educación y desastres - américa latina · normas mínimas de educación para la educación en...

Educación y DesastresEducación y DesastresLogros y desafíos en America Latina

Claudio OsorioRed Interagencial para la EducaciónRed Interagencial para la Educación en Situaciones de Emergencia ‐INEE

La Educación en contextos de conflictos armados y de emergenciag

Madrid, 27 de septiembre de 2011

Contenido

1. Educación y desastres…mas allá que sólo la respuesta educativa al desastre

2. La evolución de la gestión de riesgo a desastres en los países de América Latina y el Caribe.en los países de América Latina y el Caribe.

3. Experiencias y desafíos4. Iniciativas

Educación conflictos y crisis. Madrid 27 de septiembre 2011Educación conflictos y crisis. Madrid 27 de septiembre 2011

Educación y desastres…mas allá que solo la d irespuesta educativa

1 Seguridad escolar1. Seguridad escolar Infraestructura escolar segura Autoprotección

2. Cultura de prevención C i l (d t / t di t ) Curricula (docentes/estudiantes) Participación de niñez/comunidad Vinculo escuela‐comunidad

Educación conflictos y crisis. Madrid 27 de septiembre 2011

Educación y desastres…mas allá que solo la d irespuesta educativa…continuación

3. Políticas sectoriales Roles definidos/asumidos/ Asignación de recursos Educación participa en plataformas de gestión de Educación participa en plataformas de gestión de

riesgo y respuesta humanitaria

4. Respuesta educativap Normas Mínimas INEE


Normas Mínimas para la Educación: Preparativos, Respuesta, Recuperación


Que significa preparativos para desastres en una escuela?

•La infraestructura escolar es suficientemente segura para mantenerse en pie frente a las amenazas que se encuentra expuesta.

• Los profesores saben que hacer enhttp://midas.upr.clu.edu/19970709/fotos.html

• Los profesores saben que hacer en caso de desastres.

•Los niños y niñas son conscientes de los riesgos y son capaces de conocer los signos de alerta.

•Los padres/madres y encargados de los niños y niñas saben que la escuela es un lugar seguro y que su personal esta preparado para tomara acciones apropiadas en caso de desastres.apropiadas en caso de desastres.

•La escuela tiene un plan de emergencias compatible con las amenazas a las cuales esta expuesta.

•El plan local de emergencia esta p gconectado con los planes escolares de emergencia.

•La educación en reducción de riesgo es parte del currículo escolar.

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•Al menos una vez al año hay un simulacro de emergencia donde participa toda la comunidad escolar.

•Cuando sucede un desastre, la escuela puede reabrir rápidamente y la


http://www.rescate.com/ter1.html puede reabrir rápidamente y la continuidad de la educación esta garantizada.

La evolución de la gestión de riesgo en el Sector Educativo en América LatinaEducativo en América Latina

http://www.eird.org/eng/revista/no‐15‐2008/art28.html

1990 OFDA/USAID C ñ d l A é i• 1990: OFDA/USAID y Compañeros de las Américas promueven en Centroamérica un Programa de Seguridad Escolar;

• 1992: Costa Rica incluye la gestión de riesgo en la curricula de la enseñanza primaria;

• 1993: Primera versión del CUSE – (Curso de Seguridad Escolar) desarrollado por OFDA/USAIDdesarrollado por OFDA/USAID

• 1994: Nicaragua elabora el Primer Plan Nacional de Emergencia del Sector Educación.


La evolución de la gestión de riesgo en el Sector Educativo en América LatinaEducativo en América Latina http://www.eird.org/eng/revista/no‐15‐2008/art28.html

• 1995: La Organización de Estados Americanos (OEA) comienza a• 1995: La Organización de Estados Americanos (OEA) comienza a trabajar en la reducción del riesgo físico de escuelas;

• 1996: Los Ministerios de Educación de América Central (CECC/SICA) d l “ é i l d ió d i d ”adaptan el “Marco estratégico para la reducción de riesgo a desastres”

• 1998: Ministerio de Educación de Costa Rica desarrolla en Plan Nacional de Reducción de riesgo en el sector educación”

• 2007: Las Normas Mínimas de la INEE llegan a la Región• 2007‐2008: Campaña Global de UNISDR “La prevención de desastres

comienza en la escuela”


La evolución de la gestión de riesgo en el Sector Educativo en América LatinaSector Educativo en América Latina

2009 “C t d Ali l F t l i i t d l S t• 2009: “Construyendo Alianzas para el Fortalecimiento del Sector Educación en Reducción de Riesgo a Desastres”; Lima‐Perú

• 2011: Conferencia para la Reducción de Riesgo de Desastres en el p gSector Educativo en América Latina y el Caribe, Panamá


La urgencia de que el sector educación se i linvolucre…

• Terminar con el uso sistemático de escuelas• Terminar con el uso sistemático de escuelas como albergues

Rep. DominicanaNumero total de albergues: 2,039Capacidad total: 796 155Capacidad total: 796,155Numero de escuelas/albergues: 1,095 - 53,7%Capacidad escuelas/albergues: 488,500 - 61,4%

Nicaragua – Manual de Organización y funciones MINEDg g y“14. Coordinar con el Comité Nacional, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional y el Estado Mayor de Defensa Civil del Ejército de Nicaragua, la utilización de la infraestructura educativa como albergues provisionales de la


población evacuada en situaciones de alerta o de desastre”


• Contar con evidencia del impacto de los desastres en la educación– Deserción y repitenciaDaños y perdidas del sector educación– Daños y perdidas del sector educación

– Calidad educativa



C t líti d ti h t• Contar con políticas educativas coherentes– Definir/asumir roles– Participar de plataformas humanitarias y gestión de riesgog

– Asignar los recursos necesario


Iniciativas ConjuntasIniciativas Conjuntas

www cridlac orgwww.cridlac.org


Acciones prioritarias de Ministerios de Ed ió 2011 2015Educación 2011‐2015

• Definir/asumir roles y responsabilidades en la gestión de riesgo a desastres.

• Asignación de recursos sectoriales.• Erradicar el uso de escuelas como albergues• Erradicar el uso de escuelas como albergues• Inserción curricular• Lineamientos nacionales de escuelas seguras


Objetivo: Alcanzar acuerdos que definan acciones prioritarias para reducir el riesgo a desastres del sector p p geducativo y asegure el derecho a la educación en situaciones de emergencia.g

R lt d Fi D l ió d P á b lResultado: Firma Declaración de Panamá sobre la Integración Regional de la Reducción de Riesgo de

l S d iDesastres en el Sector Educativo


Muchas graciasMuchas gracias

Claudio Osorio [email protected]

INEE – Red Interagencial para la Educación en Situaciones de Emergencias

www.ineesite.org


Red Inter Agencial para la Educación enRed Inter Agencial para la Educación en Situaciones de Emergencia

Que es la Red Inter-Agencial para la Educación en Emergencias?

Es una red global abierta de miembros trabajando en conjunto con un marco de trabajo en la agendaen conjunto con un marco de trabajo en la agenda humanitaria y de desarrollo, para asegurar el derecho a educación segura y de calidad a todasderecho a educación segura y de calidad a todas las personas en situaciones de emergencia y post-crisis.p

• Concebida en el año 2000 durante la Conferencia Mundial de Dakar –Educación para Todos (EFA)

• Mas de 4,000 miembros en más de140 países: estudiantes, maestro/as, académicos, personal de agencias de ONU, ONG´s, donantes, gobiernos e individuos afectados por emergenciase individuos afectados por emergencias.

La INEE visualiza un mundo donde:

• Todas las personas afectadas por desastres crisis y situaciones de

La INEE visualiza un mundo donde:

• Todas las personas afectadas por desastres, crisis y situaciones de inestabilidad tienen acceso seguro a oportunidades educativas relevantes y de calidad;

• Los servicios educativos son parte integral de la respuesta humanitaria como un componente esencial para salvar vida;

• Gobiernos y donantes proveen recursos económicos sostenibles, y desarrollan políticas holísticas para asegurar la gestión de riesgo en el p p g g gsector educativo;

• Los programas de preparativos y/o respuesta educativa enLos programas de preparativos y/o respuesta educativa en emergencias son consistentes con las Normas Mínimas para la Educación - preparación, respuesta y recuperación.

INEEQue trabajo hace la INEE?INEE

E d i /i tit ió

Que trabajo hace la INEE?

• Es una red, no una agencia/institución

• Miembros actúan en nombre de la red según lo establecido en el Plan estratégico y Steering Group de la INEEestratégico y Steering Group de la INEE

• 5 personas trabajando a tiempo completo en la Secretaria de la INEE (New York, Paris, Ginebra)( )

Algunas actividades de la red– “Listserv” y Website: www.ineesite.org– Grupos de trabajo, Equipos de tarea, Comunidades idiomaticas– Talleres consultivos; capacitaciones para fortalecimiento de

capacidadescapacidades– Mesas redondas de políticas, consultas globales

Normas Mínimas de Educación para la Educación en situaciones de EmergenciaEducación en situaciones de Emergencia

Preparativos, respuesta y recuperación• Herramienta global para articular niveles

mínimos de acceso y calidad a servicios educativos en emergencias hasta laeducativos en emergencias hasta la recuperación.

• Desarrollada mediante un proceso altamente participativo – mas de 2,250 personas en 50 países.

Actualizada mediante un proceso consultivo• Actualizada mediante un proceso consultivo –mas de 1,200 personas en 52 países:Reflejas actuales desarrollo en el campo de la

d ió ieducación en emergencia. Incorporan experiencia y buenas prácticas de lo/as usuario/as de las Normas.Hacer el documento mas amigableHacer el documento mas amigable

Respuesta Educativa – Terremoto Pisco,Perú20072007


AULAS SALUDABLES

PLAN DEEMERGENCIAEDUCATIVA

Generar capacidades sociales, emocionales y académicas enniños, niñas, adolescentes y profesores para hacer frente a, , y p plas nuevas condiciones que plantea el contexto post sismo.

O RECUPERACIÓN

BJE

TIVO

SALUDMENTAL

RECUPERACIÓNSOCIOEMOCIONAL

ESTUDIANTES

ÓOB

PSICO-

MENTAL RECUPERACIÓNSOCIOEMOCIONAL

DOCENTES

PEDAGÓGICOFORMAL

PEDAGÓGICO

NO FORMAL

Asegurar condiciones de infraestructura y mobiliario quegaranticen la escolaridad en ambientes seguros yg g ysaludables de niños/as y adolescentes..

O AULAS

BJE

TIVO

INFRAESTRUC-

SOLIDARIAS

SERVICIOS O

B

AULAS

TURA HIGIENICOS

AULAS PRE FABRICADAS

SALUDABLESFABRICADAS

EMERGENCIA

MOBILIARIORECONSTRUC

CIÓNCIÓN

Mejorar las condiciones de disposición de materialeseducativos y alimentos para niños/as, adolescentes yeducativos y alimentos para niños/as, adolescentes ydocentes..

OB

JETI

VO

ESTUDIANTES

MOCHILASESCOLARES

OB

APOYO

ESTUDIANTES

ALIMENTOSAPOYOSOCIAL

MATERIALESEDUCATIVOS

DOCENTESEDUCATIVOS

AYUDA SOCIOAYUDA SOCIO ECONÓMICA

PLAN DE

INFRAESTRUCTURA SEGURA Y

SALUDABLE

PLAN DERECONSTRUC

CIÓNEDUCATIVA

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