Capital Social y Comercio Justo: Bases para el

Desarrollo Local Rural.

Silvana Insignares Cera

Álvaro Gómez Pacheco

Andrea Arroyo Petro

Iván Verbel Montes

Observatorio del Comercio Internacional

Barranquilla, 26 de Octubre de 2015

Contenido

1. Introducción

2. Metodología

3. Marco conceptual1. El capital social y su función catalizadora

2. Estudio de caso: Sabanalarga-Atlántico

3. El comercio justo como alternativa de desarrollo local

4. Consideraciones finales

Introducción

• Comercio justo como circuito alternativo paralograr desarrollo local en comunidades depequeños productores del sur marginados por losinjustos términos de intercambio de laglobalización neoliberal (García, 2011).

• Nelson & Pound (2009): oportunidad económicafavorable.

• No obstante su éxito probado, ¿por qué muchasorganizaciones de pequeños productores no lousan?

Metodología

• Investigación de tipo correlacional.

• Estudio de caso en Sabanalarga, Atlántico.

• Enfoque mixto:• Componente cuantitativo

• Evaluaciones Agrícolas Municipales

• Plan de Desarrollo 2012-2015 Gobernación del Atlántico

• Encuesta para el Análisis de Expectativas de ProducciónAgrícola (elaborada por el OBCI)

• Componente cualitativo• Focus group

Marco conceptualEl capital social y su función catalizadora

• El capital social está relacionado con los activos ybienes creados, disponibles y derivados de las redes deconexiones entre individuos, grupos y organizaciones(Davies & Ryals, 2010).

• Organización social como redes, normas y confianzaque facilitan la coordinación y la cooperación parabeneficio mutuo (Putnam, 1993).

• Bourdieu (citado por Portes, 1998): capital social es “eltotal de los recursos reales o potenciales que estánvinculados a la posesión de una red duradera derelaciones más o menos institucionalizadas deconocimiento mutuo o de reconocimiento”.

• El capital social al ser una construcción colectivamaterializa una inversión en términos deinstitucionalización de las relaciones grupales conel objetivo de utilizarlas como fuentes de nuevosbeneficios (Portes, 1998).

• El capital social es productivo como el físico y elhumano (Coleman, 1988).

• Las redes nacen cuando se comparte capitalintelectual o se colabora en proyectos conjuntos(Davies & Ryals, 2010).

• Cuatro características para facilitar la cooperación víacapital social (Pretty, 2003):• Relaciones de confianza• Reciprocidad e intercambio• Reglas, sanciones y normas compartidas• Conexiones en redes y grupos

• Putnam (1993): la confianza hace más fácil la vidasocial, reduciendo los costos de transacción.

• Sociedades menos dependientes del enforcement ygeneración de incentivos para innovar y acumularcapital físico y humano (Knack & Keefer, 1997).

• Capital social es acumulativo. Las redes socialesbasadas en confianza se construyen con lareputación de los individuos. Proceso acumulativofacilita cooperación futura (Putnam, 1993).

• Tres funciones básicas (Portes, 1998):• Control social (disciplina)

• Apoyo familiar (la mejor educación a hijos)

• Beneficios a través de redes extra familiares [lazosdébiles (Granovetter, 1974)]

• El capital social afecta los resultados económicos detres maneras (Granovetter, 2005):• Afectan el flujo y la calidad de la información.

• Redes sociales como recursos de recompensa y castigo.

• Confianza en que los demás harán lo “correcto”.

• Redes sociales como recurso para el desarrollolocal, bajo efectos de política moderna, autónomade intereses particulares y en la cual se incrementaprovisión de bienes colectivos (Trigilia, 2001).

Marco conceptualEstudio de caso: Sabanalarga, Atlántico.

Plan de Desarrollo Departamental (2012-2015):

escasa orientación a mercados regionales o externos delproductor agropecuario, dado el exiguo volumen deexportaciones del sector [y] (…) la escasa disposición alemprendimiento, sostenibilidad de los ya establecidos y elbajo nivel de asociatividad para proyectos productivos quebeneficien comunidades organizadas. (Plan de DesarrolloDepartamental, 2012: 49).

En tal sentido, si bien las deficiencias en materia decompetitividad pueden ser explicadas por los bajosniveles de asociatividad, se ha identificado que en laRegión en la que se ubica Sabanalarga la cultura deemprendimiento –tanto económico y social- no es lapropicia.

Vocación de uso del suelo y usos principales recomendados en el Departamento del Atlántico (IGAC, 2012)

Además de los bajos niveles de asociatividad, otra delas cuestiones que amenaza la competitividad delsector agrícola de Sabanalarga, está relacionada conel uso del suelo, que ha sido particularmenteinadecuado.

Tecnificación de la producción es escasa dada lapredominancia de las prácticas tradicionales decultivo.

Hay cooperativas y asociaciones, también capitalsocial. ¿Qué hace falta para integrarse en losmercados internacionales?

• Persistencia de problemas estructurales de laagricultura.

• Las redes estructuradas están diseñadas de talforma, que quienes las integran persiguen objetivoscomunes, manejan un mismo código y compartennormas y visiones del mundo.

• Sin embargo, necesitan conocer el funcionamientodel modelo de comercio justo.

• Estructuras democráticas en las organizaciones.

• Es así como los asociados ejercen mecanismos decontrol sobre los directivos; en muchos casos elcontrol está basado en relaciones de confianza,generando los incentivos para mantener líneas deconducta que preserven la reputación de losencargados de la asociación.

• “todas las que integramos la asociación hemos sidoamigas”

Por tal razón:las normas y creencias sociales fuertes, asociadas con unalto grado de cercanía a la red social, estimulan encumplimiento con reglas y costumbres locales y reducen lanecesidad de controles (Adler & Kwon, 2002: 39).

• Sin embargo expresan preocupación porseguimiento escaso.

• En cuanto a la producción de bienes agrícolas, lasasociaciones han mostrado diversificación decultivos, obedeciendo en parte a las condicionesdel suelo.

• PERO: la escasez de medios para cultivar los hallevado a un punto en el que han decidido cambiarde una agricultura sostenible a la ganadería.

• Altos costos de transporte por la calidad de las vías.

• A causa de esta deficiencia en infraestructura, se venobligados a vender sus productos a distribuidores quetienen capital para invertir en transporte y quienes, asu criterio, están ganando un mayor porcentaje en laventa.

• La falta de centros de acopio y la sequía, se suman a losfactores que impiden que estos productores aumentensu eficiencia y lleguen a ser más competitivos en elmercado, razón por la cual opinan que no puedeninsertarse en los mercados internacionales.

El Verano

(Leandro Díaz)

Yo les digo compañeros míosLlegó el verano, llegó el verano

Ahora se ven los árboles llorandoViendo rodar su vestido

Lo que han tenido con grande placer

Lo que el invierno con gusto les daA una a una se ven de caerY por el suelo les toca rodar

Voy a buscarme un árbolCorpulento y veranero

Para cuando llegue el mes de EneroTener mi negocio hecho

El tiempo pasa con su vanidadTrayendo nubes y vientos a montónCuando el verano se quiere acabar

Ya se ha perdido todo lo mejor

“Nosotros necesitamos, de verdad urgentemente, unmantenimiento a los jagüeyes para recolectar estaagua que está cayendo ahora y tenerla ahí para queen caso de presentarse un verano, nosotros nopadecer y seguir sembrando los cultivos, porquetenemos que en época de lluvia es normal pero enépoca de sequía es con riego, entonces nosotrosnecesitamos que nos hagan un mantenimiento acada jagüey, a cada parcela o nos hagan un pozocomunitario”.

Marco conceptualEl Comercio Justo como alternativa de Desarrollo Local.

• El Fair Trade es una forma de comercio alternativoo solidario diferente al comercio tradicional.

• Existen dos visiones (Ceccon, 2008):• una ideológica que ve al Fair Trade como opción para

cambiar el modelo económico internacional y otra quebusca la inserción de estas organizaciones en losmercados internacionales.

• El enfoque que abordamos tiene que ver más conlo segundo.

• Los esquemas de comercio justo promueven sistemasde asociación basados en el diálogo, la transparencia yel respeto, de forma que contribuyen al desarrollosostenible a través de la inclusión y el aseguramiento yprotección de los derechos de los productores(pequeños y medianos) excluidos del comerciointernacional (FINE, 2001 en Moore, 2004).

• En ese sentido, las organizaciones de comercio justopregonan el cumplimiento de ciertas condiciones quelas entidades participantes en los mecanismos depromoción de sus productos deben cumplir.

• Renard (2003) considera que el comercio justo es elprototipo de coordinación cívica, en la que ungrupo de actores se unen en torno a interesescomunes y que éstos dirigen sus relacioneseconómicas.

• En todo caso, los consumidores ejercen un rol queva más allá del mero acto de compra de unproducto de comercio justo.

• El modelo de comercio justo se ha convertido en unmedio para promover el cumplimiento de las metas delmilenio.

• Coscione (2012) encuentra que a partir de un enfoquemultisectorial aplicado por estas organizaciones segenera desarrollo humano y sostenible en sus zonas deinfluencia.

• Ventana de oportunidad de crecimiento económico ydesarrolllo local para los pequeños productores, el cuales producto de una suma prácticas colectivas quegeneran redes e identidad social, basados en lasrelaciones sociales existentes que lo sostienen, esto es,capital social (Renard, 2003).

• Para Trigilia (2001) el capital social no es unacondición suficiente para lograr desarrollo local,otros factores como el conocimiento técnico(capital humano), el capital físico y el capitalfinanciero también son importantes para eldesarrollo local.

• No obstante, el capital social puede aportarsignificativamente a la creación del capital humanoadecuado, y a la asignación eficiente de recursos, através de la cooperación efectiva entre actoreslocales.

Consideraciones finales

• Capital social produce una serie de condicionesfavorables para alcanzar esquemas de desarrollo localrural como el evidenciado en las organizaciones decomercio justo.

• En el caso particular de Sabanalarga, los pequeñosproductores desconocen las implicaciones del enfoquede comercio justo, de hecho el 85% de la muestramanifestó no conocer a qué se refiere el término.

• El desconocimiento de los mecanismos bajo los queopera el enfoque de comercio justo, ha ocasionado quelas organizaciones agrícolas campesinas de Sabanalargano exploten todos los beneficios derivados del capitalsocial.

• Tres dimensiones del capital social (Nahapiet &Ghoshal, 1998):

• En el caso de Sabanalarga, ninguna de las empresas o agentesintermediarios que se abastecen de las organizacionescampesinas manifiesta tener un lenguaje y valores comunescon estas entidades.

• En cuanto a la dimensión relacional, si bien han reducidocostos vía construcción de confianza con los intermediarios, laorientación del mercado no corresponde a un esquema decomercio justo.

• Aunque entre las asociaciones y/o cooperativas existanrelaciones o algún tipo de vinculación, para el crecimiento delas mismas se requiere una conexión con otro tipo deorganizaciones promotoras de comercio justo

• De hecho, el capital social de las organizacionescampesinas puede facilitar la consolidación deredes sociales que promuevan una eficienteasignación de recursos (Trigilia, 2001).

• Sin embargo, esta condición no es suficiente. Serequiere de adecuadas políticas públicas quepromuevan el desarrollo de modelos económicos yproductivos alternativos basados en la construccióny/o fortalecimiento de redes sociales locales.