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TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Libertad, Ligia, Lucía, Silvia EDICIÓN: Paola, Doris, Melanie IMPRESIÓN: 5 de diciembre de 2017 REPRODUCCIÓN: Víctor REVISOR FINAL: Licenciado Luis Eduardo López Ramos

DIARIO DE SESIONES del Congreso de la República de Guatemala

PERÍODO LEGISLATIVO 2017-2018

TOMO I

CONGRESO DE LA REPÚBLICA Guatemala, jueves 30 de noviembre de 2017

SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 78

SUMARIO:

1. Se abrió la sesión. (Pág. 3) (Las 11:39 horas) 2. Se levantó la sesión. (Pág. 12) (Las 12:21 horas)

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

- 2 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 30 de noviembre de 2017

CONGRESO DE LA REPÚBLICA PERÍODO ORDINARIO 2017-2018

JUNTA DIRECTIVA

OSCAR STUARDO CHINCHILLA GUZMÁN PRESIDENTE

FELIPE ALEJOS LORENZANA EDUARDO RAMIRO DE MATTA MARVIN ORELLANA LÓPEZ PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE TERCER VICEPRESIDENTE

BORIS ROBERTO ESPAÑA CÁCERES MARCO AURELIO PINEDA CASTELLANOS JOSÉ RODRIGO DE LOS SANTOS VALLADARES GUILLÉN

PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO TERCER SECRETARIO JAIME OCTAVIO AUGUSTO LUCERO VÁSQUEZ ARACELY CHAVARRÍA CABRERA DE RECINOS

CUARTO SECRETARIO DIPUTADOS

QUINTO SECRETARIO

María Stella Alonzo Bolaños Arístides Crespo Villegas Julio Ixcamey Velásquez Juan José Porras Castillo

Luis Antonio Alonzo Pernilla Víctor Manuel Cruz Clavería Julio Antonio Juárez Ramírez Daniel Bernabé Portillo Calderón

Erwin Enrique Álvarez Domínguez Sandra Ester Cruz Ramírez Leocadio Juracán Salomé Vivian Beatriz Preciado Navarijo

Luis Pedro Álvarez Morales Elza Leonora Cú Isem Erick René Lainfiesta Cáceres Haroldo Eric Quej Chen

Ronald Estuardo Arango Ordóñez José de la Cruz Cutzal Mijango Julio Francisco Lainfiesta Rímola Oscar Armando Quintanilla Villegas

Oswaldo Iván Arévalo Barrios José Alejandro de León Maldonado Francisco Vitelio Lam Ruano María Cristina Quinto García

Jorge Leonel Arévalo Canales Mario Fermín de León Ramírez Juan Ramón Lau Quan Thelma Elizabeth Ramírez Retana

Oscar Arturo Argueta Mayén Juan Manuel Díaz-Durán Méndez Marco Antonio Lemus Salguero Jaime José Regalado Oliva

Álvaro Enrique Arzú Escobar Ferdy Ramón Elías Velásquez Fernando Linares Beltranena Edgar Raúl Reyes Lee

Delia Emilda Bac Alvarado Rubén Misael Escobar Calderón Héctor Leonel Lira Montenegro Fidel Reyes Lee

Salvador Francisco Baldizón Méndez Oscar Armando Escribá Morales Julio César Longo Maldonado Augusto César Sandino Reyes Rosales

Carlos Alberto Barreda Taracena Víctor Manuel Estrada Orellana Carlos Enrique López Maldonado Carlos Napoleón Rojas Alarcón

Juan Carlos Bautista Mejía Walter Rolando Félix López Edwin Noé Maldonado Lux Aníbal Estuardo Rojas Espino

Alicia Dolores Beltrán López Oscar Roberto Fernández Mendoza Ervin Adim Maldonado Molina Lucrecia Carola Samayoa Reyes

Dalio José Berreondo Zavala Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro Carlos Alberto Martínez Castellanos Raúl Romero Segura

Orlando Joaquín Blanco Lapola Carlos Rafael Fión Morales José Arturo Martínez Dell Juan Carlos Josué Salanic García

Jean Paul Briere Samayoa Jairo Joaquín Flores Divas Karla Andrea Martínez Hernández Nery Orlando Samayoa Barrios

Felipe Jesús Cal Lem Laura Alicia Franco Aguirre Joél Rubén Martínez Herrera Luis Fernando Sanchinel Palma

Iliana Guadalupe Calles Domínguez Christian Gabriel González Marleni Lineth Matías Santiago Sandra Patricia Sandoval González

Leonardo Camey Curup Estuardo Ernesto Galdámez Juárez Gustavo Arnoldo Medrano Osorio Edgar Armando Sandoval Trigueros

Héctor Melvyn Caná Rivera Cornelio Gonzalo García García Herber Armando Melgar Padilla Ronald Ramiro Sierra López

Mynor Enrique Cappa Rosales Hugo Fernando García Gudiel Pedro Méndez Carreto Edna Azucely Soto Juárez de Kestler

Johnatan Abel Cardona Arreaga José Conrado García Hidalgo Mike Ottoniel Mérida Reyes María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez

Mayra Alejandra Carrillo de León Oliverio García Rodas Eva Nicolle Monte Bac Francisco Tambríz y Tambríz

Edin Leonel Casasola Martínez Juan Manuel Giordano Grajeda Nineth Varenca Montenegro Cottom Mario Taracena Díaz-Sol

Rudy Roberto Castañeda Reyes Eduardo Cruz Gómez Raymundo Luis Fernando Montenegro Flores Dorian Delfino Taracena Godínez

Rodolfo Moisés Castañón Fuentes Eugenio Moisés González Alvarado Edgar Eduardo Montepeque González Julián Tesucún Tesucún

José Inés Castillo Martínez Milton Francisco Guerra Calderón Emanuel Ranfery Montúfar Fernández José Domingo Trejo de la Roca

Sergio Leonel Celis Navas Mauro Guzmán Mérida Félix Ovidio Monzón Pedroza Pedro Pablo Tzaj Guarchaj

Byron Juventino Chacón Ardón Claude Harmelin de León Hernán Morán Mejía José Armando Ubico Aguilar

Flor de María Chajón Aguilar Gabriel Heredia Castro Sandra Nineth Morán Reyes Lesly Valenzuela de Paz

Carlos Enrique Chavarría Pérez Luis Enrique Hernández Azmitia Carlos Santiago Nájera Sagastume Jorge Estuardo Vargas Morales

Juan Armando Chún Chanchavac Javier Alfonso Hernández Franco Marco Antonio Orozco Arriola German Estuardo Velásquez Pérez

Manuel Eduardo Conde Orellana Sofía Jeanetth Hernández Herrera Juan Adriel Orozco Mejía Mario Velásquez Pérez

Edgar Tomás Córdova Molina Javier Alfonso Hernández Ovalle Karina Alexandra Paz Rosales Andrea Beatriz Villagrán Antón

Oscar Rolando Corleto Rivera Ana Victoria Hernández Pérez de Morales Rudy Berner Pereira Delgado Roberto Rircardo Villate Villatoro

Luis Alberto Contreras Colindres José Alberto Hernández Salguero Amílcar de Jesús Pop Ac Marcos Fernando Yax Guinea

Eduardo Zachrisson Castillo




EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, se dará inicio a la sesión

programada para el día de hoy.

(LOS REPRESENTANTES SE PONEN DE PIE)

Invocando el nombre de Dios, nosotros, los diputados de este Congreso, nos comprometemos a consolidar la

organización jurídica y política de Guatemala, afirmando la primacía de la persona humana como sujeto y fin del

orden social, reconociendo a la familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de

la sociedad, responsabilizando al Estado de la promoción del bien común, de la consolidación del régimen de

legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz.

Que Dios nos dé sabiduría y que la nación nos juzgue.

Se abre la sesión.

(LAS 11:39 HORAS)

EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Muy buenos días señores diputados y señoras diputadas,

feliz día a los señores periodistas y señoritas periodistas.

Orden del día para la septuagesimoctava (78ª.) sesión ordinaria que el Congreso de la República celebrará en

la ciudad de Guatemala, el jueves 30 de noviembre de 2017, a partir de las 10:00 horas, en la forma siguiente:

1. Discusión en tercer debate, por artículos y redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley

del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, para el Ejercicio Fiscal Dos Mil Dieciocho.

2. Mociones y proposiciones.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, antes de continuar, queríamos

desearles, en su día, a los señores periodistas, al Palco de Prensa, felicitaciones por el Día del Periodista, a todos los

periodistas de Guatemala.

(APLAUSOS)

EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Bienvenidos al presidente de la Anam y los señores alcaldes

que están en el palco de honor.

A esta Secretaría se ha presentado lo siguiente:

PROPUESTA




Los abajo firmantes, planteamos la siguiente propuesta:

“Para que el orden del día en discusión quede redactado de la forma siguiente:

1. Aprobación de las actas de las sesiones anteriores.

2. Discusión del dictamen y proyecto de acuerdo que dispone aprobar Presupuesto de Ingresos y Egresos

del Organismo Legislativo, para el Ejercicio Fiscal 2018.

3. …

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se enmienda el procedimiento señor…

Secretaría, por favor, continuar.

3. Discusión en tercer debate, por artículos y redacción final del proyecto de decreto que dispone

aprobar Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, para el Ejercicio Fiscal Dos

Mil Dieciocho.

4. Mociones y proposiciones.”

DIPUTADO PONENTE: Oscar Chinchilla Guzmán.

(PAUSA)

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: A discusión la propuesta del orden del día y la

propuesta leída por Secretaría.

EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: No habiendo discusión, se entrará a votar.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se realiza llamado a votación.

(LLAMADO A VOTACIÓN)

EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se abre a votación.

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, para recordarles que estamos

en la aprobación del orden del día y la propuesta leída por Secretaría.




En este momento estamos en votación de la propuesta para incorporarla al orden del día

(CONTINÚA LA VOTACIÓN)

EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se hace el último llamado a votación.


Señores representantes, en este momento se cierra la votación.

El resultado de la votación es el siguiente:

VOTOS

- A favor: 53

- En contra: 41

- Diputados ausentes: 64

Por lo tanto, habiendo minoría queda improbada la propuesta.

Se entrará a votar el orden del día.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se realiza llamado a votación para el orden del día.

(LLAMADO A VOTACIÓN)

EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se abre a votación.

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

Se hace el último llamado a votación.


Señores representantes, en este momento se cierra la votación.

El resultado de la votación es el siguiente:

VOTOS




- A favor: 61

- En contra: 37

- Diputados ausentes: 60

Por lo tanto, habiendo minoría queda improbado el orden del día.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para razonar su voto, tiene la palabra el diputado

Estuardo Galdámez.

Posteriormente el diputado Mario Taracena.

EL R. GALDÁMEZ JUÁREZ: Muchas gracias, señor presidente y honorable pleno. Mi voto fue a favor

señor presidente, y posteriormente a esto quiero emitir mi opinión que expresa la discusión con respecto a la

aprobación y discusión el día de hoy del presupuesto 2018.

Buenos días a todos los periodistas que cubren el Congreso de la República, como también así a todos los

periodistas de Guatemala y a todos los periodistas del mundo, que con todos sus esfuerzos y sacrificios y aún en

contra de las corrientes, cumplen esa sublime labor que es de llevar la información verdadera, con certeza, al pueblo

de Guatemala.

Yo siempre he dicho, señor presidente y honorable pleno, y también al pueblo de Guatemala, que coger este

micrófono aquí en el Congreso implica una responsabilidad sui generis, porque tenemos nosotros los diputados la

responsabilidad de representar a un pueblo que votó por nosotros para que estemos aquí representándolo.

El día de hoy 30 de noviembre, es el último día que nosotros, de acuerdo a la Constitución Política de la

República de Guatemala, tenemos como plazo fatal para discutir, aprobar o improbar el presupuesto de Guatemala.

En este contexto, pueblo de Guatemala que me escucha a través de Emisoras Unidas, Radio Sonora, y todas las

radios cantonales etcétera, quiero decirles algo, el presupuesto de ingresos y egresos no es elaborado por nosotros

los diputados del Congreso de la República, nosotros lo recibimos, lo aprobamos o lo improbamos; el presupuesto

2018 tiene una característica muy especial, que por primera vez es elaborado mediante un sistema abierto

democráticamente para que todos los guatemaltecos pudieran emitir y externar sus opiniones al respecto.

Aquí pueblo de Guatemala, hemos nosotros escuchado versiones de todo tipo que han desacreditado el

presupuesto, olvidándose que con eso de forma irresponsable han desnaturalizado esta institución que se llama el

presupuesto nacional, y cuando yo digo que el presupuesto es una institución, lo digo porque está respaldada sobre

una ley ordinaria que es la ley del presupuesto 2018.




Aquí yo tengo amigos, tengo al diputado allá de Winaq que hace dos días en una sesión se expresó de una

forma que yo quise ponérmele enfrente, hubiese querido ponérmele a 20 centímetros del rostro para ver cómo

mentía, para ver ese sarcasmo e hipocresía de cómo hablaba del presupuesto al pueblo de Guatemala, porque la

verdad pueblo, tanto que hemos hablado de la nueva y de la vieja política, yo no quiero referirme a eso, quiero

referirme a la nueva forma de hacer política, y la nueva forma de hacer política… deben saber con exactitud…

(LE QUITAN EL USO DE LA PALABRA)

No se ha limitado… estamos discutiendo el tema, señor presidente.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señor diputado, para razonamiento de voto

lamentablemente solo tenemos tres minutos.

Tiene la palabra… perdón diputado Mario Taracena, pero anteriormente me había pedido la palabra la

diputada Nineth Montenegro, y posteriormente me acaban de pasar aquí el listado.

La diputada Nineth Montenegro tiene la palabra.

LA R. MONTENEGRO COTTOM: Muchas gracias, señor presidente. En nombre de la bancada

Encuentro por Guatemala nosotros queremos decir que razonamos nuestro voto en contra de la aprobación de un

presupuesto que verdaderamente como lo hemos insistido, no solo está totalmente desfinanciado, sino que tiene una

serie de anomalías que nosotros hubiéramos querido que se corrigieran pero no se pudo así.

Nosotros insistimos mucho en que por lo menos los ingresos tributarios no fueran más de sesenta mil

millones, que los bonos no fueran más de diez mil millones, que se le pusieran candados a los temas tan importantes

como el Ministerio de Comunicaciones, al listado geográfico, y sobre todo a ese artículo 94, que realmente hubiera

subido el presupuesto a ochenta y seis mil millones, porque ahí iba una cifra entre cuatrocientos a mil millones de

quetzales.

También es muy lamentable pensar que por primera vez en la historia del presupuesto, solo en el Ministerio

de Salud, el 029 se iba a incrementar a 608%; 608% del presupuesto de los 029. ¿Para qué? Pero también los

demás presupuestos del 029, del 032 a más del 200%. Habría que haber hecho una verdadera readecuación, normas

presupuestarias, controles para evitar que el dinero de desarrollo social pase a gasto de funcionamiento y sobre todo,

tener mucha mesura en entender que si no pudimos o no se pudo gastar setenta y siete mil millones, menos se va a

poder gastar no ochenta y cuatro mil quinientos sesenta, porque ya le digo la cifra esa escondida hace que sea…

fuera de más de ochenta y seis mil millones de quetzales.




Por todo eso, pero además, la serie de rumores insistentes que han salido, nos han dejado un velo grande de

duda que nos hace a nosotros decirle no al presupuesto 2018, y sabemos que se puede caminar con el presupuesto

2017, que además tiene candados, tiene controles y si sube, ojalá los ingresos tributarios, pues también se amplíe el

presupuesto.

Para nosotros es muy importante, porque lo que hoy está ocurriendo es histórico, porque podíamos habernos

hundido en un presupuesto plagado de una serie de anomalías que muchos sabemos que sí existían en él. Muchas

gracias, señor presidente.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: El diputado Mario Taracena; pero, por alusión, el

diputado Amílcar Pop, tiene la palabra.

EL R. POC AC: Presidente, aunque tardíamente yo pedí la palabra por alusión, porque un diputado

mencionó la representación Winaq, y aquí solo hay un diputado representante del movimiento político Winaq.

Irrespetuosamente y fuera de orden, esa persona que no puedo pronunciar otro epíteto, esa persona decía que

fijé mi posición con mentiras y que eso es hipocresía, ¿de qué mentiras habla? La pobreza intelectual cuando ya no

tiene argumentos técnicos, recurre al abuso y al insulto.

Esa pobreza intelectual de algunos que creen que no han salido de un cuartel, pero que entiendo la limitación

mental de comprender la realidad del país y un presupuesto. Yo soy compresivo, pero mi comprensión tiene un

límite y el límite es que no acepto que me insulte.

Los hipócritas son esos que hoy no están materializando el negocio de mil millones de quetzales, de

repartirse la obra pública sin mecanismos de control. La hipocresía es subir diez mil millones con deuda; la

hipocresía es repartirse clientelismo según el artículo 31; pero incluso, peor aún, la incapacidad de discutir, de

escuchar y por eso da gusto que se vayan, porque cuando finalmente discutimos técnicamente o insultan o se van.

Ojalá se fueran de una vez y dejen gente capaz para legislar por el pueblo de Guatemala. Gracias, presidente,

honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: El diputado Mario Taracena tiene la palabra para

razonar su voto.

EL R. TARACENA DÍAZ-SOL: Gracias, presidente, señores diputados. Yo me quiero referir un poco a

lo que está pasando políticamente aquí, en este momento se está desmarcando la bancada oficial, me imagino en

aras de ya no seguir recibiendo más comentarios. Legítima suposición, pero sería bueno que escucharán, porque la

soberbia de ustedes, la necedad, ha llevado a las cosas como están ahorita.




Señores diputados, aquí se han hecho negociaciones que se oyen y se escuchan los pasos dentro del corrido

parlamentario; se han hecho negociaciones por parte y digámoslo con franqueza, ¿quién es el que se salió de la gran

alianza, de la trinca y de todo eso, quién es? La bancada TODOS, ¿qué, no le llegaron al precio? ¿Ese es el

problema? Porque todo el año pasaron negociando y haciendo de todo, y entonces hoy, en el momento del

presupuesto se ponen a extorsionar y chantajear y quieren ser buenos, se salen, ellos no van a aprobar el

presupuesto… señores váyanse a… mejor no digo a dónde… váyanse a otro lado, porque no nos van a engañar, si

todos oímos, todos sabemos lo que está pasando aquí. Aquí hay varios problemas, aquí hay una traición –para

variar- del compañero Felipe Alejos, digno traicionero; traiciona a su trinca, a ustedes, partido oficial; y eso es lo

que está pasando. Dicho en buen chapín, no le llegaron al precio. Eso es.

Entonces ahora, no me vengan aquí que no saben lo que están hablando. Aquí hay, esta ala del hemiciclo,

deja bien claro cuáles son del partido oficial y quienes están chantajeando…

(ABUCHEOS DE ALGUNOS REPRESENTANTES)

Aquí hay gente que está no cumpliéndole al presidente, están tan mal y equivocados que ni la bancada oficial

ha sido digna representante del presidente de la República. Su misma gente, los mismos de su partido, lo están

negociando. Por eso presidente, da mucha pena que el presidente de la República, al pobre no solo le cuesta mucho

y ustedes ni siquiera lo ayudan, es una pena. Por eso presidente, mi voto fue en contra…

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para razonar su voto tiene la palabra el diputado

Orlando Blanco.

EL R. BLANCO LAPOLA: Gracias, presidente, honorable pleno. Vean compañeros, yo creo que no es

momento de recriminación en este momento, más bien de reflexión. Nosotros como bancada, hemos venido dando

una serie de argumentaciones políticas y técnicas en torno a porque no aprobar este presupuesto y siempre lo

dijimos, que la democracia se gana con votos y cuando se tiene mayoría, se pueden obtener victorias; pero no, la

victoria no da el derecho de humillar a quien fue derrotado en una contiende electoral o en una votación.

Hoy acá a lo que estamos asistiendo es a un desencuentro de posiciones políticas y técnicas en torno a un

instrumento importante como es el presupuesto de ingresos y egresos del Estado.

Nosotros advertimos que era un presupuesto con muchas deficiencias y no voy a redundar en las mismas,

pero también hay que reparar en las formas de las negociaciones políticas, compañeros. No se vale negociar los

votos de un presupuesto en función de dádivas, porque sucede lo que sucede; tarde o temprano la leche se derrama y

las cosas quedan evidentes.




Hoy lo que nos queda compañeros, es reflexionar sobre lo que está sucediendo y vamos a tener una

oportunidad y desde ya lo decimos, porque a principios del otro año, se tendrá que readecuar el presupuesto del

próximo año. Y esa readecuación, ojalá, que sea abierta y que sea transparente en función de los consensos que el

Estado necesita para gozar de una herramienta tan indispensable como es la del presupuesto.

Desde ya, no solo advertimos sino que además exigimos que esa negociación y esa discusión sobre la

readecuación presupuestaria, se dé bajo términos de transparencia y con el objetivo común de darle al Estado de

Guatemala y sus diferentes instituciones una herramienta útil para el ejercicio fiscal 2018.

Hoy se está terminando el período de sesiones ordinarias y con no haberse aprobado la agenda del día lo que

corresponderá será levantar la sesión, inmediatamente termine el último razonamiento.

Nosotros votamos en contra de la agenda del día que incluía en un primer momento la aprobación del

presupuesto también del Congreso de la República y, aunque la propuesta llevaba 60 millones menos en relación al

presupuesto del año pasado, no lo...

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para razonar su voto, tiene la palabra el diputado

Enrique Álvarez.

EL R. ÁLVAREZ DOMÍNGUEZ: Gracias señor presidente, honorable pleno. Nuestro voto, como

bancada, fue en contra porque es evidente que este presupuesto carece de un mínimo proceso adecuado de

planificación.

Durante las sesiones de la Comisión de Finanzas, fue evidente la falta de preparación de varios de los

funcionarios que debían defender un presupuesto que en alguno de los casos ni siquiera conocían. En este pleno se

hizo evidente también la incapacidad de un Ministro de Comunicaciones que de manera injustificada había sido

beneficiado en el proyecto de presupuesto con un aumento de más del 40%, siendo que él reconoció que no conocía

el buen uso de la Ley de Contrataciones del Estado y que tampoco tenía la construcción como su especialidad. El

propio Superintendente de la SAT reconoció, en las audiencias de la Comisión de Finanzas, que no sería posible

alcanzar la meta propuesta.

La conclusión es que recibimos un presupuesto sin la posibilidad de ser financiado, recibimos un presupuesto

inflado injustificadamente, recibimos un presupuesto que significaba un aumento de la deuda interna para el país,

sin ninguna posibilidad de encarar de manera sana este proceso económico.




Pero también votamos en contra porque el presupuesto evidencia graves problemas respecto a la posibilidad

de corrupción y disminuye rubros que debieran ser prioritarios en el Estado de Guatemala, especialmente la

educación preprimaria, primaria, secundaria y alfabetización, y aspectos que tienen que ver con la salud.

Nuestro voto fue en contra, no por un capricho si no por razones técnicas y políticas que hacen necesario que

este presupuesto sea rechazado. Gracias señor presidente.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: El diputado Manuel Conde Orellana, tiene la palabra

para razonar su voto.

EL R. CONDE ORELLANA: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Mi voto fue a favor de que

entráramos a conocer en tercer debate el proyecto de presupuesto y mi voto fue a favor porque creo que en este

momento, más que acudir a un desencuentro de opiniones frente a un proyecto de presupuesto, estamos acudiendo a

un incumplimiento al mandato constitucional.

Y voy a explicar por qué. El artículo 171 literal b) de la Constitución de la República nos manda como

Congreso a aprobar, modificar o improbar el proyecto de presupuesto de gastos de la nación y teniendo el cuórum

necesario no se votó a favor de entrar a conocer en tercer debate, lo que hizo imposible aprobar, modificar o

improbar el proyecto de presupuesto.

Salvando mejor opinión, quiero decirles, no le hemos cumplido a nuestra sociedad al no entrar el tercer

debate a conocer el presupuesto. Hemos incumplido una función específica que la Constitución de la República le

da al Congreso de la República y si jugamos políticamente...

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señor

representante, no existe el cuórum necesario. Por favor, a todos los diputados que estén presentes, se les solicita su

marcaje para tener el cuórum y continuar con la sesión.

(PAUSA)

Puede continuar el diputado Conde.

Se suspendió otra vez, compañero, perdone.

EL R. CONDE ORELLANA: Gracias, presidente, honorable pleno... nuevamente se reduce...

(PAUSA)




EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señores

compañeros, se declara un receso de cinco minutos.

(RECESO: LAS 12:16 HORAS)

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, se… se reanuda la sesión.

(LAS 12:19 HORAS)

Sólo quisiera llamar a los… a un secretario para… aunque no hay ahorita…

(PAUSA)

Señores representantes, en virtud de no existir el cuórum y no haber aprobado el orden del día…

(PAUSA)

Señores representantes, en virtud de no existir el cuórum y no haberse aprobado el orden del día previsto

para la presente sesión, lo que impide conocer cualquier asunto de orden legislativo, se procede a levantar la

presente sesión.

Se les hace de su atento… un atento recordatorio que a partir del día de mañana, 1 de diciembre de 2017,

Comisión Permanente cumplirá… se instalará la Comisión Permanente y cumplirá las funciones que le atañan a la

Junta Directiva, por lo que será dicho órgano quien convocará a sesiones cuando lo estime pertinente. En razón de

lo anterior, se da por finalizada la segunda fase del período ordinario de sesiones correspondientes al período

legislativo 2017-2018.

Que Dios los bendiga, señores diputados, representantes del pueblo de Guatemala, pasen buena tarde. Se

levanta la sesión.

(LAS 12:21 HORAS)

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DIPUTADOS QUE NO ASISTIERON




CON EXCUSA: Salvador Francisco Baldizón Méndez, Mauro Guzmán Mérida, Julio Antonio Juárez

Ramírez, Leocadio Juracán Salomé, María Cristina Quinto García, Sandra Patricia Sandoval González, Marcos

Fernando Yax Guinea.

SIN EXCUSA: Juan Carlos Bautista Mejía, Walter Rolando Félix López, Hugo Fernando García Gudiel,

Ana Victoria Hernández Pérez, Edgar Eduardo Montepeque González, Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Edgar

Raúl Reyes Lee, Fidel Reyes Lee, María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, José Domingo Trejo de la Roca,

Lesly Valenzuela de Paz.


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