ley.

b) Acreditar que el ente público Proponente tiene capacidad legal para la

celebración y ejecución del vínculo asociativo, hasta por el monto del

presupuesto oficial.

c) Acreditar que su representante legal tiene capacidad legal y

presupuestal para presentar la Propuesta y comprometer al ente público

correspondiente.

d) Acreditar que han sido creadas o que se han constituido con anterioridad

a la fecha de apertura del presente proceso de selección.

e) Formato de Vinculación SARLAFT Formato de Vinculación SARLAFT

(Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y de la

Financiación del Terrorismo)

f) Certificado de Verificación de los listados de secciones internacionales

OFAC (Office of Foreign Asset control)

Para el efecto, deberán allegarse los documentos y actos administrativos que

conforme a la Ley colombiana sean exigibles para acreditar lo pertinente,

expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y

requisitos exigidos por la ley para su eficacia y oponibilidad ante terceros. En

todo caso, deberá presentarse por lo menos la autorización para la

presentación de la Propuesta, la suscripción y ejecución del proyecto, a su

cuenta y riesgo, impartida por el órgano competente, y la disponibilidad

presupuestal o vigencias futuras correspondientes, si a ellas hay lugar, según

las inversiones y gastos que la entidad se proponga realizar para la ejecución

del proyecto, siempre que así lo exija el régimen presupuestal que le resulte

aplicable.




3.1.3 PROPONENTES DE ORIGEN EXTRANJERO.

Para los efectos previstos en este numeral se consideran Proponentes de

origen extranjero: (i) las empresas que no hayan sido constituidas de acuerdo

con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través

de sucursales, y (ii) las personas naturales que no tengan la nacionalidad

colombiana.

Para todos los efectos, las Propuestas de Proponentes de origen extranjero se

someterán a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su

participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:

3.1.3.1 PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS

Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Acreditar su existencia y representación legal.

b) Acreditar que su objeto social principal o conexo permite la celebración y

ejecución del vínculo asociativo. Si se trata de corporaciones financieras

o bancos de inversión, acreditar que su objeto social principal o conexo

permite invertir en proyectos de esta naturaleza.

c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la

presentación de la Propuesta y suscripción y ejecución del Proyecto.

d) Acreditar que se han constituido con anterioridad a la fecha de apertura

del presente proceso de selección de socio estratégico para la EMRU

E.I.C., y que el término de duración es por lo menos igual al término del

Contrato y un (1) año más. Sólo para estos efectos se entiende que el

término de duración del Vinculo Asociativo se extiende hasta el tiempo

estipulado para el proyecto que pretende acometer el ejecutor y un (1)

año más, de acuerdo con los estudios previos elaborados por la EMRU

E.I.C., que soportan el presente proceso de selección.

e) Formato de Vinculación SARLAFT Formato de Vinculación SARLAFT

(Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y de la




Financiación del Terrorismo)

f) Certificado de verificación de los listados de secciones internacionales

OFAC (Office of Foreign Asset control)

Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un

certificado expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio,

cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los tres (3) meses anteriores a

la fecha de presentación de la Propuesta, en el que conste su existencia, y el

nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que

tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades. Si el

representante legal tuviere limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el

vínculo asociativo o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación

en caso de resultar favorecido, se deberá presentar en la Propuesta copia del

acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente

de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la

celebración del vínculo asociativo y la realización de los demás actos

requeridos en caso de resultar favorecido.

Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el

certificado mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo

con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen, la información

deberá presentarse en documento independiente emitido por un ejecutivo

autorizado de la sociedad o por una autoridad competente, según sea el caso,

cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los tres (3) meses anteriores a

la fecha de presentación de la Propuesta. Estos documentos se entenderán

otorgados bajo la gravedad del juramento.

Si la Propuesta fuera suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la

sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de

ésta, deberá acreditarse la capacidad legal de la sucursal y/o de su

representante mediante la presentación del original del Certificado de

Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de la

ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la

sucursal, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los tres (3) meses

anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. Cuando el representante




legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el

vínculo o realizar cualquier otro acto requerido para la concreción del proyecto

en caso de resultar Favorecido, se deberá presentar en la Propuesta copia del

acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente

de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la

celebración del Vínculo Asociativo y la realización de los demás actos

requeridos para la ejecución del proyecto en caso de resultar Favorecido.

3.1.3.2 PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS

Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante

la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en

Colombia, mediante la presentación de Cédula de Extranjería expedida por la

autoridad competente, además de presentar el formato de Vinculación

SARLAFT Formato de Vinculación SARLAFT (Sistema de Administración del

Riesgo de Lavado de Activos y de la Financiación del Terrorismo)

3.1.3.3 APODERADO

Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas

jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado

domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta,

participar y comprometer a su representada en las diferentes instancias del

proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se

requieran, así como el vínculo asociativo, suministrar a información que le sea

solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente formulario de

requisitos de Requisitos, así como para representarla judicial o

extrajudicialmente.

Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de

personas extranjeras que participen en Consorcio, Unión Temporal o Promesa

de Sociedad Futura, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la

presentación del poder común otorgado por todos los participantes del

Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura con los requisitos

relacionados con la autenticación, consularización y traducción; particularmente




con lo exigido en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere

este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio,

Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura.

3.1.3.4 RECIPROCIDAD

En el caso de sociedades civiles o comerciales extranjeras, o de personas

naturales extranjeras no residentes en Colombia, los Proponentes de origen

extranjero recibirán igual tratamiento que los de origen nacional, siempre que

exista un acuerdo, tratado o convenio vigente entre el país de su nacionalidad y

la República de Colombia, en el sentido de que a las ofertas de bienes y

servicios colombianas se les concederá en ese país el mismo tratamiento

otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos,

procedimientos y criterios para la firma de los contratos celebrados con

entidades u organismos del sector público.

En defecto de los mencionados acuerdos, tratados o convenios, el interesado

deberá adjuntar a los documentos de la Propuesta un certificado emitido por

una autoridad competente de su país de origen en el cual conste que los

nacionales colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos

de contratación pública en las mismas condiciones y con los mismos requisitos

exigidos a los nacionales de su país.

La omisión del acuerdo o del certificado de reciprocidad, no será en ningún

caso causal de rechazo o descalificación de la Propuesta en la cual participen

Proponentes extranjeros.

Para efectos de la reciprocidad, la nacionalidad de los Proponentes Plurales se

determinará de la siguiente manera:

Si uno de los miembros del Proponente Plural es colombiano, el

Proponente Plural será colombiano.

Si ninguno de los miembros del Proponente Plural es colombiano, la

nacionalidad será la del miembro que tenga mayor participación en el

Proponente Plural.




Si la mayor participación es compartida por dos o más miembros del

Proponente Plural, la nacionalidad será determinada por los miembros

en el documento de creación del Proponente Plural.

Si la nacionalidad no estuviere determinada en el documento de

creación, el Proponente Plural deberá subsanar esta omisión dentro del

término que la EMRU E.I.C. determine.

3.1.3.5 DOCUMENTOS DE ORIGEN EXTRANJERO

Todos los documentos otorgados en el extranjero deberán cumplir con todos y

cada uno de los requisitos establecidos en las leyes colombianas relacionados

con la legalización, consularización y traducción de documentos otorgados en

el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de

documentos expedidos en el exterior, y que puedan obrar como prueba

conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de la

República de Colombia.

En el evento de la legalización de documentos emanados por autoridades de

países miembros del Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la

Apostilla como mecanismo de legalización, de conformidad con lo señalado en

los artículos 3 y 4 de la Ley 455 de 1998. Por lo tanto, los documentos de

origen extranjero deberán contener el otrosí señalado en el artículo 4º de la

mencionada Ley el cual deberá ser expedido conforme al modelo contenido en

el Convenio de la Haya de 1961 y por la autoridad designada para el efecto en

cada país. Si el otrosí viene redactado en idioma diferente al Castellano,

deberá adjuntarse una traducción oficial al Castellano; esta traducción deberá

estar hecha por un traductor oficial debidamente acreditado como tal, ante las

autoridades colombianas.

La ausencia de los requisitos establecidos en el presente numeral 3.1.3.5 será

subsanable y el Proponente contará con el término que para el efecto

determine la EMRU E.I.C. para subsanar las deficiencias. Si vencido el término

adicional otorgado por la EMRU E.I.C, el Proponente no ha subsanado la(s)

deficiencia(s) la Propuesta será No Elegible.




3.1.4 PERSONAS NATURALES NACIONALES.

Las personas naturales nacionales deberán acreditar su existencia mediante la

presentación de copia de su Cédula de Ciudadanía.

3.1.4.1 PROPONENTES PLURALES.

Se entenderá presentada una Propuesta por un Proponente Plural, cuando de

manera conjunta dos (2) o más personas naturales o jurídicas presenten una

sola Propuesta al proceso de selección. En tal caso se tendrá como

Proponente, para todos los efectos dentro del presente proceso, a la pluralidad

de oferentes conformados por la pluralidad de personas, y no las personas que

lo conforman individualmente consideradas.

La presentación de Propuestas por parte de Proponentes Plurales, deberá

hacerse a través de Consorcios, Uniones Temporales o Promesa de Sociedad

Futura, los cuales se sujetarán a los siguientes requisitos:

a) Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y

específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro. En el caso en

que no exista claridad al respecto, el Proponente Plural deberá subsanar

esta falta de claridad dentro del término que para el efecto señale la

EMRU E.I.C.

b) El documento mediante el cual se acredite la existencia del

Consorcio o Unión Temporal, deberá discriminar de manera detallada el

porcentaje de participación de cada uno de sus miembros; lo anterior

para los fines previstos en este formulario de requisitos y documentos

que hacen parte del mismo proceso de selección. En el evento en que la

forma de asociación sea la Unión Temporal, deberán detallarse además,

las actividades que cada uno de los miembros va a realizar.

c) Si la Propuesta se presenta bajo la modalidad de asociación

Promesa de Sociedad Futura, deberá aportarse una minuta de promesa

de contrato de sociedad.




d) Formato de Vinculación SARLAFT (Sistema de Administración del

Riesgo de Lavado de Activos y de la Financiación del Terrorismo).

e) Certificado de verificación de los listados de secciones internacionales

OFAC (The Office of Foreign Assets Control).

Dicha Promesa de Sociedad Futura no podrá tener una condición para

su perfeccionamiento diferente a que efectivamente la Propuesta resulte

ser elegida como la mejor y que por lo tanto la sociedad haya sido

elegida como favorecida del presente proceso de selección.

Una vez expedida la Resolución por medio de la cual se selecciona al

proponente más idóneo para la ejecución del proyecto, y constituida en

legal forma la sociedad de que se trate, el vínculo asociativo se

celebrará con su representante legal.

Cualquier condición adicional para el perfeccionamiento del contrato de

sociedad, dará lugar a que la Propuesta sea considerada como No

Elegible.

En dicha minuta se presentarán con claridad las reglas que regirán las

relaciones entre los promitentes socios, entre las cuales se incluyen el

tipo de sociedad que se conformará y se especificarán los porcentajes y

formas de participación de cada una de las partes para los fines

previstos sin perjuicio de lo anterior. En todo caso, los porcentajes de

participación presentados en la Propuesta no podrán variarse sin

consentimiento previo y escrito de la EMRU E.I.C.

e) Acreditar el nombramiento de un representante único de todas las

personas naturales o jurídicas asociadas en Consorcio, asociadas en

Unión Temporal, o asociadas mediante Promesa de Sociedad Futura con

facultades suficientes para la representación sin limitaciones de todos y

cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran

para la presentación de la Propuesta, y para la suscripción y ejecución

del vínculo asociativo.




f) Acreditar la existencia, representación legal y capacidad jurídica

de cada una de las personas naturales o jurídicas asociadas en

Consorcio, en Unión Temporal, o mediante Promesa de Sociedad Futura

y de sus representantes para la constitución del Consorcio, Unión

Temporal o Promesa de Sociedad Futura, así como para la celebración y

ejecución a través de la forma de asociación escogida.

g) Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio, de la

Unión Temporal o de la sociedad objeto de la Promesa de Sociedad

Futura, por lo menos igual al término de duración del vínculo asociativo

con la EMRU E.I.C.

Los aspectos requeridos en los literales anteriores, deberán acreditarse

mediante la presentación del acuerdo consorcial, del acuerdo de constitución

de la Unión Temporal o la Promesa de Sociedad Futura, en el que se

consignen los acuerdos que den cuenta de lo pertinente.

Si el acuerdo consorcial o de constitución de la Unión Temporal no es claro en

cuanto a: (i) la naturaleza jurídica de la figura que se ha constituido, si es

Consorcio o Unión Temporal y/o (ii) el porcentaje de participación de cada uno

de sus miembros, y/o (iii) las actividades de cada uno de los miembros de una

Unión Temporal, para los efectos previstos en este formulario de requisitos y

documentos que hacen parte de este proceso de selección, la EMRU E.I.C.

solicitará al Proponente que subsane dicha falta de claridad, dentro del término

que para el efecto determine. Si vencido el término señalado, el Proponente no

hubiere subsanado la falta de claridad a satisfacción de la EMRU E.I.C., la

Propuesta será considerada como una Propuesta no Elegible.

Para el caso de la Promesa de Sociedad Futura, se observarán los requisitos

previstos en el literal c) anterior.

Los aspectos requeridos en el literal c) precedente deberán acreditarse

mediante la presentación del documento en el cual conste el otorgamiento de

un poder a un representante común con facultades suficientes para actuar,

obligar y responsabilizar a todos y a cada uno de los copartícipes en el trámite

del proceso de selección. El poder podrá ser otorgado en el mismo acto de




constitución del Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura.

3.2 DURACIÓN DE LAS PERSONAS Y FORMAS DE ASOCIACIÓN

Para poder participar en el presente proceso de selección, las personas

jurídicas Proponentes o integrantes de un Proponente Plural, deberán acreditar

que su existencia es de duración indefinida o que el término de su duración es

por lo menos igual al término estimado de ejecución del proyecto y un (1) año

más de acuerdo con los estudios de pre-inversión elaborados por la EMRU

E.I.C. que hacen parte de los Estudios Previos que soportan el presente

proceso.

3.3 APODERADOS.

Los Proponentes podrán presentar Propuestas directamente o por intermedio

de apoderado, evento en el cual deberán anexar con la Propuesta el poder

correspondiente. El poder deberá otorgar al apoderado de manera clara y

expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a

todos y cada uno de los Proponentes que representen en el trámite del proceso

de selección, y en la suscripción del vínculo asociativo.

El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso

deberá tener domicilio permanente o designado para efectos de este formato

de requisitos y los documentos que hacen parte del mismo, contentivos de los

requisitos y condiciones para la selección objetiva en la República de

Colombia, y deberá estar facultado para representar conjuntamente al

Proponente o a todos los integrantes del Proponente Plural, a efectos de

adelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i)

presentar Propuesta para la ejecución del proyecto de que trata este formulario

de requisitos y los documentos que hacen parte del mismo (ii) dar respuesta a

los requerimientos y aclaraciones que solicite la EMRU E.I.C. en el curso del

proceso de proceso de selección; (iii) asistir a la audiencia de Comunicación de

Evaluación; (iv) suscribir en nombre y representación del Proponente o del

Proponente Plural, el vínculo asociativo; y (v) en general, adelantar todos y

cada uno de los actos, y suscribir todos y cada uno de los documentos




necesarios para vincular al Proponente o Proponente Plural que represente,

incluyendo todos los que sean necesarios para perfeccionar el vínculo

asociativo en caso de que su representado resulte favorecido del proceso de

selección. No podrá, en consecuencia, incluirse ninguna limitación al poder ni

establecer ninguna condición.

3.4 OTROS REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

No podrán participar en este Proceso de Selección, quienes se encuentren en

cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 8º de la Ley 80 de

1993, adicionado por la ley 1150 de 2007 y modificado la ley 1474 de 2011 y

demás disposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades o

incompatibilidades para contratar con la EMRU E.I.C.

Los Proponentes deberán declarar bajo la gravedad del juramento que: (i) no

están incursos en las mencionadas inhabilidades o incompatibilidades; (ii) que

no se encuentran incursos en causal de disolución y/o liquidación; (iii) que no

se encuentran en procesos de reestructuración según lo previsto en la Ley 550

de 1999 o Ley 1116 de 2006 y sus decretos reglamentarios; sólo se aceptarán

personas en procesos de reestructuración cuando sean parte de un

Proponente Plural y su(s) participación(es) en el mismo no sea igual o superior

al quince por ciento (15%) caso en el cual deberá aclararse esta situación tanto

en la carta de presentación de la Propuesta como en el documento constitutivo

del Proponente Plural. Si es más de un miembro del Proponente Plural el que

se encuentra en proceso de reestructuración, la sumatoria simple de las

participaciones de quienes se encuentren en reestructuración, no podrá ser

igual o superior al veinticinco por ciento (25%); (iv) que no se encuentra(n)

adelantando un proceso de liquidación obligatoria o concordato; y (v) deberán

manifestar de manera expresa que no se encuentran reportados en el Boletín

de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la

República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley

734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000.

Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta de

presentación de la Propuesta, Formato FO-PP-PSSEVA-201307-01.




Ninguna persona podrá presentar más de una Propuesta ni formar parte de

más de un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura que

presenten Propuestas para el presente Proceso de Selección.

En caso de que, una misma persona aparezca como integrante de uno o más

Consorcios, Uniones Temporales o Promesas de Sociedad Futura, por sí o por

interpuesta persona, la EMRU E.I.C. rechazará todas las Propuestas

presentadas por dichos integrantes.

3.5 CESIÓN DE LA POSICIÓN CONTRACTUAL.

Los miembros originales del Consorcio, Unión Temporal o Promesa de

Sociedad Futura, que aparezcan en la Propuesta deberán permanecer como

miembros del Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura

durante todo el plazo de ejecución del Proyecto. Lo anterior salvo autorización

previa y escrita de la EMRU E.I.C., autorización que en cualquier caso se

otorgará cuando la cesión de la participación sea realizada a una persona que

tenga iguales o mejores indicadores de experiencia y capacidad financiera que

los de la persona que cede su participación en el Consorcio, Unión Temporal o

Promesa de Sociedad Futura, según se tuvieron en cuenta al evaluar la

Propuesta de la cual hizo parte.

Lo anterior también aplicará a la persona natural o jurídica que resulte

seleccionado para la firma del Vínculo Asociativo.

Adicionalmente, se señala, que no se permitirán las cesiones ni modificaciones

del porcentaje de participación en el Proponente Plural entre los miembros de

los Consorcios, Uniones Temporales o Promesas de Sociedad Futuras.

3.6 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA.

Para la presentación oficial de propuestas para la firma del vínculo asociativo al

que haya lugar con la Empresa Municipal de Renovación Urbana de Cali

EMRU E.I.C, deberán radicarse ante la citada entidad los siguientes

documentos:




3.6.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

Los documentos de soporte de toda la propuesta que se presente por

parte cualquier proponente, deberán ser remitidos mediante una CARTA

DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA, usando el formato FO-PP-

PSSEVA-201307-01, que hace parte integral del formulario de requisitos.

3.6.2 SOBRE No. 1 - PROPUESTA TÉCNICA PARA LA EJECUCIÓN DEL

PROYECTO.

En el primer Sobre, el proponente presentará una Propuesta técnica general

para la ejecución del proyecto, la cual, basada en la simulación urbanística del

proyecto que se propone ejecutar, deberá dar cuenta del cumplimiento de

los aspectos técnicos y normativos contenidos en el plan parcial

adoptado además de estar soportada en el análisis de mercado que

justifica dicha propuesta, así como en la normativa urbanística

complementaria en los siguientes aspectos:

Cumplimiento de los índices máximos de ocupación y construcción.

Presentación de los metros cuadrados proyectados a construir.

Presentación de la estimación del potencial de metros cuadrados a ser

vendidos.

Presentación de los usos propuestos del proyecto a ejecutar.

Presentación de las alturas propuestas del proyecto inmobiliario que

pretenden acometer.

Presentación de las etapas de desarrollo propuestas.

Presentación del cronograma de ejecución propuesto del proyecto.

Ésta propuesta podrá estar acompañada de los cuadros de la simulación

urbanística elaborada por el proponente, así como por demás información que

el proponente estime conveniente como soporte, mediante la cual considere

que puede complementar la propuesta o la puede hacer más explícita




3.6.3 SOBRE No. 2 – PROPUESTA ECONÓMICA Y DOCUMENTOS

FINANCIEROS DE SOPORTE.

En el Sobre No. 2, el proponente deberá presentar una propuesta económica

para la suscripción del vínculo asociativo con la EMRU E.I.C, firmada por el

proponente. En caso de ser persona jurídica, consorcio o unión temporal,

deberá estar firmada por el representante.

En los casos de uniones temporales y consorcios la carta de presentación de la

propuesta deberá ser firmada por el representante de conformidad con el

documento de conformación del consorcio o unión temporal.

Para su presentación, se deberá tener en cuenta las siguientes condiciones:

1. PROPUESTA ECONÓMICA: Presentación de una propuesta de desarrollo

del proyecto, la cual incluya una síntesis de la estructura financiera para la

ejecución del mismo. Ésta deberá contener como mínimo el flujo de efectivo

propuesto, estados de resultados proyectados, entre otros, construidos con

base en la situación urbanística elaborada para la presentación del

componente técnico de la propuesta. El oferente tendrá la libertad de

presentar los indicadores financieros que considere necesarios para

soportar su propuesta económica.

Los valores de referencia para la construcción de la propuesta de la unidad de

actuación 2, corresponderán a las áreas y valores establecidos en los

ESTUDIOS PREVIOS Y ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y JUSTIFICACIÓN

PARA CONSTITUIR UN VÍNCULO ASOCIATIVO, elaborados por la EMRU

E.I.C.E como soporte del inicio del presente proceso de selección, dentro de

los cuales se destaca el Valor de los Avalúos comerciales de los predios objeto

de intervención es de $ 5.595.158.367, por concepto de cerramientos y

demoliciones de estos últimos se determinó un valor de $ 424.066.940.

Es de anotar que el valor por concepto de compra de suelo para espacio

público no hace parte del valor de objeto de reparto, por cuanto será asumido




por el Municipio de Santiago de Cali, como parte del aporte municipal al

desarrollo del proyecto. El costo total del urbanismo del espacio público de la

UAU 2 es de $ 608.967.544, este monto comprende (vías, andenes,

adecuación de espacio público y redes de servicios). El proponente deberá

contemplar el pago de la adecuación de las cargas urbanísticas del espacio

público a un patrimonio autónomo que se constituya para manejar estos

aportes. El pago de la carga se realizará al inicio de la construcción una vez se

adquiera la licencia.

Dentro de la propuesta económica los proponentes deberán tener en cuenta,

que la forma de pago de los predios será la siguiente:

LA PROMITENTE COMPRADORA pagará a los PROMITENTES

VENDEDORES, el precio de adquisición en cumplimiento de lo estipulado en la

Ley 388 de 1997 y en sus decretos reglamentarios. Se pagará el cincuenta por

Ciento (50%), al momento de formalizar la promesa de compraventa, previa

entrega del predio desocupado, demostrando que no tiene limitaciones alguna.

El Cincuenta por Ciento (50%) restante, se pagará a la fecha en que la Oficia

de Registro de instrumentos públicos, entregue el certificado de Libertad y

Tradición correspondiente a la Matricula Inmobiliaria, con la respectiva

inscripción de la compra venta realizada. Para el pago de este porcentaje el

vendedor deberá acreditar estar a paz y salvo por concepto de impuestos,

tasas y contribuciones, presentar el certificado de Paz y Salvo de EMCALI,

Ciudad Limpia y Telecomunicaciones, haber presentado el certificado de

desconexión de servicios públicos, haber realizado el retiro de contadores de

agua y la respectiva cancelación de los contratos de servicios públicos y

telecomunicaciones suscritos en el predio que se está comprando. LOS

PROMITENTES VENDEDORES son beneficiarios de esta modalidad de pago

por haberse acogido al proceso de enajenación voluntaria, dentro de los 30

días hábiles siguientes a la notificación de la Resolución de Oferta de Compra.

La EMRU-E.I.C. podrá realizar el pago de los impuestos, tasas y contribuciones

municipales con autorización del propietario y dicho valor se descontara del

pago parcial o total de la oferta.

Como parte de la PROPUESTA ECONÓMICA, el proponente deberá presentar

una PROPUESTA DE APORTES AL PROYECTO, que contemple los aportes




correspondientes a ser pagados a título gratuito como contraprestación de la

participación en el proyecto de iniciativa pública. Los valores mínimos

esperados equivalen al 1% de las ventas del proyecto, que serán destinados al

Plan de Gestión Social y el 1% sobre las ventas totales del proyecto que será

la contraprestación de la EMRU E.I.C. por la gestión predial y gestión social e

institucional, realizada en la ejecución del proyecto. Dichos valores se expresan

a continuación, de conformidad con los estudios de pre-factibilidad realizados, y

los cuales hacen parte de los Estudios Previos y Análisis de Conveniencia del

presente proceso de selección:

COMPONENTE VALOR DE REFERENCIA DEL APORTE

ESPERADO ($M/CTE)

APORTE PROPUESTO PARA EL

PLAN DE GESTIÓN SOCIAL DEL

PLAN PARCIAL CIUDAD DE LA

JUSTICIA (1%)

$ 447.168.446

VALOR MINIMO ESPERADO POR

LA EMRU E.I.C.E, COMO

CONTRAPRESTACIÓN AL APORTE

EN INDUSTRIA, REPRESENTADO

EN LA GESTIÓN PREDIAL,

GESTIÓN SOCIAL E

INTERNSTITUCIONAL (1.%)

$ 447.168.446

TOTAL $ 894.336.892

El monto aquí expresado, correspondiente a la contraprestación a ser pagada

a la EMRU E.I.C, por concepto del aporte en industria, representado en la

gestión predial, gestión social e interinstitucional, será el valor mínimo

admisible de reconocimiento por garantizar la gestión predial por enajenación

voluntaria y expropiación de tercero, de la que habla la Ley 388 de 1997 y el

Decreto Nacional 0199 del 2013.

La propuesta económica deberá contemplar el pago del monto a reconocérsele

a la EMRU, de la siguiente forma:

Un 50% del valor de referencia propuesto, al momento de la constitución del




encargo fiduciario al cual serán cargados los costos de la gestión de predios,

previo cierre financiero por parte del inversor; un 30% al cumplimiento del

primer año del inicio de la gestión predial, y un último pago en el cual deberá

ser cancelado el valor del saldo (20%), a partir del cual se complete el valor del

uno por ciento (1%) del total de las ventas que se hayan realizado, previa resta

de los valores cancelados en los años anteriores.

Los aportes correspondientes al Plan de Gestión Social que deberán ser

realizados por el inversor serán efectuados de la siguiente manera:

Un 30% al momento de la constitución del encargo fiduciarios que serán

destinado para la construcción de la línea base del Plan de Gestión Social; un

70% que debe estar disponible en el momento de iniciar las negociaciones de

los predios e igualmente este monto será utilizado para la implementación de

dicho plan.

ES IMPORTANTE SABER QUE EL VALOR DEL APORTE AL PLAN DE

GESTIÓN SOCIAL Y LA CONTRAPRESTACION A LA EMRU E.I.C.E

DEBERÁN SER LLEVADOS AL VALOR PRESENTE DEL MOMENTO EN

QUE SE REALICE EL PAGO DE ESTOS POR PARTE DEL INVERSIONISTA.

LA PROPUESTA ECONÓMICA, en su componente de APORTES AL

PROYECTO, deberá ser presentada mediante el formato FO-PP-PSSEVA-

201307-02-04 Y FO-PP-PSSEVA-201307-06, el cual hace parte integral del

formulario de requisitos y los documentos que hacen parte del mismo,

contentivos de los requisitos y condiciones para la selección objetiva, el cual

deberá estar firmado por el representante legal de la entidad que presente la

propuesta.

2. DOCUMENTOS FINANCIEROS DE SOPORTE DE LA PROPUESTA

ECONÓMICA:

Para acreditar la capacidad financiera del proponente, la propuesta económica

deberá estar acompañada por la presentación de los Documentos Financieros

de soporte, los cuales a saber son los siguientes:




Balance General y Estado de Resultados, con corte a 31 de diciembre

2008, 2009, 2010, 2011 y 2012.

Certificación a los Estados Financieros, conforme al artículo 37 de la Ley

222 de 1995.

Notas explicativas a los Estados Financieros.

Certificado de Vigencia y Antecedentes Disciplinarios, del contador o

contadores públicos que firmen los Estados Financieros, expedido por la

Junta Central de Contadores.

Estado de flujo de efectivo.

Estado de cambios en el patrimonio.

Estado de cambio en la situación financiera.

Estado de cambio en el capital de trabajo.

Facturación anual.

Registro Único Tributario RUT.

Fotocopia de la tarjeta profesional del contador.

Fotocopia de la Declaración de Renta de 2008, 2009, 2010, 2011 y

2012.

3. DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA DEL

PROPONENTE PARA ACOMETER LA TOTALIDAD DEL PROYECTO:

El proponente deberá presentar la documentación que acredite la capacidad de

financiar la ejecución de la totalidad de las etapas del proyecto que se propone

acometer, conforme a su propuesta presentada.

Dicha documentación podrá ser, entre otros, Certificaciones de créditos

financieros, cartas de crédito Stand By, Cupos de créditos rotatorios,

Certificación de sobregiro, Contratos de garantía real inmobiliarios, entre otros.

La documentación que el oferente presente en cumplimiento del presente

requisito, deberá acreditar la capacidad de financiar la totalidad del ejercicio

inmobiliario que el oferente pretende acometer, de acuerdo con la propuesta

que éste presente. Para ello, también podrán hacer parte de los soportes que

sustenten dicha capacidad, estudios de mercado que el oferente realice por su

cuenta o que contrate con terceros, que den cuenta del volumen de ingresos




estimados para el proyecto, que garantizarán la financiación del mismo.

Cuando el oferente no pueda certificar la capacidad de financiación de la

totalidad del proyecto presentado, se le asignará la calificación de “No Cumple”

en el informe de evaluación de la respectiva propuesta.

3.6.4 SOBRE No. 3 – PROPUESTA JURÍDICA Y DOCUMENTOS DE

SOPORTE.

En el Sobre No. 3, el proponente deberá presentar a la Empresa Municipal de

Renovación Urbana -EMRU E.I.C- los criterios propuestos para la construcción

de la minuta del vínculo asociativo que propone suscribir, en el marco de los

Estatutos de contratación de la EMRU E.I.C. y demás marco legal en la

materia.

La propuesta Jurídica deberá estar acompañada por los documentos de

soporte que acrediten su idoneidad jurídica, dentro de los cuales se destacan:

Autorización a través de poder especial autenticado al representante

legal para comprometer a la persona jurídica cuando se requiera.

Documento de Conformación de Consorcio, formato FO-PP-PSSEVA-

201307-02 Conformación Unión Temporal, en el caso que así lo requiera

el proponente. En dicho caso, el proponente deberá usar el Formato No.

FO-PPPSSEVA-201307-03

Documento de Promesa de Constitución Futura de Sociedad.

Acreditación pago de aportes parafiscales y sistema de seguridad social

integral

Certificado de existencia y representación legal de la Cámara de

Comercio.

Certificado de no responsabilidades fiscales expedido por la Contraloría.

Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría.

Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal.

Formato único de hoja de vida (natural o jurídica)

Documentos que acrediten la experiencia del proponente en la ejecución

de proyectos similares.




3.6.4.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. (Formato FO-PP-

FO-PP-PSSEVA-201307-01)

En los casos de que se trate de una persona jurídica, ésta deberá estar firmada

por el representante legal de la entidad Proponente.

En los casos de uniones temporales y consorcios, la carta de presentación de

la propuesta deberá ser firmada por el representante legal de conformidad con

el documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal.

Cuando el representante legal de la Unión Temporal o Consorcio sea persona

natural, en la firma de la carta de presentación de la propuesta deberá indicar

claramente su nombre e identificación.

3.6.4.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.

Las personas jurídicas deberán presentar un certificado de existencia y

representación legal, expedido dentro de los treinta (30) días calendario

anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección, en el que conste que el

término de duración no será inferior al plazo de ejecución y liquidación del

contrato y (1) año más.

3.6.4.3 AUTORIZACIÓN DEL ÓRGANO SOCIETARIO AL REPRESENTANTE

LEGAL PARA COMPROMETER A LA PERSONA JURÍDICA.

Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para

contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento

de autorización expresa del órgano societario competente, en el cual conste

que está facultado para presentar la oferta y firmar el Vínculo Asociativo.

En el caso de los consorcios y uniones temporales, el representante legal de

cada una de las personas jurídicas que los integren, deberá contar con dicha

autorización, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus

integrantes es solidaria.

3.6.4.4 DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN




TEMPORAL (Formato FO-PP-PSSEVA-201307-02 y Formato FO-PP-

PSSEVA-201307-03)

El proponente deberá indicar en el documento de conformación si su propuesta

se formula a título de Consorcio o Unión Temporal, para lo cual deberá cumplir

con lo siguiente:

Expresar si la participación es a título de Consorcio o Unión Temporal. Si se

trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y

extensión (actividades y porcentaje) de su participación en la propuesta y en

su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento

previo y escrito de la EMRU E.I.C.

Hacer la designación de la persona que tendrá la representación legal del

Consorcio o de la Unión Temporal a través de poder especial auténticado.

Señalar que la duración del Consorcio o Unión Temporal no será inferior a la

del plazo de ejecución del Proyecto.

Identificación de cada uno de los integrantes: Nombre o razón social, tipo y

número del documento de identificación y domicilio.

3.6.4.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

Por tratarse de la firma de un vínculo asociativo mediante contrato atípico o

innominado, de colaboración empresarial y asociación a riesgo compartido, en

donde La EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE SANTIAGO

DE CALI – EMRU E.I.C, conjuntamente con el particular, desarrollará un

proyecto inmobiliario en el plan parcial de renovación urbana Ciudadela de la

Justicia, NO será exigible garantía de seriedad de la propuesta, de acuerdo con

el marco legal en la materia.

3.6.4.6 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Se entenderá que el ofrecimiento relacionado con experiencia en la promotoría

de proyectos inmobiliarios comerciales y de servicios está dado con la




documentación, anexa a la propuesta.

Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse traducidos al

idioma castellano y legalizado en la forma prevista en las normas vigentes

sobre la materia.

En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información

y ésta presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a los

oferentes y sólo se tendrá en cuenta para la calificación aquella que esté

demostrada.

3.6.4.7 ACREDITACIÓN PAGO APORTES PARAFISCALES Y SISTEMAS DE

SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

El proponente persona jurídica, deberá acreditar que se encuentre al día en sus

pagos a los sistemas de salud, ARP, pensiones y aportes parafiscales a las

Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y

Servicio Nacional de Aprendizaje, mediante certificación expedida por el

Revisor Fiscal cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o

por el Representante Legal, CONTRATACIÓN el cual en todo caso no será

inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del vínculo asociativo.

En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de

constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución

(artículo 50, inciso 3º Ley 789 del 2002, Ley 100 de 1993 y sus decretos

reglamentarios, 1703 del 2 de agosto de 2002 y 2800 de 2003). Salvo que la

persona jurídica extranjera tenga sucursal o agencia en Colombia, no será

necesario aportar el certificado a que se refiere este literal.

Para todos los pagos el proponente persona jurídica deberá acreditar y

presentar los respectivos soportes, de que se encuentre al día en sus pagos a

los sistemas de salud, ARP, pensiones y aportes parafiscales a las Cajas de

Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio

Nacional de Aprendizaje, complementando con certificación expedida por el

Revisor Fiscal cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de Ley,

CONTRATACIÓN, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses

anteriores a la celebración del vínculo asociativo. En el evento en que la

sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los




pagos a partir de la fecha de su constitución (artículo 50, inciso 3º Ley 789 del

2002), ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, 1703 del 2 de agosto de

2002 y 2800 de 2003. Salvo que la persona jurídica extranjera tenga sucursal o

agencia en Colombia, no será necesario aportar el referido certificado. El

proponente sea persona natural o jurídicas deberá presentar un documento

soporte donde conste que se encuentra al día en el pago de los aportes al

sistema de seguridad social (salud, riesgos profesionales y pensiones). Dicho

documento debe comprobar que a la fecha de cierre del presente proceso de

selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a los últimos

seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya

causado la obligación de efectuar dichos pagos. Si tiene trabajadores a su

servicio, deberá acreditar además, el pago de la seguridad social de éstos, así

como de los parafiscales antes señalados. La persona natural extranjera que

no resida en Colombia, no deberá aportar el soporte referido (artículo 9° de la

ley 828 de 2003).

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes

deberá presentar este documento soporte conforme lo exige la Ley.

3.6.4.8 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL RUP

De conformidad con el parágrafo del artículo 2 del Decreto Nacional 836 de

Marzo 13 de 2009, el CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL RUP no será

exigible para el presente proceso de selección.

3.6.4.9 CAPACIDAD FINANCIERA

La Capacidad Financiera no será sujeta a puntaje, sin embargo será objeto de

verificación, de tal manera que el proponente que no cumpla con el

requerimiento mínimo de los indicadores financieros, no podrá ser favorecido

en el proceso y su oferta será rechazada.

El proponente presentará para efectos del análisis y verificación, los

documentos de carácter financiero, así:


de 2009, 2010, 2011 y 2012. Y




Certificación a los Estados Financieros, conforme artículo 37 de la Ley

222 de 1995.


Estado de flujo de efectivo.

Estado de cambios en el patrimonio.

Estado de cambio en la situación financiera.

Estado de cambio en el capital de trabajo.

Facturación anual.

Estado de pérdidas y ganancias con corte a 31 de Diciembre de 2012

Estado de pérdidas y ganancias comparativo a 31 de diciembre.

Certificaciones bancarias de los recursos disponibles para la

financiación del proyecto.






Fotocopia de la Declaración de Renta de 2009, 2010, 2011 y 2012.

Los Estados Financieros deben ser presentados en la moneda legal

colombiana; deben venir firmados por el Representante Legal, Contador

Público y Revisor Fiscal si existe la obligación de tenerlo.

Adicionalmente, deberá anexar las Notas explicativas a los Estados

Financieros; en caso de estar obligado a tener Revisor Fiscal, deberá anexarse

el respectivo Dictamen a los Estados Financieros.

El Balance General conformado por el Activo, Pasivo y Patrimonio cumpliendo

con el Principio de Ecuación Contable (Activo = Pasivo + Patrimonio), debe

discriminar los Activos en Corrientes, Fijos y Otros Activos; los Pasivos en

Corrientes, Largo Plazo y Otros Pasivos; y en el Patrimonio, señalar el renglón

Utilidades del Ejercicio anterior.

Igualmente, debe anexar el certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios

expedido por la Junta Central de Contadores, del Contador Público y el Revisor

Fiscal (en el caso de las sociedades legalmente obligadas a tenerlo), que




suscriben los Estados Financieros objeto de verificación, expedidos con una

antelación no superior a tres (3) meses de la fecha de cierre del presente

proceso.

Es importante señalar, que si se trata de proponentes en Consorcio o Unión

Temporal, los documentos de carácter financiero deben ser presentados por

cada uno de los integrantes, que conforman el Consorcio o la Unión Temporal.

Si la sociedad tiene fecha de constitución posterior al 31 de diciembre de 2012

deberá presentar el Balance General y Estado de Resultados, con corte al

último día del mes anterior a aquel en que se abre el presente proceso. Esta

información financiera, debe corresponder al plazo comprendido entre la fecha

de constitución de la sociedad y el último día del mes anterior a la apertura del

Proceso.

Para el caso de las personas naturales y las personas jurídicas extranjeras,

deberán presentar el Balance General, el Estado de Resultados y demás

documentos antes señalados de la Casa Matriz, firmados por el Representante

Legal y avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo

de conformidad con la legislación propia de acuerdo con el país de origen,

acompañado de traducción simple al idioma castellano, con los valores

expresados a la moneda legal colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de

cierre del Balance General.

Independientemente del valor de la propuesta, el proponente, deberá anexar

los estados financieros básicos (balance general clasificado y el estado de

pérdidas y ganancias) debidamente certificados de los dos últimas vigencias,

conforme al artículo 114 del decreto 2649 de 1993, certificados por el

representante legal y el contador público y dictaminados por el revisor fiscal si

están obligados a tenerlo, adjuntando fotocopia de la matrícula profesional

junto con el certificado de vigencia, expedido por la junta central de contadores,

ley 222 de 1995, artículos 36,37 y 38, acompañados de sus respectivas notas

en donde se expresen las prácticas contables adoptadas por el oferente

(firmadas por el representante legal y contador público) que deben aparecer

identificadas mediante números y debidamente tituladas a fin de facilitar su

lectura, de conformidad con el artículo 114 del decreto 2649 de 1993, los

valores deben presentarse en moneda colombiana en concordancia con los




artículos 50 y 51 del decreto 2649 de 1993.

Cuando en desarrollo de la Evaluación Financiera, se requiere verificar la

información contenida en los Estados Financieros presentados por el

proponente, la EMRU E.I.C.E. podrá solicitar los documentos adicionales que

considere necesarios, para el esclarecimiento de la información.

3.7 NOTAS GENERALES

1. La EMRU E.I.C. se reserva el derecho de verificar la información

suministrada por cada proponente.

2. La EMRU E.I.C. guardará absoluta confidencialidad de los documentos

entregados como parte integral de cualquier propuesta que sea

presentada, los cuales serán devueltos a sus propietarios en los casos

de no concretarse ningún vínculo asociativo con la persona natural o

jurídica que los haya presentado.

3. Si se presenta adulteración en documentos, se tendrá como no

presentado y se pondrá en conocimiento inmediato de la autoridad

competente.

4. Los documentos otorgados en el exterior serán autenticados por los

funcionarios competentes en el respectivo país y su firma lo será a su

vez por el cónsul colombiano y a falta de este por el de una nación

amiga, sin perjuicio de lo establecido en los convenios internacionales.

Al autenticar los documentos, el cónsul hará constar la existencia de la

sociedad y el ejercicio de su objeto social, de acuerdo con las leyes del

respectivo país (Art. 480 C. de Comercio).

El cumplimiento de la anterior exigencia legal (autenticación consular o

por apostilla) debe ser acreditado por todos los proponentes al presentar

la propuesta o, en todo caso, antes de la selección.




En caso de incumplimiento de esta exigencia legal, la EMRU E.I.C. se

reserva el derecho de selección a quien esté en segundo lugar, siempre

y cuando cumpla con las exigencias citadas.

5. En caso de presentación de la propuesta que, por las características

intrínseca al proyecto que deseen acometer sus promotores oferentes,

se encuentren condicionadas en alguno de sus aspecto técnicos,

económicos o de plazo ejecución, la EMRU evaluará la conveniencia

para el correcto desarrollo del proyecto, siempre y cuando no se salga

de los parámetros establecidos en el presente proceso.

En todo caso, si se presentan propuestas condicionadas, no será causal

de rechazo de las mismas.

6. Cuando se trate de ofertas que presenten inconsistencias o

inexactitudes, que a juicio de la EMRU E.I.C. ameriten aclaración, ésta

requerirá al proponente para que presente las explicaciones. De todas

formas, si la EMRU E.I.C. no encuentra razonables las explicaciones

presentadas y persisten las inconsistencias, será rechazada la

propuesta, siempre y cuando no se trate de documentos que tienen

puntaje, en cuyo caso será evaluado con cero (0) puntos.

3.8 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Habrá lugar al rechazo de las propuestas en los siguientes casos:

3.8.1 PROPUESTA GENERAL

1. Cuando no pueda acreditar la capacidad de financiar el proyecto objeto

del presente proceso de selección y los documentos que hacen parte

del mismo, contentivos de los requisitos y condiciones para la

selección objetiva.

2. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de

inhabilidad o incompatibilidad o concurso de intereses para contratar,




establecidas en la Constitución o la Ley.

3. Cuando el proponente se encuentre reportado en el Boletín de

Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República

4. Cuando no se presente la autorización al representante legal para

comprometer a la persona jurídica, si se requiere o, cuando se

presente sin las firmas completas.

5. Cuando no se presente el documento de conformación del consorcio o

unión temporal o, cuando el presentado, no tenga las firmas completas

de todos sus integrantes.

6. Cuando el proponente no presente dentro de la propuesta, el Balance

General y el Estado de Resultados, solicitado en el presente formulario

de requisitos y los documentos que hacen parte del mismo, contentivos

de los requisitos y condiciones para la selección objetiva.

7. Cuando el Balance General y el Estado de Resultados, no se

encuentren debidamente firmados.

8. Cuando la evaluación de la experiencia del proponente sea evaluada

como “No Cumple”.

9. Cuando el proponente no subsane o aclare DENTRO DEL TERMINO

QUE SE LE OTORGUE POR PARTE DE LA ENTIDAD la información

solicitada por la EMRU E.I.C.

10. Cuando EMRU E.I.C, haya solicitado presentar algún documento o

subsanar o aclarar alguna información necesaria para el cumplimiento

de los requisitos habilitantes, o para la aclaración de los referidos a los

factores técnicos y el proponente no aporte, subsane o aclare lo

pertinente, en los plazos y condiciones determinados en el pliego de

condiciones o en el respectivo requerimiento.

11. Cuando la propuesta sea parcial, o cuando en ella se formulen

condiciones contractuales diferentes a las establecidas en el presente




formulario de requisitos.

12. Cuando una persona natural o jurídica participe directamente en más

de una propuesta, bien sea como proponente individual o como

integrante de un consorcio o unión temporal. En este caso, se

rechazarán todas las propuestas que incurran en la situación descrita.

13. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal,

o cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha

señalada para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de

participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de

ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio, unión

temporal o la modalidad de asociación escogida.

14. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión

temporal se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o

incompatibilidad previstas en las normas en la Constitución y la Ley.

15. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión

temporal, o sus representantes legales, se encuentre relacionado en la

lista de la Oficina del Control de los Activos Extranjeros OFAC (The

Office of Foreign Assets Control).

3.8.2 DECLARATORIA DE DESIERTA

Se podrá declarar desierto el proceso de selección de esta convocatoria

únicamente cuando:

1. Cuando no se haya presentado interesado en desarrollar el proyecto

inmobiliario.

2. Cuando habiéndose presentado únicamente una propuesta para el

desarrollo del proyecto inmobiliario, ésta incurra en alguna causal de

rechazo por no cumplir con las condiciones establecidas en el formulario

de requisitos

3. Habiéndose presentado más de una propuesta para la ejecución del

proyecto, ninguna de ellas se ajuste a los requerimientos y condiciones

consignados en este formulario de requisitos y condiciones de selección.




3.8.3 PROPUESTA ECONÓMICA.

En caso de presentarse alguna de las siguientes condiciones en la evaluación

de la propuesta económica consignada en el Formato FO-PP-PSSEVA-201307-

05 los proponentes serán eliminados:

1. Cuando NO se presente la propuesta económica.

2. Cuando se modifiquen las características del proyecto o se excluya

parte del mismo.

4. CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA LA CONCRECIÓN DEL VÍNCULO

ASOCIATIVO

Además de las condiciones establecidas en el presente documento, los

proponentes se obligan voluntariamente a aceptar íntegramente lo estipulado

por la ley, los estatutos de la EMRU E.I.C. y documentos de soporte que se




encuentran en el volumen de Anexos Técnicos y Jurídicos que hacen parte

integral del presente formulario de requisitos y los documentos que hacen parte

del mismo, contentivos de los requisitos y condiciones para la selección

objetiva.

La oferta y el formulario de requisitos y los documentos que hacen parte del

mismo, contentivos para la selección objetiva forman parte integral del vínculo

asociativo que se celebre.

En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación es el siguiente:

1° El vínculo asociativo que se suscriba entre la EMRU E.I.C y el proponente

que se seleccione.

2º El formulario de requisitos y los documentos que hacen parte del mismo,

contentivos de los requisitos y condiciones para la selección objetiva.

3º La oferta.

4.1 ANTECEDENTES

La EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE SANTIAGO DE

CALI – EMRU E.I.C, en desarrollo de lo establecido en el Plan de

Ordenamiento Territorial, Anunció por Motivos de Utilidad Pública y formuló el

Plan Parcial Ciudad de la Justicia en el barrio El Calvario, buscando dar

cumplimiento a uno de sus objetivos que establece la búsqueda de “inducir la

productividad urbana del centro de Cali, renovando y recualificando las

condiciones físico- espaciales y sociales del Centro Tradicional y del Centro

Urbano - Regional de la ciudad, optimizando sus ventajas comparativas de

localización estratégica, refuncionalizando las actividades metropolitanas y su

oferta regional, respondiendo a las demandas y exigencias de las ciudades

contemporáneas, posicionando a Cali tanto en el contexto nacional, como en

los ámbitos internacional y global”, a través de los objetivos, políticas y

estrategias que se desarrollan desde la dimensión política, ambiental, social y

económica, los cuales se encuentran contenidos el Documento Técnico de

Soporte del Plan Parcial de Renovación Urbana Ciudad de la Justicia,

especialmente adoptando una estrategia integral de desarrollo que




complemente las principales estrategias territoriales planteadas por el POT

para el sector, como son la transformación que privilegia el espacio público y la

imagen urbana de la ciudad, las actuaciones en las que puede haber cambios

de uso y de intensidad, la optimización de servicios públicos, la

complementación del espacio público y por último la relación de este proyecto

con el MIO.

De igual forma, como proceso urbano debe propender por la rezonificación

interna de sus actividades y la recualificación de su periferia, de modo que se

revitalicen y lleguen a estar en condiciones de acoger eficientemente nuevas

actividades adicionales y de jerarquía aún mayor, priorizando la recuperación y

generación de espacio público de calidad, la competitividad urbanística, el

fomento del turismo y el retorno de la vivienda de forma masiva al centro, para

la recuperación de las dinámicas nocturnas, trascendiendo las comerciales

diurnas, en cumplimiento de su misión urbana.

4.2 COLABORACION PÚBLICA PRIVADA

Corresponde a La EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE

SANTIAGO DE CALI – EMRU E.I.C. liderar el proceso de concurrencia de las

entidades públicas y privadas en el proceso, aportar servicios consistentes en

disponer de toda la capacidad técnica del Departamento Administrativo de

Planeación Municipal y de la Dirección Jurídica en el proceso de desarrollo y

ejecución del proyecto, iniciar y culminar los procesos de enajenación

voluntaria y expropiación de los propietarios renuentes y entregar los predios,

ubicados en el área de planeamiento, debidamente desocupados.

Para agilizar los procesos de ejecución del proyecto, La EMPRESA

MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE SANTIAGO DE CALI – EMRU

E.I.C brindará al proponente ganador, el acompañamiento para el cumplimiento

de las obligaciones urbanísticas ante el Departamento Administrativo de

Planeación Municipal y las curadurías urbanas. Estos trámites son de exclusiva

responsabilidad del favorecido.




4.3 NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO

El contrato que mediante el cual se celebre el vínculo asociativo para la

ejecución de un proyecto inmobiliario con uso comercial y de servicios

integrado a la sede única de la Fiscalía General de la Nación, se regirán por el

Derecho Privado conforme lo establecido en el Art.13 de la Ley 80 de 1993,

Art.14 de la ley 1150 de 2007 modificado por el Art.93 de la Ley 1474 de 2011,

es atípico o innominado, de colaboración empresarial, en donde La EMPRESA

MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE SANTIAGO DE CALI – EMRU

E.I.C, conjuntamente con el particular, desarrollará el proyecto inmobiliario que

hace parte del plan parcial de renovación urbana Ciudadela de la justicia, en el

marco del proyecto Ciudad Paraíso, ubicado entre la troncal del Sistema

Integrado de Transporte Masivo -MIO- de la carrera 11 y carrera 12 entre calles

12 y 13.

4.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Las especificaciones mínimas se encuentran contenidas en la formulación del

Plan Parcial de renovación Ciudadela de la Justicia y los actos administrativos

expedidos para la concreción de dicho proyecto, los cuales se encuentran en el

Volumen de Anexos Técnicos y Jurídicos que hacen parte del formulario de

requisitos.

4.4.1 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

4.4.1.1 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL

OPERADOR DEL PLAN PARCIAL: Serán responsabilidades del operador del

proyecto, las siguientes:

Concretar la opción de desarrollo.

Ejercer la gerencia del proyecto.

Promocionar el proyecto de acuerdo a los aprovechamientos a los que

tendrá derecho, de conformidad con el plan parcial.




Desarrollar la estrategia de gestión y financiación más eficaz, de

acuerdo las necesidades del plan parcial.

Garantizar la disponibilidad de financiación de la totalidad de cada

proyecto, otorgando los avales que lo respalden.

Garantizar la disponibilidad de los recursos en el patrimonio autónomo

que la EMRU E.I.C constituirá para la administración de los aportes del

plan de gestión social y la participación de la EMRU E.I.C. en las

utilidades del proyecto.

Garantizar la disponibilidad de los recursos en patrimonio autónomo del

Plan Parcial Ciudadela de la Justicia para la compra de predios.

Realizar el pago correspondiente a la adecuación del espacio público de

la unidad de actuación 2, en el patrimonio autónomo que la EMRU E.I.C

constituirá para el plan parcial ciudadela de la justicia.

Gestionar la financiación del proyecto, a través de créditos bancarios o

cualquier otra forma lícita de financiación.

Asumir los costos financieros de los procesos de enajenación voluntaria

o expropiación de los inmuebles.

Asociarse con los propietarios del sector que así lo deseen, y plantearles

alternativas viables para su participación, así como para la participación

de los residentes.

Elaborar los estudios técnicos de ingeniería y los diseños arquitectónicos

definitivos de cada proyecto.

Elaborar un estudio de mercado que soporte la propuesta técnica y

económica.

Financiar el Plan de Gestión Social del plan parcial.

Ejecutar y financiar el Plan de Gestión Ambiental del cada proyecto.

Obtener a su costo los permisos, autorizaciones y licencias.

Ejecutar a su cuenta y riesgo las unidades de gestión o actuación

urbanística que se deriven de cada proyecto.

Hacer la comercialización y post-venta de los proyectos inmobiliarios, de

conformidad con las pautas y aprovechamientos a que tienen derecho,

conforme a la normativa emanada de la formulación de cada plan parcial

y demás normativa urbanística.

Asumir la financiación al inicio de la obra mientras se efectúan los

desembolsos de los créditos de construcción o de las demás formas

lícitas de financiación.




Asumir en general todos los costos financieros de cada proyecto.

Llevar los registros contables y financieros de cada proyecto.

Realizar el aporte a la Empresa Municipal de Renovación Urbana de

Cali, según lo establecido en el formulario de requisitos, equivalentes al

pago por la gestión predial que realizará la EMRU E.I.C para el

desarrollo del proyecto.

Realizar las obras civiles a que haya lugar para la cancelación del

sistema de acueducto y alcantarillado, como acompañamiento al

proceso de gestión de los inmuebles.

En caso de discrepancia entre las obligaciones aquí establecidas y las

contenidas o derivadas de la formulación del Plan Parcial de Ciudad de la

Justicia, primarán estas últimas.

4.4.1.2 Por parte de la EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN

URBANA DE SANTIAGO DE CALI – EMRU E.I.C:

Liderar el proceso de gestión de la concurrencia de las entidades

públicas y privadas en el proceso.

Aportar los servicios consistentes en integrar la acción sectorial del

Municipio de Santiago de Cali, en especial de la capacidad técnica del

Departamento Administrativo de Planeación Municipal, de la Dirección

Jurídica y demás entidades de la Administración Municipal, en el proceso

de desarrollo y ejecución de cada proyecto.

Realizar acompañamiento y supervisión del proyecto, que vele por la

correcta ejecución de las cargas a que se obliga en el plan parcial.

Aportar todos los estudios de soporte de la formulación de cada plan

parcial.

Hacer acompañamiento idóneo y pertinente, en el marco de su objeto

social, para la gestión del suelo, vía enajenación voluntaria o

expropiación.

Garantizar la gestión adecuada de los predios que permita la ejecución

del proyecto.

Acompañar y lograr la concurrencia de las dependencias competentes

para realizar las modificaciones al plan parcial, de requerirse, de acuerdo

con las necesidades del proyecto que el operador del proyecto pretenda




ejecutar.

Participación en la constitución de los encargos fiduciarios, fideicomisos

o patrimonios autónomos a que haya lugar, para la ejecución de los

recursos a ser destinados para la ejecución del proyecto.

Acompañar la constitución del fideicomiso y/o patrimonio autónoma a

que haya lugar para la ejecución de los productos derivados del

proyecto.

Participar en el comité de seguimiento a la ejecución del proyecto, que

para dicho efecto se constituya.

4.5 CLAUSULA AMBIENTAL

El Proponente Seleccionado en desarrollo del proyecto inmobiliario, dará

estricto cumplimiento a las Leyes ambientales, siendo responsables ante las

autoridades competentes de la protección ambiental y sobre el cumplimiento de

éstas. De igual forma, la EMRU E.I.C vigilará que se dé estricto cumplimiento

durante la ejecución del proyecto, a todas las medidas ambientales

establecidas en la Resolución número 541 de 1994, expedida por los

Ministerios del Medio Ambiente y de Transporte, que regulan el cargue,

descargue, transporte, almacenamiento y disposición final o de escombros, de

construcción, demolición y capa orgánica suelo y subsuelo. Es obligación

especial del Operador del Proyecto ejecutar sus actividades o servicios sin

crear riesgo para la salud, la seguridad o el medio ambiente.

EL Operador y Ejecutor del Proyecto tomará todas las medidas conducentes

para evitar la contaminación ambiental durante sus operaciones, cumplirá con

todas las leyes ambientales aplicables, y se sujetará a las normas relativas al

control de la misma, no dejando sustancias o materiales nocivos para la flora,

fauna, salud humana o animal, ni verterá contaminantes en la atmósfera ni a

los cuerpos de agua.

4.6 ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO JURÍDICO PARA EL VÍNCULO

ASOCIATIVO

El contrato que resulte del presente Proceso de Selección de Plan Parcial del




barrio Ciudad de la Justicia, se perfeccionará de forma conjunta entre las

partes, y deberá realizarse la respectiva publicación del mismo.

4.7 GASTO POR LA SUSCRIPCIÓN DEL VÍNCULO ASOCIATIVO

El Proponente Seleccionado para el desarrollo del proyecto será responsable

de la totalidad de los gastos derivados de la suscripción del Vínculo Asociativo

con la EMRU E.I.C.

4.7.1 PROGRAMA GENERAL DEL PROYECTO E INVERSIONES

El contratista deberá presentar, tanto impreso como en medio magnético – CD-,

el Programa de ejecución del proyecto inmobiliario que pretende acometer, al

cual presento propuesta y de Inversión, en el cual se pueda verificar el tiempo

de ejecución, el recurso utilizado y el equipo ofrecido.

5. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La capacidad jurídica, la capacidad financiera y la experiencia del proponente,

serán objeto de verificación de CUMPLIMIENTO; y el valor de la propuesta

económica, será objeto de CALIFICACIÓN.

5.1 EVALUACIÓN TÉCNICA, JURÍDICA Y FINANCIERA

La evaluación de las propuestas, será efectuada por parte del Comité

Evaluador que se designe para tales efectos, de forma simultánea de la

siguiente manera:

5.2 CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y DE EVALUACIÓN - FACTORES

CALIFICACIÓN

CRITERIOS DE VERIFICACIÓN:

Capacidad jurídica Cumple/No Cumple




Capacidad financiera Cumple/No Cumple

Experiencia del proponente Cumple/No Cumple

Componente técnico Cumple/ No cumple

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:

Valor de la propuesta económica 1 Punto.

TOTAL PUNTOS 1 PUNTO

5.2.1 CAPACIDAD JURÍDICA

La EMRU E.I.C.E. se encargará de verificar los documentos mínimos de índole

jurídica contenidos en el Sobre No. 3, presentados por cada proponente.

5.2.2 CAPACIDAD FINANCIERA (CUMPLE / NO CUMPLE)

El cumplimiento de la capacidad financiera del proponente será evaluado de

acuerdo con los tres (3) siguientes criterios, los cuales serán:

1. Cumplimiento de la presentación de los Documentos Financieros

solicitados como requisito en el presente Formulario de Requisitos, los cuales a

saber son los siguientes:


de 2009, 2010, 2011 y 2012.

Certificación a los Estados Financieros, conforme artículo 37 de la Ley

222 de 1995.







Fotocopia de la Declaración de Renta de 2009, 2010,2011 y 2012.




2. Presentación de una Propuesta Económica para de ejecución del

proyecto, en los términos establecidos por el numeral 3.6.3 del presente

Formulario de Requisitos.

3. Presentación de la documentación que acredite la capacidad de financiar

la totalidad de etapas del proyecto que propone acometer, conforme a su

propuesta presentada, a la que se refiere el anterior punto.

Dicha documentación podrá ser, entre otros, Certificaciones de créditos

financieros, cartas de crédito Stand By, Cupos de créditos rotatorios,

Certificación de sobregiro, Contratos de garantía real inmobiliarios.

La documentación que el oferente presente en cumplimiento del presente

requisito, deberá acreditar que con ella se garantiza la financiación de la

totalidad del proyecto que el oferente pretende acometer, de acuerdo con la

propuesta que éste presente y en cumplimiento del punto anterior, todo lo

anterior, acorde a los resultados del estudio de mercado que use como soporte.

Cuando el oferente no pueda certificar la capacidad de financiación de la

totalidad del proyecto presentado, se le asignará la calificación de “No Cumple”.

5.2.3 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (CUMPLE / NO CUMPLE)

El proponente deberá contar con la experiencia mínima de haber desarrollado

dos (2) veces el área del proyecto que se pretende acometer.

Cada proponente, individual o grupal, deberá acreditar experiencia en la

promoción, estructuración, comercialización, operación y ejecución de

proyectos inmobiliarios.

5.2.3.1 Forma de acreditación

Para acreditar la experiencia especifica requerida y las condiciones mínimas

señaladas en numeral anterior, el proponente deberá presentar certificaciones,

constancias o cualquier otro documento expedido por EL CONTRATANTE, su

representante o por el supervisor del contrato. La documentación presentada




deberá permitir acreditar en conjunto la siguiente información:

Nombre del contratante.

Nombre del contratista.

Objeto del contrato.

Lugar de ejecución.

Área del contrato o el correspondiente a la obra ejecutada que se pretende

acreditar.

Fecha de inicio del contrato

1. Fecha de terminación del contrato.

2. Constancia de recibo, del informe final o del acta de recibo final o de la

terminación del contrato, con indicación de la fecha correspondiente y de

la satisfacción del contratante frente al contrato ejecutado.

3. Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma

conjunta, deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de

participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación del

proponente individual o del integrante del proponente plural que desea

hacer valer la experiencia, en el que haga constar dicho porcentaje de

participación. Tratándose de personas jurídicas, la referida certificación

deberá suscribirse por un representante legal y, además, por el contador

público o el revisor fiscal, según sea el caso. Si se trata de personas

naturales, la certificación deberá estar suscrita por ellas y por el contador

público.

5.2.3.2 Experiencia adquirida en construcción de obras propias

En los casos en la experiencia específica se pretenda acreditar con obras de

propiedad del proponente o alguno de sus integrantes, según corresponda,

ejecutadas por él mismo, deberá presentar certificación suscrita por él y por su

contador público o revisor fiscal, según corresponda, en la que se indique:

Fecha de inicio de terminación de la construcción de la obra. La fecha de

terminación no podrá ser posterior a la fecha de cierre del término para

presentar propuestas.

Valor total de la construcción y/o ampliación.

Área construida.




Lugar de ejecución.

Porcentaje de participación, en aquellos casos en que la obra se haya

ejecutado con la participación de otras personas naturales o jurídicas. En

este caso, será tenida en cuenta la experiencia específica en su

totalidad y el valor de acuerdo con el porcentaje de participación.

Deberá anexarse la respectiva licencia de construcción, y de resultar

necesario, los demás documentos que le permitan demostrar al

proponente o al integrante de la forma conjunta que pretende acreditar la

respectiva experiencia específica, la ejecución de la obra por parte de

este.

Si la obra propia se desarrolló en diferentes etapas y en tiempos

diferentes, podrá ser contabilizada como una sola obra siempre y

cuando exista una sola licencia de construcción. Si la obra se desarrolló

por etapas, con diferentes licencias de construcción, cada licencia de

construcción se considerará como una obra diferente.

5.2.4 EVALUACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA. (1 PUNTO)

En el caso en que se presente más de una (1) propuesta para la ejecución del

proyecto, se llevará a cabo el siguiente proceso de evaluación y calificación de

propuestas:

A partir de los valores que presente cada Proponente como parte de la

propuesta económica en su componente de PROPUESTA DE APORTES AL

PROYECTO, según los valores que se expresen en el Formato FO-PP-

PSSEVA-201307-06 (EL VALOR DE PARTICIPACIÓN DE LAS UTILIDADES

DEL PROYECTO A RECONOCÉRSELE A LA EMRU E.I.C.), la evaluación de

la propuesta será realizada de acuerdo a los siguientes criterios:

Cada componente (aporte plan de gestión social y contraprestación a la EMRU

E.I.C) será evaluado de forma independiente, asignándole un valor de uno (1) a

la propuesta que presente el mayor aporte en cada uno de ellos. Así mismo, se

asignará un valor equivalente a los demás proponentes, con relación al monto

más alto de aportes propuestos por componente, que como se dijo equivale a

uno (1).




La oferta más alta presentada por componente será tomada como referencia

para evaluar las demás propuestas, la cual será equivalente al máxima valor

posible para dicho componente, es decir uno (1).

A este valor obtenido por componente, se le asignara una participación en el

puntaje final, de la siguiente forma:

NO COMPONENTES DE LA

PROPUESTA ECONÓMICO

% DE CALIFICACIÓN

FINAL

1

CONTRAPRESTACIÓN A LA EMRU E.I.C.E

POR GESTIÓN PREDIAL, GESTIÓN SOCIAL

E INTERINSTITUCIONAL

80

2 APORTES AL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL 20

TOTAL 100

Dicha participación se obtendrá de la siguiente forma:

Será seleccionado como ganador aquel participante que una vez calificada

cada componente, aplicada su participación y sumados los dos puntajes

obtenidos, esté más cerca del puntaje máximo que es uno (1).

Entonces el puntaje final por componente se obtendrá de acuerdo a la siguiente

fórmula:

Formula Puntaje por componente

POC =

Donde,

POC= Valor obtenido por componente.

A= Aporte propuesto.

B= Mayor aporte propuesto para el componente.




C= % de participación en el puntaje total asignado al componente.

Formula puntaje final obtenido

PFO = (A,B)

Donde,

A= Puntaje obtenido en componente 1

B= Puntaje obtenido en componente 2

VALORES DE REFERENCIA DE LOS APORTES

Los valores de referencia para la presentación de la propuesta económica a la

que se refiere el presente Formulario de Requisitos, de conformidad con los

estudios de Pre-factibilidad realizados por la Empresa Municipal de Renovación

Urbana de Cali – EMRU E.I.C corresponden a los presentados a continuación:

5.3 CRITERIOS DE DESEMPATE

Se determinan los siguientes criterios de desempate de conformidad con las

reglas sucesivas que se indican a continuación:

1. Se preferirá la oferta que presente la mayor contraprestación por gestión

predial, gestión social e interinstitucional a la EMRU E.I.C.

2 Si se presenta empate o este persiste, se utilizará el método aleatorio o por

sorteo que determine el Gerente de la EMRU E.I.C.

5.4 AUDIENCIA DE COMUNICACIÓN DE EVALUACIÓN

En caso de haberse presentado más de una propuesta, se realizará una

audiencia, para darle a conocer a todos los proponentes el resultado de la

evaluación realizada a cada una de las propuestas presentadas. Igualmente se

dará respuesta a las observaciones que presenten los proponentes sobre las




propuestas no favorecidas.

La EMRU E.I.C. citará oportunamente a todos los proponentes participantes

indicando lugar, fecha y hora de realización.

Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa

hacia los funcionarios de la empresa y demás presentes. Quien preside la

audiencia podrá tomar las medidas necesarias para preservar el orden y

correcto desarrollo de la misma, pudiendo retirar de ella a quien altere su

normal curso con su comportamiento.

5.5 FIRMA DEL VÍNCULO ASOCIATIVO

El proponente una vez notificado del favorecimiento de la propuesta

presentada, debe proceder a la firma del vínculo asociativo en la sede de la

EMRU E.I.C., dentro de un plazo máximo de dos (2) meses contados a partir de

la adjudicación. De igual forma deberá hacerse una construcción conjunta del

vínculo asociativo a que haya lugar.

En caso de persona natural o jurídica, al celebrar el contrato, debe demostrar

su afiliación a los sistemas de salud, pensiones y ARP, acreditándolo con los

correspondientes pagos.

Si tiene trabajadores a su servicio debe, acreditar además, el pago de éstos a

la seguridad social, así como de los parafiscales señalados.

Para la elaboración del contrato el proponente adjudicatario deberá entregar la

siguiente información:

Diligenciar completo el formato de vinculación SARLAFT:

Persona Natural: Copia de documento de identidad, tarjeta profesional,

última declaración de renta, RUT.

Persona jurídica: Certificado de Cámara de Comercio, última declaración

de renta, RUT, documento diligenciado con la información de Persona

Natural por parte de Su representante legal (incluyendo sus anexos).




5.6 EXONERACIÓN DE IMPUESTOS:

El socio estratégico que sea elegido a partir de este proceso de selección

objetiva, tendrá todos los beneficios que se conceden mediante del Acuerdo

Municipal No. 300 del 2010, de exoneraciones tributarias para el proyecto de

renovación Ciudad Paraíso.

5.7 DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTAS

En la audiencia de comunicación de evaluación, la entidad devolverá, la o las

propuestas de los proponentes no admisibles o rechazados. De no reclamarse

la propuesta la EMRU E.I.C., podrá devolverlas por correo.




6. FORMATOS Y ANEXOS

Análisis de conveniencia y oportunidades

Volumen de formatos

Carta de presentación de la propuesta FO-PP-PSSEVA-201307-01

Conformación del consorcio FO-PP-PSSEVA-201307-02

Conformación unión temporal FO-PPPSSEVA-201307-03

Propuesta económica FO-PP-PSSEVA-201307-02-04

Compromiso de transparencia FO-PP-PSSEVA-201307-05

Propuesta económica detalle FO-PP-PSSEVA-201307-06

Volumen de anexos técnicos y jurídicos

Proyecto de ficha normativa

Resolución 4132.021.063, Esquema de gerencia

Anuncio del proyecto

Estatutos EMRU E.I.C.

Estatuto de contratación

empresa municipal de renovaciÓn urbana emru e.i.c.. formulario de requisitos.pdf · documento...

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