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Definiciones acerca del Desarrollo Desarrollo diferentes visiones

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la mineria en colombia

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Definiciones acerca del Desarrollo Desarrollo diferentes visionesAgendaDesarrollo EconmicoDesarrollo HumanoDesarrollo SocialDesarrollo Sostenible

Objetivos de desarrollo del milenioPara recordar nuestros compromisosDesarrollo econmicoDesarrollo econmicoEl desarrollo econmico se puede definir como la capacidad de pases o regiones para crear riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes.

Podra pensarse al desarrollo econmico como el resultado de los saltos cualitativos dentro de un sistema econmico facilitado por tasas de crecimiento que se han mantenido altas en el tiempo y que han permitido mantener procesos de acumulacin del capital.

Evidentemente que los saltos cualitativos no se dan exclusivamente si se dan acumulaciones cuantitativas de una nica variable, pues los saltos pueden ser incluso de carcter externo y no solo depender de las condiciones internas de un pas. Se conoce el estudio del desarrollo econmico como la economa del desarrollo.El proceso del desarrollo econmico

Desarrollo?...Crecimiento del PIB

PASESPIB Per Cpita (US$ Corrientes) 2011PIB Per Cpita (US$ Corrientes) 2015Argentina17.37620.502Chile16.17119.217Mxico15.12117.394Brasil11.84513.954Venezuela12.40713.094Colombia10.15511.977Per10.00012.270TOP 10 ECONOMAS LATINOAMERICANASFuente: FMI. PIB nominal precios corrientes (US$ 2011). Banco Mundial

Amrica latina y El Caribe, estructura de las exportaciones segn intensidad tecnolgica, 2006-2009(En porcentajes de las exportaciones totales)Fuente: CEPAL, sobre la base de datos COMTRADE. Presentacin Osvaldo Rosales.

Existe evidencia (1)Existe evidencia (2)NDICE DE COMPETITIVIDAD COLOMBIAPILARES DE COMPETITIVIDADPosicin Posicin 2012-20131Instituciones 1001092Infraestructura 85933Condiciones Macroeconmicas 42344Salud y Educacin Bsica 78855Capacitacin y Educacin 60676Eficiencia de Mercados de Bienes 99997Eficiencia del Mercado Laboral88888Desarrollo del Mercado Financiero68679Desarrollo Tecnolgico757510Tamao del Mercado 323211Sofisticacin de Negocios616312Innovacin 5770Fuente: The World Economic Forum - Reporte Global de Competitividad 2011 -2012NACIN 20102011VARIACIN (%)AMRICA DEL SUR89.632121.31835%ARGENTINA7.0557.2433%BRASIL48.50666.66037%COLOMBIA6.89913.23492%CHILE 15.09517.29915%PER7.3287.6595%MXICO17.72619.44010%Existe evidencia (3)INGRESOS POR INVERSIN EXTRANJERA DIRECTAFuente: CEPALTendencias de poltica (1)El enfoque favorable al mercado.Resultados de los programas de ajuste estructural (FMI, BM)Informe sobre el desarrollo mundial (Desde 1991)Market friendly Approach

Establece funciones al sector pblico:Mantener la estabilidad macroeconmica Crear un entorno competitivo para las empresas.Efectuar inversiones en capital fsico (infraestructuras) y humano (educacin y salud)

Tendencias de poltica (2)Desarrollo econmico: del Consenso al Post-Consenso de Washington y ms all:Consenso de Washington: conjunto de polticas y estrategias de desarrollo defendidas en los aos 80 por las instituciones de Bretton Woods y por el Gobierno de Estados Unidos (Williamson, 1989)Los acuerdos de Bretton Woods son las resoluciones de la conferencia monetaria y Financiera de las Naciones Unidas, realizada en el complejo hotelero de Bretton Woods, (Nueva Hampshire, Estados Unidos), entre el 1 y el 22 de julio de 1944. All fue donde se establecieron las reglas para las relaciones comerciales y financieras entre los pases ms industrializados del mundo. Tambin se decidi la creacin del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, usando el dlar como moneda de referencia internacional. Dichas organizaciones empezaron a funcionar en 1946. Bretton Woods trat de poner fin al proteccionismo del perodo 1914-1945, que se inicia en 1914 con la Primera Guerra Mundial. Se consideraba que para llegar a la paz tena que existir una poltica librecambista, donde se estableceran las relaciones con el exterior.

Tendencias de poltica (3)Consenso de Washington:1) Disciplina presupuestaria.2) Reorientacin del gasto pblico: de los subsidios a la sanidad, enseanza primaria e infraestructuras.3) Reforma fiscal: ampliar base impositiva y mantener tipos marginales bajos.4) Liberalizacin financiera de los tipos de inters.5) Tipo de cambio competitivo.6) Apertura comercial.7) Liberalizacin IED.8) Privatizacin de empresas pblicas.9) Desregulacin de la entrada y salida al mercado de trabajo y al mercado de bienes.10) Garanta de los derechos de propiedad

Tendencias de poltica (4)Post- consenso de Washington: versin moderadaDepartamento de Latino Amrica del Banco MundialBurki y Perry (1998) y WilliamsonNuevo papel del Estado1) Mejorar las inversiones en capital humano.2) Promover el desarrollo de sistemas financieros slidos y eficientes.3) Fortalecer el entorno legal y regulatorio.4) Mejorar la calidad del sector pblico.

Post- consenso de Washington: versin radicalStiglitz (1998)El Consenso de Washington defenda polticas incompletas y, en ocasiones, contraproducentes. Su objetivo (el mero crecimiento econmico) resulta, en exceso estrecho.

Crtica a la estabilidad macroeconmica y a la liberalizacin de los mercados.

Nuevo papel del Estado:1) Regulacin y supervisin del sistema financiero.2) Defensa de la competencia.3) Fomento de las transferencias de tecnologa forneas (catching up).4) Reforma agraria

Tendencias de poltica (5)Poltica econmica y socialGlobalization, growth and Poverty. World Bank:

Plan de alivio de la pobreza:1) Ronda de Desarrollo DOJA (Qatar): reduccin de subsidios agrcolas.2) Mejora del clima inversor: corrupcin, mejor funcionamiento de la burocracia, mejorar la regulacin para favorecer los contratos.3) Mejorar el aprovisionamiento de servicios de salud y educacin.4) Proteccin social para flexibilizar el mercado laboral.5) Incrementar la ayuda externa: salud, razones geogrficas.6) Aliviar la deuda para los pases que realicen reformas7) Solucin de los problemas medioambientales: calentamiento global.

Factores del ndice de competitividad

El INC 2012-2013 analiza 15 factores que inciden en la competitividad del pasInstituciones

Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Eficiencia de Mercados

Capital Humano

Infraestructura

Poltica de Cambio Estructural

Institutions rule: the primacy of institutions over geography and integration in economic development D. Rodrik, A. Subramanian y F. TrebbiImplicaciones de poltica econmicaGeografa:ClimaDotacin de recursos naturalesEnfermedades endmicasCostes de transporteDifusin de conocimiento y tecnologaProductividadComercio:ProductividadConvergenciaInstituciones:Derechos de propiedadCorrecta definicin de la leyNo es factible la actuacinMejora institucionesOrientacin exteriorThe colonial origins of comparative development: an empirical investigationD. Acemoglu, S. Johnson and J.A. Robinson

Potencial mortalidad asentamientoAsentamientoPrimeras institucionesActuales institucionesCreacin del OCDELa Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) es una organizacin de cooperacin internacional, compuesta por 34 estados, cuyo objetivo es coordinar sus polticas econmicas y sociales. Fue fundada en 1960 y su sede central se encuentra en el Chteau de la Muette, en la ciudad de Pars (Francia). Los idiomas oficiales de la organizacin son el francs y el ingls. En la OCDE, los representantes de los pases miembros se renen para intercambiar informacin y armonizar polticas con el objetivo de maximizar su crecimiento econmico y colaborar a su desarrollo y al de los pases no miembros. Conocida como club de los pases ricos, la OCDE agrupa a pases que proporcionaban al mundo el 70 % del mercado mundial y representaban el 80 % del PNB mundial en 2007

Mapa miembros del OCDE

Estados participantes

El 30 de mayo de 2013, la OCDE decidi abrir el proceso de negociaciones para el ingreso de Colombia y Letonia, el mismo en el cual se encuentra Rusia desde 2007. Por otro lado, se prev que el proceso de negociaciones para el ingreso de Costa Rica y Lituania se abra en 2015.Otros candidatos a convertirse en miembros plenos son los cuatro pases de la Unin Europea que an no pertenecen a la organizacin: Bulgaria, Chipre, Malta y Rumania.

Nuevo OCDEDesarrollo humano

Desarrollo humanoDesarrollo humano, segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es aquel que sita a las personas en el centro del desarrollo, trata de la promocin del desarrollo potencial de las personas, del aumento de sus posibilidades y del disfrute de la libertad para vivir la vida que valoran.Qu mide?El ndice de desarrollo humano (IDH) es una medida resumida del desarrollo humano; mide el avance promedio conseguido por un pas en tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y saludable, acceso a educacin y nivel de vida digno.

El IDH es la media geomtrica de ndices normalizados que miden los logros en cada dimensin, y utiliza diversos indicadores para su clculo: esperanza de vida al nacer, aos promedio de escolaridad y aos esperados de escolarizacin e ingreso familiar disponible o consumo per cpita; es por tanto una medida comparativa de la esperanza de vida, la alfabetizacin, la educacin y el nivel de vida correspondiente a pases de todo el mundo.

Se utiliza para distinguir si un pas es desarrollado, en desarrollo o subdesarrollado, y tambin para medir el impacto de las polticas econmicas sobre la calidad de vida.Forma de anlisisEl Desarrollo Humano analizado desde cuatro pilares de la teora del Desarrollo Econmico:

1.Teoria Econmica 2.Capital Humano 3.Necesidades Bsicas 4.Pobreza HumanaTeora econmicaEl paradigma del Desarrollo Humano nace como una alternativa al paradigma dominante de desarrollo entendido como crecimiento economico. En la historia del pensamiento economico han sido diversos los determinantes del crecimiento economico: Inversion, comercio internacional, industrializacion. modelos de sustitucion de importaciones, innovacion y tecnologia, globalizacion, entre otros. Hay desarrollo cuando aumenta el PIB p.c. de una sociedad o de un pais, en un periodo determinado.El DH hace le 6 criticas a esta teoria:1. La capacidad de realizar una accion humana no depende solo del nivel de ingreso.2. La contribucion del ingreso a la realizacion humana disminuye a medida que el ingreso aumenta (Umg del ingreso decreciente).3. El PIB no considera la distribucion de los ingresos entre los ricos y los pobres.4. El alto crecimiento economico no implica aumento del DH.5. El crecimiento economico es una condicion necesaria pero no suficiente para el DH.Capital humanoEn la decada de los 80. Preocupacion por la productividad de las inversiones en educacion y salud. Efectos positivos en los niveles de productividad del factor trabajo.

Critica desde el DH: 1. Es una vision recortada porque solo alude a la contribucion material (aumento del PIB, del salario). No tiene en cuenta el trabajo no remunerado No mira la contribucion de los seres humanos al cambio social, cultural, politico. El ser humano es solo un medio.

Necesidades bsicasComparte con el DH la opcion preferencial por los mas pobres. Pero tiene 3 limitaciones: Se reduce a unos pocos funcionamientos basicos: nutricion, salud, saneamiento basico y vivienda. Ignora el aspecto de capacidad de libertad del ser humano. En la practica el enfoque de NB fue una estrategia paternalista que ignora la capacidad de los seres humanos para ser actores del Desarrollo Humano.

Pobreza humana (1)Predominan dos enfoques para la comprension de la pobreza:

Enf. Del Ingreso: se considera que un individuo o un hogar es pobre cuando el ingreso cae por debajo de un cierto minimo, llamado LP (minimo valor de una canasta de bienes y servicios considerados necesarios para un pais y en un momento determinado).

A favor: medir en una sola dimension la pobreza Medida Homogenea de cambio

Dos criticas: Permite una mala distribucion del ingreso. No tiene en cuenta los bienes y los subsidios publicos. Solo toma en cuenta el ingreso privado.Es una medicion reducida de la pobreza

Fuente: Comision Economica para America Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos paises. (2012)Fuente: Comision Economica para America Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos paises. (2012)Pobreza humana (2)b. Enf. De NBI: incapacidad de satisfacer unas necesidades basicas. Enfoque multidimensional de la pobreza.

La pobreza humana (PH) abre un rango mas amplio de dimensiones humanas:

La pobreza varia con el contextoLa pobreza varia segun las percepciones de la comunidadLa pobreza es relativa

Se preocupa por la carencia de los mas pobres o mas necesitados. La PH esta en funcion de: % de personas que no sobreviviran hasta los 40 anos, % de adultos analfabetas, personas sin acceso a agua potable y servicios de salud, % de ninos menores de cinco anos con peso insuficiente.

CalculoSe analiza en el rango de 0 a 1. Entre mas cercano a 1 es mayor el Desarrollo Humano en el pais, si se acerca a cero el pais presenta serios problemas en cuanto a las dimensiones analizadas.

El IDH permite clasificar los paises segun su resultado en:

Pais con IDH bajo es aquel cuyo valor es inferior a 0.500Pais con IDH medio es aquel cuyo valor esta entre 0.500 a 0.799 Pais con IDH alto es aquel cuyo valor es superior a 0.800

Donde:

IEV: Indice de Esperanza de Vida (Dimension de Vida Larga y saludable)ILE: Indice de Logro Educativo (Dimension de Conocimiento)IPIB p.c. (ppa en dolares de EEUU): Ingreso por persona (Dimension de Vida decente)

Fuente: Informe de desarrollo humano (2013)ndice de desarrollo humano en el mundo

Fuente: PNUD (2014)ndice de desarrollo humano en el mundo

Fuente: PNUD (2014)ndice de desarrollo humano en el mundo

Fuente: PNUD (2014)ndice de desarrollo humano en latinoamericaFuente: Informe de desarrollo humano PNUD, 2013Fuente: Informe de desarrollo humano PNUD, 2013Fuente: Ranking de Infraestructura Urbana 2012 de Mercer se basa en medidas de: electricidad, disponibilidad de agua, telfono, correo, transporte pblico, congestin vial y efectividad de los aeropuertos.Desarrollo socialDesarrollo socialEl desarrollo social se refiere al desarrollo del capital humano y capital social en una sociedad. Implica una evolucin o cambio positivo en las relaciones de individuos, grupos e instituciones en una sociedad. Implica principalmente Desarrollo Econmico y Humano. Su proyecto a futuro es el Bienestar social.Conceptos y DefinicionesDesarrollo social significa desarrollo de la sociedad.

La meta del desarrollo social es el desarrollo de una sociedad que permite a la gente, especialmente la mas pobre, tomar acciones para ayudarse a si misma.

49Las dimensiones sociales del desarrolloLas dimensiones sociales del desarrollo:

EmpoderamientoInclusin Seguridad

-- crean las bases para sociedades mas equitativas, productivas y sostenibles.

50Empoderamiento/InclusinEmpoderamiento es el incremento de los activos y capacidades de grupos e individuos diversos con el objetivo de mejorar sus capacidades de influir, tener una voz en, y hacer responsables las instituciones que afectan su bienestar. Inclusin social es la eliminacin de obstaculos institucionales y el desarrollo de incentivos que aumentan el acceso de diversas poblaciones a oportunidades de desarrollo. 51Empoderamiento/InclusinCaractersticas de la exclusinAislamiento social debido a una falta de lazos significativos a una familia o asocaciones nacionales o locales etc Falta de derechos legales y/o la incapacidad para defenderlos.

Caractersticas de polticas e instituciones inclusivasPromueven equidad de acceso a recursos publicos Dan incentivos para mejorar el acceso de los pobres a oportunidades de desarrolloAyudan a eliminar barreras institucionales52El desarrollo social va a la par con una reduccion sostenible de la pobreza y crea las condiciones para un desarrollo sustentable DimensionesEconomicas DimensionesSocialesEmpoderamiento + Inclusin + SeguridadParticipacin + InclusinClima de inversin y crecimientoCrecimiento a favor de los pobres53Areas de trabajo del Banco Mundial en Desarrollo SocialAnalsis Social- inclusinParticipacin y Compromiso Cvico empoderamiento e inclusin Desarrollo impulsado por la comunidad - empoderamientoPrevencin de Conflicto y Reconstruccin - seguridadPolticas sociales de salvaguardia - seguridadPoblaciones indgenas, ReasientamientoLo que hemos hecho hasta ahoraPolicyOperacionesPrevencion de Conflicto y ReconstruccionParticipacion civicaAnalsis SocialDesarrollo impulsado por la comunidadGneroSalvaguardia55ExitosPolticas de salvaguardias exitosamente implementadasParticipacin beneficiaria incorporada en todas las operacionesEvaluaciones sociales de las operacionesDesarrollo comunitario en prstamos del BMAnalsis de pobreza e impacto social en principio aceptados a nivel de poltica/programasEnfoque de sostenibilidadIntervenciones de desarrolloDesarollo social como fin Desarrollo social como medio para lograr sostenibilidad en otros sectores

Perspectiva de desarrollo socialDe abajo arriba: empieza con las necesidades multi-dimensionales de los pobres Partes interesadas formales e informalesEspecializacion de desarrollo socialAnalisis social de oportunidades, obstaculos, riesgos Participacion civica como fin y como medioCondiciones de entorno favorable conduce aInstituciones que responden a las necesidades, que son confiables y resistentes Buena gobernabilidadPara ayudarse a si mismosGente pobre y marginalizada tiene capacidadesactivosPara ayudarse a si mismosReduccin de pobrezaDesarrollo Socialmente SostenibleMisin del BancoObjetivo de Desarollo SocialPropsitoResultadoComponentes5 direcciones estratgicas preliminarias Pasar de proyectos a programas y polticasDesarrollo social a travs del ciclo del proyecto/programa para aumentar sostenibiliad social de operacionesIncrementar la escala de las intervenciones y profundizarlasMarco de pas para priorizar las intervenciones de desarrollo socialSectores y temas de nfasis58Direccion Estratgica #1De proyectos a programas y polticas

Usar enfoques y mtodos de desarrollo social mas all del contexto del proyecto. Por ejemplo, a nivel macro en analsis social de pas, evaluacin de pobreza. 59Direccion Estratgica #2Desarrollo social a travs del ciclo del proyecto/programa para aumentar sostenibilidad social de operaciones

Integrar enfoques y herramientas de desarrollo social a travs del ciclo del proyecto y del programa por ejemplo en fases tempranas de la evaluacin, en implementacin y en monitoreo y evaluacin. 60Direccion Estratgica #3Incrementar la escala de las intervenciones y profundizarlas

Incrementar la escala de las intervenciones de desarrollo social Construyendo mas intervenciones dentro de una comunidad, proyecto, programa o pasReplicar intervenciones exitosas en otras areas y sectores geogrficos

61Direccion Estratgica #4Marco de pas para priorizar las intervenciones de desarrollo socialPriorizar intervenciones de desarrollo social basado en el contexto general del pas. Esto incluira clasificar a paises por nivel econmico, institucional, nivel de gobernalidad Esperaramos que ciertas intervenciones de desarrollo social sern aplicadas a cada categora.

62Direccion Estratgica #5Sectores y temas de enfasis

Enfocarnos en sectores o temas donde intervenciones de desarrollo social tendr el impacto mas grande como transporte, manejo del sector pblico, educacin y salud.

63Desarrollo sostenibleDesarrollo sostenibleLos trminos desarrollo sostenible, desarrollo perdurable, y desarrollo sustentable, se aplican y se colocan al desarrollo socioeconmico, y su definicin se formaliz por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983.

Dicha definicin se asumi en el Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992). Es a partir de este informe cuando se acot el trmino ingls sustainable development, y de ah mismo naci la confusin entre si existe o no diferencia alguna entre los trminos desarrollo sostenible y desarrollo sustentable.

A partir de la dcada de 1970, los cientficos empezaron a darse cuenta de que muchas de sus acciones producan un gran impacto sobre la naturaleza, por lo que algunos especialistas sealaron la evidente prdida de la biodiversidad y elaboraron teoras para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales.JustificacinLa justificacin del desarrollo sostenible proviene del hecho de que el hombre habita en un planeta finito bajo un marco de consumo desmedido. En la Tierra se tienen recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de agotarse.

Otro factor es el hecho de la creciente actividad econmica sin ms criterio que el econmico mismo, tanto a escala local como planetaria. El impacto negativo en el planeta puede producir graves problemas medioambientales que resulten incluso irreversibles.Los lmites de los recursos naturales sugieren tres reglas bsicas en relacin con los ritmos de desarrollo sostenibles.

Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin.

Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.

Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.

Segn algunos autores, estas tres reglas estn forzosamente supeditadas a la inexistencia de un crecimiento demogrfico.

Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede mantener. Por ejemplo, cortar rboles de un bosque asegurando la repoblacin es una actividad sostenible. Por contra, consumir petrleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce ningn sistema para crear petrleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy en da estn planteadas.Requisitos para alcanzar el DSRecursos sociales y humanosDESARROLLO SOSTENIBLERecursos naturalesRecursos tecnolgicos y sistemas de produccinEntorno EquitativoDesarrollo socialDESARROLLO SOSTENIBLEDesarrollo econmicoDesarrollo del recurso naturalEntorno viableEntorno habitableRecursos y soluciones del DS

Colombia. Proyeccin de las exportaciones de minera e hidrocarburosFuente: Banco de la Repblica, MHCP, DNP. 2020. Regla fiscal para Colombia.

1990Ttulos minerosFuente: Instituto Colombiano de Geologa y Minera - Ingeominas467 mil hectreas

1990-1994GaviriaTtulos minerosFuente: Instituto Colombiano de Geologa y Minera - Ingeominas467 + 187 = 654 mil hectreas

1994-1998SamperTtulos minerosFuente: Instituto Colombiano de Geologa y Minera - Ingeominas654 + 172 = 826 mil hectreas

1998-2002PastranaTtulos minerosFuente: Instituto Colombiano de Geologa y Minera - Ingeominas826 + 221 = 1.047 mil hectreas

2002-2009UribeTtulos mineros [Corte a 7 de mayo de 2009]Fuente: Instituto Colombiano de Geologa y Minera - Ingeominas1.047 + 3.724 = 4.771 mil hectreas4.771 + 3.673 (Jul-Oct 2009) = 8.444 mil hectreas

2002-2009UribeTtulos mineros [Corte a 7 de mayo de 2009]Fuente: Instituto Colombiano de Geologa y Minera - Ingeominas1.047 + 3.724 = 4.771 mil hectreas4.771 + 3.673 (Jul-Oct 2009) = 8.444 mil hectreasSolicitudes de ttulos mineros[Corte a 7 de mayo de 2009]

2009 UribeFuente: Instituto Colombiano de Geologa y Minera - Ingeominas

Colombia. Ttulos mineros en pramos

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1990Colombiarea titulada para minera en pramosrea titulada

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1990-1994GaviriaColombiarea titulada para minera en pramos

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Colombiarea titulada para minera en pramos2002-2009Uriberea solicitada

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