ministerio de salud pÚblica y asistencia...
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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA PAZ
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE SAN ANTONIO MASAHUAT
AUSPICIADO
PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS
PROYECTO HAP 149
CUSCATLAN, EL SALVADOR, MAYO DE 2006
PRESENTACION
Los desastres plantean grandes retos al sector salud porque a la vez que generan
daños en las personas e instalaciones del sector, obligan a incrementar o
intensificar la oferta de servicios para atender y asistir a los afectados. La prioridad
es siempre la preservación de la mayor cantidad de vidas humanas, para lo cual se
precisa un arduo trabajo de coordinación intra e intersectorial.
Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su
repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos, políticos,
ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual y pública.
Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001, las últimas epidemias
y últimamente la amenaza del volcán Ilamatepec de Santa Ana; han hecho
evidente la necesidad de promover y fortalecer los sistemas locales de Salud y la
organización social en materia de emergencias y desastres.
Ante esta situación el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) se convierte en
una herramienta orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación,
preparación y respuesta para casos de Emergencias y Desastres internos y
externos en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de esta
manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones
afectadas.
Doctor Francisco Antonio González
Director Unidad de Salud San Antonio Masahuat
Doctor Mauricio Antonio Abarca Doctor Edgar Rolando Orellana Coordinador Equipo Técnico
de Zona Paracentral Gerente SIBASI La Paz
RECONOCIMIENTO OFICIAL
El Salvador, mayo de 2006 El presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL), ha sido diseñado con la
asesoría del personal de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud
pública y Asistencia Social (MSPAS), por lo cual es reconocido oficialmente como
herramienta para coordinar las acciones de preparativos y respuesta de salud en
situaciones de Emergencias y Desastres en el área geográfica de influencia de la
Unidad de Salud y a la vez se integra al Plan de Emergencias del Municipio de San
Antonio Masahuat.
AUTORIZADO AUTORIZADO
Licenciado Rene Figueroa Ministro de Gobernación
Doctor José Guillermo Maza Brizuela Ministro de Salud Pública y Asistencia Social
ES CONFORME ES CONFORME
Doctor Mauricio Ferrer Director General
Comisión Nacional de Protección Civil, Prevención y
Mitigación de Desastres
Licenciada Gloria de Calles Coordinadora Nacional Programa de Desastres Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
INDICE 1.- INTRODUCCION ......................................................................................................................................... 1 2.- JUSTIFICACION .......................................................................................................................................... 2 3.- OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 3
a.- OBJETIVO GENERAL: ........................................................................................................................... 3 b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ................................................................................................................. 3
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ................................................................................................................. 4 4.1.- INFORMACION GENERAL .................................................................................................................... 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ........................................................................................................................... 6
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ............................................................................................................... 6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: ............................................................................................................ 9 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ............................................................................................................... 11 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ........................................................................................................ 12 e.- ASPECTOS ECONOMICOS ................................................................................................................ 13 f.- ASPECTOS SANITARIOS .................................................................................................................... 16
4.3.- SITUACION DE RIESGO ...................................................................................................................... 18 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ................................................................. 18 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ........................................................... 19 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .............................. 20 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ............................................................ 21
5.- HIPOTESIS ................................................................................................................................................. 22 a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................................... 22 b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .................................................................................................. 22
6.- MISION ........................................................................................................................................................ 22 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ................ 23 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ............... 23 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS ............................ 26 7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ............................................................................ 26 7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ................................................................................ 37 7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ............................................................. 45 7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO ........................................................ 45 7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO ....................................................... 46 7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ............................................................... 47 7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD ................................................................................................................... 47 7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL ................................................................ 48 7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD .................................... 49 7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ........................................................ 50 7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ....................................................................... 51 7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES .................................................................. 53 7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS .................................................................. 54 7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION ...................................................................................................... 55 7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS .................................... 56 7.10.1.- DESASTRES INTERNOS ................................................................................................................ 56 7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS .............................................................................................................. 57 8.- ACTIVACION DEL PLAN ......................................................................................................................... 58
a.- Notificación del evento: ......................................................................................................................... 58 b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma: ....................................................................... 58 c.- Cadena de llamadas: ............................................................................................................................. 61
9.- FIN DE LA EMERGENCIA ....................................................................................................................... 62 10.- ANEXOS ................................................................................................................................................... 63
ANEXO 1: CRITERIOS CONCEPTUALES DEL PLAN ......................................................................... 64 ANEXO 2: CROQUIS UNIDAD DE SALUD DE SAN ANTONIO MASAHUAT .................................. 65 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS ............................................................................................................... 66 ANEXO 4: MAPA DE RIESGOS DEL MUNICIPIO ................................................................................ 67 ANEXO 5: MAPA DE UBICACIÓN GEOGRAFICA ................................................................................ 68 ANEXO 6: COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL .............................................................. 69 ANEXO 7: CRITERIOS DE ALERTA CON BASE A CORREDOR ENDEMICO................................ 70 ANEXO 8: ACTA DE CONSTITUCION DEL COMITE ........................................................................... 71 ANEXO 9: FICHAS TECNICAS DE TRABAJO POR COMISIONES .................................................. 73 ANEXO 10: FICHAS TECNICAS DE TRABAJO POR BRIGADAS ..................................................... 75
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
1
1.- INTRODUCCION
San Antonio Masahuat municipio que esta localizado en el Departamento de La
Paz, zona Paracentral de nuestro país.
Siendo municipio del distrito de San Pedro Masahuat, encontrándose limitado por
los siguientes municipios: al norte por San Francisco Chinameca, al este por San
Juan Tepezontes, al sur por San Pedro Masahuat, al oeste por Tapalhuaca.
Pueblo laborioso caracterizado por artesanos que fabrican: sombreros, petates,
comales; como también agricultores y ganaderos.
Históricamente se conoce su nombre de origen Nahuat que significa: “Lugar donde
hay Venados”.
Así también nuestro municipio sufre de un numero elevado de riesgos y amenazas
dentro de las cuales podemos mencionar: Epidemias; como Dengue, Tuberculosis,
Rabia, Malaria y algunos eventos adversos como son: Sismos, Huracanes,
derrumbes, deslaves, etc.
Por tanto como Nivel de Atención Básica en Salud nos vemos en la necesidad de
elaborar el siguiente Plan de Emergencia Sanitario Local, en el cual plasmamos
todas las acciones y actividades a realizar antes durante y después de un probable
evento adverso. Además contiene las diferentes comisiones responsables en cada
una de las acciones antes mencionadas.
También refleja la capacidad de recursos físicos y humanos con que cuenta
nuestro municipio para hacerle frente a las distintas amenazas y disminuir así la
vulnerabilidad de nuestra área geográfica de influencia.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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2.- JUSTIFICACION
Debido a que nuestro municipio se ve afectado por enfermedades
infectocontagiosas de interés epidemiológico, así también deterioro socio ecológico
como: Eventos adversos dentro de los cuales podemos mencionar: los naturales,
ocasionados por el hombre, o una combinación de ambos, los cuales influyen,
alterando tanto a las personas, la economía, los sistemas sociales y el medio
ambiente de los habitantes de nuestro municipio.
Es por todo lo antes mencionado que el Ministerio de Salud Publica y Asistencia
Social a través de nuestra Unidad de Salud se proyecta a elaborar un Plan de
Emergencia Sanitario Local (PESL); el cual nos permitirá responder a cada una de
las situaciones que se presentaran en un evento adverso determinado, todo con el
fin de brindar un mejor estilo de vida a nuestra comunidad, así como también las
alternativas de solución, junto con el apoyo de las máximas autoridades locales y la
comunidad principalmente, dando a conocer así la capacidad de respuesta humana
y material y así poder minimizar los daños biopsicosocial, que pudieran suscitarse
eventualmente.
De esta forma se podrán desarrollar acciones y actividades encaminadas a la
reconstrucción y rehabilitación que pudieran presentar nuestros habitantes.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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3.- OBJETIVOS
a.- OBJETIVO GENERAL:
Dar a conocer las herramientas necesarias ante un evento adverso y así poder
realizar acciones oportunas para poder minimizar el impacto en las personas, la
economía, los sistemas sociales y medio ambiente que podrían sufrir los habitantes
de nuestro municipio y así mejorar el estilo de vida ante una emergencia.
b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Proporcionar datos generales de nuestro Diagnostico Situacional para Localizar
vulnerabilidades y amenazas que afectaría nuestro municipio.
2. Especificar y determinar roles de cada uno de los diferentes comités Intra _e
intersectoriales de nuestra comunidad; así como también ONG, para una crisis
eventual.
3. Medir la Capacidad de repuesta de los recursos humanos y físicos con los que
cuenta nuestra comunidad ante un evento adverso.
4. Socializar con todas las autoridades locales y la comunidad en general todos los
componentes del Plan de Emergencia Sanitario Local para involucrar al máximo
todos los recursos humanos y físicos ante un evento adverso.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL
• Nombre del establecimiento:
Unidad de Salud San Antonio Masahuat
• Nombre del director: Francisco Antonio González
• Dirección: Barrio: El Centro Calle Principal San Antonio Masahuat.
• Teléfonos: 2330 - 2416
• Correo electrónico: [email protected]
• Nivel de complejidad: Básico
• Jurisdicción: San Antonio Masahuat, Dpto. La Paz, El Salvador.
• Servicios que presta: a) Atención Materno Infantil. Control Infantil Sano. Morbilidad Infantil. Control Prenatal. Planificación Familiar. Control Post. Parto. b) Vacunación.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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c) Curación.
d) Odontología.
e) Prevención Cáncer Cervico Uterino.
f) Saneamiento Ambiental.
g) Educación en Salud.
h) Visita Domiciliar.
i) Programa de Escuela Saludable.
j) Atención Comunitaria.
k) Vigilancia Epidemiológica.
l) Vigilancia Nutricional.
• Descripción de la infraestructura: El establecimiento cuenta con las siguientes medidas de construcción:
Área de terreno: 25.6 mts. De largo x 23.76 mts. De Ancho.
2 Consultorios Médicos: 3 metros cuadrados.
1 Consultorio Odontología: 3 metros cuadrados.
2 Baños: 1.5 metros cuadrados.
1 Área de Estadística y Archivo: 3 metros cuadrados.
1 Sala de Espera: 9 metros de largo 2.75 metros de ancho.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: • Superficie territorial: 28.83 Kms2
• Densidad poblacional: 149 Habitantes x Kms2.
♦ Altitud sobre el Nivel del mar: 220 mts.
♦ Límites: Municipio del distrito de San Pedro Masahuat Departamento de la Paz. Esta
limitado por los siguientes municipio al norte, por San Francisco Chinameca, San
Miguel Tepezontes, al este por San Juan Tepezontes y Santiago Nonualco, al sur
por San Pedro Masahuat, al Oeste por Tapalhuaca, se encuentra ubicado entre las
coordenadas geográficas siguientes: 13 0 36, 19” LN (Extremoseptentrional) y 13 o
32” 42” LN (Extremo Meridional); 8885904” LWG (Extremo Occidental).
♦ División territorial:
Área Urbana Área Rural
Barrios Cantón Caserío El Centro La Ronda El Calvario La Cruz
San Antonio La Loma
San José El Zacatillo El Centro El Rincón El Pajaral Chi tusco
El Socorro
El Centro La Iglesia La Escuela El Naranjo La Manzana Los Palacios María Auxiliadora
Los Solares La Escuela El Centro
La Instancia La Instancia
Belén Belén
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
7
♦ Micro regionalización: Distrito de San Pedro Masahuat, Red # 2
Establecimientos de salud que lo constituyen:
1. Unidad de Salud San Luis la Herradura
2. Unidad de Salud Las Isletas
3. Unidad de Salud El Zapote
4. Unidad de Salud EL Achiotal
5. Unidad de Salud San Pedro Masahuat
6. Unidad de Salud San Antonio Masahuat
7. Unidad de Salud de San Miguel Tepezontes
8. Unidad de Salud San Juan Tepezontes
♦ Suelos más comunes: Los tipos de suelos que se encuentran en el municipio son: Andosoles y regosoles,
inceptisoles, y entisoles (vitrandepts y Tepic ustorrtheents), constituyen fases de
onduladas a alomadas; regosoles Latosotes, Arcillo, rojizos y Andasoles, Entisoles,
Alfisoles, e Inceptisoles (Tepic Ustorhents, Haplustalfs, Vitrandepts), conforman
fases alondas a montañosas accidentadas.
♦ Cuencas hidrográficas: Riegan los municipios ríos, Jiboa, Chicomulingo,Tilapa, Aguacayo, Acatitan, o
Guayata, El Cacao, Sepaquiapa, El Ángel , o El Champullo, Acaguaspa o
Tepetapa, Mucuapa o Capulín, y la Montaña, las quebradas, el Pital, El Amate,
Michehueco, Seca, Las Lajas , y Apenaste.
♦ Clima: El Clima es cálido, pertenece al tipo de tierra caliente.
♦ Fuentes de agua: Ríos y Tanques de Abastecimiento.
♦ Precipitación Pluvial anual: Oscila entre 1600 y 2000 Mm.
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♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
Lugar de destino Tiempo por cada medio de transporte
Cantón A pie A caballo vehículo Bicicleta Distancia en Km.
Cantón La Loma 1 hora 0.75 hrs. 0.9 hrs. 3 horas 18 kms.
Cantón El Socorro 0.5hrs 0.35 hrs. 0.25 hrs. 0.30 hrs. 2.5 kms.
Cantón Belén 6 hrs. 5 horas 2 horas 4.5 hrs. 28 kms.
Cantón La Instancia 7 hrs. 6 horas 2.5 hrs. 5 horas 30 kms.
Cantón Los Solares 7.5hrs 6.5 horas 3 horas 5.5 horas 32 kms.
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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
♦ Población Total: 4331 Habitantes.
♦ Distribución por Grupos Etáreos:
Edad Total
< 1 años 116
1 a 4 años 454
5 a 9 años 549
10 a 19 años 981
20 a 59 años 1,927
60 a más años 304
♦ División Poblacional por Microregionalización: No es cabecera de distrito, pertenecemos al distrito de San Pedro Masahuat.
♦ Distribución por Sexo:
Edad Masculino Femenino
< 1 año
1 – 4 años
5 – 9 años
10 -19 años
20 -59 años
60 a más
años
58
232
280
497
953
133
57
222
269
484
974
172
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
10
♦ Distribución Urbana y Rural:
Área Edad Sexo
masculino % femenino %
Urbano
< 1 año
1 – 4 años
5 -9 años
10- 19 años
20 – 59 años
>60 años
24
93
113
201
385
53
51
56
51
51
49
43
23
75
108
196
395
69
49
44
49
49
51
57
Total 869 51 866 49
Rural
< 1 año
1 – 4 años
5 -9 años
10- 19 años
20 – 59 años
>60 años
34
139
167
296
568
80
50
49
51
51
49
44
34
147
161
288
579
103
50
51
49
49
51
56
Total 1,284 49 1,312 51
♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: Cantón San Antonio La Loma:
Riesgos :
Derrumbes
Deslaves
Incendios
Cantón San José Los Solares.
Riesgos :
Derrumbes
Deslaves
Incendios
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c.- ASPECTOS AMBIENTALES:
♦ Fuentes de contaminación: Rastros Clandestinos.
Porquerizas.
Ausencia de tratamientos de Aguas Negras.
Baja Cobertura de Letrinización.
Mala disposición de excretas.
Mala disposición de basura.
Aguas servidas.
♦ Zonas de deterioro ambiental: Contaminación de Ríos.
Quema de Parcelas para la Siembra.
Botadero de desechos.
♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:
Asentamientos humanos en lugares de riesgos.
Deforestación.
Construcción de Viviendas.
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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS VIVIENDAS TOTAL
COBERTURAPOBLACION
BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 3 4
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua.
355 365 720 78.4% 2442
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua.
22 176 198 21.6% 580
4 Pozos Activos. 1 3 4
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo.
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.
7 Viviendas con Letrina. 383 283 666 77.89% 2252
8 Viviendas sin Letrina. 75 114 189 22.10% 770
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 1284
10 Basureros Públicos.
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
321 35% 1284
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
56 541 65% 1738
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e.- ASPECTOS ECONOMICOS
♦ Actividades Económicas Primarias: Agricultura.
Ganadería (Vacuno y Porcino).
♦ Actividades Económicas Secundarias: Comercio en:
Cantinas.
Molinos.
Ventas diversas.
Sastrerías.
Fabricación de artesanías como:
Sombreros.
Petates.
Comales.
Ollas.
♦ Actividades Económicas Terciarias: Medio de transporte terrestre.
Juzgado.
Empleados Públicos.
Champas.
Chalet.
Comedores.
♦ Tasa de Desempleo: Pobreza alta
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♦ Viviendas y sus características:
Urbano Rural
Mixta Mixta
Adobe Bahareque
Ladrillo Adobe
Lamina
♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Dos Súper tiendas bien abastecidas.
♦ Vías de Transporte: Vehículos:
Buses (Rutas 131, 505, 521,525)
Camiones.
Pick up.
Bicicletas.
Caballos.
Carretas.
Calles: Asfaltadas: Buen estado
Tierra: Mal estado
♦ Puertos, Helipuertos y pista aéreas: No existen, pero en caso de emergencias se utilizara Cancha de Fútbol y
predios baldíos.
♦ Generación Eléctrica Local: Del Sur.
♦ Sistema de Telecomunicaciones: TELECOM Área rural: 25% Con línea fija 5% Celular
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♦ Infraestructura: 7 Escuelas.
12 Iglesias.
2 Casas Comunales.
1 Alcaldía.
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f.- ASPECTOS SANITARIOS
♦ Capacidades Locales: 2- Dispensarios.
1-Unidad de Salud.
3. Sedes de Promotores Cantón El Socorro y San Antonio la Loma
♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: Dr. Francisco González Medico Director
Cursos de Primeros Auxilios: Dr. Francisco González Medico Director
Srta. Juliana del Carmen Méndez Auxiliar de Enfermería
Sr. Benito Hernández Promotor de Salud
♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: Pick-up buen estado
Alcaldía
PNC
♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo: Bodega de la Unidad de Salud
Casa Comunal
Ubicación de Farmacias Privadas: 1 – Farmacia “Lemus”, Barrio: La Ronda San Antonio Masahuat.
Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares: No hay.
♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
No hay.
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♦ Antecedentes Epidémicos: Epidemia de Dengue 2004, Casos de Dengue Confirmados 8
Epidemia de Diarrea 2005 Junio – Julio , 2005
Epidemia de Dengue Clásico 2005 Casos de Dengue Confirmados 6
♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:
Morbilidad: Mortalidad: 1. IRAS. 1. Muerte natural.
2. EDAS. 2. Asfixia por Sumerción.
3. Parasitismo. 3. Astrocitoma Cerebral.
4. Conjuntivitis. 4. Herida Penetrante de Muslo Derecho.
5. Hipertensión.
6. Varicela.
7. Candidiasis.
9. Neumonías.
10. Desnutrición
Leve.
Empresas Fumigadoras: No hay.
♦ Otras Capacidades: Comité Cantón El Socorro
Comité Cantón San Antonio La Loma
Comité Cantón San José los Solares
Comité de Saneamiento ambiental
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4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:
En el área del departamento de la Paz, ubicada entre los ríos Comalapa y
Jiboa, se establecieron hacia el siglo XI o XII de la era cristiana, emigrantes
Nahoas o Toltecas de la tribu de los Masahuat, según el historiador Don Jorge
Larde y Larín.
En la época de la conquista, en esa área geográfica se mencionan dos pueblos
denominados Masahuat y para diferenciarlos los misioneros españoles los
colocaron bajo la advocación de San Antonio y San Pedro Masahuat. En 1770, el pueblo de San Antonio Masahuat se anexo a la parroquia de San
Pedro Masahuat, con 145 familias y el equivalente a 697 personas; las cuales
comenzaron hablando el idioma Nauta y unos pocos hombres y raras mujeres
hablaban castellano.
En 1864 este pueblo acordó tener como patrona titular a nuestra señora del
Socorro, cuya festividad se celebró por primera vez el 25 de septiembre de
1864. Las fiestas patronales se celebran el 13 de junio en honor a San Antonio
de Papua.
Toponimia: Masahuat (Nahuat) “Lugar que tiene venados” Provienen de las
voces:”Masat” que significa Venado: “hua” es una partícula que denota
posesión; “Tan” lugar.
El gobierno local lo ejerce un consejo municipal, integrado por un alcalde
municipal, un síndico y varios regidores.
La flora constituye un bosque húmedo subtropical; de clima cálido, mejorando
mucho en las zonas altas del sector norte contiguo a San Miguel Tepezontes.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No. FECHAS EMERGENCIAS O DESASTRES
1 13/01/2001 Terremoto, que solo causó daños materiales
2 13/02/2001Terremoto que causó la muerte de una persona y daños
materiales.
3
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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Derrumbe en el cantón La Loma
A consecuencia de un Terremoto se produce un Derrumbe.
La población que Habita en dicho lugar
1. Físicos. 2. Ambientales. 3. Económicos. 4. Sociales.
a) Fallecidos. b) Heridos. c) c)desaparecidos d) Destrucción de cultivos. e) Deforestación. f) Pérdida de animales. g) Pérdidas de vivienda. h) Bienes personales. i) Emigraciones.
Epidemia Dengue
A consecuencia de alto índice larvario
Físicos: Estado nutricional deficiente, enfermedades coadyuvantes Ambientales: Hacinamiento, mala higiene Económicos: Pobreza Sociales: Altos porcentaje de analfabetismo y patrones culturales.
a) Susceptibilidad a nuevo cuadro b) Deshidratación c) Decaimiento d) Debilidad e) Desnutrición f) Infecciones g) Muerte
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 Cantón La Loma 848 Deslaves, a causa de las lluvias intensas Vulnerabilidad Media
2 Los Solares 258 Derrumbes a causa de terremotos Vulnerabilidad Media
3 Urbana 1,526 Derrumbes y deslaves Vulnerabilidad Media
4
TOTAL 2,632
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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5.- HIPOTESIS
a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO
En la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat, en su entorno de trabajo existen
amenazas internas, tales como: Incendios, caídas de ramas de árboles, explosiones,
etc.; Afectando así tanto al usuario, el personal, como también su infraestructura.
b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO
En El Municipio de San Antonio Masahuat, existen amenazas externas que pueden
presentarse, tales como: Huracanes, sismos, deslaves, epidemias, etc. Las cuales
pueden causar daños en las personas, la economía, los sistemas sociales y el medio
ambiente de los habitantes de dicho municipio.
6.- MISION
Desarrollar acciones oportunas con eficiencia y eficiencia dirigidas a dar respuesta
frente a un Evento Adverso o de amenaza interna o externa, a fin de brindar
atención en salud de emergencia a las víctimas que se generen.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES
COMISIONES/CARGO NOMBRE TEL. DIRECCION TEL/DIRECCION ALTERNA
Coordinador/a General Dr. Francisco González 2274-8522 Calle Génova # 375 S.S. 7732-3648
Subcoordinador/a General Simeón Sánchez Hernández C. Dr. Eduardo B°, La Ronda 77791158
COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable Dr. Francisco González 2274-8522 Calle Génova # 375 S.S. 7732-3648 Colaboradores/as Juliana del C. Méndez 2330- 2364 Bo. Concepción San Pedro M. 2274-8522 Simeón Sánchez Hernández C. Dr. Eduardo B°, La Ronda 77791158 Mario González H. 2305- 1171 Cantón La Loma Sn. Antonio M. - Benito Hernández F. 7965- 6968 Cantón El Socorro Sn Antonio M -
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable Simeón Sánchez Hernández C. Dr. Eduardo B°, La Ronda 77791158 José Antonio Ortiz 2330- 2273 Bo. La Ronda, San Antonio M. 2330- 2239
Colaboradores/as Benito Hernández F. 7965- 6968 Cantón El Socorro Sn Antonio M -
Oscar Opico 2310-9094 Cantón Los Solares Sn Antonio -
Mario González Herrera 2305- 1171 Cantón La Loma Sn. Antonio M. -
Miguel Sánchez Hernández Bo. La Ronda, San Antonio M. -
1) COMISION SALUD MENTAL Responsable Dr. Francisco González 2274-8522 Calle Génova # 375 S.S. 7732-3648
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
24
Colaboradores/as Juliana del C. Méndez 2330- 2364 Bo. Concepción San Pedro M. 2274-8522
Simeón Sánchez Hernandez C. Dr. Eduardo B°, La Ronda 77791158
Benito Hernández F. 7965- 6968 Cantón El Socorro Sn Antonio M -
Oscar Opico 2310-9094 Cantón Los Solares Sn Antonio -
A) DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TEL.
DIRECCION
TEl/DIRECCION
ALTERNA COMISION EDAN SALUD
Responsable Dr. Francisco González 2274-8522 Calle Génova # 375 S.S. 7732-3648
Colaboradores/as Juliana del C. Méndez 2330- 2364 Bo. Concepción San Pedro M. 2274-8522
Benito Hernández F. 7965- 6968 Cantón El Socorro Sn Antonio M -
Oscar Opico 2310-9094 Cantón Los Solares Sn Antonio -
Mario González H. 2305- 1171 Cantón La Loma Sn. Antonio M. -
COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO
Responsable Roxana América Cerón 2330- 2075 Bo. El Calvario San Pedro M. 7844-9788
Colaboradores/as Miguel Sánchez Hernández Bo. La Ronda, San Antonio M. -
Jorge A. Cornejo 2313- 8159 Bo. La Ronda, San Antonio M. 2330-2544
Nicolasa Ortiz 2330- 2354 Bo. La Ronda, San Antonio M. -
Lil Milagro Martínez 2330- 2386 Bo. El Rillito, San Antonio M. -
COMISION Responsable Doris Ventura Gálvez 2330-2276 Bo. El Centro San Antonio M. 2330-2540
Colaboradores/as Laura Iveth Cabezas 2330- 2281 Bo. La Ronda, San Antonio M. 7772- 6270
Pilar Melchor 2313- 8159 Bo. La Ronda, San Antonio M. 2330-2544
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
25
Jaime de Jesús Meza 2330- 2242 Bo. La Cruz San Antonio M. 7798- 1107
Dr. Carlos Ramos Ramírez 2278-3071 Col. Jardines de Cuscatlán B 31 77761244
COMISION Responsable Juliana del C. Méndez 2330- 2364 Bo. Concepción San Pedro M. 2274-8522
Colaboradores/as Roxana América Cerón 2330- 2075 Bo. El Calvario San Pedro M. 7844-9788
Oscar Gabriel Molina 2330- 2422 Bo. La Ronda, San Antonio M. - Luz Noemí Escobar 2330-2386 Bo. El Rillito, San Antonio M. -
Ing. Adonai Cabrera 2229- 5158 San Salvador 7799- 0443
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
26
7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS
7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas
X
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.
X
Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.
X X X
Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.
X X
Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.
X
X
X
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias
X
Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.
X
X
Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
27
correspondientes y a la población en general. Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.
X X X
Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.
X
Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.
X
Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.
X
Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité
X
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
28
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.
X
Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc)
X
Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.
X X X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
29
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores
X X X
Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.
X X X
Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas.
X X X
Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues
X
Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas.
X
Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada.
X X
Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.
X
X
Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.
X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
30
Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio.
X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil.
X X X
Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
31
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISIONDE SALUD MENTAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial
x
Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN - SM
x
Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)
x x
Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
32
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X
Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños
X
Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales
X
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.
X
X
X
Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar las acciones realizadas. X X X 11. Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
33
sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
34
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo.
Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad
X X X
Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.
X
Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.
X X X
Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda
X X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
35
brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento. Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.
X
Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)
X
Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.
X
Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.
X
Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
36
Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
37
7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
TAREAS O FUNCIONES ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.
X
Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.
X
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.
X
Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
38
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA
DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.
X
Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.
X
Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad
X
Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.
X
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc) X Aplicar y dirigir el plan. X Aplicar labores de búsqueda. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
39
Aplicar labores de rescate. X Aplicar los primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.
X
Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
40
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
41
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA
DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.
X X
Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia.
X
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
42
Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.
X
Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X 22. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
43
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad
X
Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad
X
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.
X
Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.
X
Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.
X
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.
X
Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
44
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.
X
Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad
X X X
Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..
X
Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
45
7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 1 Calle Génova # 375 S.S.
2 Enfermera Graduada
3 Auxiliares de Enfermería 1 Pasaje # 2, Barrrio la Ronda San Antonio Masahuat
4 Odontólogo 1 Col. Jardines de Cuscatlán B 31, San Salvador
5 Técnico de Laboratorio
6 Promotores de Salud 3
7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 Promotor Antidengue con funciones de Saneamiento Ambiental
8 Personal de Malaria (rociadores)
9 Despachador Farmacia
10 Secretaria 1 Bo. El Calvario San Pedro Masahuat
11 Ordenanza 1 Bo. La Ronda, San Antonio Masahuat
12 Motorista
13 Vigilantes
14 Parteras Capacitadas 1 Bo. La Ronda, San Antonio Masahuat
15 Promotoras de Nutrición
16 Otros…
17
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
46
7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO
No.
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES
BUENO REGULAR MALO
1 Guantes 700 x
2 Gasas Estériles 300 X
3 Alcohol 26 Lts. X
4 Algodón 40 lbs. X
5 Jeringas 1000 X
6 Seda Negra 3 cero 5 X
7 Crómico 21 X
8 Jabón Yodado 7 galones X
9 Cloruro de Bensalconico Solución 4 galones X
10 Set de Terapias Respiratorias 2 X
11 Computadora 1 X
12 Termo Kinciler 1 X
13 Refrigeradora 1 X
14 Ventiladores 5 4 1
15 Televisor con VHS Incorporado 1 X
16 Tensiometros 2 1 1
17 Básculas 3 X
18 Caja de Herramientas 1 X
19 Teléfono y Fax 1 X
TOTAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
47
7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones
R-1 R-2 R-3
7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD
1 Médico General
2 Enfermera Graduada
3 Auxiliares de Enfermería 5
Bo. La Ronda, San Antonio M.
4 Odontólogo
5 Farmacéutico
6 Técnico de Laboratorio 1
Bo. El Centro, Sn. Antonio Masahuat
7 Promotores de Salud 1
Bo. El Centro, Sn. Antonio Masahuat
8 Inspector de Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 1
Bo. El Centro, Sn. Antonio Masahuat
10 Despachador Farmacia
11 Parteras Capacitadas
Otros…
Total 1 7
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
48
D) PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones
R-1 R-2 R-3 7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL
1 Médico General
2 Enfermera Graduada
3 Auxiliares de Enfermería
4 Odontólogo
5 Farmacéutico
6 Técnico de Laboratorio
7 Promotores de Salud
8 Inspector de Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria
10 Despachador Farmacia
11 Parteras Capacitadas
12 Otros… 2 Ordenanza
13 1 Seguridad
Total 3
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
49
D) PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones
R-1 R-2 R-3
7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD
1 Colaboradores Voluntarios 13
2 Brigadistas de Salud Antidengue
3 Parteras
4 Nutricionistas
5 Otros…
6
7
8
9
10
11
12
Total 13
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
50
7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA CLASIFICACIÓN
DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1 Cantón San Antonio La Loma 97 Derrumbe 77 19 6 2 Unidad de Salud San Antonio M. 35 Caída de Rama 28 1 1 3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
TOTAL 131 105 20 7
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
51
7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
N° ALBERGUE EVENTO COMUNIDAD A ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS NECESIDADES LOCALIZACION
1 C. E. María Ester Alfaro Derrumbe Cantón La Loma 77 De alimentación Vestuario Medicamento
2 Instituto Nacional San Antonio Masahuat Derrumbe Cantón La Loma 77
Alimentación Vestuario Serv. De Escretas Agua Potable
3
4
5
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
52
F) BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:
No. Albergue BRIGADAS DE SALUD
total Médicos enfermera Auxiliar de
enfermería Inspector de saneamiento
Promotor de salud
Técnico en
malaria psicólogo educador otros
1 C. E. María Ester Alfaro 1 1 2
2 Instituto Nacional San Antonio Masahuat 1 1 2
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
53
7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
DIRECCION TELEFONOCORREO
ELECTRONICO TITULAR DE LA
INSTITUCION TIPO DE APOYO
Alcaldía Bo. El Centro San Antonio Masahuat 2330-2239 Alcaldía Municipal de
San Antonio Masahuat Económico Transporte
ISSS Zacatecoluca Instituto Salvadoreño del Seguro Social Transporte
Cruz Roja Zacatecoluca Cruz Roja Transporte Rescate
Save The Children
Iglesia Bo. El Centro San Antonio Masahuat 2330- 2057 Iglesia Parroquial San
Antonio de Padua Transporte Posible Albergue
Clínicas Privadas
PNC San Pedro Masahuat 2330-2372 Policía Nacional Civil S. P. M.
Transporte Seguridad
Telecom
Escuelas Bo. La Cruz San Antonio Masahuat 2330- 2459 Centro Escolar Maria
Ester Alfaro Albergue
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7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL
ESTABLECIMIENTO SERVICIOS
ESPECIALIZADOSCAPACIDAD
Hospital Nacional Santa Teresa
Zacatecoluca 2334- 0190 Hospital Nacional
Santa Teresa
Cirugía, pediatría,
ginecología,
medicina interna
100 personas
Hospital Rosales San Salvador 2222- 5866 Hospital Nacional
Rosales
Cirugía, medicina
interna 500 personas
Hospital Zaldaña San Salvador 2280- 8134 Hospital Nacional
Zaldaña
Cirugía, pediatría,
ginecología,
medicina interna
200 personas
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7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas
Necesidades
Responsable
Primeros Auxilios
Brindar atención oportuna
Lideres comunitarios, colaboradores y personal del establecimiento
20, 21/ 02 /05 5 días/40 hrs Equipo adecuado Cruz Roja
Triage
Minimizar muertos Lideres comunitarios, colaboradores y personal del establecimiento
22/03/06 1 día / 8 hrs. Equipo adecuado
Comandos de Salvamentos
Salud Mental en Emergencias y desastres.
Mejorar estilo de vida Lideres comunitarios, colaboradores y personal del establecimiento
18, 19/04/06 2 días/16 hrs Material Didáctico SIBASI La Paz
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Cuantificar y medir daños Colaboradores y lideres
comunales y alcaldía 17, 18 /05/06 2 días/16 hrs Documentos Estadísticos CATASTRO
Sistemas de Suministros Médicos
Realizar abastecimiento oportuno Personal de la Unidad de Salud 21, 22/06/06 2 días/16 hrs
Formularios de insumo médicos y quirúrgicos
SIBASI La Paz
Manejo de Albergues
Atención básica primaria
Lideres comunitarios, colaboradores y personal del establecimiento
15, 16 /07/06 2 días/16 hrs Manuales de orientación
Personal de Alcaldía y Unidad de Salud
Gestión del Riesgo
Medir vulnerabilidades Lideres y colaboradores 17, 18/08/06 2 días/16 hrs
Documentos de antecedentes de daños
Personal de Alcaldía y Unidad de Salud
Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.
Dar respuesta oportuna a eventos adversos Personal de la Unida de Salud 19, 20 /09/06 2 días/16 hrs
Documentos necesarios
Personal de la Unidad de Salud
Planificación de Simulación y Simulacros.
Corregir las fallas en el plan (PESL) Lideres comunitarios,
colaboradores y personal del establecimiento
18, 19/10/06 2 días/16 hrs
Un plan he insumos
Lideres comunitarios, colaboradores y personal del establecimiento
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7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
7.10.1.- DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
El 13 de febrero de 2006 a las
10:21 AM. A causa de las lluvias
con fuertes vientos se produce la
caída de la rama de una Ceiba,
contiguo a la Unidad de Salud de
San Antonio Masahuat
ocasionando daño en la
infraestructura del consultorio de
odontología y sala de espera.
Desarrollar acciones oportunas
con eficacia y eficiencia dirigidas a
dar respuestas a daños
ocasionados por la caída de la
Rama de una Ceiba contiguo a la
Unidad de Salud de San Antonio
Masahuat. Todo a fin de brindar
atención en salud de emergencia
a las víctimas que así se
presentaran, así como también la
reconstrucción inmediata de los
daños físicos del establecimiento
de salud.
Proteger a las personas y atender daños
a la salud.
- Control de situaciones ante replicas o
sucesos secundarios.
- Protección en zonas de seguridad.
- Evacuación a zonas externas de
seguridad.
- Búsqueda y rescate.
- Primeros auxilios.
- Atención a heridos.
- Control del suceso destructor y sus
efectos secundarios.
- Brigada de control de la
escena
- Brigada de evaluación de
daños.
- Brigada de primeros
auxilios
- Brigada de Seguridad.
- Brigada de evacuación
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PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
En el año 2006, a
consecuencia de un
movimiento sísmico de
7.2 en la escala de
RICHTER, se nos
comunica que a
ocasionado un derrumbe
en Cantón San Antonio La
Loma, municipio de San
Antonio Masahuat;
ocasionando daños
humanos y físicos, no
sabiendo con exactitud en
numero de golpeados y
heridos como también
soterrados.
Desarrollar acciones oportunas con
eficacia y eficiencia dirigidas a dar
respuestas a daños ocasionados por
el derrumbe suscitado en San Antonio
La Loma; todo con el fin de brindar
atención en salud de emergencia a las
víctimas que así se presentaren.
- Activar la alarma
- Verificar el evento
- evacuación de personas y bienes del
área de impacto.
- Activar cadena de llamadas
- Notificar el evento a autoridades
-Activar el plan de víctimas y masas.
- Realizar triage de víctimas
- Conformación de brigadas integrales
en salud
- Comisión de Evacuación
- Comisión de albergues
temporales
- Comisión de atención a
víctimas
- Comisión de EDAN
- Comisión de Seguridad
- Comisión de epidemiología
- etc.
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8.- ACTIVACION DEL PLAN
a.- Notificación del evento: Nuestro Plan será Activado los días hábiles del establecimiento que es de lunes a
viernes en horario de 8: 00 AM. A 4: 00 PM. Por el Dr. Francisco González, Medico
Director de Unidad de Salud y coordinador General, ó por la persona encargada en
su ausencia.
Los días no hábiles del establecimiento o sea sábado y domingo y horas de la noche
lo hará el subcoordinador general que es el Sr. José Antonio Ortiz Alcalde Municipal
o por la persona encargada en su ausencia.
Las diferentes llamadas que se reciban, ya sea vía telefónica o radiales, de la
emergencia que notifiquen un Evento Adverso, serán recibidas por nuestra
secretaria encargada de la línea telefónica Srta. Roxana América Cerón Mena y a la
vez informara al director o al subcoordinador general, todo dependiendo del horario
o día en que se efectué el evento.
b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma:
DECLARATORIA DE LA ALARMA: La activación de la alerta será emitida por COES
según el evento Adverso que se presentara.
La alerta se dará según los códigos establecidos por el encargado de la línea
telefónica en éste caso la Srta. Secretaria Roxana América Cerón Mena quien lo
hará a través de un parlante que estará habilitado en nuestra unidad de salud.
En el caso que el evento adverso ocasione fallas en el servicio eléctrico o de
telefonía se utilizara los megáfonos y silbatos habilitados.
En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,
erupción volcánica etc., se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema Nacional
de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando la siguiente
descripción:
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SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana
ocurrencia de un evento adverso.
ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno
permite prever la ocurrencia de un evento de carácter peligroso para la población.
Categoría : Posibilidad del Evento
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben
aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los
compone.
ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo
del evento implica situaciones inminentes de riesgo y situaciones severas de
emergencia.
Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de
operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará las
rutas de llegada y las de evacuación, así como se informará al
personal sobre los detalles de la respuesta.
ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el
riesgo a un nivel critico del 75% y que las situaciones de emergencia han producido
serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda y
rescate deberán estar llevando a cabo las labores de salvamento
en las zonas de desastre previamente ubicadas en las cartas
situacionales. Evacuándolas a loa albergues temporales
preestablecidos.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada,
presentando efectos adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el
medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento.
En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será el
Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los
siguientes criterios:
CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
ALERTA : Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a los
siguiente situaciones :
♦ Corredor Endémico de la enfermedad.
♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo
ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se mantiene
por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de epidemia de
una enfermedad en un país vecino.
ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
61
ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica y/o se
mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas consecutivas.
Declaratoria de la alarma: La activación de la alerta será emitida por COES según el evento Adverso que se
presentara.
La alerta se dará según los códigos establecidos por el encargado de la línea
telefónica en éste caso la Srta. Secretaria quien lo hará a través de un parlante que
estará habilitado en nuestra unidad de salud.
En el caso que el evento adverso ocasione fallas en el servicio eléctrico o de
telefonía se utilizara los megáfonos y silbatos habilitados.
Los códigos a utilizar en amenazas internas y externas para la atención de víctimas
se detallan en la tabla siguiente:
AMENAZA No. DE CÓDIGO
P. C. R. 1
Evacuación a zona segura 2
Intoxicación Masiva 3
Deslizamientos o Derrumbes 4
Explosiones e incendios 5
Accidentes de Tránsito 6
Terremoto 7
c.- Cadena de llamadas:
La cadena de llamadas dará inicio o se activara cuando el coordinador general o la
persona encargada o autorizada a tomar decisiones, haya analizado la presencia de
un evento adverso. La primera voz de llamada se realizara a través de megáfono
que estará habilitado en un lugar específico.
El comité de emergencia utilizara el directorio telefónico, el cual contiene la dirección
y el número telefónico de todo el personal que labora en nuestra Unidad de Salud,
así como también de los colaboradores. (COESAM).
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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9.- FIN DE LA EMERGENCIA
Siempre y cuando se haya controlado o superado la situación de emergencia
ocasionada por el evento adverso que dio motivo a la activación de nuestro Plan de
Emergencia Sanitario Local, el director de la Unidad de Salud o coordinadores
generales dependiendo del día y la hora, darán por terminada la respuesta al evento
adverso, lo cual se hará a través de vía telefónica, parlantes o megáfonos
habilitados o también en forma escrita a todos los sectores o área geográfica donde
sucedió el evento.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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10.- ANEXOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
64
ANEXO 1: CRITERIOS CONCEPTUALES DEL PLAN
Víctima: persona afectada que ha sufrido daño en su salud e integridad física o
mental ante los efectos directos del evento. Por ejemplo herido, traumatizado,
quemado, etc.
Damnificado: persona afectada que ha sufrido pérdidas de sus propiedades o
bienes, incluso su vivienda, y requiere asistencia social, económica, y trabajo
temporal para garantizar su bienestar y subsistencia.
Afectado: persona que ha sufrido la pérdida de los servicios básicos.
NIVELES DE ASISTENCIA
Víctima: requiere básicamente atención en salud.
Damnificado: requiere básicamente apoyo económico y social.
Afectado: requiere básicamente asistencia social.
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ANEXO 2: CROQUIS UNIDAD DE SALUD DE SAN ANTONIO MASAHUAT
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
66
ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
67
ANEXO 4: MAPA DE RIESGOS DEL MUNICIPIO
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
68
ANEXO 5: MAPA DE UBICACIÓN GEOGRAFICA
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
69
ANEXO 6: COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
70
ANEXO 7: CRITERIOS DE ALERTA CON BASE A CORREDOR ENDEMICO
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIALUNIDAD DE SALUD SAN ANTONIO MASAHUAT
CRITERIOS DE ALERTA CON BASE A CORREDOR ENDÉMICO
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
SEMANAS
CA
SOS
ZONA DE EPIDEMIA
ZONA DE ALARMA
ZONA DE SEGURIDAD
ZONA DE
ALERTA
ALERTA AMARILLA
ALERTA VERDE
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ANEXO 8: ACTA DE CONSTITUCION DEL COMITE
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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ANEXO 9: FICHAS TECNICAS DE TRABAJO POR COMISIONES
Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica
Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Francisco González
Juliana del Carmen Méndez Simeón Sánchez Hernández Mario González Herrera Benito Hernandez Fernandez
Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1: Area Geografica del Evento Adverso Alternativa 2: Unidad de Salud
Recursos humanos y fisicos, medicamentos e insumos medicos, viologicos, papeleria, transporte, etc.
Teléfonos Utiles:
2330-2281 COESAM 2334-5196 Equipo Tecnico de SIBASI 2330-2373 PNC San Pedro Masahuat ( no hay en Sn. Ant. M.) 2334-0237 DM9 Zacatecoluca.
Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental
Jefe de Comisión: Integrantes:
Simeón Sánchez Hernández
Mario González Herrera Benito Hernandez Fernandez Oscar Opico Dominguez Miguel Sanchez Hernandez
Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1:
Comunidad Afectada directamente dentro de A.G.I.
Alternativa 2:
Distintos Albergues Temporales.
Comprobador de Cloro, comparador de yodo, etc.
Teléfonos Utiles: 2330-2281 COESAM 2334-5196 Equipo Tecnico de SIBASI 2330-2373 PNC San Pedro Masahuat ( no hay en Sn. Ant. M.) 2334-0237 DM9 Zacatecoluca.
Denominación: Comisión de Albergues Temporales
Jefe de Comisión: Integrantes:
Simeón Sánchez Hernández
Mario González Herrera Benito Hernandez Fernandez Oscar Opico Dominguez Miguel Sanchez Hernandez
Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1:
Albergues Temporales. Alternativa 2:
Comisión por Albergues.
Medicamentos e insumos medicos, puriagua, abate granulado, bomba e insecticida.
Teléfonos Utiles: 2330-2281 COESAM 2334-5196 Equipo Tecnico de SIBASI 2330-2373 PNC San Pedro Masahuat ( no hay en Sn. Ant. M.) 2334-0237 DM9 Zacatecoluca.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Francisco González Juliana del C. Méndez Simeón Sánchez Hernández Benito Hernandez Fernandez Oscar Opico Domínguez
Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1: Albergues Temporales. Alternativa 2:
Personal de Salud y otras instituciones.
Material bibliográfico para brindar atención de Salud Mental Medicamentos Ansiolíticos y para atención de enfermedades Sicosomáticas Medicamentos para enfermedades cardiacas.
Teléfonos Utiles: 2330-2281 COESAM 2334-5196 Equipo Tecnico de SIBASI 2330-2373 PNC San Pedro Masahuat ( no hay en Sn. Ant. M.) 2334-0237 DM9 Zacatecoluca.
Denominación: Comisión de Edan Salud
Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Francisco González Juliana del C. Méndez Benito Hernández Fernández Oscar Opico Domínguez Mario Alberto González Herrera
Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1: Unidad de Salud. Alternativa 2:
Albergues e instituciones públicas.
Bibliografia sobre EDAN.
Teléfonos Utiles: 2330-2281 COESAM 2334-5196 Equipo Tecnico de SIBASI 2330-2373 PNC San Pedro Masahuat ( no hay en Sn. Ant. M.) 2334-0237 DM9 Zacatecoluca.
Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo
Jefe de Comisión: Integrantes:
Roxana América Cerón
Miguel Sánchez Hernández Jorge Alberto Cornejo Nicolaza Ortiz Lil Milagro Martínez
Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1: Unidad de Salud. Alternativa 2: Comisiones.
Medicamenntos e insumos médicos, puriagua, abate, etc.
Teléfonos Utiles: 2330-2281 COESAM 2334-5196 Equipo Tecnico de SIBASI 2330-2373 PNC San Pedro Masahuat ( no hay en Sn. Ant. M.) 2334-0237 DM9 Zacatecoluca.
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ANEXO 10: FICHAS TECNICAS DE TRABAJO POR BRIGADAS
Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Brigada Edan Salud
Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Brigada de Protección y Evacuación
Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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82
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83
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Masahuat
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85
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86
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87
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88
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