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DECÁLOGO 10 PRINCIPIOS
A L I A N Z A P A R A E L
P A R L A M E N T O A B I E R T O
DECÁLOGO 10 PRINCIPIOS
A L I A N Z A P A R A E L
P A R L A M E N T O A B I E R T O
1. DERECHO A LA INFORMACIÓN 2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS 3. INFORMACIÓN PARLAMENTARIA 4. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y ADMINISTRATIVA 5. INFORMACIÓN SOBRE LEGISLADORES Y SERVIDORES PÚBLICOS 6. INFORMACIÓN HISTÓRICA 7. DATOS ABIERTOS Y NO PROPIETARIOS 8. ACCESIBILIDAD Y DIFUSIÓN 9. CONFLICTOS DE INTERÉS 10. LEGISLAN A FAVOR DEL GOBIERNO ABIERTO
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 1 DERECHO
A LA INFORMACIÓN
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P A R L A M E N T O A B I E R T O
DERECHO A LA INFORMACIÓN Garan%zan el derecho de acceso a la información sobre la que producen, poseen y resguardan, mediante mecanismos, sistemas, marcos norma%vos, procedimientos,
plataformas, que permitan su acceso de manera simple, sencilla, oportuna, sin necesidad de jus%ficar la solicitud e imparciales.
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PARLAMENTO ABIERTO GARANTIZA EL DERECHO A LA INFORMACIÓN
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 1 DERECHO
A LA INFORMACIÓN
84% ü 18 Congresos cumplen con todas las variables. ü El 94% de las ins%tuciones evaluadas cuenta con una oficina para
atender a la ciudadanía en temas de acceso a la información. ü El 85% publica en su si%o web la dirección de sus oficinas de enlace.
CUMPLIMIENTO
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 10 LEGISLAN A FAVOR
DEL GOBIERNO ABIERTO
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LEGISLAN A FAVOR DEL GOBIERNO ABIERTO Aprueban leyes que favorecen polí%cas de gobierno abierto en otros poderes y órdenes de
gobierno, asegurándose de que en todas las funciones de la vida parlamentaria se incorporen estos principios.
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PARLAMENTO ABIERTO LEGISLA A FAVOR DE LA APERTURA
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 10 LEGISLAN A FAVOR
DEL GOBIERNO ABIERTO
3% CUMPLIMIENTO
☓ Sólo 3 Congresos han realizado alguna ac%vidad bajo este principio: • Asamblea Legisla%va del D.F. • Congreso del estado de Puebla • Senado de la República
☓ Nula presencia de debates. ☓ Ninguna acción legisla%va.
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Y RENDICIÓN DE CUENTAS
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P A R L A M E N T O A B I E R T O
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
Promueven la par%cipación de las personas interesadas en la integración y toma de decisiones en las ac%vidades legisla%vas; u%lizan mecanismos y herramientas que facilitan la supervisión de sus tareas por parte de la población, así como las acciones de control realizadas por sus
contralorías internas y los demás organismos legalmente cons%tuidos para ello.
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PARLAMENTO ABIERTO FOMENTA LA PARTICIPACIÓN Y RINDE CUENTAS
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Y RENDICIÓN DE CUENTAS
40% ü 28 de las 34 ins%tuciones legisla%vas regulan la figura de inicia%va
ciudadana y en 25 la consulta popular. ☓ Ninguna ins%tución legisla%va pone a disposición del ciudadano:
• Plataforma web con mecanismos de interacción en %empo real. • Iden%ficación de legislador por código postal o sección electoral. • Presupuesto par%cipa%vo.
CUMPLIMIENTO
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 8 ACCESIBILIDAD
Y DIFUSIÓN
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 8
ACCESIBILIDAD Y DIFUSIÓN Aseguran que las instalaciones, las sesiones y reuniones sean accesibles y abiertas al
público, promueven la transmisión en %empo real de los procedimientos parlamentarios por canales de comunicación abiertos.
PARLAMENTO ABIERTO DIFUNDE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 8 ACCESIBILIDAD
Y DIFUSIÓN
60% CUMPLIMIENTO
ü En general existe acceso Ysico a las sesiones pero en pocas ins%tuciones se pone a disposición del ciudadano transmisiones remotas.
☓ Sólo 11 ins%tuciones legisla%vas difunden sesiones: • Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato,
Jalisco, Nuevo León, Sonora, Zacatecas, Cámara Diputados, Senado de la República
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EJE No. 1
ACCESO A LA INFORMACIÓN
Promover que la información gubernamental se transparente y esté disponible de forma sencilla y gratuita.
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DERECHO A LA INFORMACIÓN
LEGISLAN A FAVOR DEL GOBIERNO ABIERTO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
ACCESIBILIDAD Y DIFUSIÓN
EJE #1 ACCESO A LA INFORMACIÓN
5
3
12
6
84%
3%
40%
60%
# DE INDICADORES CUMPLIMIENTO NOMBRE DEL PRINCIPIO
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 6 INFORMACIÓN
HISTÓRICA
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INFORMACIÓN HISTÓRICA Presentan la información de la ac%vidad legisla%va que conforma un archivo histórico, accesible y abierto, en un lugar que se mantenga constante en el %empo con una URL
permanente y con hiperenlaces de referencia de los procesos legisla%vos.
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PARLAMENTO ABIERTO DIFUNDE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA EN EL TIEMPO
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 6 INFORMACIÓN
HISTÓRICA
50% CUMPLIMIENTO
ü 17 congresos CON archivo histórico en web: • Chihuahua, Coahuila, D.F., Guanajuato, Guerrero, SLP, Tlaxcala,
Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tamaulipas, Veracruz, Zacatecas
• Cámara de Diputados y Senado de la República
☓ 17 congresos SIN archivo histórico en web: • Aguascalientes, Baja California, BCS, Campeche, Chiapas, Colima,
Durango, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Tabasco, Michoacán, Morelos, Querétaro, Sinaloa, Sonora, Yucatán
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 7 DATOS ABIERTOS
Y NO PROPIETARIOS
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DATOS ABIERTOS Y NO PROPIETARIOS Presenta la información con caracterís%ca de datos abiertos, interac%vos e históricos,
u%lizan sogware libre y código abierto y facilitan la descarga masiva (bulk) de información en formatos de datos abiertos.
PARLAMENTO ABIERTO PERMITE EL FÁCIL USO PÚBLICO DE LA INFORMACIÓN
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 7 DATOS ABIERTOS
Y NO PROPIETARIOS
0.3% CUMPLIMIENTO
☓ Los datos disponibles generalmente están en HTML o PDF. ☓ No hay Congresos con acceso directo a base de datos. ☓ Inconsistencia en el licenciamiento para el uso de información pública.
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EJE No. 2
USO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
Implementar las tecnologías de la información para dar mayor libre acceso a la información gubernamental y
garantizar mayor difusión.
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INFORMACIÓN HISTÓRICA
DATOS ABIERTOS Y NO PROPIETARIOS
EJE #2 USO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
1
11
50%
0.3%
# DE INDICADORES CUMPLIMIENTO NOMBRE DEL PRINCIPIO
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 4 INFORMACIÓN PRESUPUESTAL
Y ADMINISTRATIVA
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INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y ADMINISTRATIVA
Publican y divulgan información oportuna, detallada sobre la ges%ón, administración y gasto del presupuesto asignado a la ins%tución legisla%va, así como a los organismos que lo
integran: comisiones legisla%vas, personal de apoyo, grupos parlamentarios y representantes populares en lo individual.
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PARLAMENTO ABIERTO ELIMINAR LA OPACIDAD SOBRE RECURSOS
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 4 INFORMACIÓN PRESUPUESTAL
Y ADMINISTRATIVA
24%
☓ De las 34 ins%tuciones legisla%vas, 20 cumplen con tres o menos variables.
☓ Los congresos de Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca y Quintana Roo no cumplen con ninguna de las variables del principio de información presupuestal y administra%va.
☓ En general, las ins%tuciones legisla%vas no publican: • Manejo de recursos públicos. • Información sobre órganos administra%vos.
• Ninguna ins%tución publica presupuesto y gasto de comités. CUMPLIMIENTO
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 9 CONFLICTOS
DE INTERÉS
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CONFLICTOS DE INTERÉS Regulan, ordenan y transparentan las acciones de cabildeo, cuentan con mecanismos para
evitar conflictos de intereses y aseguran la conducta é%ca de los representantes.
PARLAMENTO ABIERTO TRANSPARENTA LAS ACCIONES DE REPRESENTANTES
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 9 CONFLICTOS
DE INTERÉS
16% CUMPLIMIENTO
☓ Es el tercer principio que menos se observa en México. ☓ Sólo una cuarta parte de los órganos legisla%vos cuenta con un código
de é%ca para funcionarios y legisladores. ☓ Ninguna de las 34 ins%tuciones legisla%vas hace públicas las
declaraciones de intereses. ☓ En general no existe:
• Regularización de cabildeo.
• Registro público.
ü 67% de los congresos consideran disposiciones que obligan al legislador a excusarse de par%cipar en procesos parlamentarios que tenga un potencial conflicto de intereses.
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 3 INFORMACIÓN
PARLAMENTARIA
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INFORMACIÓN PARLAMENTARIA Publican y difunden de manera proac%va la mayor can%dad de información relevante para las personas, u%lizando formatos sencillos, mecanismos de búsqueda simples y bases de datos en línea con actualización periódica, sobre: análisis, deliberación, votación, agenda parlamentaria, informes de asuntos en comisiones, órganos de gobierno y de las sesiones plenarias así como
de los informes recibidos de actores externos a la ins%tución legisla%va.
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PARLAMENTO ABIERTO PUBLICA LA INFORMACIÓN PARLAMENTARIA
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 3 INFORMACIÓN
PARLAMENTARIA
58% ü En general, las ins%tuciones legisla%vas publican:
• Listado completo de representantes. • Leyes vigentes publicadas. • Listado de miembros
☓ 15% de los congresos publica una lista de todos los documentos que reciben en el ejercicio de sus funciones.
☓ Sólo el 3 % publica la versión estenográfica de los debates en las comisiones. CUMPLIMIENTO
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 5 INFORMACIÓN SOBRE LEGISLADORES
Y SERVIDORES PÚBLICOS
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P A R L A M E N T O A B I E R T O
INFORMACIÓN SOBRE LEGISLADORES Y SERVIDORES PÚBLICOS
Requieren, resguardan y publican información detallada sobre los representantes populares y los servidores públicos que lo integran, incluidas la declaración patrimonial y
el registro de intereses de los representantes.
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PARLAMENTO ABIERTO PUBLICA TRAYECTORIA Y ACTIVIDAD DE REPRESENTANTES
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P A R L A M E N T O A B I E R T O 5 INFORMACIÓN SOBRE LEGISLADORES
Y SERVIDORES PÚBLICOS
37%
ü El 100% de las fichas de perfil de los legisladores en México con%enen su nombre completo y en 97% muestran fotograYa y 94% informa del grupo parlamentario al que pertence.
☓ Sólo cinco ins%tuciones legisla%vas cumplieron con más de la mitad de sus variables. Cuatro variables tuvieron 0% de cumplimiento.
☓ 6 de 10 congresos no publican información sobre representantes populares.
☓ Sólo un Congreso con declaraciones patrimoniales.
☓ Nula información sobre viajes y comisión. ☓ Nula información sobre declaraciones patrimoniales de cónyuges y
dependientes.
CUMPLIMIENTO
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EJE No. 4
RENDICIÓN DE CUENTAS
Garantizar la gestión correcta de las finanzas y compras públicas, así como prevenir la corrupción gubernamental.
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P A R L A M E N T O A B I E R T O
INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y ADMINISTRATIVA
CONFLICTOS DE INTERÉS
EJE #4 RENDICIÓN DE CUENTAS
12
7
24%
16%
# DE INDICADORES CUMPLIMIENTO NOMBRE DEL PRINCIPIO
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P A R L A M E N T O A B I E R T O
EJE No. 3
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Contar con mecanismos que permitan la participación de todos los ciudadanos y con ello generar una
retroalimentación para la mejora del gobierno.
A L I A N Z A P A R A E L
P A R L A M E N T O A B I E R T O
INFORMACIÓN PARLAMENTARIA
INFORMACIÓN SOBRE LEGISLADORES Y SERVIDORES PÚBLICOS
EJE #3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
21
17
58%
37%
# DE INDICADORES CUMPLIMIENTO NOMBRE DEL PRINCIPIO
