debates - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso...

23
DIARIO DE LOS DEBATES PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA AÑO II II D.P. LXIV LEGISLATURA TOMO IV NUMERO 87 Primera Sesión Ordinaria de la Diputación Permanente dentro del Segundo Período de Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional, celebrada el Día 6 de Julio de 2015, en el Recinto Oficial del Palacio Legislativo. S U M A R I O: 1.- APERTURA SESIÓN. 2.- PROTESTA DE LEY A LA DIPUTADA GLORIA PORRAS VALLES, VOCAL DE ESTA MESA DIRECTIVA. 3.- LISTA ASISTENCIA. 4.- ORDEN DEL DÍA. 5.- MENSAJE DEL DIPUTADO PRESIDENTE. 6.- ACTA SESIÓN ANTERIOR. 7.- CORRESPONDENCIA. 8.- CARTERA.- TURNO COMISIONES.- EDUCACIÓN.- DIP. ROMERO DEL HIERRO , SE EXPIDA LEY DEL PROGRAMA ESCUELA PARA MADRES, PADRES Y TUTORES O TUTORAS. ESPECIAL ASUNTOS FORESTALES.- DIP. PÉREZ ENRÍQUEZ , EJECUTIVO ESTADO, SE PROMUEVAN ACCIONES DE CAPACITACIÓN PERMITAN IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO DE PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL PARA LA REFORESTACIÓN DE ZONAS DEVASTADAS POR INCENDIOS FORESTALES EN LA ENTIDAD. ENERGÍA.- DIP. PACHECO HERNÁNDEZ REFORMAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL SISTEMA HORARIO EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS y DECRETO ESTABLECE EL HORARIO ESTACIONAL QUE APLICARÁ EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. PROGRAMACIÓN.- DIP. ARAGÓN CASTILLO , SE FORMALICE CONTRATO DE FIDEICOMISO ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL AEROSHOW. OBRAS.- EJECUTIVO ESTATAL , DESINCORPORAR INMUEBLE PARA PERMUTARLO POR EL DEL SEÑOR CÉSAR PRIETO BAEZA. PROGRAMACIÓN.- NAMIQUIPA , CONTRATAR CRÉDITO. 9.- ESPECIAL DE ANÁLISIS DE LOS INFORMES DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL, INFORME QUE CONTEMPLA LA LABOR DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO PRESENTADO POR CONDUCTO DEL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. 11.- LECTURA AL DECRETO DE CONVOCATORIA (925/2015). 12.- INICIATIVAS.- DIP. MENDOZA VALDEZ , JUÁREZ, CLAUSURAR CASETAS DE COBRO POR ESTACIONAMIENTO EN CENTROS COMERCIALES O PLAZAS COMERCIALES Y HOSPITALES (A. 610/2015). 12.1.- DIP. ÁLVAREZ HERNÁNDEZ , AYUNTAMIENTO JUÁREZ, ADOPTE MEDIDAS PRESUPUESTALES Y LEGALES NECESARIAS A EFECTO DE PONER ORDEN EN LO REFERENTE A ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS. 13.- ASUNTOS GENERALES.- DIP. PÉREZ MENDOZA , MENSAJE DE UNO DE LOS MAESTROS DE LA ESCUELA MANUEL M. ALTAMIRANO DE LA COMUNIDAD DE RUBÓRACHI, MUNICIPIO DE BOCOYNA, RESPECTO A LA FALTA DE DESPENSAS Y BECAS ALIMENTICIAS. 14.- SE LEVANTA LA SESIÓN. Presidencia del C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez. [P.M.C.] 1. APERTURA DE LA SESIÓN - El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez, Presidente.- P.M.C.: [Hace sonar la campana]. [Se abre la Sesión a las 11:11 Hrs.] Muy buenos días, Diputadas, Diputados, medios de comunicación, público que nos acompaña. He convocado a la presente reunión con fundamento en el artículo 81, párrafo segundo de la Constitución Política del Estado a efecto de celebrar la Sesión semanaria correspondiente. 2. PROTESTA DE LEY - El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez, Presidente.- P.M.C.: Antes de proseguir con el desarrollo de esta Sesión, procederé a tomarle la protesta de ley a la Diputada Gloria Porras Valles, Vocal de esta Mesa Directiva, quien justificó du inasistencia para asistir a la Sesión anterior y no estuvo en posibilidad de rendir la protesta respectiva, para lo cual le pido ponerse de pie. Así mismo, solicito a los Legisladores y al público que nos acompaña, se pongan de pie. [La Diputada integrante de la Mesa Directiva y los demás asistentes a la Sesión atienden la instrucción del Presidente]. –5–

Upload: others

Post on 25-Apr-2020

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

DIARIO DE LOS DEBATESPODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA

AÑO II II D.P. LXIV LEGISLATURA TOMO IV NUMERO 87

Primera Sesión Ordinaria de la Diputación Permanente dentro del Segundo Período de Receso delSegundo Año de Ejercicio Constitucional, celebrada el Día 6 de Julio de 2015, en el Recinto Oficial delPalacio Legislativo.

S U M A R I O:

1.- APERTURA SESIÓN. 2.- PROTESTA DE LEY A LA DIPUTADA GLORIA PORRAS VALLES, VOCAL DE ESTAMESA DIRECTIVA. 3.- LISTA ASISTENCIA. 4.- ORDEN DEL DÍA. 5.- MENSAJE DEL DIPUTADO PRESIDENTE.6.- ACTA SESIÓN ANTERIOR. 7.- CORRESPONDENCIA. 8.- CARTERA.- TURNO COMISIONES.- EDUCACIÓN.-DIP. ROMERO DEL HIERRO, SE EXPIDA LEY DEL PROGRAMA ESCUELA PARA MADRES, PADRES YTUTORES O TUTORAS. ESPECIAL ASUNTOS FORESTALES.- DIP. PÉREZ ENRÍQUEZ, EJECUTIVO ESTADO, SEPROMUEVAN ACCIONES DE CAPACITACIÓN PERMITAN IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO DE PROGRAMASDE EMPLEO TEMPORAL PARA LA REFORESTACIÓN DE ZONAS DEVASTADAS POR INCENDIOS FORESTALESEN LA ENTIDAD. ENERGÍA.- DIP. PACHECO HERNÁNDEZ REFORMAR DIVERSAS DISPOSICIONES DELA LEY DEL SISTEMA HORARIO EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS y DECRETO ESTABLECE ELHORARIO ESTACIONAL QUE APLICARÁ EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. PROGRAMACIÓN.- DIP.ARAGÓN CASTILLO, SE FORMALICE CONTRATO DE FIDEICOMISO ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL AEROSHOW.OBRAS.- EJECUTIVO ESTATAL, DESINCORPORAR INMUEBLE PARA PERMUTARLO POR EL DEL SEÑORCÉSAR PRIETO BAEZA. PROGRAMACIÓN.- NAMIQUIPA, CONTRATAR CRÉDITO. 9.- ESPECIAL DE ANÁLISISDE LOS INFORMES DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL, INFORME QUE CONTEMPLA LA LABOR DE LASDEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO PRESENTADO POR CONDUCTO DELSECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. 11.- LECTURA AL DECRETO DE CONVOCATORIA (925/2015). 12.-INICIATIVAS.- DIP. MENDOZA VALDEZ, JUÁREZ, CLAUSURAR CASETAS DE COBRO POR ESTACIONAMIENTOEN CENTROS COMERCIALES O PLAZAS COMERCIALES Y HOSPITALES (A. 610/2015). 12.1.- DIP. ÁLVAREZHERNÁNDEZ, AYUNTAMIENTO JUÁREZ, ADOPTE MEDIDAS PRESUPUESTALES Y LEGALES NECESARIASA EFECTO DE PONER ORDEN EN LO REFERENTE A ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS. 13.-ASUNTOS GENERALES.- DIP. PÉREZ MENDOZA, MENSAJE DE UNO DE LOS MAESTROS DE LA ESCUELAMANUEL M. ALTAMIRANO DE LA COMUNIDAD DE RUBÓRACHI, MUNICIPIO DE BOCOYNA, RESPECTO A LAFALTA DE DESPENSAS Y BECAS ALIMENTICIAS. 14.- SE LEVANTA LA SESIÓN.

Presidencia del C. Dip. Fernando Mariano ReyesRamírez. [P.M.C.]

1.APERTURA DE LA SESIÓN

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: [Hace sonar la campana].

[Se abre la Sesión a las 11:11 Hrs.]

Muy buenos días, Diputadas, Diputados, medios decomunicación, público que nos acompaña.

He convocado a la presente reunión confundamento en el artículo 81, párrafo segundo de laConstitución Política del Estado a efecto de celebrarla Sesión semanaria correspondiente.

2.PROTESTA DE LEY

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Antes de proseguir con eldesarrollo de esta Sesión, procederé a tomarlela protesta de ley a la Diputada Gloria PorrasValles, Vocal de esta Mesa Directiva, quien justificódu inasistencia para asistir a la Sesión anteriory no estuvo en posibilidad de rendir la protestarespectiva, para lo cual le pido ponerse de pie.

Así mismo, solicito a los Legisladores y al públicoque nos acompaña, se pongan de pie.

[La Diputada integrante de la Mesa Directiva y los demásasistentes a la Sesión atienden la instrucción del Presidente].

– 5 –

Page 2: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

Ciudadana Diputada:

¿PROTESTÁIS GUARDAR LA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXI-CANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LASLEYES QUE DE ELLAS EMANEN, Y DESEM-PEÑAR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE EL CAR-GO DE VOCAL DE LA MESA DIRECTIVA DELA DIPUTACIÓN PERMANENTE, QUE SE OSHA CONFERIDO, CUIDANDO EN TODO MOMEN-TO POR EL BIEN Y LA PROSPERIDAD DE LAREPÚBLICA Y DEL ESTADO...

Si así no lo hicieres…

POR EL BIEN Y LA PROSPERIDAD DE LAREPÚBLICA Y DEL ESTADO?

- La C. Dip. Gloria Porras Valles, P.R.I.:[Levantando su brazo derecho hacia el frente]: SÍ,PROTESTO.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: SI ASÍ NO LO HICIEREIS, LAREPÚBLICA Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.

Gracias, Diputada.

Pueden sentarse.

[Aplausos].

3.LISTA DE ASISTENCIA

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Con el objeto de verificarla existencia del cuórum, solicito a la Secretaria,Diputada María Elvira González Anchondo, se sirvapasar Lista de Asistencia.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: Con su permiso, Presidente.

¿Diputado Fernando Reyes Ramírez?

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Presente.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: ¿Diputado Luis Javier MendozaValdez?

- El C. Dip. Luis Javier Mendoza Valdez.- P.R.D.:Presente.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: La de la voz, Diputada MaríaElvira González Anchondo.

¿Diputada Gloria Porras Valles?

- La C. Dip. Gloria Porras Valles, P.R.I.: Presente.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: ¿Diputada Mayra Díaz Guerra?

{ La C. Dip. Mayra Díaz Guerra.- P.R.I.: Presente.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: ¿Diputado Enrique LicónChávez?

- El C. Dip. Enrique Licón Chávez.- P.V.E.M.:Presente.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: ¿Diputado Antonio AndreuRodríguez?

Presidente, le informo que nos encontramos cinco[6] Diputados presentes de la Mesa Directiva.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Muy bien, Diputada.

Además, le damos la bienvenida al Diputado DanielMurguía Lardizábal, al Diputado Humberto PérezMendoza, a la Diputada Laura Domínguez Esquivel,al Diputado César Augusto Pacheco, por estar aquípresentes.

Existiendo el cuórum legal se abre la Sesión del díaseis de julio del año dos mil quince, instalados enla Sala Morelos del Poder Legislativo, por lo quetodos los acuerdos que en ella se tomen tendránplena validez legal.

[Se encuentran presentes los Legisladores Daniel MurguíaLardizábal, Elías Humberto Pérez Mendoza, Laura DomínguezEsquivel y César Augusto Pacheco Hernández. Se incorporandurante el desarrollo de la Sesión los Diputados RosembergLoera, Daniela Soraya Álvarez Hernández, Ana Lilia GómezLicón, Pedro Adalberto Villalobos Fragoso, Gustavo Martínez

– 6 –

Page 3: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

Aguirre, Mayra Guadalupe Chávez Jiménez y Antonio AndreuRodríguez].

4.ORDEN DEL DÍA

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: A continuación, me voy apermitir poner a consideración de la Asamblea el

Orden del Día

I.- Protesta de la Diputada Gloria Porras Valles,como Vocal de la Mesa Directiva de la DiputaciónPermanente.

II. Mensaje del Presidente de la Mesa Directiva dela Diputación Permanente.

III. Aprobación, en su caso, del Acta de la SesiónAnterior.

IV. Lectura de la Correspondencia.

V. Asuntos en Cartera:

- Turno a Comisiones.

VI. Informe que Presenta la Comisión Especial deAnálisis de los Informes del Poder Ejecutivo Estatal.

VII. Aprobación, en su caso, de la Convocatoria alOctavo Período Extraordinario de Sesiones dentrodel Segundo Año de Ejercicio Constitucional.

[Se incorporan a la Sesión los Diputados Antonio AndreuRodríguez y Rosemberg Loera Chaparro].

VIII. Presentación de Iniciativas de Decreto oPuntos de Acuerdo a cargo de:

a) Diputado Luis Javier Mendoza Valdez,integrante del Grupo Parlamentario de laRevolución Democrática.

Dos…

b) Diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández,integrante del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.

IX. Asuntos Generales.

- Diputado Elías Humberto Pérez Mendoza,

integrante del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.

Si es de aprobarse, favor de emitir su voto de lamanera acostumbrada.

- Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Se aprueba el Orden del Día.

5.MENSAJE PRESIDENTE

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Si me permiten, procedo aleer el siguiente documento.

[Se incorporan a la Sesión las Legisladoras Daniela SorayaÁlvarez Hernández y Ana Lilia Gómez Licón].

En primer término quiero agradecer su asistenciaa los trabajos a esta primera Sesión posterior a lainstalación de esta, nuestra Diputación Permanente,que en esta ocasión tengo el honor y el privilegiode presidir acompañado, por supuesto, de todos losque la conforman junto con un servidor.

Como todos ustedes saben, tenemos la obligaciónconstitucional de sesionar por lo menos una veza la semana, pero también tenemos la granresponsabilidad de presidir y formar parte de lasComisiones de Dictamen Legislativo y ese trabajono debe interrumpirse.

Debemos continuarlo, dependiendo del número deasuntos que podamos desahogar en el desarrollode la Diputación Permanente y de igual manera,en caso de considerarse necesario, convocar a unperíodo extraordinario de Sesiones como es el casoque el día de hoy hemos citado.

Les recuerdo a todos los Legisladores y Legislado-ras que este período de la Diputación Permanenteno significa vacaciones, representamos a los ciu-dadanos en todo momento, así que propongamoscomo meta común de aquellos electos por tierraque se vis… que se viste en sus circunscripciones,que hagan contacto con sus electores por y para

– 7 –

Page 4: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

retroalimentar su acción legislativa para enterarsede manera más directa y en el momento de lascircunstancias que existen en las regiones, paracontinuar con sus labores de gestoría, en fin, paracontinuar sin prisas pero tampoco sin pausas conla honrosa distinción de ser Legislador local.

De acuerdo a la doctrina, a nuestra DiputaciónPermanente, es decir, a su período, se le puededefinir como el receso del Congreso, como unlapso durante el cual la Legislatura interrumpesu funcionamiento integral como órgano colegiado,pero asumiendo cada uno de sus componentes,sus actividades que renuevan su percepción delas demandas sociales y estudiando y redactandoproyectos legislativos y nos corresponde a nosotros,la Diputación Permanente, atender todas lasfunciones de naturaleza formalmente legislativa.

En el período ordinario que recién concluyó, nuestroorden jurídico se vio fortalecido con seis cuerposnormativos que surgen de la necesidad cambiantede la realidad social. Así, contamos hoy con lasleyes de Justicia Alternativa, de Protección Civil, deProtección de los Derechos de las Niñas, Niños yAdolescentes, de Mejora Regulatoria, Ley Orgánicadel Poder Legislativo del Estado de Chihuahua yde Víctimas para el Estado de Chihuahua.

Así mismo, fue aprobada la reforma constitucionalen materia electoral.

Y en el próximo período extraordinario estaremostratando la ley secundaria, completando así esteimportante aspecto.

Gracias a todo el equipo de colaboradores porsu dedicación y profesionalismo que imprimen encoadyuvar para que nosotros estemos en mejorescondiciones de cumplir con nuestra encomienda.

Agradezco a los representantes de los mediosde comunicación que cubren esta fuente conmucho profesionalismo y objetividad que continúenofreciendo a la ciudadanía información veraz yoportuna.

A nombre de quienes integramos la Mesa Directiva

de la Diputación Permanente, exhorto a todos ycada uno de mis compañeros a realizar, de maneradecidida, firme, con entusiasmo e ímpetu renovado,todas y cada una de las actividades que se fijencomo meta y desahogar pendientes legislativospermaneciendo atentos para posibles convocatoriasa períodos extraordinarios.

Muchas gracias.

Damos la bienvenida también al DiputadoRosemberg Loera, a la Diputada Daniela Álvarez,a la Diputada Ana Lilia Gómez Licón.

Bienvenidos.

Diputadas, bienvenidas.6.

ACTA SESIÓN ANTERIOR

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Solicito a la Secretaria,Diputada María Elvira González Anchondo,verifique si existe alguna objeción en cuanto alcontenido del Acta de la Sesión anterior; la cual,con toda oportunidad, fue distribuida a los señoresLegisladores.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: ¡Con gusto, Presidente!

Nada más mencionarle que ahorita que toméasistencia no me sumé en dicha asistencia,entonces… y también, además, llegó el DiputadoAntonio Andreu, por lo cual estamos la MesaDirectiva completa.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Muy bien, Diputada.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: Pregunto a los señores yseñoras Diputadas, si existe alguna objeción encuanto al contenido del Acta de la Sesión anterior.

[No se registra manifestación alguna por parte de losLegisladores].

Diputado Presidente, le informo que no se hamanifestado objeción alguna en cuanto al contenido

– 8 –

Page 5: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

del Acta.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Siendo así, si es deaprobarse, favor de manifestarlo levantando lamano.

- Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Se aprueba.

[ACTA NÚMERO UNO.

Sesión de Instalación de la Diputación Permanente, en elsegundo período de receso, dentro del segundo año deejercicio constitucional de la Sexagésima Cuarta Legislatura,celebrada el trigésimo día del mes de junio del año dos milquince, en el Recinto Oficial del Poder Legislativo.

Presidencia: Diputado Fernando Mariano Reyes Ramírez.Secretaria: Diputada María Elvira González Anchondo.

Siendo las quince horas con veinte minutos del día de la fecha,a solicitud del Presidente, la Diputada Secretaria, María ElviraGonzález Anchondo, pasó Lista de Asistencia; dejó constanciade haberse justificado la inasistencia de la Diputada GloriaPorras Valles.

En seguida, el Presidente declaró la existencia del cuórumlegal y que, por tanto, todos los acuerdos que en ella se tomentendrán plena validez legal.

A continuación, el Presidente hizo del conocimiento de lasy los Legisladores el Orden del Día bajo el cual habría dedesarrollarse la Sesión, al someterse a consideración, laSecretaría informó haberse aprobado por unanimidad.

Por tanto, el Orden del Día de la Diputación Permanente, enel segundo período de receso, dentro del Segundo Año deEjercicio Constitucional de la Sexagésima Cuarta Legislatura,quedó de la siguiente manera:

I. Instalación de la Diputación Permanente, correspondiente asu segundo período de sesiones, dentro del Segundo Año deEjercicio Constitucional de la Sexagésima Cuarta Legislatura.

II. Designación del día y hora para la celebración de la sesiónsemanaria de la diputación permanente.

Acto seguido, el Presidente, atendiendo a lo dispuesto en elartículo ochenta y uno de la Constitución Política del EstadoLibre y Soberano de Chihuahua, dio lectura al Decreto deInstalación de la Segunda Diputación Permanente, para lo cualsolicitó a los presentes ponerse de pie.

Con el propósito de desahogar el siguiente punto del Ordendel Día, se concedió el uso de la palabra al Diputado LuisJavier Mendoza Valdez, quien propuso a los integrantes dela Diputación Permanente, que las próximas Sesiones fuesencelebradas los días lunes de cada semana, a las once horas; alsometerse a consideración resultó aprobada por unanimidad.

En seguida, el Presidente reiteró, a nombre propio y de losdemás integrantes de la Mesa Directiva, su compromiso parallevar a cabo, con dedicación y esmero, la tarea que se les haencomendado.

Al haberse desahogado todos los puntos del Orden del Día, ysiendo las quince horas con veintiséis minutos, se levantó laSesión y se citó para la próxima, que tendrá verificativo el díalunes seis de julio del año en curso, a las once horas, en laSala Morelos del Poder Legislativo.

Diputado Presidente, Fernando Mariano Reyes Ramírez;Diputada Secretaria, María Elvira González Anchondo].

7.CORRESPONDENCIA

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Solicito a la Secretaria,Diputada María Elvira González Anchondo,verifique si todos los Legisladores y Legisladorashan tenido conocimiento de la Correspondenciarecibida por este Cuerpo Colegiado.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: Por instrucciones de laPresidencia pregunto a los Legisladores yLegisladoras, si han… si todos han tenidoconocimiento de la Correspondencia recibida, favorde expresarlo de la manera acostumbrada.

[Los Legisladores manifiestan contar con el documento].

Informo a la Presidencia que todos los Legisladoreshan tenido conocimiento de la Correspondenciarecibida por este Cuerpo Colegiado.

– 9 –

Page 6: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Siendo así, le solicito a laDiputada Secretaria se sirva otorgarle el trámiteque corresponda.

[CORRESPONDENCIA.

6 de julio de 2015.

A) Gobierno Federal:

1. Oficio No. CCST/DDSJF-PAD-06-66183-15, que remite laCoordinadora de Compilación y Sistematización de Tesis de laSuprema Corte de Justicia de la Nación, mediante el cual nosenvía DVD-ROM Legislación Laboral y de Seguridad Social ysu Interpretación por el Poder Judicial de la Federación, 2015.

2. Oficio No. CP2R3A.-1296.6, que envía la ComisiónPermanente del H. Congreso de la Unión, por el que exhortaa los congresos locales y a los gobiernos estatales paraque consideren la viabilidad de conformar un Consejo parala Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresaen sus respectivas Entidades Federativas, a fin de incentivar,apoyar y procurar el desarrollo de estas unidades económicas.

B) Otros Estados:

3. Oficio Número HCE/SG/AT/703, que envía el H. Congresodel Estado de Tamaulipas, por medio del cual remite Acuerdonúmero LXII-112, por el que aprueba Minuta proyecto deDecreto por el que se reforma el Artículo 73, fracción XXI,inciso a), de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

C) Diversos:

4. Documento que envía el C. Gabriel Valenzuela Ramírez,por medio del cual remite queja en contra de la AsociaciónEstatal de Karate de Chihuahua, A.C.

5. Informe de actividades del Comité de Biblioteca, AsuntosEditoriales e Informática, que presenta la Diputada HortensiaAragón Castillo, en su carácter de Presidenta de la misma].

8.CARTERA

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: A continuación, solicito ala Secretaria, Diputada María Elvira GonzálezAnchondo, pregunte a las Diputadas y Diputados

si tienen conocimiento de los Asuntos en Cartera.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: Por instrucciones de laPresidencia pregunto a los señores y señorasDiputados, si todos han tenido conocimiento delo Asuntos en Cartera, favor de expresarlo de lamanera acostumbrada.

[Los Legisladores manifiestan contar con el documento citado].

Le informo, Diputado Presidente, que todoslos Legisladores han tenido conocimiento deldocumento correspondiente.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Gracias, Diputada Secretaria.

Esta Presidencia ratifica los turnos de los asuntoscontenidos en Cartera.

[CARTERA.

6 de julio de 2015.

1. Iniciativa con carácter de decreto, que presenta laDiputada María Eugenia Campos Galván (PAN), adhiriéndosela Diputada Tania Teporaca Romero del Hierro (PRI), por mediode la cual propone expedir la Ley del Programa Escuela paraMadres, Padres y Tutores o Tutoras del Estado de Chihuahua.

Se turna a la Comisión de Educación y Cultura.

2. Iniciativa con carácter de punto de acuerdo, que presentala Diputada María Ana Pérez Enríquez (PRI), por medio de lacual exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, a travésde las Secretarías de Desarrollo Rural y de Economía, paraque de manera coordinada con la Comisión Nacional Forestal,se promuevan acciones de capacitación, que permitan laimplementación y monitoreo de programas de empleo temporalpara la reforestación de zonas devastadas por incendiosforestales en la Entidad.

Se turna a la Comisión Especial de Asuntos Forestales.

3. Iniciativa con carácter de decreto ante el H. Congresode la Unión, que presentan los Diputados César AugustoPacheco Hernández y Pedro Adalberto Villalobos Fragoso(PRI), adhiriéndose los Diputados Elías Humberto PérezMendoza y Ana Lilia Gómez Licón (PAN), Daniel Murguía

– 10 –

Page 7: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

Lardizábal (PRI) y Luis Javier Mendoza Valdez (PRD), pormedio de la cual proponen reformar diversas disposiciones dela Ley del Sistema Horario en los Estados Unidos Mexicanos,así como del Decreto por el que se establece el HorarioEstacional que aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, afin de que Chihuahua se rija bajo el huso horario del meridiano90 grados.

Se turna a la Comisión de Energía.

4. Iniciativa con carácter de decreto, que presenta la DiputadaHortensia Aragón Castillo (PRD), adhiriéndose los integrantesde los Grupos Parlamentarios de los Partidos Acción Nacional(PAN), del Trabajo (PT) y Verde Ecologista de México (PVEM),por medio de la cual solicita se autorice al Ejecutivo del Estado,por conducto de la Secretaría de Hacienda, formalice contratode fideicomiso que se le denominará Fondo de Atención aVíctimas del Aeroshow.

Se turna a la Comisión de Programación, Presupuesto yHacienda Pública.

5. Iniciativa con carácter de decreto, que envía el GobernadorConstitucional del Estado, Lic. César Duarte Jáquez, pormedio de la cual solicita la desincorporación del régimende bienes del dominio público, un inmueble con superficiede 9,999.86 metros cuadrados, propiedad de la UniversidadAutónoma de Chihuahua, ubicado entre las Calles 42ª, 44ª ylas Avenidas Méndez y Corregidora, de la Colonia Camargode la ciudad de Ojinaga, Chih., y se autorice a la citadaUniversidad, para que permute el bien inmueble citado por eldel señor César Prieto Baeza, con una superficie de 10,000.00metros cuadrados.

Se turna a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

6. Iniciativa con carácter de decreto, que envía el H.Ayuntamiento del Municipio de Namiquipa, Chih., en la quesolicita autorización para contratar dos créditos simples con elBanco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., por lascantidades que se indican, y que se destinarán a la realizaciónde obras públicas productivas.

Se turna a la Comisión de Programación, Presupuesto yHacienda Pública].

9.INFORME

ESPECIAL DE ANÁLISIS DE LOS

INFORMES DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Para desahogar el siguientepunto del Orden del Día, se concede el uso de lapalabra al Diputado Daniel Murguía Lardizábal paraque en representación de la Comisión Especial deAnálisis de los Informes del Poder Ejecutivo Estataldé lectura al documento que ha elaborado dichaComisión.

- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Con su permiso, Diputado Presidente.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Como bien saben, comparecieron aquí losSecretarios para la Comisión Especial de Análisisdel Informe del Poder Ejecutivo, de lo cual en tiempole damos una opinión dentro de los treinta díaspara estar, como lo marca la ley, y en próximasesión daremos la oportunidad para poder… quelas demás fracciones puedan poner su opinión enuna… en una sesión extraordinaria.

Honorable Congreso del Estado:

En cumplimiento a lo dispuesto por el segundopárrafo del artículo 96 de la Constitución Políticadel Estado; 12, penúltimo párrafo y 66 de laLey Orgánica del Poder Legislativo, esta ComisiónEspecial emite la presente opinión respecto delinforme que contempla la labor de las dependenciasy entidades del Poder Ejecutivo del Estado en elperíodo comprendido del primero de octubre de2014 al veintiocho de febrero de 2015, presentadopor conducto del Secretario General de Gobierno.

ANTECEDENTES:

I.- Mediante Decreto 889/2015 Segundo P.O., en…de fecha seis de mayo de 2015, quedó aprobadopor esta Soberanía, la creación e integración dela Comisión Especial de Análisis de los Informesdel Poder Ejecutivo Estatal de este HonorableCongreso del Estado. Lo anterior, en atención a lodispuesto por los artículos 96, segundo párrafo de

– 11 –

Page 8: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

la Constitución Política del Estado; 12, penúltimopárrafo; 42 y fracción III y XI del artículo 66 de laLey Orgánica del Poder Legislativo.

II.- Mediante oficio número SGG103/2015, fechadoel día treinta de abril del año en curso, el SecretarioGeneral de Gobierno, Licenciado Mario TrevizoSalazar, en cumplimiento al mandato contenidoen el artículo 96 de la Constitución Política delEstado de Chihuahua, presentó y entregó a estaSoberanía el informe semestral, por escrito, en elque manifiesta el estado que se… guarda en laadministración pública en el período comprendidodel primero de octubre de 2014 del do… alveintiocho de febrero 2015.

III.- Con fecha doce de mayo del año encurso, los integrantes de esta Comisión instalaronformalmente los trabajos, a efecto de determinarla forma para dar cumplimiento a la encomiendaconstitucional y reglamentaria, acordando solicitarla comparecencia de los titulares de lasdependencias a cargo de los temas de economía,educación y desarrollo social, situación que requirióempatar las agendas tanto de este Alto CuerpoColegiado, como de los propios encargados dedespacho del Poder Ejecutivo.

Atendiendo a los acuerdos tomados por losintegrantes de esta Comisión, se decidió lacomparecencia de los Secretarios de Economía,de Educación, Cultura y Deporte; así comode Desarrollo Social, los días 23, 24 y 25,respectivamente, todos en el… del mes de juniode 2015, donde se trataron los tópicos de lasactividades desarrolladas, en el lapso que seinforma, por cada uno de los titulares de lasSecretarías del ramo.

Dichas comparecencias se desahogaron bajo unformato libre de exposición por parte de los titularesde las dependencias del Poder Ejecutivo, dondefueron acompañados por su equipo de trabajo, loque les permitió exponer los avances y programasprioritarios dentro de su agenda gubernamental,apegados a los lineamientos planteados dentro delplan estatal de desarrollo.

Bajo esta dinámica, se dieron respuestas a todas ycada una de las interrogatorias planteadas no sólopor los integrantes de esta Comisión, sino tambiénpor las y los Diputados que acudieron a la invitaciónabierta realizada a las Fracciones Parlamentariasque integran este Alto Cuerpo Colegiado.

IV.- Una vez revisado el contenido del referidoinforme de actividades, y atendiendo al resultadode las comparecencias por parte de los Secretariosdel Poder Ejecutivo, esta Comisión estima quelas acciones y programas desarrollados por lasdependencias y entidades del Poder Ejecutivocoinciden con los aspectos visualizados y recogidosen el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016, enlos ejes centrales de educación, desarrollo einfraestructura social, economía, seguridad, justiciay salud.

[Salen de la Sala los Diputados Antonio Andreu Rodríguez yCésar Augusto Pacheco Hernández].

V.- Una vez recibido el informe de actividadesdel Poder Ejecutivo y desahogadas las audienciasseñaladas en los puntos de ante… que anteceden,mismas que concluyeron el 25 de junio del año encurso, esta Comisión Especial, de conformidad conlo dispuesto por los artículos 96 de la ConstituciónPolítica del Estado de Chihuahua; y 12, penúltimopárrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativodel Estado, acuerda dar por recibido en tiempo yforma el informe de actividades sobre el estadoque guarda la administración pública estatal en elperíodo comprendido del primero de octubre de2014 al veintiocho de febrero 2015.

No obstante lo anterior, no pasa desapercibido alos integrantes de esta Comisión, la situación queguardan los términos parentorios [perentorios] que hayque agotar para dar cumplimiento al análisis de losinformes de los Secretarios integrados [integrantes]del Poder Ejecutivo, tal como lo señala el penúltimopárrafo del artículo 12 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo.

En este sentido, esta Comisión ha acordadoque, atendiendo a una interpretación exegética

– 12 –

Page 9: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

de las normas contenidas en el cuerpo de esteinstrumento y partiendo de la necesidad de cumplircon los principios de participación democráticaa la que deben de someterse los asuntos demayor relevancia de la vida pública del Estado,que requieren un consenso y legitimación jurídicay política por parte del Pleno del HonorableCongreso del Estado, se presente este documento,en primer término, ante este órgano Permanentedel Honorable Congreso del Estado, a efectode que se permita dar certeza al cumplimientoformal y material de la obligación consagrada enel multicitado artículo 12 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo.

[Se incorpora a la Sesión el Diputado Gustavo MartínezAguirre].

Lo anterior, sin menoscabo de que en la primerasesión extraordinaria que celebre el Pleno deeste Alto Cuerpo Colegiado, se establezcanlos mecanismos necesarios para garantizar laparticipación de las y los Diputados que deseenemitir una opinión respecto del informe deactividades sobre el estado que guarda laadministración pública estatal en el períodocomprendido del primero de octubre de 2014 alveintiocho de febrero de 2015, o hacer algúnposicionamiento respecto del mismo.

OPINIÓN:

PRIMERO.- En vista de lo expuesto en elapartado de antecedentes del presente documento,es de resolverse que, con la presentación delinforme de actividades sobre el estado que guardala administración pública estatal en el períodocomprendido del primero de octubre de 2014 alveintiocho de febrero de 2015, se ha dado cabalcumplimiento, en tiempo y forma, al mandatocontenido en el segundo párrafo del artículo 96de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Chihuahua; así como por el artículo12, penúltimo párrafo, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo, dando muestras con ello nosólo de la vigencia de nuestro marco jurídico, sinotambién del compromiso con nuestras instituciones

democráticas por parte de quienes las encabezan,al transparentar y dar a conocer sus actividadesgubernamentales.

SEGUNDO.- Una vez revisado el contenido delreferido Informe de Actividades, esta Comisiónestima que las acciones y programas desarrolladospor la dependencias y entidades del Poder Ejecutivocoinciden con los aspectos visualizados y recogidosen el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016, enlos ejes centrales de educación, desarrollo einfraestructura social, economía, seguridad, justiciay salud.

TERCERO.- Atendiendo a los principios departicipación democrática a la que deben desometerse los asuntos de mayor relevancia dela vida pública en el Estado, que requieren unconsenso y legitimación jurídica y política por partede esta Alta Representación Social, sométaseel presente acuerdo al Pleno de HonorableCongreso del Estado, a efecto de que las y losDiputados puedan emitir una opinión respecto delinforme de actividades sobre el estado que guardala administración pública estatal en el períodocomprendido del primero de octubre de 2014 alveintiocho de febrero de 2015, o hacer algúnposicionamiento respecto del mismo.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativodel Estado, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a losseis días del mes de julio de dos mil quince.

La Comisión Especial de Análisis de los Informesdel Poder Ejecutivo Estatal: Diputado DanielMurguía Lardizábal, Presidente; Diputada MaríaEugenia Campos Galván, Secretaria; DiputadaMaría Elvira González Anchondo, Vocal; DiputadoRosemberg Loera Chaparro, Vocal; DiputadaHortensia Aragón Castillo, Vocal; DiputadoFernando Reyes Ramírez, Vocal; Diputado HéctorHugo Avitia Corral, Vocal.

[Se reincorpora a la Sesión el Diputado Antonio AndreuRodríguez y llega la Diputada Mayra Guadalupe ChávezJiménez].

Es cuanto, señor Presidente.

– 13 –

Page 10: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Gracias, Diputado.

Esta Presidencia recibe el informe presentado porla Comisión Especial de Análisis, solicitando a laSecretaría sea tan amable de turnarlo y al trámitecorrespondiente.

Damos la bienvenida al Diputado Gustavo MartínezAguirre y a la Diputada Mayra Chávez, bienvenidas,bienvenidos Diputados.

10.CONVOCATORIA PERÍODO EXTRAORDINARIO

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Para desahogar el siguientepunto del Orden del Día, relativo a la Convocatoriaal Octavo Período Extraordinario de Sesionesdentro del Segundo Año de Ejercicio Constitucionalde la Sexagésima Cuarta Legislatura, me voy apermitir poner a su consideración la exposición demotivos suscrita por los integrantes de la DiputaciónPermanente de conformidad con lo establecido porlos artículos 14 de nuestra Ley Orgánica y 51 de laConstitución Política del Estado.

Por este conducto proponemos a los integrantes deesta Honorable Diputación Permanente se analice y,en su caso, se acuerde por la misma la convocatoriaa un Octavo Período Extraordinario de Sesiones.

Lo anterior de conformidad con lo que dispone elartículo 51 de la Constitución Política del Estado deChihuahua, para tratar exclusivamente lo relativoa los asuntos que más adelante se especificaránbasándonos en las siguientes consideraciones.

Diversas Comisiones Legislativas han informadoa este Órgano Representativo que tienenpreparados proyectos de dictámenes relacionadoscon iniciativas de trascendencia para la vida delEstado y que demandan una pronta resolución.

En primer término se informa que se esperaconcluir, en esta semana, el procedimiento quepara reformar la Constitución Política del Estado,establece el artículo 202 del mismo ordenamiento,estando en aptitud de emitir la declaratoria

de aprobación de reformas a la ConstituciónPolítica del Estado contenidas en el Decretonúmero 917/2015 por el que se reforman diversasdisposiciones de la Constitución Política del Estadode Chihuahua en materia electoral.

Así mismo, la Junta de Coordinación Parlamentariacomunicó que se encuentra preparando y está porconcluir los dictámenes con carácter de decreto pormedio de los cuales se expiden dos nuevas leyes:La Ley Electoral del Estado de Chihuahua y la Leyde Transparencia y Acceso a la Información Públicadel Estado de Chihuahua.

Por su parte, la Comisión de Desarrollo Municipal yFortalecimiento del Federalismo informó que tienedictaminada la iniciativa relativa a la solicitud deampliación del fundo legal de la cabecera municipaldel Honorable Ayuntamiento del Municipio de SanFrancisco de Borja, Chihuahua.

De igual forma la Comisión de Programación,Presupuesto y Hacienda Pública tiene preparadoslos dictámenes por medio de los cuales se autorizala contratación de créditos a los Ayuntamientosde los Municipios de Batoplias y Namiquipa, parafinanciar el costo de inversiones, obras y accionesde infraestructura social y la realización de obraspúblicas productivas, respectivamente.

Así mismo, informó que ha concluido con el análisisde las iniciativas enviadas por los Ayuntamientos delos Municipios de Allende, Saucillo y Jiménez, enlas que solicitan la modificación de sus respectivasleyes de ingresos correspondientes al ejerciciofiscal 2015, en diversos rubros.

Es por todo lo anterior que esta DiputaciónPermanente, viéndose limitada de acuerdo a quelas facultades que la ley le otorga, se encuentraimposibilitada para culminar el trámite legislativode tales asuntos por tratarse de resoluciones concarácter de decreto, por lo que se hace necesarioconvocar al Pleno con el tiempo suficiente parallevar a cabo los trámites de publicación en elPeriódico Oficial de la convocatoria correspondientey el envío a cada uno de los Legisladores, en… es

– 14 –

Page 11: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

atribución de este Órgano Colegiado convocar aPeríodos Extraordinarios de Sesiones cuando sujuicio… a su juicio lo exijan las necesidades delEstado.

Por lo que de conformidad con lo quedispone el artículo 51 de la Constitución Políticadel Estado de Chihuahua, se pone a suconsideración la convocatoria a los ciudadanos yciudadanas Diputados y Diputadas integrantes dela Sexagésima Cuarta Legislatura Constitucionaldel Estado de Chihuahua a un Octavo PeríodoExtraordinario de Sesiones que dará inicio el díalunes trece de julio del año dos mil quince, alas once horas en el Recinto Oficial del PoderLegislativo.

Chihuahua, Chihuahua, a seis de julio del dos milquince.

Diputado Fernando Reyes Ramírez, Presidentede la Diputación Permanente del Congreso delEstado; Diputado Luis Javier Mendoza Valdez,Vicepresidente; Diputada María Elvira GonzálezAnchondo, Secretaria; Diputada Gloria PorrasValles, Vocal; Diputada Mayra Díaz Guerra,Vocal; Diputado Enrique Licón Chávez, Sustitutoy Diputado Antonio Andreu Rodríguez, Sustituto.

Tomando en cuenta la exposición de motivosanteriormente leída, si están de acuerdo enconvocar al Octavo Período Extraordinario deSesiones, favor de manifestarlo de la formaacostumbrada.

Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Pe… pedirle por el dictamen que acabo de leerpara sí pueden en consideración incluir también laComisión Especial de Análisis, informe del PoderEjecutivo.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: De acuerdo, Diputado.

De acuerdo, Diputado.

- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:

Gracias.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Tomando en cuenta laexposición de motivos y la moción que acaba dehacer el Diputado Daniel Murguía, respecto dela integración del informe que nos ha solicitadose incluya, si están de acuerdo en convocar alOctavo Período Extraordinario de Sesiones, favorde manifestarlo de la forma acostumbrada.

- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Se aprueba.

11.LECTURA DECRETO CONVOCATORIA

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Solicito a los señoresDiputados y señoras Diputadas, al público que nosacompaña sean tan amables de ponerse de pie, mevoy a permir… permitir dar lectura al Decreto deconvocatoria al período extraordinario de sesionesen la parte conducente.

Decreto número 925/2015 de la DiputaciónPermanente.

La Diputación Permanente de la SexagésimaCuarta Legislatura del Honorable Congreso delEstado de Chihuahua, reunida en su segundoperíodo de sesiones dentro del segundo año deejercicio constitucional,

DECRETA:

ARTÍCULO ÚNICO.- Con fundamento en el artículo51 de la Constitución Política del Estado deChihuahua, se convoca a los ciudadanos Diputadosy Diputadas, integrantes de la Sexagésima CuartaLegislatura Constitucional del Estado, a un períodoextraordinario de sesiones, dentro del segundo añode ejercicio constitucional, el cual se llevará a caboa partir del día lunes trece de julio del año dos milquince a las once horas, en el Recinto Oficial delPoder Legislativo, en el que se tratarán los asuntos

– 15 –

Page 12: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

que se detallan en el documentos que se anexa alpresente Decreto.

TRANSITORIOS:

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Periódico Oficialdel Estado.

Dado en la Sala Morelos del Poder Legislativo, enla ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a los seis díasdel mes de julio del año dos mil quince.

Presidente, Diputado Fernando Reyes Ramírez;Secretaria, María Elvira González Anchondo.

Gracias.

Pueden sentarse.

Solicito a la Secretaria, Diputada María ElviraGonzález Anchondo, remita el Decreto correspon-diente para su publicación en el Periódico Oficialy comunique a los integrantes de la Legislatura lacelebración del período extraordinario de sesiones.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: Atiendo su instrucción,Diputado Presidente.

Gracias, Diputada.

[Texto del Decreto de Convocatoria]:

DECRETO No. 925/2015 II D.P.

LA DIPUTACIÓN PERMANENTE DE LA SEXAGÉSIMACUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESODEL ESTADO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU SEGUNDOPERIODO DE SESIONES, DENTRO DEL SEGUNDO AÑODE EJERCICIO CONSTITUCIONAL,

D E C R E T A

ARTÍCULO ÚNICO.- Con fundamento en el artículo 51de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, seconvoca a los CC. Diputados integrantes de la SexagésimaCuarta Legislatura Constitucional del Estado, a un PeríodoExtraordinario de Sesiones, dentro del Segundo Año deEjercicio Constitucional, el cual se llevará a cabo a partir deldía lunes 13 de julio del año 2015, a las once horas, en el

Recinto Oficial del Poder Legislativo, en el que se tratarán losasuntos que a continuación se detallan:

Pleno

1. Declaratoria de Aprobación de Reformas a la ConstituciónPolítica del Estado, contenidas en el Decreto No. 917/2015II P.O., por el que se reforman diversas disposiciones de laConstitución Política del Estado de Chihuahua, en materiaElectoral.

Junta de Coordinación Parlamentaria

2. Dictamen con carácter de decreto, por el que se expide lanueva Ley Electoral del Estado de Chihuahua; desahogandovarias Iniciativas presentadas por diversos Legisladores de lapresente Legislatura.

3. Dictamen con carácter de decreto, por medio del cual seexpide la Ley de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública del Estado de Chihuahua, resolviendo así la Iniciativapresentada por los Diputados integrantes de la Junta deCoordinación Parlamentaria.

Comisión de Desarrollo Municipaly Fortalecimiento del Federalismo

4. Dictamen con carácter de decreto, por el que se autoriza laampliación del Fundo Legal de la Cabecera Municipal del H.Ayuntamiento del Municipio de San Francisco de Borja, Chih.,desahogando la Iniciativa enviada por el H. Ayuntamiento delcitado Municipio.

Comisión de Programación, Presupuestoy Hacienda Pública

5. Dictamen con carácter de decreto, por medio del cual seautoriza al H. Ayuntamiento del Municipio de Batopilas, Chih.,la contratación de un crédito con el Banco Nacional de Obrasy Servicios Públicos, S.N.C., por la cantidad que se indica, yque se destinará a financiar el costo de inversiones, obras yacciones de infraestructura social; resolviendo la Iniciativa queremitió el H. Ayuntamiento del citado Municipio.

6. Dictamen con carácter de decreto, por el que se autorizaal H. Ayuntamiento del Municipio de Namiquipa, Chih., lacontratación de dos créditos simples con el Banco Nacionalde Obras y Servicios Públicos, S.N.C., por las cantidadesque se indican, y que se destinarán a la realización de obraspúblicas productivas; desahogando la Iniciativa enviada por elH. Ayuntamiento del citado Municipio.

– 16 –

Page 13: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

7. Dictamen con carácter de decreto, por el que se reformala Ley de Ingresos del Municipio de Allende, Chih., para elEjercicio Fiscal 2015, en diversos rubros; resolviendo conello la Iniciativa enviada por el H. Ayuntamiento del citadoMunicipio.

8. Dictamen con carácter de decreto, por medio del cualse reforma la Ley de Ingresos del Municipio de Saucillo,Chih., para el Ejercicio Fiscal 2015, en diversos rubros;desahogando la Iniciativa enviada por el H. Ayuntamiento delcitado Municipio.

9. Dictamen con carácter de decreto, por el que se reformala Ley de Ingresos del Municipio de Jiménez, Chih., parael Ejercicio Fiscal 2015, en diversos rubros; resolviendo conello la Iniciativa enviada por el H. Ayuntamiento del citadoMunicipio.

Comisión de Justicia

10. Dictamen con carácter de decreto, por medio del cualse reforma el Artículo Primero Transitorio de los DecretosNo. 493/2014 II P.O. y 494/2014 II P.O., por los que seexpiden el Código de Procedimientos Civiles y el Código deProcedimientos Familiares del Estado, respectivamente, enrelación a su entrada en vigor; desahogando la Iniciativaenviada por el Magistrado Presidente del Tribunal Superior deJusticia del Estado, Lic. José Miguel Salcido Romero.

Comisión Especial de Análisis de losInformes del Poder Ejecutivo Estatal

11. Informe respecto del documento que contempla la Laborde las Dependencias del Poder Ejecutivo, en el periodocomprendido del 1° de octubre de 2014 al 28 de febrerode 2015, enviado mediante Oficio No. SGG 103/2015, porel Secretario General de Gobierno, en cumplimiento a lopreceptuado por el artículo 96 de la Constitución Política delEstado.

TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguientede su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

D A D O en la Sala Morelos del Poder Legislativo, en la ciudadde Chihuahua, Chih., a los seis días del mes de julio del añodos mil quince.

PRESIDENTE, DIP. FERNANDO REYES RAMÍREZ;

SECRETARIA, DIP. MARÍA ELVIRA GONZÁLEZ ANCHONDO].

12.INICIATIVAS

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Continuando con el desahogodel siguiente punto Orden del Día, les informoque comunicaron a esta Presidencia, con ladebida oportunidad, su interés de presentar unainiciativa, el Diputado Luis Javier Mendoza Valdez,integrante del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática y la Diputada DanielSoraya Álvarez Hernández, integrante del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

Se concede el uso de la palabra al Diputado LuisJavier Mendoza Valdez

- El C. Dip. Luis Javier Mendoza Valdez.- P.R.D.:Con su permiso, Presidente.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Luis Javier Mendoza Valdez.- P.R.D.:Comentarles, el presente exhorto que traigo… unservidor aquí a… al Congreso del Estado tieneque ver con el cobro de los estacionamientos enplazas comerciales, hospitales en Ciudad Juárez,particularmente, sobre la pregunta y la base dedatos del porqué en Chihuahua sí se pudo ypor qué en Ciudad Juárez no, es un exhortoque se está dando al Presidente Municipal y alAyuntamiento a fin de que instruya en este casoa la Dirección de Desarrollo Urbano para quevaya y verifique y emita un dictamen y de serposible que se nos informe en qué sentido quedafinalmente, dado que la demanda de… de lospobladores de Ciudad Juárez están comentandoque es un cobro excesivo y de acuerdo a lo que esla Ley de Desarrollo Urbano sabemos que por cadaveinticinco metros de construcción se le tiene queofrecer un cajón de estacionamiento para todos loscentros comerciales.

En la ciudad de Chihuahua se dio gracias a que enel reglamento de construcciones y normas técnicaspara el Municipio de Chihuahua, en el artículo 64,

– 17 –

Page 14: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

se dice que las edificaciones deberán contar conlos espacios para el estacionamientos de vehículosdentro del lote que corresponde que se establezcana continuación de acuerdo a la tipología y a suubicación.

Para las tipologías diferentes a la… a la habitacionalel servicio de estacionamiento deberá ser libre ygratuito para los usuarios conforme a lo siguiente.

Eso es lo que estipula el reglamento, aquí, delAyuntamiento de Chihuahua. Entonces, yo creoes viable también en Ciudad Juárez, si no se hareglamentado el que se reglamente pero a la vez sedictamine el uso de suelo para la construcción delos mismos, bueno pues se… sería conveniente elque se analizara y en su caso, bueno, se beneficiaa la población con… con este… con este beneficio.

La otra es pues es un sentido común de lacomunidad en el que demanda y que en sucaso, bueno, pues se verifique y se analice,particularmente de eso se trata.

Ahorita comentábamos el tema en la previa yme dicen que ya hay varios temas que los hancomentado en el ayuntamiento y que hay avancessobre este mismo, de todas maneras yo consideréprudente subirlo, mandarlo a Ciudad Juárez y queen su momento, bueno, pues que se… sen… severifique.

Diputado Luis Javier Mendoza, presente, en micarácter de Diputado de la Sexagésima CuartaLegislatura, con fundamento en lo dispuesto enel artículo 64, fracción I; y artículo 68 de laConstitución Política libre… del Estado Libre ySoberano de Chihuahua; y los artículos 97 y 98 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,acudo ante esta Honorable Asamblea a fin depresentar iniciativa con carácter de acuerdo deurgente y obvia resolución, a efecto de presentarel siguiente exhorto al titular de la PresidenciaMunicipal y Honorable Ayuntamiento de ciudadJuárez, para que a través de la Dirección deDesarrollo Urbano, se instruya al personal idóneoa efecto de verificar y, en su caso, clausurar

de manera permanente las casetas de cobro porestacionamiento en centros o plazas comerciales yhospitales, y que dicho cobro es totalmente ilegal,solicitando una respuesta a la brevedad posible,bajo el tenor de la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

En la actualidad son innumerables las… yconstantes las quejas de los usuarios contralos centros comerciales y hospitales de CiudadJuárez, en relación a las casetas de cobro porestacionamientos, situación que ha venido encrecimiento en el transcurso de los últimos años, enlos cuales se ha vuelto una práctica recurrente y unafuente extra de ingresos para algunos comercianteso empresarios.

Si bien es cierto que el municipio les otorgael permiso y licencia de funcionamiento, en lacual se establece como requisito fundamental,contar con un número determinado de cajonespara estacionamiento, es necesario también quela autoridad verifique o supervise que este requisitose cumpla cabalmente y que el servicio sea gratuitopara toda la comunidad o ciudadanía.

La licencia o permiso contempla y determina quesegún el tamaño de la plaza o centro comercial yhospitales, cuál… cuál es el número mínimo decajones de estacionamiento y que no se debecobrar ninguna cuota porque ese… porque estáperfectamente especificado que el estacionamientoes parte del servicio del inmueble en cuestión.

[Se incorpora a la Sesión el Diputado Pedro AdalbertoVillalobos Fragoso].

El problema del cobro de estacionamiento, sobretodo en las plazas comerciales ha ocasionadoquejas a los mismos locatarios, manifestando queesta medida afecta directamente y manifiestan loshace cómplices de esta arbitrariedad, más del 97%de la población de Ciudad Juárez, en este caso,en lo particular, están en desacuerdo con seguirpagando de manera presu… presuntamente ilegalun cobro por este servicio, dado que la gente va ahacer una compra, a es… esto es un consumo…

– 18 –

Page 15: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

un consumo a estos comerciantes o prestadores deservicios y es incómodo tener que realizar un pagoextra sólo por el derecho a estacionar su vehículo.

Es por eso que se está proponiendo que se reguley, en su caso, se elimine el cobro de servicio, ya quese insiste, hay demasiadas quejas ciudadanas delcobro excesivo y en… y en ocasiones abusivo, quese hace por parte de las empresas que manejanlas casetas de cobro.

Estamos de acuerdo y manifestamos que los metroscuadrados que una construcción debe tener comoestacionamiento para sus visitantes y clientes, debeser como un plus a su preferencia y gestión de unservicio para [como es] el hecho de pagar agua, luz,gas o un trámite de registro público y debe sergratuito. Otra de las cosas que se debe brindar sonmayores garantías para que ellos… porque ellos sedeslindan fácilmente cuando le… cuando le ocurrealgo a los autos. No hay responsiva alguna pero síganancias y cobros extras.

Por todo lo anteriormente expuesto, con fundamen-to en los artículos… con fundamento en lo dispuestoen los artículos 97, 98, 99, [segundo] párrafo de la LeyOrgánica del Poder Legislativo de los Estados… delEstado de Chihuahua, me permito someter a con-sideración del Pleno el siguiente proyecto de obviay urgente resolución con carácter de

ACUERDO [610/2015 II D.P.]:

ÚNICO: Esta Sexagésima Cuarta Legislaturaacuerda de manera… acuerdo de manera…acuerda de urgente y obvia resolución, a efectode presentar el siguiente exhorto al titular de laPresidencia Municipal y Honorable Ayuntamientode Juárez, para que a través de la Dirección deDesarrollo Urbano, se instruya al personal idóneoa efecto de verificar y, en su caso, clausurarde manera permanente las casetas de cobro porestacionamiento en centros comerciales o plazascomerciales y hospitales, ya que dicho cobro seríatotalmente ilegal, solicitando una respuesta a labrevedad posible.

ECONÓMICO.- Una vez aprobado que sea túrnese

a la Secretaría para que elabore la Minuta de leyen los términos correspondientes.

Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo,a los seis días del mes de julio del año dos milquince.

Atentamente, Diputado Luis Javier Mendoza.

Es cuanto, señor Presidente.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Solicito… adelante, Diputado.

¿Sobre el tema, Diputado?

- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Sí.

Gracias, Presidente.

Mira, me parece una idea bastante buena,Diputado.

La verdad es que cuando inicia el cobro de losestacionamientos, es que era casi imparable el robode los autos que existía en Ciudad Juárez y esa fuela justificación número uno, para que tuvieran unticket y a la salida tuvieran que mostrar ese ticket,entonces era casi difícil.

La verdad es que hay ejemplos como Río GrandeMall, que tenían un robo casi de treinta autosdiarios. Se bajó casi al cero, de los cuales, bueno,por ese lado fue bueno.

Hoy, en Ciudad Juárez vivimos otra situaciónmuy importante, muy diferente a la que se vivíaanteriormente, pero también cuando perteneces aun centro comercial aquí, la justificación de elloses que cuesta mucho tener los estacionamientos,el alumbrado y todo eso, sobre todo, centroscomerciales tan grandes como Río Grande Mall,Misiones, hablando directamente de Ciudad Juárez.

Y los locatarios hacen una aportación pero ya esmuy onorosa (sic), estamos hablando de cinco hastaquince mil, veinte mil pesos, ciertos locales queestán ahí grandes para hacerlo y de ahí… de ahíse ayudan.

Entonces, la balanza ahí está entre que si la

– 19 –

Page 16: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

justificación está tan alto cobro, porque tambiénlos prediales son muy altos, también ahí si… pedirletambién, que haya una revisión al predial del mismo;porque la justificación del municipio es decir: Yono cobro… tu no cobres, pero yo sí cobro, quesería una evaluación real y más justa a los centroscomerciales para que se quite dicho cobro.

Hay ciertos centros comerciales que cobran… quecobraban anteriormente como San Lorenzo, queera una aportación voluntaria; entonces, la gente loveía bien.

Pero sí hemos visto donde se cobra tiene menosgente que los fraccionamien… digo, los centroscomerciales que no se cobra.

Entonces, la balanza sería uno más, mi aportaciónsería que sí se pudiera incluir también, que se déuna revisada a los prediales porque no toda la cargasería nomás con el cobro.

- El C. Dip. Luis Javier Mendoza Valdez.- P.R.D.:Sí, claro que sí.

Yo creo que sí, sí es bueno el revisar el temadado que el mantenimiento de los cajones deestacionamiento y el alumbrado público y todoeso… es costoso.

Pero si el ejercicio aquí en la ciudad de Chihuahuafue exitoso, por qué en Ciudad Juárez no puede ser,primero; y segundo, bueno, estaríamos cumpliendocon una demanda que la población de CiudadJuárez está requiriendo y desde luego, no se tratade perjudicar a los comerciantes ni de bajar el…el índice, sino tratar de dar un plus y equilibrarentre lo que son los prediales, lo que comenta elDiputado Murguía y poder de… tratar de ayudar ala economía de Ciudad Juárez; si bien es cierto, sien un inicio de hizo por el robo de vehículos puesahorita ya no es el caso.

Entonces, yo creo que estaríamos dando unarespuesta seria a la demanda de la población yyo creo que sí que se estudie, que se equilibre,que busquen una manera de ta… de tal forma quetodos salgan ganando.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Muy bien, Diputado.

Solicito a la Secretaria, Diputada María ElviraGonzález Anchondo, proceda de conformidad conlo señalado en el artículo 99, segundo párrafode la Ley Orgánica del Poder Legislativo, si esde considerarse que este asunto es de urgenteresolución e informe a esta Presidencia delresultado de la votación.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: Pregunto a los señores yseñoras Diputadas, si están de acuerdo con lasolicitud formulada por el Diputado Luis JavierMendoza Valdez, en el sentido de que su propuestase someta a votación en forma económica deconformidad a lo que establece el segundo párrafodel artículo 99 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo.

Si es de aprobarse, favor de expresar su votolevantando la mano en señal de aprobación.

¿Los que estén por la afirmativa?

- Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: Se aprueba.

Con…

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Solicito, nuevamente, a laSecretaria, Diputada María Elvira González, sesirva someter a consideración de la DiputaciónPermanente la iniciativa presentada para darle eltrámite legal que corresponda.

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: Continuando con la votación,pregunto a los señores Legisladores y Legisladoras,si están de acuerdo con el contenido de la iniciativaantes formulada, favor de expresarlo de la maneraacostumbrada.

¿Los que estén por la afirmativa?

– 20 –

Page 17: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

- Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- La C. Dip. María Elvira González Anchondo,Secretaria.- P.R.I.: Se aprueba.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Se aprueba la iniciativa antesformulada en todos los términos, tanto en lo generalcomo en lo particular.

Antes de proseguir le damos la bienvenida alDiputado Pedro Villalobos Fragoso.

¡Bienvenido, Diputado!

12.1.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Se concede el uso de lapalabra a la Diputada Daniela Soraya ÁlvarezHernández.

- La C. Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández.-P.A.N.: Gracias, Diputado Presidente.

Pues a mí me da mucho gusto que estemosocupados en este… en este tema tan… tanimportante para los ciudadanos de Ciudad Juárez,el tema que traigo hoy, es un tema, pues yo creoque muy, muy similar al que presenta el Diputado,entonces daré lectura.

Honorable Diputación Permanente.Presente.

Quien suscribe, la Diputada a la Sexagésima CuartaLegislatura Constitucional del Estado e integrantedel Grupo Parlamentario de Acción Nacional, confundamento en lo dispuesto por el artículo 68,fracción I de la Constitución local, acudo a presentariniciativa de acuerdo para solicitar respetuosamenteal Honorable Ayuntamiento del Municipio de Juárez,Chihuahua, adopte las medidas presupuestales ylegales necesarias a efecto de poner orden enlo referente a las tarifas, registro, funcionamientoy verificación de los estacionamientos públicos yprivados de esa ciudad.

Lo anterior en base a los siguientes

ANTECEDENTES:

El 20 de junio de 1990, fue publicada en el PeriódicoOficial del Estado, la Ley Operadora Municipal deEstacionamientos de Ciudad Juárez, con el objeto,entre otros, de abatir el problema de falta deestacionamiento en Ciudad Juárez. Es decir, hace25 años, la Heroica Ciudad de Juárez, tenía unproblema de falta de estacionamientos, para ello,fue precisamente construido el actual organismodescentralizado, denominado Operadora Municipalde Estacionamientos de Juárez.

Así pues, a veinticinco años de la existenciade este ordenamiento jurídico, la problemáticaya no es la falta de estacionamientos sino suproliferación, esto por el crecimiento exponencialde vehículos en la frontera. Hoy por hoy, existeuna enorme disparidad entre los precios de lastarifas, hay estacionamientos que prestan el servicioprácticamente en lotes baldíos, sin ninguna medidade seguridad y mucho menos de garantizar el pagode seguro por robo o daños o bien, que delimiten loscajones o el otorgamiento de los tickets respectivosque amparen la entrada del vehículo, existesobrecupo, por mencionar algunas irregularidadesque se presentan de manera cotidiana que ponenel peligro el patrimonio de los juarenses, inclusivesu integridad física.

Desafortunadamente el descontrol y la falta deregulación de los estacionamientos públicos yprivados en Ciudad Juárez, ha provocado unenorme desorden que desencadena no sólo en unproblema de carácter vial o de movilidad urbana,sino que dicho servicio redunda en perjuicio de lasociedad en general y de manera particular en losusuarios.

Llama poderosamente la atención que siendo dedominio público, el asunto que nos ocupa, laautoridad municipal, a través de la operadora deestacionamientos de Juárez, no haya hecho algo alrespecto ni siquiera actualizado su marco jurídicopara enfrentar este caos que los juarenses estamosviviendo, de igual manera, el ayuntamiento ha sido

– 21 –

Page 18: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

incapaz de emitir un reglamento eficiente y eficazque venga a poner orden este estado de cosas.

Es urgente e imperiosa la necesidad de queen el ámbito de su competencia las autoridadesmunicipales de Ciudad Juárez, asuman su papel,tomen cartas en el asunto, y adopten de manerainmediata las acciones que consideren pertinentespara brindar certeza, confianza, seguridad yprotección al patrimonio de los usuarios, asícomo para quienes prestan el servicio deestacionamientos.

En este mismo sentido, hago un llamado a laComisión Legislativa de Obras y Servicios Públicospara que de ser posible se agilice y analiceel proyecto de iniciativa para crear la ley deestacionamientos públicos del Estado, dada laproblemática existente y palpable desde hacetiempo atrás en torno a los estacionamientos -perdón- donde varios municipios no permanecenajenos, para que en breve, en nuestra EntidadFederativa al igual que otras, contemos con basesgenerales, integrales, coordinadas y transversalesque se han de implementar en los próximosaños por el incremento del aforo vehicular y ladisminución de lugares públicos para estacionar losvehículos automotores por la implementación delViveBús y la ampliación de banquetas en variascalles de esta ciudad capital, todo ello, para tenerresultado óptimo en esta materia.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamentoen lo dispuesto en los artículos señalados en elproemio del presente, someto a consideración deesta Asamblea el siguiente

ACUERDO:

PRIMERO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura delHonorable Congreso del Estado, con irrestrictorespeto a la autonomía municipal, exhortaal Honorable Ayuntamiento del Municipio deciudad Juárez, Chihuahua, adopte las medidaspresupuestales y legales necesarias a efectode poner orden en lo referente a las tarifas,registro, funcionamiento y verificación de los

estacionamientos públicos y privados de estaciudad.

SEGUNDO.- Remítase copia del presente acuerdoasí como del dictamen que le da orige… origenal Honorable Ayuntamiento del Municipio de ciudadJuárez, Chihuahua.

TERCERO.-Así mismo, se hace un atento llamado ala Comisión de Obras y Servicios públicos para queen breve agilice y analice la iniciativa que prese…que pretende expedir la ley de estacionamientospúblicos de nuestro Estado, dada la problemáticarecurrente y latente que pone en riesgo la seguridaddel patrimonio y vida de los usuarios y prestadoresde servicio de los estacionamientos.

Dado en la Sala Morelos del Palacio del PoderLegislativo, en la ciudad de Chihuahua, a los seisdías del mes de julio del año dos mil quince.

Atentamente, Diputada Daniela Álvarez Hernández.

Es cuanto, Presidente.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Muy bien, Diputada.

La iniciativa antes leída se remite a la Secretaríapara su trámite correspondiente.

13.ASUNTOS GENERALES

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Para continuar con eldesahogo del Orden del Día, les informo quecomunicó a esta Presidencia, con la debidaoportunidad, su interés de participar en el puntode Asuntos Generales el Diputado Elías HumbertoPérez Mendoza, integrante del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional.

Se concede el uso de la palabra al Diputado ElíasHumberto Pérez Mendoza.

- El C. Dip. Elías Humberto Pérez Mendoza.-P.A.N.: Muchas gracias, señor Presidente.

Primero, pues desearle a quienes integran la Mesa– 22 –

Page 19: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

Directiva de esta Segunda Diputación Permanente,pues, éxito en… en esta responsabilidad.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Gracias, Diputado.

- El C. Dip. Elías Humberto Pérez Mendoza.-P.A.N.: Empezaré mi participación en este temade Asuntos Generales, diciéndoles que en díaspasados recibí un mensaje de uno de los maestrosde la Escuela Manuel M. altemi… Altamirano de lacomunidad de Rubórachi, Municipio de Bocoyna,en los términos siguientes:

Buenas tardes, Diputado.

Creo que por este ciclo escolar va a quedar a lahistoria con la falla de la alimentación de los niños,solamente reiterarle que no deje fuera este asunto.

Quiero mencionarles que el día 28 de mayopresentamos una iniciativa de acuerdo, de obviay urgente resolución, en la que solicitábamos alDirector de Desarrollo Social y al CoordinadorEstatal de la Tarahumara para que se pusieranlas pilas y atendieran este asunto.

Yo quiero decirles que… primero que nadaagradezco esa solidaridad que todos ustedestuvieron. De ahí pasamos a la comparecenciaque tuvo aquí el… el Secretario de DesarrolloSocial y mi compañera Ana Gómez, yo no pudeestar en la sesión, le pidió sobre este asunto ydijo que acababan de solicitar un... pues que lesadelantaran veinte o veinticinco millones de pesosde parte de la secretaría.

Y decirles, compañeros, creo que, cuandoaprobamos aquí los presupuestos de egresos,que le dimos el visto bueno, el programasocial denominado Asistencia a la ComunidadTarahumara, Pueblos y Comunidades Indígenas ibadentro de ese ejercicio que se aprobó, de esepresupuesto que se aprobó.

Yo creo, preguntándole al maestro que si cuáleseran… en qué consistían las becas alimenticias y

me decía, pues viene leche, viene sopa, viene puréde tomate, viene soya, o sea, lo más básico parala alimentación.

Él me comentaba que en su escuela, que esbidocente, vienen niños de varias comunidades,que hacen, en algunos casos, hasta tres, cuatrohoras de camino para llegar a la escuela ypreguntándole yo que si tenían ellos ahí cocina,por supuesto, son de las cocinas que el DIF Estatalen muchas de estas escuelas, creo que la mayoríaha acondicionado, y le digo, bueno, cómo estánahorita haciéndole, bueno, pues estamos pidiéndolea los vecinos, dice aún que están muy amoladoseconómicamente pues no dejan de aportar suaportación de maíz, de frijol.

Yo creo que una de las acciones más importantesen la educación, pues es este complemento; sobretodo en zonas prioritarias, porque la alimentaciónpues les permite a esos niños aprovechar de unamanera más óptima el aprendizaje y vaya que sonde organización incompleta.

Yo sé del esfuerzo que hacen estos maestrosporque tienen, pues, alumnos desde primero hastasexto año en un mismo salón y hacen todo loque técnicamente ellos han aprendido para atenderestas demandas; pero para ellos es muy importantela alimentación.

Esta participación, en Asuntos Generales, es paraque tomemos conciencia y que verdaderamentehagamos algo. Me dice el maestro pues ya terminóel ciclo escolar; pero desde abril esas despensasno llegaron. Mi pregunta es: ¿A dónde fueron, porqué se cancelaron, si fue por el proceso electoral?

Yo creo que no hay ningún justificante el darlealimentos a los niños aun y cuando estemos enépocas electorales, y sí les pido a todos ustedes,compañeros, este tema yo no lo voy a dejar hastaque no se dé, pues ya van a salir de vacaciones,pero por ningún motivo, los convoco a ustedes, aeste Honorable Congreso- a que no permitamosque esta situación se nos llegue a presentar denuevo, y… y sí comentarles que es muy lamentable,

– 23 –

Page 20: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

el maestro, pues no menciono su nombre, yoquisiera que a esos maestros… él me habla de lazona veintinueve, pero dice que está generalizado ycomo nosotros estamos a… a… muy lejos de esaszonas pues no nos damos cuenta de lo que pasa.

El sábado me tocó estar en un programa deintervención social, pues yo quisiera que esteprograma de intervención social llegara a estasescuelas y que… y que por ningún motivo, comoCongreso, vayamos a permitir que esto se vuelva apresentar y que estos niños, de estas comunidadesindígenas, pues dejen de recibir este complementoalimenticio que es básico para su aprendizaje.

Yo les agradezco que… que se hayan sumado enese acuerdo del veintiocho de mayo del dos milquince, pero sí creo y voy a seguir insistiendo ycreo que cuento con el apoyo de todos ustedespara que esto, si no llegó ya, pues que no sepresente en el próximo ciclo escolar.

Muchas gracias.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: ¿Sobre el tema, Diputado?

- El C. Dip. Rosemberg Loera Chaparro.-P.N.A.: Bueno, sin duda alguna, comparto yo laopinión del Diputado Pérez respecto al tema que,efectivamente, se subiera ya tiempo atrás haciendoel exhorto para que las becas alimenticias llegarana las escuelas.

En la sierra se atienden estas… estas becasalimenticias a través de… de diferentes organismos,muchas veces en muchas las atiende lo que es elDIF Estatal a través de los desayunos fríos, enotras, las atiende lo que es la Coordinación Estatalde la Tarahumara. En otras, a través de lo quellegó el programa Escuelas de Tiempo Completo.

Entonces, Diputado, yo creo es de sumo interés,también en lo personal, el tema nada más, yo sí,habría que checar, el asunto de que en algunasocasiones les quitaron el apoyo de… de las becasalimenticias, lo que daba la Coordinación Estatal

de la Tarahumara cuando llega el… el programa deEscuelas de Tiempo Completo, en otras lo asumiólo que era el DIF Estatal.

Entonces, había, en algunos de los casos,compañeros, que preguntaban precisamente elapoyo de becas alimenticias, porque les llegabande dos instancias, pero lo que sí es grave es quesi no reciben de ninguna instancia, definitivamenteeste tema, debiera ver… es urgente, bueno, ahoritaya finalizó el ciclo escolar, pero sí, yo creo quesí debemos de estar al pendiente de que alinicio escolar… del ciclo escolar, ninguna de lasescuelas atienda… desatiendan esta situación, yles comento porque, el contexto es complicado,es difícil, hay alumnos que solamente adquierenla alimentación que adquieren ahí en la escuela,el desayuno, o sea la situación de repente escomplicada, y cuando esto no sucede porque vande distancias muy retiradas, a veces, hablamosque por el hecho de que… que está la comunidadahí… en la escuela la comunidad pero a vecesno se entiende que van alumnos de diferentescomunidades retiradas, a veces, con caminos hastade dos, tres horas y, bueno, por esa razón laalimentación es indispensable y esto permite que laasistencia de los niños esté día a día.

Cuando… cuando faltan estas becas alimenticiascomo lo han expuesto, efectivamente, la asistenciade los niños se… pues no se tiene regular, y seviene otro problema porque luego también, puesel bajo aprovechamiento de los niños, las críticashacia el maestro, las críticas hacia todo mundo,entonces, pero sí hay esta situación, pues, queen muchos de los casos genera confusión por lasdistintas instancias que han entrado a apoyar enlas becas alimenticias.

Si por alguna razón la escuela… las escuelas notiene apoyo de lo que es DIF, de lo que es Escuelasde Tiempo Completo, y que lo cubre la CoordinaciónEstatal de la Tarahumara a través de esas becasalimenticias, pues sí se debe de tener ese cuidado,y estamos yo creo que, en la suma, Diputado, deestar al pendiente de tener a lo mejor los datos,

– 24 –

Page 21: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

de… de cuáles escuelas no han sido apoyadascon esta situación, para luego, pues, sumarnos ala petición formal que habríamos de hacer porqueen la comparecencia del Secretario de DesarrolloSocial, precisamente, hacía hincapié en esta… enesta atención de… de que serían todas las escuelasatendidas a través de las diferentes instancias quese está… de las cuales se ha hecho mención ydigo pues, bueno, hoy Chihuahua tiene esa… esaprioridad que se ha marcado en… en la educaciónpara la atención integral.

Entonces, no debemos de quitar el dedo del renglónpara que esta situación tan importante no vayademeritando pues, el… el contexto educativo apesar de las distancias, a pesar de los contextosy a pesar de las circunstancias, creo que se tieneque ir buscando la manera de llegar cada día a másy mejores lugares.

Entonces, pueda ser por esa situación, Diputado,que se haya generado a lo mejor confusión. Si noes así, creo que tenemos una tarea de ir haciendoese diagnóstico de la situación de cada una de lasescuelas.

Yo me sumo a su… a su trabajo y con gusto loapoyamos, y hacemos la gestión correspondiente.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Diputada Laura Domínguez,luego Diputado Elías Humberto Pérez y luegoDiputada Ana Lilia Gómez.

- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel.- P.R.I.:Gracias, Presidente.

Nada más abonando a lo que dice el DiputadoRosemberg Loera, y en plática sostenida con elDiputado Humberto Pérez, con anterioridad, unaservidora, y recientemente con el Secretario deDesarrollo Social, están licitadas ya el producto, escomplemento alimenticio, no es beca alimenticia,es complemento alimenticio, está licitado para elperíodo escolar 2015, 2016, 25 millones de pesos,ya está autorizado.

Y decirles que, tal vez no llegó el área de desarrollosocial, pero que no olvidemos que el DIF Estatal,que la Coordinación de la Tarahumara, dependende esta Secretaría, y esos alimentos sí llegaron,desconozco exactamente a quienes o a quienes no,Beto, pero, pues, bueno también entró SEDESOL,CDI, la Coordinación de la Tarahumara y el DIFEstatal {repito- son dependencias dos de ellasdependientes de la Secretaría de Desarrollo Social.

Nada más, Presidente, gracias.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Gracias, Diputada.

Diputado Elías Humberto.

- El C. Dip. Elías Humberto Pérez.- P.A.N.: Siquiere la Diputada Ana para ya para concluir.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Diputada Ana Lilia GómezLicón

- La C. Dip. Ana Gómez Licón.- P.A.N.: Miintervención era nada más para aclarar más omenos lo que yo entendí que me respondió elSecretario a pregunta expresa que yo hice por unapetición de mi compañero Beto Pérez y es en elsentido que contestó la Diputada Laura Domínguez,de que él reconoció que hubo un problemafinanciero, pero que, sin embargo, inclusive, hastame mostró, nos mostró aquí a los presentes, a losque estuvimos, a los Diputados, un oficio donde yatenía la autorización por veinticinco millones, queno se ejercieron en su momento, creo que a partirde abril, pero que las instituciones que mencionó laDiputada, entraron a… a cubrir ese déficit.

Probablemente ahí hubo una falta de coordinaciónentre dependencias y faltaron algunas escuelascomo lo menciona mi compañero Beto Pérez, aquísería nada mas, digo, estar muy atentos a cuandose tenga algún imprevisto, porque luego suceden,pues de que las dependencias se… se coordinenadecuadamente para no duplicar el apoyo enalgunos lugares y dejar desprotegidos a otros, pero

– 25 –

Page 22: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

sí nos dio la certeza, que a partir del inicio delpróximo ciclo, ya estaba autorizado eso, y se iba aempezar regularmente.

Es cuanto.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Muy bien, Diputada.

Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Elías Humberto Pérez.- P.A.N.: No,Presidente, pues nada más agradecerle a loscompañeros, y créanme que esto… yo he sido de lamanera más institucional. Platiqué con el Secretariode Desarrollo Social. Hablé con el interino, queestaba a cargo de la Coordinación Estatal de laTarahumara, y pos como me dijeron que en unasemana resolvían este problema, pos se pasó eltiempo y por eso presentamos el veintiocho demayo este exhorto.

Yo creo que si estamos al pendiente de estasituación vamos por buen camino. Mi intenciónes que se resuelvan este tipo de problemas y queestemos al pendiente de que al inicio del cicloescolar 2015-2016, pos no se vuelva a repetiresta… esta situación.

Ese es mi comentario, y muchas gracias a todos.

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Muy bien, Diputado.

Esta Presidencia recibe los asuntos planteadosy solicita a la Diputada Secretaria les otorgue eltrámite correspondiente, y permanezca atenta a suseguimiento informando en su oportunidad a estaPresidencia.

14.SE LEVANTA LA SESIÓN

- El C. Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez,Presidente.- P.M.C.: Habiéndose desahogadotodos los puntos de la Orden del Día, se levanta laSesión y se cita para la próxima, que se celebrará eldía trece de julio del presente año, a las once horas,en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, con

el propósito de desahogar los trabajos del OctavoPeríodo Extraordinario de Sesiones.

Así mismo, se cita para el martes catorce de juliodel año en curso, a las once horas, en esta SalaMorelos de este Poder Legislativo, a efecto dellevar a cabo la Sesión semanaria de la DiputaciónPermanente.

Muchas gracias, señoras y señores Legisladores.

[Hace sonar la campana].

[Se levanta la Sesión a las 12:14 Hrs.]

CONGRESO DEL ESTADO

MESA DIRECTIVA.

II DIPUTACIÓN PERMANENTE.

Presidente:Dip. Fernando Mariano Reyes Ramírez.

Vicepresidente:Dip. Luis Javier Mendoza Valdez.

Secretario:Dip. María Elvira González Anchondo.Titular de la Secretaría de Servicios Jurídico Legislativos:Lic. Lorena Serrano Rascón.Jefe de Departamento de Proceso Legislativo:Lic. Elizabeth Ramos Aburto.Jefe de Oficina de Registro y Publicación del Diario de losDebates:C. Priv. Josefina Paura Aldama.

Congreso del Estado. Palacio Legislativo.Tels. 412-32-00 Ext. 25142 y 25067.

La suscrita, Licenciada Lorena María Serrano Rascón,Secretaria de Servicios Jurídico Legislativos del HonorableCongreso del Estado, de conformidad con la facultad que seme otorga en el artículo 74, fracción X de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado de Chihuahua, consigno que eldocumento que antecede, consta de veintitrés fojas útiles y quecontiene la versión escrita de la Primera Sesión Ordinaria dela Diputación Permanente dentro del segundo año de ejercicioconstitucional de la Sexagésima Cuarta Legislatura de esteHonorable Congreso del Estado, celebrada el seis de julio dedos mil quince.- Doy Fe. Chihuahua, Chih., a seis de julio de

– 26 –

Page 23: DEBATES - congresochihuahua2.gob.mx · aragÓn castillo, se formalice contrato de fideicomiso atenciÓn a vÍctimas del aeroshow. obras.- ejecutivo estatal, desincorporar inmueble

Año II, Chihuahua, Chih., 6 de Julio de 2015

dos mil quince.——————————————-

– 27 –