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Observatorio S&D
Edición N°13 - Abril 16 de 2014
Editorial
Con el fin de consolidar mayores capacidades para la proyección hacia el Sistema Internacional, es importante exponer las diferentes estrategias que tiene Colombia para lograrlo, en esta ocasión India. En este orden, un aporte significativo para reorientar la estrategia de Colombia desde la década de 1950, fue un escrito del General Ruiz Novoa. Este apuntaba a preservar el equilibrio entre las naciones, como en un primer intento se hizo con la Sociedad de Naciones.
El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de e x c l u s i v a r e s p o n s a b i l i d a d d e s u s autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN.
Los aportes de los estudiantes, profesores y funcionarios de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con los criterios fijados por el CEESEDEN. También son bienvenidos sus comentarios y sugerencias sobre el contenido de este boletín. Su visión académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo [email protected]
Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
Una estrategia para Colombia III:
India
Por: Ricardo Esquivel, Ph.D., CEESEDEN
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Enseñanzas de Corea
Forjando Estado-nación
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La Sociedad de Naciones
I Guerra Mundial: 100 años
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Del 2000 al 2011, con más intensidad
después del 2007, India fue uno de los cinco
países asiáticos1 con el mayor gasto en defensa.
En 2013 el gasto alcanzó U$36.3 billones
(Rajendran, 2014), todavía sin priorizar la calidad
pues India posee la tercera fuerza en tamaño en
el mundo (1.325.000 efectivos). Por ejemplo, en
2011, India gastó U$28.200 por soldado mientras
el gasto equivalente de Japón alcanzó a
U$238.100.
Durante aquella década el aumento de
las tropas indias fue menor al 1%. Un porcentaje
mayor del gasto se orientó a modernizar sus
fuerzas, para renovar la tecnología y
equipamiento soviético adquirido en décadas
pasadas. Por esto India figura en segundo lugar
en inversión en defensa después de China, pese
a que el gasto total de defensa de India es
duplicado por el Japón (Hermann, 2012, p. 29).
Ciertamente India disputa el control de
Cachemira con China y Pakistán, causa de la
guerra de 1962 cuando China le venció. Con
Pakistán causó las guerras de 1965, 1971 y 1999.
La de 1971 llevó a la creación de Bangladesh,
país que hoy le desafía en el golfo de Bengala
con una fuerza de submarinos de origen chino
(Caro, 2013, 8-9). La alianza China-Pakistán
recién construyó el puerto de Gwadar sobre el
Índico pakistaní, país este que también es aliado
de EE.UU. China igual construyó un gasoducto
que atraviesa Myanmar desde el golfo de
Bengala.
De otro lado, aunque India es el estado
más grande sobre el Índico el combate contra la
piratería en el Cuerno de África, como las guerras
contra Afganistán e Irak, evidencian una disputa por
el control de ese océano. Desde 2008 tres fuerzas
navales, una de la Unión Europea, una de la OTAN y
otra más de EE. UU., pretenden asegurar las rutas de
navegación (Caro, 2013, 4). Con la misma excusa se
sumaron Australia, China, Irán, Japón, Rusia,
Singapur y Surcorea, ganando así influencia en el
Índico o justificando sus desarrollos navales.
El océano Índico conecta a India y China, dos
países cuya población suma el 40% del total mundial.
Por tal océano transita rumbo al Pacífico el 70% del
petróleo mundial y viaja el 50% del tráfico de
contenedores. El Índico es así un área estratégica
para el comercio, para el flujo de recursos
energéticos y para el desarrollo de las potencias
emergentes (Lalieu & Collon, 2010, 2). Al norte el
Índico está limitado por el “arco del Islam”, la serie
de países que desde Somalia hasta Indonesia
pasando por el Golfo pérsico y Asia Central, son de
mayoría islámica.
De allí que India asumió que su seguridad
marítima además de ser una prioridad le exige
proyección de poder sobre el Índico. Al efecto, entre
1961 y 1997, operó un porta-aeronaves descartado
por la marina británica, y desde 1987 opera el Viraat,
otro ex británico. En 2013 recibió el porta-aeronaves
Vikramaditya, de origen ruso, restaurado y cedido a
India. Este hará parte de los tres grupos de batalla
Imagen cortesía de: poderiomilitar-jesus.blogspot.com
UNA ESTRATEGIA PARA COLOMBIA III: INDIA
Por: Ricardo Esquivel, PhD. - Docente CEESEDEN
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que India planea desplegar en el Océano Índico
(Eshel, 2012; Russia, 2013)
La proyección de poder de India se basa
en su propio índice de seguridad nacional. Este,
afín al segundo país más poblado (1.242 millones
de habitantes), enfatiza el desarrollo humano y
la ecología. Y afín a la cultura estratégica del
Arthashastra de Kautilya (350-283 a.C.), que
enfatiza “poseer un tesoro próspero y un ejército
fuerte es la solidez de la soberanía” (Hwang,
2010, 11). En 1998, el partido nacionalista
Bharatiya Janata estableció el Consejo de
Seguridad Nacional y con este diseñó el índice
considerando el poder nacional como una visión
de corto plazo en las relaciones internacionales
mientras la seguridad nacional es de largo plazo.
Colombia figura en el índice indio en el
puesto 48, entre 63 países. Colombia, cuyas
exportaciones a India se duplicaron entre 2009 y
2012, pasando de U$632 millones a U$1.336
millones. En 2012, de lo exportado cerca del 84%
fue petróleo, 9.7% carbón y en menor porcentaje
otras materias primas. Sobre el total de lo importado
por India de todo el mundo, U$369.769 millones, la
participación de Colombia apenas alcanzó al 0,2% en
el 2011 (Ministerio, 2012; Analdex, 2013). Los
privilegios otorgados por Colombia a la inversión
foránea ha facilitado la operación de 30 compañías
indias, primordialmente de los sectores automotriz,
informático y energético.
Se puede concluir que India mantiene una
postura estratégica de defensa respecto a vecinos
agresivos y a grandes potencias desafiantes. Sus
aspiraciones de proyección de poder no desbordan
en lo militar los límites del océano Índico. Si bien
India depende por completo de la importación de
petróleo y otros energéticos, Colombia no le afecta
como proveedor de estos y si acaso es un pequeño
mercado para sus exportaciones de valor agregado.
Solo en esta tendencia de progresivo desbalance
comercial India sería una amenaza para Colombia,
como lo son todos los países industrializados.
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Referencias:
Analdex (2013, Junio 12). India. Comercio Exterior al día, 306. Recuperado de: http://goo.gl/UXq8hL
Caro, M. (2013). El Océano Índico como factor de equilibrio de la actual seguridad marítima. IEEE.ES. Documento de Análisis, 53. Recuperado de: http://goo.gl/yYKJdB
Eshel, T. (2012, Oct. 8). Toward a ‘New Age of Carriers’ in Asia Pacific. Defense Update. Recuperado de: http://
goo.gl/uLEljv
Hermann, P., Hofbauer, J.& Raghavan, S. (2012). Asian Defense Spending, 2000–2011. Washington: CSIS.
Recuperado de: http://goo.gl/wi5F2G
Hwang, K. (2010, May). Measuring Geopolitical Power in India: A Review of the National Security Index. Working
Papers, 136. Recuperado de: http://goo.gl/5F4A3g
Lalieu, G. & Collon, M. (2010, Sept.). Océano Índico: aquí se juega la gran batalla por la dominación mundial. Recuperado de: http://goo.gl/tKWv5e
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2012). India. Recuperado de: http://goo.gl/S3JVhs
Rajendran, G. (2014, Febr. 05). 2013’s Top Defence-spenders. Recuperado de: http://goo.gl/qFWdHe
Russia Delivers the INS Vikramaditya to the Indian Navy. Defense Update. Recuperado de: http://goo.gl/NCH4NI
1 Los otros países fueron China, Japón, Surcorea y Taiwán.
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Operaciones exigía largas líneas de
comunicaciones marítimas. Colombia debía
aprender de la falta de un plan en este sentido,
como ya le había ocurrido respecto al incidente
suscitado con Venezuela por las islas de Los
Monjes.
Desde el punto de vista operativo,
Colombia debía estudiar más las operaciones de
desembarco como la realizada por EU en
Inchón. Esto pues en caso de conflicto con el
Perú, las operaciones marítimas tendrían
excepcional importancia en combinación con la
acción del ejército hacia el Sur. Por esto debía
fortalecerse nuestra Armada, además de
unidades de superficie y submarinas con
lanchas de desembarco. La buena ejecución de
Siendo el Coronel Ruiz Contralor
General de la República, durante el
gobierno del general Rojas, fundó la
revista Economía Colombiana. Como
Jefe de Estado Mayor en 1959 fundó la
Revista de las Fuerzas Armadas.
Hace medio siglo, el Estado Mayor le
asignó como tema para tesis
reglamentaria de ascenso a Coronel
recoger su experiencia. Ruiz escribió entonces
Enseñanzas de la campaña de Corea, aplicables al
Ejército de Colombia, publicado en 1956 como libro.
Allí Ruiz, al describir la intervención
colombiana en Corea, subraya que en septiembre de
1950 Colombia ofreció primero una fragata, la ARC
“Almirante Padilla”. Dos meses después ofreció una
unidad de infantería, el futuro Batallón “Colombia”,
sin apoyo de artillería. Pero, Colombia debía
reembolsar al Gobierno de Estados Unidos por el
entrenamiento y otros servicios que recibiera el
Batallón.
El grueso del libro resume tales enseñanzas
derivadas de la Campaña de Corea. Se trató de una
guerra convencional, aunque Colombia participó solo
en la segunda fase de la guerra, cuando ya el frente se
había estabilizado. No obstante, Ruiz vislumbró
lecciones aun vigentes para las relaciones
internacionales de Colombia, que resumimos a
continuación.
Ruiz advierte que EU no había previsto a
Corea dentro de sus intereses militares. Desde el
punto de vista estratégico, era un error de estrategia
comprometerse en un conflicto cuyo Teatro de
FORJANDO ESTADO-NACIÓN
ENSEÑANZAS DE LA CAMPAÑA DE COREA
Por: Departamento de Investigación—CEESEDEN
Fuente: Escuela Superior de Guerra
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estas maniobras exigía también una superioridad
aero naval todo el tiempo.
Desde el punto de vista táctico, Ruiz
aludió a la experiencia que el Batallón Colombia
sufrió en Corea en la guerra de guerrillas, con
muchas pérdidas y poca preparación. Concluyó
que para Colombia esta modalidad sería de
excepcional importancia en caso de conflicto con
algunos de nuestros vecinos.
A las enseñanzas en relación con cada
arma dedicó sendos capítulos. Primero subrayó
que en caso de conflicto con uno de nuestros
vecinos, tendríamos superioridad numérica,
excepto con Brasil. Mientras que en caso de
enfrentar varios simultáneamente, estaríamos
obligados a movilizar al máximo de efectivos
para demorar a uno de los enemigos mientras se
aniquila al otro.
Por lo anterior, lo importante para el
Ejército era enfocarse en una infantería fuerte,
equipada con armas contra el poder blindado de
cualquiera de nuestros vecinos. Siendo
innecesario adquirir elementos blindados
propios, dada su vulnerabilidad y lo inoperables
por las características topográficas del terreno.
Igual, debía descartarse la adquisición de
artillería pesada y mediana. En Corea fue evidente
que esta hizo perder la movilidad de las fuerzas
aliadas. Esto debido a la falta de buenos caminos; su
vulnerabilidad ante la aviación y su ineficacia ante la
fortificación de campaña.
La Caballería seguía siendo necesaria, según
Ruiz, en nuestra frontera oriental y en los límites con
Ecuador, como unidades móviles para exploración,
reconocimiento y guerra de guerrillas.
Los blindados fueron un fracaso en Corea,
dada la ausencia de buenas carreteras y los suelos
pantanosos del teatro de operaciones. Así que,
concluía Ruiz, en Colombia no tiene aplicación el
arma blindada y su adquisición no traerá retribución
en caso de conflicto con cualquiera de nuestros
vecinos. (RET)
Referencias: Ruiz, A. (1956). Enseñanzas de la campa de Corea:
aplicables al Ejército de Colombia. Bogotá:
Antares.
Fuente: ecbloguer.com
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las Naciones Unidas (ONU), como el principio
del arreglo pacífico de controversias y el
principio de prohibición de la amenaza y el uso
de la fuerza.
Además, el artículo 14 del pacto de la
Sociedad de Naciones, creó la Corte
Permanente de Justicia Internacional,
encargada del enjuiciamiento de las personas y
países que cometieron crímenes de guerra
según lo establecido por los convenios firmados
en la Haya, y brindar opiniones consultivas a los
Estados.
La Corte, entre 1922 a 1940, trató 29
casos contenciosos entre Estados y emitió 27
opiniones consultivas (ONU, s.f.). Para 1946 fue
reemplazada por la Corte Internacional de
Justicia, que en la actualidad cuenta con las
mismas funciones (Corte Internacional de
Justicia, 1995).
Finalmente, en 1925 con auspicio de la
Sociedad de Naciones, fue aprobado el
En el Tratado de Versalles de 1919 se creó la
Sociedad de Naciones, organismo internacional
encargado del equilibrio del poder en Europa, a partir
de la idea de seguridad colectiva y de la paz como
ideal de justicia. Esta, empezó a funcionar en
noviembre de 1920 con su primera conferencia.
La Sociedad se concibió “como un grupo de
Estados Soberanos que acordaron seguir una serie de
prácticas comunes y consultarse por el interés mutuo,
especialmente cuando hubiera una amenaza de
guerra” (Kagan, 2003, p. 259). Esto se considera como
un hito de los principios del derecho internacional
contemporáneo, como lo son: la soberanía, la
independencia política y la libre determinación de los
pueblos.
Asimismo, es un antecedente para la
humanización de la guerra, en tanto en sus actas
fundacionales proscribió los actos bélicos para la
solución de controversias, lo que en la actualidad se
conoce, en la resolución 2625 de la Organización de
I GUERRA MUNDIAL: 100 AÑOS
LA SOCIEDAD DE NACIONES
Por: Pedro Piedrahita Bustamante
Politólogo, Universidad Pontificia Bolivariana
Permanent Court of International Justice Fuente: Koguan Law (2009)
Sesión de apertura de La Sociedad de Naciones. Ginebra, Suiza 15 de noviembre de 1920. Fuente: ONU (1997)
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protocolo de Ginebra, que prohibió el empleo de
armas biológicas, químicas, gases asfixiantes,
tóxicos o similares en los enfrentamientos
bélicos (CICR, s.f.); y para 1926 se desarrolló la
convención en contra de la esclavitud,
comprometiendo a los Estados firmantes a
prevenir y reprimir la trata de esclavos (OHCHR,
s.f.).
Referencias: CICR. (s.f.). Protocolo sobre la prohibición del uso en la guerra, de gases asfixiantes, tóxicos o similares y de
medios bacteriológicos (G.BC). Recuperado el 14 de Abril de 2014, de CICR recursos: http://goo.gl/
KexcP4
Kagan, D. (2003). Sobre las causas de la guerra y la preservación de la paz. Madrid: Fondo de la cultura
económica.
OHCHR. (s.f.). Convención sobre la esclavitud. Recuperado el 14 de Abril de 2014, de Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: http://goo.gl/mFbPVh
Corte Internacional de Justicia. (1995). Documentación de las Naciones Unidas: guía de investigación.
Recuperado el 10 de abril de 2014, de http://goo.gl/C8YNkM
ONU. (s.f.). Corte Permanente de Justicia Internacional. Recuperado el 14 de Abril de 2014, de Corte
Internacional de Justicia: http://goo.gl/BrwJC9
Material Gráfico:
Koguan Law School Shanghai Jiao Tong University. (2009). Permanent Court of International Justice.
*Fotografía+. Recuperado de: http://goo.gl/upBA2Q
Maass, H. (2013). A brief history of chemical warfare. *Fotografía+. Recuperado de: http://goo.gl/Q0CHTI
ONU. (1997). Sesión de apertura de La Sociedad de Naciones. Ginebra, Suiza 15 de noviembre de 1920.
*Fotografía+. Recuperado de: http://goo.gl/d1C1DT
American soldiers during World War I stage a photo illustrating the ill effects of forgetting one’s gas mask.
Fuente: Maass (2013).
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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones:
Compilador: Diego Barriga, Estudiante X semestre—Universidad Jorge Tadeo Lozano
HILAL Pakistan Armed Forces
Pakistan
March 2014
Disponible en: http://goo.gl/YOw0pQ
DEFENSE AND SECURITY OF INDIA
AMR DSI Armada
India
Vol. 6. Issue 3.
Disponible en: http://goo.gl/N83Whj
ARMÉES D’AUJOURD’HUI
Ministére de la Défense
Fuerzas Armadas de Francia
No. 388
Disponible en: http://goo.gl/bva0nD
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:
Síganos en redes sociales en:
www.facebook.com/esdeguecol www.twitter.com/esdegue
LA FUERZA INTERNACIONAL DE ASISTENCIA PARA LA SEGURIDAD EN AFGANISTÁN
Antonio Manrique de Luna Barrios
Díkaion: revista de actualidad jurídica. Vol 19. No. 1
Universidad de la Sabana
Colombia
2010
Disponible en: http://goo.gl/EhVabp
LA ARMADA DE CHILE Y SU PARTICIPACIÓN EN LA MISIÓN DE ESTABILIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS EN HAITÍ
(MINUSTAH), HISTORIA Y EVOLUCIÓN
Blanca Ramírez Torrejón
Estudios Hemisféricos y Polares. Vol 1. No. 3
Centro de Estudios Hemisféricos y Polares
Chile
2010
Disponible en: http://goo.gl/4ydkBf
DA II GUERRA MUNDIAL À GUERRA FRIA. CONEXÕES ENTRE OS EXÉRCITOS DO BRASIL E DOS ESTADOS UNIDOS
Eduardo Munhoz Svartman
Latin American Research Review. Vol. 49. No. 1.
Pittsburgh University. Latin American Studies Association.
U.S
2014
Disponible en: http://goo.gl/9Ckqge
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:
LAS POLÍTICAS DESARROLLISTAS DE ALBERTO RUIZ NOVOA A PRINCIPIOS DE 1960: ¿PUDRIAMOS HABER EVITADO MEDIO SIGLO DE GUERRA?
Philippe Dufort
Estudios en Seguridad y Defensa. Vol. 8 No.16
Escuela Superior de Guerra
Colombia
2013
Disponible en: http://goo.gl/STXezs
ENTREVISTA CON EL GENERAL ALBERTO RUIZ NOVOA
Teniente Coronel Daniel Angélico Villamil López y Mayor Jhasmín Mora Cuéllar
Revista Fuerzas Armadas. Vol. LXXXIII
Escuela Superior de Guerra
Edición 50 años
Marzo 2010
Disponible en: http://goo.gl/Xeh57u
LA NUEVA PRENSA Y SU INFLUENCIA EN LA POLITICA COLOMBIANA DE LOS AÑOS SETENTA
César Augusto Ayala Diago
Reflexión Política. Vol. 2 No. 3
Universidad Autónoma de Bucaramanga
2000
Disponible en: http://goo.gl/qp10pO
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CONVOCATORIA Este año 2014 se conmemoran 100 años del estallido de la Primera Guerra Mundial y la Revista Estudios
en Seguridad y Defensa no puede pasarlo por alto, por eso desde ya está abierta la recepción de todos
los artículos relacionados con este importante hecho, sin importar si trata de las causas, desarrollo ,
hitos o estrategias en la Gran Guerra, los interesados pueden acceder a mas información en:
http://goo.gl/tIzypg
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