El Desarrollo de la CABT:1980-2008

Clase Numero. 8

Para más infomación y vínculos a videos, por favor cliqueen a los botones a la derecha en las siguientes diapositivas

Vínculo video

Más información

1. Estructura

• Como la CABT se ocupa de los desarrollos científicos y tecnológicos

– Diapositivas 2-6

• La Primera Conferencia de Examen

– Diapositivas 7-8

• La Segunda y Tercera Conferencia de Examen

– Diapositivas 9-12

• La Cuarta y Quinta Conferencia de Examen

– Diapositivas 13-18

• La Sexta Conferencia de Examen

– Diapositivas 19-20

2. Factores que Afectan a la CABT

• Percepciones de la amenaza

– Programas estatales a principios de la década de los 1990s –Iraq, Africa

del Sur, URSS

– Terrorismo químico y biológico – Sarin en Tokyo, cartas con antrax

• Técnicas de control de armamentos

– Medidas de fomento de la confianza al finalizar la Guerra Fría

– Universalización y aplicación al nivel nacional para prevenir el terrorismo

• Cambio Científico y Tecnológico

Más información

3. El Impacto de los Cambios Científicos y Tecnológicos

• Artículo X

– Posibilidades de desarrollo

• Artículo IV

– Estándares en bioseguridad

– Requerimientos de bioseguridad

• Artículo III

– Acuerdos de control de exportaciones

• Artículo I

– Las prohibiciones centrales

Más información

4. El Impacto sobre el Artículo I

• La pregunta de Meselson en 2000– “Todas las tecnologías de gran importancia – la metalurgia, los

explosivos, la combustión interna, la aviación, la electrónica, la energía nuclear – han sido explotadas no solamente para usos pacíficos pero también con intenciones hostiles. ¿Es que tiene que suceder lo mismo con la biotecnología, que será seguramente una tecnología dominante en el siglo XXI?”

– “Actualmente, parece que hemos llegado a un punto decisivo – un punto que determinara si la biotecnología, como todas las demás tecnologías, será explotada de manera intensa con intenciones hostiles o si al contrario encontraremos la sabiduría colectiva de tomar un camino distinto…”

Vínculo Video

Más información

5. La CABT y los Cambios Científicos y Tecnológicos

• Artículo XII– Se requiere que las Conferencias Quinquenales de Examen tomen en

cuenta los cambios científicos y tecnológicos pertinentes• El Documento Preparatorio sobre los cambios científicos y tecnológicos

relevantes– Se requiereque los Estados Parte realicen contribuciones y que el

documento esté disponible en la conferencia • Se tiene en cuenta al documento durante la Conferencia de Examen • Acuerdos alcanzados por consenso e incorporados en la Declaracion Final

bajo cada artículo – El impacto sobre las prohibiciones centrales es considerado en el

Artículo I

Más información

6. Un Régimen de Investigación

• Sims discutií en The Evolution of Biological Disarmament que la Quinta Conferencia de Examen – “…podría, por ejemplo, volver a la lengua de los proyectos de

convenciones británicos de 1969 y 1970 y declarar que las partes reconocen la obligación de ‘no conducir, asistir o permitir la investigación orientada a la producción de la clase prohibida’ bajo el Artículo I…”

– “Podría también declarar que la investigación y el desarrollo están tan intrínsicamente relacionados que, para que la prohibición sobre el desarrollo de armas biológicas y toxínicas se mantenga, es necesario que la investigación sea restringida por misma condición…”

• Sims añadió que no está claro en qué punto la investigación cruzaría el umbral de la prohibición pero mientras– “…que este problema práctico permanezca…la carga de la prueba se

trasladaría al profesional de la investigación…”

7. La Primera Conferencia de Examen de 1980

• Los tres Estados Depositarios – la URSS, los EE.UU y el Reino Unido realizaron una contribución conjunta – “10 (b) A pesar de que las técnicas de ADN recombinante podrían

facilitar la manipulación genética de micro organismos para propósitos de guerra biológica y toxínica, es poco probable que los agentes resultantes tengan ventajas sobre agentes naturales conocidos suficientes para proporcionar nuevos motivos convincentes para la producción ilegal o el uso militar en el futuro inmediato…”

• Suecia aparece menos optimista – “Estas técnicas genéticas suponen un potencial para modificar a

agentes de guerra biológica potenciales ya existentes, por ejemplo para aumentar sus capacidades de sobrevivir en diferentes ambientes... No se puede descartar el hecho de que nuevos agentes de guerra biológica (por ejemplo combinaciones entre virus existentes o combinaciones entre virus y otros genes) puedan ser creados…”

Más información

8. Declaración Final de la Primera Conferencia de Examen

• Acuerdo sobre el Artículo I

– Sólo dos párrafos cortos

• Estipulando

– “La Conferencia afirma la importancia del Artículo I como el Artículo que

define el alcance de la Convención y reafirma su apoyo para las

disposiciones de este Artículo.”

– “La Conferencia cree que el Artículo I ha resultado ser suficientamente

abarcativo como para cubrir los desarrollos científicos y tecnológicos

recientes, relevantes para la Convención.”

Más información

9. La Segunda Conferencia de Examen de 1986

• Cuatro países participaron en la redacción del documento preparatorio sobre los cambios científicos y tecnológicos relevantes– El Reino Unido concluyó (párrafo 7.2) que “El informe de 1980…dudaba

que tales mejoras proporcionaran ventajas convincentes para la producción o el uso en un futuro inmediato. En el evento, el ritmo rápido de desarrollo de una amplia gama de actividades pacíficas indica que el potencial sería mayor al que sería evidente en ese momento

– Y (parrafo 4.1) “En 1980, el informe de los Estados Depositarios consideró únicamente a la síntesis química de las toxinas… Las posibilidades para la síntesis microbiana de las toxinas proporcionadas por la Ingenieria Genetica ofrecen oportunidades mayores… para lograr cantidades útiles de toxinas para… un uso militar significativo…”

• Estos puntos fueron fuertemente reforzados gracias a la contribución de Suecia a la redacción del documento preparatorio

Más información

10. Declaración Final de la Segunda Conferencia de Examen

• Acuerdo sobre el Artículo I – Cinco parráfos relacionados mayormente con el impacto de los

desarrollos científicos y tecnológicos

• Incluyendo– “La Conferencia, consciente de los temores que surgen debido a los

desarrollos científicos y tecnológicos, inter alia, en las áreas de microbiología, ingeniería genética y biotecnología, y a las posibilidades de su utilización con fines incompatibles con los objetivos y disposiciones de la Convención, reafirma que los compromisos asumidos por los Estados Partes en el Artículo I se aplican a todos esos adelantos.”

– “La Conferencia reafirma que la Convención se aplica de forma inequívoca a todos los microbios naturales o creados artificialmente, o otros agentes biológicos o toxinas cualquiera que sea su origen o método de producción. En consecuencia, las toxinas (proteínicas y no-proteínicas) de un microbio, animal o vegetal y sus análogos producidos sintéticamente están cubiertos.

Mas información

11. La Tercera Conferencia de Examen de 1991

• Siete países participaron en la redacción del documento preparatorio sobre los cambios científicos y tecnológicos

• Canada además de su contribución distribuyó otro documento sobre Novel Toxins and Bioregulators

• La contribución de EE.UU también dio cuenta del problema debido al conocimiento creciente en bioreguladores – “Su gama de actividades abarca el espectro completo de la vida,

desde los procesos mentales (por ejemplo las endorfinas) hasta varios aspectos de la salud como el control del estado de ánimo, la conciencia, control de la temperatura, del sueño o de las emociones, ejerciendo efectos reguladores sobre el cuerpo. El más mínimo desequilibrio de estas sustancias naturales podría tener graves consecuencias, incluyendo miedo, fatiga, depresión o incapacidad. La detección de estas sustancias sería muy difícil de realizar pero podria causar consecuencias serias, hasta la muerte en caso de ser utilizadas inapropiadamente.”

Más información

12. Declaración Final de la Tercera Conferencia de Examen

• Acuerdo sobre el Artículo I– Siete párrafos que otra vez tratan principalemtne a cerca del impacto de

los cambios científicos y tecnológicos• Incluyendo

– Algunas repeticiones del contenido de la Declaración Final de 1986 – Nuevo material incluído

• “La Conferencia observa que los experimentos que impliquen la diseminación al aire libre de patógenos o toxinas dañinos para el hombre, los animales o las plantas que no posean justificación alguna se ser para fines profilácticos, de protección y pacíficas son inconsistentes con las garantías contenidas en el Artículo I.”

• Y un llamamiento directo a los Estados Partes a apoyar la CABT.

Más información

13. La Cuarta Conferencia de Examen de 1996

• Cuatro países participaron en la redacción del documento preparatorio sobre los desarrollos científicos y tecnológicos relevantes

• Suiza, entre otros, enfatizó el alcance y ritmo del cambio – “En las últimas decadas, la biotecnología y la tecnología genética han

revolucionado (y siguen haciéndolo) varios campos de las ciencias biólogicas y médicas. Las posibilidades de estudiar y manipular información genética han proporcionado una gran cantidad de conocimientos sobre el principio básico de la vida…”

• El Reino Unido planteó la cuestión del “blanco étnico”– “…No se puede descartar el hecho de que la información emananda de

la investigación genética podría ser utilizada para la concepción de armas dirigidas contra determinados grupos étnicos o raciales.”

Más información

14. Declaración Final de la Cuarta Conferencia de Examen

• Acuerdo sobre el Artículo I – Nueve párrafos sobre el Artículo I incluyeron repeticiones de los párrafos

de 1991 sobre los experimentos al aire ibre y el llamamiento a las comunidades científicas.

• Lo mas notable, sin embargo, fue el párrafo 6 que ampliaba la gama de actividades que causan temor – “6. La Conferencia, consciente de los temores que surgen de los

desarrollos científicos y técnicos relevantes, inter alia, en los campos de la microbiología, biotecnología, biología molecular, ingeniería genética y cualquier aplicación derivada de estudios del genoma y las posibilidades de su utilización con fines incompatibles con objetivos y disposiciones de la Convención, reafirma que los compromisos asumidos por los Estados Partes en el Artículo I se aplican a todos esos adelantos.”

Más información

15. La Quinta Conferencia de Examen de 2001-2002 (i)

• Cinco países participaron en la redacción del documento preparatorio, cuatro en BWC/CONF.V/4 y el Reino Unido en BWC/CONF.V/4/Add.1

• La contribucion de Sudáfrica en BWC/CONF.V/4 se concentró en un tema al que no se le había prestado mucha atención – los desarrollos de los agentes de control biológico de plantas y los inoculantes para plantas. Por ejemplo, llegó a la conclusion que,

– Los inoculantes para plantas son relevantes debido a que • “a. Una industria creciente e instalaciones de produccion altamente

sofisticadas que tienen el potencial de ser convertidas en plantas de producción de armas biológicas, como es el caso de las instalaciones de producción de vacunas.”

– El control biológico de plagas y malas hierbas es relevante pertinente debido a que

• “b. Plantas indiseables, exóticas y hasta tóxicas en un país pueden ser naturales, esenciales y en muchos casos utilizadas con fines comerciales (cultivos) en otros países.”

Más información

Vínculo video

16. La Quinta Conferencia de Examen de 2001-2002 (ii)

• El documento preparatorio de 2001 fue excepcional debido al agregado de 29 páginas del Reino Unido. Este consistía en – A. Introduccion/Resumen (páginas 1-6)– B. Revisión Detallada de Ciencia y Tecnología (páginas 7-29)

• La parte A concluyó que • “18…Debido a una aceleración del ritmo de la ciencia y de la tecnología, el

Reino Unido se pregunta si es prudente mantener el intervalo de cinco años entre cada evaluación bajo la CABT. El Reino Unido sugiere que la próxima Conferencia de Examen considere establecer un mecanismo paa que los Estados Partes trabajen juntos de manera más frecuente para llevar a cabo tales revisiones científicas y técnicas y para evaluar cualquier consecuencia con el nivel de pericia necesario.”

Más información

17. La Quinta Conferencia de Examen de 2001-2002 (iii)

• El detallado informe británico sobre ciencia y tecnología abarcó 23 temas distintos

– Genómica y proteómica– Bioinformática – Proyecto del Genoma Humano y diversidad humana – Terapia génica – Virulencia y patogenicidad – Vacunas y nuevas terapias – Expresión de proteinas recombinantes – Toxinas y otras moléculas bioactivas– Tecnologías de detección e identificación– Patrones de enfermedades infecciosas humanas – Destrucción de la viruela – Resistencia a los fármacos

18. La Quinta Conferencia de Examen de 2001-2002 (iv)

• La lista de los temas continúa de la siguiente manera

– Enfermedades en la agricultura – Control de plagas en la agricultura – Iniciativas Mundiales para combatir las enfermedades – Aplicaciones de la biología molecular y cultivos – Tendencias en las tecnologias de producción de proteinas – Cooperación Internacional y bioseguridad: actividades en marco de la

Convencion sobre la Biodiversidad – Métodos de diseminación de agentes y toxinas – Uso de patógenos para controlar malas hierbas y cultivos ‘criminales’ – Biorremediación: la destrucción del material – Lucha contra la amenaza del terrorismo biológico– Impacto de la entrada en vigor de la Convención sobre las Armas

Químicas

19. La Sexta Conferencia de Examen de 2006

• Por la primera vez, la Secretaria de la Conferencia presentó un resumen de las contribuciones de los Estados Partes en lugar de simplemente compaginarlos

• No obstante se pueden encontrar las contribuciones originales en el internet• Lo que resalta en esas contribuciones son las nuevas inquietudes que

siguen surgiendo a medida que la revolución en ciencias biológicas progresa. En consecuencia Los Paises Bajos declararon – “14…uno podría imaginar que en el futuro máquinas microscópicas

hechas de ADN y partículas de proteina podrían ser creadas para intervenir en procesos biológicos imitando el efecto de una enzima o toxina. Este nivel de artificialidad podría excluir a la tecnología de la Convencion…y recomendamos…que el mal uso de los desarrollos en el campo de la nanotecnología y aplicaciones derivadas es en realidad una violación del Artículo I.”

Más información 1

Más información 2

20. Declaración Final de la Sexta Conferencia de Examen

• Acuerdo sobre el Artículo I – Sólo cuatro párrafos pero una declaración radical en el párrafo 2 “La

Conferencia reafirma que el Artículo I se aplica a todos los desarrollos científicos y tecnológicos en ciencias biológicas y otros campos científicos relevantes para la Convención.”

• Acuerdo sobre las reuniones anuales intersesionales, incluyendo a 2008 – “(iii) Medidas nacionales, regionales e internacionales para mejorar la

bioseguridad, incluyendo a la seguridad y protección en laboratorios de patógenos y toxinas.

– (iv) Supervisión, educación, concientización y adopción y/o desarrollo de códigos de conducta con el objetivo de prevenir el mal uso de avances en biociencias y biotecnología que tengan el potencial de uso para fines prohibidos por la Convención.”

Más información

Preguntas

1. ¿Cuál es el problema de mantener actualizada a la Convención de Armas Biológicas y Toxinitas debido a los cambios científicos y tecnológicos llevados a cabo?

2. ¿Cómo fue realizada la evaluación del impacto científico y tecnológico en la Primera Conferencia de Examen de 1980 comparado con la de la Sexta Conferencia de Examen de 2006?

3. ¿Cuáles son los cambios científicos y tecnológicos claves relevantes para la Convención desde 1980? Discutir cada uno de ellos en detalle.

4. ¿De qué manera las Declaraciones Finales de las Conferencias de Examen reflejan los Documentos Preparatorios sobre los cambios científicos y tecnológicos? Dar unos ejemplos de reflexiones adecuadas o inadecuadas del punto de vista científico.

Referencias(Diapositiva 2)Pearson, G. S (1993) Prospects for Chemical and Biological Arms Control: The

Web of Deterrence. Washington Quarterly, Spring 16(2), 145-162. Alternatively Pearson, G. S. (1998) The Vital Importance of the Web of Deterrence [Online] Department of Peace Studies, University of Bradford [Cited 15 June 2009]. Available from http://www.brad.ac.uk/acad/sbtwc/other/webdet.htm

Dept. of NBC Defence (1998) Proceedings of the Sixth International Symposium on Protection Against Chemical and Biological Warfare Agents, (Stockholm, Sweden, 10-15 May 1998) Stockholm: National Defence Research Establishment. [Reprinted in BP. No14 (2nd Series)] http://www.brad.ac.uk/acad/sbtwc/briefing/BP_14_2ndseries.pdf

(Diapositiva 3)Mathews, R. J (2004) The Development of the Australia Group Export Control Lists

of Biological Pathogens, Toxins and Dual-Use Equipment, The CBW Conventions Bulletin, December 66, 1-4. Available from http://www.sussex.ac.uk/Units/spru/hsp/pdfbulletin.html

(Diapositiva 4)Meselson, M (2000) Averting the Hostile Exploitation of Biotechnology, The CBW

Conventions Bulletin, June 48, 16-19. Available from http://www.sussex.ac.uk/Units/spru/hsp/pdfbulletin.html

Bradford Project on Strengthening the Biological and Toxin Weapons Convention (BTWC), Video Background Briefings [Online] BDRC [Cited 15 June 2009]. Available from http://www.brad.ac.uk/acad/sbtwc/other/video/meselson.wvx

(Diapositiva 5)Balali-Mood, M., Steyn, P. S., Synes L. K., and Trapp. R (2008) Impact of Scientific

Developments on the Chemical Weapons Convention, Pure and Applied Chemistry, 80(1), pp. 175–200.

(Diapositiva 6)United Kingdom, ‘Draft Convention for the Prohibition of Biological Methods of

Warfare and Accompanying Security Council Resolution’, ENDC/255, 10 July 1969 [reproduced in The Disarmament Negotiations 1969, Cmnd 4399, July 1970, pp 89-92.] [Illustration is available at Part I, Chapter 9 pp. 253-277 in SIPRI (1971) The CB Disarmament Negotiations, 1920-1970 (The Problem of Chemical and Biological Warfare: CB Weapons Today. Vol. IV.) Stockholm: Almqvist & Wiksell.]

The UK Draft Biological Warfare Convention, August 8, 1970 (CCD/255/Rev.2). [Text is available at pp. 322-325 in SIPRI (1971) The CB Disarmament Negotiations, 1920- 1970 (The Problem of Chemical and Biological Warfare: CB Weapons Today. Vol. IV.) Stockholm: Almqvist & Wiksell.]

(Diapositiva 7)United Nations (1980) Views of States Parties on new scientific and technological

developments relevant to the Convention, BWC/CONF.I/6 [Online] 29 February [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/

(Diapositiva 8)United Nations (1980) First Review Conference of the Parties to the Convention on

the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction. Final Declaration, BWC/CONF.I/10 [Online]. 21 March [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/

(Diapositiva 9)United Nations (1986) Background Paper on New Scientific and Technological

Developments relevant to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction, BWC/CONF.II/4 [Online] 18 August [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/

(Diapositiva 10)United Nations (1986) Second Review Conference of the Parties to the Convention

on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction. Final Declaration, BWC/CONF.II/13/II [Online]. 26 September [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/

(Diapositiva 11)United Nations (1991) Background Paper on New Scientific and Technological

Developments relevant to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction, BWC/CONF.III/4 [Online] 26 August [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/

(Diapositiva 12)United Nations (1991) Third Review Conference of the Parties to the Convention

on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction. Final Declaration, BWC/CONF.III/23 [Online]. 27 September [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/

(Diapositiva 13)United Nations (1996) Background Paper on New Scientific and Technological

Developments relevant to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction, BWC/CONF.IV/3 [Online] 28 October [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/

(Diapositiva 14)United Nations (1996) Fourth Review Conference of the Parties to the Convention

on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction. Final Declaration, BWC/CONF. IV/9 [Online]. 6 December [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/

(Diapositiva 15)United Nations (2001) Background Paper on New Scientific and Technological

Developments relevant to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction, BWC/CONF.V/4 [Online] 14 September [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/

Bradford Project on Strengthening the Biological and Toxin Weapons Convention (BTWC), Video Background Briefings [Online] BDRC [Cited 15 June 2009]. Available from http://www.brad.ac.uk/acad/sbtwc/other/video/NickSNov_02.wvx

(Diapositiva 16)

United Nations (2001) Background Paper on New Scientific and Technological Developments relevant to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction, BWC/CONF.V/4/Add.1 [Online] 26 October [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/

(Diapositiva 19)United Nations (2006) Background Information Document on New Scientific and

Technological Developments Relevant to the Convention, BWC/CONF.VI/INF.4, 28 September, Geneva: United Nations. Available from http://www.opbw.org/

OPBW (2006) Review Conferences: Sixth Review Conference 20 November – 8 December, 2006’, Contributions to the Science and Technology Background Document [Online]. Available from http://www.opbw.org/

(Diapositiva 20)United Nations (2006) Sixth Review Conference of the Parties to the Convention

on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction. Final Declaration, BWC/CONF.VI/6 [Online]. 8 December [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/