7/27/2019 De 1994 a 2012 Un Nuevo Perfil Del Productor Agropecuario

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Los resultados preliminares del IV Cen-so Nacional Agropecuario (IV Cenagro)pusieron en evidencia un cambio en la

estructura del sector agrcola: desde laatomizacin de la propiedad de la tierra, laexpansin de superficies bajo riego, de la

oferta del crdito, etc., hasta la mayor di-fusin de mejoras tecnolgicas y prcti-cas productivas ms modernas. Contan-

do ahora con los resultados definitivosdel ltimo censo, cabe preguntarse cmoeste cambio estructural ha modificado el

perfil del productor agropecuario luegode dieciocho aos. Probablemente, algu-nos aspectos de dicho perfil hayan cam-

biado ms que otros, o tal vez algunoshayan permanecido invariables. Para res-ponder a estos planteamientos, analiza-

mos tres aspectos cruciales dentro delperfil del productor: las caractersticas

sociales, los factores de modernizacin yla vinculacin al mercado.

Caractersticas socialesdel productor

El primer aspecto pertinente para

evaluar el nuevo perfil del produc-tor es el cambio en las caractersticassociales de este (cuadro 1). El tamao

de la familia del productor se ha redu-cido luego de dieciocho aos: en 1994,ms de la mitad de unidades agrope-

cuarias (UA) se caracterizaban por te-ner entre cuatro y nueve miembros; en2012, ms de la mitad de UA tienen, a lo

sumo, tres miembros. Este cambio enla composicin familiar puede obede-cer a una disminucin de las tasas de

fecundidad y, sin duda, tiene implican-cias directas sobre la actividad agro-

pecuaria, en tanto gran parte de las UAutilizan en su proceso productivo lamano de obra familiar.

Otra caracterstica relevante es la edu-cacin adquirida por los jefes de hogar.Como se observa, ha habido un cambio

significativo caracterizado por un mayornivel educativo alcanzado: los porcenta-jes de UA en el segmento de inicial/sin

nivel y primaria disminuyeron de 1994 a2012, mientras que los de secundaria ysuperior aumentaron. Lgicamente, este

cambio no es determinante en la mejorade capacidades del productor, puestoque la cobertura no es sinnimo de cali-

dad; sin embargo, podemos decir queahora el productor agropecuario, en pro-medio, cuenta con mayores herramien-

tas para un mejor desempeo en trmi-nos educativos.

De 1994 a 2012: un nuevo perfil delproductor agropecuario?

Miguel ngel Pintado

edici

nes

pecia

l

Un cambio que revela el

IV Cenagro es el reempla-

zo de las formas de ener-

ga humana y animal

(arado, yunta, etc.) por

energa mecnica (tracto-

res). Sin embargo, el uso

del arado puede seguir

siendo ms adecuado en

parcelas pequeas.

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Factores tecnolgicos o demodernizacin

Otro aspecto importante en el perfil delproductor est dado por el grado deadopcin de insumos modernos y de

cambio tcnico en el proceso producti-vo (grfico 1). El primer cambio tcnicoimportante, y de conocimiento generali-

zado, es la conversin de superficies que

Cuadro 1. Caractersticas del productor agropecuario

1994 2012

Categora N.o de UA % N.o de UA %

Miembros del hogar 1705,510 100.0 2199,243 100.0

- Hasta 3 553,994 32.5 1246,234 56.7

- De 4 a 9 1059,633 62.1 936,853 42.6

- De 10 a ms 91,883 5.4 16,156 0.7

Educacin 1708,825 100.0 2199,243 100.0

- Inicial/sin nivel 354,980 20.8 331,235 15.1

- Primaria 1033,952 60.5 1143,052 52

- Secundaria 257,072 15.0 566,919 25.8

- Superior 62,821 3.7 158,037 7.2Fuente: Cenagro 1994 y IV Cenagro 2012. Elaboracin: Cepes. Nota: todas las variables corresponden a UA con tierras.

Riego

Fertilizantesqumicos

Tractores

Asistenciatcnica

(MilesdeUA/ha)

Cenagro 1994 IV Cenagro 2012

31.60%

39.50%

15.90%

9.3%

36.20%

43.90%

22.70%

10.2%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

(230) UA

(163) UA

(503) UA

(280) UA

(971) UA

(662) UA

(2 580) ha

(1 729) ha

Fuente: Cenagro 1994 y IV Cenagro 2012. Elaboracin: Cepes.

Grfico 1. Riego y uso de insumos modernos en la produccin

antes estuvieron en secano y ahora es-tn bajo riego. Este cambio es clave,

pues gran parte la incertidumbre en laactividad agrcola (tiempo que tardan laslluvias) es eliminada y controlada poruna nueva forma que ya no depende dela naturaleza: el riego. Son ms de 800 milha (incremento en 49.2% respecto a 1994)

las nuevas superficies agropecuarias queahora estn bajo riego. El impacto deotros cambios tcnicos o elementos demodernizacin en el proceso productivono es tan generalizado como el del riego,aunque, bajo ciertas condiciones, puede

ser favorable en dicho proceso.Tal vez el cambio ms interesante es

el reemplazo de las formas de energahumana y animal (arado, yunta, etc.) porenerga mecnica (tractores), el cualpuede ser favorable para incrementar los

niveles de produccin, el rea cultiva-da, as como los rendimientos por hec-

trea. No obstante, este cambio tcnicopuede verse limitado por la escala de

produccin: el uso del tractor puede serpoco eficiente en parcelas muy peque-as, mientras que el uso del arado a tra-vs de la yunta es el ms adecuado eneste caso. Otro factor de modernizacines el uso de fertilizantes qumicos, que

se ha incrementado en los ltimos die-ciocho aos, pasando de 662 mil a 971mil los productores que los utilizan. Unade sus ventajas es el mejor control de lafalta de nutrientes en los cultivos; sinembargo, un mal uso puede acarrear

consecuencias en la fertilidad del sueloy en las mismas plantaciones. Por ello,el ltimo elemento es fundamental: laasistencia tcnica. Lamentablemente,este aspecto es el que menos cambiosha sufrido desde 1994 hasta la actuali-

dad: solo uno de cada diez productoresrecibe asistencia tcnica.

Vinculacin al mercadoEl ltimo aspecto relevante en el perfil

del productor es su orientacin al merca-

do. Para afinar el anlisis, hemos desagre-gado las UA segn rangos estndar. Eneste sentido, podemos evaluar tanto lasdiferencias intercensales como aquellasque responden a la extensin de la UA.As pues, podemos identificar dos ha-

llazgos. Primero, la cantidad de produc-tores vinculados al mercado (destino:venta) se ha incrementado, con indepen-dencia del tamao de su UA; es decir,tanto en la agricultura familiar como en laextensiva hay una mayor incorporacin

de productores al mercado. Segundo,existe una heterogeneidad en la vincula-

FotoRicardoMarapi

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cin al mercado, relacionada con el ta-mao de la UA: en general, productores

con menores extensiones de tierra estnmenos vinculados al mercado que aque-llos con UA de mayor tamao.

Las mejoras traen mayorbienestar?

Finalmente, para completar el perfildel actual productor agropecuario,cabe preguntarse si estas mejoras

(mayor cobertura educativa, reempla-zo de energa humana y animal por me-cnica, mayores superficies bajo riego,

cambios tcnicos, etc.) son consisten-tes con un mayor bienestar de los pro-ductores. Un intento por medir este

aspecto (variableproxy) es examinar lapregunta por suficiencia de ingresos:

la actividad agropecuaria les producesuficientes ingresos para atender losgastos del hogar o empresa? Tanto en

1994 como en 2012, la gran mayora deproductores (entre el 60% y el 80%)sostiene que dichos ingresos no sonsuficientes para atender sus gastos.Ms an, el panorama es ms generali-zado en UA de menor tamao, donde

ms del 80% de productores posee in-suficientes ingresos. De all que mu-chos de ellos realicen otras activida-

des, tanto dentro como fuera de la UA,que les generan ingresos complemen-tarios a fin de cubrir sus gastos. Por

tanto, si bien muchos aspectos del per-fil del productor actual parecen haber

cambiado con respecto a 1994, ello nogarantiza una mejora en las condicio-nes de su actividad productiva ni la ca-

pacidad de generar suficientes ingre-sos que le permitan un mayor bienes-tar. La bsqueda de otros ingresos den-

tro y fuera de las UA, la creciente mi-gracin interna del campo a la ciudad,etc., son sntomas de la persistencia de

la pobreza, la desnutricin crnica, eldficit de servicios, entre otros aspec-tos, que terminan por cuestionar la exis-

tencia de un verdadero cambio en elperfil del productor, antes que un cam-bio superficial.

Cuadro 2. Destino de la produccin y suficiencia de ingresos de la actividad agropecuaria, segn tamao de las UA

Tamao de las UA (ha): Hasta 1.9 De 2 a 5 De 5 a 10 De 10 a 20 De 20 a ms

CATEGORA 1994 2012 1994 2012 1994 2012 1994 2012 1994 2012

Destino de la produccin

- Venta 15.6% 34.8% 22.5% 47.6% 27.0% 50.1% 29.7% 49.0% 26.9% 42.9%

- Autoconsumo 79.8% 48.7% 71.3% 34.6% 66.6% 29.8% 65.3% 29.2% 69.4% 30.5%

- Otros usos 4.5% 16.6% 6.2% 17.8% 6.5% 20.1% 5.0% 21.7% 3.7% 26.6%

Suficiencia de ingresos

- S 16.1% 19.0% 22.2% 27.7% 26.2% 31.7% 29.1% 33.6% 29.2% 34.0%

- No 83.9% 81.0% 77.8% 72.3% 73.8% 68.3% 70.9% 66.4% 70.8% 66.0%Fuente: Cenagro 1994 y IV Cenagro. Elaboracin: Cepes.

La cantidad de productores vinculados al mercado se ha incrementado en los ltimos aos. Sin embargo, los productores con menores extensionesde tierra estn menos vinculados al mercado que aquellos con mayores hectreas.

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