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TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Libertad, Ligia, Lucía, Silvia EDICIÓN: Paola, Sandra IMPRESIÓN: 16 de mayo de 2017 REPRODUCCIÓN: Víctor REVISOR FINAL: Lcdo. Luis Eduardo López Ramos DIARIO DE SESIONES del Congreso de la República de Guatemala PERÍODO LEGISLATIVO 2017-2018 TOMO I CONGRESO DE LA REPÚBLICA Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017 SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 46 SUMARIO: 1. Se abrió la sesión. (Pág. 3) (Las 11:06 horas) 2. Se leyó y aprobó orden del día. (Págs. 3-4) 3. Sea probaron las actas de las sesiones anteriores. (Págs. 4-5) 4. Continuación de preguntas básicas de la interpelación al señor ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero Aldo Estuardo García Morales. (Págs. 5-21) 5. El segundo vicepresidente del Congreso informa que se da por concluida la primera fase de sesiones ordinarias del período legislativo 2017-2018. 6. Se levantó la sesión. (Pág. 22) (Las 12:39 horas) Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Libertad, Ligia, Lucía, Silvia EDICIÓN: Paola, Sandra IMPRESIÓN: 16 de mayo de 2017 REPRODUCCIÓN: Víctor REVISOR FINAL: Lcdo. Luis Eduardo López Ramos

DIARIO DE SESIONES del Congreso de la República de Guatemala

PERÍODO LEGISLATIVO 2017-2018

TOMO I

CONGRESO DE LA REPÚBLICA Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 46

SUMARIO:

1. Se abrió la sesión. (Pág. 3) (Las 11:06 horas)

2. Se leyó y aprobó orden del día. (Págs. 3-4)

3. Sea probaron las actas de las sesiones anteriores. (Págs. 4-5)

4. Continuación de preguntas básicas de la interpelación al señor ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero Aldo Estuardo García Morales. (Págs. 5-21)

5. El segundo vicepresidente del Congreso informa que se da por concluida la primera fase de sesiones ordinarias del período legislativo 2017-2018.

6. Se levantó la sesión. (Pág. 22) (Las 12:39 horas)

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 2 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

CONGRESO DE LA REPÚBLICA PERÍODO ORDINARIO 2017-2018

JUNTA DIRECTIVA

OSCAR STUARDO CHINCHILLA GUZMÁN PRESIDENTE

FELIPE ALEJOS LORENZANA EDUARDO RAMIRO DE MATTA MARVIN ORELLANA LÓPEZ PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE TERCER VICEPRESIDENTE

BORIS ROBERTO ESPAÑA CÁCERES MARCO AURELIO PINEDA CASTELLANOS JOSÉ RODRIGO DE LOS SANTOS VALLADARES GUILLÉN

PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO TERCER SECRETARIO JAIME OCTAVIO AUGUSTO LUCERO

VÁSQUEZ ARACELY CHAVARRÍA CABRERA DE

RECINOS QUINTO SECRETARIO

DIPUTADOS

SEXTO SECRETARIO

María Stella Alonzo Bolaños Arístides Crespo Villegas Ana Victoria Hernández Pérez de Morales Amílcar de Jesús Pop Ac

Luis Antonio Alonzo Pernilla Víctor Manuel Cruz Clavería José Alberto Hernández Salguero Juan José Porras Castillo

Luis Pedro Álvarez Morales Sandra Ester Cruz Ramírez Julio Ixcamey Velásquez Daniel Bernabé Portillo Calderón

Ronald Estuardo Arango Ordóñez Elza Leonora Cú Isem Julio Antonio Juárez Ramírez Vivian Beatriz Preciado Navarijo

Oswaldo Iván Arévalo Barrios José de la Cruz Cutzal Mijango Leocadio Juracán Salomé Haroldo Eric Quej Chen

Jorge Leonel Arévalo Canales Fernando Enrique de León Asturias Roberto Kestler Velásquez Oscar Armando Quintanilla Villegas

Oscar Arturo Argueta Mayén José Alejandro de León Maldonado Erick René Lainfiesta Cáceres María Cristina Quinto García

Álvaro Enrique Arzú Escobar Mario Fermín de León Ramírez Julio Francisco Lainfiesta Rímola Thelma Elizabeth Ramírez Retana

Delia Emilda Bac Alvarado Juan Manuel Díaz-Durán Méndez Francisco Vitelio Lam Ruano Jaime José Regalado Oliva

Salvador Francisco Baldizón Méndez Ovidio Joel Domingo Bámaca Juan Ramón Lau Quan Edgar Raúl Reyes Lee

Carlos Alberto Barreda Taracena Ferdy Ramón Elías Velásquez Marco Antonio Lemus Salguero Fidel Reyes Lee

Juan Carlos Bautista Mejía Rubén Misael Escobar Calderón Fernando Linares Beltranena Augusto César Sandino Reyes Rosales

Alicia Dolores Beltrán López Oscar Armando Escribá Morales Héctor Leonel Lira Montenegro Carlos Napoleón Rojas Alarcón

Dalio José Berreondo Zavala Víctor Manuel Estrada Orellana Julio César Longo Maldonado Aníbal Estuardo Rojas Espino

Orlando Joaquín Blanco Lapola Walter Rolando Félix López Carlos Enrique López Maldonado Lucrecia Carola Samayoa Reyes

Christian Jacques Boussinot Nuila Oscar Roberto Fernández Mendoza Edwin Noé Maldonado Lux Raúl Romero Segura

Jean Paul Briere Samayoa Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro Ervin Adim Maldonado Molina Juan Carlos Josué Salanic García

Felipe Jesús Cal Lem Carlos Rafael Fión Morales Carlos Alberto Martínez Castellanos Nery Orlando Samayoa Barrios

Iliana Guadalupe Calles Domínguez Jairo Joaquín Flores Divas José Arturo Martínez Dell Luis Fernando Sanchinel Palma

Leonardo Camey Curup Laura Alicia Franco Aguirre Karla Andrea Martínez Hernández Sandra Patricia Sandoval González

Héctor Melvyn Caná Rivera Christian Gabriel González Joél Rubén Martínez Herrera Edgar Armando Sandoval Trigueros

Mynor Enrique Cappa Rosales Estuardo Ernesto Galdámez Juárez Marleni Lineth Matías Santiago Ronald Ramiro Sierra López

Johnatan Abel Cardona Arreaga Cornelio Gonzalo García García Gustavo Arnoldo Medrano Osorio María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez

Mayra Alejandra Carrillo de León Hugo Fernando García Gudiel Herber Armando Melgar Padilla Francisco Tambríz y Tambríz

Edin Leonel Casasola Martínez José Conrado García Hidalgo Pedro Méndez Carreto Mario Taracena Díaz-Sol

Rudy Roberto Castañeda Reyes Oliverio García Rodas Mike Ottoniel Mérida Reyes Dorian Delfino Taracena Godínez

Rodolfo Moisés Castañón Fuentes Juan Manuel Giordano Grajeda Eva Nicolle Monte Bac Julián Tesucún Tesucún

José Inés Castillo Martínez Eduardo Cruz Gómez Raymundo Nineth Varenca Montenegro Cottom José Domingo Trejo de la Roca

Sergio Leonel Celis Navas Eugenio Moisés González Alvarado Luis Fernando Montenegro Flores Pedro Pablo Tzaj Guarchaj

Byron Juventino Chacón Ardón Milton Francisco Guerra Calderón Edgar Eduardo Montepeque González José Armando Ubico Aguilar

Flor de María Chajón Aguilar Mauro Guzmán Mérida Félix Ovidio Monzón Pedroza Jorge Estuardo Vargas Morales

Carlos Enrique Chavarría Pérez Claude Harmelin de León Hernán Morán Mejía Álvaro Adolfo Velásquez

Juan Armando Chún Chanchavac Gabriel Heredia Castro Sandra Nineth Morán Reyes German Estuardo Velásquez Pérez

Manuel Eduardo Conde Orellana Luis Enrique Hernández Azmitia Carlos Santiago Nájera Sagastume Mario Velásquez Pérez

Edgar Tomás Córdova Molina Javier Alfonso Hernández Franco Marco Antonio Orozco Arriola Roberto Rircardo Villate Villatoro

Oscar Rolando Corleto Rivera Sofía Jeanetth Hernández Herrera Juan Adriel Orozco Mejía Marcos Fernando Yax Guinea

Luis Alberto Contreras Colindres Javier Alfonso Hernández Ovalle Karina Alexandra Paz Rosales Eduardo Zachrisson Castillo

Rudy Berner Pereira Delgado

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 3 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, se dará inicio con la sesión

programada para el día de hoy.

Les solicito ponerse de pie.

(LOS REPRESENTANTES SE PONEN DE PIE)

Invocando el nombre de Dios, nosotros, los diputados de este Congreso, nos comprometemos a consolidar la

organización jurídica y política de Guatemala, afirmando la primacía de la persona humana como sujeto y fin del

orden social, reconociendo a la familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de

la sociedad, responsabilizando al Estado de la promoción del bien común, de la consolidación del régimen de

legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz.

Que Dios nos dé sabiduría y que la nación nos juzgue.

Se abre la sesión.

(LAS 11:06 HORAS)

EL R. SECRETARIO VALLADARES GUILLÉN: Orden del día para la cuadragésimo sexta (46ª.)

sesión ordinaria que el Congreso de la República celebrará en la ciudad de Guatemala, el día jueves 11 de mayo de

2017, a partir de las 10:00 horas, en la forma siguiente:

1. Aprobación de las actas de las sesiones anteriores.

2. Continuación de la interpelación al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero Aldo

Estuardo García Morales.

3. Mociones y proposiciones.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: A discusión el orden del día leído por Secretaría.

EL R. SECRETARIO VALLADARES GUILLÉN: No habiendo discusión, se entrará a votar.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se realiza llamado a votación.

(LLAMADO A VOTACIÓN)

EL R. SECRETARIO VALLADARES GUILLÉN: Se abre a votación.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 4 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

Se hace último llamado a votación.

(CONTINÚA LA VOTACIÓN)

En este momento se cierra la votación.

El resultado de la votación es el siguiente:

VOTOS

- A favor: 56

- En contra: 21

- Diputados ausentes: 81

Por lo tanto, queda aprobado el orden del día.

PUNTO PRIMERO: Aprobación de las actas de las sesiones anteriores.

(ACTAS DE LA CUADRAGÉSIMO CUARTA (44ª.) Y CUADRAGÉSIMO QUINTA (45ª.) SESIONES

ORDINARIAS)

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: A discusión las actas.

(PAUSA)

A discusión las actas de la sesiones anteriores.

EL R. SECRETARIO VALLADARES GUILLÉN: No habiendo discusión, se entrará a votar.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se realiza llamado a votación.

(LLAMADO A VOTACIÓN)

EL R. SECRETARIO VALLADARES GUILLÉN: Se abre a votación las actas de la cuadragésimo

cuarta (44ª.) y cuadragésimo quinta (45ª.) sesiones ordinarias.

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 5 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

Se hace último llamado a votación.

(CONTINÚA LA VOTACIÓN)

En este momento se cierra la votación.

El resultado de la votación es el siguiente:

VOTOS

- A favor: 54

- En contra: 25

- Diputados ausentes: 79

Por lo tanto, habiendo mayoría quedan aprobadas las actas de las sesiones anteriores.

PUNTO SEGUNDO: Continuación de la interpelación al ministro de Comunicaciones,

Infraestructura y Vivienda, ingeniero Aldo Estuardo García Morales.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Solicito al director de Protocolo, que proceda al

ingreso del ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero Aldo Estuardo García Morales, y

funcionarios que le acompañan y tienen autorización para su ingreso a este recinto, para continuar con el proceso de

la interpelación.

(INGRESO AL HEMICICLO PARLAMENTARIO DEL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES,

INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, INGENIERO GARCÍA MORALES)

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, previo a continuar con el

proceso de interpelación, se hace de su conocimiento que el día martes 9 de mayo, previo a que se… designara el

cuórum y levantara la sesión, le corresponde al señor ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda para

dar respuesta a las preguntas básicas número 8, por lo que se le concederá la palabra al señor ministro para que

proceda a dar respuesta a dicha pregunta. Previo a darle la palabra…

(PAUSA)

Tiene la palabra para respuesta el señor ministro.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 6 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: Honorable señor presidente, buenos días; honorables diputados, buenos

días. En relación a la pregunta número 8: ¿Qué pasa con las carreteras que van de Retalhuleu a la frontera y la

carretera que va de Quetzaltenango a San Marcos? Es importante mencionar que esta carretera es la CA-2

Occidente, así es denominada. Esta carretera fue… es… es la rehabilitación de la ruta existente y ampliación a

cuatro carriles de la ruta CA-2 Occidente tramo de Cocales a Tecún Umán, ahí está incluido el tramo al que se hace

referencia.

El contratista de esta obra es la Constructora Norberto Odebrecht, S.A., el contrato que se tiene es el 053-

2012-DGC-C de fecha 13 de diciembre del año 2012. El acuerdo ministerial es el 1061-2012, de fecha 20 de

diciembre del año 2012. La longitud de este tramo es de 140 y que incluye todos los tramos desde Cocales,

Mazatenango, San José El Ídolo a Retalhuleu, hasta llegar a Tecún Umán. El monto del contrato es de trescientos

ochenta y cuatro millones de dólares trescientos sesenta y un mil novecientos uno punto sesenta y cinco. Este

contrato sufrió una modificación y es la del 085-2013 de la Dirección General de Caminos, ésa modificación se

realizó el 22 de noviembre del año 2013. El acuerdo ministerial con el cual se modificó dicho contrato es el 918-

2013, de fecha 25 de noviembre de 2013. No tuvo ningún incremento ese contrato modificatorio, tres documentos

de cambio que tampoco tuvieron monto, el valor actualizado del contrato es de trescientos ochenta y cuatro mil

trescientos sesenta y uno novecientos uno punto sesenta y cinco; y este contrato modificatorio, por haber sido el

honorable Congreso el que aprobó el préstamo, directamente debió haber venido para su modificación aquí al

Congreso. El avance financiero que se estableció es de 71.16% y el avance físico que se estableció en su momento

es del 32.33%.

Esta carretera en su momento durante mi administración se trató de rehabilitar, se evaluó todas las

alternativas y posibilidades que se tenían para poderlas llevar a feliz término; sin embargo, fue sumamente difícil el

poder concluirla porque el avance financiero que se tenía en su momento… que en su momento fue de 71%, con el

dinero restante que se estableció no se podía concluir la carretera. Se hicieron varios análisis, estudios de los tramos

de los que se menciona en la pregunta, de Retalhuleu a Tecún Umán, allí se hizo un pedazo, pero de todas maneras

no se podía llegar con el contrato original que era de cuatro carriles.

Actualmente este proyecto ya se encuentra denunciado en la… Ministerio Público, debido a que la

inconsistencia encontrada fundamentalmente es la cantidad de dinero que se dio más… o adicionalmente que no se

podía concluir con la carretera y el contrato que hizo esa modificación no vino al Congreso. Luego las supervisoras

también ya se encuentran suspendidas, el contrato se encuentra suspendido desde el primero de mayo del año 2016

y las empresas supervisoras, que es CONCAL, el primero de mayo; la empresa Gisystems, el primero de abril; y el

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 7 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

tramo número tres, que es de Inplasa, a partir del primero de abril del año 2016. O sea, es decir, todo se encuentra

paralizado. Esta carretera se encuentra ya, como dije, en el Ministerio Público y está el caso ya bajo reserva.

Adicionalmente a eso, debido al estado malo de la carretera se tomó la siguiente acción. Hacer una

evaluación por parte del ministerio a través de su unidad ejecutora, que es Caminos, se levantaron actas, se recorrió

toda la vía para establecer el daño causado por la falta de puentes, por los agujeros y por la falta de mantenimiento.

Ese… esa parte se evaluó con abogados y se tiene ya el relevamiento de toda la información.

Se acudió al contrato original para determinar si es factible su mantenimiento por parte de la empresa, siendo

que en el contrato se tenía la condición de que indistintamente que estuviera suspendido el contrato, le queda una

obligación a la empresa para darle mantenimiento.

En base a esa cláusula del contrato se procedió a solicitarle a la empresa que hiciera el mantenimiento de esa

vía. Ellos manifestaron que no era posible, por lo tanto nos referimos nuevamente al contrato para ver en el rubro

de mantenimiento, qué era el gasto que se había realizado.

Ahí tenía asignado alrededor de tres a cuatro millones de dólares para mantenimiento de la carretera, los

cuales a la fecha del año 2015 ya se habían agotado y ya se habían consumido el 97%. De esa cuenta nos dimos a la

tarea de estructurar una nueva demanda por falta de mantenimiento, para el Ministerio Público.

El acto seguido es que con esa información que se tiene se ha pasado a la Contraloría… o se va a pasar a la

Contraloría General de Cuentas para que determine, con su opinión, si se puede intervenir en dicha carretera o no es

factible.

(PAUSA)

En ese sentido, pues vamos a… perdón. La carretera está prácticamente bajo reserva, todo el caso en el

Ministerio Público, pero por aparte se está haciendo una actuación con la Contraloría General de Cuentas con el

propósito de que se nos indique si es factible o no, reparar.

Los préstamos ya fueron desobligados, ya se le envió al ministro de Finanzas, según el 29 de diciembre del

año 2016, el oficio fue el 3340 y va dirigido, dice:

“Señor ministro: Me dirijo a usted con relación al contrato de financiamiento mediante apertura de crédito

número BNDES 11.20967.1, denominado: Rehabilitación de la ruta existente y ampliación a cuatro carriles de la

Ruta CA-2 Occidente, suscrito entre el Banco Nacional de Desenvolvimiento Económico y Social de Brasil -

BNDES- y la República de Guatemala.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 8 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

Al respecto, derivado de la situación en que se encuentra la ejecución del proyecto citado y de la revisión

legal, económica y financiera, efectuada por este ministerio a los compromisos y responsabilidades que ha asumido

la república de Guatemala en el citado contrato de préstamo, me permito informarle que este despacho procederá a

tramitar ante el BNDES, la desobligación de la porción de los recursos no desembolsados, a fin de lograr el cierre

del préstamo.

En ese sentido y considerando que el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, actúa como

organismo ejecutor de dicha operación, agradeceré sus buenos oficios a efecto de que se sirva emitir su

pronunciamiento a más tardar el 3 de enero del año 2017 respecto a la decisión adoptada por este ministerio.”

Eso lo envió el ministro de Finanzas a mi persona; esta respuesta ya le fue entregada al señor ministro y

también está la desobligación del préstamo del BCIE que formaba parte de este… de esta desobligación. El día 30

de marzo del año 2017 se le envió al señor ministro de Finanzas, dice:

“Señor ministro, tengo el agrado de dirigirme a usted en seguimiento al proceso de ejecución del préstamo

BCIE-2017 por un monto de doscientos ochenta millones de dólares, suscritos entre el gobierno de la república de

Guatemala y el Banco Centroamericano de Integración Económica -BCIE- para el financiamiento del proyecto

Rehabilitación de la Ruta CA-2 Occidente.”

Con estos datos prácticamente se desobligaron los préstamos y se está estructurando la información que

permita a la Contraloría General de Cuentas…

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señor ministro, por el orden, ha pedido la palabra el

diputado Álvaro Velásquez, a quien le concedemos el uso de la palabra.

EL R. VELÁSQUEZ, ÁLVARO: Muchas gracias, señor presidente, honorable pleno. En este caso que es

muy grave, que es el tema de Odebrecht, se ha revelado -yo le pediría al señor ministro que fuera más conciso en

sus respuestas- pero se ha revelado que se suspendieron contratos entre el 1o. de enero y se suspendieron

supervisiones el 1o. de mayo, supongo que a raíz de esta interpelación, lo cual podría deducirse que hay pagos

ilegales.

Y en vista de que… de que este Congreso… este Congreso, en este Congreso hay señalamientos graves a

varios diputados, quisiera pedirle… pedirle, señor ministro, que nos envíe en un plazo de veinticuatro horas esta

información; un informe circunstanciado en torno a lo actuado dentro de este caso, de modo que nos quede claro al

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 9 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

Congreso de la República, la colaboración con este contrato anómalo o las posibles implicaciones del Congreso de

la República al respecto.

Pido la venia del presidente del plazo de las veinticuatro horas, presidente Chinchilla, de veinticuatro horas

para que nos envíe el informe y me reservo el uso de la palabra.

(PAUSA)

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Solo solicitarle la venia al señor diputado para que

pudiera presentárselas, ya que en veinticuatro horas sería un plazo, ¿no sé si el ministro puede remitir esa

información en veinticuatro horas? Si no, fijaríamos tal vez para el día lunes 15, que pudiera trasladarle la

información. Muchas gracias.

(EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES, SE MANIFIESTA NEGATIVAMENTE)

Señor ministro, se le informa entonces que para el día lunes 15, se le fija el plazo para poder trasladarle esa

información a las 12:00 horas.

(PAUSA)

Para continuar con la pregunta tiene la palabra el diputado Álvaro Velásquez.

EL R. VELÁSQUEZ, ÁLVARO: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Puesto que ya va a ver un

informe, paso a la siguiente pregunta.

La siguiente es en cuanto a las carreteras que van de Izabal a Petén en donde a pesar de que están… están en

mal estado y han causado numerosos accidentes, yo preferiría que esta información por ser demasiado detallada, nos

pudiera enviar también el ministro por escrito en los mismos términos y en los mismos plazos, la… puesto que ya

las tiene por escrito y con su venia, señor presidente, pasar a la siguiente pregunta.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Le solicito al señor ministro y se le fija el plazo para el

día lunes a las tres de la tarde para la petición que ha hecho el señor diputado, en base a las respuestas de las

preguntas que él indicaba.

EL R. VELÁSQUEZ, ÁLVARO: Muchas gracias, señor presidente. En el caso de la pregunta número 10,

en torno a la carretera que ha estado financiando la República de Taiwán, me gustaría conocer la opinión breve y

concisa del ministro en torno… en torno a los préstamos que ésta ha generado.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 10 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se le otorga… se le concede la palabra al señor

ministro de Comunicaciones Aldo García.

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: En relación a… honorable señor presidente, honorables diputados, la…

tengo una consulta, la información que solicitan de la pregunta número 8 se traslada al despacho o se traslada a la

Presidencia de…

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se le solicita entregarla a la oficina de la Presidencia

del Congreso de la República para de allí remitírsela al señor diputado Álvaro Velásquez, interpelante.

Para continuar con la respuesta a la pregunta realizada por el diputado interpelante, tiene la palabra el señor

ministro.

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: Señor presidente… honorable señor presidente, honorables diputados, en

relación a cómo está el estado de las carreteras de Izabal y lo que va a Petén, me permito indicarles lo siguiente…

(EL R. GARCÍA RODAS EXPLICA AL SEÑOR MINISTRO QUE CORRESPONDE

RESPONDER LA PREGUNTA NÚMERO 10)

Es la pregunta número 9 la que sigue.

(EL R. GARCÍA RODAS LE INSISTE AL SEÑOR MINISTRO QUE CORRESPONDE

RESPONDER LA PREGUNTA NÚMERO 10)

Claro, pero si no lo que está pasando es que yo ya el derecho de poder responder la pregunta 9 en el orden

que me la pide, cuando sienta lo que va a pasar es que pregunta la número 9 y ya no queda reflejado acá la

información…

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Por el orden, señor ministro, el diputado Oliverio

García Rodas tiene la palabra.

EL R. GARCÍA RODAS: Señor presidente, quizá el señor ministro no le escuchó pero fue muy claro el

diputado cuando indicó que en cuanto a la pregunta número 9 también la envíe por escrito el ministro, y usted ya le

fijó un plazo para el día lunes entiendo que a las 3:00 de la tarde, para que esa información esté en la Presidencia.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 11 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

El señor diputado procedió a hacerle la pregunta número 10, y en consecuencia eso es a lo que se tiene que

referir el señor ministro. Con mis disculpas al señor diputado interpelante y al señor ministro, pero hay que ordenar

el procedimiento. Gracias, presidente.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con la respuesta a la pregunta número

10, tiene la palabra el señor ministro.

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: Honorable presidente, honorables diputados, yo tengo mi duda en cuanto a

la secuencia de las respuestas. Si bien es cierto hay que entregarlas porque así fue la petición, también tengo la

duda si tengo que exponerla. ¿Por qué? Porque si aunque se entregue, si no todas las preguntas a las que se hace

referencia perfectamente pueden ser entregadas sin necesidad de que yo venga a la interpelación.

En ese sentido yo creo que tengo también el derecho de exponerle no solo porque la interpelación no solo es

para un señor diputado, sino es para todos los honorables…

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Por el orden tiene la palabra el diputado Oliverio

García Rodas.

EL R. GARCÍA RODAS: Señor presidente, disculpe, el señor ministro aquí no puede hacerle

cuestionamientos al Congreso de la República, aquí se le dirigió la pregunta número 10 y él está obligado a

contestar la pregunta número 10; la pregunta 8 y la 9 han quedado fuera del interrogatorio, la pregunta 10 se le

dirigió y eso es lo que él tiene que contestar y no debe tener dudas absolutamente de nada. Lo que tiene que hacer

es responder el interrogatorio que le ha hecho el señor diputado.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Solo para aclarar, en base a la pregunta número 8,

fijamos para el día lunes a las 11:00 de la mañana; la pregunta número 9 para el día martes a las 3:00 de la tarde,

para que tomen nota, y el señor ministro para que… en este momento dé respuesta a la pregunta número 10.

Tiene la palabra el señor ministro.

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: Señor presidente… honorable señor presidente, honorables diputados,

entonces la pregunta número 9 la tengo que trasladar el día lunes a las 6:00 de la… ¿el lunes todo?

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 12 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder la pregunta tiene la… la pregunta

número 10, tiene la palabra el señor ministro, para que se concrete a dar la respuesta a la pregunta número 10.

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: Sí, solo tenía duda si la iba a entregar…

(ABUCHEOS)

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Ya se ha fijado la fecha y entiendo que el señor

Viceministro ha tomado nota para remitir las preguntas número 8 y 9.

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: Honorable presidente, honorables diputados, voy a responder la pregunta

número 10.

La pregunta número 10 es: ¿Qué han hecho para solucionar los problemas con la República de Taiwán en lo

que se refiere a préstamos para financiamiento para carreteras o qué sabe del tema?

La construcción del tramo de la carretera que actualmente se tiene vigente es la CA9 Norte, es el tramo de

Sanarate a El Rancho. La longitud es de 27.45 kilómetros, la descripción del proyecto es la siguiente: el proyecto

forma parte del ordenamiento vial de la carretera de la República de Guatemala contenida en el Plan de Desarrollo

Vial 2008-2017. Está clasificado como carretera primaria de categoría centroamericana. Este tramo permite

integrar la Región I Metropolitana con las Regiones III Nororiente, II Norte y VIII Petén, beneficiando a una

población de 6.4 millones aproximadamente.

Actualmente el tramo cuenta con dos carriles de 3.60 de ancho cada uno y características geométricas que

corresponden a una sección típica B, cuya capacidad es menor a los volúmenes de tránsito que circulan en el mismo,

prestando un bajo nivel de servicio y prolongados tiempos de recorrido. El proyecto de inversión consiste en

ampliar el ancho de superficie de rodadura de la carretera a una sección típica A modificada, la cual radica en la

ampliación a cuatro carriles con un ancho de rodadura de 3.60 metros cada uno, con hombros de 1.35 y cunetas de

1.50 metros en los sectores de corte.

Además tiene como separador de vías barreras de…

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señor

ministro, señor ministro perdone, por el orden tiene la palabra el diputado Velásquez.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 13 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

EL R. VELÁSQUEZ: Muchas gracias, señor presidente, honorable pleno. En vista de que esta

información es demasiado técnica y está consumiendo tiempo para llegar a lo fundamental, preferiría también que

esta respuesta en torno a los préstamos y las ampliaciones de la carretera también fuera mandada por escrito a

Presidencia de la República… al presidente del Congreso de la República, con la venia suya. Gracias, señor

presidente, y me reservo el uso de la palabra.

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: ¿Estaría

bien para el martes a las 3:00 de la tarde, junto con las otras preguntas? El martes a las 3:00 de la tarde, señor

ministro, para que se sirva enviar las respuestas a Presidencia y hacerla llegar al señor diputado.

Señor diputado, tiene el uso de la palabra para la siguiente pregunta.

EL R. VELÁSQUEZ: Muchas gracias, señor presidente, honorable pleno. Las preguntas número 11 y

número 12 se relacionan por motivos de coherencia, entonces yo le pido una respuesta unificada a la 11 y la 12 en

cuanto a las obras porque hay múltiples denuncias de adjudicaciones anómalas e interferencias de funcionarios

departamentales con empresas ilegítimas o legítimas, entre comillas, y por eso me gustaría que la 11 y la 12 las

responda en una sola, unificadamente. Gracias, señor presidente, y me reservo el uso de la palabra.

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señor

diputado, si fuera tan amable de formular las preguntas que son de la 8 a la 12, si tengo entendido.

EL R. VELÁSQUEZ: Con mucho gusto, señor presidente. La 11 dice: ¿Cuáles son los requisitos que se

les pide a las constructoras para que realicen labores de mantenimiento y de bacheo? Y ¿cuántas denuncias se han

puesto en contra de las constructoras que no han cumplido con los contratos estipulados y si se les ha pedido la

fianza correspondiente, en vista que hay carreteras fantasmas y obras reinauguradas una y otra vez, a precios

sobrevaluados? Gracias señor presidente. Me reservo el uso de la palabra.

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señor

ministro, para que el día martes próximo… ¿son las que va a responder el señor ministro? Puede responder. Puede

responder señor ministro.

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: Honorable presidente, honorables diputados, voy a… ¿cuáles son los

requisitos que se les pide a las constructoras -la pregunta 11- para que realicen labores de bacheo? Los requisitos

que solicitan a los contratistas en el mantenimiento y bacheo, porque solo mantenimiento, son principalmente: el

cumplimiento de los materiales y procedimientos técnicos que dictan las especificaciones técnicas de Covial, y las

especificaciones generales para construcción de carreteras y puentes, el Libro Azul de la Dirección General de

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 14 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

Caminos. Todo esto bajo el control y monitoreo de los supervisores de control y seguimiento. Se solicita el

cumplimiento de la presencia del personal necesario y la utilización del equipo que utilizará para realizar las labores

de mantenimiento. La identificación a través de la utilización de uniformes y dispositivos de seguridad para la

protección de sus trabajadores y de los usuarios de las carreteras, que no se les haya terminado anticipadamente o

rescindido algún contrato por causas imputables al contratista en Covial, en los últimos tres años. Que disponga de

capacidad económica mayor a la que la oferta y certificación de la especialidad a la que aplica extendida por el

registro de precalificados de obras adscrito al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda o el

registro que en futuro corresponda.

Los trabajos deberán ejecutarse utilizando los renglones asignados al proyecto; de tal forma, que cada uno de

los tramos que lo componen sean mantenidos en buenas condiciones de transitabilidad durante el período

contractual.

El contratista se compromete a acatar las instrucciones que sean emitidas por la Unidad Ejecutora COVIAL,

según corresponda con relación al proyecto. Asimismo se compromete a no ejecutar trabajos que no hayan sido

debidamente autorizados.

El contratista debe entregar a la supervisora los ensayos de laboratorio de la mezcla que utilizará durante los

trabajos, como los ensayos de laboratorio del material de base, en caso se tenga que cambiar durante el proceso de

los trabajos. El supervisor solicitará al contratista, los laboratorios que sean necesarios para sustentar técnicamente

los trabajos que se ejecuten de los renglones que tienen contratados.

El contratista debe tomar las prevenciones o medidas de mitigación del caso, con el objeto de preservar el

medio ambiente observando la ley de protección y mejoramiento de medio ambiente al ejecutar los trabajos del

proyecto en lo que fuere aplicable.

Aparte de los documentos legales que se solicita a los contratistas, el contratista debe cumplir con las

siguientes especialidades de registros precalificados, adscritos al Ministerio de Comunicaciones, de la siguiente

manera: b) Proyecto de mantenimiento de la red vial, bacheo, una de las siguientes: pavimento; pavimento

flexible; y, reparación y mantenimiento de carreteras.

Para los proyectos de mantenimiento de la red vial no pavimentada que es terracería, los requisitos mínimos

son: terracería; balaustrado; caminos rurales; reparación y mantenimiento de carreteras no pavimentada.

Las OC, que son mantenimiento de obra civil, se tiene que tener mínimo: tres de las siguientes

especialidades: excavaciones; movimientos de tierras; estructura de drenajes para obras sitiales; estructuras de

concreto; pasos de agua; cunetas; levantamiento topográfico y agrimensura; muros de contención; gaviones; muros

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

prefabricados; inyecciones de concreto; obras de protección de suelos y medioambiente y reparación y

mantenimiento de carreteras no pavimentadas.

Para los proyectos de mantenimiento de la red vial: señalización vertical u horizontal, tiene que tener

señalización vial horizontal, o sea haberlo hecho antes. Para proyectos de mantenimiento de la red vial

pavimentada, que se sello de grietas y defensa metálicas, tiene que tener la especialización de haber hecho

reparación y mantenimiento de carreteras.

Para los proyectos de puentes, debe tener la especialidad y de manera obligatoria, tiene que cumplir con dos,

como mínimo: haber hecho puentes; estructuras metálicas; estructuras de concreto; mantenimiento y reparación de

puentes. Opcionalmente, alguna de las siguientes: haber hecho puentes de concreto de hasta 5 metros de longitud;

puentes de concreto de hasta 10 metros de longitud; puentes de concreto hasta 15 metros de longitud; puentes de

concreto hasta 20 metros de longitud o también puentes tipo Baden; puente de hamaca; puentes peatonales;

pasarelas de concreto o y/o metálicas; reparación y mantenimiento de carreteras; gaviones; inyecciones de concreto;

dragados o puentes tipo bóveda.

Para los CP, que son los proyectos, bacheo periódico, puede tener: pavimentos; pavimento flexible y

reparación y mantenimiento de carreteras. Si en el anexo a ofertar se incluye renglón de pavimento rígido, se debe

tener obligadamente la especialidad 24-14 que es el pavimento rígido; sin eso no podría participar…

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señor

ministro… señor ministro, por cuestión de orden tiene la palabra el diputado Velásquez.

EL R. VELÁSQUEZ: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Está visto, está visto que a pesar que

hay un cúmulo de requisitos para las empresas, de todos modos, el mal estado de la red vial demuestra que éstas han

incumplido los requisitos abundantes que puedan haber de manera legal, y que se están otorgando de manera poco

juiciosa.

Entonces, yo lo que planteo es que se concentre en las denuncias a estas empresas que han incumplido con su

labor de preparación, bacheo y mantenimiento de carreteras, que tal y como lo he preguntado, y que sea más breve y

conciso. Eso se lo vuelvo a reiterar, señor ministro, y me reservo el uso de la palabra.

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Puede dar

respuesta a la pregunta, señor ministro, continúa en el uso de la palabra.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 16 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: Señor presidente, honorables diputados, dentro de las denuncias

presentadas que se ha tenido, empezando por la parte de precalificados, se ha denunciado a las siguientes empresas:

Ultraproyectos, el Número de Expediente es, 31863; el Registro 6497, está suspendido en el registro de

precalificados en el momento de la denuncia. La denuncia presentada ante el Ministerio Público, fue el 29 de

septiembre de 2016. El Número es el MP-0001-2016-48233 UDI7.

La otra empresa que se denunció, es la Constructora OD, número de expediente es el 33975, el registro… el

registro es el 4794, ya está suspendido en el Registro de Precalificados, la denuncia fue presentada el 19 de mayo de

2016 ante el Ministerio Público.

La otra empresa, Constructora OD, el número de expediente es 33975, el registro 4794, se suspendió

también el Registro de Precalificados, y fue denunciada ante el Ministerio Público el 19 de mayo de 2016.

La otra empresa es CONSTRUDESA, el número de expediente es 35113, el registro es 6640, está

suspendido ya en el Registro de Precalificados, la denuncia ante el Ministerio Público fue presentada el 29 de enero

de 2016, el número de caso es el MP001-2016-10310-UDI6.

La otra empresa que se ha denunciado es la empresa Ultraproyectos, número de expediente 31863, el registro

es 6497, fue suspendido en el Registro de Precalificados, la denuncia fue presentada ante el Ministerio Público el 29

de septiembre del año 2016 y el número es MP-001-2016-48233UDI7.

La otra es la empresa constructora Las Charcas, el número de expediente es 34967, el número de registro

6607 suspendido en el Registro de Precalificados, la denuncia ante el Ministerio Público fue presentada el 29 de

septiembre del año 2016 y es el MP-001-2016-48233UDI7.

La otra empresa es ORVESA, número de expediente 35247, el registro 6643, ya está suspendido en el

Registro de Precalificados, la denuncia fue presentada en el Ministerio Público el 29 de septiembre del año 2016, el

caso es el MP-001-2016-48233UDI7.

La otra empresa es la Premin, Premin, el número de expediente es 34950, su número de registro 66643, ya

está suspendida y se presentó la denuncia ante el Ministerio Público el 29 de septiembre de 2016, la denuncia es la

MP-001-2016-48233UDI7.

La otra empresa es Constructora Kirios, Kirios, número de expediente es 35019, el registro 6612, suspendido

en el Registro de Precalificados, la denuncia que se presentó fue el 29 de enero del año 2016…

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 17 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señor

ministro, señor ministro, perdón. Por el orden, señor ministro, solicita la palabra el diputado Velásquez.

EL R. VELÁSQUEZ: Gracias, señor presidente, honorable pleno. En vista de que sí hay varias empresas

contratistas denunciadas y que la lista podría ser larga, solicito su venia, señor presidente, para que sea remitida la

lista completa, las causas de la denuncia y que sea compartido a la prensa para que sepamos cuáles empresas, de qué

grupos familiares están siendo…. están incumpliendo con el presupuesto público y dañando las carreteras y a la

ciudadanía. Que se le fije un plazo también, con su venia, al señor ministro y me reservo el uso de la palabra.

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señor

ministro, se le fija el mismo día martes, a las 3:00 de la tarde, para que presente por escrito la información solicitada

por el señor diputado.

Tiene la palabra el señor diputado para continuar con las preguntas.

EL R. VELÁSQUEZ: Siempre con la previsión de que ese listado de esas denuncias sea hecha pública a la

prensa para que sepamos.

Paso a la siguiente, a la pregunta número trece, que habla sobre cuántos grupos familiares departamentales,

así como los Aparicio, se han visto beneficiados con los pagos que usted ha realizado desde su despacho, en vista de

que hay denuncias de que corporaciones familiares tienen cooptado al ministerio y son ellos los que más influyen en

la ejecución de la obra. Gracias señor ministro. Y me reservo el uso de la palabra.

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Tiene la

palabra el señor ministro para responder.

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: Señor presidente… honorable señor presidente, honorables diputados, en

relación a la pregunta cuántos grupos de familias departamentales se han visto beneficiados con los pagos que usted

ha realizado, primero aclarar que yo como ministro no realizo ningún pago, todo eso se realiza a través de la

correspondiente Tesorería, con los trámites de los CUR correspondientes, solamente se gestionan, no tengo

involucramiento en dichos pagos ni tengo nada que ver, lo hace directamente la Tesorería, yo no tengo nada que ver

con los pagos.

Salvado esto, quiero manifestar lo siguiente: en Fopavi se ha beneficiado a las siguientes soluciones, que no

le llamamos familias sino soluciones, ese es el término que se utiliza; en el departamento de Guatemala, se ha

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 18 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

favorecido con soluciones a cuarenta y siete soluciones, representando un millón seiscientos cuarenta y cinco mil

quetzales en total.

En San José Pinula, se ha beneficiado con veintiún soluciones, con un monto de setecientos noventa y un mil

quetzales.

En Guatemala, en el municipio de Palencia, se han beneficiado veinticuatro soluciones… perdón, veintitrés.

En el departamento de Guatemala, municipio de Chinautla, se ha beneficiado a veinticuatro soluciones por

un monto de ochocientos cuarenta y siete mil quetzales.

En el departamento de Guatemala, municipio de San Pedro Ayampuc, se ha beneficiado a una sola... se ha

dado una sola solución, treinta y cinco mil quetzales.

En el departamento de Guatemala, municipio de Mixco...

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señor

ministro, por el orden, tiene la palabra el diputado Velásquez.

EL R. VELÁSQUEZ: Gracias, señor ministro, señor presidente y honorable pleno. El señor ministro no

está respondiendo la pregunta, estoy insatisfecho con ella porque estoy preguntando sobre corporaciones familiares,

no sobre soluciones, no sobre números sino sobre las corporaciones familiares que habrían estado recibiendo pagos

o que tienen alguna influencia en el Ministerio.

Y vuelvo, vuelvo a insistir que en aras de la agilidad de la interpelación, sea más breve y conciso en sus

respuestas. Gracias, honorable pleno, y me reservo el uso de la palabra.

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señor

ministro, tiene la palabra y se concreta, por favor, a la respuesta.

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: Honorable presidente, honorables diputados, en relación a la observación

que plantea, debo indicarle que estos son los beneficios que se han dado a las familias, que ese es el objetivo de la

pregunta.

La pregunta dice: ¿cuántos grupos de familias departamentales se han beneficiado? En ese sentido, se

procedió a sacar a las familias que se han beneficiado y Fopavi es la empresa que da soluciones, a través de las

cuales se pueden construir viviendas y...

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 19 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señor

ministro, señor ministro, perdone, por cuestión de orden, tiene la palabra el diputado Giordano.

EL R. GIORDANO GRAJEDA: Muchas gracias, señor presidente, honorable pleno, mil disculpas por

interrumpir la intervención, pero hemos logrado ver que algunos diputados han salido del hemiciclo, pero el tablero

pues no marca la inasistencia o el desmarque de estos diputados.

Por lo mismo, quisiera pedir, señor presidente, que podamos verificar el cuórum para ver cuántos diputados

estamos presentes y ver si sí cumplimos con el cuórum necesario para seguir la interpelación. Muchas gracias señor

presidente, honorable pleno.

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Se

solicita a Secretaría poner el tablero en cero, para que se marquen los diputados que estén presentes y, tal vez a los

jefes de bloque para que llamen a los diputados que estén afuera del hemiciclo.

(VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM)

Señores diputados, estamos verificando cuórum, entonces los que se puedan ir marcando, por favor.

(CONTINÚA LA VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM)

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Habiendo

el cuórum necesario…

(EL R. SAMAYOA BARRIOS SOLICITA LA PALABRA)

Por el orden tiene la palabra el diputado Nery Samayoa.

EL R. SAMAYOA BARRIOS: Señor presidente, en vista de que hay poco cuórum, yo solicitaría… con la

venia… -hay cuórum-, yo solicitaría su venia, señor presidente, para que se clausure el período ordinario y que

seguidamente se pueda continuar con la interpelación.

(MANIFESTACIONES DE CONTRARIEDAD)

Lo someto a consideración del pleno, es una…

(MANIFESTACIONES DE CONTRARIEDAD)

Apelo al pleno, señor presidente, es una moción privilegiada verbal. Gracias.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 20 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Tiene la

palabra el diputado Oliverio García Rodas.

EL R. GARCÍA RODAS: Gracias, señor presidente. Yo creo que teniendo el cuórum correspondiente lo

que corresponde es que continúe la interpelación del señor ministro, y con respecto a lo que plantea el diputado, con

muchísimo respeto debo decirles, mis queridos colegas, de que se ha acostumbrado emitir un acuerdo cerrando

períodos de sesiones, se ha acostumbrado, acostumbrado; pero, señores diputados, el artículo 158 de la Constitución

Política de la República de Guatemala dice cuáles son los períodos, dice: “El Congreso de la República se reunirá

en sesiones ordinarias del catorce de enero al quince de mayo”. Punto. No podría venir un acuerdo ni a cerrar antes

ni a cerrar después, ya la Constitución dice cuándo empieza y cuándo termina y cuándo empieza el segundo período

de sesiones.

Le digo, se ha acostumbrado un acuerdo pero no existe necesidad de formularlo porque ya la Constitución

claramente lo está diciendo, así que si el problema es que si no se hace hoy nos van a citar para mañana o para el

lunes, no hay necesidad de esa citación, ya la Constitución dice claramente cuándo empieza y termina cada período,

señor presidente.

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Diputado

Nery Samayoa para…

EL R. SAMAYOA BARRIOS: Gracias, señor presidente. Señor presidente, en vista de lo explicado por el

diputado que me antecedió en el uso de la palabra y que ya está en la Constitución de la República, aunque esto se

ha venido haciendo año tras año, retiro la moción, señor presidente. Muchas gracias.

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Puede

continuar con las preguntas el diputado Álvaro Velásquez.

(EL R. VELÁSQUEZ SE DIRIGE AL SEÑOR PRESIDENTE EN FUNCIONES)

Tenía el uso de la palabra, señor ministro, para dar respuesta.

EL SEÑOR MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO GARCÍA MORALES: Honorable presidente, honorables diputados, continuando con la respuesta,

no terminé lo de Fopavi, las familias beneficiadas, también está la parte de Udevipo que ha beneficiado, por

ejemplo, a trece familias con la construcción de un muro de contención; a diez familias con la construcción del

muro de Asentamiento Luz de la Mañana, zona 6.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 21 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

Las familias fueron doce, en el caso de un proyecto de asentamiento de la 6 de Agosto, zona 7. Doce

familias beneficiadas en la construcción del muro de contención Asentamiento Cerrito sector 4 zona 7.

Setenta familias beneficiadas con la construcción del muro Asentamiento María Teresa Caballeros, Fase II

zona 7. Catorce familias beneficiadas con la construcción del muro de contención Asentamiento La Forestal.

Diecisiete familias beneficiadas con el Asentamiento Nuestra Señora en Esquipulas, zona 18.

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señor

ministro, por el orden, solicita la palabra el diputado Velásquez.

EL R. VELÁSQUEZ, ÁLVARO: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Evidentemente hay una

intención de ocultar a los grupos familiares que se benefician del presupuesto. Hay una mala interpretación sobre el

término ‘beneficiados’; el beneficiario no es la población lo que la pregunta está haciendo sino los grupos,

corporaciones, como el típico ejemplo de los Aparicio, entre otros grupos ligados a partidos políticos actuales y

anteriores. Esa es la intención.

En vista de que se quiere ocultar esa información, paso a la siguiente pregunta. La siguiente es: ¿cuál es el

presupuesto actual del ministerio?, pero como ésta ya me la había respondido anteriormente, fue la primera, la

paso… paso a la siguiente.

En la número 15, dice: ¿cuántos son los montos pagados menores y los mayores en parámetros que usted ha

pagado a las empresas y cuáles son esas empresas beneficiadas?, es decir el listado de las empresas que están siendo

en este momento beneficiadas desde el TOPSA, CONASA, SIGMA y otras por el estilo. Gracias, señor presidente,

me reservo el uso de la palabra.

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señores

representantes, se les solicita a quienes están presentes y no están marcados se marquen, para reunir el cuórum

necesario.

(PAUSA)

EL R. SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE MATTA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE: Señores

representantes, en virtud de no tener el cuórum suficiente para continuar con el desarrollo de la presente sesión, se

procede a levantar la misma.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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- 22 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, jueves 11 de mayo de 2017

En virtud de lo dispuesto en el Punto Primero del Acuerdo Número 1-2017 aprobado por este honorable

pleno, se tiene por clausurado la primera fase del período ordinario de sesiones del período legislativo 2017-2018.

Se les hace de su conocimiento que durante el período de receso, Comisión Permanente estará convocando a

sesiones extraordinarias para lo cual se estará haciendo llegar las convocatorias respectivas, respetando los plazos

establecidos en la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, o si fuera convocada por el Organismo Ejecutivo para

conocer los asuntos que motiven la convocatoria.

En consecuencia, se procede a levantar la última sesión del primer período ordinario de sesiones.

Se agradece al señor ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda su presencia para el desarrollo

de la interpelación. Se solicita al director de Protocolo acompañar al señor ministro en su egreso de este recinto, así

como a los funcionarios que lo acompañan. Pasen buena tarde.

(LAS 12:39 HORAS)

___________ * ___________

DIPUTADOS QUE NO ASISTIERON

CON EXCUSA: Alicia Dolores Beltrán López, Héctor Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique Cappa

Rosales, Julio Ixcamey Velásquez, Erick René Lainfiesta Cáceres, Francisco Vitelio Lam Ruano, Carlos Enrique

López Maldonado, Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Herber Armando Melgar Padilla, Mike Ottoniel Mérida

Reyes, Juan José Porras Castillo, Jaime José Regalado Oliva, Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Lucrecia Carola

Samayoa Reyes, José Armando Ubico Aguilar, Felipe Alejos Lorenzana.

SIN EXCUSA: María Stella Alonzo Bolaños, Dalio José Berreondo Zavala, Flor de María Chajón Aguilar,

Fernando Enrique de León Asturias, Héctor Leonel Lira Montenegro, Edgar Raúl Reyes Lee, María Eugenia

Tabush Pascual de Sánchez.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.