elecciones sindicales - federación de enseñanza de

profesorado enseñanza públicae

l ec

ci o

ne

s s i nd

i ca l e

s

2

2

2 ÍndiceLogros de CC.OO. en Educación

1.- Recuperación de las 18 horas lectivas semanales del profesorado de Secundaria, FP y ERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42.- Recuperación de las plantillas docentes y del empleo: Más de 6300 nuevas vacantes y una oferta de empleo de 18 000 plazas . . . . . . 53.- Recuperación salarial, del poder adquisitivo y de las pagas extras recortadas: incremento retributivo progresivo en 3 años hasta alcanzar entre 120 y 270 euros mínimos mensuales . . . . . . . . . . . . . . 54.- Supresión de las retenciones de bajas por enfermedad del profesorado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65.- Comisiones de servicio por conciliación (concursillo) . . . . . . . . . . . 76.- Regulación de horarios adaptados tras una enfermedad grave . . . 77.- Incremento del permiso de paternidad a 10 semanas, llegando hasta las 20 en 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88.- Mejora en la organización horaria del profesorado por reducción de jornada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89.- Consideración de violencia machista ante informes de agentes sociales y no solo judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 910.- Mejoras en las condiciones del empleo interino: . . . . . . . . . . . . . . 9

Reivindicaciones de CC.OO. en Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

1.- Reducción de ratio: 20 estudiantes por aula . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142.- Reducción horaria lectiva: 23 horas lectivas semanales en infantil y primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143.- Homologación económica de profesorado de idénticos niveles educativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154.- Equiparación retributiva del profesorado andaluz con el profesorado del estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155.- Mejoras en las comisiones de servicio de conciliación: concepto de enfermedad grave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166.- Priorización de la orientación, de la atención a la diversidad y de los servicios complementarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177.- Avance en el concepto de escuela democrática y en el de escolari-zación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188.- Crecimiento de la oferta en FP, EOI, Educación Permanente y Residencias Escolares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199.- Apuesta por las enseñanzas artísticas y su profesorado, situando los estudios superiores en el marco común europeo de educación superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2110.- Dignificación y valoración del empleo interino . . . . . . . . . . . . . . . 22

3

3

3

profesorado enseñanza pública

Los 10 mayores logros y reivindicaciones de CC.OO. en Educación

Logros de CC.OO. en Educación

Recuperando derechos: plantillas, salarios y horarios Estos últimos años, concretamente desde el 2012 y muy especialmente por la apli-cación del Real Decreto Ley 14/2012, el mal llamado “de racionalización del gasto público en el ámbito educativo”, hemos sufrido la pérdida de numerosos derechos que ha afectado a la calidad de nuestras condiciones laborales, al empleo, y a la educación que desarrollamos y a la que dedicamos nuestro esfuerzo, ilusión y ener-gías.

Andalucía, ante estos recortes impuestos por el Gobierno de España, en vez de pa-liarlos, inicialmente los ha estado aplicando sin ningún tipo de pudor argumentando un necesario equilibrio presupuestario, cuestionable por otro lado, que bien podría haberse logrado con otro tipo de medidas. CC.OO., durante todo este tiempo, ha lu-chado sin tregua —con numerosas movilizaciones y en las mesas de negociación— por la recuperación de estos derechos recortados, en ese tándem que acción-nego-ciación que caracteriza a CC.OO.; una lucha que está dando frutos.

La derogación de este Real Decreto Ley de recortes es inminente. En ello ha jugado un papel importante la impugnación presentada por CC.OO. en el mes de abril de 2018 contra este Real Decreto Ley y admitida a trámite, un primer paso para el ac-tual Anteproyecto de Ley Estatal de Mejora de las Condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza y que permitirá la recuperación de muchos recortes aplicados.

Gracias a ser CC.OO. la organización con mayor representación sindical en España y Andalucía y concretamente entre los trabajadores/as de le enseñanza, se han lo-grado importantes avances a través de la negociación de las Mesas Generales de la Función Pública de España y de Andalucía y en la Mesa Sectorial del Ministerio de Educación y de la Consejería der Educación. Nuestra alta representación nos ha permitido negociar importantes recuperaciones y mejoras. Esta es la gran ventaja de que CC.OO. sea una organización sindical de clase y con representación entre

4

4

4 profesorado enseñanza pública

todos los colectivos de trabajadores y trabajadoras, un hecho que nos permite ser una organización con fuerza, decisión, criterio e independencia.

Y es que este trabajo permanente de CC.OO. por la mejora de las condiciones laborales del profesorado y de la calidad de la educación ha empezado a dar sus frutos, especialmente en los dos últimos años. Estos son los 10 logros de mayor relevancia que en estos últimos años ya hemos alcanzado:

1.- Recuperación de las 18 horas lectivas se-manales del profesorado de Secundaria, FP y ERE2.- Recuperación de las plantillas docentes y del empleo: Más de 6.300 nuevas vacantes y una oferta de empleo de 18.000 plazas3.- Recuperación salarial, del poder adquisitivo y de las pagas extras recortadas: Incremento progresivo hasta alcanzar entre 120 y 270 euros mensuales en 20204.- Supresión de retenciones en bajas por enfermedad entre el profesorado5.- Comisiones de servicio de conciliación (Concursillo)6.- Regulación de horarios adaptados tras una enfermedad grave7.- Incremento del permiso de paternidad a 10 semanas, llegando a las 20 en 20208.- Mejora en la organización horaria del profesorado por reducción de jornada9.- Consideración de violencia de género ante informes de agentes sociales y no sólo judiciales10.- Mejoras en las condiciones del empleo interino

1.- Recuperación de las 18 horas lectivas semanales del profesorado de Secundaria, FP y ERE

El acuerdo de CC.OO. de junio de 2016 de la Mesa General de la Función Pública de la Junta de Andalucía acordó la aplicación de 19 horas lectivas semanales en el curso escolar 2017-18 y 18 horas lectivas semanales en el curso escolar 2018-19. Este acuerdo le fue ganado al entonces gobierno de España por sentencia del Tribunal Constitucional, logrando así CC.OO. que se reafirmara su aplicación en el Acuerdo de la mejora del empleo y de las condiciones de trabajo del personal del sector público andaluz del 11 de julio de 2018 de la Mesa General de la Función Pública de la Junta de Andalucía. Este acuerdo es ya una realidad pues gracias a CC.OO. todo el profesorado andaluz de Secundaria, Formación Profesional y En-

El trabajo permanente de CC.OO. por la mejora de las

condiciones laborales del profesorado y de la calidad de

la educación ha empezado a dar sus frutos, especialmente

en los dos últimos años

5

5

5


señanzas de Régimen Especial disfruta ya de 18 horas lectivas.

2.- Recuperación de las plantillas docentes y del empleo: Más de 6300 nuevas vacantes y una oferta de empleo de 18 000 plazas

CC.OO. acordó en marzo de 2018 en la Mesa General de la Función Pública estatal el II acuerdo para la mejora del empleo público y de las condiciones laborales de los empleados públicos. En él tomaba cuerpo la reducción de la tasa de interinidad en el empleo público al 8% tal como señala la UE para sus estados miembros.

Posteriormente, el acuerdo alcanzado por CC.OO. en la Mesa General de la Función Pública andaluza vino a desarrollar este compromiso estatal acordando CC.OO. que el empleo público lo fuese al 100% sobre la tasa de resposición además de un cre-cimiento de un 8% adicional. La oferta de empleo público docente alcanzará así más de 18 000 plazas en las próximas convocatorias (5200 lo fueron en la pasada oferta de 2018).

La recuperación horaria de 18 horas lectivas semanales lograda por CC.OO., frente a las 21 impuestas en los pasados años, ha supuesto el crecimiento en los cursos 2017-18 y 2018-19 de más de 5000 nuevas plazas para el profesorado de los ni-veles de Secundaria, Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, superándose con ello las 4502 plazas suprimidas del sistemas educativo por la apli-cación de los recortes y que especialmente afectó al profesorado interino.

En Educación Infantil y Primaria se ha avanzado con el crecimiento de 500 nuevas plazas docentes en este curso escolar 2018-19, una cifra que alcanzará en la Edu-cación Infantil y primaria las 1300 plazas en los dos próximos cursos escolares, y que se destinarán especialmente a mejorar la atención a la diversidad.

Todo este incremento supone un crecimiento neto de más de 6300 nuevas vacantes.

3.- Recuperación salarial, del poder adquisitivo y de las pagas extras re-cortadas: incremento retributivo progresivo en 3 años hasta alcanzar en-tre 120 y 270 euros mínimos mensuales

Gracias al Acuerdo de CC.OO. de la Mesa Gene-ral de la Función Pública de la Junta de Anda-lucía, el profesorado andaluz recuperó la paga extra recortada de diciembre de 2012, dinero que ya has cobrado en 3 plazos (septiembre de 2016, febrero de 2017 y febrero de 2018).

Gracias al Acuerdo de CC.OO. de la Mesa General de la Fun-

ción Pública de la Junta de An-dalucía, el profesorado andaluz recuperó la paga extra recorta-

da de diciembre de 2012

6

6


CC.OO. además, ha logrado por acuerdo de la Mesa General de la Función Pública estatal de marzo de 2018, una subida salarial progresiva para los empleados públi-cos en un periodo hasta el 2020 de un 6,9% en un escenario de mínimos, contem-plando un incremento adicional del 0,55% en el 2020 si se alcanzan los objetivos de déficit, lo que podría conllevar que la subida alcanzase el 8,79%.A raíz de este acuerdo, y en el seno de la Mesa General de la Función Pública de la Junta de Andalucía, CC.OO. ha logrado un acuerdo de mejora retributiva progresi-va hasta alcanzar el 8% en 3 años lo que supondrá un incremento final que puede oscilar, en el año 2020, entre 120 y 270 euros mensuales mínimos según cuerpos y antigüedad. Este incremento, que se aplicará progresivamente, se desglosa del siguiente modo:Incremento del 7,25% progresivo hasta 2020, con una subida del 1,5% en 2018 y un 0,25% adicional desde el 1 de julio de 2018 (una cantidad que ya cobras). Los aproximados 400 euros que has recibido este verano como atraso se deben al cobro con carácter retroactivo desde enero de este año del incremento salarial del 1,5% acordado por CC.OO., que lo es del 1,75% mensual actual y que está ya consolidado en tu nómina. Estas cantidades van en crecimiento, consolidándose, hasta alcanzar su total en 2020. Fondo adicional para el complemento específico del profesorado equivalente al 1,35% de la masa salarial y cuya aplicación se debe definir en fechas próximas en la Mesa Sectorial de Educación de la Consejería de Educación. En el seno de la Mesa General de la Función Pública de la Junta de Andalucía, CC.OO. ha arrancado además el compromiso de recuperación, tras que se derogue del Real Decreto Ley de recortes en educación, del cobro de los complementos específicos y de las pagas extras de 2013 y 2014 que fueron recortados al profeso-rado. La paga de 2012 ya fue recuperada anteriormente por acuerdo igualmente de CC.OO.

4.- Supresión de las retenciones de bajas por enfermedad del profe-sorado

CC.OO. ha logrado, gracias a acuerdo de la Mesa General de la Función Pública de la Junta de Andalucía, la recuperación del cobro completo salarial para los empleados públicos y cuyo recorte se venía aplicando por ausencia o baja por en-fermedad. De hecho, desde julio de este año el cobro salarial de una baja, en todos los casos, es completo para todo el profesorado de los centros públicos anda-luces, un nuevo avance alcanzado por CC.OO.

7

7

7


5.- Comisiones de servicio por conciliación (concursillo)

La reivindicación histórica de CC.OO. de contar con comisiones de servicio para conciliar la vida personal/familiar con la laboral, tal como se llevan a cabo en otras comunidades autónomas, finalmente fue lograda por acuerdo de la Mesa Sectorial de Educación. La propia definición de comisión de servicio lo es con ocasión de vacante y requiere poseer un destino definitivo sobre el que solicitarla. El orden de prelación que re-gula la función pública, prioriza al funcionario de carrera sobre otras situaciones administrativas. Estos principios hacen nulo, de hecho, la posible participación de colectivos sin plazas definitivas (provisionales o expectativas e interinos), pues la adjudicación posible que se pudiese adquirir por un procedimiento similar a éste, lo sería sobre las mismas vacantes a las que actualmente se accede y en el mismo orden de prelación. Recursos interpuestos y sentencias ganadas para la participa-ción de todos los colectivos en el concursillo tienen poca repercusión práctica y son más populistas que reales.El concursillo facilita de modo práctico la conciliación del profesorado funcionario andaluz con plaza definitiva suponiendo un gran avance para el personal docente con destino definitivo y permitirá al docente funcionario sin plaza definitiva su disfrute cuando obtenga su destino definitivo – recuérdese que el primero de ellos es forzoso – y al profesorado interino cuando adquiera la condición de funcionario, aspectos so-bre los que CC.OO. está trabajando concienzu-damente exigiendo tanto que se oferten todas las vacantes existentes en el concurso de tras-lados, como que se defina un modelo de acceso a la función pública docente que valore hasta el máximo legal posible la experiencia docente previa con pruebas no excluyentes, modelo que CC.OO. ya logró en ocasiones anteriores ante situaciones similares.

6.- Regulación de horarios adaptados tras una enfermedad grave

CC.OO. arrancó en la Mesa General de la Función Pública de la Junta de Andalucía del pasado julio, el disfrute de reducción de jornada con cobro salarial completo durante el primer mes de incorporación tras el tratamiento recibido por haber padecido una enfermedad grave. Este periodo de readaptación a la labor docen-te ha venido siendo exigida por CC.OO. como imprescindible ante una enfermedad grave sin que suponga un perjuicio al trabajador/a afectado. Finalmente CC.OO. ha conseguido que la Administración pública asuma esta reivindicación.

El concursillo facilita de modo práctico la conciliación del

profesorado funcionario anda-luz con plaza definitiva supo-

niendo un gran avance para el personal docente

8

8


7.- Incremento del permiso de paternidad a 10 semanas, llegando has-ta las 20 en 2020

El 5 de julio de 2018 se inició la aplicación al profesorado del incremento del per-miso de paternidad acordado por CC.OO. en la mesa general de la Función Pública en Andalucía. Esta medida exigida por CC.OO., se aplica de manera efectiva gracias a la publicación en el BOE de la Ley 6/2018 de Presupuestos Generales del Estado, aprobada por el Congreso el pasado 28 de junio.

El aumento del permiso de paterni-dad permite que el padre disfrute ini-cialmente de 10 semanas ampliables en dos días más por cada hijo o hija en los supuestos de parto, adopción, guarda con fines de adopción o acogi-miento. El permiso alcanzará las 15 semanas en 2019 y las 20 en 2020.

El acuerdo permite, además, que el permiso puede ser disfrutado en dos periodos y supone un importante avance en medidas de conciliación de la vida personal/ familiar y laboral, en términos de igualdad entre mujeres y hombres, que CC.OO. viene reivindicando sin dobleces como medida efectiva de igualdad personal y laboral.

8.- Mejora en la organización horaria del profesorado por reducción de jornada

En la Mesa General de la Función Pública de la Junta de Andalucía, CC.OO. ha lo-grado que las empleadas y los empleados públicos podamos disfrutar de jornada continuada adaptada y/o continuada para la atención de personas menores, personas mayores, discapacitados o familiares hasta 2º grado de consanguinidad.

Este hecho logrado por CC.OO., va a permitir que el profesorado que solicite una reducción de jorna-da por cuidados de hijos o de familiares, no deba asistir al centro de trabajo todos los días labora-les, debiendo considerarse esta reducción como prioritaria en la elaboración de su horario de traba-jo. El desarrollo y aplicación de esta medida alcan-zada por CC.OO. para todos los empleados públicos, ha de ser regulada para el profesorado andaluz en

9

9

9


Mesa Sectorial de Educación de la Consejería de Educación que deberá reunirse en breve para tal fin, un hecho que CC.OO. ya ha instado.

9.- Consideración de violencia machista ante informes de agentes so-ciales y no solo judiciales

CC.OO. ha estado exigiendo en la Mesa Sectorial de Educación de la Consejería de Educación que se considere víctima de violencia de género a toda mujer que pre-sente informe y/o documentación de los servicios sociales que indiquen que padece violencia machista, incluidos informes de trabajadores/as sociales o personal téc-nico de igualdad, y no exclusivamente de una denuncia o sentencia judicial porque, desgraciadamente, muchas mujeres no denuncian ante el miedo y peligro que pa-decen. Este reconocimiento afecta a la adjudicación de una vacante según situación de la víctima, en comisión de servicios de ser necesario, y a la ocultación de dicha información en las informaciones públicas de adjudicación de destinos. El reconocimiento de violencia de género en estos términos, y que ya venían reco-giendo algunas Comunidades Autónomas, venía siendo negado por la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía a pesar de la demanda y exigencia permanente, verbal y escrita, de CC.OO. en la Mesa Sectorial de Educación.Finalmente CC.OO. ha logrado que la Conse-jería de Educación rectifique su postura valo-rando como criterio para considerar que se padece violencia de género, documentación de servicios sociales y/o de organismos de igualdad en los que se determinen que se está sufriendo violencia machista.

10.- Mejoras en las condiciones del empleo interino:

CC.OO. ha trabajado concienzudamente por mejorar la calidad del empleo interino y de las condiciones laborales de este profesorado. Los logros más importantes de CC.OO. para el profesorado interino han sido los siguientes:

1.- Mantenimiento de colocación por tiempo de servicio

A pesar de los intentos de modificar la colocación del profesorado interino por tiem-po de servicio a través de acuerdo de la Consejería de Educación con UGT, CC.OO. consiguió la recuperación en sus términos iniciales del acuerdo de colocación por tiempo de servicio del año 93 suscrito en solitario por CC.OO. y ANPE, tan criticado

Este reconocimiento afecta a la adjudicación de una vacante

según situación de la víctima, en comisión de servicios de

ser necesario, y a la ocultación de dicha información en las

informaciones públicas de adjudicación de destinos

10

10


entonces por el resto de organizaciones sindicales y que aún hoy en día es referen-cia del resto de personal interino de España. Afortunadamente, CC.OO. ha logrado, tras numerosas movilizaciones, que la colocación del profesorado interino lo siga siendo por tiempo de servicio manteniéndose así el acuerdo de CC.OO.

2.- Consolidación de empleo interino a través de ofertas de empleo público Las amplias ofertas de empleo público de al menos 18 000 plazas docentes en 3 años, lo han sido gracias a la ampliación de la oferta de empleo (oferta del 100% de la tasa de resposición más un incremento del 8%) y a la recuperación del horario lectivo semanal de 18 horas en los cuerpos de secundaria que fueron acordadas por CC.OO. en las Mesas Generales de la Función Pública, andaluza y estatal. CC.OO. ha logrado así que en la pasada oferta de empleo público docente, de las 5121 plazas adjudica-das, 3.769 hayan sido obtenidas por profesora-do interino, es decir, un 71,05% de las plazas ofertadas en las oposiciones de 2018 han sido ocupadas por profesorado con tiempo de servi-cio. CC.OO., no obstante, sigue trabajando por el incremento de este porcentaje a través de un modelo de acceso que, dentro de los lími-tes legales definidos por sentencia del Tribunal Constitucional, valore al máximo la experiencia docente previa con pruebas no excluyentes tal como los sistemas que CC.OO. logró en 1991 y 2007 y que permitieron que el porcentaje de plazas obtenidas por profeso-rado interino alcanzase el 83%. CC.OO., en estos términos, se lo ha exigido verbal y por escrito al nuevo Ministerio de Educación en Mesa Sectorial.

3.- La no obligatoriedad de presentarse a las oposiciones para continuar en bolsas.Los problemas generados por no completar la solicitud on-line de participación en los procesos de concurso oposición, y la consiguiente expulsión de profesorado interino de su bolsa, incluso con tiempo de servicio, generó no sólo la denuncia de CC.OO. en los medios de comunicación y ante la Consejería de Educación y el Gobierno andaluz, sino en los tribunales, un hecho que ya ha empezado a dar re-sultado positivos para aquellos docentes que iniciaron estas demandas con los equipos jurídicos de CC.OO. Estas denuncias de CC.OO. han generado que la Consejería de Educación haya mo-dificado el decreto 302 sobre la provisión de los puestos docentes de modo que ya no es requisito para permanecer en bolsa tener que presentarse a las oposiciones y que se ha hecho ya efectivo en las pasadas oposiciones de 2018. Padecer un proble-

CC.OO. sigue trabajando por un modelo de acceso que, dentro

de los límites legales defini-dos por sentencia del Tribu-nal Constitucional, valore al

máximo la experiencia docente previa con pruebas no exclu-

yentes

11

11

11


ma personal y/o familiar de urgencia coincidiendo con las oposiciones, por ejemplo, ya no provocará que un docente pase a estar desempleado.

4.- Oposiciones coordinadas con el resto de comunidades autónomas

La huelga convocada en solitario por CC.OO. en los conservatorios andaluces previa a las oposiciones de 2017 exigiendo que la oferta de empleo público para el cuer-po de profesorado de música y artes escénicas lo fuese coordinada con el resto de comunidades autónomas, provocó, entre otros hechos, que el Parlamento de Andalucía aprobase una proposición no de Ley exigiendo que la oferta de empleo público del profesorado fuese coordinada. Esta huelga ha generado así una mejora sustancial para el futuro del profesorado interino andaluz, y es que las ofertas de ingreso a la función pública docente que se convoquen serán coincidentes en cuer-po docentes con las convocatorias del resto de las comunidades autónomas, y así lo ha señalado reiteradamente la Consejería de Educación en Mesa Sectorial de Educación.

5. Homologación retributiva con el profesorado funcionario: trienios y se-xenios

La exigencia de CC.OO. en la mesa general de la función pública de la Junta de Andalucía de homologación retributiva del profesorado interino ha sido lograda gra-cias, igualmente, al empuje logrado por sentencia del Tribunal de Justicia Euro-peo que señala que no se puede sufrir discriminación retributiva por el desempeño de trabajos idénticos. Así, en la Mesa General de la Función Pública de Andalucía, CC.OO. ha logrado que se regule que el profesorado interino perciba los comple-mentos de trienios y sexenios en los mismos términos que el profesorado funciona-rio, unos complementos que ya cobra todo el profesorado interino andaluz.

6.- Llamamientos centralizados en vacantes y sustituciones del profeso-rado

La arbitrariedad que supone que la colocación de profesorado interino en vacantes sobrevenidas y sustituciones lo sea desde las delegaciones territoriales de educa-ción, ha sido denunciada insistentemente por CC.OO. y hemos venido exigiendo en la Mesa Sectorial de la Consejería de Educación que el modelo de adjudicación de vacantes cen-tralizado en la colocación de efectivos, lo sea igualmente para las vacantes sobrevenidas y las sustituciones. Así CC.OO. ha logrado que la nueva orden de julio de 2018 que regula las bolsas de trabajo y la adjudicación de destinos,

CC.OO. ha venido exigiendo que el modelo de adjudicación de vacantes centralizado en la colocación de efectivos lo sea igualmente para las vacantes

sobrevenidas y las sustituciones

12

12


determine la centralización desde la Consejería de Educación de las vacantes so-brevenidas y de las sustituciones que se generen en toda Andalucía. A partir de Enero de 2019, todas las vacantes y sustituciones, en colocación de efectivos infor-matizadas y en vacantes sobrevenidas, así como las sustituciones del profesorado por baja o permiso, se realizarán de modo centralizado desde la Consejería de Edu-cación evitando arbitrariedades y factores de suerte y/o oportunidad para acceder al empleo.

13

13

13


Reivindicaciones de CC.OO. en Educación

El camino sobre el que seguir luchando: avanzando en derechos Aún con los avances alcanzados para la recuperación de nuestro salario, de las condiciones laborales y del empleo del profesorado, CC.OO. no se siente plenamen-te satisfecho porque aún hay mucho que lograr. Es por ello que continuamos en nuestra lucha trabajando para avanzar en la calidad del empleo y de la educación en nuestra tierra con propuesta realistas, posibles y sensatas que, evitando fáciles demagogias y falsas expectativas, permitan mejorar la educación y la formación de la población infantil y juvenil andaluza mejorando a su vez, en un tándem insepa-rable calidad educativa-empleo, las condiciones laborales de que quienes profesio-

nalmente nos dedicamos a esta apasionante labor.

Es necesario avanzar en medidas que incidan en la calidad educativa, que erradiquen los altos índices de abandono escolar en Anda-lucía y que mejoren el empleo y su calidad. Deben abandonarse posturas economicistas que consideran la educación como un gasto

cuando realmente es una inversión de futuro y de mejora del estado de bienestar de la población. Y es que la educación pública es el mejor garante de igualdad y de mejora social en el logro de una sociedad más justa y equilibrada, principios irre-nunciables de CC.OO.

Para CC.OO. es imprescindible que el futuro inmediato de nuestra educación pivote sobre 10 demandas en las estamos centrando nuestra actuación sindical en los respectivos marcos negociadores en los que CC.OO., por su importante represen-tación sindical, forma parte: Mesas Generales de la Función Pública estatal y anda-luza y Mesas Sectoriales de Educación del MECD y de la Consejería de Educación:

1.- Reducción de ratio: 20 estudiantes por aula.2.- Reducción horaria lectiva: 23 horas lectivas semanales en Infantil y Primaria3.- Homologación económica del profesorado de idénticos niveles educativos 4.- Equiparación retributiva del profesorado andaluz con el profesorado del Estado5.- Mejoras en comisiones de servicio de conciliación por enfermedad grave, no

Es necesario avanzar en me-didas que incidan en la calidad educativa, que erradiquen los

altos índices de abandono esco-lar en Andalucía y que mejoren

el empleo y su calidad

14

14


sólo propia6.- Priorización de la orientación, de la atención a la diversidad y de los servicios complementarios7.- Avance en el concepto de escuela democrática y en el de escolarización8.- Crecimiento de la oferta en FP, EOI, Educación Permanente y Residencias Escolares9.- Apuesta por las enseñanzas artísticas y su profesorado, situando los estudios superiores en el marco común europeo de educación superior10- Dignificación y valoración del empleo interino

1.- Reducción de ratio: 20 estudiantes por aulaDebe avanzarse urgentemente en la reducción de la ratio a 20 estudiantes, ini-cialmente en las aulas de Infantil, para progresivamente avanzar en los cursos de

Primaria y llegar posteriormente a la Educación Secundaria.

Reducir la ratio a 20 escolares, espe-cialmente en las grandes áreas me-tropolitanas, impedirá muchas de las pérdidas de unidades públicas de 3 años de la Educación Infantil que se vienen produciendo en los centros pú-blicos, y la consiguiente pérdida pos-terior de unidades de cursos posterio-

res. Y es que esta reducción producirá una distribución equilibrada de los escolares entre todos los centros sostenidos con fondos públicos de una misma localidad.Los datos de ratios en Andalucía, en términos globales, son “sesgados” ya que la distribución de la población y de centros sostenidos con fondos públicos es irregu-lar. Mientras que en las pequeñas poblaciones andaluzas, normalmente sólo con oferta pública, esta medida tendría poca incidencia práctica ya que de por sí las ratios son bajas por una menor densidad de población, en las grandes poblaciones la medida conllevaría una gran incidencia al distribuirse las matriculaciones y di-ficultarse las pérdidas de unidades públicas. Esta medida, por tanto, mejoraría el empleo y la calidad educativa.

2.- Reducción horaria lectiva: 23 horas lectivas semanales en infantil y primariaEn la misma medida que CC.OO. ha logrado recuperar las 18 horas lectivas sema-nales para el profesorado de Secundaria, Formación Profesional y Enseñanzas de

15

15

15


Régimen Especial, debe reducirse la carga horaria lectiva semanal a 23 horas para el profesorado de Educación Infantil y Primaria, incluidas en ellas la aten-ción directa que de los escolares se realiza en los recreos. Para CC.OO. es necesario no confundir el horario lectivo del profesorado con el del alumnado por lo que las 25 horas lectivas de los escolares no tienen por qué coincidir con las del personal docente. Mejorar en calidad y en atención, requiere disponer de mayor carga ho-raria para organizar, planificar y coordinar la labor docente. Esta medida, a su vez, tendría una importante incidencia en el empleo docente.

3.- Homologación económica de profesorado de idénticos niveles edu-cativos

CC.OO. considera necesario que se avance con medidas que posibiliten la homolo-gación retributiva del profesorado en Andalucía. Así, desde CC.OO., trabajando con ese objetivo, demandamos:Homologar el salario del profesorado Técnico de Formación Profesional (cuerpo 591) con el salario del profesorado de secundaria (cuerpo 590) pues comparten ni-veles educativos y alumnado. La titulación requerida en la mayoría de las especiali-dades del profesorado técnico lo es ya de grado tal como el resto de especialidades del cuerpo de secundaria. Misma consideración debe realizarse entre el profeso-rado maestro de taller de Escuelas de Arte (cuerpo 596) con los docentes que pertenecen al cuerpo de profesorado de Artes Plásticas y Diseño (cuerpo 595).Cobro del complemento específico de secun-daria (nivel 24) para todo el profesorado que imparte docencia a alumnado de este nivel educativo, caso, por ejemplo, del personal docente adscrito a Centros y Secciones de Educación Permanente que imparte docencia para la obtención del título de ESO. Cobro del complemento de cátedra para todo el profesorado del cuerpo de cátedra de música y artes escénicas (593) sin restricciones por puestos y/o estudios que se imparten. Homologación del profesorado del cuerpo de Inspección educativa con las direc-ciones de centros Tipo A.

4.- Equiparación retributiva del profesorado andaluz con el profesorado del Estado

El personal docente pertenece, en todos los casos, a un cuerpo docente estatal lo que permite la movilidad territorial de todo el profesorado. Este hecho debe con-

CC.OO. considera necesario que se avance con medidas que posibiliten la homologación

retributiva del profesorado en Andalucía

16

16


llevar la equiparación retributiva de todo el personal docente en todo el estado es-pañol. Del mismo modo que se han alcanzado acuerdos para equipar económi-camente a trabajadores/as de cuerpos estatales, caso por ejemplo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del estado, es el momento de equiparar el salario de todo el profesorado en España. La Comunidad Autónoma en la que se ejerza docencia no debe ser condicionante sobre el salario que se perciba ya que la labor docente es equiparable y el cuerpo de pertenencia es el mismo.

5.- Mejoras en las comisiones de servicio de conciliación: concepto de enfermedad grave

La mejora en la conciliación de la vida personal/familiar y laboral que supone el concursillo para el profesorado funcionario con destino definitivo, debe conllevar la consideración para la adjudicación prioritaria de estas comisiones de servicio, no sólo la enfermedad grave que personalmente se posea, como únicamente recoge la normativa, sino también la de los familiares directos: descendientes meno-

res de edad o dependientes personal o eco-nómicamente, cónyuges o parejas de hecho y padres o madres. Es necesario regular las enfermedades que deben considerarse como realmente graves pues, aun debiendo evitarse que se realice un uso indiscriminado de este concepto, no es aceptable que muchas en-fermedades que requieren una gran atención médica y/o psicológica y que son, por tanto, realmente graves, no sean consideradas como tales por la normativa actual ni contemplado

como criterio preferente en el concursillo.

Deben además buscarse vías para que el profesorado sin destino definitivo, ante situaciones de enfermedad grave, no sea desplazado a una población lejana donde reside.

Por tanto, el concepto de enfermedad grave debe ser revisado para que sea un ins-trumento real que posibilite conciliar el trabajo con la atención personal del docen-te que está viviendo este tipo de situaciones personales o familiares. Para CC.OO. este profesorado requiere de un mayor apoyo por parte de la administración que debe quedar reflejado normativamente.

el concepto de enfermedad grave debe ser revisado para que sea un instrumento real

que posibilite conciliar el trabajo con la atención personal del

docente que está viviendo este tipo de situaciones personales o

familiares

17

17

17


6.- Priorización de la orientación, de la atención a la diversidad y de los servicios complementarios

Mejorar los índices de éxito escolar y reducir el abandono educativo, conlleva apoyar de modo decidido la atención a la diversidad. Es necesario, al menos en las áreas instrumentales, contar con profesorado para apoyo educativo y para desdobles de unidades. Se requiere, por tanto, incrementar el número de docentes para estas labores. Contar con un modelo ágil de sustituciones del profesorado impide de modo práctico que se destine este personal docente a la atención de alumnado cuyo docente se encuentra de baja, cuestión que debe evitarse.

Es necesaria una apuesta decidida por la orientación escolar en todos los niveles y no sólo en la educación primaria y secundaria. Los centros de infantil y primaria deben contar con orientadores/as propios que puedan, día a día, como un docente más del claustro, realizar su función. Los equipos de orientación de los IES deben atender, no sólo al alumnado de niveles obligatorios con problemas de aprendizaje, sino realizar una labor orientativa también en el ámbito laboral por lo que es igual-mente importante contar con este perfil en niveles postobligatorios (FP, Bachi-llerato,…), creándose departamentos de orientación en el resto de centros educa-tivos de niveles no obligatorios (CEPER, Escuelas de Arte,…). No es aceptable que en algunos centros este profesorado orientador deba realizar tareas docentes de apoyo a las áreas instrumentales ante la falta de profesorado de refuerzo edu-cativo, un hecho que merma la importan-te labor de la orientación.

Estos departamentos de orientación de centros de niveles de educación secunda-ria y estudios postobligatorios, y los equipos de orientación de infantil y primaria, han de contar, según el alumnado de atención y de su entorno social, con perfiles profesionales específicos para el desarrollo de su labor. Educadores/as sociales y Trabajadores/as sociales. La educación andaluza sólo cuenta con ellos de modo testimonial. Profesorado de PT y AL deben estar consolidados en los centros como atención directa al alumnado evitándose los horarios compartido entre centros, so-lución con la que algunas delegaciones territoriales de educación pretenden paliar el déficit de este profesorado y que desde CC.OO. rechazamos por mermar el em-pleo, su calidad, y la atención del alumnado. En todo caso, este profesorado, sin di-laciones, debe considerase como profesorado itinerante con las mejoras laborales

18

18


que ello conlleva.

En el desempeño de su labor, el profesorado requiere contar igualmente con otros perfiles no docentes que resultan de vital importancia para su trabajo. Intérpretes de Lengua de Signos Española para alumnado sordo o Monitoras/es de Educación Especial deben estar consolidados en la educación pública de modo estable y con garantías y calidad en su empleo si realmente se desea un acertado éxito escolar del alumnado.

Servicios educativos complementarios, como el aula matinal, el comedor es-colar o las residencias escolares, re-sultan cruciales para la escolarización del alumnado en los centros educati-vos públicos andaluces. La educación pública debe ofrecer servicios propios que hagan posible, con calidad, la igualdad de oportunidades para toda la población, un hecho que, de modo directo, incide en el trabajo del profesorado y por los que CC.OO. trabaja con ahínco.

Una de las grandes apuestas en recursos humanos, y sobre la que CC.OO. trabaja decididamente ya que determinan el futuro de nuestra educación y del empleo, es precisamente aquella destinada a la orientación y a la atención a la diversidad.

7.- Avance en el concepto de escuela democrática y en el de escola-rización

La educación pública debe avanzar en democratización y en participación de la co-munidad educativa. Además de continuar decididamente exigiendo la derogación de la LOMCE, entre otras cuestiones por romper el principio de escuela participativa, para CC.OO. es urgente paliar algunas cuestiones que impiden la participación de-mocrática del profesorado en los centros educativos, medidas que son incluso de “cosecha propia” de la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía.

El requisito de acreditación del profesorado para acceder a la dirección que impo-ne la LOMCE quedaría invalidado con una amplia oferta formativa que generalizase esta acreditación entre la inmensa mayoría del profesorado. Que la selección del profesorado tutor y las jefaturas de departamento o coordinaciones de ciclo se realicen con criterios propios del claustro del profesorado y/o el profesorado que constituye cada uno de los equipos docentes y/o departamentos, es una decisión exclusiva de la Consejería de Educación y supondrían una mayor democratización.

19

19

19


CC.OO. viene exigiendo la modificación de los actuales criterios de nombramientos de quienes desarrollan ahora estas funciones, actualmente nombrados por la di-rección, lo que requiere una modificación de los decretos de ROC, al menos en estas cuestiones.

En lo que respecta a la escolarización, el actual Decreto andaluz se evidencia como incapaz de avanzar en la integración que requiere nuestra sociedad pues no facilita la matriculación equilibrada de toda la población diversa en todos los centros an-daluces sostenidos con fondos públicos. Es por tanto necesario avanzar de modo realista hacia una escolarización equilibrada en todos los centros sostenidos con fondos públicos, la mejor medida para avanzar hacia una sociedad integradora e integrada. Aspectos relativos a ingresos eco-nómicos y entornos sociales deben ser igual-mente considerados en la asignación de cen-tros. Para CC.OO., la educación pública debe ser la que determine la escolarización en to-das las poblaciones andaluzas, incluidas las grandes áreas metropolitanas.

8.- Crecimiento de la oferta en FP, EOI, Educación Permanente y Resi-dencias Escolares

Aún sin datos públicos oficiales por la falta de transparencia de la Consejería de Educación, CC.OO. calcula que existen más de 30.000 andaluces y andaluzas que no han obtenido plaza en Formación Profesional, especialmente en ciclos de grado medio, en tanto que la oferta privada ha crecido en Andalucía más de un 100%. Estos “escandalosos” datos ante las altas tasas de desempleo en Andalucía, evidencian la necesidad de apostar por un crecimiento significativo de la oferta formativa de Formación Profesional y con ello de las plantillas de profesorado para impartir ciclos formativos. La apuesta por ofertas on-line son pobres en tanto que existe formación práctica que difícilmente puede realizarse si no es presencial y porque el seguimiento tutorial resulta insuficiente en base a los perfiles del alumnado, es-pecialmente en ciclos de grado medio. La Consejería de Educación tampoco aporta datos de alumnado matriculado y que finaliza estudios de estos niveles en forma-ción semipresencial o a distancia como la formación ofertada por el Instituto de En-señanza a Distancia de Andalucía (IEAD) y los Institutos Provinciales de Educación Permanente (IPEP). La necesaria formación semipresencial y a distancia posee un perfil concreto de alumnado que se debe atender pero sin que otro alumnado sea forzado a esta modalidad formativa por la falta de plazas presenciales pues puede abocar al fracaso.

Es necesario avanzar de modo realista hacia una escolarización equilibrada en todos los centros sostenidos con fondos públicos

20

20


Las Residencias Escolares deben ser un espacio residencial que permita que el alumnado de toda Andalucía, independientemente de la población en que resida, pueda realizar los estudios de Formación Profesional para los que se sienta motiva-dos sin que se vea forzado a acceder sólo a aquellos que le permite la oferta próxi-ma a su localidad, si es que tiene, además, “la gran suerte” de obtener una plaza.

Así pues, para CC.OO. es urgente ampliar la oferta de Formación Profesional con un incremento de plantillas docentes dotando a la educación pública andaluza de una red equilibrada de Residencias Escolares que permita, en términos de igualdad y de rentabilización de los recursos, que todo el alumnado que lo requiera pueda formarse. CC.OO. exige que se incrementen las plantillas docentes en Formación Profesional y se doten a las grandes poblaciones andaluzas y con mayor oferta de Formación Profesional, de Residencias Escolares.

Aspecto similar sucede en las Escuelas Oficiales de Idiomas en Andalucía (EOI). Los 51 cen-tros existentes en nuestra tierra son a todas luces insuficientes para atender toda la demanda, máxime en el actual marco glo-balizado de movilidad laboral y formativo europeo. Esta falta de oferta está provocando un incremento significativo de la formación privada en Idiomas, especialmente cuando la acre-

ditación de una lengua extranjera es requisito para obtener una titulación univer-sitaria o para acceder a determinados puestos laborales, y cuando acreditaciones privadas son valoradas en idénticos términos. Las pruebas de certificación aumen-tan significativamente en las EOI sin que ello conlleve aumento de plantilla docente, aspecto que debe ser urgentemente solventado. CC.OO. considera necesario que se aumente la oferta formativa de Escuelas Oficiales de Idiomas, en idiomas de estudio y en el número de centros, para lo que es necesario el incremento de las plantillas de estos centros.

La Educación Permanente debe crecer como una oferta, próxima al alumnado y a su entorno, que solvente las altas tasas de abandono educativo temprano que sufre Andalucía. Los problemas que padece la población que desea retomar su for-mación tras inicialmente abandonarla, debe contar con una ampliación de la oferta formativa en estos centros lo que supone una mayor dotación de recursos huma-nos, plantillas que se encuentran congeladas desde hace décadas.

21

21

21


9.- Apuesta por las enseñanzas artísticas y su profesorado, situando los estudios superiores en el marco común europeo de educación su-perior

Los conservatorios de música y danza y los estudios de diseño requieren la con-solidación de sus plantillas. La Consejería de Educación debe ofertar las plazas existentes a concurso-oposición dotando a los centros de plantillas definitivas me-diante el concurso general de traslados. Apostar por estos estudios requiere, obli-gatoriamente, apostar igualmente por sus plantillas. Para CC.OO. es necesario que se respeten las ratios y la carga horaria de las distintas asignaturas de estudio, más concretamente las correspondientes a instrumentos.

En el caso de la ofertas de empleo público, CC.OO. viene exigiendo que las pruebas prácticas del concurso oposición cuenten con el máximo anonimato. Ciertamente esta deman-da se dificulta en algunas especiali-dades docentes pero existen otras en la que es posible utilizando un telón que oculte a la persona opositora du-rante la realización de las pruebas. Para CC.OO. debe evitarse que instrumentista con amplio recorrido docente y artístico obtengan una nota ridícula en las pruebas prácticas ante la falta de anonimato existente y que numerosas plazas se declaren desiertas. Lamentablemente, este porcentaje de plazas desiertas ha llegado a su-perar el 30% de las plazas ofertadas en las últimas pruebas de ingreso a catedra de 2018.

En lo que respecta a los estudios superiores de diseño, el plan experimental “fan-tasma” de la Consejería de Educación debe transformarse en una oferta formativa estable lo que requiere contar con plantillas definitivas en las escuelas de arte a través del concurso general de traslados.

Los estudios superiores de música, danza y arte dramático, necesitan que sus próximos Reglamentos, en sintonía con las enmiendas presentadas por CC.OO. en el Consejo Escolar de Andalucía y aprobadas por unanimidad, cuenten con el

funcionamiento real del Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores como órgano gestor y de autorización del funciona-miento autónomo que deben tener estos cen-tros. Los estudios superiores, con el Instituto como organismo administrativo propio, han de

Los conservatorios de música y danza y los estudios de diseño requieren la consolidación de

sus plantillas

22

22


situarse en el espacio de educación superior de pleno derecho, lo que conlleva la regulación de la actividad profesional e investigadora y las ofertas formativas de postgrado, una necesidad que debe regularse de modo urgente.

Para CC.OO. es necesario que las plazas de cátedra de los estudios superiores se consoliden en el sistema educativo como plazas definitivas de modo que estabilice este empleo directo y el de los conservatorios profesionales al desbloquearse los puestos ocupados en los conservatorios superiores en comisión de servicio.

CC.OO. cree imprescindible que la regulación de las plantillas de los conservatorios superiores conlleve un periodo transitorio que permita que el profesorado puede obtener las plazas que viene ocupando por años posibilitándose, a su vez, que ad-quiera los requisitos de acceso definidos por la Consejería de Educación como ca-pacidad investigadora (máster en investigación) y que se hicieron públicos de modo fehaciente en la oferta de empleo en las oposiciones del año 2017. Para CC.OO. es imprescindible contar con ofertas de empleo no sólo de ingreso, sino también de acceso (concurso de méritos) tal como regula el Real Decreto 276/2007 de acceso a la función pública docente y para todas las especialidades existentes tanto en los conservatorios superiores de música como de danza.

10.- Dignificación y valoración del empleo interino

El sistema educativo andaluz requiere ne-cesariamente de personal interino para la cobertura de vacantes de funcionamiento no estructurales y para sustituciones del profesorado de baja o permiso, un por-centaje que Europa tasa en un 8% sobre el número total de plantilla existente.

CC.OO. defiende que ese trabajo docente interino, que lo será aproximadamente de al menos 8.000 plazas en el sistema edu-cativo público andaluz, debe desarrollarse de modo digno y con adecuadas condi-ciones laborales, la mayor de ellas, que se facilite su acceso a la función pública docente como procedimiento más certero y garantista para estabilizar su empleo.

CC.OO. está trabajando para que el Ministerio de Educación regule un sistema de acceso a la función pública docente que prime la experiencia docente previa has-ta el máximo legal según sentencia del Tribunal Constitucional y con pruebas no eliminatorias. Este sistema debe permitir que se mejore el porcentaje de profeso-rado interino que superó las pasadas oposiciones docentes de 2018 en Andalucía y

23

23

23


que alcanzó el 71,05% de las plazas. No obstante, este porcentaje alcanzó el 83% en procesos transitorios previos alcanzados por CC.OO.

Junto a la regulación de un modelo transitorio de acceso, CC.OO. cree necesario mejorar aspectos que afectan a las condiciones laborales del profesorado interino andaluz.

Para CC.OO. es imprescindible que se valore disponer de un contrato de trabajo en una empresa privada como criterio para estar en situación de no disponible como personal interino sin que ello conlleve la expulsión de bolsa. No es posible conocer si se poseerá un contrato de trabajo en los plazos regulados para declarase como no activo en bolsa. Y así lo ha exigido CC.OO. en la Mesa Sectorial de Educación si bien la Consejería de Educación ha hecho oídos sordos por lo que CC.OO. continua-rá con esta exigencia.

En opinión de CC.OO. es además necesario que, junto al reconocimiento del tiem-po de servicio en bolsa por disfrutarse un permiso maternal, se considere este tiempo como tiempo efectivo también para participar en un concurso-oposición porque el hecho de ser madre no debe repercutir negativamente en el acceso a un puesto de trabajo. Y en este sentido CC.OO. focalizará también sus esfuerzos.

ES EL MOMENTO!

CC.OO. por la

educación pública

la pasión de ser docente

elecciones sindicales - federación de enseñanza de

Documents