Taller

Formación para la participación y la comprensión de los valores

democráticos

¿Qué es la Participación?¿Qué es la Participación?

Definiciones de Participación1. Participamos en un taller, en una fiesta, en un 1. Participamos en un taller, en una fiesta, en un curso”, de lo cual se deriva la expresión: “los curso”, de lo cual se deriva la expresión: “los participantes de un taller o curso”. Estas afirmaciones participantes de un taller o curso”. Estas afirmaciones están asociadas con estar presentes o asistir a una están asociadas con estar presentes o asistir a una determinada actividad social.determinada actividad social.

2. Hacer participes a terceros de hechos o acontecimientos. Es decir informarles. A menudo A menudo encontramos notas de prensa o circulares tituladas encontramos notas de prensa o circulares tituladas “Participación”. Esta connotación se asocia con “Participación”. Esta connotación se asocia con notificar o dar parte de algún acontecimiento o notificar o dar parte de algún acontecimiento o decisión.decisión.

3. Nosotros tenemos participación del capital de la 3. Nosotros tenemos participación del capital de la empresa” y “El municipio tiene participación en el empresa” y “El municipio tiene participación en el situado constitucional”, están expresiones están situado constitucional”, están expresiones están asociadas a tener parte en algo o de algo, tal como lo asociadas a tener parte en algo o de algo, tal como lo encontramos en los diccionarios.encontramos en los diccionarios.

4. Otra connotación muy frecuente que se le asigna a 4. Otra connotación muy frecuente que se le asigna a la participación esta asociada con “formar o ser parte la participación esta asociada con “formar o ser parte de algo”, pertenecer a grupo deportivo, político, de algo”, pertenecer a grupo deportivo, político, participar en grupo musical, ser parte del gobierno participar en grupo musical, ser parte del gobierno de un país.de un país.

Definiciones de Participación

“El concepto de participación se hace a partir del vocablo latino del cual deriva: "participare", tomar parte, lo que implica la pretensión de los actores sociales de ser autores de los procesos sociales que les conciernen. Por lo tanto, participar significa tener un cierto grado de poder o influencia en la decisión de que se trate”.

(Palma, Eduardo. 1991))

“...Un proceso gradual mediante el cual se integra

al ciudadano en forma individual o participando

en forma colectiva, en la toma de decisiones, la

fiscalización, control y ejecución de las acciones en

los asuntos públicos y privados que afectan en lo

político, económico, social y ambiental para

permitirle su pleno desarrollo como ser humano y

el de la comunidad en que se desenvuelve.”.

(C.P.P.CD.D.R. A.N)

Definiciones de Participación

Participación Integral

Ser, tomar y tener parte

en lo político, social, económico y cultural.

Ser Parte: de la organización, institución o gobierno

Tomar parte: en la decisiones que se generen en todos los escenarios y dimensiones

Tener parte: en los productos de las decisiones y acciones que se deriven de las mismas

(Hernández, E. 1.994) – (Gonzaza Mota 1.989)

Hablando en términos de las artes escénicas, los ciudadanos deben de dejar de ser simples espectadores de los teatros de la vida política, económica y social, para asumir el rol de actores; pero no simplemente como actores de reparto o utilería, sino más bien, para ejercer papeles principales y protagónicos.

Participación Protagónica

Principios

“Base fundamental, origen, razón fundamental sobre la cual se procede en cualquier materia”

(Diccionario de la Real Academia Española)

“Aquello de lo cual derivan las demás cosas, que da una razón por la cual las cosas son lo que son”

(José Ferrater Mora, Diccionario de Filosofía)

PrincipiosPrincipios

Origen, inicio, razón de ser, de algo, son enunciados que aceptamos individual o colectivamente como verdaderos, que constituyen la base sobre la cual se sustentan nuestras decisiones y acciones

Valores“Son elementos estructurales del conocimiento humano que el individuo utiliza cotidianamente como marco de referencia a su interacción con los demás”.

(Adela Garzón y Gorge Garcés)

“Son características de la acción humana que mueve la conducta, orientan la vida y marcan la personalidad”.

(García Mauriño)

“Convicciones aprendidas mediante experiencias significativas, relacionadas con la responsabilidad del hombre hacia sí mismo y hacia todo lo que lo rodea, en armonía con las leyes de la naturaleza” (Cardona, 2000)

Valores

“Meta deseable, variable en importancia, que sirve como guía o principio en la vida de una persona u otra entidad social”

(Schwartz. 1994).

Son ideas o creencias fuertemente arraigadas, a partir de experiencias significativas, relacionadas con el bien hacer.

(Juan Escámez 1994)

Tipo de Valor

Referente aValores

(ejemplos)

Económico (o material)

Capacidad de las acciones u objetos para producir

riquezas o desarrollo material.

Productividad, ganancias, liderazgo, competitividad,

mercancía, dinero, riqueza, etcétera.

Estético

Propiedades y componentes de las obras de arte, paisajes naturales, objetos, etc., para producir goce

estético o algún tipo de exaltación emocional.

Diseño, contenido, estilo. Lenguaje emocional.

Belleza, configuración, etcétera.

Tipos de ValoresTipos de Valores

Tipos de ValoresTipos de Valores

Pragmático

Funciones o propiedades de las herramientas, utensilios,

maquinas, etc,. para resolver problemas prácticos.

Cortar, escribir, transportar, cubrirse, pescar, cocinar,

cazar, etc.

Ético

Convicciones acerca de las acciones, atributos humanos o condiciones vinculadas con el bien hacer y el desarrollo del hombre, en armonía con su

entorno.

Comprensión, sensibilidad, responsabilidad, democracia, justicia, tolerancia, respeto,

búsqueda de la verdad, libertad e identidad

Tipo de Valor

Referente a Valores (ejemplos)

Principios de la Participación

Incluyente

Integral

Pertinente

Responsable

Comprometida

Equitativa

Tolerante

Fraterna

Solidaria

Cooperativa

Transparente

Participación

Dialógica

Protagónica

Bases legales de la participación

• Convenios y Acuerdos Internacionales

• Constitución de la República

• Leyes Orgánicas

• Leyes Ordinarias

• Reglamentos y Normas

• Leyes Estadales

• Ordenanzas Municipales

Artículo. 21: “ 1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o a través de representantes libremente elegidos...”.

Declaración Universal de los Derechos Humanos

La Participación es un Derecho Universal

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Artículo 25:

“Todos los ciudadanos gozarán, sin ninguna de las restricciones mencionadas en artículo 2, y sin restricciones indebidas, de los siguientes derechos y oportunidades.

a) Participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos...

...c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones publicas de su país...”

Convención Americana sobre Derechos Humanos

“ Artículo 23

Derechos Políticos

1. Todos los ciudadanos deben de gozar de los siguientes derechos y oportunidades.

a) de participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos...

...c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones publicas de su país...”

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 5. La soberanía reside en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos.

Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (1.999)

Constitución de la Republica de Venezuela (1.961)

Artículo 4°: La soberanía reside en el pueblo, quien la ejerce, mediante el sufragio, por los órganos del Poder Público

Artículo 5 La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en la Constitución y la ley, e indirectamente mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos.

Artículo 3° El gobierno de la República de Venezuela es y será siempre democrático, representativo, responsable y alternativo

Artículo 6 El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen, es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.

DEMOCRACIA DIRECTA

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

Artículo 62. Toda persona tiene derecho de participar en el gobierno de su país, directamente o a través de representantes libremente elegidos. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y de la sociedad facilitar la generación de las condiciones mas favorables para su práctica

Artículo 168: “... Las actuaciones del Municipio en el Artículo 168: “... Las actuaciones del Municipio en el

ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la

Participación Ciudadana al proceso de definición y Participación Ciudadana al proceso de definición y

ejecución de la Gestión Públicaejecución de la Gestión Pública y en el control y y en el control y

evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente

y oportuna, conforme a la Leyy oportuna, conforme a la Ley...”...”

La Participación en la toma de decisiones

La CRBV:

Artículo 84. Las comunidades organizadas tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre planificación, ejecución y control de de la política especifica en las instituciones públicas de salud.

Ley Nacional de la Juventud:

Artículo 8. El Estado, la sociedad y la familia proveerán los medios, recursos y condiciones necesarios para garantizar la plena incorporación de la juventud a la toma de decisiones de la vida pública, a los asuntos de Estado y en los destinos de las comunidades

Artículo 255. A los efectos de la presente Ley, los derechos de participación en la gestión local se ejercen mediante actuaciones de los ciudadanos y ciudadanas, y de la sociedad organizada, a través de sus distintas expresiones, entre otras:

3. Participando en la toma de decisiones, a cuyo efecto las autoridades municipales generarán mecanismos de negociación, espacios de información suficiente y necesaria e instancias de evaluación.

Ley Orgánica del Poder Público Municipal

Definiciones

Artículo 4. A los efectos de esta Ley, se entenderá por: Participación Ciudadana: Es un proceso en el cual la sociedad civil organizada forma parte activa consciente y creadora de las decisiones que afectan su entorno ambiental y social...”

Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio

De la Participación Ciudadana en la Gestión Ambiental

Artículo 157. La ciudadanía tiene la obligación y facultad de incorporarse activamente al proceso conducente a la toma de decisiones sobre asuntos relativos a la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, así como la evaluación de resultados.

La participación como derecho humano integral dentro del marco de un nuevo socialismo transciende la esfera de los derechos políticos, la participación abarca la dimensión social, cultural y económica.

Participación y socialismo del siglo XXI

El Socialismo“El socialismo no es una sociedad de beneficencia, no es un régimen utópico, basado en la bondad del hombre como hombre. El socialismo es un régimen al que se llega históricamente, y que tiene como base la socialización de los bienes fundamentales de producción y la distribución equitativa de todas las riquezas de la sociedad dentro de un marco en el cual haya producción de tipo social”.

(Ernesto “Che” Guevara 1963)

En lo económico ya no es suficiente el discurso dadivoso de la justa distribución de la riqueza, lo que se quiere es participar en la producción, justa distribución y consumo sustentable y responsable de la misma, de forma tal que se garantice la producción, distribución y consumo de las riquezas naturales o no naturales de las futuras generaciones. (Eco-socialismo).

Participación no es:

• Coacción

• Colaboración

• Solidaridad

• Cooperación

• Información

• Consulta (Pública)

En el ámbito personal

• Intereses personales• El conformismo• La apatía y la desconfianza• La falta de tiempo y de recursos• El temor a las represalias• El mesianismo

Valores y actitudes que se oponen a la participación

Conductas y actitudes impropias

• Individualismo• El egocentrismo• El liderazgo autoritario • La manipulación, el engaño • Las prácticas utilitarias • Los valores de la cultura competitivita• La ambigüedad y el guabineo• La descalificación

En el ámbito colectivo:

• El sectarismo• La discriminación • El nepotismo • Las desviaciones del vanguardismo• La desorganización• La intermediación y las prácticas gestoras • El tecnicismo• Las estructuras organizativas verticalistas, • El clientelismo y el compadrazgo

En el ámbito estratégico:

• La concentración del poder • La regla de la mayoría• El burocratismo centralista• Nuevas formas de representación• La tecnocracia • La demagogia y el populismo• La falta de unidad estratégica• Las concepciones maquiavélicas • Las visiones preestablecidas del futuro

Obstáculos de la Participación

Personal Institucional Estructural Político

Paternalismo

Inmovilidad, esperar que otros decidan o hagan cosas por ellos.

Relación de dependencia

Actitud de los técnicos de hacer por los otros, sin

esperar o dar oportunidad para que las

personas se motiven a participar

Asistencialismo, concesión de bienes o servicios públicos

como favores Conducción de

masas maniobradas

Delegación de la toma de decisiones. Cultura de la no

participación. Su máxima expresión es el populismo y los

diferentes modelos de democracias representativas

Autoritarismo

Miedo de movilización por

temer castigo represión

Coacción de la autoridad a los grupos que están en

posición jerárquica inferior para que ella cumpla de manera

impositiva las tareas asignadas. Su expresión

es la burocracia y la subordinación gobierno-Burocracia- gobernados

Estrategias sociales de jerarquías de

mando y obediencia. Represión policial y

jurídica

Se expresa, a través de la partidocracia, cogoyocracia y

estructuras de poder verticalista. Manipulación, engaño. Su

máxima expresión es la dictadura

Tecnicismo

Falsa conciencia de incapacidad

para hacer cosas que solo los

técnicos expertos saben hacer

Arrogancia profesional, a través de la competencia

funcional. Relación utilitaria de las masas

Estructuras burocráticas y tecnocráticas

gubernamentales y privadas. Decisiones basadas en supuesta competencia técnica. Tecnoburocracia que

caracteriza a las “modernas

administraciones”

Las decisiones fundamentadas en el conocimiento técnico la decisión se toma en el nivel

técnico y aceptadas complacientemente en el nivel

político.La tecnocracia como gobierno

de los técnicos

Gracias por participar en la

construcción de un nuevo modelo de Democracia

“La Democracia Participativa”