plan hospitalario de preparativos e...

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TÉCNICA DE DESASTRES

SIBASI SUCHITOTO

PLAN HOSPITALARIO DE PREPARATIVOS E INTERVENCIÓN EN EMERGENCIAS Y

DESASTRES

HOSPITAL NACIONAL DE SUCHITOTO

EL SALVADOR, CUSCATLAN, DICIEMBRE 2005

AUSPICIADO:

PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA DEL COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA

PROYECTO 149

PRESENTACIÓN

Las frecuentes tragedias que afectan a gran número de la población se presentan la mayoría de

las veces en forma inesperada e imprevisible, lo que hace necesario que las instituciones de

Salud y su personal tengan presente, que al estar preparados para atender las emergencias se

disminuirán los daños a la población, y la única manera de lograrlo es mediante la planificación y

organización de las acciones a desarrollar antes, durante y después de un desastre, las cuales

deben ser del conocimiento de todos los actores que participan en el sector Salud, para de esta

manera dar una respuesta a las necesidades más apremiantes de la población.

En atención a esta situación, los hospitales deben implementar esfuerzos que propicien cambios

significativos en la prevención y mitigación de desastres hospitalarios, considerando:

En un primer momento, que los hospitales desempeñan un rol trascendental en la atención de

salud de la población, que son instituciones altamente vulnerables, con niveles de complejidad e

índices de ocupación muy altos.

En un segundo momento, que se puede elevar la protección contra las amenazas de un fenómeno

al modificar o eliminar sus causas o aminorar sus efectos, reduciendo la vulnerabilidad estructural,

no estructural y funcional; y, en un tercer momento, que los costos de las medidas de prevención y

mitigación antes de un desastre son relativamente bajas en comparación a la relevancia de la

prevención de las vidas humanas de los trabajadores y pacientes del hospital, lo que podría

marcar la diferencia en la intensidad del impacto de un desastre, severo o moderado, ante un

evento de grandes proporciones, es la capacidad de prevención y mitigación de los desastres

dirigido por un Comité Hospitalario.

En ese sentido nuestro Plan Hospitalario para Emergencias y Desastres constituye un instrumento

fundamental para organizar las acciones de preparación y respuesta que se deben ejecutar en el

hospital, tomando en cuenta su nivel de complejidad y capacidad de resolución, con el objeto de

estar preparados para situaciones de emergencias y desastres internos y externos en beneficio de

la población afectada.

F________________________ F______________________ Dr. Mauricio Antonio Abarca Dr. Cecilio Parada Coordinador Equipo Técnico de Zona Director SIBASI Suchitoto

RECONOCIMIENTO OFICIAL

El Salvador, Diciembre de 2005

El presente Plan de Emergencia Hospitalario, ha sido diseñado con la asesoría

del personal de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud Publica y

Asistencia Social (MSPAS), por lo cual es reconocido oficialmente como

herramienta para coordinar las acciones de preparativos y respuesta que

compete al área geográfica del SIBASI Suchitoto y a la vez la integración a nivel

de la Comisión Departamental de Protección Civil, Prevención y Mitigación de

Desastres.

AUTORIZADO

ES CONFORME

Licenciado Rene Figueroa Ministro de Gobernación

Dr. José Guillermo Maza Brizuela Ministro de Salud Pública y Asistencia

Social

AUTORIZADO

ES CONFORME

Doctor Mauricio Ferrer Director General

Comisión Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de

Desastres

Lic. Gloria de Calles Coordinadora Nacional del Programa de

Desastres Ministerio de Salud Pública y Asistencia

Social

Plan Hospitalario de Preparativos e Intervención en Emergencias y Desastres. Hospital Nacional de Suchitoto ____________________________________________________________________________

1

INDICE

1. INTRODUCCION..................................................................................................................1 2. JUSTIFICACION ...............................................................................................................2 3. OBJETIVO GENERAL .....................................................................................................3 OBJETIVOS ESPECIFICOS...........................................................................................3 4. MISIÓN ...............................................................................................................................3 5. VISION................................................................................................................................3 6. INFORMACION GENERAL ............................................................................................4 7. SITUACION DE DESASTRE ....................................................................................6 8. HIPÓTESIS........................................................................................................................6 9. ACCIONES GENERALES. ..........................................................................................7 10. ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........................................................................8

A) Comité Operativo de Emergencia (COE) ......................................................................8 B) Equipos de atención Pre-Hospitalaria ............................................................................9 C) Equipos de Atención Hospitalaria..................................................................................9

11. FICHAS EQUIPO DE ATENCION HOSPITALARIA .................................................15 D) Equipo de Apoyo Logístico - Administrativo..............................................................19 E) Brigadas Operativas..................................................................................................19

12. ACTIVACION DEL PLAN ..............................................................................................20 SECUENCIA....................................................................................................................20 a) Notificación del Evento..............................................................................................20 b) Declaratoria de Alerta / alarma. ...............................................................................20 c) Cadena de llamada ....................................................................................................21

13. EQUIPO DE TRABAJO Y RESPONSABILIDAD.......................................................22 Equipos de apoyo logisticos administrativos..............................................................22 Brigada de evacuacion hospitalaria .............................................................................24 Brigada de extincion de incendios ...............................................................................24 Brigada de seguridad y vigilancia ................................................................................25 Brigada de primeros auxilios.........................................................................................25

14. COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES .....................................................26 15. RED DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA..................................................26 16. FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................26 ANEXOS ..................................................................................................................................27

1.DESASTRE INTERNO 2. DESASTRE EXTERNO 3. CADENA DE LLAMADAS 4. PRESONAL CAPACITADO 5. RECURSOS MATERIALES 6. DIRECTORIO TELEFONICO 7. CROQUIS DEL HOSPITAL 8. INFORME DE BOMBEROS 9. MAPA DE VULNERABILIDAD DEL DEPARTAMENTO

10. COMITE DE EMERGENCIA HOSPITALARIO


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1. INTRODUCCION

El MSPAS como ente rector de vigilar el proceso salud- enfermedad en El Salvador,

es responsable de atender el 85% de la población total. El enfoque de su atención

debe ser integral tomando a la persona en un contexto como individuo que tiene

diferentes necesidades, una familia y que este inmerso en sociedad rodeado de

diferentes situaciones que puede afectar su bienestar físico, mental y social.

En vista de esta situación el MSPAS se ve en la necesidad de elaborar un plan de

desastre adaptado a cada SIBASI.

Por lo que surge la iniciativa que a través del Comando Sur del ejercito de EU y el

MSPAS inicia la formación de facilitadores, primero para dar los lineamientos para la

elaboración del Plan de Desastre adaptados a las necesidades individuales a cada

establecimiento; con el fin de elaborar un análisis de riesgo de cada local y sus

alrededores y así realizar acciones oportunas y adecuadas y minorizar la

morbimortalidad ante cualquier desastre.

El presente documento contiene un Plan Hospitalario para Desastre en el Hospital

Nacional de Suchitoto; el cual se plantea las acciones generales ante diversos

eventos adversos puntuales, dando a conocer la organización de la respuesta a nivel

local en coordinación con otras instituciones que conforman el COEM; además la

activación del Plan de Emergencia con la participación de equipos de trabajos

previamente establecidos los cuales tienen funciones especificas, según la

complejidad del evento.


2

2. JUSTIFICACION

El Salvador como ya es conocido esta ubicado en área llamada cinturón de

fuego, esto quiere decir que hay una cadena montañosa y volcánica que se

extiende en todo el territorio, y en el subsuelo muchas fallas sísmicas. Si a esto se

la agrega el proceso de industrialización, urbanización, la tala indiscriminada de

árboles, utilización de agroquímicos en la agricultura, el panorama se torna más

preocupante por que estamos expuestos a erupciones volcánicas, temblores y

terremotos de diferente origen, deslaves, derrumbes, inundaciones, intoxicaciones

etc.

Históricamente el municipio de Suchitoto ha sufrido muchos desastres de diferente

tipo que ha provocando daños a la salud de las personas, muertos y daños a la

economía e infraestructura, entre estos: terremotos cada cierto tiempo, derrumbes

en carretera que ha provocado aislamiento, deslave en zonas pobladas, accidente

de tránsito de transporte colectivo e incendios.

El MSPAS representado por cada nivel local en los municipios como ente rector de

la salud ha tomado ha bien la necesidad de estar preparados para hacerles frente

a estos eventos adversos y poder brindar atención de calidad, oportuna, eficiente y

con calidez. Y garantizar mediante análisis de riesgos internos institucional, la

conservación de las infraestructuras de los establecimientos ante un desastre.

Por esta razón el personal del hospital consciente de la responsabilidad y de

nuestro rol dentro de la comunidad ha elaborado el presente documento que

comprende todos los pasos a seguir en organización, definición de recursos,

desarrollo de capacidad técnica en cada fase del plan.


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3. OBJETIVO GENERAL

9. Contar con un Comité Hospitalario de Desastre capacitado que posea un Plan

de Emergencia sencillo y organizado, que permita su rápida y oportuna

aplicación ante un evento adverso presentado tanto en el hospital como en la

comunidad y que responda de manera eficaz y eficiente para minimizar los

daños, que en determinado momento se puedan presentar.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Realizar un diagnostico situacional de las áreas de riesgo internas y externas

del Hospital y Municipio de Suchitoto.

Hacer un inventario de Recursos Humanos, Material y de Suministro con los

que se cuentan en el Hospital.

Dar a conocer a todas las disciplinas el Plan de Emergencia Hospitalario.

Promover el conocimiento y la participación activa de la Comunidad en todo el

proceso, para unificar esfuerzos y dar una mejor respuesta ante desastres

naturales o provocados por el Hombre.

Capacitar al personal hospitalario sobre primeros auxilio y Triage

4. MISIÓN

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia, dirigidas a reducir los riesgos y

optimizar la respuesta frente al impacto de eventos adversos, a fin de proteger a las

personas e instalaciones hospitalarias.

5. VISION Brindar a los usuarios del Hospital y a la comunidad en general una atención en

salud integral, con calidez y calidad, en forma eficaz y oportuna, con el fin de


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minimizar los factores de riesgo y el daño que pueda ocasionar cualquier evento

adverso, optimizando los recursos existentes.

6. INFORMACION GENERAL

Suchitoto es una de las más interesantes poblaciones de El Salvador, esta situada

en el Departamento de Cuscatlan a 43 Km al Norte de San Salvador con una

superficie geográfica total de 329.2 Km cuadrados, de los 3.13 Km2 corresponden al

área urbana y el 326.07 al área rural. Es el quinto municipio más grande del país.

Pertenece a la Zona Paracentral de la República, delimitado al norte por el embalse

Cerrón Grande, al Sur a través de los relieves geográficos del Cerro de Guazapa y

el Cerro Tecomatepec, limita con los Municipios de San José Guayabal, Oratorio de

Concepción y Tenancingo; al Este con el Municipio de Cinquera y a Oeste con los

Municipios de Aguilares y Guazapa.

Este Municipio cuenta con 28 cantones y se encuentra a una altura de 388 mts.

Sobre el nivel del mar. Cuenta con clima cálido con temperaturas entre 26°C – 36

°C. Los suelos pertenecen principalmente a los grandes grupos latosos arcilloso

rojizo, lito soles y regosoles en menor escala se encuentran los gramosol, en la

mayoría son pedregosos.

El Suchitlan formado por el embalse del río Lempa, esta situada en el corazón

geográfico de El Salvador; cuyos orígenes fueron de gran riqueza en asentamiento

añilero, conformado por familias Españolas, cuando se perdió esta industria se

vuelve un pueblo agrícola y ganadero, esta se vio afectada por la construcción de la

presa del Cerrón Grande.

Según la Orografía esta rodeado por los siguientes cerros: La caja, San Pablo, El

Coyote, macance, El Jiote, Las Ventanas, La Campana, El Cimarrón y los mas altos:

El de Tecomatepec y el Volcán Antiguo “ Cerro Guazapa” que tiene una altura de

1000 mts. SNM.


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En lo que a hidrografía se refiere, se localiza ríos caudalosos como: El Lempa, río

Los Limones, río Chalchigue. Rió Quezalapa; y los ríos pequeños como río

Guazapa, río Sucio, río Copapayo.

El pueblo fue elevado al rango de Villa, el 22 de marzo de 1836; posteriormente

recibe titulo de Ciudad el 15 de Julio de 1858 durante la administración del Capitán

General Gerardo Barrios. Suchitoto es una de las pocas zonas con baja actividad

sísmica de El Salvador por eso abundan todavía en ella las casas antiguas de adobe.

Sobre la antigüedad de su iglesia parroquial, el informe de 1858 menciona que

anteriormente había una iglesia de paja y sufrió dos incendios, hasta que en el último

tercio del siglo pasado (XVIII), siendo cura el padre Rendón, se cubrió de teja y se le

hicieron las portadas que tiene.

El Municipio de Suchitoto fue muy afectado por el conflicto armado ya que el

desarrollo económico y Social que había logrado hasta la década del 80 desapareció

y con esto sobrevino un estado de pobreza marcado, de lo cual hoy trata de

recuperarse.

También como consecuencia del conflicto, el establecimiento de Salud, que para esa

fecha era un centro de Salud completo con capacidad para 64 camas, fue destruido

por un incendio en Marzo de 1984 quedando la planta física, mobiliario y equipo

inutilizable lo cual condujo a que el personal en su mayoría fuera reubicado en otros

establecimientos quedando únicamente para atender a la demanda solicitada, un

medico, dos auxiliares de enfermería y un personal administrativo, que prestaron su

servicio en el exilio durante mas o menos 4 aňos, hasta que se construyeron las

instalaciones “provisionales” en las cuales se ha estado laborando hasta la fecha.

Actualmente el municipio se encuentra en proceso de recuperación, su población

aumenta cada día, aparecen nuevas comunidades y la mayor concentración se


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encuentra en el área rural. Según Dygestyc la población actual es de 13.403

Habitantes con una densidad poblacional de 41 habitantes por Km².

7. SITUACION DE DESASTRE

FECHA

EMERGENCIA O DESASTRE

1867

1980-1992

1984

1992

1992

2004

• Temblor a las 5:30 p.m.

• Confl icto armado e

emigración hacia otros

lugares.

• Incendio del hospital

posterior a un bombardeo.

• Presencia de intoxicado por

agentes químicos en cantón

palo grande.

• Accidente de transito en

carretera a Aguilares.

• Incendio de las oficinas de

saneamiento ambiental.

8. HIPÓTESIS Hipótesis Internas Incendio en instalaciones del hospital. Debido al sistema eléctrico inadecuado el

cual afectaría personas (paciente y personal) y estructura física.

Explosión de tambo de gas propano debido a la cercanía de la Sub-Estación de

energía del equipo de rayos x, afectando personal y estructura física y vecinos

aledaños.


7

Hundimiento del área de cocina, sala de operaciones, departamento de Radiología y

servicio de Pediatría por ruptura de tuberías de aguas negras y potables, ya que el

hospital esta ubicado sobre un área de relleno y el desnivel del terreno.

Hipótesis Externas Accidentes de transito de transporte colectivo en carretera, debido a desperfectos

mecánicos de las unidades, y la mala señalización vial ocasionando

politraumatizados, fracturados y muerto.

Deslizamientos en algunas áreas de las carreteras, pudiendo ocasionar soterrados,

muertos, politraumatizados y obstaculizar el transporte hacia el municipio de

Suchitoto.

Intoxicación alimentaría masiva en fiestas patronales del municipio debido a la

proliferación de ventas de calle.

Múltiples personas lesionadas por derrumbamiento de casa por movimientos

telúricos.

9. ACCIONES GENERALES.

Conformación de COE (Comité Operativo de Emergencia) por personas

capacitadas en el curso de planeamiento y desastre.

Capacitación a todo el personal hospitalario medico y no medico sobre el

conocimiento, funcionamiento y desarrollo del plan de emergencia y desastre

hospitalario.

Definir líderes de brigadas operativas con entendimiento claro de su función

durante un desastre.


8

Conocimiento especifico de las fichas técnicas de cada brigada y su ubicación,

así como su utilización en caso de desastre.

Capacitación especifica para ciertas brigadas en el manejo de acciones

especificas como: transporte, búsqueda y rescate, primeros auxilios, incendios,

traslado y manejo masivo de cadáveres

Definir en caso de desastre las áreas de atención hospitalaria con clara

señalización de:

1. Área de tr iage.

2. área de emergencia

3. área de seguridad

4. atención de pacientes y hospitalización

Inventario exacto de recursos humanos disponibles en las horas del día y los

365 días del año y la cantidad de insumos médicos para atender el desastre

según su etiología.

Evaluar el funcionamiento del plan hospitalario de desastres a través de la

realización de simulacros.

Realizar las alianzas oportunas con otras instituciones que ayuden

financieramente o logísticamente en la aplicación del plan de emergencias para

desastres.

10. ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

A) Comité Operativo de Emergencia (COE) Este comité será el ente responsable de dir igir las acciones de

respuesta hospitalaria tanto en horas hábiles como en horas no hábiles

y días festivos conformando en dos grupos A y B quedando de


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manif iesto que durante la noche, f ines de semana y días festivos en el

Hospital Nacional de Suchitoto solo cuenta con un recurso medico y de

dos a tres recurso de enfermería; y un personal de las otras

dependencia nulo o l imitados, por lo que el plan B quedara sobre todo

para referencia de víct imas en masa a los diferentes hospitales de la

región.

1 – Grupo A (horas hábiles). Medico director hospitalario.

Coordinador hospitalario.

Jefe de Emergencia.

Jefe de Residente.

Jefe de Enfermera hospitalaria.

2 – Grupo B (horas no hábiles y días festivos). Medico Residente de turno.

Enfermera jefe de turno.

B) Equipos de atención Pre-Hospitalaria Esta atención será prestada por las diferentes instituciones que

conforman el Comité de Emergencia Municipal (COEM) y entre estos

tenemos:

− Cruz Verde Salvadoreña.

− Policía Nacional Civi l

− Alcaldía Municipal.

− CORDES

C) Equipos de Atención Hospitalaria En el ámbito hospitalario el personal estará encargado de realizar

diferentes funciones orientadas a la atención de víctimas en masa

por lo que se conforman diferentes Equipos operativos:


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− Recepción de víct imas.

Esto se realizara en él parqueo de Emergencia.

Grupo A

Medico Residente de Emergencia.

Enfermera Jefe de Emergencia.

Enfermeras Graduadas.

Vigilante de Portería.

Auxil iares de Servicio.

Grupo B

Enfermera Jefe de Turno.

Enfermera Graduada.

Vigilante de portería.

Auxil iares de Servicio de turno.

Triage.

Ofrece asistencia al mayor numero de pacientes, priorizando la atención

y el transporte, el cual toma como base la gravedad de las lesiones,

pronostico y beneficio que la acción tomada pueda aportar a la

recuperación del paciente.

Se realizara en el mismo lugar de recepción de víct imas.

Grupo A

Medico Jefe de Emergencia.

Jefe de Enfermera Hospitalaria.

Grupo B

Medico Residente de Turno.


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Zona de Triage. Estará delimitada por el parqueo. La entrada de emergencias la cual

mide 20 metros cuadrados y parcialmente techado, con acceso directo a

emergencias, sala de operaciones y hospitalización con capacidad para

atender víct imas de leve a moderados se pueden atender alrededor de

25 pacientes, la cual por estar en el interior del hospital es de fácil

acordonamiento.

Área Roja. Se atenderán a las víct imas de extrema gravedad.

ubicación: estará ubicada en la máxima urgencia del hospital, de la

unidad de emergencia del hospital con capacidad para atender a 2

pacientes rojos.

Responsables

− Medico Jefe de Emergencia.

− Jefe de Residente.

− Medico Residente de Emergencia.

− Jefe de enfermeras Hospitalaria.

Área amarilla. Atenderá a las víct imas con lesiones de moderada gravedad los

cuales serán ingresados para tratamiento adecuado.

Ubicación. Consulta externa con área disponible de +/- 30 metros cuadrados y

con una capacidad de 15 pacientes en camillas con fácil accesos.

Responsable

− Médicos de Staff de las diferentes áreas.

− Jefe de Enfermera de Consulta Externa.

− Médicos Residentes de Ginecología y de Pediatría.


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Área verde. Atenderá a las víct imas de lesiones menores, que debido a no contar

con unidades de salud en el pueblo serán atendidas dentro de las

instalaciones.

Ubicación. En el área del parqueo del almacén con una capacidad para 30

pacientes t iene 50 metros cuadrados, esta área esta al descubierto se

pueden instalar t iendas de campaña, y alternativamente se podrían

atender pacientes verdes en el local de la cruz verde de Suchitoto

ubicado en el barrio la cruz y en la clínica de la orden de malta.

Responsable

− Medico Residente de Medicina

− Médicos en Año Social.

− Personal Administrativo.

Área negra. Se trasladaran los cadáveres productos del desastre.

Ubicación. Estará ubicada en el área de morgue, tamaño de la construcción de 3

x 3 metros cuadrados al Norponiente de almacén con capacidad para

3 cadáveres.

La morgue estará rodeada de un predio baldío de 10 metros

cuadrados y 1 zona de galera de 2 x10 metros que puede ser uti l izado

como deposito de cadáveres al sobrepasar la capacidad de la morgue.

Los cadáveres serán trasladados al área negra por el ayudante de

servicio.

El encargado de comunicaciones informara a la f iscalía, PNC,

medicina legal. Para su respectivo reconocimiento.


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Atención en la Emergencia.

Esta atención será realizada en el área de Emergencia del Hospital

Nacional de Suchitoto posterior a la realización del Triage y

dependiendo de la hora del evento adverso así estarán conformados los

grupos de acción

Grupo A

Médicos de Staff de las diferentes áreas.

Medico Residente de Medicina-cirugía.

Medico Residente de Gineco-obstetr icia.

Medico Residente de Pediatría.

Médicos en Año Social.

Enfermeras de las diferentes áreas Hospitalarias.

Grupo B


Personal de Enfermería de Turno.

Anestesista de Turno.

Auxil iares de Servicio de Turno.

Encargado de Farmacia.

Atención quirúrgica

Este estará ubicado en los quirófanos del hospital y solo será posible

efectuarlo en el grupo A ya que no se cuenta con cirujano durante la

noche, f ines de semana y días festivos; conformándose de la siguiente

forma:

Grupo A

Medico Cirujano.

Jefe de Residente.

Anestesista.

Personal de Enfermería de Sala de Operación.


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Manejo de cadáveres

Este será ubicada al costado de almacén como se había mencionado

anteriormente, siendo asignado tanto para el Grupo A y el Grupo B las

siguientes personas.

Auxil iares de Servicio.

Vigilante Hospitalario.

Sistema de Referencia y Contrarreferencia.

Ya existe un acuerdo a nivel Paracentral incluyendo San Salvador para

la realización de referencia y contrarreferencia, siendo los Hospitales

Incluidos:

Hospital Nacional de Cojutepeque.

Hospital Nacional de San Bartolo.

Hospital Nacional de Soyapango.

Hospital Nacional Rosales.

Hospital Nacional Bloom.


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11. FICHAS EQUIPO DE ATENCION HOSPITALARIA Denominación Recepción de víctimas.

Jefe de Equipo Medico Residente de Emergencia

Funciones Esto se realizara en él parqueo

de Emergencia y esta orientada a

la ubicación de las víct imas

previo a la evaluación del Triage.

Integrantes Medico Residente de

Emergencia.

Enfermera Jefe de Emergencia.

Enfermeras Graduadas.

Vigilante de Portería.

Auxiliares de Servicio. TELEFONOS UTILES: 23351060, 23351062

Denominación Triage.

Jefe de Equipo Medico Jefe de Emergencia

Funciones Ofrece asistencia al mayor

numero de pacientes, priorizando

la atención y el transporte, el

cual toma como base la gravedad

de las lesiones, pronostico y

beneficio que la acción tomada

pueda aportar a la recuperación

del paciente.

Se realizara en el mismo lugar de

recepción de víctimas.

Integrantes Medico Jefe de Emergencia.

Jefe de Enfermera Hospitalaria.

TELEFONOS UTILES: 23351060, 23351062


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Denominación área roja.

Jefe de Equipo Medico Jefe de Emergencia

Funciones se atenderán a las víct imas de

extrema gravedad.

ubicación: estará ubicada en la

máxima urgencia del hospital, de

la unidad de emergencia del

hospital con capacidad para

atender a 2 pacientes rojos.

Integrantes − Medico Jefe de Emergencia.

− Jefe de Residente.

− Medico Residente de

Emergencia.

− Jefe de enfermeras

Hospitalaria.


Denominación Área amarilla.

Jefe de Equipo Medico Staff de Medicina Interna

Funciones Atenderá a las víct imas con

lesiones de moderada gravedad

los cuales serán ingresados para

tratamiento adecuado.

Integrantes − Médicos de Staff de las

diferentes áreas.

− Jefe de Enfermera de

Consulta Externa.

− Médicos Residentes de

Ginecología y de Pediatría.



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Denominación Área verde.

Jefe de Equipo Medico Residente de Medicina

Funciones atenderá a las víct imas de

lesiones menores, que debido a

no contar con unidades de salud

en el pueblo serán atendidas

dentro de las instalaciones.

Integrantes − Medico Residente de Medicina

− Médicos en Año Social.

− Personal Administrativo.


Denominación Área negra.

Jefe de Equipo Medico Epidemiología del Hospital

Funciones se trasladaran los cadáveres

productos del desastre.

El encargado de comunicaciones

informara a la f iscalía, PNC,

medicina legal. Para su

respectivo reconocimiento.

Integrantes Auxil iares de Servicio.

Vigilante Hospitalario.



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Denominación Atención en la Emergencia.

Jefe de Equipo Medico Staff de Gineco-Obstetricia.

Funciones Esta atención será realizada en

el área de Emergencia del

Hospital Nacional de Suchitoto

posterior a la realización del

Triage y dependiendo de la hora

del evento adverso así estarán

conformados los grupos de

acción

Integrantes Médicos de Staff de las

diferentes áreas.

Medico Residente de Medicina-

cirugía.

Medico Residente de Gineco-

obstetricia.

Medico Residente de Pediatría.

Médicos en Año Social.

Enfermeras de las diferentes

áreas Hospitalarias.


Denominación Atención quirúrgica

Jefe de Equipo Medico Staff de Cirugía.

Funciones Este estará ubicado en los quirófanos del hospital y solo será posible efectuarlo en el grupo A ya que no se cuenta con cirujano durante la noche, fines de semana y días festivos

Integrantes Medico Cirujano.

Jefe de Residente.

Anestesista.

Personal de Enfermería de Sala de Operación.



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Denominación Sistema de Referencia y contrarreferencia.

Jefe de Equipo Coordinador Hospitalario

Funciones Ya existe un acuerdo a nivel Paracentral incluyendo San Salvador para la realización de referencia y contrarreferencia

Hospitales de Referencia Hospital Nacional de

Cojutepeque.






D) Equipo de Apoyo Logístico - Administrativo. Este equipo es el encargado de apoyar a las diferentes áreas

hospitalarias, ya sea en insumo, información, vigilancia, organización,

etc.

− Equipo de comunicaciones.

− Equipo de Relaciones Publicas.

− Equipo de Transporte.

− Equipo de Seguridad y Vigilancia.

− Equipo de Servicios Generales.

E) Brigadas Operativas. Brigada de Atención Hospitalaria

Brigada de Seguridad y Vigilancia.

Brigada Contra Incendio.

Brigada de Primeros Auxil io.

Brigada de Evacuación.

Brigada de Apoyo logístico-administrativo.

Brigada de EDAN


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12. ACTIVACION DEL PLAN La activación del presente Plan de Emergencia Hospitalario estará a

cargo del Director del SIBASI Suchitoto o por el Coordinador

Hospitalario de lunes a viernes en horas de oficina.

Durante los f ines de semana, noche o días festivos estará a cargo del


SECUENCIA

a) Notificación del Evento. Esta será notif icada y corroborada por las diferentes instituciones que

pertenecen al Comité de Emergencia Municipal.

b) Declaratoria de Alerta / alarma. Alerta

La activación de la alerta será evaluada por el Comité de Emergencia

Hospitalario según el evento adverso que se presente, así como de la

hora y el día.

Alarma

Una vez activada la alerta y dependiendo del día y hora el encargado

designado para activar el Plan de Emergencia Hospitalario darán la

alarma según los códigos establecidos por el encargado de Telefonía y

así también por el evento que se presente.


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CODIGOS. El código se uti l izara en casos de presentarse eventos tanto internos

como externos para atención de víct imas.

INTOXICACIONES MASIVAS 2

INCENDIOS 3

ACCIDENTES DE TRANSITO 4

EVACUACIÓN ZONA SEGURA 5

c) Cadena de llamada La cadena de l lamada será activada por el responsable encargado de

activar el Plan de Emergencia Hospitalario el cual ya ha sido

establecido con anterioridad y él decidirá a quienes convocara por

medio del Directorio Hospitalario.


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13. EQUIPO DE TRABAJO Y RESPONSABILIDAD EQUIPOS DE APOYO LOGISTICOS ADMINISTRATIVOS. DENOMINACIÓN: Equipo de comunicaciones

JEFE DE EQUIPO: Encargada de Comunicaciones Hospitalaria

FUNCIONES:

ANTES:

Capacitar al personal involucrado.

DURANTE:

Proporcionar los servicios de

telecomunicación interna y externa,

que faciliten la respuesta ante un

evento, de las diferentes brigadas.

DESPUES:

Evaluación del trabajo realizado.

INTEGRANTES: Comunicadora Hospitalaria

Secretaria ( recepcionista)

Jefe de Residentes

AREA DE TRABAJO: Sistema de conexión con línea directa

a la Dirección

TELEFONOS UTILES: 2335 1060, 2335 1062

RECURSOS DISPONIBLES: 3


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DENOMINACIÓN: Equipo de relaciones públicas

JEFE DE EQUIPO Jefe de Enfermeras de turno

FUNCIONES ANTES:

Capacitar al personal involucrado. DURANTE: Establecer flujo de información dentro del establecimiento, hacia Equipo Técnico de Zona y Nivel Central, de la situación diaria del Hospital, así como de la actividades internas que faciliten la atención hacia las posibles víctimas.

INTEGRANTES Jefe de Enfermeras Administrador del Hospital Licda. En Comunicaciones AREA DE TRABAJO Sala Situacional del SIBASI Central de Comunicaciones



DENOMINACIÓN: Equipo de Transporte

JEFE DE EQUIPO Jefe de Mantenimiento y Servicios Generales

FUNCIONES: ANTES:

Capacitar al personal involucrado. DURANTE: Facilitar y coordinar transporte de pacientes delicados, a hospitales de referencia con el equipo de ambulancias y motoristas disponibles, además coordinar con diferentes instituciones, si fueran necesario vehículos para el mismo fin

INTEGRANTES Jefe de Mantenimiento y Servicios Generales Motorista de Turno AREA DE TRABAJO Parqueo de Unidad de Emergencia Departamento de Mantenimiento y Servicios Generales




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BRIGADA DE EVACUACION HOSPITALARIA

DENOMINACION: Brigada de Evacuación grupo

JEFE DE EQUIPO: Jefe de la UACI INTEGRANTES: Enfermeras (4) Auxiliares de servicio (2) Motorista (1) Unidad Financiera (1) UACI (2) Odontología (1) Laboratorio (1)

FUNCIONES: ANTES:

Capacitar al personal involucrado.

DURANTE: Organizar la evacuación de pacientes hospitalizados a zonas de seguridad ante eventos adversos.

AREA DE TRABAJO: Servicios de maternidad, sala de partos, medicina mujeres y hombres, sala de operaciones, pediatría.

TELÉFONOS ÚTILES: 2335-1062, exts. Mantenimiento, UFI, UACI, Odontología, Laboratorio, motoristas, auxiliares de servicio.


BRIGADA DE EXTINCION DE INCENDIOS

DENOMINACION: Brigada de Extinción de incendios grupo 1

JEFE DE EQUIPO: Mantenimiento

INTEGRANTES: Auxiliares de servicio (2) Malaria y saneamiento (8) Almacén (2)

FUNCIONES: ANTES:

Capacitar al personal involucrado. DURANTE: Accionar los sistemas de extinción de manera inmediata en caso de siniestros para evitar el mayor número de víctimas posibles.

AREA DE TRABAJO: Areas hospitalarias en las que se generará el siniestro y áreas descentralizadas: administrativa, mantenimiento, fisioterapia, lavandería.

TELÉFONOS ÚTILES: 2335-1062, exts. Mantenimiento, auxiliares de servicio, malaria y saneamiento. PNC, Cruz verde local, bomberos.



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BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

DENONINACION: Brigada de seguridad y vigilancia

JEFE DE EQUIPO: Vigilante de turno

FUNCIONES: ANTES:

Capacitar al personal involucrado. DURANTE:

Vigilar y controlar el f lujo de

personas a nivel hospitalario

durante un evento adverso.

INTEGRANTES: Vigilante

Auxil iar de Servicio

PNC

Policía Municipal

TELEFONOS UTILES: 23351060

23351062

Recursos disponible: 8

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

DENOMINACIÓN: Brigada de Primeros Auxilios

JEFE DE EQUIPO: Motorista de turno

FUNCIONES: ANTES:

Capacitar al personal involucrado. DURANTE: Será el encargado de brindar los

primeros auxil io ( inmovil ización,

vendaje, transporte, etc) de

víctimas en masas.

INTEGRANTES: Personal capacitado en primeros

auxil io.

TELEFONOS UTILES 23351060

23351062

RECURSO DISPONIBLE 13


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14. COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES Actualmente se esta formando el Comité de Emergencia Municipal de

Suchitoto COEM con la colaboración de las diferentes organizaciones

gubernamentales y no gubernamentales el cual el Hospital de Suchitoto

es un part icipante activo junto con la PNC y Cruz Verde Salvadoreña;

conjuntamente se t ienen coordinación con el Comité de Emergencia

Departamental y el Comité de Emergencia Nacional.

15. RED DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA Con respecto a la red de referencia y contrarreferencia ya se han hecho

acuerdo con otras instituciones hospitalarias, nivel Paracentral

incluyendo San Salvador, dependiendo de la magnitud de las lesiones

que presenten cada paciente; siendo los Hospitales Incluidos:

Hospital Nacional de Cojutepeque.





16. FIN DE LA EMERGENCIA

Cuando el evento adverso el cual motivo la activación del Plan de

Emergencia Hospitalario haya sido superado, el director del hospital

dará por terminada la respuesta ante el desastre mediante la uti l ización

de parlantes o por medio de megáfonos.


27

ANEXOS


_______________________________________________________________________________________________________

ANEXO No.1 DESASTRE INTERNO

HIPOTESIS MISION ACCIONES DE RESPUESTA

BRIGADAS OPERATIVAS

Hundimiento del área de cocina, sala de operaciones, servicios de pediatría, rayos x y laboratorio clínico.

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigidas a minimizar el impacto a nivel personal y material durante un hundimientos de áreas especificas del Hospital de Suchitoto.

- Accionar la alarma - Comunicar al oficial de

seguridad. - Evacuación de personal

y pacientes hacia zonas seguras.

- Evaluación de daños y análisis de necesidades.

- Brigada de evacuación. - Brigada de seguridad. - Brigada de primeros

auxilios. - Brigada EDAN

HIPOTESIS MISION ACCIONES DE

RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Incendio en las instalaciones del hospital. Debido al sistema eléctrico inadecuado el cual afectaría personas y estructuras físicas.

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia, dirigidas a controlar el incendio y disminuir su impacto.

- Accionar la alarma. - Comunicar al oficial de

seguridad (llamar a los bomberos, a la brigada de incendios, brigada de primeros auxilio, etc.)

- Evacuación hacia zonas seguras.

- Realizar búsqueda y rescate.


- Brigada de seguridad. - Brigada de control de

foco de incendios. - Brigada de primeros

auxilio. - Brigada EDAN


_______________________________________________________________________________________________________


RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Explosión de tambo de gas por la cercanía de la Sub- estación electriza del equipo de Rayos X

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigidas a controlar el incendio.

- Identificación del siniestro.

- Accionar la alarma. - Comunicarse al oficial de

seguridad. - Ejecutar medidas

dirigidas a control y seguridad de la escena.

- Evacuar hacia zonas seguras.

- Realizar búsqueda y rescate.

- Implementaron del Triage y primeros auxilios.


- Brigada de control de foco de incendio.

- Brigada de primeros auxilios.

- Brigada de seguridad. - Brigada de búsqueda y

rescate. - Brigada de EDAN.


_______________________________________________________________________________________________________

ANEXO No.2 DESASTRE EXTERNO HIPOTESIS MISION ACCIONES DE

RESPUESTAS EQUIPOS OPERATIVOS

Accidentes de transito de transporte colectivo en carretera, debido a desperfectos mecánicos de las unidades, y la mala señalización vial ocasionando politraumatizados, fracturados y muerto.

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigidas a disminuir la morbimortalidad de las personas afectadas.

- Accionar la alarma - Recepción de pacientes. - Triage - Acordonar el lugar donde

se atienden a las víctimas.

- Prestación de primeros auxilios.

- Equipo de recepción de víctimas.

- Equipo de Triage. - Equipo de primeros

auxilios. - Equipo de seguridad. - Equipo de

comunicaciones. - Equipo hospitalario.

Deslizamientos en algunas áreas de las carreteras, pudiendo ocasionar soterrados, muertos, politraumatizados y obstaculizar el transporte hacia el municipio de Suchitoto.

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigidas a atender a las personas afectadas por el deslizamiento.




- Evaluación de daños y necesidades.




comunicaciones. - Equipo hospitalario. - Equipo de EDAN.


_______________________________________________________________________________________________________


RESPUESTAS EQUIPOS OPERATIVOS

Intoxicación alimentaría masiva en fiestas patronales del municipio debido a la proliferación de ventas de calle.

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigidas a atender a las personas afectadas por intoxicaciones alimenticias




- Inspección alimenticia. - Notificación del evento.




comunicaciones. - Equipo hospitalario. - Equipo de saneamiento

ambiental.

_________________________________________________________________________

ANEXO No.3 CADENA DE LLAMADAS CADENA DE LLAMADAS HOSPITAL DE SUCHITOTO-. NOMBRE DEEL EMPLEADO CARGO TELEFONO SIDRO ANTONI HERNANDEZ MOTORISTA 2372292 SIRIA JORDANIA MORAN ENFERMERA RAFAEL WALTER FERNANDEZ AUXI DE UACI MARIO RONAL FIGUEROA AUXILIAR DE INSPECTOR JOSE MANUEL PEREZ GUARDALAMACEN MARTA DEL CARMEN RIVAS ENF DE PROVICIONES 23351525

JULIA ISABEL MELGAR AUXILIR ADMINISTRATIVO

FRANCIS ANIBAL MONGE FINANCIERO 2335172 ROSA IDALIA RIVAS JEFE DE FARMACIA

SILVIA DEL C PEREZ AUXILIAR DEENFERMERIA

LUIS RICARDO QUINTANILLA AUAXILIAR DE SERVICIO ANA ENRIQUETA BELTRAN ENFERMERA JEFE 23351105 ANA GLADIA AGUILAR ODONTOLOGO 78391347 INES GUADALUPE MIRAND ANESTECISTA 78371321 VIRGILIO FLORES NAVIDAD MEDICO LUCIANO OTILIO MENA LOPEZ AUXILIAR DE SERVICIO

REINA MARINA ALAS AUXILIR DEESTEDISTICA 23351031

ROMEO ULISES COREAS TECNICO RADIDOLOGO 239333390

EDGAR ANTONIO ALFARO SUPERV DESANEAMIENTO 22932781

JAIME NOE FERNANDEZ COORDI C DE COMPUTO78371336 ENMA ELIZABERH HERNANDEAZ ENFERMERA 23351276

CARINA DE LOS ANGELES CAMPOS AUXILIAR DEENFERMERIA 23351318

GLOENDA MARISOL AARBAISA AUXILIAR DEENFERMERIA

CANDIDA ISABEEL FUENTES JEFE DE ESTADISTICA OLIMPIA CALERO JEFE DE LABANDERIA GLORIA LISSETH JEMENES COCINERA JOSE HUMBERTO BONILLA ANESTESISTA 22324278 MARIA SONIA PAZ PEÑA JEFE DE REC HUMANOS 23351031 SANDRA CAAROLIN ESCAMILLA JEFE DE RECURSOS HU JOSE NOE PEREZ MAJICO MEDICO 22766202 HILDA CONCEPCION PALACIOS AUXILIAR DE FARMACIA ELISA ANTONIA ALVARENGAA LABORATORISTA BHYLLI GUTIERREZ LABORATORISTA 2294O527 HUGO EDGAR AVALOS AUXILIAR DE SERVICIO EVELIN NOHEMI MENDOSA TECN MATER INFANTIL 22582055 PATRICIA CONCEPPCION REYES ADMINISTRADORA 22822108 DELMI ARACELI RODRIGUEZ PAGADORA 78371338 MIRIAN ELIZABETH CASCO AUXILIAR DE


_________________________________________________________________________

ESTADISTICA ALEJANDRO VIDAL SARAVIA ANESTESISTA

CARLOS ANTONIO SANTAMARIA ENC DEMANTENIMIENTO

MIGUEL ANGEL HERNANDEZ AUXILIAR DE SERVICIO

JUANA MARIBEL PONCE LOPEZ AUXILIAR DEENFERMERIA 23351650

ROSA MARIA CORNEJO VELASQUEZ FISIOTERAPISTA 22766812 RINA HAIDHE BOGRAN AUXILIAR DE BODEGA CARLOS ULICES AREVALO FERNANDEZ EDECADOR 23351159

JEISI YASMIN SANABRIRA AUXILIAR DEENFERMERIA 23351159

WILLIAN ALFONSO CRUZ CIRUJANO 22570519 MORIS ALEXANDER ALAS JEFEE DE RESIDENTES 22236023 GLORIA DELMIRA VALLE ENFERMERA 22586103 JESÚS EDGARDO RECINOS MOTORISTA 23351669 EUGENIO ARMANDO FLORES MOTORISTA LORENA GUADALUPE MEJIA AUAXILIAR DE SERVICIO NORA EUJENIA SAMAYOA COMUNICACIONES 2204047 CARMEN DE LOS ANGELES DURAN ASISTENTE DENTAL DAVID HNDEZ REGALADO AUXILIAR DE BODEGA 233351272 IDALIA VALLE TECNICO EN FARMACIA DEISI RUVIDIA LEON TEC RADIOLOGIA CANDELARIA PETRONILA BERNAL AUXILIAR DE R X FLORENTINO ALFARO AAUXILIAR DE FARMACIA

FLOR GUADALUPE MERINO PEÑA AUXILIAR DEENFERMERIA

OLGA JUDITH MASARIEGO AUXILIAR DEENFERMERIA 78371325

ERICK EDILBERTO ESCOBAR MEDICO 22961434 WILLIAM HENRII BETANCOURTH MEDICO 22300677


_________________________________________________________________________

ANEXO No.4 PERSONAL CAPACITADO PERSONAL CAPACITADO CURSO DE PRIMEROS AUXILIOS 1. Wil l iam Maravil la.

2. Andres Olmedo

3. Lorena Mejía

4. Esmeralda Marenco

5. Ricardo Quintanil la

6. Sonia de Paz

7. Isabel Fuentes

8. Manuel de Jesús Callejas

9. Luís Martínez

10. Gilberto Vázquez

11. Exaul Batres

12. Wil l iam Alfonso Cruz

PERSONAL EN CAPACITACION DE DESASTRE 1. Manuel Pérez

2. Wil l iam Maravil la

3. Jaime Fernández

4. Isabel Fuente

5. Lic. Enriqueta Beltrán

6. Sonia de Paz

7. Lic. Reyes

8. Ing. Claudia Campos

9. Idalia Rivas

10. Lic. Gilberto Cáliz

11. Lic. Marta Rivas

12. Dr. Henry Betancourt

13. Lic. Crist ina García

14. Lic. Juan Pablo Huezo

15. Lic. Samayoa

16. Lic. Carlos Ulises Arévalo

17. Francisco Aníbal Monje


_________________________________________________________________________

ANEXO No.5 RECURSOS MATERIALES Inventario de Recursos Materiales

Ambulancias 3

Pick up 2

Jeep 1

Planta Eléctr ica (diesel) 1

Planta Eléctr ica (gasolina) 2

Hacha 1

Almahana 1

Palas 10

Corta Frió 1/4 1

Carreti l las 3

Carreti l la de Mano 5

Extintores 6

Chicadora de 3.5 HP 1

Manguera de 2” de 25 mts 1

Escalera de extensión de fibra de

9.6 mts

1

Radio Motorola banda corta 4


_________________________________________________________________________

ANEXO No.6 DIRECTORIO TELEFONICO LISTADO TELEFONONICO DE INSTITUCIONES COMITE DE EMERGENCIA MUNICIPAL Nombre Institución Teléfono Elio León Alcaldía Municipal 23351120 Rafael Urbina Alcaldía Municipal 23351037

Magdalena Recinos Alcaldía Municipal 23351049 Concepción Jures Alcaldía Municipal 23351120 Oscar Omar Belloso Alcaldía Municipal 23351120 Germán González PROGRESO 23351037 Padre Salomon Pérez Párroco 23351049 Saturnino Quijano Sub Inspector PNC 23351147 Blanca A. Melendez CORDES 23351137 Dr. José Cecilio Parada SIBASI Suchitoto 23351060 Dr. William A. Cruz SIBASI Suchitoto 23351060 Lic. Martha Rivas SIBASI Suchitoto 23351525 Juan Coto Cruz Verde 23351078 Víctor Amilcar Álvarez Col. Nuevo San Juan 77412441 Pascual Hernández Colimas 23093312


_________________________________________________________________________

ANEXO No.7 CROQUIS DEL HOSPITAL HOSPITAL NACIONAL DE SUCHITOTO


_________________________________________________________________________

ANEXO No.8 INFORME DE BOMBEROS


_________________________________________________________________________

ANEXO No.9 MAPA DE VULNERABILIDAD DEL DEPARTAMENTO

_________________________________________________________________________

ANEXO No.10 COMITÉ DE EMERGENCIA HOSPITALARIO

COMITÉ DE EMERGENCIA

HOSPITALARIO 2005

LAGO SUCHITLAN

plan hospitalario de preparativos e...

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