IAT. Compra Pública de Innovación.

Compra Pública de Innovación. Servicios IAT.

Carmen Baena – Directora I+D+I.

Mayo 2016

Centro Tecnológico  de “Ingeniería y Gestión de 

la Innovación”

IAT. Compra Pública de Innovación.

Breve presentación de IAT

Compra Pública de Innovación (CPI)

Servicios IAT ‐ CPI

Referencia y recursos

índice

IAT. Compra Pública de Innovación.

Fundación privada reconocida de interés público.

Creado en 1989.

Calificado como Centro Tecnológico a nivel nacional y  regional

Presta Servicios Intensivos en Conocimiento y realiza I+D Estratégica.

Más de 100 profesionales.

Sedes en Sevilla, Málaga, Lucena (Córdoba), México (Guadalajara) y Chile.

Fuerte actividad internacional.

Misión

“Acompañar a las empresas e instituciones en la mejora de sus resultados, de forma sostenible, aportándoles valor mediante 

soluciones innovadoras”

IAT. Compra Pública de Innovación.

IAT

Sistemas Regionales de I+D+INNOVACIÓN

Sistemas Regionales de I+D+INNOVACIÓN

Innovación y gestión del 

conocimiento

Innovación y gestión del 

conocimiento

Eficiencia energéticaEficiencia energética

Medio AmbienteMedio AmbienteLogística y movilidad sostenible

Logística y movilidad sostenible

Desarrollo de Personas

Desarrollo de Personas

Ingeniería de Productos y  Procesos

Ingeniería de Productos y  Procesos

IAT. Compra Pública de Innovación.

“La Compra Pública de bienes y servicios sostenibles e innovadores es una de las herramientas esenciales para el estímulo de nuevas soluciones tecnológicas o de servicios a la vez que ayuda a la  creación de empleo y la mejora de la competitividad de la industria europea y las pymes.

… además fomenta la eficiencia de los servicios públicos.”“Es momento para la acción”

Antonio TajaniVice‐Presidente de la Comisión Europea

Comisionado Europeo para la Industria y la Empresa

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La compra pública de innovación (CPI) es una actuación 

administrativa de fomento de la innovación orientada a potenciar el desarrollo de nuevos mercados innovadores desde el lado de la 

demanda, a través del instrumento de la contratación 

pública. 

RETO CLAVE tanto para las administraciones como para las empresas: ambas se benefician pero a la vez requieren de una preparación y unas competencias 

que les permitan abordar este tipo de procesos de forma adecuada. 

IAT. Compra Pública de Innovación.

Primer criterio de adjudicación, la oferta “económicamente más ventajosa” en su conjunto.

En el concepto de valor de un producto o servicio priman la relación entre aspectos económicos y de carácter funcional.

La Administración, debe expresar sus necesidades facilitando propuestas innovadoras  sin cortapisas técnicas previas.

Enfoque funcional: favorece el desarrollo de innovaciones a partir de las necesidades de los clientes, expresadas especificaciones funcionales.

La Administración requiere soluciones que no existen.

La ingeniería del valor permite dar respuesta a requerimientos con propuestas innovadoras orientadas a maximizar el valor del producto/servicio atendiendo a las necesidades a través de funciones al menor coste posible.

CPI: Enfoque basado en la Gestión del alor

IAT. Compra Pública de Innovación.

Soluciones a necesidades o retos. Incorporación de nuevos proveedores. Ahorro de costes a corto, medio y largo plazo. Mejora de la satisfacción de los usuarios. Desarrollo de competencias aplicables a otros 

proyectos. Oportunidad de acceso a fondos para la innovación.  Mejora de la imagen y reputación. Beneficios comerciales por licencias o “joint

ventures”.

B e n e f i c i o s d e l a C P I

p a r a   l o s  c o m p r a d o r e s

p ú b l i c o s

Acceso a clientes del sector público. Oportunidad de desarrollar y comercializar ideas. Comprensión de retos y prioridades del sector público. Posicionamiento en procesos de compra pública. Desarrollo de competencias, prácticas y experiencia. Incremento de oportunidades de obtener futuros 

contratos. Oportunidad de acceso a fondos para la innovación. Mejora de la imagen y reputación. Beneficios comerciales por licencias o “joint ventures”.

p a r a   l a s  e m p r e s a s

p r o v e e d o r a s

Mejores servicios e infraestructuras públicas

Creación de puestos de trabajo cualificados

Respuesta a retos sociales y ambientales 

Mejor uso del dinero público Apoyo a las pymes

“Contribución a políticas de innovación, medioambientales y sociales”

Transferencias de ideas a otros sectores e industrias

Mejora de la competitividad internacional

Oportunidad de desarrollo de nuevas industrias

Mejora de la calidad de vida

p a r a   l a  S O C I E DA D

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B a r re ra s p a ra s u i m p l a n t a c i ó n

Desconocimiento de las ventajas del mecanismo de CPI. 

Desconocimiento de la forma de poner en marcha mecanismos de CPI.

Dificultad en la identificación y planificación de las necesidades de compra.

Desconocimiento de oferta tecnológica actual y futura. 

Dificultad de coordinar el ámbito jurídico y técnico en aspectos como la redacción de pliegos y criterios y mecanismos de evaluación.

Dificultad para evaluar el valor de las compras: relación entre la aportación a la satisfacción de las necesidades y el coste.

Insuficiente cultura de innovación.

e n t r e   l o s  c o m p r a d o r e s

p ú b l i c o s

Carencia de culturas basadas en la innovación y la colaboración.

Insuficiente capacidad de proporcionar soluciones innovadoras y creativas.

Desconocimiento de las demandas actuales y futuras de los compradores públicos.

Dificultades para dar a conocer a posibles compradores públicos su oferta tecnológica.

e n t r e   l a s  e m p r e s a s

p r o v e e d o r a s

IAT. Compra Pública de Innovación.

Sujeto a regulación CONTRATACIÓN PÚBLICA

E l e m e n t o s c l ave d e l a C P I

IAT. Compra Pública de Innovación.

C O M P R A P Ú B L I C A D E I N N OVAC I Ó N

METODOLOGÍA PROPIA BASADA EN 

Gestión del Valor

Acciones de sensibilización y promoción.

Capacitación y asistencia técnica a compradores y 

ofertantes

Desarrollo de modelos, políticas y medidas de incorporación de CPI.

C A PAC I DA D E S

IAT. Compra Pública de Innovación.

C A PAC I DA D E S C P I

S e r v i c i o s a c o m p r a d o r e s

p ú b l i c o s

A d m i n i s t r a c i ó n P ú b l i c aDesarrollo de modelos, políticas y medidas de

incorporación de CPI.

Sensibilización y formación. Identificación de necesidades y 

oportunidades tecnológicas. Elaboración de mapas de demanda 

temprana. Apoyo en la consulta al mercado e 

interlocución con la oferta tecnológica. Asistencia técnica para el diseño de pliegos 

incluyendo la incorporación de elementos de innovación (Pliegos de especificaciones funcionales)

Definición y colaboración en procesos de evaluación.

Apoyo en la gestión de financiación (H2020, Innocompra)

IAT. Compra Pública de Innovación.

Más de 20 de años de experiencia en Gestión del Valor y Análisis Funcional,modelos aplicables a la Compra Pública Innovadora.

Colaboración con entidades europeas para el asesoramiento en procesos deapoyo a la Compra Pública de Innovación.

Participación en proyectos europeos relacionados con la Compra PúblicaInnovadora: IKTIMED, PROBIS (CIP) e PPI4WASTE (H2020), liderado por IAT.

Diseño de modelos y procesos para la CPI y ejecución de actuaciones de apoyocomo análisis de necesidades en entidades públicas, elaboración de mapas dedemanda temprana, dialogo oferta – demanda.

Coordinación del Centro para la Gestión del Valor CGV (www.iat.es/cgv) yPresidencia de la Asociación europea EGB (European Governing Board on ValueManagement), al que pertenecen, además del CGV, diversas organizacioneseuropeas de promoción de la Gestión y la Ingeniería del Valor.

Participación en Comités Técnicos de normalización nacional y europeorelacionados con la Gestión del Valor, Análisis del Valor y Análisis funcional.Colaboración en la redacción de la NORMA UNE EN 16271 "Gestión del Valor –Expresión funcional de necesidades y pliego de especificaciones funcionales –Requisitos para la expresión y validación de las necesidades a satisfacer por unproducto en el proceso de adquisición u obtención del mismo”.

Coordinación de grupo de Compra Pública Innovadora del Clúster AndalucíaSmart City, formado por 19 entidades andaluzas con capacidades e interés enparticipación en procesos de Compra Pública Innovadora.

R E F E R E N C I A S

Equipo de 

profesionalesaltamente cualificados y certificados como PVM (Professional on ValueManagement) y TVM (Trainer on Value

Management) de acuerdo al Sistema Europeo de 

Certificación en Gestión del Valor, con capacidad para formar y asesorar en modelos y técnicas de aplicación a procesos de 

Compra Pública de Innovación.

IAT. Compra Pública de Innovación.

C o n t a c t o :

Carmen Baena Sánchez Directora I+D mcbaena@iat.es@MCarmenBaenawww.iat.es 

IAT (Instituto Andaluz de Tecnología)Parque Científico Tecnológico CartujaC/ Leonardo da Vinci 2 ‐ 41092 SEVILLA

Tfno.: 95‐4468010 / Fax: 95‐4460407