el ecoturismo y las políticas públicas

26
15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 1 de 26 15025 ECOTURISME PAC 3 Trabajo “WIKI” ECO MAJONU

Upload: jordi-pascual-biohabitabilidad

Post on 28-Mar-2016

219 views

Category:

Documents


5 download

DESCRIPTION

Trabajo sobre el Ecoturismo y las políticas públicas en España y Catalunya.

TRANSCRIPT

Page 1: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 1 de 26

15025 ECOTURISME

PAC 3 Trabajo “WIKI”

ECO MAJONU

Page 2: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 2 de 26

ÍNDICE: (Pulsar sobre el enunciado para ir directamente a la página) 1 INTRODUCCIÓN 2 ¿QUÉ ES EL ECOTURISMO? 3 CONCEPTO E IMPORTANCIA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DEL ECOTURISMO 3.1 POLÍTICAS PÚBLICAS EXISTENTES 4 ECOTURISMO EN ESPAÑA 4.1 RECURSOS 4.2 PRODUCTOS 5 POLÍTICAS PÚBLICAS ECOTURÍSTICAS EXISTENTES 5.1 PLANES ECOTURÍSTICOS 5.2 LEYES ECOTURÍSTICAS 6 CONCLUSIÓN 7 ENLACES RELACIONADOS

- WWW - VIDEOS - BIBLIOGRAFIA

Page 3: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 3 de 26

1 INTRODUCCIÓN

En un mundo en que el sector del Turismo sigue creciendo a pasos de gigante y la oferta de destinos es cada vez más variada se están llevando a cabo prácticas que favorecen el desarrollo de este sector a través de acciones que no están del todo respetando a los criterios de sostenibilidad o desarrollo duradero. Esto se debe a un uso irracional de los recursos naturales o culturales sobre los cuales reposa, y la ausencia de una protección adecuada del medio ambiente en los escenarios en los cuales se desenvuelve. Esto se traduce en un sector que aparte de aportar grandes contribuciones a

la sociedad y a la economía de los destinos, amenaza con desperdiciar el gran potencial que presenta para su futuro desarrollo. Son varias las causas que hacen que esto sea de esta manera, pero pensamos que las administraciones públicas juegan un papel fundamental ya que deben potenciar prácticas limpias y respetuosas que fomenten la conservación de los recursos naturales y culturales de los destinos. En definitiva, éstas deban promover los valores culturales de los destinos y el valor de conservación de los mismos. No hay duda que los elementos más frágiles son los de orden ambiental y social. El deterioro de los ecosistemas o de las culturas receptoras, no solamente conducen a los destinos a una pérdida de competitividad, sino que también pueden favorecer su autodestrucción. Es importantísimo que el Estado no vea al turismo como simple generador de divisas y de riqueza para los habitantes de las zonas que lo alberga, sino que debe recordar en cada una de sus acciones, la raíz conceptual y literal del turismo como actividad que "estrecha los lazos de cultura y de amor entre los pueblos" y que fomenta "la educación sólida y fecunda, sobre la defensa de la fauna y la flora". El concepto ECO ha de estar cada vez más presente en la toma de decisiones. Es importante fomentar el Ecoturismo, pues solo así se podrá luchar contra el Turismo de Masas que acaba poniendo en peligro la conservación de los bienes naturales o culturales de los destinos. Esta "nueva modalidad", contrarresta en gran medida la tendencia de que cada día más los tour operadores o las agencias de viajes de los países emisores, se queden con la mayor parte de los beneficios económicos de la actividad turística. El Ecoturismo beneficia a las empresas turísticas tradicionales nativas, ejerciendo sus efectos multiplicadores en las zonas donde se desarrolla. Son las administraciones las responsables de fomentar la creación de pequeñas redes de hoteles, albergues, centros de artesanía, museos, etc., y de que en ellos el turista pueda encontrar todas las particularidades del local, ya sean de carácter cultural, ambiental, paisajístico, etc. Los beneficios generados servirán en parte, para el mantenimiento, limpieza y al florecimiento de la naturaleza, de los pueblos, de las casa, etc., atractivos de extremada importancia, ya que sin estos el turista no se siente atraído a realizar su visita y, mucho menos, a repetirla o a promover el destino. En definitiva los trabajos de las administraciones que se direccionan en este sentido, se ven reflejados en un incremento de la producción de bienes y servicios y en la creación de empleos e ingresos para la sociedad. El Ecoturismo estimulará al nacimiento de micro, pequeños y medianos negocios, tanto rurales como urbanos.

Page 4: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 4 de 26

2 ¿QUÉ ES EL ECOTURISMO? Son varias las definiciones existentes en relación a este concepto ya que hasta el día de hoy ninguna institución o persona se ha dedicado a definirlo de una forma concreta. Cada uno de los autores que se atreven a definir esta actividad, ya de por si compleja, describe una actividad basada en el respeto ya sea hacia el medio ambiente o hacia las culturas, tradiciones, historia, etc., de los destinos receptores. Eso sí todos las definiciones están asociadas a una actividad plenamente involucrada en el desarrollo sostenible de los destinos que la alberga y esto se traduce en que hoy en día para obtener una definición de Ecoturismo, se ha de tener en cuenta todas las aportaciones o definiciones existentes. Para que hagamos una idea, aportaremos varios ejemplos de definiciones existentes. Según la Wikipedia: “El Turismo ecológico o ecoturismo es una nueva tendencia del Turismo Alternativo diferente al Turismo tradicional. Es un enfoque para las actividades turísticas en el cual se privilegia la sustentabilidad, la preservación, la apreciación del medio (tanto natural como cultural) que acoge y sensibiliza a los viajantes. Aunque existen diferentes interpretaciones, por lo general el turismo ecológico se promueve como un turismo "ético", en el cual también se presume como primordial el bienestar de las poblaciones locales, y tal presunción se refleja en la estructura y funcionamiento de las empresas/grupos/cooperativas que se dedican a ofrecer tal servicio. Según la Declaración de Quebec sobre Ecoturismo: "El ecoturismo abraza los principios del turismo sostenible en relación con los impactos económicos, sociales y medioambientales del turismo. Se adhiere asimismo a los principios específicos siguientes, que lo diferencian del más amplio concepto de turismo sostenible: - contribuye activamente a la conservación del patrimonio natural y cultural,- incluye

a las comunidades locales e indígenas en su planificación, desarrollo y explotación y contribuye a sus bienestar,

- interpreta el patrimonio natural y cultural del destino para los visitantes,- se presta mejor a los viajeros independientes, así como a los circuitos organizados para grupos de tamaño reducido.”

Según el Ing. José Manuel Mateo Féliz tenemos: “Es una modalidad de turismo debidamente planificada, en donde los visitantes disfrutan de la naturaleza y de los valores culturales, en contacto directo con el medio natural, evitando afectarlo o dañarlo, a través de la aplicación de normas y reglas, en donde hay una participación activa y de primer orden de los grupos sociales locales, generando beneficios económicos para los comunitarios y para las agencias públicas o privadas que manejen los espacios dedicados a esta actividad.” Según Martha Money, tenemos: “Es el viaje a zonas frágiles y prístinas, por lo general protegidas, cuyo objetivo es ser de bajo impacto y generalmente a pequeña escala. Ayuda a educar al viajante, suministra fondos para la conservación del medio ambiente; beneficia directamente el desarrollo económico y la soberanía de las comunidades locales y fomenta el respeto a diferentes culturas y los derechos humanos.”

Page 5: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 5 de 26

Definición de la Cámara Nacional de Ecoturismo de Costa Rica (2004) El ecoturismo, es aquel segmento especializado del turismo sostenible (turismo responsable), que promueve y apoya la conservación de la naturaleza y los valores culturales de los destinos, los interpreta para el visitante, favorece el mejoramiento socioeconómico de las comunidades locales y persigue sensibilizar y satisfacer, de manera ética, a los clientes. Mantiene sus actividades con un diseño y a una escala apropiada al entorno y pone a sus clientes en contacto directo y personal con la naturaleza y la cultura local. Todas las definiciones se adaptan al concepto del ecoturismo, resaltando la importancia que tiene para este la misma naturaleza, la protección de los ecosistemas y paisajes, etc. También cabe destacar que todas las definiciones de ecoturismo presentadas, reflejan la importancia que tiene para las poblaciones locales esta modalidad turística ya que también son responsables por la preservación de las áreas que les pueden aportar importantes beneficios económicos. Dichas poblaciones locales son partícipes y se implican en la protección de áreas protegidas y de ahí obtienen dicha rentabilidad económica. Todas reflejan la importancia de preservar los recursos ya sean naturales o culturales. También manifiestan la responsabilidad de este tipo de turismo con el medio ambiente, buscando que los recursos se mantengan iguales o incluso mejoren con el aprovechamiento turístico de los mismos. Principios básicos del ecoturismo: 1- Conservación de la naturaleza y protección del medio ambiente. 2- Favorecer el mantenimiento y protección de los bienes naturales, patrimoniales y culturales. 3- Proveer fondos económicos necesarios para la conservación del lugar. 4- Proporcionar experiencias satisfactorias para los turistas 5- Aportar una mejora de la calidad de vida de los habitantes locales e involucrar a la población para que participe activamente en las fases de planificación, desarrollo e implementación de proyectos. Así como, una participación activa de los gobiernos y organizaciones no gubernamentales. 6- Crear sensibilidad y educar a los visitantes sobre la naturaleza y el medio ambiente y recursos naturales del destino de viaje. Según qué tipo de actividades se efectúen como “ecoturismo”, se pueden clasificar como:

Turismo alternativo Apartarse del turismo de masas (Sol y Playa) y adentrarse en la cultura y la historia global del lugar.

Turismo ecológico El que pretende conseguir un desarrollo de las sociedades rurales sin contaminar por su acción.

Turismo ambiental Conocer la historia, cultura, naturaleza y la vida silvestre de la zona que visitan.

Turismo de naturaleza El que se realiza con el fin de realizar actividades en contacto directo con la naturaleza en espacios naturales protegidos y con el compromiso de conocer, participar y conservar el medio ambiente.

Page 6: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 6 de 26

Agroturismo El turismo que básicamente usa el alojamiento y manutención en casas rurales y donde el usuario suele participar en las tareas cotidianas del lugar: agrícolas, ganaderas, artesanales... Turismo rural Es muy similar al Agroturismo, si bien el turismo lo suele usar básicamente como alojamiento “en el campo” lejos de la ciudad y con una escasa participación en las tareas que puedan desarrollarse en el lugar. Etnoecoturismo Este tipo de turismo podría definirse como una actividad mediante la cual los turistas pueden conocer nuevas culturas, revivir mitos, o descubrir leyendas e interactuar con las culturas originarias. Turismo indígena El tipo de turista que busca aventura, dormir en una hamaca y convivir con una familia indígena deseando que todos los miembros del núcleo familiar no modifiquen absolutamente nada de lo que hacen a diario, queriendo que les permitan pastorear, cortar leña, ir a buscar agua al río o encender una fogata. Turismo sostenible El que se efectúa usando fuentes alternativas de energía, protegiendo el patrimonio cultural, haciendo participe a la comunidad local en la toma de decisiones y beneficios de los proyectos ecoturísticos. MOTIVOS DEL NACIMIENTO DE ESTA ACTIVIDAD El Ecoturismo nace a finales de los años ochenta y principio de los noventa, con la aparición del llamado turista alternativo. Los cambios en la motivación de la demanda han proporcionado y siguen aportando un aumento de propuestas y ofertas turísticas mucho más sostenibles. Ha nacido así un tipo de turista cada vez más preocupado con la ecología, la equidad social y el desarrollo sostenible, la búsqueda de lugares singulares y diferentes, una nueva forma de hacer turismo vinculada al respeto por el medio ambiente, por los ecosistemas, por los hábitats y por los entornos sociales y culturales de las áreas donde se desarrolla. Nace una nueva forma de turismo que se vincula directamente al turismo sostenible. Por otro lado esta modalidad surge, porque las empresas turísticas y los propios gobiernos locales empezaron a darse de cuenta del peligro que suponía un turismo que destruía los recursos naturales provocando en ellos graves desequilibrios ecológicos y contaminación. Se llevaba al límite la capacidad de carga ambiental y demográfica de los espacios. Ha surgido así, la necesidad de planificar y contralar los impactos de los turistas para el medio ambiente como también en la sociedad receptora. También están las necesidades de los turistas, que cada vez más quieren una mayor interacción con el medio, una mayor calidad de productos, que promueva una experiencia participativa y consciente con el medio donde se desarrolla la actividad turística. El turista, aparte de disfrutar de sus vacaciones, busca sentirse partícipe de las acciones llevadas a cabo para proteger y conservar la naturaleza y los recursos naturales, culturales y sociales de los destinos.

Page 7: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 7 de 26

3 CONCEPTO E IMPORTANCIA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DEL ECOTURISMO Se entiende por política pública del ecoturismo, las actuaciones, medidas y conjunto de herramientas de apoyo que las administraciones públicas realizan para incentivar la actividad ecoturística, protegiendo al mismo tiempo el medio ambiente. Las políticas públicas son las que garantizan una correcta administración de los recursos culturales y naturales. También proporcionan y facilitan los servicios públicos necesarios para el desarrollo de la actividad económica y social. Importancia de las políticas públicas: - Ayudan a desarrollar y potenciar la economía turística evitando el deterioro del

entorno natural. - Ayudan a potenciar la calidad de los servicios y del medio ambiente. - Buscan el equilibrio entre la obtención de beneficios y la preservación de la

naturaleza. Las políticas públicas mejoran la imagen del país, optiman las condiciones de seguridad. Además desarrollan las infraestructuras, bienes y servicios y productos turísticos. Y promueven el desarrollo del estado, órganos públicos, órganos privados y comunidades locales. La política turística ha ido cambiando a lo largo de los años, ha pasado por distintas fases. Cuando se creó el turismo, los objetivos eran obtener el máximo número de turistas para incrementar los ingresos y subir la renta per cápita. La segunda generación, buscaba maximizar el bienestar de todos los actores del turismo para poder cumplir con los objetivos sociales, económicos, etc. Y la tercera generación, busca la competitividad, la sostenibilidad del medio, en torno a los objetivos económicos, sociales y medioambientales El éxito de los planes dependerá de la involucración y participación de los actores que estén implicados en la política turística del territorio (sector público, sector privado, asociaciones no gubernamentales, comunidad local, etc). Los instrumentos de la política turística pueden ser estructurales, instrumentos de tipo presupuestario, normativas, gestión del conocimiento e instrumentos coyunturales, sólo se utilizan en determinas ocasiones como la gestión de crisis. Hoy en día tienen mucha importancia por las crisis naturales (inundaciones, volcanes, huracanes) o provocadas (atentados terroristas). Dentro de los instrumentos estructurales de las políticas públicas, la planificación, tiene gran relevancia, ya que se proyectan las futuras actuaciones turísticas para llegar a los objetivos previstos. En el sector del turismo, especialmente, es esencial, ya que es un sector que está sometido a cambios continuos (cambios de demanda, competencia, etc.). Gracias a la planificación se puede garantizar una visión futura a través de estudios que harán posible la supervivencia del destino, prever ciertos impactos y alcanzar los máximos beneficios, pero al mismo tiempo garantizar el futuro del lugar turístico. También podemos afrontar los cambios en la industria turística y dar confianza y estabilidad de los inversores y satisfacer al turista.

Page 8: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 8 de 26

La planificación no es fácil, ya que es necesaria la involucración de los diferentes actores del lugar turístico, además hay de planificar el desarrollo económico, las infraestructuras, servicios sociales, seguridad, etc. Un proceso de planificación pasaría por las siguientes etapas: 1.- Estudio de la oferta y la demanda turística e impactos de tipo económico y financiero. 2.- Lista de objetivos a alcanzar. 3.- Preparación del plan. 4.- Puesta en marcha y seguimiento. Las políticas públicas relacionadas con el sector del turismo en España son creadas por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC) y por la Secretaria de Estado de Comercio y Turismo, a través de un grupo de entidades, ya sean financieras, comerciales o políticas en las que es esencial una cooperación y coordinación entre todos los agentes y actores (ya sean públicos o privados) que forman parte del turismo para su buena planificación pública. 3.1 POLÍTICAS PÚBLICAS EXISTENTES

A nivel mundial existe la organización ICRT International Center for Responsable Tourism (Centro Internacional para el Turismo Responsable). El trabajo de este Centro consiste en los principios de la Declaración de Ciudad del Cabo sobre Turismo Responsable en los destinos, para que las personas

visiten esos lugares en los mercados de origen y destinos de todo el mundo, para aprovechar que el turismo convierta "esos destinos en unos mejores lugares y ayudar a la sociedad receptora pueda seguir viviendo en el lugar y obtener beneficios de los turistas que los visitan." Trabajan con los gobiernos, los tour operadores y proveedores de alojamiento para hacer realidad las aspiraciones del Movimiento de Turismo Responsable en la que han jugado un papel importante desde 1997. Importancia del turismo en los países pobres

En las naciones en desarrollo, en 1997, el 30.5% del mundo, recibió llegadas de turistas internacionales, frente al 24% en 1988 (OMC, 1998). El turismo internacional significa (más del 2% del PIB o un 5% de las exportaciones). Estos porcentajes sólo se refieren a algunos aspectos económicos del derecho internacional del turismo. Y alguno de los problemas es que no captan el turismo interno, ni desagregan el turismo regional, los cuales son importantes y crecientes.

Entre los 12 países que son el hogar de 80% de los pobres del mundo, el turismo va adquiriendo una mayor importancia en cada uno de ellos. Según La Agenda 21 que es una expresión acuñada en la Cumbre de la Tierra (Río, 1992) para referirse al Plan de Acción que los estados deberían llevar a cabo para transformar el modelo de desarrollo actual, basado en una explotación de los recursos naturales como si fuesen ilimitados y en un acceso desigual a sus beneficios, en un nuevo modelo de desarrollo que satisfaga las necesidades de las generaciones actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras. Es lo que se ha

Page 9: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 9 de 26

denominado desarrollo sostenible, es decir, duradero en el tiempo, eficiente y racional en el uso de los recursos y equitativo en los beneficios. En el documento final de las Naciones Unidas, se dedicaba un capítulo -el 28- al papel de las ciudades en este ambicioso deseo de cambio. Se reconocía tanto la responsabilidad de las ciudades como su capacidad de transformación. Como se ha dicho en alguna ocasión, pocas veces unas breves líneas de una declaración formal han suscitado una reacción tan entusiasta. Hoy, más de 5.000 ciudades de todo el mundo están elaborando sus Agendas Locales 21, a través de mecanismos de participación de la comunidad local, a fin de establecer objetivos compartidos para contribuir localmente al desarrollo sostenible de la sociedad planetaria. Las Agendas 21 Locales son una buena concreción de la vieja máxima ecologista "pensar globalmente y actuar localmente". Políticas europeas para el Desarrollo del turismo sostenible: - Papel del turismo

El turismo se ha convertido en un sector muy importante y dinámico en la economía mundial, y en particular para los países en desarrollo. Su crecimiento afecta no sólo a las actividades vinculadas al turismo (principalmente el sector privado) sino también a otros sectores, como el transporte. Permite crear empleo para diversas capas de la sociedad, tanto cualificadas como no cualificadas y para personas a menudo marginadas en el mercado laboral, como las mujeres.

- Protagonistas El turismo se basa casi exclusivamente en el sector privado, tanto en las grandes empresas como en las pequeñas y medianas (PYME). Pero hay que tener en cuenta el papel esencial de las autoridades públicas. La estabilidad política, la buena gestión del medio ambiente, la seguridad, etc, son factores esenciales para atraer a los turistas y las autoridades públicas son, en gran medida, responsables de estos ámbitos.

Objetivos y medios La Comunidad Europea ha examinado las actividades del pasado en este ámbito y ha sacado algunas conclusiones, que comprenden diferentes objetivos y contemplan:

- Favorecer un desarrollo sostenible del turismo. Ayudar a la instauración de condiciones favorables al desarrollo duradero que protejan el medio ambiente y la población.*Evitar la proliferación del turismo sexual en el que se implican a niños y ayudar a los poderes públicos a planear y administrar su política en este ámbito, así como garantizar un seguimiento eficaz.

- Proporcionar principalmente asistencia técnica para ayudar a los gobiernos de los países beneficiarios a aplicar políticas que favorezcan el desarrollo de un turismo duradero. Éstas incluyen la instauración del marco legal e institucional necesario, el apoyo del desarrollo de los recursos humanos, la conservación del patrimonio público y la mejora de las infraestructuras. La ayuda técnica es también necesaria para mejorar la información y la organización comercial del sector.

- Contribuir a consolidar el papel de la industria del turismo en la economía de mercado abierta y competitiva de hoy.

- Fomentar la cooperación en el sector privado y conceder un apoyo directo a las PYME, que aportan una contribución considerable a este sector.

Page 10: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 10 de 26

Principios básicos para la aplicación de la estrategia. El turismo es un sector fragmentado y complejo, con estrechas relaciones con otros sectores. El enfoque de la CE debe adaptarse a esta complejidad y a cada país. La cooperación regional puede ser muy útil, especialmente para los pequeños países, ya que permite hacer economías de escala, encontrar soluciones comunes a los problemas comunes y facilitar el intercambio de las prácticas más adecuadas. - Coherencia, coordinación y complementariedad.

La estrategia debe estar en armonía con las otras estrategias y políticas de la CE y debe también basarse en el acervo comunitario en materia de turismo. Es necesario también garantizar una coherencia entre todos los proveedores de fondos. Ahora bien, la CE debería asumir un papel de piloto, ya que tiene mucha experiencia en este ámbito y es el proveedor de fondos más importante en este sector.

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre Europa, primer destino turístico del mundo: un nuevo marco político para turismo europeo [COM(2010) 352 final ]. De conformidad con las nuevas prioridades de la Unión Europea (UE) establecidas en la estrategia “Europa 2020”, y para mantener a Europa como primer destino turístico del mundo, la Comisión propone un nuevo marco para emprender actuaciones coordinadas a nivel de la UE para incrementar la competitividad y capacidad de desarrollo sostenible del turismo europeo. El turismo constituye la tercera actividad socioeconómica más importante de la UE y se calcula que genera más del 10% del PIB de la UE y aporta un 12% del empleo total. Por tanto, se trata de un importante sector tanto para los ciudadanos como para la industria de la UE, con un efecto positivo sobre el crecimiento económico y el empleo dentro de la UE. El Tratado de Lisboa reconoció la importancia del turismo, facultando a la UE para respaldar, coordinar y complementar acciones de los países de la UE en este sector. La definición y clarificación de las competencias de la UE en este ámbito permiten el establecimiento de un completo marco de actuación. Con arreglo al Tratado de Lisboa, las medidas específicas de la UE en el sector del turismo deberían estar enfocadas a: - Estimular la creación de un ambiente favorable para la creación de empresas en

este sector;-Promover la cooperación entre los países de la UE, sobre todo mediante el intercambio de buenas prácticas.

Retos y oportunidades para la industria del turismo Europeo

El turismo europeo se ha enfrentado a una situación económica difícil debido a la crisis económica y financiera de 2008 que ha tenido un significativo impacto sobre la demanda de servicios turísticos. La situación empeoró por la interrupción del tráfico aéreo debido a la presencia de nubes de cenizas volcánicas tras la erupción del volcán Ejyafjöll (Islandia) en 2010, lo que tuvo como resultado la cancelación de un elevado número de vuelos y, por

consiguiente, una pérdida considerable para el sector del transporte aéreo, así como para el sector hotelero y otras actividades relacionadas con el turismo.

Page 11: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 11 de 26

Debido a este problema, se creó un nuevo marco de acción para el turismo europeo. De conformidad con la estrategia económica “Europa 2020”, se puede desarrollar el marco de acción turística a nivel de la UE en torno a las siguientes prioridades: - desarrollar un sistema de indicadores para la gestión sostenible de destinos que

podría contribuir al desarrollo de una etiqueta para promover los destinos turísticos sostenibles;

- organizar campañas de sensibilización para informar mejor a los turistas europeos sobre destinos, incluida información sobre el transporte y las relaciones con la población local;

- desarrollar una marca europea de turismo de calidad, basada en experiencias nacionales, para aumentar la seguridad y confianza de los consumidores;

- facilitar la identificación de los riesgos de cambio climático para proteger a la industria turística europea de malas inversiones y explorar servicios turísticos alternativos;

- proponer una carta del turismo sostenible y responsable; - proponer una estrategia para un turismo costero y marítimo sostenible; - establecer o reforzar la cooperación entre la Unión Europea y los principales países

emergentes y los países del Mediterráneo a fin de promover modelos de desarrollo turístico sostenible y responsable, y el intercambio de las mejores prácticas.

4 ECOTURISMO EN ESPAÑA

El turismo de naturaleza es una vía útil para adjudicar valor de uso directo a la biodiversidad. En España, un país donde el turismo tiene un papel económico dominante, se abre camino este tipo de actividad aprovechando su variedad ambiental. La Península Ibérica es uno de los entornos más biodiversos de Europa, el origen de los turistas que visitan la zona, su pasado bio-

geográfico, su condición montañosa y la insularidad de ciertas áreas la hacen particularmente atractiva para el disfrute de la naturaleza. Además, su complementariedad climática con Centroeuropa la configuran como un destino interesante durante el invierno, período en el que los lugares más térmicos del mediterráneo conocen su óptimo ambiental (floración, fructificación, recepción de avifauna invernante…). En este contexto, en la extensa red de espacios naturales protegidos los visitantes pueden desarrollar allí diferentes actividades compatibles con la conservación (senderismo, observación de la fauna, etc.) y el respeto a las culturas locales (ecoturismo). También pueden realizar, sin embargo, actividades potencialmente perjudiciales para la conservación de la biodiversidad que hay que controlar a través del desarrollo de planes de ordenación del uso de los espacios naturales. Estos deben supeditar su uso turístico a los objetivos conservacionistas para los que fueron creados y gestionarse de acuerdo con los criterios de calidad fomentados por estrategias de certificación tales como la Carta Europea del Turismo Sostenible en Espacios Naturales Protegidos promovida por Europarc. España cuenta con una extensa red de espacios protegidos que cubren buena parte de su diversidad ambiental a los que, recientemente, se les ha incorporado la red Natura 2000 que dobla la superficie de terreno protegido.

Page 12: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 12 de 26

Los espacios no solo pretenden conservar la diversidad de especies y ciertos servicios clave (por ejemplo, la captación de agua en las áreas montañosas) sino proteger los restos de culturas al borde de la extinción (albergues de los pastores montaña, llamadas pallozas, en el Parque Natural de Somiedo, Asturias) y ciertos usos tradicionales (vaca de raza retinta junto a un equipamiento informativo en los pastizales del Parque Natural de los Alcornocales, Cádiz).

El turismo de naturaleza en España, viene creciendo de forma continuada, en particular en las áreas más montañosas o frías de la mitad norte donde se combina con otro tipo de Biodiversidad y turismo ofertas (arte, gastronomía, etc.) constituyendo, por lo tanto, una parte de este turismo rural. Su desarrollo ha sido tardío en comparación con otros países del entorno europeo donde este turismo inicia sus actividades en los primeros años del siglo XX. Su impulso en España tiene lugar en un contexto del despoblamiento del medio rural (aflujo de la población hacia las grandes ciudades desde los años 60), en una coyuntura internacional de promoción de esta actividad (el año 2002 fue declarado Año Internacional del Ecoturismo por la ONU, tuvo lugar la Cumbre Mundial sobre Ecoturismo en Quebec, etc.) y se ha encuadrado dentro de la Política Agraria Comunitaria de la Unión Europea (por ejemplo, los programas LEADER y PRODER). Desde entonces, el Gobierno de España (www.tourspain.es), las diferentes comunidades autónomas (ver revisión en Cánoves et al. 2004) o la Federación Española de Municipios y provincias (http://www.femp.es) trabajan activamente, en colaboración con otras instituciones y/o fundaciones en la promoción de este turismo. De esta forma, se ha creado una red de alojamientos rurales y empresas de servicios capaces de contribuir de forma siempre relativa a la dinamización socio-económica de los enclaves más rurales y despoblados. En España hay más de 120.000 camas en alojamientos rurales, lo que supone aproximadamente un 7% del conjunto de la oferta nacional (Instituto de Estudios Turísticos 2007). Importancia del Sector Turístico en Catalunya

En el sector turístico de Catalunya desde hace pocos años se utiliza la palabra de ecoturismo utilizándola principalmente el mundo académico y distintas entidades conservacionistas. En cambio en las administraciones públicas lo utilizan poco. Si bien puede parecer un concepto que sigue la moda verde de los términos precedidos del prefijo “eco”, en realidad tiene detrás unos fundamentos teóricos y prácticos desarrollados por numerosos estudios e investigaciones y además cuenta con el apoyo de instituciones públicas, entidades no

gubernamentales y empresas privadas de muchos países de todo el mundo.

Page 13: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 13 de 26

4.1 RECURSOS El potencial turístico de España se apoya en una amplia gama de recursos. Así procederemos a exponer algunos ejemplos de los mismos: RECURSOS NATURALES España es, en términos naturales, una especie de continente en pequeño, dada su gran variedad de medios físicos, y esto le proporciona fuertes atractivos turísticos. Cabe destacar que el aspecto más valorado por los turistas extranjeros y españoles, es la abundancia de sus costas (playas). Se valora tanto el clima mediterráneo como el clima atlántico que también es cada vez más apreciado. Otro gran atractivo, es la diversidad paisajística unida a un relieve de montaña, donde se pueden practicar deportes de verano (senderismo, montañismo, deportes de aventura, etc.), y deportes de invierno (esquí sobre todo). A ello se une una variedad de ecosistemas de naturaleza distinta. Tenemos por ejemplo: Parque Nacional de Doñana: Es un territorio de gran belleza y alto valor ecológico. Es el espacio protegido más importante de España y una de las mayores reservas naturales de Europa. Pirineos: Cordillera montañosa que se extiende a lo largo de 415 km desde el Mar Mediterráneo (Cabo de Creus) al este, hasta el Mar Cantábrico (Golfo de Vizcaya) al oeste. Parque Nacional de Aigüestortes i Estany de Sant Maurici: Situado en el corazón del Pirineo de Lleida, constituye la representación más genuina de la alta montaña del Pirineo Catalán. Es único por la majestuosidad de sus paisajes y por la riqueza de la fauna y la flora que acoge. Clima Mediterráneo: Se caracteriza por sus inviernos templados y los veranos secos y calurosos. El nombre proviene del Mar Mediterráneo, área donde es típico este clima, pero también está presente en otras zonas del planeta. Parque Nacional del Teide: Ocupa la zona más alta de la isla de Tenerife y de todo el territorio Español. Es considerado como uno de los 12 tesoros de España. En este Parque se encuentra el volcán del Teide. Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido: Ubicada en el Pirineo central de Huesca. Es el segundo Parque Nacional más antiguo de España. Está dominado por el macizo de las Tres Sorores, una de las mayores moles calcáreas de España. RECURSOS CULTURALES España ha acumulado a lo largo de su historia un caudal cultural muy importante que está constituido sobre todo por un patrimonio artístico que se encuentra en las ciudades patrimonio de la humanidad, en los cascos históricos y en la multitud de museos provinciales. A ello se suman determinadas rutas de carácter histórico artístico y en ocasiones también religioso.

Page 14: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 14 de 26

También hay muchas ciudades que disponen de fiestas y costumbres muy características de naturaleza normalmente religioso-profano. Como ejemplo tenemos entre otros: Camino de Santiago: Ruta que recorren los peregrinos procedentes de toda España y de toda Europa para llegar a la ciudad de Santiago de Compostela, donde se veneran las reliquias del apóstol Santiago el Mayor. El Flamenco: Estilo español de música y danza que se originó en Andalucía en el Siglo XVIII, que tiene como base la música y la danza andaluza. Desde 16-11-10 es Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la UNESCO. El Barrio Gótico de Barcelona: Es el núcleo más antiguo de la ciudad y su centro histórico. Els "castellers". Torres humanas erigidas con motivo de celebraciones de festividades en ciudades y pueblos de Catalunya. Desde 16-11-2010 Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la UNESCO. La Sardana: Se baila en Catalunya y Andorra y es una danza en grupo y en círculo. Los participantes se cogen de las manos creando un patrón alterno de hombre-mujer-hombre-mujer. El Cant de la Sibil-la: Es un drama litúrgico de melodía gregoriana que se interpreta de forma tradicional en la misa del Gallo en las iglesias de Mallorca. Desde 16-11-2010 es también Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la UNESCO. Semana Santa de Sevilla: Es la celebración de la pasión y muerte de Cristo a través de las procesiones que realizan las cofradías a la Catedral. Además de los aspectos religiosos, supone un fenómeno de carácter sociocultural, turístico y económico de gran importancia para la ciudad. Está declarada de interés turístico internacional. Museo del Prado: Es uno de los más importantes y más visitados del mundo. Es un museo enciclopédico y cuenta con una amplia exposición de cuadros y su principal atractivo radica en la amplia presencia de Velázquez. Gastronomía. - Dieta Mediterránea: Aparte de sus beneficios saludables, la dieta Mediterránea conlleva un estilo de vida que equilibra al individuo con su entorno social, cultural y natural. Desde el 16-11-2010 Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la UNESCO. Son muchos los Recursos Turísticos que nos quedan por nombrar. Particularmente hemos escogido un grupo especial de que en el año de 2007 fueron considerados los 12 Tesoros de España a través de una campaña de Antena 3 y Onda Cero.

Page 15: El Ecoturismo y las políticas públicas

Mezquita-Ca

Cueva de Al

Catedral de

Alhambra

Catedral-Ba

Parque Nac

Teatro roma

Catedral de

Tes

atedral de Córdob

ltamira

Sevilla

asílica de Nuestra

ional del Teide

ano de Mérida

Santiago de Com

oro

ba

Señora del Pilar d

postela

15025 _

FlAnda

Córdo

FlCanta

Santill

FlAnda

Sevilla

FlAnda

Grana

de Zaragoza

FlaArago

Zarag

Flag oCan

Island

Tener

BandExtre

Mérida

FlagGalic

Santia

_ PAC3 _ ECO

Ubicación

 

lag of lucía.svg

oba, Andalucía

 

ag of abria.svg

lana del Mar, Canta

 

lag of lucía.svg

a, Andalucía

 

lag of lucía.svg

ada, Andalucía

 

g of on.svg

oza, Aragón

 

of the nary ds.svg

rife, Canarias

 

dera de emadura

a, Extremadura

 

g of ia.svg

ago de Compostela

MAJONU _ M

Bosque d

abria Techo de

Catedral d

Alhambra

Vista del P

El Teide y

Escena de

a, Galicia

Fachada

arta Pastells,

Imagen

e columnas.

Altamira.

de Sevilla.

a de Granada.

Pilar y el Ebro.

y el Roque Cinchad

el teatro.

catedralicia.

Jordi Pascual

do.

, Nuno de FrePágina 15 de

eitas e 26

Page 16: El Ecoturismo y las políticas públicas

Ciudad de la

Basílica de

Playa de la C

Museo Gugg

Fuente: Wiki

4.2 P

lideran En Espdestaca POR LEn el eLa zony picoconsideson de

as Artes y las Cien

la Sagrada Familia

Concha

genheim Bilbao

pedia

PRODUCT

n el ranking

paña dispoar:

A ESPAÑentorno dea está ress imponeerarse virg fácil acce

ncias

a

TOS

España análisis El orgaanálisis cuenta mundialBaleares

g nacional

onemos d

A VERDE e los Pirinesplandecieentes. Debgen, se es

eso para pe

15025 _

Band

ComuValen

Valenc

FlCatal

Barce

Ikurri

San S

Ikurri

Bilbao

es tamb turístico. nismo of turístico con dos de invests, y Univel, la UOC r

e diversos

eos es nomnte en kilóbido a qustá promoersonas di

_ PAC3 _ ECO

 

era de la unidad nciana

cia, Comunidad Va

 

ag of onia.svg

lona, Cataluña

 

ina

Sebastián, País Vas

 

ina

o, País Vasco

ién una iEs la sedeicial espaes el In

universidatigación ciersidad derealiza cur

s producto

mbrado poómetros y ue la maviendo el iscapacitad

MAJONU _ M

alenciana

Ciudad de

Sagrada F

sco

La Conch

Museo Gu

importantee de la Orañol responstituto dades incluentífica en Las Palmrsos de Tu

os ecoturí

r algunos kilómetroyor parteecoturismdas.

arta Pastells,

e las Artes y de las

Familia de Barcelon

ha.

uggenheim.

e potencirganizaciónonsable de Estudioidas en en Turismo

mas de Grarismo y Ec

ísticos, en

países comos de coline de la nmo. La may

Jordi Pascual

Ciencias.

na.

a en inven Mundial de la inveos Turísticel top 30 : Universian Canariacoturismo

ntre los q

mo “la Espas verdes

naturaleza yoría de d

, Nuno de FrePágina 16 de

estigación de Turismestigación cos. Espadel rankidad de Isa. Otras q a distanc

ue podem

paña Verd, ondulant aún pue

destinacion

eitas e 26

y mo. y

aña ing las

que ia.

mos

e”. tes ede nes

Page 17: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 17 de 26

RUTAS: En este apartado podríamos subdividirlos en dos partes, las rutas por vias no motorizas y las de a pie o senderismo. Entre las de senderismo, existen las que se efectúan por travesías de montañas, caminos medievales, por vías romanas, el seguimiento de viejos caminos o naturales actualizados por del Ministerio de Medio Ambiente (España) con más de 1.500 Km. También existen sendas costeras, vías pecuarias o por las cañadas (paso de ganados), Caminos de Peregrinación, el Camino de Santiago, ... y como rutas no motorizadas por vías verdes, cuenta España con más de 5.700 km. La oferta pasa por, Cicloturismo en BTT, rutas con caballos, etc. Otros productos que se ofrecen es España, son: Parques naturales protegidos: Existentes en la mayoría de comunidades autónomas. Zonas Volcánicas: La Garrotxa, Canarias. Turismo rural: Incluyendo o no visitas guiadas a distintos enclaves de las zonas limítrofes con el lugar elegido. Culturales: Visitas culturales a Museos; Castillos; Ciudades históricas (Arquitectura y Cultura) donde los cascos antiguos alcanzan la condición de pieza principal y máximo referente simbólico del conjunto edificado. Turismo religioso: Recientemente se ha puesto en marcha una nueva modalidad de Turismo, la podemos denominar turismo religioso, dentro de este contexto se ha puesto en marcha un proyecto denominado Ruta Mariana, que independientemente de Recoger en su recorrido varios Monasterios (Montserrat, El Pilar, Torreciudad y Lourdes) hace hincapié en las ciudades y entornos próximos a los mimos y dentro de la ruta. Científico - Arqueológicos: Cuevas o Grutas turísticas (de Altamira, y cientos de cuevas mas repartidas por toda la península); Yacimientos (Altapuerca, …) Submarinismo: A lo largo de los aproximadamente 6.900 Km de costas de España existen innumerables puntos donde poder efectuar submarinismo en zonas de gran belleza dentro del AMP (Áreas Marinas Protegidas).

Page 18: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 18 de 26

5 POLÍTICAS PÚBLICAS ECOTURÍSTICAS EXISTENTES Proyecto Europeo ICER (Innovative Concept of Eco-Accommodation Approach in Rural Regions Pubblic Support Policies for Eco-Investors) Este proyecto se creó con la intención de crear políticas públicas para promocionar y fortalecer el atractivo y competitividad de las zonas rurales. El proyecto tiene un enfoque de cuatro pasos: - Organización del proyecto: intercambio de experiencias y la identificación de

buenas prácticas. - Interacción y encuentros entre los responsables de políticas públicas y los

promotores turísticos a través de jornadas de trabajos. - Plasmar los resultados de las jornadas de trabajos con la elaboración de manual de

recomendaciones. - Mejora de los paquetes de políticas públicas de cada país. 5.1 PLANES ECOTURÍSTICOS

El Plan del Turismo Español Horizonte 2020 y el Plan 08-12, que lo desarrolla, se aprobaron por unanimidad en el seno del Consejo Español de Turismo, así como en la Conferencia Sectorial de Turismo celebradas el 7 de noviembre de 2007. El Plan se aprobó finalmente por Acuerdo del Consejo de Ministros el 8 de noviembre de 2007.

En el mismo, intervinieron además del Ministerio de Industria, Turismo y de Comercio de España, las comunidades autonómicas de: Gobierno Vasco, Generalitat de Catalunya, Xunta de Galicia, Junta de Andalucía, Principado de Asturias, Gobierno de Cantabria, Gobierno de la Rioja, Región de Murcia, Generalitat de la Comunidad Valenciana, Gobierno de Aragón, Junta de Comunidades de Castilla – La Mancha, Gobierno de Canarias, Comunidad Foral de Navarra, Junta de Extremadura, Gobierno de las Islas Baleares, Comunidad de Madrid, Junta de Castilla y León, Ciudad de Ceuta y Ciudad de Melilla. El Plan del Turismo Español Horizonte 2020, basado en el principio de liderazgo compartido, supone el inicio de un conjunto de actuaciones que las administraciones turísticas y los empresarios del sector van a desarrollar desde el compromiso con el medio ambiente, el impulso a las nuevas tecnologías y la consideración de las personas como el principal activo del sector turístico español. De este modo, todos juntos aseguraremos que el turismo español sea una de las fuentes principales de empleo y bienestar social. En el mismo se creó un PROGRAMA COMPROMISOS H2020,con un objetivo general de avanzar en el grado de responsabilidad y compromiso conjuntos entre los agentes privados y públicos del sector turístico español para la consecución de las metas del Plan del Turismo Español Horizonte 2020. COMP1 - Seguimiento de la aplicación del Plan Turismo 2020, Desarrollar un método de seguimiento de la aplicación del Plan del Turismo Español Horizonte 2020, que monitorice su evolución y permita adoptar medidas en consonancia con los resultados que se vayan obteniendo.

Page 19: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 19 de 26

COMP2 - Comunicación, difusión y participación en el Turismo 2020 Difundir el planteamiento estratégico del turismo español recogido en el Turismo 2020 y los logros que se obtengan en su desarrollo, con el fin de promover el conocimiento de los retos del sistema turístico español, las estrategias para alcanzarlo y los cambios y resultados obtenidos tras su puesta en marcha. COMP3 - Sistema de indicadores de evaluación del Plan del Turismo Español 2008-2012 Fijar en el seno del Consejo Español de Turismo un compromiso cuantificable de cooperación público-privada en los programas del Plan del Turismo Español 2008-2012, mediante el establecimiento de un sistema de indicadores que permitan evaluar al final de dicho Plan el grado de implicación conjunta obtenido y fomentar su incremento en futuros planes.

Por otro lado, tenemos el Plan Future Turismo 2010 para ayudar a orientar la actividad turística actual hacia la sostenibilidad y la eficiencia con el objetivo de consolidar la posición de liderazgo del turismo español y situarlo a la vanguardia del uso racional de la energía, con la utilización de las energías renovables, la reducción

de la huella hídrica y la gestión de los residuos. Durante los trabajos de búsqueda de información sobre el ecoturismo en Catalunya (11/2011) nos hemos encontrado con la extraña paradoja que tanto el centro de información sobre el turismo en Catalunya sito en el Palau Robert (Barcelona), así como también en la propia Direcció de Turisme de Catalunya (934859500) manifiestan que no existe ninguna normativa al respecto, que conocen el termino, pero que hasta la fecha no está previsto ningún plan para crear un decreto o Nueva Ley de Turismo que contemple este término, si bien de alguna forma estaría contemplado dentro del turismo de natura y del medio ambiente, haciendo referencia a la Ley 13/2002 (21/6). Durante el proceso de recogida de información, también se visitó la Diputación de Barcelona, quienes también quedaron extrañados por la no existencia de algún decreto o Ley sobre el ecoturismo y fue donde localizamos el informe CADS9 sobre el Ecoturisme en Catalunya. En la Ley 13/2002, se hace mención a la creación de un Plan de turismo de Catalunya y a los municipios turísticos locales y la clasificación de usos. Por parte de la Generalitat de Catalunya, el 8 de marzo de 2006 se creó una nota de prensa (NP) informando sobre la formalización del Plan de Turismo de Cataluña, en la mencionada NP no hace mención al ecoturismo, pero si a un turismo sostenible. En el informe de CADS9 (2009) ya se indica que en Catalunya existe una diversidad de actividades potencialmente ecoturísticas pero con un grado de desarrollo y consolidación variable, por lo que sería apropiado agruparlas en una única modalidad turística “el ecoturismo”, hecho que permitiría crear una diferenciación respecto a otras actividades que no presentan las garantías de sostenibilidad del ecoturismo, hasta ahora (11/2011) la Generalitat de Catalunya aun no ha tomado en consideración esta propuesta. En las investigaciones efectuadas hasta la fecha, no se han localizado otras menciones o planes de promoción del turismo sostenible o Ecoturismo, tanto a nivel nacional (España) como local de comunidades.

Page 20: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 20 de 26

5.2 LEYES ECOTURÍSTICAS El Gobierno de España efectuó el RD 1916/2008, de 21 de noviembre, BOE 3 de Enero de 2009: donde se hace mención expresa al ecoturismo: … Además, también era necesario incardinar la iniciativa en las coordenadas del «Plan de Turismo Español Horizonte 2020-Plan del Turismo Español 2008-2012», que fue aprobado por la Conferencia Sectorial de Turismo el día 7 de noviembre de 2007 y por el Consejo de Ministros el 8 de noviembre de 2007.

El objetivo del plan es lograr que el sistema turístico español sea el más competitivo y sostenible, aportando el máximo bienestar posible, en ese horizonte temporal. Para ello, uno de los cinco ejes de actuación que el plan aborda es el de la sostenibilidad del modelo turístico español, a través de diversas estrategias entre las que destaca la definición de un programa de recualificación de destinos turísticos maduros. Se persigue con él impulsar la transformación de este tipo de destinos, para adaptarlos al entorno crecientemente competitivo que asegure la generación de un mayor beneficio económico, social y medioambiental,…

REAL Decreto 561/2009, de 8 de abril, por el se aprueba el Estatuto del Instituto de Turismo de España. Entre sus fines, se encuentran el desarrollo de los planes y programas que promuevan la innovación, la calidad, la sostenibilidad y la competitividad de los productos y destinos turísticos. 6 CONCLUSIÓN El Ecoturismo, si se lleva a cabo de la forma correcta, sin duda alguna que puede volverse en un instrumento muy importante para los recursos naturales o culturales de las poblaciones donde se desarrolla.

Esta actividad, desafortunadamente, sigue respondiendo únicamente a los gustos y necesidades de una población de visitantes, que desde hace algún tiempo se interesan en conocer lugares naturales o aspectos culturales, y responde también a la necesidad de integrar conservación y desarrollo, en las culturas donde se desarrolla. Sin duda alguna que es un tipo de turismo que prima por su preocupación en que el principal sujeto beneficiado sea la misma comunidad receptora, aún que en la mayor parte de las veces el dinero se quede en manos de los operadores y empresas del turismo.

En nuestra opinión es una nueva forma de hacer turismo que debe: - satisfacer al turista evitando posibles afectaciones a los recursos naturales o

culturales visitados. - favorecer el crecimiento económico para las poblaciones locales e intentar que los

impactos negativos sean mínimos. - adaptarse a las condiciones de cada región y hacer que las poblaciones locales

sean partícipes en la toma de decisiones. - buscar una perfecta distribución de las actividades y de los beneficios para la

población local y comunidades adyacentes, promoviendo su participación activa. - buscar la sostenibilidad.

Page 21: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 21 de 26

En relación a las políticas públicas, se puede concluir que es muy importante que se encaminen hacia una creciente preocupación medioambiental y que la sostenibilidad sea el elemento central y el pilar fuerte de las mismas. El fomento del Ecoturismo y la legislación basada en los principios de este tipo de modalidad turística, son tareas muy importantes que se deben llevar a cabo pues así se podrá lograr un uso razonable de los recursos ya sean de carácter ambiental o cultural. Estas políticas públicas del ecoturismo, deben incidir también en que el mismo es una alternativa económica que permite conservar el patrimonio natural y cultural. Según predicciones de la organización Mundial del Turismo en la Región Europea para el año 2020, el futuro del turismo será un futuro sostenible, ya que el mercado, tanto oferta como demanda, lo solicitará. Algunos de los cambios que se esperan y ya han empezado son: - Demanda de una mejora de la calidad ambiental en todos los sectores del turismo. - Las instalaciones hoteleras serán conscientes en el ahorro de temas energéticos como el agua y la electricidad. - El nivel de educación ambiental será factible en todos los campos en especial en el sector del turismo. Habrá un crecimiento general de productos naturales y del ecoturismo España es un país de gran relevancia turística a nivel mundial. En el año 2004 alrededor de 53 millones y medio de turista visitaron España. Somos el segundo país, después de Francia, en el ranking mundial en cuanto a número de turistas, asimismo, somos también el segundo en cuanto a ingresos por turismo.

El turismo en España es principalmente de “sol y playa”, este turismo en los últimos diez años está experimentando cambios importantes, que repercuten en nuestro modelo turístico. El nuevo turista es mucho más experimentado, dispone de información, busca experiencias más enriquecedoras y tiene una mayor sensibilidad ecológica. España como modelo maduro y experimentado y con buenas expectativas de futuro debe diversificar la oferta turística existente. El gobierno en colaboración con otras administraciones públicas y sectores del turismo está

tomando medidas para que estas diversificaciones sean un hecho. El fomento del turismo cultural y rural, entre otros, forman parte de estas políticas de promoción. Según datos de INE, el turismo rural en España cerró con una caída del 15,1% y según J. Buenas, de Estrella Económica sólo uno de cada diez turistas europeos realiza turismo cultural en España. Es necesario un plan conjunto público y privado en el que se involucren y cooperen todos los actores implicados, que tenga innovación y que sea diferente. En materia de ecoturismo, si comparamos España con otros países Europeos, como Francia y Alemania o con países líderes en turismo ecológico como Costa Rica y

Page 22: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 22 de 26

Ecuador, tenemos mucho camino que recorrer. Se está avanzado poco a poco, un paso importante ha sido, la creación de “CERES ECOTUR” una apuesta pionera en nuestro país, que garantiza un turismo ecológico, responsable y comprometido. Se han hecho asociaciones internas con otras instituciones como: la Fundación Félix Rodríguez de la Fuente, Instituto Jane Goodall y externas con organizaciones europeas como Eceat-International, Accueil Paysan, Grupo Viajeros XXI de Costa Rica, etc. Poco a poco se darán los pasos necesarios para la consolidación de un turismo ecológico, donde tenemos mucho que ofrecer y donde “todos” debemos estar implicados.

Page 23: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 23 de 26

7 ENLACES RELACIONADOS

- http://europa.eu/legislation_summaries/development/sectoral_development_policies/r12519_es.htm

- http://europa.eu/legislation_summaries/enterprise/industry/et0004_es.htm - http://www.ecotourism.org - http://ecoturismo.hazlosostenible.net/2009/07/00036.html - http://www.turismo2020.es - http://www.dynamoeffect.org/public/trasmission/documents/564.pdf - www.world-tourism.org/espanol - www.world-tourism.org/susteainable/esp/ecoturisme/menu.htm - www.tourspain.es - www.uicnmed.org - http://elecoturista.com/blogs.html - www.fitur.ifema.es/ferias/fitur/entrada.html - www.ecoturisme.com Plan Turismo Español: - http://www.turisme2015bcn.cat/files/7931-56-

arxiuCAT/PLAN%20TURISMO%20ESPA%C3%91OL%202020.%20DOCUMENTO%20EJECUTIVO.pdf

- **TURISMO SOSTENIBLE EN ESPAÑA: BOE 3 de Enero de 2009**: - http://www.boe.es/boe/dias/2010/07/24/pdfs/BOE-A-2010-11821.pdf Ley de Turismo en Catalunya: - http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/ca-l13-2002.html Plan Turismo de Catalunya: - http://www.gencat.cat/turistex_nou/Premsa/NP_Plan%20Estrategico_06.pdf RECURSOS: - http://es.wikipedia.org/wiki/Turismo_en_Espa%C3%B1a Espacios naturales: - http://www.porlibre.com/ - http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/naturaleza/2010/03/29/192029

.php Recursos Globales de Ecoturismo: - http://biblioteca.uca.es/sbuca/bibcjer/recursos_tur.asp?capbd=6 Recursos culturales: - http://www.ibercultura.com/Cultural/ - http://www.agetec.org/ageteca/turismo_cultural.htm Recursos naturales: - http://www.atlasnatura.es/cat/calendarioall.asp?iAno=2011 Cuevas y Grutas: - http://www.gonzaloalcalde.com/index_archivos/mundosubterraneo.htm - http://www.cuevasturisticas.es/cuevas.asp

Page 24: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 24 de 26

Yacimientos arqueológicos visitables en España: - http://bit.ly/urdX9J Turismo Religioso: - http://rutamariana.com/uploads/docu/docu_multimedia/Folleto%20RM%20(reimpr).pdf Turismo Catalunya (General): - www.catalunyaturisme.com - www.turismedecatalunya.com/actiu - www.diba.cat/turisme Turismo Catalunya (Provincias): Barcelona: - www.barcelonaturisme.cat - www.costadebarcelonamaresme.cat Girona: - www.girona.cat/turisme/ - www.costabrava.org Lleida: - www.turismedelleida.com - www.lleidatur.com Tarragona: - www.tarragonaturisme.cat/ - www.costadaurada.info - www.terresdelebre.travel Val d’Aran: - www.tourismearan.org - www.visitvaldaran.com/ Turismo Catalunya (Sectorial): Activo y de Natura: - www.turismedecatalunya.com/turismeactiu Accesible y multiactividad: - www.turismeperatothom.com Parcs de Catalunya: - www.parcsdecatalunya.net Senderismo: - www.turismedecatalunya.com/senderisme Cicloturismo - www.turismedecatalunya.com/cicloturisme

Otras actividades deportivas: - www.turismedecatalunya.com/turismodeportivo

Page 25: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 25 de 26

Galería de Videos:

- Megan Epler - La planificación del desarrollo de ecoturismo: http://youtu.be/Z9rXHmnbsVU Conferència amb el títol "La planificación del desarrollo de ecoturismo como una herramienta de desarrollo económico" impartida per la professora Megan Epler el dia 30 d'abril de 2008 dins el marc del seminari sobre ecoturisme realitzat a la UOC.

- HOME (ES): http://youtu.be/SWRHxh6XepM … Cada uno de nosotros debe participar en el esfuerzo colectivo, y es para sensibilizar al mayor número de personas ...

- 100SD en Desarrollo Sostenible - 06 Inicie usted su Programa de Sostenibilidad: http://youtu.be/dHcZNz7PVD8 En este video se comenta el tema de los proyectos de sostenibilidad ya existentes. Como se ha comprobado por muchas empresas en muchos países que reconvertir sus empresas a la Sostenibilidad es una sólida decisión de negocios, con resultados financieros tangibles.

- Spain is waiting for you: http://youtu.be/-yXfAlg9lRM Video promocional realizado por la agencia de turismo español que queremos compartir con ustedes para mostrar lo que una pasantía en España puede ofrecer, además de las prácticas y el trabajo.

- Campaña TV Turisme de Catalunya: http://youtu.be/FyZn964NRyQ Es el video de la campaña para promocionar Catalunya como destino turístico.

- Turismo accesible Catalunya: http://youtu.be/I6yhzh0U5Oc Presentación turismo accesible de la Agencia Catalana de Turismo

- Por que hacer ecoturismo....: http://youtu.be/1cca6RwAIko - Las Vías Verdes en España: http://youtu.be/y7Co9iL5o5c y http://youtu.be/rY_zFWoKXSQ

El Programa Vías Verdes creado en 1993 ha logrado ya la puesta en marcha de 1.500 kilómetros de Vías Verdes repartidos por toda España para el disfrute de todos los ciudadanos.

- El Turismo Rural Ecológico y Sostenible es posible: http://www.youtube.com/watch?v=hkYyAqJXvtE

Page 26: El Ecoturismo y las políticas públicas

15025 _ PAC3 _ ECO MAJONU _ Marta Pastells, Jordi Pascual, Nuno de Freitas Página 26 de 26

Bibliografía

- Informe CADS9- Ecoturisme a Catalunya. Una alternativa de turismo sostenible a

la natura. (ISBN 978-84-393-8154-9) (2009) - Ley Turismo Catalunya 13/2002 - Generalitat Catalunya NP sobre plan de turismo a Catalunya (8/3/2006) - http://www.odi.org.uk/resources/download/2096.pdf - http://www.ucm.es/info/zoo/bcv/inicio.html - Gestiona, Consultoría y Outsourcing, “Análisis de Políticas Públicas Existentes en el

Sector Ecoturismo en el Marco del Proyecto Europeo ICER” http://icerproject.eu/servlet/download?type=doc_field_file&field=file&id=5346

- Jaimez G., M ª Isabel “Políticas Públicas y Turismo” http://www.juntadeandalucia.es/turismocomercioydeporte/publicaciones/12155.pdf

- Revista Ingeniería y territorio "el territorio paso a paso nº 69 del 2004”, http://www.ciccp.es/revistaIT/

- http://www.mityc.es/turismo/es-ES/Sostenibilidad/medioambiente/Paginas/FuturE.aspx - http://www.turismo2020.es/index.php?/esp/documentacion - http://www15.gencat.cat/cads/AppPHP/images/stories/publicacions/ecoturismecat

alunya_webredut.pdf - Gallardo, F (4-1-2011) “Cómo lograr que respunte el turismo rural en España”

 http://laruinahabitada.org/2011/01/04/como-lograr-que-repunte-el-turismo-rural-en-espana/

- “El turismo rural camina hacia un necesario ajuste de la oferta”, 08-07-11 http://www.ceres-ecotur.es/v_portal/apartados/pl_blog.asp?te=24