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DIARIO DE LOS DEBATESPODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA

AÑO III I D.P. LXIV LEGISLATURA TOMO II NUMERO 38

Octava Sesión Ordinaria de la Diputación Permanente dentro del Primer Período de Receso del TercerAño de Ejercicio Constitucional, celebrada el Día 10 de Febrero de 2016, en la Sala Morelos del PalacioLegislativo.

S U M A R I O:

1.- APERTURA DE LA SESIÓN. 2.- LISTA ASISTENCIA. 3.- ORDEN DEL DÍA. 4.- ACTA DELA SESIÓN ANTERIOR. 5.- CORRESPONDENCIA. 6.- PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DEDECRETO O PUNTOS DE ACUERDO. 7.-. 8.- ASUNTOS GENERALES.- 9.- SE LEVANTA LASESIÓN.

[NOTA: SIN CORRECCIÓN DE ESTILO].

Presidencia de la C. Dip. Mayra Díaz Guerra.[P.R.I.]

1.APERTURA DE LA SESIÓN

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Muy buenos días.

He convocado a la presente reunión confundamento en el artículo 81, párrafo segundo dela Constitución Política del Estado, a efecto decelebrar la Sesión semanaria correspondiente.

[Se inicia la Sesión a las 11:02 Hrs.]2.

LISTA DE ASISTENCIA

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Con el objeto de verificar la existencia delcuórum, solicito a la Secretaria, Diputada Ana LiliaGómez Licón, se sirva pasar Lista de Asistencia.

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón, Secretaria.-P.A.N.: Con su permiso, Diputada Presidenta.

¿Diputada Mayra Díaz Guerra?

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Presente.

¿Diputado Rosemberg Loera Chaparro?

- El C. Dip. Rosemberg Loera Chaparro.- P.N.A.:Presente.

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón, Secretaria.-P.A.N.: Diputada, la de la voz, Presente.

¿Diputado Daniel Murguía Lardizábal?

¿Diputada Miriam Marlen Rodríguez?

- La C. Dip. Miriam Marlen Rodríguez.- P.R.I.:Presente.

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón, Secretaria.-P.A.N.: ¿Diputada María Elvira González Anchon-do?

¿Diputado Enrique Licón Chávez?

- El C. Dip. Enrique Licón Chávez.- P.V.E.M.:Presente.

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón, Secretaria.-P.A.N.: Le informo, Diputada Presidenta que nosencontramos cinco Diputados presentes.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.:Existiendo el cuórum legal [5] se da por inicioa la Sesión del día diez de febrero del año dos mildieciséis, instalados en la Sala Morelos del PoderLegislativo, por lo que todos los acuerdos que enella se tomen tendrán plena validez legal.

Damos la bienvenida a los alumnos delprimer cuatrimestre de la carrera de Derechode la Universidad del Desarrollo ProfesionalUNIDEP, acompañados por el Licenciado FernandoFrancisco Guerrero Rosas.

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Año III, Chihuahua, Chih., 10 de Febrero de 2016

<‘Bienvenidos!

[Se justifica la inasistencia del Diputado Daniel MurguíaLardizábal. Se encuentran presentes los Diputados ElíasHumberto Pérez Mendoza y Héctor Hugo Avitia Corral.Se incorpora durante el transcurso de la Sesión losDiputados Rogelio Loya Luna, Daniela Álvarez Hernández,Pedro Adalberto Villalobos Fragoso y María Elvira GonzálezAnchondo, quien asume su cargo en la mesa directiva].

3.ORDEN DEL DÍA

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: A continuación, me voy a permitir ponera consideración de la Asamblea el

Orden del Día

I. Aprobación, en su caso, del Acta de la Sesiónanterior.

II. Lectura de Correspondencia.

III. Asuntos en Cartera:

a) Turno a Comisiones:

IV.- Presentación de Iniciativas o Decreto o Puntosde Acuerdo, a cargo de:

a) El Diputado Héctor Hugo Avitia Corral,integrante del Grupo Parlamentario delPartido del Trabajo.

b) Diputado Rosemberg Loera Chaparro, inte-grante del Grupo Parlamentario del PartidoNueva Alianza.

c) Diputado Elías Humberto Pérez Mendoza,integrante del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.

d) Diputada Miriam Marlen Rodríguez, inte-grante del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional.

e) Diputado Rogelio Loya Luna, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional.

f) Diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández,integrante del Grupo Parlamentario del

Partido Acción Nacional.

VII. Clausura de la Sesión.

Si es de aprobarse favor de emitir su voto de lamanera acostumbrada.

- Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Se aprueba el Orden del Día.

4.ACTA SESIÓN ANTERIOR

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Solicito a la Secretaria, Diputada Ana LiliaGómez Licón, verifique si existe alguna objeción encuanto al contenido del Acta de la Sesión anterior,la cual, con toda oportunidad, fue distribuida a losseñores Legisladores.

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón, Secretaria.-P.A.N.: ¡Con gusto, Diputada Presidenta!

Pregunto a los señoras y señores Diputados, siexiste alguna objeción en cuanto al contenido delActa de la Sesión anterior.

[No se registra manifestación alguna por parte de losLegisladores].

Diputada Presidenta, le informo que no se hamanifestado objeción alguna en cuanto al contenidodel Acta.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Siendo así, si es de aprobarse, favor demanifestarlo levantando la mano.

- Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Se aprueba.

[ACTA NÚMERO DOCE.-

Séptima Sesión Ordinaria de la Diputación Permanente,celebrada dentro del tercer año de ejercicio constitucionalde la Sexagésima Cuarta Legislatura, el tercer día del mes de

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febrero del año dos mil dieciséis, en la Sala Morelos del PoderLegislativo.

Presidencia: Diputado Mayra Díaz Guerra.Secretaria: Diputada Ana Lilia Gómez Licón.

Siendo las once horas con cuatro minutos del día de lafecha, a solicitud de la Presidenta, la Diputada Ana LiliaGómez Licón, Secretaria de la Mesa Directiva, pasó Lista deAsistencia, contándose con la presencia de la mayoría de losLegisladores.

Se encontraban presentes los Diputados Elías Humberto PérezMendoza y Luis Javier Mendoza Valdez. Se incorporarona la Sesión los Legisladores Tania Teporaca Romero delHierro, Mónica Guerrero Rivera, Daniela Soraya ÁlvarezHernández, César Augusto Pacheco Hernández y DanielMurguía Lardizábal, quien asumió su cargo en la MesaDirectiva.

Acto continuo, la Presidenta declaró la existencia del cuórumlegal y que, por tanto, todos los acuerdos que en ella se tomentendrán plena validez legal.

A efecto de proseguir, la Presidenta sometió a consideraciónde los integrantes de la Diputación Permanente el Orden delDía bajo el cual habría de desarrollarse la Sesión, mismo queresultó aprobado por unanimidad, quedando de la siguienteforma:

I.- Aprobación, en su caso, del Acta de la Sesión anterior.

II. Lectura de la Correspondencia.

III. Asuntos en Cartera:

a) Turno a Comisiones:

IV.- Dictamen que Presenta la Comisión de Justicia.

V.- Dictamen que Presenta la Junta de CoordinaciónParlamentaria.

VI. Presentación de Iniciativas de Decreto o Puntos de Acuerdo,a cargo de:

a) La Diputada María Elvira González Anchondo, integrante delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

b) Diputado Enrique Licón Chávez, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

c) Diputada Tania Teporaca Romero del Hierro, integrante delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

d) Diputado Daniel Murguía Lardizábal, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

e) Diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández, integrante delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

VII. Asuntos Generales,

a) Diputado Luis Javier Mendoza Valdez, Integrante del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Acto seguido, a solicitud de la Presidenta, la Diputada AnaLilia Gómez Licón, en su carácter de Secretaria de la MesaDirectiva, preguntó a los Legisladores si existía alguna objeciónen cuanto al contenido del Acta Número Once, correspondientea la Sexta Sesión Ordinaria, verificada el vigésimo séptimodía del mes de enero de dos mil dieciséis, al no registrarsemanifestación alguna, se sometió a la consideración de losintegrantes de la Diputación Permanente resultando aprobadapor unanimidad.

Posteriormente, la Diputada Secretaria, Ana Lilia Gómez Licón,a instrucción de la Presidenta, verificó que los Legisladorescontaran con el listado de Correspondencia recibida y enviadapor este Cuerpo Colegiado. Acto seguido, la Presidentadeclaró quedar enterados; así mismo, instruyó a la Secretaríapara que se le diese el trámite correspondiente.

En seguida, y atendiendo la solicitud de la Presidenta,la Diputada Ana Lilia Gómez Licón, en su carácter deSecretaria de la Mesa Directiva, confirmó que los Legisladorescontaran con el listado de los Asuntos en Cartera, en elcual se contemplan las propuestas de turnos a las ComisionesLegislativas correspondientes, en atención a lo determinado enla fracción décima del artículo ochenta y dos de la ConstituciónPolítica del Estado; mismos que fueron ratificados por elPresidente.

Antes de continuar con el desarrollo de la Sesión, laPresidenta dio la bienvenida a un grupo de alumnos de laUniversidad Tecnológica de la Tarahumara, del Centro CulturalUniversitario, de la Universidad Autónoma de Chihuahua,Campus Guachochi y de la Universidad Nacional Pedagógica

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del Estado de Chihuahua, planteles que están ubicadosGuachochi; cuarenta jóvenes de los mejores promedios deestas universidades.

De conformidad al Orden del Día aprobado, se concedió el usode la palabra al Diputado Rosemberg Loera Chaparro, quiencon la representación de la Comisión de Justicia presentódictamen con carácter de acuerdo por el que se desahogaIniciativa promovida por la Diputada Daniela Soraya ÁlvarezHernández, mediante la cual se solicita a la Fiscalía Generaldel Estado, para que una vez concluidas las diligencias de laetapa de investigación, en relación con las carpetas númerotreinta y siete guión dos mil quince guión cero, cero, uno,uno, dos, seis, cuatro y treinta y siete guión dos mil quincecero, cero, uno, dos, cuatro, ocho, tres, ambas por el delitode peculado, informe a esta Soberanía, en la medida de loposible, sobre las determinaciones jurídicas a las que llegó elMinisterio Público; lo anterior, referente a la Iniciativa sobrelas denuncias presentadas en contra de servidores públicos yex servidores públicos de Recaudación de Rentas de CiudadJuárez.

En seguida, se concedió el uso de la palabra al DiputadoEnrique Licón Chávez, quien con la representación de la Juntade Coordinación Parlamentaria, dio lectura al dictamen concarácter de decreto, por medio del cual, con fundamento enlo dispuesto por el artículo ciento noventa de la ConstituciónPolítica del Estado, se acepta la solicitud en los términosplanteados por la Diputada Hortensia Aragón Castillo, enel entendido de que da por concluido su encargo antela Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congresodel Estado de Chihuahua, en virtud de haber optado pordesempeñar el cargo de Diputada Federal en el HonorableCongreso de la Unión.

Al someterse a la consideración de los integrantes de laDiputación Permanente, los dictámenes de antecedentesresultaron aprobados por unanimidad.

La Presidenta solicitó a la Secretaría preparase las minutascorrespondientes y las enviase a las instancias competentes.

Al procederse con el desarrollo del Orden del Día aprobado,dentro del punto relativo a la presentación de Iniciativas, seconcedió el uso de la palabra:

1. A la Diputada María Elvira González Anchondo, quien

presentó Iniciativa con carácter de acuerdo para exhortar,respetuosamente, al Presidente del Instituto Nacional deEstadística y Geografía a fin de que analice la posibilidady conveniencia de brindar una mayor difusión de la CuentaSatélite del Trabajo No Remunerado de los Hogares de México.

2. Al Congresista Enrique Licón Chávez, quien a nombrepropio y de la Legisladora Claudia Lucía Carrillo Trevizo, ensu calidad de integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México, dio lectura Iniciativa de decreto afin de reformar el artículo veintidós de la Ley de Protección ala Salud de los No Fumadores para el Estado de Chihuahua.

3. A la Legisladora Tania Teporaca Romero del Hierro, quiendio lectura a Iniciativas con carácter de acuerdo de urgente yobvia resolución, para exhortar respetuosamente:

a). Al titular del Sistema Estatal para el Desarrollo EstatalIntegral de la Familia a efecto de que a manera urgenterevise la actuación y responsabilidad que el Sistema para elDesarrollo Integral de la Familia adquirió dentro de los Centrosde Justicia para las Mujeres a fin de que se cumpla con laobligación de protección a niños y niñas.

Sobre el particular, participó la Diputada María Elvira GonzálezAnchondo, quien con la representación que ostenta en laUnidad de Género le resulta importante la Iniciativa; sinembargo, consideró necesario ampliar la información que sebrinda en ésta, por lo que propuso que fuese turnada aComisiones; ergo, La Diputada Tania Teporaca Romero delHierro, manifestó no tener inconveniente alguno; además derealizar una serie de consideraciones sobre el tema.

En consecuencia, y con las facultades que la ley le otorga,la Presidenta turnó la Iniciativa a la Comisión de Igualdad,Género y Familia.

b). Al Presidente Municipal de Chihuahua Licenciado EugenioBaeza Fares, para que tome las acciones necesarias paraque el Centro de Atención y Prevención Psicológica (CAPPSI)continúe funcionado bajo el esquema original de comprobadaeficacia como lo reflejan las cifras de la población atendida.

Al someterse a consideración de la Mesa Directiva, deconformidad a lo que mandata el segundo párrafo del artículonoventa y nueve de la Ley Orgánica de este Cuerpo Legislativo,resultaron aprobadas por unanimidad tanto la moción como la

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Iniciativa.

4. Al Legislador Daniel Murguía Lardizábal, quien dio lecturaa Iniciativa con carácter de acuerdo, de urgente y obviaresolución, para exhortar, respetuosamente, a los titulares dela Delegación de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social enel Estado y de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social delGobierno del Estado de Chihuahua, para que en el ámbito desus respectivas competencias realicen una extensiva campañade comunicación social con el propósito de informar y prevenira la población desempleada, sobre el modus operandi de lasorganizaciones delictivas cuyo propósito es defraudar a laspersonas exigiéndoles el pago de una cuota para empezara laborar en una empresa, u ofreciéndoles emplearlos en lafabricación, desde su hogar, de productos que resultan serficticios; y hasta condicionándoles la contratación laboral alpago de unos cursos de inducción, entre otras modalidadesfraudulentas, aprovechando la necesidad y la vulnerabilidadde personas en busca de oportunidades de empleo; así comoal titular de la Fiscalía General del Estado para que se le déseguimiento a las denuncias que presentaren los afectadospor estos grupos delictivos, con el fin de que la aplicación dela Ley sea pronta y expedita.

Sobre el particular, participaron los Diputados Elías HumbertoPérez Mendoza, quien consideró oportuna la presentaciónde la Iniciativa e hizo referencia a la presentada por elGrupo Parlamentario al cual pertenece, para expedir la ley devinculación entre los sectores productivo y educación superior;para luego exhortar a la Comisión de Educación y Culturaemita el dictamen correspondiente y que sea complementadacon lo que se está solicitando por el Diputado Daniel MurguíaLardizábal.

Se sumaron a la Iniciativa los Legisladores Daniela SorayaÁlvarez Hernández y Elías Humberto Pérez Mendoza.

Al someterse a consideración de la Mesa Directiva, tanto lamoción como la Iniciativa, de conformidad a lo que mandatael segundo párrafo del artículo noventa y nueve de la LeyOrgánica de este Cuerpo Legislativo, resultaron aprobadas porunanimidad.

5. A la Diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández, quienpropuso Iniciativa con carácter de decreto para modificar variasdisposiciones de la Ley que Regula el Funcionamiento de lasInstituciones Prestadoras de Servicio de Cuidado Infantil y de

Menores del Estado a efecto de fortalecer la prestación delservicio en los establecimientos e instancias infantiles; y deacuerdo para solicitar al Ejecutivo Estatal gire las instruccionescorrespondientes para expedir en breve el reglamento de laley que pretendo reformar.

Las iniciativas antes leídas fueron remitidas a la Secretaríapara su trámite.

Para continuar con el desahogo del siguiente punto delOrden Día, dentro del punto relativo a Asuntos Generales, seconcedió el uso de la palabra a:

Diputado Luis Javier Mendoza Valdez, quien expusoposicionamiento sobre el diesel agropecuario, además desolicitar la solidaridad de los integrantes del Congreso delEstado, para que se realizara un planteamiento por parte deeste Órgano Colegiado, a favor de los agricultores para pedirlede manera respetuosa, pero enérgica, a las Secretarías deHacienda, de Energía y de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación, para que se dé cumplimiento alo establecido en el presupuesto de egresos de la Federación;a la misma se sumaron los Diputados Elías Humberto PérezMendoza, a nombre del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional; César Augusto Pacheco Hernández, en sucalidad de integrante de la Comisión de Energía; MónicaGuerrero Rivera y Miriam Marlen Rodríguez, Presidenta de laComisión de Desarrollo Rural Integral.

En seguida, la Presidenta declaró recibir los asuntos; ademásde solicitar a la Secretaria se sirva otorgar el trámitecorrespondiente y permanecer atenta a su seguimiento,informando en su oportunidad a la Presidencia.

Desahogados todos los puntos del Orden del Día aprobado,siendo las doce horas con cuarenta y cinco minutos del díade la fecha, se levantó la Sesión y se citó para la próxima,que se llevará a cabo el día miércoles diez de febrero del añoen curso, a las once horas, en la Sala Morelos de este PoderLegislativo, a efecto de llevar a cabo la Sesión semanaria dela Diputación Permanente.

Diputada Presidenta, Mayra Díaz Guerra, Diputada Secretaria,Ana Lilia Gómez Licón].

5.CORRESPONDENCIA

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- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Solicito a la Secretaria, Diputada Ana LiliaGómez, verifique si todos los Legisladores hantenido conocimiento de la Correspondencia recibiday enviada por este Cuerpo Colegiado.

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón, Secretaria.-P.A.N.: Por instrucciones de la Presidenciapregunto a las… a las y los Legisladoras, si todoshan tenido conocimiento de la Correspondenciarecibida y enviada favor de manifestarlo de la formaacostumbrada.

[Levantando la mano manifiestan contar con el documentocorrespondiente].

Informo a la Presidencia que todos los Legisladoreshan tenido conocimiento de la Correspondenciarecibida y enviada por este Cuerpo Colegiado.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Siendo así, le solicito a la DiputadaSecretaria se sirva otorgarle el trámite quecorresponda.

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón, Secretaria.-P.A.N.: ¡Con gusto, Diputada Presidenta!

[CORRESPONDENCIA.

10 de febrero de 2016.

A) Gobierno Federal:

1. Oficio No. CCST/DDSJF-PAD-01-08453-16, que remite laCoordinadora de Compilación y Sistematización de Tesis dela Suprema Corte de Justicia de la Nación, mediante el cualnos envía un disco óptico DVD-ROM Ley de Amparo y suInterpretación por el Poder Judicial de la Federación 2015.

2. Oficio No. CCST/DDSJF-PAD-01-01245-16, que remite laCoordinadora de Compilación y Sistematización de Tesis de laSuprema Corte de Justicia de la Nación, mediante el cual nosenvía un disco óptico Gaceta del CD-ROM S.J.F., 10ª Época,Libro 25, diciembre de 2015 e Índice Anual.

B) Otros Estados:

3. Oficio Número HCE/SG/AT/016, que envía el Congreso delEstado de Tamaulipas, por medio del cual comunica que emitió

Punto de Acuerdo, por el que aprueban la Minuta proyectode Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria de Reforma Política de la Ciudad de México.

C) Gobierno del Estado:

4. Oficio No. DGE-012/2016, que envía la Dirección Generalde Egresos de la Secretaría de Hacienda, por medio delcual informa que el Presupuesto de Egresos del Gobiernodel Estado de Chihuahua para el Ejercicio Fiscal 2016,puede ser consultado en la siguiente dirección electrónica:http://www.chihuahua.gob.mx/atach2/sf/uploads/.

5. Oficio No. DP/PLA/17/2016, que envía la Secretaría deEconomía, remitiendo respuesta al Acuerdo No. 703/2015 IP.O., por el que se le exhorta a fin de que contemplen en suproyecto de Presupuesto de Egresos, para el Ejercicio Fiscal2016 y sucesivos, una partida que permita contar con recursoseconómicos para potenciar la actividad turística del pueblo deSan Andrés, cabecera de ese municipio. Comunicándonosque se tiene una solicitud sobre el proyecto Desarrollo delParque Lineal en Riva Palacio.

6. Oficio s/n, que envía el Secretario Particular del C.Gobernador del Estado, por medio del cual informa losresultados de la gira de trabajo realizada por el titular delPoder Ejecutivo a Nueva Orleans, EUA, para asistir a laConferencia de Invierno 2016 de la American CorrectionalAssociation (A.C.A.)

D) Diversos:

7. Copia de escrito s/n, que envía el C. Leobardo Correa,dirigido al C. Marco Antonio Guevara, en el que emite suopinión en relación al aumento salarial.

CORRESPONDENCIA ENVIADA:

1. Oficio No. 1450/15 I P.O., remitido al Ejecutivo Estatal,relativo al Decreto No. 1138/2015 I P.O., por el que se reformael primer párrafo del artículo 181 del Código Penal del Estadode Chihuahua.

2. Oficio No. 1451/15 I P.O., remitido al Ejecutivo Estatal,relativo al Decreto No. 1139/2015 I P.O., por el que sederogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del PoderJudicial del Estado; así mismo, se reforma el Artículo Segundodel Decreto No. 714/2014 I P.O., por el que se reforman,

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adicionan y derogan diversos artículos de la Ley de Ejecuciónde Penas y Medidas Judiciales.

3. Oficio No. 1452/15 I P.O., remitido al Ejecutivo Estatal,relativo al Decreto No. 1140/2015 I P.O., por medio del cualeste H. Congreso se constituye en Colegio Electoral, paraproceder a la reelección o no de Licenciado José HumbertoRodelo García, Magistrado del Tribunal Superior de Justiciadel Estado.

4. Oficios No. 1453-1/15 y 1453-2/15 I P.O., dirigidosal Ejecutivo Estatal y al Magistrado Presidente del TribunalSuperior de Justicia del Estado, respectivamente, relativosal Decreto No. 1141/2015 I P.O., por el que se reelige alLicenciado José Humberto Rodelo García, como Magistradodel Tribunal Superior de Justicia.

5. Oficios No. 1456-1/15 al 1456-3/15 I P.O., dirigidos a losPresidentes Municipales de Chihuahua, Madera y Camargo,relativos al Acuerdo No. 762/2015 I P.O., por el que seexhorta para que a través de la Dirección de Obras PúblicasMunicipales, analicen la viabilidad de nombrar o renombraruna calle de la Ciudad, como el elemento policiaco caídopor su gran rendimiento operativo y por sacrificar su vida encumplimiento del deber, en el operativo que hizo posible ladetención de un grupo de secuestradores con actividades enlos Estados de Chihuahua, Durango y Coahuila, abonando asíal fortalecimiento de la seguridad pública del Estado.

6. Oficios No. 1457/15; 1458-1/15 al 1458-67/15 I P.O.,dirigidos al Ejecutivo Estatal y a los Presidentes Municipalesde la Entidad, relativos a los Decretos No. 1156/2015 al1222/2015 I P.O., por los que se expiden las Leyes deIngresos de los 67 Municipios del Estado de Chihuahua, parael Ejercicio Fiscal del año 2016.

7. Oficio No. 1459/15 I P.O., remitido al Ejecutivo Estatal,relativo al Decreto No. 1223/2015 I P.O., por el que se expidela Ley de Ingresos del Estado de Chihuahua, para el EjercicioFiscal del año 2016.

8. Oficio No. 1460/15 I P.O., remitido al Ejecutivo Estatal,relativo al Decreto No. 1224/2015 I P.O., por el que se expideel Presupuesto de Egresos del Estado de Chihuahua, para elEjercicio Fiscal del año 2016.

9. Oficio No. 1464/15 I P.O., remitido al Ejecutivo Estatal,relativo al Decreto No. 1237/2015 I P.O., por el que se

autoriza la enajenación del inmueble ubicado en la ciudad deChihuahua, en la colonia denominada La Noria, consistente enuna superficie de 187,180.41 m2.

10. Oficio No. 1465/15 I P.O., remitido al Ejecutivo Estatal,relativo al Decreto No. 1238/2015 I P.O., por el que se autorizala desafectación del régimen de dominio público la superficiede terreno ubicado en la ciudad de Chihuahua, en la Coloniadenominada Ladrilleros Norte, consistente en una superficiede 31-33-69.51 hectáreas, misma que se encuentra divididaen tres polígonos.

11. Oficio No. 1466/15 I P.O., remitido al Ejecutivo Estatal,relativo al Decreto No. 1239/2015 I P.O., por el que se autorizala enajenación del inmueble ubicado en la ciudad de Hidalgodel Parral, en la reserva territorial denominada Parral 2001,consistente en una superficie de 412.48 metros cuadrados.

12. Oficio No. 1467-1/15 y 1467-2/15; 1468-1/15 al 1468-67/15 I P.O., dirigidos al Ejecutivo Estatal, al Fiscal General delEstado y a los Presidentes Municipales de la Entidad, relativosal Acuerdo No. 763/2015 I P.O., por el que se les exhorta,con el objeto de fortalecer las campañas de prevenciónde accidentes viales, para concientizar y sensibilizar a losciudadanos sobre las consecuencias que estos generan.

13. Oficios No. 1467-1/15 y 1467-2/15 I P.O., dirigidos a losPresidentes de las Cámaras de Diputados y de Senadores delH. Congreso de la Unión, relativos al Acuerdo No. 764/2015 IP.O., por el que este H. Congreso del Estado de Chihuahua,formula Iniciativa de Decreto ante el H. Congreso de laUnión, mediante el cual propone reformar, adicionar y derogardiversos artículos de la Ley de Aguas Nacionales y de laLey Federal de Derechos, con el propósito de favorecer laacuacultura nacional.

14. Oficios No. 1470-1/15 y 1470-2/15 I P.O., dirigidos alEjecutivo Estatal y al Secretario de Salud del Estado, relativosal Decreto No. 1240/2015 I P.O., por el que se reforman,adicionan y derogan diversos artículos a la Ley Estatal deSalud y de la Ley de Profesiones para el Estado, referente ala Medicina Estética.

15. Oficio No. 1471/15 I P.O., remitido al Ejecutivo Estatal,relativo al Decreto No. 1241/2015 I P.O., por el que se cambiala denominación de la Ley del Himno del Estado de Chihuahua,para quedar como Ley del Himno y el Escudo del Estado deChihuahua; y se reforman y adicionan diversos artículos a la

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Ley citada.

16. Oficios No. 1472-1/15 y 1472-2/15 I P.O., dirigidosal Ejecutivo Estatal, relativo al Decreto No. 1242/2015I P.O., por el que se reforma el artículo 168 de la LeyEstatal de Educación, referente a la sanción a escuelas conreconocimiento de validez oficial por expedición extemporáneade certificados de estudios.

17. Oficio No. 1473/15 I P.O., remitido al Ejecutivo Estatal,relativo al Decreto No. 1243/2015 I P.O., por el que sereforman diversos artículos del Código Penal del Estado,referente al delito de omisión de cuidado de todas aquellaspersonas incapaces de valerse por sí mismas.

18. Oficio No. 1474/15 I P.O., remitido al Ejecutivo Estatal,relativo al Decreto No. 1244/2015 I P.O., por el que se reformael contenido del Artículo Primero del Decreto No. 831/2014 IP.O., por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 67de la Ley de Justicia Especial para Adolescentes Infractoresdel Estado de Chihuahua, a fin de que cuando un menor dedoce años de edad es detenido, el Ministerio Público dé vistaa la Procuraduría de Asistencia Jurídica y Social del Estado,para que realice las medidas de asistencia social conducentes.

19. Oficios No. 1479-1/15 al 1479-3/15; 1480-1/15 al1480-3/15; 1481-1/15 al 1481-3/15; 1482-1/15 al 1482-3/15;1483-1/15 al 1483-3/15 y 1484-1/15 al 1484-3/15 I P.O.,dirigidos al Ejecutivo Estatal, al Magistrado Presidente delTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y alos CC. José Luis Aguilar Cuellar, Sergio Nevárez Rodríguez,Evangelina Mercado Aguirre, José Márquez Puentes y NormaAlicia Sepúlveda Leyva, Regidores del H. Ayuntamiento deJuárez, y el C. Jorge Arturo Arizpe Cepeda, Regidor delH. Ayuntamiento de Chihuahua, relativos a los Decretos No.1313/2015 al 1318/2015 I P.O., por el que este H. Congresodel Estado de Chihuahua, resuelve que es procedente elProcedimiento de Responsabilidad Administrativa, incoado ensu contra, imponiéndoles la sanción prevista en la fracción I delartículo 30 de la Ley de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos del Estado, consistente en amonestación por escrito.

20. Oficios No. 1485-1/15 al 1485-5/15 I P.O., dirigidosal Ejecutivo Estatal, al C. Antonio Andreu Rodríguez; alSecretario de Servicios Administrativos y a la Directora deRecursos Humanos, ambos del H. Congreso del Estado, y alC. Juan Eleuterio Muñoz Rivera, respectivamente, relativos al

Decreto No. 1319/2015 I P.O., por el que se concede licenciapara separarse temporalmente del ejercicio de sus funcionescomo Diputado, al C. Antonio Andreu Rodríguez, a partir deldía 17 de diciembre del año 2015 y por el término de hastaseis meses].

6.CARTERA

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: A continuación, solicito a la Secretaria,Diputada Ana Lilia Gómez Licón, pregunte alos Dip… a las Diputadas y Diputados si tienenconocimiento de los Asuntos en Cartera.

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón, Secretaria.-P.A.N.: Por instrucciones de la Presidenciapregunto a las señoras y señores Diputados, sitodos han tenido conocimiento de los Asuntosen Cartera favor de manifestarlo de la formaacostumbrada.

[Levantando la mano, los Diputados aceptan contar con eldocumento correspondiente].

Le informo, Diputada Presidenta, que todos losLegisladores han tenido conocimiento de losdocumentos correspondientes.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Gracias, Diputada Secretaria.

Esta Presidencia ratifica los turnos de los asuntoscontenidos en Cartera.

Damos la bienvenida al Diputado Hugo Avitia y alDiputado don Beto Pérez.

[CARTERA.

10 de febrero de 2016.

1. Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo, que presentala Diputada Tania Teporaca Romero del Hierro (PRI), pormedio de la cual propone exhortar al titular del DIF Estatal,para que se revise la actuación y responsabilidad que eseorganismo adquirió dentro de los Centros de Justicia para lasMujeres (CEJUM's), a fin de que se cumpla con la obligaciónde protección a niños y niñas que mandata el artículo 14 delDecreto de Creación de dichos Centros, y de apego irrestricto

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al principio de Interés Superior de la Infancia previsto ennuestra legislación nacional e internacional.

Turno simplificado, en Sesión de fecha 03 de febrero de 2016,a la Comisión de Igualdad, Género y Familia.

2. Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo, que presentala Diputada María Elvira González Anchondo (PRI), mediantela cual propone exhortar al Presidente del Instituto Nacionalde Estadística y Geografía, a fin de que analice la posibilidady conveniencia de brindar una mayor difusión de la CuentaSatélite del Trabajo No Remunerado de los Hogares de México.

Se turna la Comisión de Derechos Humanos.

3. Iniciativa con carácter de Decreto, que presentan losDiputados Enrique Licón Chávez y Claudia Lucía CarrilloTrevizo, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México (PVEM), por medio de la cual proponenreformar el artículo 22 de la Ley de Protección a la Salud delos No Fumadores para el Estado de Chihuahua, relativo a losespacios 100

Se turna la Comisión de Salud.

4. Iniciativa con carácter de Decreto, que presenta laDiputada Daniela Soraya Álvarez Hernández (PAN), en laque propone reformar diversas disposiciones de la Ley queRegula el Funcionamiento de las Instituciones Prestadorasde Servicios para el Cuidado Infantil y de Menores en elEstado de Chihuahua, a efecto de fortalecer la prestación delservicio en los establecimientos e instancias infantiles; y concarácter de Acuerdo, a fin de solicitar al Ejecutivo Estatal,gire las instrucciones correspondientes para que se expida elreglamento de la Ley en comento.

Se turna la Comisión de Desarrollo Social.].7.

INICIATIVAS

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presiden-ta.- P.R.I.: Continuando con el desahogo delsiguiente punto del orden del día, les informoque comunicaron a esta Presidencia, con ladebida oportunidad, su interés en presentaruna iniciativa el Diputado Héctor Hugo AvitiaCorral, integrante del Grupo Parlamentario delPartido del Trabajo; el Diputado Rosemberg LoeraChaparro, integrante del Grupo Parlamentario

del Partido Nueva Alianza; el Diputado ElíasHumberto Pérez Mendoza, integrante del GrupoParlamentario de acc… del Partido AcciónNacional; la Diputada Miriam Marlen Rodríguez,integrante del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional; el Diputado RogelioLoya Luna, integrante del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional; la Diputada DanielaSoraya Álvarez Hernández, integrante del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

Se concede el uso de la palabra al Diputado HéctorHugo Avitia Corral.

- El C. Dip. Héctor Hugo Avitia Corral.- P.T.: Consu anuencia, Diputada Presidenta.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Adelante.

- El C. Dip. Héctor Hugo Avitia Corral.- P.T.: De lamisma manera a todos y a todas que se encuentranel día de hoy.

El día de ayer, en los principales medioselectrónicos de comunicación en Ciudad Juárez,salió la noticia de que en una investigación de laUniversidad Autónoma de Ciudad Juárez se habíadetectado indicios del mosquito denominado zika,que se habían detectado particularmente en doslugares, en la Colonia Anapra que se encuentra alnorte de la ciudad… al norponiente de la ciudadque colinda con el Río Bravo, con Estados Unidos.

[Se incorpora a la Sesión la Diputada Daniela ÁlvarezHernández].

Esa colonia pues unos… es uno de los polígonosmás pobres que existen en Ciudad Juárez de toda lavida, de los más antiguos, y por lo tanto muchas…la mayoría de sus habitantes carecen de aguaentubada y por lo mismo abrupto del terreno, puestienen que almacenar ellos su propia agua paratomar y para hacer sus necesidades de sanidadque se conlleva esto diariamente.

Otro lugar que se señaló, particularmente, es elParque Central. El Parque Central para los queno conocen Ciudad Juárez o que no se ubican, el

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Parque Central se encuentra en… se podría decirque en la zona dorada en el puro centro de… deCiudad Juárez no llamándole centro de… de dondeestá la Catedral, sino el centro de lo que es lamancha urbana, me refiero.

En ese Parque Central existe un lago… un lagode dimensiones más o menos de tamaños grandes,un lago muy bonito, pero a decir cierto, el lagono tiene una… una… que le estén dando unmantenimiento del todo adecuado, es donde existióel… la antigua… no la antigua, sino el… la EscuelaSuperior de Agricultura Hermanos Escobar, ahítiene una vegetación que ellos mismos, los alumnosde la escuela, se dedicaban a la agricultura, tienenunos árboles y tienen un bosque en medio de… dela ciudad muy bonito, pero que agraciadamente ellago pues no tiene la adecuada condición.

Entonces, esto nos conlleva a que sea vulnerablepara que se den un encubamiento… se dé unencubamiento del mentado mosquito zika.

Pero lo malo de todo esto es que no lo digo yo, lodicen los medios de comunicación, que detectaronlos indicios, pero que no hay presupuesto paraseguir con… con lo que sigue que es, pues combatiro prevenir el… el mosquito.

Por lo tanto, si usted me lo permite, Presidenta.

Los suscritos, América Victoria Aguilar Gil y HéctorHugo Avitia Corral, integrantes de la FracciónParlamentaria del Partido del Trabajo, en nuestrocarácter de Diputados de la Sexagésima CuartaLegislatura y con fundamento en los artículos 68,fracción I; y 64, fracciones I y II de la ConstituciónPolítica del Estado; así como los artículos 97, 98 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemos ala consideración de esta Honorable RepresentaciónPopular, la presente iniciativa con carácter deacuerdo, por medio del cual se propone exhortar{respetuosamente- al titular del Poder Ejecutivodel Estado para que a través de la Secretaría deSalud del Estado de Chihuahua se intensifiquenlas medidas preventivas que eviten el contagio delvirus transmitidos por el mosquito Aedes Aegypti.

Lo anterior sustentado al tenor de la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

La salud es la condición primordial de cualquierpersona, pues se considera no solo como laausencia de enfermedades o malestares, sino comoun estado de pleno bienestar, por lo que procurar losmedios para esta finalidad es una de las principalesocupaciones de todos los Estados.

En Chihuahua, es necesario redoblar esfuerzosy no bajar la guardia para prevenir la presenciade las infecciones transmitidas por el mosquitoAedes Aegypti como lo son la fiebre amarilla,el chikungunya, el dengue y el virus zika,convirtiendo a este último en una prioridad porsu rápida expansión y la declaratoria por partede la Organización Mundial de la Salud de unaemergencia de tipo global.

En América Latina, el virus chikungunya se detectópor primera vez en diciembre del 2013; a finalesdel año 2014, las autoridades sanitarias estatalesmostraban una alta preocupación debido a que elmosco o vector transmisor, puede sobrevivir a lasgélidas temperaturas características de Chihuahua,por lo que nuestro clime… clima característico noactuaría como medio [medida] natural de control.

Por otra parte, el dengue como enfermedad seencuentra muy extendido en las zonas tropicales.Se conocen cuatro serotipos distintos del virus,el más peligroso es el dengue grave o eldengue hemorrágico. La Organización Mundial deSalud reporta que el número real de casos estáinsuficientemente notificado y algunos otros, malclasificados. Sin embargo, estimaciones señalanque se producen 390 millones de infecciones dedengue cada año.

La Secretaría de Salud de Gobierno Federal señalaque es difícil llevar a cabo el diagnóstico diferencialentre el dengue, el chikungunya y el zika yaque los tres cuentan con sita… sintomatologíasimilar: Fiebre, dolores musculares y articulares,erupciones cutáneas, dolor retroocular, conjuntivitis,inflamación de los ganglios linfáticos y disminución

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de del leucocitos en la sangre. Comocaracterísticas especiales podemos encontrar parael… para el dengue hemorragias, en el chikungunyael aumento del tamaño del hígado y edema enextremidades para casos de zika.

Para las tres infecciones descritas anteriormente,hasta hoy no se ha desarrollado tratamientoespecífico o vacunas y el mismo… y al mismotiempo cabe la posibilidad de presentarse unacoinfección en un mismo paciente, por lo cual esde vital importancia que ante la presencia de lossíntomas, se acuda ante las unidades médicas parauna atención me… inmediata.

En mayo del 2015, la Organización Panamericanade la Salud emitió la alerta epidemiológica deinfección por virus zika y ya para diciembre, lamisma organización emitía la alerte… la alertapor síndrome neurológico, anomalías congénitase infección por virus zika, reportándose unincrumento… incremento inusual de recién nacidoscon microcefalia en Brasil. La microcesa…microcefalia es una enfermedad neurológica en laque la circunferencia de la cabeza es menor dela media para un bebé de su tamaño y edad.México detecta, para el mes de noviembre, 34casos autóctonos y 3 importados de infección porvirus zika y el 15 de enero del presente año sehace la Declaratoria ofisal… Oficial de EmergenciaEpidemiológica por Virus Zika por parte de laSecretaría de Salud.

La Doctora Margaret Chan, Directora General dela Organización Mundial de Salud, declaró: Larelación directa entre el zika y la microcefalia esfuertemente sospechosa, pero no ha sido probadacientíficamente, y los casos de microcefalia y otrosdesórdenes neurológicos por sí mismos, por sugravedad y por la carga que conllevan para lasfamilias constituyen una amenaza.

Sin embargo, es necesario hacer mención quela misma organización expresa, a través de suportavoz, Tarik Jasaverik, que el dengue es muchomás peligroso y mortal para el ser humano que elvirus zika por los riesgos de sus complicaciones

co… como lo son las hemorragias.

A pesar de que se recomienda restricciones deviaje… de que no se recomienda restriccionesde viaje o comercio, sí se han emitidorecomendaciones generales para evitar el contagio:

- Evitar picaduras de mosquitos y fomentar el controlprenatal.

- Promover medidas de saneamiento.

- Protección personal para el uso de manga larga,pantalón y repelente.

- Promover acciones de educación para la salud.

Las infecciones que se han descrito, así como susefectos, deben de tener una alta prioridad parala agenda pública de nuestro Estado, todo con lafinalidad de evitar que los chihuahuenses sufran dealguna de ellas y salvaguardar la integridad de susvidas e incluso de las futuras generaciones. Hoydebemos hacer un llamado enérgico por la saludpública, ya que se ha dado a conocer, por losmedios de comunicación, que en colonias Anapray Felipe Ángeles en Juárez se ha detectado lapresencia del mosco Aedes Aegypti, por lo quelas medidas preventivas deben de realizarse conmayor eficacia en zonas de alto riesgo.

Por lo anteriormente expuesto se somete a con-sideración de esta re… Honorable RepresentaciónPopular el siguiente proyecto de

ACUERDO [782/2016 I D.P.]:

ÚNICO.- La sexija… Sexagésima Cuarta Legislatu-ra del Honorable Congreso del Estado de Chi-huahua exhorta, respetuosamente, al titular delPoder Ejecutivo del Estado para que a través dela Secretaría de Salud del Estado de Chihuahuase intensifiquen las medidas preventivas para queeviten el contagio de los virus transmitidos por elmosquito.

De igual forma se hace un atento llamado a cumplircon las acciones y recomendaciones emitidas en elAviso Epidemiológico CONAVE/04/2015/Virus Zika,

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Síndrome Neurológico y Anomalías Congénicas,del 10 de diciembre del 2015; principalmente enlo referido a fortalecer las acciones de promociónde la salud con énfasis en la educación y laprevención de la enfermedad, saneamiento básico yparticipación comunitaria e intersectorial, así comola acta pre… apta provisión de larvicidas para eltratamiento de aguas estancadas que no puedenlimpiarse, vaciarse o cubrirse con la finalidadde eliminar criterios… criaderos de mosquitossobre todo en espacios públicos {perdón- y zonasvulnerables.

Dado en la Sala de moreno… del Morelos delPalacio del Poder Legislativo, a los diez días delmes de febrero del año dos mil dieciséis.

Atentamente: Diputada América Victoria [Aguilar] Gil,y Diputado Héctor Hugo Avitia Corral, FracciónParlamentaria del Trabajo.

Diputada Presidenta, por las razones in…señaladas en la exposición de motivos es quese hace necesario del fortalecimiento de lasestrategias de monitoreo, prevención y promociónde la salud. Como Diputado del Partido y en micalidad de Presidente de la Comisión de Salud,me encuentro obligado a presentar esta iniciativapor la protección de la salud de los chihuahuensesy solicito la votación de la presente de maneraurgente con fundamento en el párrafo segundo delartículo 99 de la Ley Orgánica del Poder Legislativopor ser un tema que deba atenderse de manerainmediata.

Por su atención, gracias.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Gracias, Diputado.

Solicito a la Secretaria, Diputada Ana Lilia GómezLicón, proceda de conformidad con lo señalado enel artículo 99, segundo párrafo de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, si es de considerarse queeste asunto es de urgente resolución e informe aesta Presidencia el resultado de la votación.

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón, Secretaria.-

P.A.N.: Pregunto a las señoras y señoresDiputadas, si están de acuerdo con la solicitudformulada por el Diputado Héctor Hugo Avitia Corralen el sentido de que su propuesta se someta avotación en forma económica de conformidad a loque establece el segundo párrafo del artículo 99 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo.

Si es de aprobarse favor de expresar su votolevantando la mano en señal de aprobación.

¿Los que estén por la afirmativa?

- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón, Secretaria.-P.A.N.: Se aprueba.

Continuando con la votación, pregunto a lasseñores y señores Legisladores, si están deacuerdo con el contenido de la iniciativa antesformulada favor de expresarlo… de expresarlo dela manera acostumbrada.




- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Se aprueba la iniciativa antes formuladaen todos sus términos tanto en lo general como enlo particular.

Damos la bienvenida a la Diputada Daniela Álvarez.

7.1.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Se concede el uso de la palabra al DiputadoRosemberg Loera Chaparro.

- El C. Dip. Rosemberg Loera Chaparro.- P.N.A.:Muchas gracias, Presidenta.

Diputación Permanente del HonorableCongreso del Estado de Chihuahua.Presente.

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Los suscritos, en nuestro carácter de Diputados dela Sexagésima Cuarta Legislatura del HonorableCongreso del Estado e integrantes del GrupoParlamentario del Partido Nueva Alianza, confundamento en los artículos 57 y 58 de laConstitución Política del Estado; y los artículos 98y 99 de la Ley Orgánica que nos rige, exhortamos{respetuosamente- a la Cámara de Senadores delCongreso de la Unión, para que resuelva de manerafavorable y a la brevedad posible, la minuta dedecreto que le fue turnada por la Cámara deDiputados relacionado con la aprobación la reformadel artículo 70 a la Ley Agraria, en cuya hipótesis seplantea la aplicación de los recursos de la parcelasescolares del ejido correspondiente, para beneficiode la infraestructura, equipamiento y materialescolar de las escuelas rurales que cuenten conella. Así mismo, para que en el análisis se [que]haga de dicha minuta, considere la propuesta queen ese sentido realiza esta Honorable Legislatura.Respecto al mismo asunto exhortamos, de manerarespetuosa, también al Ejecutivo Estatal para quea través de la Secretaría de Educación, Culturay Deporte, realice los trabajos de mediaciónnecesarios ante las instancias competentes enrelación al estado legal de las parcelas escolaresexistentes en Chihuahua.

Todo lo anterior en base esta exposición de motivos.

Diputada Presidenta, con fundamento en el artículo30, fracción XX de la Ley Orgánica que nos rige,le solicito me permita hacer un resumen de laexposición de motivos y que el texto sea íntegro,de la iniciativa, quede inserto en el Diario de losDebates de la Sesión.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Rosemberg Loera Chaparro.- P.N.A.:Considerada como una institución en la historia delDerecho Agrario Mexicano, la parcela escolar surgea la vida legal a partir del Código Agrario de 1940,instrumento a través del cual el Constituyente creaesta figura jurídica en el propósito de establecer

el vínculo necesario para fortalecer las prácticasescolares de las niñas y los niños del campomexicano por medio de la naciente escuela rural, yvinculada con la producción comunal.

Para este efecto, la legislación señaló {entonces-que las tierras que se destinaran para tal fin,deberían ser las mejores y más cercanas a lapoblación,[y que de existir varias escuelas rurales en elejido, se procuraría que cada una tuviese su propia parcelaescolar,] y determinó, además, que respecto de laexplotación de la parcela y la distribución de susproductos, la Secretaría de Educación Pública y laSecretaría de agrecul… de Agricultura emitirían lasdisposiciones reglamentarias correspondientes.

Derivada de ello, el 10 de junio de 1944, elPoder Ejecutivo Federal publicó en el DiarioOficial de la Federación el Reglamento de ParcelaEscolar, en cuyo contenido quedaron establecidoslos fines de ésta; así como la emisión del títulorespectivo a través de la resolución presidencialcorrespondiente, y el reparto de utilidades delos productos obtenidos entre otras definicionesbásicas.

De todas ellas cabe destacar que la razón principalpara construir tal institución, fueron la enseñanzay el adiestramiento de las y los alumnos en lasactividades agrícolas, las labores agropecuariaso las industrias rurales, y la aplicación de susutilidades en un alto porcentaje para fomento dela obra educativa, adquisición de material escolar,muebles, útiles e instrumentos, equipos deportivosy culturales.

Aun con la reforma de 1971, la legislación agrariasiguió considerando a la parcela escolar con el mis-mo sentido nacionalista, como unidad de produc-ción dedicada a la enseñanza y la investigación,manteniendo vigente la determinación de que lasutilidades derivadas de sus productos, fuesen apli-cadas para el beneficio de la escuela rural a laque les fue asignada dicha unidad, de acuerdoal reglamento respectivo, el cual, al ser or… deorden federal, definió la normatividad homogénea

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que incluso a la fecha ha seguido siendo aplicadode manera general al no existir manifestación legalexpresa para su derogación.

A partir de 1992, sin embargo, las legisla… lalegislación agraria estableció un nuevo régimenpara la existencia del ejido mexicano, tocando ensu forma [reforma] a la parcela escolar con el artículo70 de la Ley Agraria al darle un giro importanteal patrimonio social y al beneficio tangible quesignificó la aplicación de los recursos financierosobtenidos de la parcela durante varias décadas a lainstitución pública por excelencia en el medio ruralque es la escuela, pues a pesar de mantener elprincipio básico de la enseñanza y la investigacióneducativa como uno de los fines de la parcelaescolar, dejó al arbitrio de las autoridades de cadaejido la dotación de la superficie de tierras queconsideren necesarias para su constitución, peroya no señala que sean para la parcela escolartierras de calidad ni cercanas a la comunidad, ypor otra parte, determina que será el reglamentointerno de cada ejido el que norme el uso de laparcela escolar.

Contrario a lo que se definió desde 1944 para todaslas parcelas escolares del país en el reglamentoderivado del Código Agrario de 1940 y forza…fortalecido por la Ley Federal de la Reforma Agrariade 1971, mediante el cual se rigió el funcionamientode la parcela escolar, y gracias al cual los directivosescolares, con el apoyo de las autoridades ejidalesy las asociaciones de padres de familia campesinas,fueron construyendo y fortaleciendo un patrimonioque a lo largo de las décadas, debido a losproductos del trabajo común, significó un apoyoreal para atender las múltiples necesidades de laescuela rural, con la reforma de 1992 inició unaserie de situaciones que fueron minando tanto lasrelaciones institucionales entre la escuela y el ejido,como el esquema de protección y apoyo a lasinstituciones educativas a través de los productosque genera la parcela escolar, pues cada vez sonmás las escuelas rurales que han recibido de lasautoridades ejidales la noticia de que el producto desu esfuerzo de décadas, ya no les pertenece, y que

será el ejido el que retome la unidad de producción,incluso sin haber emitido su reglamento interno, taly como lo establece la propia ley.

Derivado del análisis respecto a la utilidad socialque históricamente ha tenido la parcela escolarentre el sector campesino y [de] la sociedadmexicana, y al profundo impacto que genera unareglamentación que puede ser diferente en cadauno de los ejidos del país para normar el uso de laparcela escolar tal como lo establece el artículo 70de la actual legislación de la materia, con el riesgode quitar a la escuela rural el apoyo financiero,la Cámara de Diputados del Honorable Congresode la Unión, el 28 de noviembre del 2013, por405 votos a favor, aprobó el Decreto que reformael artículo 70 de la Ley Agraria, [mediante la cual,si bien mantiene la facultad de cada ejido de reglamentarel uso de la parcela escolar, amén de otras precisionesimportantes,] en dicha reforma el legislador rescata losbeneficios para la escuela pública del medio rural, aldetima… al determinar que el cien por ciento de losproductos, utilidades líquidas e ingresos que generela parcela, se destinarán a través del comisariado,a la rehabilitación, ampliación y conservación dela escuela rural de que se trate, así como a laadquisición de mobiliario y equipo escolar para losalumnos.

Una vez aprobada dicha reforma, la Cámara deDiputados del Honorable Congreso de la Unión,turnó la minuta respectiva al Senado de laRepública, el cual la recibió en sesión del Plenocelebrada el 2 de diciembre de 2013, habiendo[habiéndolo] turnado a la Comisión de la ReformaAgraria.

La última información que al respecto se harecabado, es que mediante el oficio 877 [No.DGPL-2P2A.-877], con fecha 18 de febrero de2014, la comisión recibió autorización de lamesa directiva para prorrogar la presentación deldictamen correspondiente.

A juicio del Grupo Parlamentario del Partido NuevaAlianza, la reforma de [que] la Cámara de Diputados

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del Honorable Congreso de la Unión ha realizado, yque espera definiciones por parte del Senado de laRepública desde hace dos años, [en lo que respecta a laaplicación de las utilidades generadas por la parcela escolar,]requiere ser resuelta a la mayor brevedad, puesresulta de fundamental importancia para el beneficiode la escuela rural mexicana la cual, [si bien se ha vistofavorecida recientemente con diversos programas educativosque le permiten abatir y enfrentar las enormes necesidadesque históricamente le han aquejado,] sigue requiriendode financiamiento para la rehabilitación, ampliacióny conservación de sus tie… instalaciones y, sobretodo, para la adquisición de mobiliario y equipopara el alumnado de extracción humilde, [y estefinanciamiento puede ser obtenido de las utilidades quegenere la parcela escolar, unidad productiva que nació graciasal esfuerzo común y dedicación de los padres de familia,las autoridades educativas y ejidales, y cuya figura legal fuecreada por el constituyente con el loable propósito de favorecerla educación de las niñas y niños del medio rural.

A pesar de que en este aspecto la reforma que plantea laCámara de Diputados rescata la aplicación de los productos albeneficio educativo, lo cual nos parece una decisión acertadade la Cámara de origen por las razones expuestas, existendiversos aspectos respecto a los cuales, mediante la presenteiniciativa, hacemos un llamado a la colegisladora desde estaTribuna estatal para que sean analizados por la Comisiónrespectiva, con el propósito de fortalecer el sentido social yeducativo de la parcela escolar.

En primer término, proponemos eliminar lo referente a lasdisposiciones relacionadas con la parcela escolar en elreglamento interno del ejido del primer párrafo del artículo70 previsto en el Decreto de reforma, pues desde el primerode sus considerandos, el Decreto de reforma turnado alSenado reconoce que, aunque en la actualidad, y desde 1992la Ley Agraria remite al reglamento interno de cada ejido paranormar el uso de la parcela escolar, la mayoría de los ejidos nocuentan con este reglamento interno aunque han transcurridoya más de 23 años de esa disposición, por lo que en lareforma planteada se considera necesario que su regulaciónquede plasmada en la Ley Agraria.

Con ello se evitaría el previsible y nada deseable profundoimpacto que generaría una reglamentación que puede ser

diferente en cada uno de los ejidos del país para normarel uso de la parcela, tal como lo establece el artículo 70de la actual legislación de la materia, cuando ha existidouna reglamentación homogénea emitida y respetada durantedécadas por las autoridades agrarias y educativas en todo elterritorio nacional; y sí, como lo propone el Decreto de reforma,el uso de la parcela se regula desde la legislación, la partecorrespondiente a la consideración de la parcela escolar en elreglamento interno del ejido dispuesta en el párrafo primerodel artículo 70 ya no tiene objeto de permanecer.

Por otro lado,] en nuestra opinión resulta necesarioproponer al Senado de la República que enla reforma citada considere algunos aspectosimportantes tales como el hecho de [que] laasignación de la parcela escolar sea más que unafacultad discrecional, y siga siendo una elegida delas mejores tierras del ejido.

Así mismo, que se efectúe la revisión y definicióna través de las instancias correspondientes,de los títulos que por resolución presidencialfueron emitidos mediante las disposiciones legalesrespectivas desde 1940 a favor de las parcelasescolares, puesto [que al no haber sido resueltas lassituación correspondiente de dichos títulos,] estos tienenvigencia plena y validez de acuerdo al artículocuarto transitorio de la Ley Agraria, [la cual reconoce,cito textual: plena validez a los documentos legalmenteexpedidos con base en la legislación que se deroga.

Finalmente, y] derivado de lo anterior, nos pareceoportuno también exhortar a la Secretaría deEducación, Cultura y Deporte para que dispongade los recursos y las acciones necesarias que lepermitan coordinar [los] esfuerzos a las autoridadesagrarias de la Federación representadas en laEntidad, a fin de realizar los trabajos de mediaciónpertinentes en relación al estado legal de las cercade 800 parcelas escolares que de acuerdo al CensoEjidal 2003 existen en Chihuahua, en tanto elSenado de la República re… resuelva respecto aldecreto, así como al acuerdo resulta de la presenteiniciativa que proponen reformar el artículo 70 de laLey Agraria.

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Por lo anteriormente expuesto, presentamos anteesta Sexagésima Cuarta Legislatura la sini… lasiguiente iniciativa con carácter de

ACUERDO [783/2016 I D.P.]:

PRIMERO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahuaexhorta, respetuosamente, a la Cámara deSenadores del Honorable Congreso de la Unión,para que en la Minuta del Decreto de reformaal artículo 70 de la Ley Agraria aprobado por laCámara de Diputados del Honorable Congreso dela Unión, el 28 de noviembre de 2013, y recibidoen la Sesión del Pleno del Senado de la Repúblicacelebrada el 2 de diciembre de mil… de 2013 parasu dictamen final, se considere para su análisis lapresente propuesta para quedar como sigue:

Artículo 70. En cada ejido la asamblea resolverásobre el deslinde de las superficies que considerenecesarias para el establecimiento de la parcelaescolar, la cual se localizará en las mejores tierrasdel ejido dentro de las más próximas a la escuelao caserío, y será destinada a la investigación,enseñanza y divulgación de prácticas agrícolasque permitan un uso más eficiente de los recursoshumanos y materiales con que cuenta el ejido.

La autoridades agrarias, con fundamento alartículo cuarto transitorio de la presente legislación,deberán reconocer plena validez a los documentoslegalmente expedidos a favor de las parcelasescolares con base en la legislación anterior a lavigente, hasta en tanto no se realicen las accioneslegalmente adecuadas para actualizar los títulosrespectivos.

Los demás párrafos se quedan tal y como loestablece la minuta de Decreto recibida por elSenado de la República con fecha del 2 dediciembre del 2013.

SEGUNDO.- La Sexagésima Cuarta Legislaturadel Honorable Congreso del Estado de Chihuahuaexhorta, respetuosamente, al Senado de laRepública para que inste a la Comisión de Reforma

Agraria, a resolver la… a la mayor brevedad laMinuta del Decreto de reforma al artículo 70 de laLey Agraria aprobada por la Cámara de Diputadosdel Honorable Congreso de la Unión el 28 denoviembre del 2013, y recibido en la sesión delPleno de la Cámara de Senadores, celebrada el 2de diciembre de 2013 para su dictamen final.

[Se incorpora a la Sesión el Diputado Rogelio Loya Luna].

TERCERO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahuaexhorta, respetuosamente, al eji… al EjecutivoEstatal para que a través de la Secretaría deEducación, Cultura y Deporte disponga de losrecursos y las acciones necesarias que permitancoordinar los esfuerzos con las autoridades agrariasde la Federación representadas en la Entidad, a finde realizar los trabajos de mediación necesarios enrelación al estado legal de las parcelas escolaresexistentes en Chihuahua, y en todo… en tanto elSenado de la República resuelve la Minuta deDecreto emitido por la Cámara de Diputados delHonorable Congreso de la Unión, así como alacuerdo resultado de la presente iniciativa, quepropone reformar el artículo 70 de la Ley Agraria.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría a fin de que remita copia del Acuerdo alas autoridades competentes para los efectos a quehaya lugar.

Dado en la Sala Morelos del Palacio Legislativo, dela ciudad de Chihuahua, Chih., a los nueve [diez]días del mes de febrero del año dos mil dieciséis.

Atentamente. Por el Grupo Parlamentario delPartido Nueva Alianza: Diputado Gustavo MartínezAguirre y, el de la voz, Diputado Rosemberg LoeraChaparro.

Diputada Presidenta, con fundamento en el artículo99, segundo párrafo de la Ley Orgánica del PoderLegislativo del Estado de Chihuahua y consideradoel avance procesal de carácter legislativo que tienela minuta de reforma del artículo 70 de la LeyAgraria; así como diversas situaciones que se han

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presentado en algunas escuelas rurales y ejidos dela Entidad, solicito a esta Presidencia se someta ala Diputación Permanente el presente asunto paraque sea votado en calidad de obvia y urgenteresolución, remitido a la mayor brevedad a lasinstancias competentes.

Es cuanto, Diputada Presidenta.


Solicito a la Secretaria, Diputada Ana Lilia GómezLicón, proceda de conformidad con lo señalado enel artículo 99, segundo párrafo de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, si es de considerarse queeste asunto es de urgente resolución e informe a laPresidencia el resultado de la votación.

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón, Secretaria.-P.A.N.: Pregunto a los señores y señorasDiputadas, si están de acuerdo con la solicitudformulada por el Diputado Rosemberg LoeraChaparro en el sentido de que su propuestase someta a votación en forma económica deconformidad a lo que establece el segundo párrafodel artículo 99 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo.

Si es de aprobarse favor de expresar su votolevantando la mano en señal de aprobación.




Continuando con la votación, pregunto a lasseñores y señores Legisladores, si están deacuerdo con el contenido de la iniciativa antesformulada favor de expresarlo de la maneraacostumbrada.




- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Se aprueba la iniciativa antes formuladaen todos sus términos tanto en lo general como enlo particular.

Bienvenido, Diputado Rogelio Loya Luna.7.2.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Se concede el uso de la palabra al DiputadoElías Humberto Pérez Mendoza.

- El C. Dip. Elías Humberto Pérez Mendoza.-P.A.N.: Muchas gracias, compañera Presidenta.

Quiero comentarles, compañeros, que hemospresentado dos ini… dos iniciativas que tienen quever con el tema de salud pública en el municipio alcual representamos, que es Cuauhtémoc.

Ustedes recordarán el tema de… del uso dequímicos, de pesticidas, fertilizantes y luego,posteriormente, presentamos el relacionado con lacontaminación por la quema de esquilmo.

El tema que ocupa esta iniciativa que hoy ponemosa su consideración pues no es menos importanteque… que los… que los anteriores, ya que tieneque ver con el destino de las aguas residuales,concretamente en la comunidad de los camposmenonitas y de las comunidades rurales.

Por lo tanto, quien suscribe, Diputado a laSexagésima Cuarta Legislatura del Estado eintegrante del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional, con fundamento en lo dispuestopor los artículos 57 y 58 de la Constitución local;97, 98 y 99, segundo párrafo de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, acudo a presentar iniciativacon carácter de acuerdo para solicitar, de maneraatenta y respetuosa, al ciudadano LicenciadoGuillermo Márquez Lizalde, para que en su carácter

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de Presidente de la Junta Central de Agua ySaneamiento, tenga a bien considerar dentro delos proyectos del organismo, la construcción depequeñas plantas de tratamiento de agua residualen el Municipio de Cuauhtémoc, en particular, enlas zonas rurales, campos menonitas y la zona delcorredor comercial Cuauhtémoc-Álvaro Obregón,adoptando para tal efecto las medidas legales ypresupuestales que estime conveniente.

Y para hacerlo, me baso en la siguiente exposiciónde motivos.

Solicito, compañera Presidenta, que en fundamentoa la fracción XX del artículo 30 de la ley en cita(sic), se nos dispense la lectura de la presenteiniciativa para pasar a hacer un resumen de lamisma pero que quede también asentada en elDiario de Debates.


- El C. Dip. Elías Humberto Pérez Mendoza.-P.A.N.: Compañeros, decirles que de acuerdoa… a los datos que maneja el INEGI, ennuestro Estado hay cerca de 85 mil menonitas;distribuidos en los Municipios de Ojinaga, deBachíniva, Cuauhtémoc, Namiquipa, Guerrero,Casas Grandes, Villa Ahumada (sic), Buenaventura,y hablando de… concretamente de la región deCuauhtémoc, se habla de que hay entre 40, 45 milmenonitas asentados en dos colonias, en la Coloniameni… Manitoba que se compone de sesenta yocho campos y la Colonia Swift Current, de veintiúncampos.

Yo quiero decirles que desde que arribaron losmenonitas a Cuauhtémoc, y hablo por los quellegaron al Municipio de Cuauhtémoc, desde 1922,ellos mismos, por su cultura de organización, puesse fueron dando a la tarea de… de introducir, consus propios recursos, servicios de electrificación,servicios de… de agua potable y para lo quees el servicio de drenaje ellos utilizaron, pues,los sistemas que mucho tiempo conocimos oconocemos como fosas sépticas, o sea, cada casa

cuenta con su… con su fosa séptica.

Mencionarles que esto es por lo que se refiere alas zonas habitacionales.

Pero hablando de lo que es el corredorcomercial Cuauhtémoc-Álvaro Obregón, y queestá considerado ya como una de las avenidascomerciales más grandes de Latinoamérica, endonde quienes han transitado por esta zona, puesven hoteles, restaurantes, tiendas de servicio,empre… fábricas, etcétera y que el mismotratamiento que le dan ellos a sus aguas residualespues es a través de fosas sépticas.

Mencionarles que esto, pues ahorita no significaun problema que… que no sé por qué razón nose le ha dado atención, pero que al momento enque estas fosas sépticas individuales ya sea en lohabito… habitacional, industrial o comercial, tieneque llegar un momento en que tengan que ser,como se dice, desaho… desaguadas, entonces,pues esto va directamente a la superficie conlas consecuencias de daños al medio ambiente,proliferación de… de insectos, de plagas, y quenosotros, en esta iniciativa estamos planteandoporque corresponde a la Junta Central -de aquí-de Aguas en el Estado, la que puede tomar loslineamientos para que a efecto de… de solucionarlos problemas de suministro de agua a través delíneas de distribución o en este caso, en lo que serefiere al tratamiento de aguas residuales, porqueasí lo marca la Ley Estatal de Agua y tambiénasí lo especifica el plan estatal de… de desarrolloque menciona de manera muy clara, en lo quese refiere al medio ambiente y sustentabilidad, enel objetivo 5.1, donde se puede leer: Ampliar lasredes de agua potable y alcantarillado a las coloniasque todavía carecen de ellas, mejorando tambiénel abastecimiento con camiones cisternas a loshogares que… que no tienen agua entubada.

[Sale de la Sala la Diputada Daniela Álvarez Hernández].

Quiero decirles que además del marco legal que…que le da la facultad a la Junta Central deAguas, porque esta, a su vez, es la que tiene

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que plantearle esta situación en este caso a… aCONAGUA a través de la delegación estatal o dela dirección nacional, que vaya contemplando cómopoder resolver esta situación de… de tratamientode aguas residuales en los campos menonitas,concretamente, y en algunas de las comunidadesrurales y que de acuerdo a… a pláticas que hemossostenido con técnicos en la materia nos dicen quees más fácil que se establezca por campo unaplanta de tratamiento porque de otra manera seríamuy costoso hablar de una línea de distribución,el corredor tiene 40 kilómetros, entonces seríancientos de… de millones de pesos los que senecesitaría.

En cambio, si se hacen plantas de tratamientopor campo y por zonas, en el corredor comercial,esto equivaldría a que tuviera un cos… fueramenos costoso la infraestructura, que pudiera tenerla participación de los tres niveles de gobierno,incluso planteándolo también a la misma comunidadmenonita y esto pues ayudaría, en un futuro, aresolver un problema que si ahorita todavía no esserio se puede complicar, con todo y el avance quese tiene en estas comunidades.

[Aunque no se cuenta con datos precisos, se estima quehabitan en el Estado de Chihuahua alrededor de 85 milmenonitas distribuidos en los Municipios de Cuauhtémoc, RivaPalacio, Namiquipa, Cusihuiriachi, Guerrero, Bachíniva, NuevoCasas Grandes, Janos, Ascensión, Aldama, Buenaventura,Villa Ahumada (sic), Ojinaga y en pequeñas comunidades deotros municipios.

Sólo en el Municipio de Cuauhtémoc viven aproximadamente30,800 menonitas distribuidos en dos grandes colonias, queson la Manitoba misma que cuenta con sesenta y cincocampos, y la Swift Current, con veintiún campos.

Desde su llegada, por allá del año de 1922, la comunidadmenonita con sus propios recursos ha llevado a cabo el sistemade drenaje hacia fosas sépticas, así como la introducción deagua potable y electrificación.

Sin embargo, y a pesar del transcurso del tiempo, las aguasresiduales de los campos, provenientes de las actividadesdomésticas de la vida diaria como lavado de ropa, baño,

preparación de alimentos, limpieza, etc., desechos quepresentan un alto contenido de materia orgánica, detergentesy grasas se tratan en un mismo lugar, generalmente en fosassépticas. Lo mismo sucede en las zonas rurales, que carecende drenaje y saneamiento.

Algo similar acontece con el Corredor Comercial Cuauhtémoc-Álvaro Obregón, mismo que consta de 40 kilómetros, yes considerado como uno de los más grandes a nivelLatinoamérica, pero a pesar de tratarse de un corredor de granimportancia desde el aspecto económico, turístico y social, nocuenta con un sistema de drenaje y saneamiento apropiado;por lo anterior, se ve la necesidad de crear pequeñas plantasde tratamiento de agua; la instalación de las mismas se podríadeterminar después de realizado un diagnostico por parte dela Junta Central de Agua y Saneamiento, ya sea una plantade tratamiento o, bien, varias.

De conformidad con lo previsto en la Ley del Agua del Estado,corresponde a la Junta Central de Agua y Saneamiento enmateria de servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado,saneamiento, tratamiento de aguas residuales y disposiciónfinal de lodos, el prever el desarrollo de las poblaciones paradeterminar las fuentes de abastecimiento de agua potable,redes de distribución y colectores, así como las plantas detratamiento de aguas residuales y disposición final de lodos.

El contar con servicios de drenaje evita que las aguas servidaspuedan entrar en contacto directo con la población o con elagua potable que ésta consume, además de que se previenela generación de insectos y animales no deseables.

Desde el punto de vista de sanidad, no implica mucho el quese cuente con sanitario en el domicilio o sus cercanías siéste no está conectado a un buen sistema de drenaje parala correcta eliminación de los desechos, fuera del alcance dehumanos, animales, cultivos y cuerpos de agua. En conjunto,el acceso a saneamiento {sanitario y drenaje{ es importantepara el desarrollo de una nación, en especial sobre el nivelde vida y la salud humana, ya que refleja la equidad en elservicio.

No se omite señalar pues, que con la instalación deplantas de tratamiento, la depuración de aguas residualesserá posible, lo que viene a aportar numerosos beneficios,mejora la salud colectiva evitando enfermedades, conservael medio ambiente y después de su tratamiento permite la

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utilización del agua para distintos fines, éstas que siguenserían algunas de las actividades en que es más común lareutilización de aguas residuales: Riego agrícola (cultivosy semilleros), riego de parques y jardines (campos degolf, cementerios, medianas, cinturones verdes), reutilizaciónindustrial (refrigeración, alimentación de calderas), recargaartificial (recarga de acuíferos, control de la intrusión marina,control de subsidencias), usos urbanos no potables (riegode zonas verdes, lucha contra incendios, sanitarios, aireacondicionado, lavado de coches, riego de calles, uso medioambiental (caudales ecológicos, zonas húmedas) u otros(acuicultura, fusión de nieve, construcción, eliminación depolvo, limpieza de ganado).

En este mismo tenor, viene al caso hacer mención delo dispuesto en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016,mismo que en el apartado denominado Medio Ambiente ySustentabilidad en el Objetivo 5.1 se puede leer: Ampliar lasredes de agua potable y de alcantarillado a las colonias quetodavía carecen de ellas, mejorando también el abastecimientoen camiones cisternas a los hogares que no tienen aguaentubada.

Para lograr lo anterior, el citado plan considera entre otrascosas, el Construir nuevas plantas de tratamiento y modernizarlas existentes, tanto públicas como privadas, promoviendo eluso de aguas recuperadas.

Es así que realizando acciones en beneficio de la ciudadaníaen un tema tan importante como lo es el cuidado y manejo delagua, mismo que dependiendo de su conducción repercutirá demanera positiva o negativa en ámbitos varios de la vida diariade la comunidad, tales como: La salud, el medio ambiente, laeconomía, sólo por citar algunos, lo que se solicita medianteeste exhorto, es que la Junta Central de Agua y Saneamientoen apego a su misión, que es el proveer con calidad, eficienciay eficacia los servicios de agua potable y saneamiento parael bienestar, incrementando la calidad de vida y el cuidadodel entorno ecológico de los habitantes del Estado, busquesoluciones al problema que hoy nos ocupa, y así evitar queel día de mañana pueda convertirse en un problema serio desalud pública].

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento enlo… en lo que señalan los artículos señalados enel proemio del presente, someto a la consideración

de esta Asamblea el siguiente proyecto de decre…de

ACUERDO [784/2016 I D.P.]:

ÚNICO.- La Diputación Permanente de laSexagésima Cuarta Legislatura solicita, de maneraatenta y respetuosa, al Licenciado GuillermoMárquez Lizalde, en su carácter de Presidente dela Junta Central de Agua y Saneamiento, que tengaa bien considerar dentro de los proyectos que llevaa cabo el organismo a su cargo, la construcción depequeñas plantas de tratamiento de agua residualen el Municipio de Cuauhtémoc, en particular enlas zonas rurales, campos menonitas y analizar lafactibilidad de una planta por campo, así como enla zona del corredor comercial Cuauhtémoc-ÁlvaroObregón, adoptando para tal efecto las medidaslegales y presupuestales que estime conveniente.

[Se incorpora a la Sesión el Diputado Pedro AdalbertoVillalobos Fragoso].

Dado en la Sala Morelos de la Sede del PoderLegislativo, a los diez días del mes de febrero delpresente año.

Atentamente, el de la voz, Diputado Elías HumbertoPérez Mendoza.

Compañera Presidenta, entonces, pos lo habíamossolicitado también de… que si tienen a bien quesea de urgente y obvia resolución.

Por su atención, muchas gracias.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Sí, gracias, Diputado.

Solicito a la Secretaria, Diputada Ana Lilia GómezLicón, proceda de conformidad con lo señalado enel artículo 99, segundo párrafo de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, si es de considerarse queeste asunto es de urgente resolución e informe aesta Presidencia de la misma.

[Se reincorpora a la Sesión la Diputada Daniela ÁlvarezHernández].

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- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón.- P.A.N.:Pregunto a los señores y señoras Diputadas, siestán de acuerdo con la solicitud formulada porel Diputado Elías Humberto Pérez Mendoza, en elsentido de que su propuesta se someta a votaciónen forma económica de conformidad a lo queestablece el segundo párrafo del artículo 99 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, si es deaprobarse, favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación.


{ Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- La C. Dip. Ana Lilia Gómez Licón.- P.A.N.: Seaprueba.

Continuando con la votación, pregunto a losseñores Legisladoras… Legisladores y Legislado-ras, si están de acuerdo con el contenido de lainiciativa antes formulada favor de expresarlo de lamanera acostumbrada.


{ Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Adelante, Diputado

Quiere hacer…

- El C. Dip. Elías Humberto Pérez Mendoza.-P.A.N.: No, nada más, agradecerle que me hayanapoyado y es muy importante.

Toda… toda esta agua tratada se va aprovecharpara los riegos en las misma entidades agrícolas,domésticas, etcétera, entonces es un punto que mefaltó mencionar, gracias por complementarlo.


Se aprueba la iniciativa antes formulada en todossus términos tanto en lo general como en lo

particular.

7.3.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Damos la bienvenida al Diputado PedroAdalberto Villalobos Fragoso.

Se concede el uso de la palabra a la DiputadaMiriam Marlen Rodríguez.

- La C. Dip. Miriam Marlen Rodríguez.- P.R.I.:Con su permiso, Presidenta.

Diputación Permanente delHonorable Congreso del Estado.Presente.

Las suscritas, Miriam Marlen Rodríguez, AméricaVictoria Aguilar Gil, Daniela Soraya ÁlvarezHernández, María Eugenia Campos Galván,Claudia Lucía Carrillo Trevizo, Mayra GuadalupeChávez Jiménez, Mayra Díaz Guerra, LauraDomínguez Esquivel, Ana Lilia Gómez Licón,María Elvira González Anchondo, Mónica GuerreroRivera, María Ana Pérez Enríquez, Gloria PorrasValles y Tania Teporaca Romero del Hierro, ennuestro carácter de Diputadas a la SexagésimaCuarta Legislatura, con fundamento en lo quedispone la fracción I del artículo 68 de laConstitución Política del Estado; así como losartículos 97 y 98 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, acudimos ante esta Elevada Asamblea,a formular iniciativa con carácter de decreto,mediante la cual se propone que esta Soberanía,en la Sesión Solemne en que se entregue elreconocimiento a la Chihuahuense Destacada,reconozca de manera especial y póstuma a nuestracompañera Legisladora Águeda Torres Varela,por su destacada labor a favor de la sociedadchihuahuense; así mismo, sea… se nombre la Salade Juntas del piso trece del Edificio Legislativo,como un homenaje a su memoria.

Lo anterior, con sustento en la… en la siguiente


Como es todos sabido esta Legislatura inició– 319 –


formalmente el pasado primero de octubre delaño dos mil trece, fecha en la cual rendimosprotesta legal como Diputadas y Diputados. Desdeesa fecha comenzamos a trabajar con un mismopropósito, que es velar por el bienestar de nuestroEstado; fincando lazos no solo como GrupoParlamentario, sino también como compañerismoy amistad.

A lo largo de estos casi dos años y medio,hemos compartido un sinnúmero de momentos enlos cuales hemos coincidido y también dicen…disentido en cuanto a los diversos temas que seabordan en este Poder Legislativo, pero si… perosiempre con respeto hacia los demás.

El pasado diciembre despedimos con gran tristezaa la Diputada Águeda Torres Varela Aguedita, aquien deseamos honrar por medio de sencillos… desencillas pero sentidas acciones, a esa mujer quenos demostró que se puede mantener la imagenmaternal, que se puede cuidar y querer a la familiay aún así, trabajar y destacar en la política.

Pocos saben, pero incluso nombrarle Aguedita leincomodaba, me hacen sentir como una mujer débil,soy medio chiple nomás, pero no débil, explicabapocas veces y a pocas personas, porque tambiénsabía que era más por un gesto de cariño que unadjetivo de debilidad.

Y ese carácter que ella quería mostrar, lo forjó contrabajo, con una relación diaria con productoresde su querido Guerrero a quienes sirvió por casidieciocho años, en pocas ocasiones se encuentra lajustificación para decirlo, pero era de esas personasa quien la política la siguió, en lugar donde (sic) ellaquien buscara espacios políticos.

Encariñada con el PRI, siempre apoyó lostrabajos partidistas desde diferentes trincheras,principalmente desde la Confederación NacionalCampesina, de la CNC, hasta que sus méritos levalieron ser candidata a la Presidencia Municipal deGuerrero y convertirse en la primera mujer alcaldesade su municipio.

Antes, había colaborado como asesora en elCongreso de la Unión, formando asociacionesganaderas en todo el Estado, delegada de supartido en múltiples elecciones, en fin, una laborque supo disfrutar y ejercer un liderazgo que yanunca… que ya nunca la… la dejó.

Durante su labor como alcaldesa, se puede recordarel cambio de imagen urbana… urbana que serealizó a las principales comunidades de Guerrero,el compromiso para llevar la infraestructuracarretera, de electricidad, agua potable a cadarincón posible. Logró construir puentes en lascomunidades que quedaban aisladas en períodosde lluvias; concluyó el sueño de que la princi… deque la principal seccional de Guerrero, La Junta,tuviera su propio hospital; desarrolló un importanteprograma de pavimentación y repavimentación enlas zonas más urbanizadas, entre muchas otrasacciones. En su período como alcaldesa, casiquintuplicó la inversión para infra… infraestructura.

Podía presumir que durante su administración seapoyó a más del 97% de las escuelas del municipio,con todo tipo de obras, como construcciones debaños, aulas, remozamiento, canchas deportivas,techumbres o domos, camiones, alumbrado,uniformes, etcétera.

Durante el difícil período de inseguridad en elEstado, Águeda era una convencida que laviolencia no se combatía con más violencia, sinocon educación y apoyo a la base de la sociedad:La familia.

Es por ello, que imprimió especial interés enla construcción o re… remozamiento de plazas,parques y jardines en la mayoría de lascomunidades. Lugares donde se logró que lasfamilias volvieran a salir a sus calles a divertirse.Con esta misma idea, convirtió en una fiesta culturalel Festival de la Manzana y le dio auge a nivelestatal, convirtiéndose en un evento económicopara los comerciantes de la zona y de esparcimientopara turistas que lle… llegaban de diferentes puntosdel país, e incluso, del extranjero.

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Siempre se preocupó por llevar apoyos en especiea todos los habitantes del municipio, con gestionesante gobiernos e… e iniciativa privada. Era comúnverla junto a su equipo de trabajo llevando losapoyos a lo largo y ancho del territorio guerrerense.Frío, calor, lluvia, nieve eran parte de las postalesque se veían continuamente en esas giras detrabajo.

Se recuerda también su lucha por cambiar las reglasde operación de la Comisión Nacional para el… elDesarrollo de los Pueblos Indígenas, CDI, a fin deque integra… a fin de integrar a las comunidadesindígenas de su municipio al padrón de apoyos.

Como legisladora local, abrió las puertas alCongreso a todas las corrientes ideológicasy escuchó siempre las inquietudes del sectorprimario, también se preocupó por llevar apoyosen especie a todos los habitantes no sólo de sudistrito, sino de… sino de todo el Estado.

De esa sencillez para escuchar a la gente, nacieronla Ley Estatal de Coordinación de Sanidad Vegetal,la nueva Ley de Ganadería, el agregado al CódigoPenal referente al delito de abigeato, se conti… sucontinua gestión para todos los presidentes de sudistrito e incluso el apoyo a autoridades ajenas aél. Recientemente, se empezaron a entregar los11 domos en las canchas de las escuelas, quegestionó desde inicios de su labor legislativa.

Se le reconoce su insistencia para la conclusióndel Centro de Salud de Rubio, en Cuauhtémoc;gestiones para electrificación, salas de velación yobras de drenaje para municipios del Distrito y susiempre disposición para acompañar a cualquierautoridad en negociaciones con autoridadesestatales y federales.

Como persona, nos queda el recuerdo de una mujerque siempre habló de frente y con la verdad en lamano. Su eterna sonrisa y su humildad que po…que podemos cerrar con una frase: No importa quetan alto llegues o que tan grande te conviertas, laesencia de la vida siempre está en la humildad ymantenerse apegado, ante todo, a la familia.

De su in… de sus interminables anécdotas quegeneralmente concluían en una broma acompañadade una sonora carcajada, destacan sus pláticassobre la familia. Como Presidenta nunca dejó deser hija, siempre tuvo sus obligaciones con suspadres.

Y como Diputada, sabemos que nunca dejó de seresposa y madre, ya que a la par de su labor comoCongresista, llegaba a su casa a realizar las tareaspropias de un hogar y desvelarse junto a su hijo enlos períodos de exámenes. Así era ella, descanseen paz nuestra entrañable amiga.

Es por lo anterior que hacemos esta propuestapara… para que, por única ocasión, se apruebepor parte de esta Honorable Legislatura, otorgar demanera especial y póstuma a la Legisladora ÁguedaTorres Varela, por su destacada labor a favor de lasociedad chihuahuense, un reconocimiento durantela sesión en la que se han de reconocer a lasChihuahuenses Destacadas, sin que se considerecomo parte de dichos reconocimientos, así como…así como que la Sala de Juntas del piso trece lleveel nombre de Águeda Torres Varela, a manera deun homenaje a nuestra compañera Diputada.

Por lo anteriormente razonado y motivado, confundamento en lo que disponen el artículo 68,fracción I de la Constitución Política local; así comolos artículos 97 y 98 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, nos permitimos someter a… sometera la consideración de la Diputación Permanente elsiguiente proyecto de

DECRETO:

ARTÍCULO PRIMERO.- La Sexagésima CuartaLegislatura del Honorable Congreso del Estadotiene a bien reconocer de manera especial ypóstuma a la Legisladora Águeda Torres Varela,por su destacada labor a favor de la sociedadchihuahuense, dentro de la Sesión Solemneque se celebra con motivo de la entrega deReconocimientos a la Chihuahuense Destacada.

ARTÍCULO SEGUNDO.- La Sexagésima Cuarta

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Legislatura del Honorable Congreso del Estadotiene a bien nombrar la Sala de Juntas del pisotrece del Edificio Legislativo, como Águeda TorresVarela, como homenaje a su memoria.

Económico.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la minuta de decretocorrespondiente.

Dado en la Sala Morelos del Poder Legislativo, enla ciudad de Chihuahua, Chih., a los diez días delmes de febrero del dos mil dieciséis.

Atentamente: Diputada América Victoria AguilarGil, Diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández,Diputada María Eugenia Campos Galván, DiputadaClaudia Lucía Carrillo Trevizo, Diputada MayraGuadalupe Chávez Jiménez, Diputada Mayra DíazGuerra, Diputada Laura Domínguez Esquivel,Diputada Ana Lilia Gómez Licón, Diputada MaríaElvira González Anchondo, Diputada MónicaGuerrero Rivera, Diputada María Ana PérezEnríquez, Diputada Gloria Porras Valles, DiputadaMiriam Marlen Rodríguez y Tania Teporaca Romerodel Hierro.

Es cuanto, Presidenta.

[Levantan la mano los Diputados Enrique Licón Chávez,Elías Humberto Pérez Mendoza, Rosemberg Loera Chaparro,Rogelio Loya Luna y Pedro Adalberto Villalobos Fragoso].


A ver, de… de uno por uno.

Diputado Licón.

- El C. Dip. Enrique Licón Chávez.- P.V.E.M.: Sino tiene ningún problema la Diputada incluirnosy, bueno, pues parece que también todos loscompañeros…

- La C. Dip. Miriam Marlen Rodríguez.- P.R.I.:¡Claro que sí!

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-

P.R.I.: Muy bien.


Es…

- El C. Dip. Rogelio Loya Luna.- P.A.N.: Sí, nomáspara que nos incluya, no. Estamo… estamosdefinidos y todo, pero de todos modos queremosincluirnos en la… ¿Sí?


Claro que sí los podemos incluir, con gusto.

- El C. Dip. Rogelio Loya Luna.- P.A.N.: Gracias,eh.

Muy amable.


Muy bien.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Muy bien.

- La C. Dip. Miriam Marlen Rodríguez.- P.R.I.:Muchas gracias.

- El C. Dip. Rosemberg Loera Chaparro.- P.N.A.:Todos los compañeros y Rogelio Loya, también.

[Provoca risas].

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Muy bien.

Gracias.

7.4.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Se concede el uso de la palabra a laDiputada Daniela Soraya Álvarez Hernández.

- La C. Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández.-P.A.N.: Presidenta, es que el Diputado Loya

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argumenta que sigue él.

Y que no quiere cederme su espacio, entonces…

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Sí es cierto, perdón.

Una disculpa, Diputado.

- La C. Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández.-P.A.N.: Se lo regreso, Diputado, no…

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Dis… discúlpeme.

Sí, se concede el uso de la palabra a la… alDiputado Rogelio Loya Luna.

Una disculpa.

- El C. Dip. Rogelio Loya Luna.- P.A.N.: No hayningún problema, eh. Si gusta la Diputada, primero.

Bueno. Ahí con su permiso, Presidenta.


- El C. Dip. Rogelio Loya Luna.- P.A.N.:Honorable Diputación Permanente.Presente.

Quien suscribe, Diputado a la Sexagésima CuartaLegislatura del Estado e integrante del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, confundamento en lo dispuesto por los artículos 64,fracción II; y 68, fracción I de la Constitución Políticadel Estado; 97 y 98 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, acudo ante esta Honorable Asambleaa presentar iniciativa con carácter de decreto parareformar el artículo 34, 40 y 45 de la Ley del Aguadel Estado y para exhortar a la Junta Municipal deAguas del Municipio de Ciudad Juárez, inherente ala prestación del servicio de agua y alcantarillado,al tenor de la siguiente


Desde hace lustros que los productos, servicios eimpuestos suben y suben, pero eso sí, los salarios

son tan raquíticos que sólo sirven para mal vivircomo todos y todas sabemos. Si por aras deldestino bajan ciertos costos de tales conceptos,indudablemente, hay que estar preparados, porquese compensarán con otros.

Estamos de acuerdo como lo prevén las diversasleyes obligados a contribuir con los gastos públicospara tener más escuelas, centros recreativos,seguridad y demás servicios públicos y buenacalidad.

[Sale de la Sala el Diputado Rosemberg Loera Chaparro].

Actualmente se estén presentando quejas einconformidades por parte de la ciudadanía porla prestación del servicio de agua potable yalcantarillado, particularmente, en el Municipio deJuárez, donde aproximadamente a 16 mil casasque se encuentran deshabitadas, puntualmente lesllega el recibo, en otras palabras, el organismodescentralizado cobra por un servicio que no sepresta; y no solamente eso, cobran la reconexióncuando ni siquiera se ha cancelado el servicio,es ilógico y arbitrario que se cobren valores porun concepto que nunca hubo la suspensión físicadel servicio, aunado a esto, indebidamente seestá cobrando un consumo mínimo de 23 metroscúbicos, ello implica que innumerables pensionadosy jubilados que viven solos les llega esta cantidad.Y entonces la pregunta obligada es: ¿Para quésirven los medidores?

Otro asunto no menos importante y que consideroun retroceso que lapida las finanzas de laspersonas adultas mayores, es la reduccióninjustificada del descuento por el servicio de agua,alcantarillado y saneamiento, de otorgarse el 50%,ahora es del 30, 20 ó 10%, a juicio de la autoridad.

Ahora bien, este sector de la población reportaque el 36% de las pensiones apenas alcanzan unsalario mínimo y que el 26% están entre uno y dossalarios mínimos, es decir, el 62 de las pensiones…el 62% de las pensiones en México son menores acuatro mil pesos, mientras que el 17% alcanzan lafabulosa cifra de 25 salarios mínimos, y qué decir

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de aquellas personas que no cuentan con ningunapensión o apoyo económico.

Al respecto, me permito señalar las siguientescifras:

- Para el 2050 sumarán 42 mil (sic) millones depersonas adultas mayores.

- Cinco de cada diez personas adultas mayoresno trabajan por dedicarse a los quehaceres de suhogar y dos de cada diez están pensionadas.

- El 9.92% de los adultos mayores en México estájubilado y el 19.16

- El 8.21% de los adultos mayores está incapacitadopara trabajar por el resto de su vida.

- El 25% de los adultos mayores en México sededica a las actividades agrícolas, silvícolas yganaderas, el 20.46% de los adultos mayores enMéxico trabaja por cuenta propia y el 19.13% escomerciante.

- Según el INEGI, 26 de cada 100 personas adultasmayores sufren algún tipo de discapacidad.

- Así mismo, 8 de cada 10 personas adultasmayores ven vulnerados sus derechos sociales oen sus ingreso.

- El promedio de esperanza de vida en México,de las personas adultas mayores, es según elInstituto Nacional de las Personas Adultas Mayores,INAPAM, del seten… de 76 años cuando en losaños 60's era de 62 años.

En ese tenor de ideas y con la finalidad de paliar laafectación económica de los y las personas quetiene menor poder adquisitivo, considero haceralgunas modificaciones a la Ley del Agua, aefecto de no cobrar servicio de reconexión delagua, cuando no se haya cortado el servicio; asícomo establecer por su… por ley se otorgue eldescuento del 50% a la prestación del servicio a losconsumidores de menor poder adquisitivo, como lasprecitadas personas, que será un granito de arena a

ya su penosa situación, porque indudablemente nosfalta mucho por hacer para implementar políticaspúblicas más asertivas e incluyentes, tales comoincorporarlos al mercado laboral como herramientaesencial para superar su pobreza y, por ende,satisfagan sus necesidades más apremiantes quelos haga sentirse autosuficientes y valorados;porque ni las pensiones ni la asistencia social lesalcanzará para subi… para cubrirlas.

Por ello, compañeros y compañeras Legisladores,no podemos permanecer callados, razón por la cuallos invito a refrendar nuestro compromiso haci…hacia estos grupos en situación de vulnerabilidad,aprobando la presente propuesta. No veamos elcontenido de esta iniciativa, como una pérdida derecursos para los sistemas operadores del serviciode agua potable y alcantarilladlo, hay que verlocomo una deuda que tenemos para con ellos quemerecen todo nuestro respeto y apoyo.

Por último, decirles que hay un clamor generalizadode rechazo en torno al ilegal cobro del Impuesto alValor Agregado en el consumo del agua, situaciónque en la especie vio… que en la especie violentade manera directa, lo previsto en el artículo 2.Ade la Ley del Impuesto al Valor Agregado, dondese prevé lo siguiente: El impuesto se calcularáaplicando la tasa del 0% a los valores a quese refiere esta ley, cuando se realicen los actoso actividades siguientes: II.- La prestación deservicios independientes: h).- Los de suministrode agua para uso doméstico.

En este tenor, hacemos un enérgico llamado a lasautoridades del agua para que suspendan dichocobro y devuelvan las cantidades recibidas por esteconcepto a los usuarios o bien sean abonados ensus respectivas cuentas.

En razón de los motivos, argumentos esgrimidos ycon fundamento en los dispuesto por el artículo…por los artículos invocados en el presente, sometoa consideración el siguiente proyecto de

DECRETO:

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ARTICULO ÚNICO.- Se modifican los artículos 34y 45 y se adiciona un segundo párrafo al artículo40 de la Ley del Agua del Estado, para quedar enlos siguientes términos:

Artículo 34. La conexión a los servicios y lainstalación de aparatos medidores causarán el pagode los derechos correspondientes.

Cuando el organismo operador no reciba el pagopor la prestación de los servicios públicos dentro delos noventa días siguientes al período de consumo,efectuará una inspección física al inmueble paraverificar su ocupación del mismo y la correctaconexión del servicio. Cuando éste… cuandoesté desocupado el inmueble y lo constante… -perdón- lo constate el organismo operador deberásuspender total o parcialmente el servicio y retirarel aparato medidor.

Artículo 40.- …………

[Se incorpora a la Sesión la Diputada María Elvira GonzálezAnchondo].

Cualquier disposición que contravenga lo previstopor el párrafo anterior será nula de preno…pleno derecho e implicará que quien la emita sehagan… se haga acreedor a que [le] sea fincada laresponsabilidad correspondiente, salvo lo dispuestoen el caso del descuento otorgado a las personasadulto… adultos mayores, pensionados y jubilados,que será del 50%.

Artículo 45. Los usuarios tienen el deber de pagarlos servicios públicos que les preste el organismooperador en los términos y plazos que así sedeterminen por este último.

El consumo de agua se cobrará aplicando las tarifasal volumen consumido que indiquen los aparatosmedidores, salvo lo previsto para el caso de laspersonas adultas mayores, pensionados y jubilados.

Los adeudos generados por cualesquiera de losconceptos de derechos y servicios a que se refiereesta ley, los contenidos en las tarifas, así como

las sanciones, tendrán el carácter de créditosfiscales, porque las jun… por lo que las juntasmunicipales rurales, como organismos fiscalesautónomos, podrán hacerlos efectivos mediante elprocedimiento administrativo de ejecución previstoen el Código Fiscal en… del Estado. En casode mora, se causarán los recargos que fije esteordenamiento legal.

Podrán beneficiarse con un descuento del 50%sobre el monto de las multas impuestas, sinnecesidad de resolución que la autorice, losinfractores que dentro de los diez días siguientes alas notificaciones de la resolución a que se refiereel artículo anterior, paguen al prestador de serviciospúblicos las multas correspondientes. Dicho pla…pago implicará el reconocimiento de la infraccióny el consentimiento de la multa así como de laresolución que determine las mismas.

Tratándose de personas adultas mayores, jubiladosy pensionados, previo estudio socioeconómico,podrán condonar las multas impuestas.

El cargo por reconexión, tratándose de serviciosdomésticos, no podrá exceder de dos veces alsalario mínimo diario vigente en el Estado y sólopodrá aplicarse en el domicilio sea cortado… seacortado físicamente el servicio. Lo recaudado porestos cargos se aplicará en el área administrativade cultura del agua del organismo operador.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS:

PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el PeriódicoOficial del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan aquellas disposicionesque se opongan al presente decreto.

ACUERDO:

[PRIMERO].- En aras de fortalecer la cultura delegalidad en nuestro Estado, la Sexagésima CuartaLegislatura Constitucional del Estado exhor…exhorta, respetuosamente, a la Junta Municipal de

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Agua y Saneamiento de Ciudad Juárez, suspendael cobro del Impuesto al Valor Agregado, IVA, en elsuministro de agua para uso doméstico y devuelvalas cantidades que ingresaron por este concepto alos usuarios o bien, los abone a sus respectivascuentas.

Dado en la Sala Morelos del Poder Legislativo, alos diez días del año dos mil dieciséis.

Atentamente. Diputado Rogelio Loya Luna.

Muchas gracias, Presidenta.

Es cuanto.


7.5.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Se concede el uso de la palabra a laDiputada Daniela Soraya Álvarez Hernández.

- La C. Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández.-P.A.N.: Con su permiso, Diputada Presidenta.


- La C. Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández.-P.A.N.:Honorable Diputación Permanente.Presente.

Quien suscribe, Diputada a la Sexagésima CuartaLegislatura del Estado e integrante del… del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, confundamento en lo dispuesto por los artículos 64,fracción II; y 68 fracción I {perdón- de la ConstituciónPolítica del Estado; 97 y 98 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo, acudo a someter a consideraciónde esta Honorable Asamblea, iniciativa con carácterde decreto para adicionar un último párrafo alartículo 261 al Código Penal del Estado, a fin deagravar la penalidad hasta en una mitad, cuando elservidor público de manera ilegal, otorgue permisos,licencias o autorizaciones de construcciones de uso

habitacional, al tenor de las siguiente


Dada la problemática que acontece en CiudadJuárez, en los meses pasados presenté una iniciati-va para exhortar a la autoridades correspondientesa que realicen un censo de las casas abandon-adas o deshabitadas, entre otras peticiones, ello,para conocer con exactitud el panorama real tan-to cuantitativo y cualitativo que impera y actuar enconsecuencia para resolver problemas de diversaíndole como es las… la inseguridad, insalubridad yla ya desgastada economía de las familias.

Resulta lógico que las ciudades se expandan peroes necesario que su crecimiento se realice deforma ordenada, como bien es sabido, pero resultaincongruente e irrazonable que los ayuntamientosy particularmente en Ciudad Juárez, actualmenta…actuelmente conceda permisos a las constructoraspara edificar casas muy alejadas, que si bien escierto muchas veces resultan ser más baratas,cierto es que a largo plazo se convierten en ungran calvario para los dueños de dichas viviendasal verse carentes de infraestructura hidráulica,eléctrica, escolar, comercial, entre otros aspectos.

En este sentido aunado a las más de cuatro milcasas construidas fuera del cinturón de contenciónde la ciudad, que no tienen servicios y quela mayoría están abandonadas, el ayuntamientoaprobó en el mes de noviembre del año próximopasado la construcción del Fraccionamiento SierraVista Sur, en el extremo suroriente de la ciudad, enpleno desierto.

Compañeros y compañeras Legisladoras, nopodemos permitir que este panorama se conviertaen un ciclo vicioso que se nos está yendo de lasmanos que solo dispersa a la población y, por ende,nada abona a tener una ciudad más compacta.

[Sale del Recinto la Diputada Miriam Marlen Rodríguez yHéctor Hugo Avitia Corral].

No es correcto y no se trata solamente de construirmás vivienda, se trata de construir espacios

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con superficies verdes, con servicios sociales decalidad, con la cercanía de las escuelas, de centrosjuveniles o construcciones de uso comunitario paravincular íntimamente a la persona con la vivienday la comunidad, como acertadamente lo expresaen la Carta de Atenas, y así como lo mencionanuestra Ley de Vivienda, que menciona que esun derecho disfrutar de una vivienda adecuada,digna y decorosa, entendiéndose por ésta, el lugarseguro, accesible y habitable que cumpla con lasdisposiciones jurídicas y normativas aplicables enmateria de asentamientos humanos y construccióncon los espacios habitables y de higiene suficientes,provea una adecuada iluminación y ventilación; asícomo de los servicios de agua potable, desalojode aguas residuales, energía eléctrica y accesoa las vías de comunicación que contribuyan adisminuir los vectores de enfermedad, garantice laseguridad estructural y la adecuación al clima concriterios de sustentabilidad y eficiencia energética,contemple criterios para la prevención de desastresy la protección física de sus ocupantes ante loselementos naturales potencialmente agresivos, quepermita el disfrute de la privacidad y la integracióneconómica, cultural y urbana; y sobre la cualsus ocupantes tengan la seguridad jurídica de supropiedad o legítima posesión.

Por ello, y con el ánimo de inhibir conductas quepongan en evidente riesgo a la población, la de lavoz pretende adicionar un último párrafo al artículo261 del Código Penal, referente al delito del usoilegal de atribuciones y facultades, a efecto deagravar la penalidad cuando el servidor públicootorgue permisos o licencias para la construcciónde casa habitación, ello, en virtud de que el actualdispositivo jurídico sanciona de manera general elotorgamiento ilegal de licencias y permisos paraconstrucciones sin distinguir las mismas, la iniciativaconlleva sancionar de manera más severa a aquelfuncionario que indebidamente autorice permisospara la construcción de casa habitacional, ello,en virtud de que, las consecuencias no son lasmismas, no es lo mismo autorizar la construcciónde un estacionamiento a un fraccionamiento para

doscientas viviendas o más, en este último caso,se pone en riesgo, no sólo la integridad física delas personas sino, incluso su vida, deb… debiendodestacar, ele… el Fraccionamiento de Laderas deSan Guillermo en el Municipio de Aquiles Serdán, obien el Fraccionamiento Vista Sur en Ciudad Juárez.

Entonces, pues, quien suscribe estima queesta propuesta no es la panacea para resolverel problema pla… planteado. Sin embargo,indudablemente viene a paliar e inhibir estareprochable conducta.

En mérito de lo antes expuesto y con fundamentoen lo dispuesto por los artículos invocados en elproemio del presente, someto a consideración deesta Representación Popular el siguiente

DECRETO:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona un último párrafoal artículo 261 del Código Penal del Estado paraquedar redactado en los siguientes términos:

Artículo 261 [. ……….

I.- …

A).- a C).- ……

II.- …….]

Cuando se actualice la hipótesis del inciso b) yse otorgue permiso para la construcción de usohabitacional, se aumentará en una mitad la pena aimponer.

TRANSITORIO:

ARTÍCULO ÚNICO.- El presente decreto entraráen vigor al día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial del Estado.

Dado en la Sala Morelos del Poder Legislativo delEstado, a los diez días del mes de febrero del añodos mil dieciséis.

[Se reincorpora a la Sesión el Diputado Héctor Hugo AvitiaCorral].

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Atentamente, la de la voz, Diputada Daniela SorayaÁlvarez Hernández.

Es cuanto, Diputada.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Gracias, Diputada.

7.6.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Se concede el uso de la palabra al DiputadoPedro Adalberto Villalobos Fragoso y le pedimosuna disculpa por no haberlo enlistado en el Ordendel Día, fue un error involuntario.

Adelante.

Y le damos la bienvenida a la Diputada ElviraGonzález.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.-P.R.I.: Muchas gracias, Diputada Presidenta.

No siempre voy a estarla disculpando, eh.

[Comentario que provoca risas].

Y… y todavía me quedé pendiente en porquénada más las Diputadas presentaron la iniciativade Aguedita, verdad.

- La C. Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández.-P.A.N.: Eso lo discutimos después.


- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.-P.R.I.: Gracias, Diputada Presidenta.

El suscrito…

Honorable Diputación Permanente.Presente.

El suscrito, en mi carácter de Diputado a la Sex-agésima Cuarta Legislatura del Honorable Congre-so del Estado e integrante del Grupo Parlamentari-o del Partido Revolucionario Institucional, en usode las atribuciones conferidas por los artículos 68,

fracción I de la Constitución Política del Estado deChihuahua; 97 y 98 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo de la Entidad, comparezco ante esteHonorable Asamblea a fin de poner a su consid-eración iniciativa con carácter de decreto, a efectode adicionar el artículo 138 bis, el quinto párrafo delartículo dos… 238 y el numeral 325 bis, todos delCódigo Penal para el Estado de Chihuahua, con lafinalidad de sancionar a las empresas particularesresponsables de ejecutar obra pública, cuando porla consecuencia de dejar en el área de construcción,zanjas, baches, gravilla suelta o cualquier otro tipode material de construcción en calles, avenidas,carreteras o cualquier otra vía de comunicación,por la falta de señalización o porque esta sea defi-ciente o sin cumplir con estándares internacionales,se produzcan daños, lesiones u homicidio.

Lo anterior al tenor de la siguiente


Una de las principales causas de muerte a nivelmundial, son los accidentes viales, lo cual se haconvertido en un problema, afectando gravementea nuestra comunidad, pues se pone en riesgo lavida y la seguridad física de los habitantes.

Un accidente automovilístico es aquel que ocurresobre la vía en un determinado trayecto demovilización o transporte, presentándose súbitae inesperadamente, ocasionando perjuicios apersonas o bienes materiales, el cual en algunoscasos puede ser por la acción negligente eirresponsable de un conductor, de un pasajero ode un peateon… peatón.

Sin embargo, los accidentes de tránsito no sólopueden ser ocasionados a causa de la negligenciade quien conduce un vehículo, sino por algunosotros factores exteriores a la voluntad del sujetoque pueden influir, tales como en el caso en queel vehículo en el que circulamos se averíe, o bien,los ocasionados debido a las… a las inclemenciasdel tiempo como puede ser lluvia, niebla, granizo,derrumbes, entre otros.

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Así también ciertos accidentes son provocados acausa de las empresas particulares de construccióncontratadas por el estado, en las cuales esdepositada la confianza por parte de las autoridadesy por descuido dejan en las zonas de remodelasi…rem… de remodelación o construcción, baches,gravilla suelta, reducción de carriles, zanjas yen materi… y materiales depositados sin losseñalamientos adecuados.

En el derecho, la culpa hace referencia a laomisión de diligencia exi… es… exigible a un sujeto,implicando que el hecho dañoso que se le imputamotiva su responsabilidad, ya sea civil o penal, queconsiste en el acto o la omisión de la conductadebida para prevenir y evitar un daño, ya sea estepor negligencia, imprudencia o impericia.

Hay ocasiones en que los accidentes auto-movilísticos ocurren por culpa de las empresas con-structoras, cuando son contratadas por la entidadgubernamental para que le brinde el servicio deconstrucción, y no toman las medidas adecuadasde se… de señalización al llevarse a cabo la ejecu-ción de la construcción o remodelación de calles,avenidas o carreteras.

[Sale de la Sala la Diputada Daniela Soraya ÁlvarezHernández].

Una de las responsabilidades fundamentales delestado, es el de brindar en forma efectiva proteccióny seguridad jurídica a sus habitantes, lo cual sepuede realizar de alguna forma evitando, en loposible, los accidentes de tránsito, tanto en laciudad como en las carreteras, ya que muchosde ellos presentan trágicas consecuencias que vandesde daños materiales, lesiones, hasta la muerte.

Aun cuando sabemos que se implementan diversosprogramas de seguridad para los conductoresde vehículos, los cuales han ayudado en granparte a la reducción de fatales acontecimientosautomovilísticos, es necesario tomar medidas quevayan más allá, pues debemos estar conscientesque no sólo es responsabilidad de los conductoresel evitar los accidentes, sino también de aquellas

empresas particulares que son contratadas para larealización de obra pública.

Todos, en algún momento, hemos tenido laexperiencia de circular por calles en mantenimiento,por carreteras en construcción en donde faltan losseñalamientos adecuados, o bien tramos carreterosllenos de grava o gravilla, la cual al quedar sueltagenera un riesgo latente debido a que las llantasde los vehículos al circular a alta velocidad sobre lacinta asfáltica pueden derrapar. Esto ha ocasionadoun sinnúmero de accidentes automovilísticos, sinque en la actualidad se haya castigado a loscausantes de tales acontecimientos, pues se tomacomo único responsable al conductor.

Según el Instituto Nacional de Estadísticas yGeografía, cerca de diecisiete mil personas muerenal año por accidentes de tránsito, siendo esta laprimera causa de muerte en personas de cincoa catorce años, la segunda causa de muerteen personas de quince a treinta y cinco años,reportando además que en el 30% de estosincidentes están involucrados distractores o son aconsecuencia de una causa externa.

De acuerdo con la Organización Panamericana dela Salud, México ocupa el séptimo lugar a nivelmundial en muertes por accidentes de tránsito.

Por tal motivo, la presente iniciativa tiene comoobjeto que se castigue a las empresas particularesque hayan ganado la licitación y que hayansido contratadas, responsables de la construccióno remodelación de calles, avenidas, carreteras,puentes o cualquier otra obra pública del Estado,y que no toman las medidas necesarias deseñalización según los estándares internacionales,o dejen grava o gravilla suelta, baches, zanjas,reducción de carriles, cambios de sentido decirculación o materiales sin tomar las medidasnecesarias, ya que es indispensable que dichascompañías queden sujetas a procedimientosespeciales de protección para evitar accidentes,debido al riesgo que esto ocasiona a la ciudadanía.

Se pretende que cuando derivado de estas faltas se

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ocasionen daños, lesiones u homicidio, los hechosse consideren como agravantes y por tal motivo seaplique la sanción correspondiente a las empresasparticulares.

Es necesario continuar impulsando medidas queprevengan accidentes viales, que promuevan laprotección y seguridad de los chihuahuenses.

Por lo anteriormente expuesto me permito sometera la consideración del Honorable Congreso delEstado de Chihuahua el siguiente proyecto de

DECRETO:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se adicionan el artículo 138bis correspondiente al cop… al capítulo tercerodenominado Reglas Comunes para los Delitos deHomicidio y Lesiones, del Título Primero den…denominado Delitos Contra la Vida y la IntegridadCorporal; así como un último párrafo al artículo 238,correspondiente al Capítulo Décimo, denominadoDaños, del título decimo… del Título Décimoseñalado como Delitos Contra la Dignidad de lasPersonas; y el artículo 325 bis correspondienteal Capítulo Primero, del Título Vigésimo Segundollamado Delitos contra la Seguridad y el NormalFuncionamiento de las Vías de Comunicación y delos Medios de Transporte, todos del Código Penaldel Estado de Chihuahua, para quedar redactadosde la siguiente manera:

[Se reincorpora a la Sesión la Diputada Daniela Soraya ÁlvarezHernández].

Artículo 38 bis [138 bis].- Cuando el homicidio olas lesiones se cometan imprudencialmente conmotivo del tránsito de vehículos, a consecuenciade la construcción de una obra en la vía públicapor zanjas, baches, gravilla suelta o cualquierotro tipo de material de construcción, por la faltade señalización o porque ésta sea deficiente osin cumplir con estándares internacionales, seimpondrá una mitad más de las penas previstasen el artículo 73.

Articulo 238. [ …

………

………

………]

Se aplicará hasta una mitad más de las penasprevistas en el artículo 73, cuando los daños seancon motivo de tránsito de vehículos, a consecuenciade la construcción de una obra en la vía públicapor zanjas, baches, gravilla suelta o cualquier otrotipo de material de construcción, por la falta deseñalización o porque ésta sea deficiente o sincumplir con estándares internacionales.

Artículo 325 bis.- Se aplicará hasta una mitadmás de las penas previstas en el artículo 73,al contratista, representante legal, prestador deservicios o a la… o al responsable de laconstrucción de obras, mantenimiento, reparaciónde calles, avenidas, carreteras, puentes, y demásvías de comunicación terrestre en el Estado, quehayan ganado la licitación, si a consecuencia de laconstrucción de una obra en la vía pública porzanjas, baches, gravilla suelta o cualquier otrotipo de material de construcción, por la falta deseñalización o porque ésta sea deficiente o sincumplir con estándares internacionales, se produceun resultado dañoso en la salud, vida o bienes decualquier persona.

TRANSITORIOS:

PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el PeriódicoOficial del Estado.

SEGUNDO.- Quedan sin efectos todas aquellasdisposiciones que se opongan al presente decreto.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría a efecto de que elabore la minuta dedecreto en los términos en que deba publicarse.

Dado en la Sala Morelos del Palacio Legislativo delEstado de Chihuahua, a los diez días del mes defebrero del año dos mil dieciséis.

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Atentamente, el de la voz, Diputado PedroAdalberto Villalobos.

Es todo, Diputada Presidenta.

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Muchas gracias, Diputado.

Las iniciativas antes leídas se remiten a laSecretaría para su trámite.

8.SE LEVANTA LA SESIÓN

- La C. Dip. Mayra Díaz Guerra, Presidenta.-P.R.I.: Habiéndose desahogado todos los puntosdel Orden del Día, se levanta la Sesión y se citapara la próxima, que se celebrará el lunes quincede febrero del año en curso, a las diez treintahoras, en la Sala Morelos de este Poder Legislativo,a efecto de llevar a cabo la Sesión semanariade la Diputación Permanente de conformidad a loacordado por los integrantes de la Mesa Directiva.

Muchas gracias, señoras y señores Legisladores.

[Hace sonar la campana].

[Se levanta la Sesión a las 12:32 Hrs.]

CONGRESO DEL ESTADO

MESA DIRECTIVA.

I DIPUTACIÓN PERMANENTE.

Presidente:Dip. Mayra Díaz Guerra.

Vicepresidente:Dip. Rosemberg Loera Chaparro.

Secretaria:Dip. Ana Lilia Gómez Licón.Titular de la Secretaría de Servicios Jurídico Legislativos:Lic. Lorena Serrano Rascón.

Jefa del Departamento de Proceso Legislativo:Lic. Elizabeth Ramos Aburto.

Jefe de Oficina de Registro y Publicación del Diario de losDebates:C. Priv. Josefina Paura Aldama.

Congreso del Estado. Palacio Legislativo.Tels. 412-32-00 Ext. 25142 y 25067.

La suscrita, Licenciada Lorena María Serrano Rascón,Secretaria de Servicios Jurídico Legislativos del HonorableCongreso del Estado, de conformidad con la facultad que seme otorga en el artículo 74, fracción X de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, consigno queel documento que antecede, consta de —– fojas útiles y quecontiene la versión escrita de la Octava Sesión Ordinaria dela Diputación Permanente dentro del tercer año de ejercicioconstitucional de la Sexagésima Cuarta Legislatura de esteHonorable Congreso del Estado, celebrada el diez de febrerode dos mil dieciséis.- Doy Fe. Chihuahua, Chih., a diez defebrero de dos mil dieciséis.—————————

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debates - congresochihuahua2.gob.mx · unidep, acompañados por el licenciado fernando francisco...

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