DESCRIPCIN DEL PROYECTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILCAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALINTRODUCCIN

En el proceso de Mejoramiento de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas 2.74km, y esta II etapa correspondiente a una longitud de Km 2+160, considera la ejecucin de obras orientadas fundamentalmente a definir los trabajos de Mejoramiento y de Rehabilitacin en toda la va.

El presente documento corresponde al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la va en cuestin, ubicado en el distrito de Quilcas provincia de Huancayo departamento de Junn, elaborado por el Consorcio M&C; tiene la finalidad de estructurar las medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo, previamente identificando y analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades de mejoramiento y rehabilitacin que podran tener incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona.

Este documento se considera como de fundamental importancia y se debe entender como una optimizacin del mismo, por lo que de introducirse modificacin, estas debern ser para mejorar la calidad del Expediente original.

CAPTULO IASPECTOS GENERALES1.1OBJETIVOS

Los objetivos que persigue el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) son:

Efectuar el diagnstico de los componentes ambientales existentes en el rea de influencia, as como aportar las consideraciones ambientales pertinentes y necesarias para el adecuado proceso de construccin.

Determinar y calificar los posibles impactos ambientales negativos y positivos.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de definir las medidas de mitigacin de los efectos de los trabajos a realizar.

Determinar el costo de las medidas estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental.

1.2METODOLOGAEl Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se ejecut mediante el desarrollo secuencial de las siguientes actividades:

1.2.1Fase Preliminar de Gabinete

En esta fase se recopilo informacin de la zona: socioeconmica, recursos etc., para luego analizarlas y tomarlas como punto de partida del estudio.

1.2.2Fase de Campo

El trabajo de campo bsicamente estuvo destinado a la toma de informacin complementaria con la finalidad de definir la lnea base. Para lo cual se efectu el recorrido de los 2.74 kms involucrados en la va, verificndose el estado de los parmetros ambientales, la situacin ambiental del entorno y se estableci los lmites de unidades correspondientes al mbito del Proyecto. En este punto se estructur el formato de recopilacin de datos, de mediciones y de observaciones a fin de facilitar el anlisis de los impactos.

1.2.3Fase Final de Gabinete

En esta fase se procedi a estructurar el informe y a establecer en forma definitiva los probables impactos tanto negativos como positivos, adems se desarroll el Plan de Manejo Ambiental respectivo.

CAPTULO II

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El Estudio de Impacto Ambiental de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas, ha sido desarrollado teniendo como marco jurdico las normas legales de conservacin y proteccin ambiental vigentes en el pas. Tambin se tuvo en cuenta el Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, y los Trminos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental en la Construccin Vial MTC.

En este captulo se tiene normativas, legislacin ambiental, normas referidas a la Evaluacin Ambiental y datos que contribuyen a abordar un Estudio de Impacto Ambiental, donde se hacen breves anlisis y comentarios de stas, que tienen como objetivo principal, velar que las actividades econmicas estn dentro del marco de la conservacin ambiental, del bienestar urbano as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

2.1 MARCO LEGAL

Constitucin Poltica del Per

La mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993), que resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69), seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Tambin, indica que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgicas y de las reas naturales protegidas.

La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental y organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el pas. Su Directorio est integrado por siete representantes: tres del sector pblico, dos del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos Locales. Es por tanto una representacin de la Nacin, al que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales del pas. El Consejo cuenta adems con una Secretara Ejecutiva de reducida dimensin, pero organizada con criterios de gestin modernos y eficaces.

Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el pas la obligacin a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Menciona, adems, que el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y la utilizacin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en general, es obligatorio.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

En el Ttulo VI : De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:

Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.

Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.

Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.

Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley 26821)

Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66o y 67o del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per.

Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

En los artculos 5, 28 y 29 se define que:

Artculo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad con la ley de la materia.

Artculo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobre-explotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.

El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.

Artculo 29o.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:

a.Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.

b.Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente.

c.Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la materia.

d.Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las modalidades establecidas en las leyes especiales.

e.Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales pertinentes.

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786).

El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D.L. 757) y seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern presentar EIA.

Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites mximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.

El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757, y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopcin de cualquiera de las medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo har con conocimiento del CONAM.

Ley General de Aguas D.L. 17752

En la Ley General de Aguas en el Capitulo II de la preservacin indica la prohibicin de verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.

Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338

El Artculo 3; Declara de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones.Ley de Expropiaciones D.L N 27117 del 20-05-99.

Esta Ley menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio

El artculo 3 dispone que el nico beneficiario de una expropiacin es el Estado. El artculo 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El artculo 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, as como, los respectivos pasos. para enmarcar los acuerdos a la Ley. El artculo 10, establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el artculo 11 la del sujeto pasivo de la expropiacin

El artculo 15, est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro lado, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso que se acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. As tambin, dentro de este mismo artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo.

El artculo 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El artculo 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 27446)La presente Ley tiene por finalidad:

-La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin.

-El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.

-El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental

En su artculo 2 indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos.

Ley 26737, Que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas en sus alvolos o cauces. D.S. N 013-97-AG

En su Artculo 1 decreta la aprobacin del Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en su lveos o cauces, el cual consta de cinco (5) captulos, quince (15) artculos, tres (3) disposiciones complementarias y una (1) disposicin transitoria.

Siendo importante este Reglamento a continuacin mencionaremos algunos de sus Artculos:

Artculo 2 y 3. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de construccin, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.

Autoridad de Aguas: La Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artculo 4 indica que es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el Administrador Tcnico de Distrito de Riego correspondiente.

Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o lveos naturales. Es prohibido su otorgamiento en cauces o depsitos artificiales de agua tales como canales, reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.

Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo seala en su Artculo 10.

Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. (28/10/96)

Las normas declaran el inters nacional que las obras de infraestructura que vienen ejecutando distintas entidades pblicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada de materiales que permitan su ejecucin tanto en aquellas obras que realiza directamente como en las que efecta por contrata, en tal sentido el articulo 1 Declara que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.

D.S. N. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a stas. (16/04/93)

En el cul en su Artculo 1 se declara que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin utilizados exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las carreteras de la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicados dentro de una distancia de hasta 3 kilmetros medidas a cada lado del eje de las carreteras, se encuentran permanentemente afectados a stas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial. Asimismo el Artculo 2 manifiesta que en caso de petitorios mineros de sustancias de sustancias no metlicos de materiales de construccin, cuyas cuadrculas comprendan las canteras a que se refiere el Artculo 1 de este Decreto Supremo, deber darse cumplimiento al trmite establecido en el Artculo 22 del Decreto Supremo N 018-92-EM, solicitando el Informe correspondiente al MTC, ste sealar en su informe la ubicacin grfica y en coordenadas UTM de la Carta Nacional en que se encuentran ubicados las canteras que forman parte integrante de la infraestructura vial..

RESOLUCION MINISTERIAL N 188-97- EM/VMM establece requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin. (16/05/97)

Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotacin de canteras de materiales de construccin; es as que en la Resolucin Ministerial en su articulo 1 norma que para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, el titular del derecho minero deber presentar previamente a la Direccin General de Minera, para su aprobacin, los 10 requisitos indispensables que se mencionan.

En su articulo 2 se indica que el diseo de los tajos para la explotacin de materiales de construccin se efectuar tomando las consideraciones que el articulo seala.

Ley de Residuos Slidos, Ley N 27314, del 21 de Julio del 2000Seala en su primer articulo que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.

Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el articulo 2 se seala que ser en las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos desde la generacin hasta su disposicin final.

Cdigo Penal: Decreto Ley N 635

El nuevo cdigo penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991, considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.

En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: Artculo 304, se refiere a la proteccin del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.

El Artculo 305 establece penas cuando: Los actos previstos en el Artculo 304. ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes.

El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.

Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad econmica.

De acuerdo al Artculo 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es tambin importante tener en cuenta el Artculo 313, donde se estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.

Legislacin sobre el Rgimen Agrario

Decreto Supremo N 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de Diciembre de 1992.

Artculo 4.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible.

El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los Recursos Naturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.

Artculo 15 .- La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano encargado de proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de riego y suelo; as mismo supervisar y controlar la ejecucin de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y preservacin.

Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso racional, la conservacin y preservacin de los recursos forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Accin Forestal.

Artculo 17.- La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin y manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. Proponer la normatividad relativa a las reas naturales de proteccin y el establecimiento de nuevas reas. Asimismo, es el encargado de proponer las polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. De igual manera, controlar y promover el uso racional, conservacin y preservacin de la fauna silvestre.

Artculo 18.- La Direccin General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es el rgano encargado de promover y realizar, directamente o por encargo, estudios integrados caracterizacin de los recursos naturales. As mismo, promover estudios de pre-inversin en proyectos forestales de fauna silvestre, as como proyectos de pequeas irrigaciones, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperacin de tierras afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterrneas y aguas servidas tratadas.

Artculo 19.- La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano encargado de la evaluacin de impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario; de ser el caso proponer las medidas para su prevencin y correccin, as como efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinacin con los dems sectores sobre aspectos medio ambientales.

NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR TRANSPORTES, Y COMUNICACIONES

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (D.S. N 041-2002 MTC )

Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica algunos artculos, siendo los mas relevantes para la especialidad los siguientes:

Articulo 73.- Direccin General de Asuntos Ambientales

La Direccin General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del Sub sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran.

Articulo 75.- La Direccin de Evaluacin Socio Ambiental se encarga de velar por que los estudios de Impacto Socia Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que se requieren para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mnimo impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Tiene las funciones siguientes:

Articulo 76.- La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir los procesos de expropiacin de predios y reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del sub-sector.

R.M N 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la elaboracin de EIA en el Subsector Transportes

El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto Ambiental deber estar debidamente registrada por el Sub Sector Transporte del MTC y deber cumplir con los requisitos que este menciona, adecuando as su estado a las exigencias sealadas por el Reglamento conforme lo a dispuesto en la Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 y aprobado por la Resolucin Directoral N 004-2003-MTC/16.

R. N 006-2004-MTC/16 Se establece Directrices para la Elaboracin y aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamientos Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.

Mediante la Resolucin Directoral N007-2004-MTC/16 la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales encargada de velar por el cumplimento de las normas de conservacin del Medio Ambiente del Sub sector establece las Directrices para le Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) en proyectos de Infraestructura de Transporte las cuales debern ser desarrolladas y/o aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones que deber manejarse desde las primeras etapas de la preparacin proyecto, previniendo los costos y los plazos que se requerirn asegurndose que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y con soluciones adecuadas.

R. N 006-2004-MTC/16 Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Sub sector Transporte. MTC

El Reglamento aprobado por la Resolucin N 006-2004-MTC/16 elaborado por la Direccin de Evaluacin Socio Ambiental del MTC, norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales y titulares de proyectos de infraestructura de transporte y autoridades en el procedimiento del desarrollo de las actividades de informacin y dialogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin, as como en el procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a proyectos.

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS)

La evaluacin y solucin a la problemtica ambiental ha dejado de ser exclusividad de los organismos gubernamentales, habindose creado organismos, instituciones privadas para la defensa, conservacin, preservacin e investigacin de los recursos naturales y del medio ambiente, orientadas a mejorar la produccin y la productividad de las empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.CONSIDERACIONES FINALES

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservacin y conservacin del Medio Ambiente. En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de los recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo sostenido del pas, en razn de que todo proyecto de obra o actividad de carcter pblico o privado, que pueda provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la aprobacin de las autoridades competentes, como es el caso de las obras de infraestructura vial y de transporte, derivado del mismo se esta emitiendo el presente informe para actualizar informacin relativa a la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas.

CAPTULO III

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

3.1UBICACIN

El tramo estudiado corresponde al Tramo de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas, cuyo inicio (Km. 0+000) se encuentra en la carretera central a, a 3,266.97 m.s.n.m. y en su recorrido atraviesa 1.100 km del distrito de San Jernimo y del distrito de Quilcas, con una longitud aproximada de 2.160 Kilmetros II etapa 3.2 DESCRIPCION DEL TRAMO

Se sectoriz el tramo en dos sectores segn sus caractersticas homogneas ya sea desde el punto de vista de movimientos de tierras, obras de arte y geometra de la va:

KM 00+000 AL 01+000

Este tramo presenta una topografa ondulada, siendo la pendiente promedio de 0.95% La pendiente mxima es de 1.49% en ascenso. Cuenta con un total de 1 PI

KM 01+000 AL 02+000

Este tramo presenta una topografa ondulada, siendo la pendiente promedio de 3.09%. La pendiente mxima es de 7.69% en ascenso. Cuenta con un total de 2 PIs

KM 02+000 AL 03+000

Este tramo presenta una topografa ondulada, siendo la pendiente promedio de 1.75%. La pendiente mxima es de 1.22% en ascenso. Cuenta con un total de 1 PI

El ancho de la calzada propuesto es de 8.60 m, con una estructura de pavimento de espesor 50 cm, sobre la rasante existente, 30 cm de sub base y 18 cm de pavimento rgido, limpieza y reemplazo de alcantarillas existentes, colocacin de alcantarillas nuevas y muros, construccin de cunetas.

3.3TRABAJOS A REALIZAR

En la recuperacin estructural y funcional de esta carretera se requiere llevar a cabo una serie de actividades, y son las siguientes actividades:

Para llevar a cabo las actividades arriba indicadas, se deber efectuar una serie de acciones, siendo las ms importantes del punto de vista ambiental las siguientes:

A.Campamentos y patio de maquinarias

Se ha previsto la instalacin de un campamento con sus respectivos patios de maquinarias, las obras que se realizarn son oficinas, pabelln de viviendas, comedores, almacenes y talleres.

B.Extraccin de agua

La fuente de agua que se piensa emplear se ubica en el rio Anya a 100 metros del punto final de la va.C.Extraccin de materiales de cantera, chancadora y planta de asfalto

La localizacin de la cantera que servirn para la extraccin de materiales para la base y sub base se encuentra ubicada a 2350 metros del punto inicial de la va en el paraje denominado Mayupampa.

El asfalto proviene de la planta de asfalto en caliente del Gobierno Regional de Junn a 2200 metros del punto inicial de la obra, a 150 metros de la cantera de base y sub base.D.Implementacin de reas de disposicin final

Con el fin de minimizar el impacto ambiental, se ha optado por definir la ubicacin del depsito de materiales excedentes, la cual se ubica a 300 metros al lado derecho de la progresiva 2+525.CAPTULO IV

REA DE INFLUENCIA AMBIENTALEl anlisis de los diversos elementos que conforman el medio ambiente, requiere de una delimitacin previa de la zona en la que se desea conocer o analizar sus caractersticas particulares. As las reas de influencia tienen por objeto circunscribir una serie de aspectos o afectaciones ambientales a el rea geogrfica delimitada, sin embargo, dado el gran nmero de variables involucradas en este tipo de estudio y la complejidad de stos, por cada aspecto o impacto analizado, sera necesaria la definicin de una zona de influencia general, dentro de las cuales se considera que se presentar la mayor parte de los Impactos y beneficios generados por los trabajos de Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas.

4.1.REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Esta dada por una faja de 400 metros de ancho (200 metros de cada lado del eje) a lo largo de la carretera. Generalizando el rea de influencia ambiental directa (AID) estar restringida a la zona de las obras, los alrededores de la carretera dentro de la faja de dominio; reas escogidas para el depsito y extraccin de materiales; reas ocupadas por los campamentos, los patios de maquinarias y equipos y las chancadoras; as como tambin por los centros poblados que se encuentran a lo largo de la va (Km 0+000 Km 2+160) II Etapa4.2.REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)El mbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho ms amplio, para lo cual se han tomado como referencia geogrfica los lmites departamentales, cuya influencia determinada por la interaccin de los parmetros fsicos y socioeconmicos incidirn sobre la operatividad de la va. De acuerdo a lo expresado el rea de influencia indirecta, cubre un espacio en el cual las actividades sinrgicas de los parmetros ambientales, pueden producir efectos principalmente indirectos a la va y que se traducen fundamentalmente en los aspectos socioeconmicos.CAPITULO VDIAGNOSTICO AMBIENTAL5.1 MEDIO FSICO

5.1.1 Clima

El clima de la zona de estudio es fro, moderadamente lluvioso y con amplitud trmica moderada.

La media anual de temperatura mxima y mnima multianual es 20C y 0C, respectivamente.

La precipitacin media multianual es de 151 mm.

5.1.2 Hidrologa

El sistema hidrogrfico del ro Mantaro nace de las precipitaciones que ocurren en la parte alta de la cuenca y que dan origen a cursos de agua de caractersticas intermitentes, es decir que acarrean solamente durante la estacin de lluvias que corresponde a los meses de enero a abril.

GEOLOGA ESTRUCTURAL

Desde el punto de vista de Geologa Estructural el tramo de inters solamente en las proximidades del poblado de Palca ha sido afectado por un fallamiento de orientacin SE-NO y de alcance local, en tanto en el resto del tramo no se ha observado otras estructuras mayores, excepto pequeos fracturamientos y/o diaclasamientos sin mayor incidencia en la construccin de la carretera.

GEODINAMICA EXTERNA

Entre los posibles fenmenos observados se ha establecido la siguiente clasificacin:

Erosin de Plataforma

La erosin de plataforma consiste en el acortamiento de la plataforma vial, como producto de las lluvias, en donde el flujo de agua al desplazarse va erosionando el borde externo, generando baches.Para la solucin de estos problemas se ha corrido el eje vial al talud interior recuperando el suelo requerido y en ensanche correspondiente.

5.2 MEDIO BIOLGICO

5.2.1Flora

Ecolgicamente la cuenca ofrece una configuracin medio ambiental muy variada, representada por cuatro formaciones o zonas ecolgicas:

Estepa Espinoza Montano Bajo Subtropical (ee-MBS)

Bosque seco Montano Bajo Subtropical (bs MBS)

Estepa Montano Subtropical (e MS)

Bosque hmedo Montano Subtropical (bh MS)

Pramo muy hmedo Subalpino Subtropical (pmh-SaS)

Las especies de plantas que mejor se adaptan a la zona se indican en el siguiente cuadro:

Cuadro N 4

ESPECIES DE PLANTAS DE LA ZONA

NNombre comnNombre cientfico

1ChamanaDodonaea viscosa

2CapulPrunus serotina

3CasiHaplorus peruviana

4EucaliptoEucalyptus globulus

5QuinualPolylepis incana

6TolaLepidophyllum guadrangulare

7AnjojishjaOpuntia subulata

8MolleSchinus molle

9RetamaSpartium junceum

10ChachacomoEscallonia sp.

11UlcumayoPpodocarpus sp.

12SaucoSambucus peruviana

13TarhuiLupinus mutabilis

14RomeroChuquiragua Huamanpinta

15TunaOpuntia ficus-indica

16GarbancilloAstragalus garbancillo

17MageyAgave americana

18Pacco paccoAchcame pulvinata

19CulliBuddleia sp

20Romerillo o UlcumanoPodocarpu s

21ChilcaFlourencia Oolepis Blake

5.2.2 Fauna

En la regin Junn especficamente en el tramo de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas de la formacin bosque seco y estepa montano se pueden distinguir varios tipos de animales como la llama, alpaca, venado, vicua, perdiz, cuy, picaflor, jaguar, taruca, guanaco, vizcacha, puma, gavilanes, aleones, cerncalos, buhos, yanavicos, cndores , gaviotas, palomas, chihuacos, jilgueros, loros, lagartijas, sapos, hormigas, escarabajos, ciempis, grillos, liblulas, araas, moscas e infinidad de otros animales.

5.3 MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL

Datos estadsticos de Distrito de Quilcas

La tramo de va correspondiente al proyecto presta servicio desde la ciudad de Huancayo hasta el km 2.74 de la Av. Los Incas. Esta zona corresponde al Distrito de Quilcas, Provincia de Huancayo, en el departamento de Junn. El distrito de una superficie de 167.98 Km2, fue creado mediante la Ley 11486 del 27/05/1952, siendo su capital la localidad de Quilcas a una altura de 3275 m.s.n.m.

Segn datos del ltimo Censo realizado en 2007 por el Instituto Nacional Estadstico e Informtico (INEI) el distrito de Quilcas cuenta con las caractersticas demogrficas, de servicios y de Indicadores de Trabajos siguientes:

Cuadro N 5

Caractersticas Socioeconmicas del Distrito de QuilcasCenso 2007Caractersticas demogrficas del Distrito de Quilcas (habitantes)Poblacin Total4,015

Poblacin Urbana2,574

Poblacin Rural1441

Poblacin Total Hombres1826

Poblacin Total Mujeres2119

Tasa Crecimiento Intercensal (1993 - 2007)0,973

Poblacin de 15 aos y ms2578

Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms64.20

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos10

Porcentaje de la poblacin de 15 o ms con educacin superior 19.8

Servicios Bsicos de la Vivienda Censo 1993

Total de Viviendas Particulares1122

Viviendas con Servicio de Desage57

Viviendas con alumbrado elctrico677

% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desage ni alumbrado34.58

Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 2007

Poblacin Econmicamente Activa ocupada1110

% de la poblacin ocupada - En la agricultura22.8

% de la poblacin ocupada - En los servicios y otros69.0

% de la poblacin ocupada Asalariados9,0

5.3.2 Economa

La distribucin poblacional de la Regin Junn nos muestra que la gran mayora de la poblacin (32.66%) vive en las zonas rurales y tan solo un 67.34% en las zonas urbanas.

De acuerdo a resultados del Censo Nacional 2007, XI de poblacin y VI de vivienda se tena la siguiente referencia: alrededor del 39.3% de la poblacin del Per se encuentra en incidencia de extrema pobreza y el 13.7% en incidencia de Extrema Pobreza (poblacin cuyo nivel de ingreso no alcanza ni siquiera para satisfacer en forma adecuada las necesidades bsicas de alimentacin y nutricin); segn este criterio, en el distrito de Quilcas el 60% de la poblacin se encuentra en pobreza total y el 17.6% en pobreza extrema. El departamento de Junn se ubica en el quintil 3.Las necesidades Bsicas Insatisfechas, se definen de la siguiente manera: Viviendas con caractersticas inadecuadas, porcentaje de la poblacin en hogares con viviendas de paredes exteriores de estera o de paredes exteriores de quincha o con piedra con barro o madera y piso de tierra o improvisado o en un local no destinado para la habitacin humana. Vivienda hacinada, porcentaje de la poblacin en hogares con mas de 3.4 miembros por habitacin (sin contar con el bao, cocina, pasadizo ni garaje). Hogares sin servicio Higinico, porcentaje de la poblacin en hogares sin servicio higinico alguno.CAPTULO VI

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES6.1Aspectos Generales

El proceso de Mejoramiento de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas, estipula la ejecucin de obras orientadas fundamentalmente a definir los trabajos de Mantenimiento peridico que requiere en la va en sectores con problemas funcionales y estructurales originados por el deterioro de la va. Este deterioro que se manifiestan con la presencia de zonas homogneas y puntuales es consecuencia del trfico, cargas que soportan, condiciones climatolgicas y eventos naturales extraordinarios.

A continuacin se proceder a identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades de Mejoramiento de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas y que puedan tener incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona, con la finalidad de estructurar las medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo.

Los impactos potenciales que podran originarse por las actividades del proyecto, en el rea de estudio, son analizados con relacin a los siguientes factores ambientales: Atmsfera, Geologa y Geomorfologa, Hidrologa, Suelos, Vegetacin, Fauna, Paisaje y el aspecto Socio Cultural. Estos impactos varan en grado y magnitud, en funcin de la fragilidad de los recursos mismos y de sus interrelaciones en el ecosistema.

6.2Metodologa para la Identificacin De Impactos

A continuacin se identificar los Impactos potenciales con matriz de Leopold. Se establecer relaciones y resultados entre los parmetros fsicos, biolgicos y socioeconmicos de la zona de estudio y su mbito de influencia como consecuencia de las obras mantenimiento de la va, con el objeto de determinar que procesos ambientales podran originarse y causar los impactos ambientales que alteren el medio y consiguientemente las condiciones de vida de la poblacin.

Matriz de Leopold

Siguiendo la metodologa de la matriz de Leopold, se estableci un cuadro de doble entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en la parte lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y fila el impacto ambiental potencial.

Se analiz la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de perjuicio(-) o beneficio del impacto( +) en un a escala de:

Impacto Dbil

-1

Impacto Moderado

-2

Impacto Fuerte

-3

Para el anlisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes criterios en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), Extensin, Momento, Persistencia, Reversibilidad, Sinergia, Acumulacin, Efectos, Periodicidad y Recuperabilidad. Una vez analizados esto se asigno un valor de importancia al impacto en una escala del uno al tres.Se procedi a multiplicar el valor de magnitud por importancia para cada impacto y sumar estos por filas (factores ambientales) y columnas (accin del proyecto)

Resultados:

Los factores ambientales ms afectados fueron: aire, ruido, salud.FsicoAtmsferaAire-10

Ruido-7

HidrologaCantidad-2

PaisajeCalidad-6

SueloCalidad-3

Compactacin-3

BiolgicoFaunaDesplazamiento0

FloraCobertura+1

Socio EconmicoPoblacinSalud-5

EconmicaEmpleo+5

Industriales+3

Agropecuaria+5

Transporte+3

Turismo+3

Comercio+5

Valoracin de acciones del proyecto:

Las acciones del proyecto que afectan mas al ambiente son: Canteras, Planta de chancado, Etapa de Operacin.Acciones del ProyectoEtapa de

MantenimientoAgua (Abastecimiento)+1

Campamentos y Trabajadores0

Canteras (Explotacin)-3

Maquinarias-8

Planta de chancado-7

Planta de Asfalto-12

Etapa de Operacin+18

6.3Descripcin de los Impactos Ambintales

En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitacin del terreno y reconstruccin de la va, dndole una ponderacin con lo que resulto:

6.3.1 Etapa de Mantenimiento

a. Disminucin de la Calidad del Aire

Durante el desarrollo de las actividades de habilitacin del terreno para la construccin de campamentos y planta de asfalto, y las acciones necesarias para el Mejoramiento de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas, se producirn emisiones de material particulado debido a los movimientos de tierra, transporte de materiales, funcionamiento de planta de asfalto y chancadora y la explotacin de canteras.

Se podra generar una disminucin de la calidad del aire, incrementndose los niveles de incisin y emisin. La emisin de partculas podra tener incidencia directa en los trabajadores de la obra.

Se producir un incremento de gases a la atmsfera por la continua emisin de monxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), xidos de nitrgeno (Nox), plomo (Pb) y dixidos de azufre (SO2), proveniente de la maquinaria y de vehculos pesados.b. Emisiones SonorasLas actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento especialmente el uso de maquinaria pesada, el funcionamiento de las plantas de concreto y asfalto, la explotacin de canteras y los procesos de transporte de carga y descarga de materiales, generaran emisiones de ruido de carcter puntual y permanente.

c. Probable conflicto en el uso del agua

Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con los comits de regantes de la zona.

d. Alteracin Paisajista

En general la alteracin paisajista se verificara a lo largo de toda la carretera mientras se estn desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor incidencia en los sectores de explotacin y acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de maquinarias. e. Probable contaminacin de los suelos

Durante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran derrames de combustibles, grasas de vehculos y lubricantes de maquinarias y equipos por accidentes o inadecuado manejo de los mismos.

f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo

La explotacin de canteras, la compactacin de los suelos por los movimientos de la maquinaria pesada, as como por la construccin de los campamentos y reas de servicio complementarios, podran ser factores que afecten la calidad edfica del rea.

g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.

Durante el retiro de la carpeta deteriorada, los trabajos de explotacin de canteras y chancado de material se producir una emisin de material particulado, acumulndose en la superficie de las plantas.

h. Efectos en la Salud

Durante el proceso de la ejecucin de las obras previstas en el mantenimiento de la va, se pueden producir emisiones de gases txicos a la atmsfera y afectaciones a la salud de los trabajadores.

En el extendido y compactacin de la carpeta asfltica, podra producirse afectaciones a la salud de los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el transporte y disposicin del asfalto lquido.

Se pueden generar fuentes de propagacin de mosquitos u otros insectos en depsitos de agua en los campamentos para labores de limpieza y/o mantenimiento.

i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos

Se ocasionaran interrupciones en el transito de vehculos sobre todo en los lugares donde exista reparaciones en la carpeta asfltica, por lo que se incrementara las horas de viaje, incomodidad de pasajeros de empresas de transporte, posibles deterioros de productos perecibles y retraso de comercializacin de productos.

j. Generacin de Empleo

Durante el proceso de mantenimiento se incrementa la poblacin econmicamente ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de empleo como son: empleos cubiertos por personal de la empresa constructora o empresas subsidiarias; empleos absorbidos por personas residentes en el rea del proyecto; y empleos generados indirectamente o por el crecimiento general de la economa, inducido por construccin de la infraestructura.

Lo expresado, generar una posibilidad de incremento salarial para personal especializado en trabajos de carretera, para personal de campo no especializado y para personal vinculado a labores ms especializadas de administracin, y logstica entre otros.6.3.2 Etapa de Operacin

Cuando la va este operando totalmente generara el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin involucrada en el rea de Influencia Indirecta, pues facilitara un mejor acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.

a. Mejor fluidez vehicular.Al mejorar el pavimento de la va, el trafico vehicular ser mas fluido y se disminuir los tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.

b. Mayor facilidad para la comercializacin de productos

Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las unidades vehiculares estarn en mejor estado lo que contribuir la rpida y eficaz actividad comercial de la zona.

c. Reduccin en costos de transporte

Debido al buen estado de la va, los costoso de operacin y mantenimiento de unidades de transporte motorizados disminuirn y por lo tanto los costos de transporte tambin.

d. Aumento del valor del predio

Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los urbanos, se incrementaran favoreciendo a los propietarios.

e. Aumento del turismo

Con el buen estado de la va, el transporte de pasajeros por tierra aumentara debido al mayor confort y rapidez de sus viajes dando preferencia a la visita de las zonas aledaas.f. Disminucin de accidentes

Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirn.

6.3.3 Impactos del Medio sobre la carretera

Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la zona del proyecto son:

SismosNuestro pas forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado como la principal zona volcnica del mundo. La zona en estudio se encuentra en una zona altamente ssmica con numerosos movimientos ssmicos al ao.

Deslizamientos

Esto es ocasionado por el material de fcil erosin elica y la caractersticas naturales del suelo. Lo continuos deslizamientos y derrumbes pueden producir accidentes por el material desprendido en el borde de la va y obstrucciones de canales de agua por la acumulndose del material.

CAPTULO VIICATEGORIZACION AMBIENTAL

De acuerdo a la Indicadores de Sensibilidad del entorno socio-ambiental, la va se enmarca en el indicador bajo, por ende se encuentra categorizado en categora I proyectos con bajo riesgo socio ambiental, el rea de influencia es poco sensible y las obras que se tiene previsto desarrollar son de baja magnitud.CAPTULO VIIPLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante con la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construccin y operacin.

El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y despus de los trabajos de rehabilitacin de la va.

El Ministerio de Transporte y Comunicaciones, a travs de su Direccin de Medio Ambiente, es la Institucin responsable de que se cumplan los presentes programas para lo cual deber exigir su cumplimiento a la empresa contratista.

El personal responsable de la ejecucin de los Programas Ambintales, deber recibir capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con xito las labores encomendadas. Esta tarea esta encomendada por un supervisor ambiental. Los temas estarn referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Practicas de Prevencin Ambiental.8.1 Medidas de Mitigacin, Control y Prevencin Ambiental

En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar daos innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente de las operaciones del proyecto.

a. Disminucin de la Calidad del Aire

El contratista deber verificar eventualmente que el equipo mvil y la maquinaria pesada se encuentren en buen estado mecnico y de carburacin, reduciendo as las emisiones de gases.

El equipo de trabajo encargado de la produccin y manejo de la mezcla asfltica debern portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla inhalacin de gases txicos. As tambin los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado en las chancadoras y tamizadotas deben portar artculos de seguridad como gafas, tapa de odos, tapabocas, ropa de trabajo, caso.

Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vas no asfaltadas cercanas a canteras, chancadoras, planta de asfalto y campamentos se deber humedecer regularmente.

El transporte de material proveniente de las canteras deber estar protegido con lonas humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.

Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos slidos de cualquier tipo.

b. Emisiones SonorasEl contratista deber verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a utilizarse especialmente en las chancadoras, con el fin de evitar la emisin de ruidos excesivos por una mala regulacin y/o calibracin que afectan a la poblacin y a los trabajadores del proyecto.

Evitar los trabajos nocturnos en las zonas de los Valles y para facilitar el transito de vehculos de transporte publico.

c. Probable conflicto en el uso del agua

Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de la Autoridad local de Aguas para Extraccin), verificando que se evite la captacin de aguas provenientes de fuentes susceptibles de secarse o que presenten conflictos de uso con pobladores cercanos.

Asegurar que se adopte un sistema adecuado captacin de aguas para las actividades necesarias para el mantenimiento de la va, evitando el enturbamiento del recurso o anegamiento de zonas aledaas.

d. Alteracin Paisajista

Los escombros producto de las actividades de la obra no debern ser dejados a los costados de la va por ningn motivo. Y las restos de las construcciones de los campamentos y planta de asfalto no debern quedar en el lugar, por lo que se le asignara un destino apropiado.

e. Probable contaminacin de los suelos

Asegurar que los residuos slidos excedentes de los procesos de produccin, tengan un lugar adecuado para la disposicin evitando los derrames de asfalto caliente en el suelo.

Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta manera las actividades y no contaminen los suelos.

Proteger las reas de cambio de aceite y lubricantes, con laminas impermeables cubiertas de hormign o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su traslado a sitios adecuados y permitidos.

Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo ellos los nicos que podrn desempear esta labor.

Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibicin de vertimientos de aceites, grasas y lubricantes al suelo.

En caso de derrmense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y remover el material afectado lo antes posible.

f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo

La explotacin de canteras, la instalacin de los campamentos, planta de Asfalto y chancadoras sern en reas alejadas de suelos productivos por lo que no afectara la calidad edfica del zona.

g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.

Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulacin en las superficie de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros de las maquinas y el uso de cisternas a fin de humedecer la zona de trabajo.

h. Efectos en la Salud

Se deber contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el transporte y disposicin del asfalto lquido.

El personal de la obra deber estar informado de las adecuadas normas de higiene del campamento y de higiene personal.

El personal de la obra deber contar con un certificado de salud reciente, expedida por el rea de salud respectiva.

Se identificara los Centros de salud ms cercanos a las zonas de trabajo.

i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos

Coordinacin necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los posibles desvos estipulados, restricciones a vehculos privados, facilidad a los transportes pblicos, entre otros.

Con una correcta y adecuada sealizacin vertical en la va se evita el problema de tener que informar a los usuarios de los transportes pblicos y privado en general de la nueva situacin. Proyecto de Sealizacin de las zonas de cruces y nuevos caminos para la fase de construccin.

j. Generacin de Empleo

Para la contratacin de personal sobre todo de la mano de obra no calificada, hasta donde fuera posible se deber hacer una clasificacin de las personas con mayores necesidades.

k. En relacin con los campamentos

Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para evitar posibles conflictos sociales y en reas que no utilicen fuentes de agua de poblaciones cercanas.

El material de los campamentos deber ser prefabricados para su fcil instalacin y desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al final de la obra. Y evitar que el diseo y construccin de estos realice movimiento, cortes o rellenos de tierra.

Deber contar con la existencia de silos o pozos spticos en perfecto funcionamiento con sus respectivas tuberas de infiltracin y respiraderos. El numero de silos variara de acuerdo a la poblacin de trabajadores y su ubicacin debe ser lejana a fuentes de agua.

La gestin de desechos slidos, abarcara la ubicacin estratgica de recipientes de desechos y la recoleccin de todo tipo de desechos slidos y su disposicin final en el relleno sanitario del campamento. Los silos y rellenos sanitarios del campamento deben estar diseados y construidos cumpliendo normas sanitarias y ambientales.

En la etapa de desalojo de la infraestructura debern ser dispuestos convenientemente los residuos resultantes del campamento en lugares autorizados y deber sellarse debidamente los pozos spticos y rellenos. La zona donde se ubico el campamento tiene que recuperar el inicial paisaje, restableciendo la morfologa inicial del terreno.

El campamento deber estar correctamente sealizado para evitar accidentes y equipado con extinguidores de incendio y material de primeros auxilios.

l. De los Patios de maquinas y Equipos

Tienen que estar alejados de cursos de agua y de reas de vegetacin, evitando la contaminacin por derrames de combustible y lubricantes, contando con instalaciones adecuadas para el lavado de vehculos y/o maquinaria y un sistema de manejo y disposicin de grases y aceites.

Los aceites y lubricantes desechables debern estar almacenados en recipientes hermticos en lugares adecuados.

Las zonas de almacn de combustibles debern contar con diques o trampas de combustibles en su permetro en caso de producirse algn derrame.

Esta zona debe contar con equipos de extincin de incendios y materiales de primeros auxilios.

m. De la planta de asfalto y chancadora

Deber estar ubicada estratgicamente evitando que los gases, partculas y ruido afecten a algn centro poblado.

La planta de asfalto deber contar con filtros, que impidan la emanacin de gases y material particulado. Contar una chimenea que tenga una altura adecuada permitiendo una rpida difusin de gases y polvo. As tambin como el buen funcionamiento del sistema de combustin, funcionamiento de bombas y boquillas de dosificacin.

Los operarios contaran con equipo especial como lentes, tapa de odos, guantes, mascaras y otros protectores que impidan que le polvo y gases afecten la su salud.

n. De la Repavimentacin y parchado de Vas

Se deber tener cuidado con la contaminacin de cuerpos de agua por los posibles derrames del asfalto liquido y emulsiones durantes la etapa de riego de Liga.

En casi de derrames del asfalto en la imprimacin se deber recoger dicho material, incluyendo el suelo contaminado y llevado a un lugar autorizado para su reutilizacin.

Las labores de recalentamiento de asfalto en depsitos adecuados para tal fin, se deber realizar en lugares alejados de viviendas o centros poblados por las emanaciones de gases que se producen.

El personal deber contar con los equipos adecuados (mascaras, botas, cascos, ropa) y dems elementos de seguridad industrial, el cual es uso obligatorio.

El material extrado de la zonas rehabilitadas se reutilizara en la va, originando as la ausencia de desechos provenientes de obras de mantenimiento.

o. De las Canteras

En la explotacin de canteras no se deber producir la inestabilidad en reas de corte. Se debe adoptar un plan de explotacin de cantera de manera de producir la menor alteracin morfolgica posible.

Las canteras que no se utilizaran en un futuro luego de terminar las actividades de mantenimiento debern recuperar su morfologa inicial.

p. Del Transporte de materiales

Los vehculos de transporte de materiales tendrn que contar con sus tolvas en perfecto estado garantizando que la carga depositada no se escape del vehculo. Ser obligatorio el cubrimiento de la carga con coberturas resistentes la cual estar sujeta a las paredes de la tolva.

Los vehculos tendrn que estar en continua revisin asegurando una perfecta combustin. En el caso de los vehculos diesel la emisin de los escapes no deber sobrepasar los niveles de opacidad establecidos.

Los equipos pesados para carga y descarga debern tener alarmas pticas y sonoras para la operacin en reversa.

8.2 PROGRAMAS DE EDUCACIN AMBIENTAL Y COMUNICACIN SOCIAL

Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de expectativas e inseguridad de la poblacin respecto a las afecciones que podr inferir el proyecto. Y prevenir los inadecuados hbitos de comportamiento e inadecuadas costumbres del personal trabajador en lugares de trabajo y campamentos.

Entre las medidas a implementar se valorar la necesidad de abrir una oficina de informacin y quejas que canalice la problemtica particular de la poblacin y que deber estar en funcionamiento durante el periodo de las obras.

Realizar campaas de educacin y conservacin ambiental, informando normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento ambiental, las que serian impartidas especialmente a los trabajadores del proyecto por el responsable de aplicar el programa, por medio de charlas afiches, trpticos informativos. Se deber dar a conocer el punto 2.3 Normas generales comportamiento del personal, impartida en el Manual Ambiental para el Diseo y construccin de Vas.

8.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o monitoreo que consiste en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir como consecuencia de la ejecucin de los trabajos de rehabilitacin y mejoramiento de la carretera.

La implementacin del Plan de Seguimiento, deber organizarse con la participacin del contratista de la obra, la supervisin, y el MTC.

Estar a cargo de la supervisin ambiental de Proyecto, que confirmara el cumplimiento de las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los trabajos.

Nos permitir manejar informacin mas puntual de acuerdo a las modificaciones ambientales que se ocasionen por accin del proyecto, indicando fechas, motivos, magnitud, reas daadas y labores necesarias para su rehabilitacin.

En tal sentido la compaa encargada de la construccin, debe presentar al MTC un plan de monitoreo que incluya las diferentes actividades a realizar en determinados periodos de tiempo. El plan de monitoreo deber presentar todos los aspectos referentes al desarrollo del proyecto en forma especifica.

Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara informes peridicos sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras, el uso de canteras y su respectiva restauracin, el uso de fuentes de agua, as como, los problemas colaterales que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas sern verificadas por el supervisor ambiental, quien dar cuenta sobre el cumplimiento de la legislacin ambiental, e informara al MTC a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que las actividades que se efecten en el marco de los trabajos de rehabilitacin de la carretera, no originen alteraciones ambientales.

8.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos txicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daos a terceros.

El contratista deber estar contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar atencin de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de salud y con la compaa de bomberos mas cercano. El centro de salud y los bomberos debelan estar informados de del inicio de los trabajos de mantenimiento para que anticipar cualquier emergencia.

8.5 PROGRAMA DE INVERSIONES.Se describen los principales partidas de presupuesto que tendrn que ser ejecutadas por la Empresa Contratista, con la finalidad de que se cumplan todas las medidas dadas en el Plan de Manejo Ambiental. Los Costos ambientales se encuentran consignados en el presupuesto respectivo.

CAPTULO IXCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.1 CONCLUCIONES

Los trabajos de mantenimiento de la va consistirn en mejorar la estructura de la via existente y adicionar la carpeta asfltica.

Habr un incremento de la demanda por puestos de trabajo, elevndose los niveles de poder adquisitivo de la esta poblacin, favoreciendo en forma indirecta el comercio de la zona. Las zonas favorecidas sern: un sector del distrito de San Jernimo y los pobladores del distrito de Quilcas.

Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera, se darn en la etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de los pobladores y usuarios de la carretera,. De igual forma los pueblos indicados en el punto anterior sern los favorecidos.

El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los trabajos de mantenimiento, porque generar una congestin vehicular, pudiendo ocasionar a los usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en los pasajeros, incrementos en los precios del transporte, etc.

Otros impactos negativos son la explotacin de canteras, uso de botaderos, remocin de la carpeta asfltica deteriorada y movimiento de maquinarias.

9.2 RECOMENDACIONES

Trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda darse por el otro carril. Es importante que exista dos personas que regulen el transito por esta zona afectada.

Que exista un supervisor ambiental que vele por el cumplimento del PMA, especialmente que vea que los materiales excedentes o escombros sean llevados a los respectivos botaderos.

En el Programa de Educacin Ambiental se deber recalcar la importancia de no arrojar desperdicios livianos, pues el viento los dispersa afectando principalmente el paisaje.CARPETA DE RODADURA

18 cm

30 cm

Expediente Tcnico: Mejoramiento vial de la carretera San Jernimo - Quilcas, tramo: Carretera Central Av. Los incas, distrito de Quilcas provincia de Huancayo Junn II ETAPACONSORCIO M&C

3.2. Calificacin de la sensibilidad del entorno socio-ambiental.

Variables socio-ambientales

Indicadores de Sensibilidad del entorno socio-ambiental

Alto

Moderado

Bajo

Presencia de rea Natural Protegida

Sitios declarados como ANP por la autoridad competente (SERNANP), que cuenta con Plan Maestro y Zonificacin.

Sitios no declarados como ANP, pero que contengan valor natural, paisajstico e histrico.

reas intervenidas por el hombre, fuera del ANP.

Superposicin a Zona de Amortiguamiento de ANP

Existe superposicin mayoritaria a Zonas de Amortiguamiento de ANP

Existe baja superposicin a Zonas de Amortiguamiento de ANP

No existe Zona de Amortiguamiento

rea bajo rgimen de proteccin conforme a la ZEE [1]

Presencia de ms de un rea de proteccin

Existencia de por lo menos un rea de proteccin

Inexistencia de rea de proteccin

Biodiversidad de especies en flora y fauna[2].

Existencia de especies amenazadas

Inexistencia de especies amenazadas

Inexistencia de especies amenazadas

Potencial de erosin [3]

Alto potencial de erosin

Moderado potencial de erosin

Bajo potencial de erosin

Existencia de sitios Ramsar (humedales) y/o manglares, nacientes de agua.

Se involucra o compromete humedales de importancia (Ramsar) y naciente de agua.

Se involucra o compromete parcialmente humedales (ramsar) y naciente de agua.

No existe presencia de humedales y nacientes de agua

Bosques

Existencia de bosques primarios

Existencia de bosques secundarios

Inexistencia de bosques primarios y secundarios

rea con sensibilidad social y cultural[4]

Presencia de comunidades nativas tituladas o no tituladas

Presencia de comunidades campesinas

Inexistencia de comunidades nativas y campesinas.

Presencia de conflictos

Zona con conflictos activos por razones socio-ambientales, cultivo ilegal de coca y/o terrorismo.

Zona con conflictos latentes por razones socio-ambientales, de narcotrfico o cultivo ilegal de coca y terrorismo, o conflictos activos originados por razones electorales, de demarcacin territorial o por problemas en la organizacin comunal.

Ausencia de conflictos sociales.

Sitios con valor arqueolgico, paisajstico, cultural o histrico. [5]

Sitios declarados como patrimonio cultural de la nacin por el INC (incluye sitios arqueolgicos y patrimonio cultural en general).

Sitios no declarados patrimonio cultural de la nacin pero que resulten importantes por razones arqueolgicas, paisajsticas, culturales o histricas.

Lugares sin ningn tipo de inters arqueolgico, paisajstico, cultural o histrico.

Presencia de poblacin con diferentes grados de articulacin al mercado.

Presencia mayoritaria de poblacin que realiza actividades econmicas de subsistencia (actividades no integradas al mercado).

Presencia mayoritaria de poblacin que realiza actividades productivas y comerciales integradas al mercado a lo largo del proyecto

Presencia en baja escala de actividades productivas y comerciales integradas al mercado a lo largo del proyecto

Zonas vulnerables a fenmenos naturales

Zonas altamente vulnerables a fenmenos naturales, considerando mapa de peligros naturales

Zonas de vulnerabilidad moderada considerando mapa de peligros naturales

Zonas de baja vulnerabilidad de fenmenos naturales, considerando mapa de peligros naturales.

FICHA DE CATEGORIZACIN SOCIO AMBIENTALFCSAEVALUACIN SOCIO-AMBIENTAL PRELIMINARNombre del Proyecto: Mejoramiento de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas 2.74 km Distritos de San Jernimo y Quilcas

1. Caractersticas del proyecto

Objetivo General del proyecto: Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular en la carretera San Jernimo-Quilcas tramo carretera central-av. Los incas

Objetivos especficos del proyecto: Mejoramiento de la estructura de la va Construccin de obras de drenaje Mejoramiento del diseo geomtrico de la va

2. Lnea Base

Lnea Base Ambiental General: 1. Clima: En la parte baja el clima es templado frio y seco la temperatura varia entre 0 ~ 14; en la parte alta el clima es frgido y seco la temperatura varia entre 0 ~ 202. Aspectos Hidrogrficos: en todo el tramo de la carretera se encuentra 4 cursos de agua las cuales se ha diseado su respectivo cruce de la va.3. Uso de la Tierra: A lo largo dela va el uso de suelo es agrcola y para la elaboracin de ladrillos y tejas artesanales

Lnea Base Social General:Principales Actividades Econmicas: Agricultura 4% Ganadera 95% y el 1% se dedica a la pequea industria como es la fabricacin de ladrillos y tejas artesanales.Tipos de Pueblos Indgenas o asentamientos cercanos: No existe pueblos indgenas, existe viviendas asentadas al margen de la carretera. Caractersticas generales sociales relevantes:

3. Nivel de Riesgo Socio-Ambiental

3.1 CLASIFICACIN EN FUNCIN TIPO DE PROYECTO- Objetivo del proyecto:Construccinx MejoramientoRehabilitacin/ReconstruccinMantenimiento

OBSERVACIONES:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Categora III: Proyectos con alto nivel de riesgo socio-ambiental. Los efectos pueden ser de carcter irreversibles. Generalmente se trata de obras de gran magnitud en zonas frgiles desde el punto de vista ambiental y social.

Categora II: Proyectos con moderado riesgo socio-ambiental. El rea de influencia presenta grados de menor sensibilidad y las obras no son de mayor envergadura. Los impactos son fcilmente identificables y mitigables.

Categora I: Proyectos con bajo riesgo socio-ambiental. El rea de influencia es poco sensible y las obras que se tiene previsto desarrollar son de baja magnitud

Tipo de Proyecto

Sensibilidad con el Medio

Alto

Moderado

Bajo

Construccin

Categora III

Categora III

Categora II

Mejoramiento

Categora III

Categora II

Categora I

Rehabilitacin /Reconstruccin

Categora II

Categora II

Categora I

Mantenimiento

De acuerdo a los lineamientos de las Guas Ambientales y lo indicado por la Autoridad Ambiental competente.