EDITORES,

DANIEL ALJANA11MARIO BENEDETTOWALlER PERDOMOCOORDINADORES GENERALES,

GERMÁN WETTSTEINCÉSAR CAMPODóNICO

SECRETARIO DE REDACCIÓN,

JULIO ROSSIELLO'SECRETARIO GRÁFICO,

HORACIO A~óN

DEPARTAMENTO DE FOTOGRAFíA,

AMíLCAR M. PERSICHETTIMAPAS y GRÁFICOS,

HUGO PÉREZSUPERVISiÓN,

ASOCIACiÓN NACIONAL DEPROFESORES DE GEOGRAFíA

PÁGINA-OrUE5TJI>.Minifundios· en la :zona de El Cotorodo.

folo: M. G. A.

Copyrigth 1970 - Ec:f toriol "Nuestro Tie·rrC''', Soriano 875, ese. 6 Montevideo.Impr,,.:;o en Uruguay -Printed in Uru·guay-o Hecho el depósito de ley. ­Impreso en "Impresora REX S. A." f callebebot:> 1525, - M:;n!evloeo. Didembre197C. Comisión del Pl!pef: Edición C'm­poroc.:o en pi ort, 79 dE> lo ley 13.349.

GENERALIDADES

POBLACION: ALGUNOS ASPECTOSEl POBLADOR DE CANELONESVIVIENDA RURAL Y URlIANAEl PANORAMA RELIGIOSOJosé A. ErrondoneaLA ATENCION DE LA SALUD.....orio C. Poreja Piñeyro

ECONOMíA DEL DEPARTAMENTOLA PRODUCCiÓN AGROPECUARIALAS INDUSTRIAS: ALGUNOS EJEMPLO!Washington Pereira

ASPECTOS REGIONALESLAS "VILLAS"CIUDADES NUCLEADORASSANTA LUciA y SU ÁREA DE INflUENCIAGladys Barbé • Teresa BenlancorlOS CERRILLOS: ECONOMIA y TRABAJOMiguel Pérez EslévezLA COSTA DEL DEPARTAMENTOElena García • Graciela Sánchez

VíAS DE COMUNICACiÓN

LOS PROBLEMAS DE LA EDUCACióNENSEIÍIANZA PRIMARIALuis ArbenoizENSEIÍIANZA ESPECIALMoría E. Diverio de SilvaENSEÑANZA SECUNDARIAENSEÑANZA TÉCNICO·PROFESIONALAmelía C. Mercader

EDUCACiÓN FISICARómulo Rubb"

B'I! .lOGRAFíA

5

77

13\6

19

2:i:2229

33333543

47

4y

53

5759

61

6364

66

lAS ()'.NIU·';' :'>t lOS AUTORfS

NO SON NECESARIAMENTE COM­

PARTIDAS POR lOS EDITOl<t~ y

lOS COORDINADORES.

RESUMEN GENERAL DE POBLACiÓN Y VIVIENDA (Censo 19631

Tolal

1966

61.27837.61016.276

2,39,0

productivo:

Mujeres

Población: 256.200 hab.

FUNCJONARIOS POBLlCOSCIVILES ICenso 19691

Hombres 7.731Mujeres 3.256Total 10.987

N9 de vivo Hombres

Superficie: 4.532,5 K'

69.745 89.541 87.095 176.6361.936 3.319 2.757 6.076

21.295 39.791 33.697 73.48892.976 132.651 123.549 256.200

Densidad de población: 56,5 habitantes por Km'

LOCALIZACiÓN INDUSTRIALCensa industrial de 1960:3.130 establec:mientos con

1.457 empleadosy 12.216 obreros.

CANELONESSINTESIS ESTADISTICA

Pobl. urbana y suburbanaPobl. rural agrupadaPobl. rural dispersaTOTAL

EVOLUCióN DE LA POBLACiÓN RURAL

1956

Población rural total 65. SOSPoblación trabajadora lo activa 1 rural 48 . 539Número de predios 15.915Promedio de trabajadores por predio 3,0Promedio de Hás. por trabajador 7,3

Densidad de la población rural sobre territorio22,6 habitantes por Km'

P08lACION COMPARADA

PRINCIPALES NOCLEOSDE POBLACiÓN(Censo 1963)

Las Piedras 40.658 h.Canelone~ 14.028 h.La Pai 13.226 h.Pando 12.876 h.Santa Lucía 12.647 h.Concentración en la capital

del departamento: 5,5 %

STOCK GANADERO Y RENDIMIENTOS1956 1966

Vacunos 184.004 178.494Ganado

lechero 73.951 69.193Ovinos 68.786 89.068Kgs. lana

por animal 2,9 3,1

RENDIMIENTOS AGRICOLAS(Kg•. por hectárea)

1956 1966

Trigo 517 848Maíz 513 717Lino 250 575Girasol 1~ 367 530Prod. maíz (tons.) 39.244 36.371Prod. trigo (tons.) 6.500 10.479

COORDINADORA:

ALBA NIEMANN DELEGNANI. Maestra des­de 1928, entre esa fechay 1954 trabajó en la Es-

o cuela Experimental deProgreso (ensayo pedagó­gico en el medio rural).Suman decenas sus inicia­tivas en pro del mejora­miento escolar y magiste­rial local y regional. Ac­tiva. dirigente gremial ma­gisterial entre 1960 y 1965.Participó en la AsambleaMundial de Educadores,México 1964; en el Con­greso Mundial de Educa­dores, Paris 1965 y en~l Congreso de la Educa­ción Laica, Paris 1966. Enla actualidad es docenteen el liceo de Las Pie­dras. Redactó para estevolumen, la mayoría delos trabajos qUe aparecensin mención de autor.

COLABORADORES:

LUIS ARBENOIZ. Na­ció en Treinta y Tres en1910. Maestro, realizó unabrillante carrera profesio­nal, siempre por concurso:desde director de escuelarural a inspector departa­mental. Fue becado porUNESCO para estudios enMéxico o y contratado poresa misma organización,en 1968, como Experto enEducación Rural, en Ecua­dor.

GLADYS BARBÉ. Nacióen Florida en 1933. Egresódel l. P. A. en 1958 Pro­fesora de Ciencias Geográ­ficas ingresada por con­curso de oposición libre,

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ejerce en el liceo de San­ta Lucía. Cursa la licen­ciatura de Geografia en laFacultad de Humanidadesy Ciencias.

TERESA BENTANCOR.Nació en Santa Lucia en1949. Cursa estudios deGeografía en el l. P. A.Y en la Facultad de Hu­manidades y Ciencias.

MARIA ELENA DIVE­RIO DE SILVA. Nació enBatlle y Ordóñez en 1935.Maestra especializada enniños con problemas deaprendizaje. Integra MA­PRI desde su fundación.Es maestra de la clase deRecuperación Pedagógicaen la Escuela N' 106 deLas Piedras.

JOSÉ A. ERRANDONEA.Nació en Montevideo en1923; se radicó en Las Pie­dras en 1943. Militante delMovimiento Familiar Cris­tiano, integrante activo dediversas parroquias en LasPiedras. Fue profesor deHistoria Natural en liceosde la localidad.

ELENA GARCIA y GRA­CIELA SANCHEZ. Na­cieron en 1945 y 1946respectivamente. Egresa­ron del l. P. A. en 1969.Son ambas activas parti­cipantes de la Sala deGeografia de esa institu­ción, desde que se fundó.Cursan ahora la Licencia­tura de Geografía en laFacultad de Humanidades

y Ciencias. Garcia es pro­fesora en liceos de Capi­tal; Sánchez en el de LasPiedras.

AMALIA MERCADER.Directora de la EscuelaIndustrial de Santa Lucia.

GERARDO MOLlNA. Na­dó cen Los Cerrillos en1938. Profesor de IdiomaEspañol en el Liceo deesa localidad. Escribió lossiguientes libros éditos:"Poemario de rosas" "Elviajero y las estreiIas","Tiempo de ausencia" y"Un hombre triste".

MARIO PAREJA PIÑEI­RO. Profesor del liceo deLas Piedras desde 1939.Actual director del Cen­tro Auxiliar de Salud PÚ­blica de esa ciudad. Fuedocente y consejero de laFacultad de Medicina, ypresidente de la Federa­ción Médica del Interior.En lo internacional desem­peñó tareas de Asesor dela Reunión de Ministros deSalud Pública, Washing­ton 1963, y jefe de la de­legación a la ConferenciaSanitaria Panamericana,Washington 1966.

WASHINGTON PEREI­RA. Nació en Montevideoen 1929. Médico veterina­rio desde 1953. Jefe deServicio veterinario muni­cipal en 1955. Asesor téc­nico de la IntendenciaMunicipal de Canelones.Veterinario de campañadel M. G. A Atiende, ade­más, una farmacia veteri­naria privada.

MIGUEL PÉREZVEZ. Nació en MClntl~vj'juj

en 1944. Profesor decias Geográficas en elceo de Los Cerrillos.realizado trabajos devestigación sobre esasección judicial.ta vocacional, dirige1967 una audicióninformativa.

ROMULO RUBBO. Prn­fesor de Educación Fisic~

graduado del ISEF el,1955. Director de campa­mentos; encargado delServicio Departamental enCanelones; co-fundador, en1962, de la ¡a Liga Depor­tiva Escolar y luego dela ¡a Rural. Es en la ac­tualidad profesor de E. F.en el Instituto Normal Ru,ral, por concurso.

JOSÉ VARELA. Nació enMontevideo. Profesor deCiencias Geográricas' in­gresado por concurso deoposición libre, ejerce enel Liceo D. de Canelones.Ca-fundador y directivo dela Asociación N. de Pro­fesores de Geografía, en1968-69, autor de comuni­caciones a los Congresosde su especialidad.

INFORMANTES:

JORGE M. UTEDA. In­geniero agrónomo, espe­cializado en riegos y dre­naje. Ex-docente de la Es­cuela Agraria y del Ins­tituto Normal de San Ra­món.

RAúL VIDART. OdontólcgOL Encargado de la direc.ción del Liceo de E. Se·cundaria de Sauce.

Una interacción frecuente en todo el de.partamento: campo y ciudad.

GENERALIDADES

de la Plata baña grandes extensio­nes del borde meridional del de­partamento, extendido en la costasituada al este de Montevideo.

La ubicación geográfica de Ca­nelones presenta caracterlsticas quele son exclusivas. Todas ellas deri­van de su condición de departa­mento limítrofe de Montevideo.

RED HIDROGRAFICAEl departamento está irrigado

por arroyos de escaso caudal queintegran la cuenca del río SantaLucía y además por afluentes delRío de la Plata, comprendidos en­tre los arroyos Carrasco y SolísGrande. La Cuenca del Santa Lu­cia, que abarca 13.000 km2, perte­nece en un 40%. al departamentode Canelones. El curso medio delrio Santa Lucía presenta, en algu­nos lugares, bifurcaciones en bra­zos que luego vuelven a unírsele;ello se debe a que el arrastre detierras va cegando en parte elcauce principal. El hecho es m~tivo de preocupación, precisamentepor ser sus aguas las que llegana las usinas que las hacen potablesy subvienen a las necesidades dealgunas poblaciones del departa­mento y de Montevideo.

Hasta ahora el curso inferior deeste río era intocable; últimamentese ha establecido que también losea el cursó! medio; existe prohibi­ción de utilizar estas partes delSanta Lucia para obras de regadío.

Los cursos de agua de esta cuen­ca pueden considerarse envejecidos.La erosión, el arrastre de tierrasblandas, en su mayor parte traba­jadas, hace que las corrientes dearroyos y cañadas pierdan conti­nuidad dia a dia. Si bien duranteel invierno sus cauces están reple­tos de agua, en verano se fraccio­nan, perdiendo así efectividad suposible aprovechamiento.

En Canelones son afluentes delSanta Lucía, por el este y el nor­te, los arroyos Vejigas, P~!-º!élS y

foto: H. Añón

Aparece como una media lunaque abraza el ya desbordado de­partamento de Montevideo; sus li­mites convencionales con éste sonel arroyo y los bañados de Carras­co, el arroyo Toledo, la cuchillaPereira, el arroyo Las Piedras has­ta su confluencia con el arroyo Co­lorado y éste hasta su desemboca­dura en el Santa Lucía.

Al norte y al oeste de Canelonesrespectivamente están los depar­tamentos de Florida y San José, delos que los separa el curso supe­rior, medio e inferior del río SantaLucía. Al este los limites con eldepartamento de Lavalleja son una

• línea divisoria que se inicia en ladesembocadura del arroyo Casupáy sigue hasta su encuentro con elarroyo Solís Grande, y luego elcurso de este arroyo, que desdela confluencia del Mataojo hastasu desembocadura en el Rio de laPlata sirve de limite con el de­partamento de Maldonado. El Río

UBICAOON y LIMITESGran parte de lo que es hoy Ca­

nelones perteneció a la jurisdicciónde "San Felipe y Santiago", queinicialmente se extendía hasta elcerró .•. de Pan de Azúcar El des­membramíento de Canelones res­pectode Montevideo se produceen.1778, como consecuencia delestablecimiento de las primeraspoblaciones.

El departamento de CanelonesfUe uno de los nueve departamen­tos en que, hasta 1887, se dividióterritorial y administrativamentela República Oriental.

Ocupa la región centro-sur delUruguay, señalada según la divi­sión de Chebataroff con el nombrede>Peníllanura Platense caracteri­zada en el relieve por su oomoge­n~i~ad y constituida por llanurasg~)acumulación sedimentaria, con~ontinuidad, junto al curso medio

inferíor del río Santa Lucía.

ne

La represa de Canelón Gr-ande.

el Tala, con sus afluentes los arro­yos Pedernal Grande y ColoradoGrande. Por el oeste desembocanel Canelón Grande con sus tribu­tarios Canelón Chico, Gigante, dela Lana y Echevarria; los arroyosPajas Blancas, Durán, de Las Bru­jas, del Juncal y Barrancas Co­loradas.

Hacia el sur tenemos el arroyoCarrasco, la cuenca del arroyoPando (Cochengo, La Pedrera,Piedra del Toro, Pantanoso, delVizcaino, del Sauce) y la cuenca delSolis Chico (cañada del Tigre,cañada" de la Totora, Mosquitos,Cueva del Tigre, de la Piedra Sola,de los Negros, de los Padres).

Es de señalar que en el caucedel Canelón Grande se construyóen fecha reciente una represa yembalse como iniciación de un pro­yecto de· regadio artificial y paraabastecer de agua potable a Mon·tevideo en el caso de que el SantaLucia y su cuenca bajaran sensi­blemente de nivel. Se quitaronpara ello 1.000 hectáreas a zonas

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Foto: A. M. Penichetti

de tierras productivas. Embalsa24:500.000 m3 de agua. Le atravie­sa un puente de 90 metros sobrela ruta 5, que lleva a Florida. Enel mismo embalse se hizo un in­tento· de cría de pejerreyes, queno prosperó. Se trata de una obrade elevado costo, con aprovecha­miento de recursos naturales. Seha iniciado su forestación para con­vertirlo en zona turistica; así lomerece la belleza de ..este lugar.

ORIGEN DE LOS CENTROSPOBLADOS

Distintas circunstancias dieronorigen a los prímeros núcleos depoblación en el departamento, pe­ro todos ellos derivan del procesode colonización del pais:

a) los que tuvieron como puntode partida el afincamiento de laIglesia Católica -la cruz queacompañó a la espada a lo largode toda la empresa colonial-,la que hizo levantar capillas como

homenaje Y veneración a determi·nadas Patronos: así surgieron Vi­lla Guadalupe (1775) y San Isidro(1781), por ejemplo;

b) los que aparecieron circun­<landa las primeras estaciones fe­rroviarias: Progreso, Toledo;

c) los que se formaron alrede­dor de centros de producción;

d) los que aparecieron como re­sultado de la expansión de la po­blación de Montevideo;

e) los que se formaron en laszonas balnearias.

Cada uno de estos centros pobla­dos adquirió, en el transcurso deltiempo, y de acuerdo con su im­portancia y antigüedad, la influen­cia necesaria para que allí se inte­grara una zona circundante haciala que irradió, cada vez más in­tensamente, su influencia urba­'1izadora.

Bella presencia del pasado se asomaal borde de la ruta 5.

EL POBLADORDE CANELONES

Criollos de las primeras genera­ciones asturianos, vascos y algunosca.narlos fueron a comienzos delsiglo XIX los pobladores del terri­torio que hoy ocupa el departa­mento de Canelones.

Mucho cabria decir de las moda­lidades sociales, aportes lingüísticosy cultura material y espiritual deaquellos que echaron sus x:wces enestas tierras Yen ellas confIguraronuna tipología humana distinta, pro­ducto de sucesivas y reciprocasaculturaciones. Pero el espacio deque disponemos no es por ciertoabUndante para tales incursiones:en este trabajo trataremos sólo de f.' G. W..ltstein

POBLACION: ALGUNOS ASPECTOSseñalar algunas coordenadas gene­rales dentro de las cuales es posi­ble ubicar determinados aspectosde la población de este aquí y deeste. ahora. A los interesados enconocer más profundamente el pro­ceso de afincamiento de ciertosgrupos nacionales en nuestro de­partamento les recomendamos lalectura de un afinado estudio rea­lizado al respecto: El legado delos inmigrantes, segunda parte,volumen N~ 39 de la colección"Nuestra Tierra", por Daniel Vi­dart y Renzo Pi Hugarte.

Digamos solamente qUe los cana­rios, que se radicaron preferente­mente en la zona de Canelón Chi­Cgy a orillas del arroyo Pando,trajeron a esta región aspectos des~. vida cotidiana que aún pervi­~~n como testimonios heredados yactuantes en las zonas rurales de

Canelones, especialmente en la dechacras, donde todavia son recono­cibles sus maneras de comer, devestir y de trabajar. Rudimentariostrabajadores de la tierra, fueronsuperados en este sentido por otrosinmigrantes de aptitud agricolamás acendrada: hoy la zona agri­cola del sur, en especial la vitivi­nícola, está trabajada en su ma­yor parte por descendientes deitalianos.

Hubo también, ya avanzado elsiglo pasado, núcleos de poblado­res ingleses, integrados en par­ticular por directores, gerentes yotros altos fllncionarios de la em­presa ferrocarrilera y de la queexplotó el abastecimiento de aguapotable con usinas sobre el ríoSanta Lucia, quienes se afincaronen Progreso, en Atlántida y enAguas Corrientes.

ALGUNAS CIFRASDe acuerdo con los distintos cen­

sos realizados, la población del de­partamento de Canelones ha tenidoun crecimiento constante, y verda­deramente espectacular en los úl­timos tiempos. Canelones es en laactualidad, pese a sus pequeñasdimensiones, el departamento máspoblado del interior.

En 1852 lo habitaban 17.717 per­sonas; en 1860 sus pobladores al­canzaban a 20.458. Entre el prime­ro y el último censo de poblaciónde este siglo las cifras saltan brus·camente: desde los 87.874 habitan·tes que registró el censo de 1908,se llega, en 1963, a 256.200 po­bladores. La proliferación de frac­cionamientos y de las llamadas"villas-dormitorio" permiten supo­ner que esta última cantidad ha

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SUPERFICIE, POBLAOÓN y VIVIENDA(POR seCCIONES JUDICIALES)

ÁREA (Km.2! HABITANTES HAB.lKM.2 VIVIENDAS

1~ ICanelonesl: 256 21.840 85,3 6.1392~ ISta. Lucia) : 235,93 15.689 66,5 4.8033~ ICerrillos ! : 287,54 8.552 29,7 2.5944~ IL. Piedras! : 200 55.949 279,7 17.3685~ lLa Pax): 34 15.994 470,4 4.6376~ 150uce) : 331 16.907 51,1 5.3447~ IPando): 606,18 50.259 82,9 27.0848~ ISocal: 586 8.104 13,8 6.3369~ IMigues): 374,53 8.658 23,1 2.431

10~ ITalal: 522 11.061 21,2 3.085lt! ISan Ramón): 229,90 7.685 33,4 2.30912~ ISan Bautista I : 170 4.712 27,7 1.43013~ ISta. Rosa! : 156,60 6.371 40,7 1.86214' 15. Jacinto): 295 6.908 23,4 2.04715' 15. Antonio): 190 4.331 22,8 1.23316~ IJ. Su6rex): 57,82 13.180 227,9 4.254

Fuente: IV Censo de Población y Viviendo, 1963.

sido ampliamente superada en losaños más recientes.

Siempre de acuerdo con el censode 1963, hay un leve predominiode población masculina: 132.651hombre~ y 123.549 mujeres.

Canelones es el departamentodel interior de la república que tie­ne más alta densidad de población.Esos 256.200 habitantes se distri­buyen en una extensión de sólo4.532,5 km2 , lo que determina unad!'nsidad media de 56,3 habitantespor quilómetro cuadrado. Densidadmedia decimos, pues como es natu­ral ésta varía considerablementedentro del área del departamento,oscilando entre los siguientes va­lores extremos: un máximo de470,4 habitantes/quilómetro cua­drado en la 5a. sección judicial(La Paz) y un mínimo de 13,8hlkm2 en la 8a. sección judicial(Soca). Contrariamente a lo quesuced\l cn el resto del interior, lamayor .concentración no se regís-

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tra en la la. secclOn (ciudad deCanelones), cuya densidad es de85,3 h1km2, sino en la zona máscercana a los limites con Monte­video, donde es muy intenso elfraccionamiento y loteo de tierrasy donde una alta proporción dehabitantes sólo pueden ser consi­derados pobladores de Canelonespor el hecho de haber dormido allíla noche anterior al censo, peroque en la capital nacional desa­rrollan sus más intensas activida­des y radican en ella sus verdade­ros intereses.

A estas zonas de expansión mon­tevideana (La Paz, Progreso, LasPiedras) les siguen, en cuanto adensidad, la capital del departa­mento y otras poblaciones comoJoaquin Suárez, Santa Lucía yPando, que por diferentes circuns­tancias -ubicación, antigüedad,servicios- han crecido también enforma acelerada.

Del cuadro adjunto se desprendeque la 4a. sección judicial acumulael 21,9%. de la población del depar­tamento, y que el 19,67% vive enla 7a. sección. De modo que el41,570/0- de los habitantes de Cane­lones están radicados en dos delas dieciséis secciones judiciales enqUe éste se divide: las que corres­ponden a las ciudades de Las Pie­dras y Pando.

LA POBLACION RURALDe acuerdo con su lugar de

asentamiento, la población "cana­ria" puede ser clasificada en trescategorias: urbana (habitantes deciudades y pueblos), suburbana(periferia de los centros poblados)y rural, que comprende la estable­cida en forma relativamente ais­lada y al borde de rutas y cami­nos. La integran, en su gran ma­yoría, granjeros, chacareros ytamberos.

Por el volumen y la indole desu producción es la población ru­ral de Canelones la más impor­tante desde un punto de vista es­trictamente económico. En ese sec­tor, a su vez, es posible discernir,gro$O modo, cuatro estratos nosiempre fácilmente diferenciablespero que a los efectos sistemáti­cos pueden ser definidos como:a) el gran agricultor, propietarioo arrendatario de extensiones queoscilan entre 10 y 20 hectáreas;b) el agricultor mediano, propieta­rio o arrendatario de tierras entre5 y 10 hectáreas; e) el minifun­dista, que explota extensiones in­feriores a las 5 hectáreas; d) elpeón.

EL GRAN AGRICULTOR

Por lo general descendientes deitalianos, son hombres que estánno sólo económica sino tambiénafectivamente apegados a la tie­rra, saben cómo hacerla producir,buscan asesoramiento técnico, uti-

ESTRUCTURA SOCIO - OCUPACIONALEN EL AREA DE SAN RAMON

;--------------------------1

41 CLASE BAJA SUPERIOR labreros especiali%ados, jubilados obre-ros, personal de s&\'Vicio en la Administración Pública1 21,16 %

21 CLASE MeDIA SUPeRIOR lmedianos plOj'lielarics rurales, comer·ciantes (On pocos ",pleados, ¡_rcas ad!l;ainistmJiyos, religiosos,altos funcionadosl 10,35%

11 CLASE AlYA (grandl's propiflarios fural~s, com~ciantes con ya.rios llmpl..ados, industriales cen p~rsctlal, rentislas, determinadosprof~i«>nalej ",niversitorlosl 1,00 %

partes por la clase baja, una franjareducida que es la clase media enproceso de pauperización, y unacúspide donde se ubica el UnO porciento que constituye la clase alta.La tipificación se hizo en base a25 categorias ocupacionales, repar­tidas en los grupos que se detallan.*El crecimiento ele la poblaci6n selimita, dada la paralización de lo~

movimientos de inmigración i!ltenta.cional, a la diferencia entre las lasasde natalidad (21%) y de mortalidad(0,9% ). El crecimiento vegetativo espues del 1,2%, a lo que debe dedu­cirse la migración campo-ciudad con·fonne al índice establecido por laCINAM (17'70) para la zona. Se con·cluye que, con el ritmo de crecimien·to actual, serían necesarios 100 añospara duplicar la presente poblacióndel área.

31 CtASe MEDIA INfERIOR (comerciantes sin pusonal, industrialessin personal, empleados, funcionarios públicos, maeskos Y profe-sores, jubiladosl 11,06 %

51 CLASE SAJA INFERIOR lobr~os no especiall%ados, serYicio do­méstico, jubilados rurales, polldo, pensionistas a 1<:1 yeje%, apren-dices y peones para changa, población marginall 56,43 %

rurales. El origen de los pobladoresse remonta a las primeras déeadasdel siglo pasado, época en la que seinstalaron las primeras familias (as·turianos, canarios, vascos, italianos)." La poblacíón laboral del área seestima en el 31% del total de habi·tantes; los trabajadores rurales cons·tituyen el 47% de la población dis­persa, en tanto que sólo el 22% delos h¡ú'itantes de los núcleos urbanospuede considerarse población activa.Se estima que trabajan en faenas ru·rales más de 2.000 menores de edady que el 10% de los trabajadoresurbanos tienen su domicilio en lazona pero su empleo en Montevideo." La estratificación social del área,sobre la base de la o~upación deljefe de familia, puede visualizarsebajo la lorma de una pirámide in·tegrada en más de sus tres ~uartas

Esta zona puede considerarse, alrespecto, como una muestra válidade las características generales de Idepartamento.

Los datos que se manejan a con·tlnuación fueron extraídos del ex·celente trabajo realizado por la Es·cuela Industrial Politécnica de SanRamón sobre la estructura de Slt

área de influencía y cuya primeraedición fue publicada en diciembrede 1967. El estudio radica esa área,de 1.270 km2, en las secciones lOa.,11a. y 12a. del departamento de Ca·llelones y en las secciones 2a. y 5a.del departamento de Florida.

A los efectos de esta síntesis, in·dicamos que los números absolutosseñalan exclusivamente la poblaciónde Canelones; en cambio los porcen·tajes se refieren al área total. Cabeseñ.lar no obstante que la inciden·cia de los floridenses en esos por·centajes no es alta en su conjunto-significan el 18,4o/cr-, pero sí va·riable en sus dos modalidades: re·p~~sentan el 14,4% de la poblaciónurbana y el 32,0% de la rural."La población urbana aleanza a13.042 personas. Comprende la delos siguientes núcleos poblados: SanRamón (5.662), Tala (3.223), SantaRosa (2.440), San Bautista (1.301),Castellanos (300) y Bolív1!r (1l0).La población ruTtIl, con un t(ltal de11.172 personas, es particulannentedellSa en la 10t!. sección (7.095 ha·hitantes) y más rala en las restan·tes: 1.883 personas en la 11a. y 2.19·ten la 12a. sección.

Por su composición, la poblacióndel área rcsponde a los perfiles so·dológicos de una sociedad Turbana,con proporciones similares (sobre RESUMEN: ;,todo por ,,1 aporte de la poblaeiónrural de las dos secciones de Flo· Clase alta 1,00 % t

~__n..·d_a_)_d.c_l.o.s.C.'O.l_lt.in_g

e_.n.t.c.s_u.rb_at.lo_s.).'_.L. .~_:_:.::_~.a_ej_~.ia ....._~-~-:.:..:.~-~••-----.:...:.......--__J9

foto: H. Añón

El drama del minifundista: poca tierra, mucho alambrado, cosecha escasa.

lizan maquinaria moderna en sus­titución de bueyes y caballos ara­dores, emplean medios quimicospara combatir las plagas que afec­tan el agro, poseen medios detransporte propios, contratan segu­ros contra el granizo y contraincendios, disfrutan, en fin, de unbuen nivel de vida. No dependende intermediarios para la coloca·ción de sus .productos: hacen di­rectamente su oferta en los diver­sos centros de consumo.

EL PEQUEÑO AGRICULTOR

Comprende el segundo y el ter­cero de los estratos antes men­cionados. Si en algún momento deprosperidad llegó a adquirir me­dios mecánicos de producción, hoyno puede hacerlos "caminar": elcombustible es caro, los repuestoscarisimos. Los fertilizantes tampo­co están a su alcance. Los prés­tamos del Banco de la República,tardíos y escasos, implican amorti­zaciones que a veces son para él

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sumamente gravosas. El indivi­dualismo que lo caracteriza ---de­nominador común del productoragrícola- y la falta de recursoseconómicos le atan de pies y ma­nos. El pequeño agricultor vivedesesperado, como antiguamente, ala espera del "buen tiempo", eseque responda exactamente a susnecesidades en el momento justo,no antes ni después, en que debemanifestarse. Las sequias y la llu­via excesiva, las heladas y el vien­to son, junto con las plagas y elgranizo, sus enemigos permanentes.No se han capitalizado lo suficien­te para poder competir y casi se­guramente, como ellos mismos lopresienten, el dia llegará en quedesaparecerán como productores.

Sus escasas cosechas van a laferia cercana o a la orilla de lacarretera: alli la levantarán loscamiones del intermediario paratrasladarla al mercado de Monte­video. donde nuevos intermedía­rios la llevarán hasta los consu­midores. El 90 % de lo que pro-

duce la zona agrícola de Canelonestransita hacia la capital del país yde alli vuelve, para ser vendida enparte en el propio Departamento.)

EL PEON

Raramente el asalariado ruralpercibe un sueldo mensual e inte­gra, como jornalero, los cuadrosde una planilla de trabajo. Comodirecta consecuencia, lo más ca­mún es que las conquistas obte­nidas por los trabajadoresurugua­yos y consagradas en los textos dela legislación laboral sean para élpoco más que un envidiable pro­greso manuscrito. Para el peón deCanelones, el trabajo intermitentees la norma: zafrero trashumante,ducho a la fuerza para toda labor,la exigencia de continuos trasladoshacia los dispersos centros de pro­ducción le niega al mismo tiempoel derecho a un asentamiento es­table. Cambia, y no por su gusto,la integración de un núcleo fami­liar sólido por el salario mezquinoque, de vez en cuando, irradia sutentación más allá del horizonte.

Escuchando algún discurso pre­electoral, o el espacio radial de al­gún "defensor del hombre delcampo", o las palabras fluidas dealgún caudillo zonal, el peón quizállegue a enterarse de la existenciade textos jurídicos que forman labase de vagos orgullos' nacionales.Pero no necesita que nadie le in­forme que palabras tan prestigio­sas (jornada de 8 horas; salario mí­nimo; higiene física y moral; inde­pendencia cívica; libertad de con­ciencia) no estaban escritas para él.

Buscando sosiego y una franjamás amplia de seguridad, el peónrural termina por abandonar cha­cras, tambos y viñedos para ins­talarse en algún refugio, que ima­gina precario, en los suburbios depueblos y ciudades del departa­mento, o emigra decididamentehacia los aledaños de Montevi­deo. Espera del núcleo urbano lo

que el medio rural le negó: unaocupaclOn permanente, una vidasin sobresaltos. Allí será, sin queá nadie le importe mucho, un de­$ocupado. más. Allí la vivienda pre­Caria se hace definitiva y la inse­~ridad fatigosa de la juve.ntud seconvierte en la segura miseria delos cantegriles.

Miemras tanto, los productoresse lamentan: ya no se encuentranpeones. "j V de$pués se quejan de~ue "0 hay trabajo!" -dirán, sin~ntender qué embrollo diabólicocon las cifras están haciendo losque afirman que la desocupacióncrece sin cesar en el J)'lis. "1"" queplisa es que nadie g~ quiere rom­~ei' el lomo" -agregrlrán, desa­lentados por la haraganería del\1ruguí.lYo, ("se otro resobado mitonacional.

brir distancias que en algunos casosson apreciables.

En el medio rural hay, por elcontrario, mucho trabajo y pocoshombres que ofrezcan su fuerzaproductiva. Recién vimos las ra­zones de este hecho Los salariossecos (sin comida inciuidal no pue·den llenar las necesidades de unafamilia que aspire a un nivel devida normal. Solamente en épocade tafra -cosecha de la uv¡¡. o defrutas, épocas de podas o de cu­ras- el peón encuentra fuentes detrabajo que le permiten escapar,por breves lapsos, de la normalinestabilidad que caracteriza !I. suexistencia.

LOS ESPARCIMIENTOSUna afición común, irradiada

desde la metrópoli con una pu-

janza mayor que la de cualquierotro hecho social, congrega las pre­ferencias de los pobladores ruralesy urbanos del departamento: eldeporte. El fútbol, y en menormedida el básquetbol (é~te exclu­sivamente en núcleos urbanos porlos condicionamientos que imponenlas instalaciones y la mayor fre­cuencia de su práctica), han despla­zado a un lugar secundario losesparcimientos tradicionales.

En todos los centros pobladosexiste uno o más equipos de fútbol~ue concitan o se reparten, segúnlQS casos, las simpatías de los afi­cionados: llevan adheridos a suspropios colores los prestigios in­manentes de la localidad entera.Los clubes intervienen en campeo­natos de ligas departamentales ozonales y cada domingo arrastrantras de si a un público fiel que

fUENTES DE TRABAJOEn relación con la población es­

table d.el departamento, las fuen­tes de trabajo son escasas e in­suficientl.'5. Los núdeos urbanospw.yores -Las Piedras, La Paz,Canelones. Pando-- no constitu­yen, d-: manera alguna, mercadosde trabajo receptivos para elobrero común, menos para el tra­baj"dcl:' especializado y mucho me·nos para el técnico recién egre­sado de las escuelas agrarias o delas escuelas industriales. En esaslocalidades la actividad comercialroncentra la mayor parte de lamano de obra local; pero aur. asila demanda de trabajo está muypor debajo de las potencialidadesde la oferta: no cubre ni siquierael 10% de la población activa. Lasfábricas, muy escasas, sólo ocupanun 4%, la administración públicá-nacional y departamental- ab­sorbe un 20% y el resto se tras­lada a Montevideo para desarro­llar actividades mejor rentadas,

los inconvenientes propios deuna locomoción defie:iente para cu-

La falta de fuentes seguras de trabajo está de.trás de estos carameleros,precoces luchadores por un sustento esquivo.

foto: A. M. Persichetti

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Desfile militar en Las Piedras, un 18 de Mayo

desgasta en gritos, arrebatos y es­tribillos, en el bullicioso vaivén deentusiasmos y contrastes, la cargade fatigas y tensiones silenciosasque acumuló el trabajo de los seisdias anteriores.

Algo distinto es el espectáculo enlas zonas rurales. Aquí no haytorneas ni clubes estables. Se prac­tica el fútbol entre equipos forma­dos por vecinos intercambiables, yel entorno también participa deese aire de improvisación: un cam­pito bien elegido, palos para losarcos, un almacén cercano parafestejar el triunfo o mitigar la de­rrota. Al costado de las' canchasse juega otro partido, fluye otravida. A espaldas de los "liniman"se reúnen decenas de vecinos, ensu mayoría más interesados por lasalud del ahijado que por las al­ternativas del "score" y decidida­mente más alegres por el reen-

cuentro con un VIeJO amigo quepor el gol del cuadro propio.

Las diversiones rurales incluyentambién partidos de bochas al airelibre, a veces sencillamente a cam­po raso. Alguna "penca" se orga­niza de cuando en cuando.

Estas reuniones domingueras al­canzan para divertir a los varone':integrantes de la población disper­sa; una vez terminadas, regresana caballo, a pie, en tractores, encamiones. En cambio para la mujercampesina, por lo común indife­rente ante el deporte, hay otrazona del esparcimiento que recogesu adhesión más ferviente, quizáporque en ella asume la condiciónprotagónica que aquél le niega. Sonlos bailes. Organizados por "Comi­siones de Fomento" o por un fuertecomerciante de la zona que yadispone de un salón al efecto, losbailes se anuncian a través de unaintensa publicidad previa en la que

refulgen, con brillo y fama jamásconocida, nombres de fugaces con­juntos orquestales. Son contrata­dos autobuses particulares quenevan y traen a los vecinos desdeun punto de partida estratégica­mente ubicado: un cruce de cami­nos, alguno de los comercios másimportantes. Estas reuniones baila­bles se realizan, por 10 menos unavez al año, en beneficio de la es­cuela pública del "pago", a fin dearrimarle parte de los recursoseconómicos de que invariablemen­te carecen.

En los núcleos urbanos son losclubes o "centros sociales" los pro­pulsores de reuniones sociales pe­riódicas, el lugar del encuentrocotidiano alrededor de un billar ode una mesa de truco y, más es­porádicamente, las sedes de expre­siones culturales propiamente di­chas: conciertos, conferencias, ex­posiciones, mesas redondas. El cos­to de estos actos, sumado a las di­ficultades de organización que nun­ca dejan de estar presentes, enespecial cuando se trata de trasl~­

dar materiales, reducen sensible­mente los entusiasmos y los bue­nos propósitos de los organizado­res; la vida cultural en esas insti­tuciones se reduce entonces a li­mites cada vez más modestos.

Los cines, particularmente duran­te los fines de semana, son los po­los de (pasivo) esparcimiento queatraen más alta cantidad de gentejoven, no sólo de los núcleos ur­¡·anos sino de las zonas ruralescircundantes.

En algunos centros poblados laparticipación de ciertos grupos mi­noritarios en los hechos de la cul­ture. no se resigna a la mera re­cepción de estereotipos ajenos; sur­gen entonces talleres de artes plás­ticas, cineclubes, gr.upos de teatro,todos estimables y algunos real­mente valiosos. Por lo general sig­nifican esfuerzos poco o mal cono­ddos y peor reconocidos.

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feto: A. M. PersicheWLa edificación caracteristica de "las villas".

VIVIENDARURAL YURBANAlA VIVIENDA RU.RAL

"Fueron ranchos de adobe conpuertas y techos de cueros. Algu­nos, los más lujosos, ostentaban te­chos de paja y paredes de piedra."Así suelen describir las páginas dehistoria las primeras poblacionesque aparecieron en el departamen­to de Canelones.

Por mucho tiempo, el rancho conparedes de terrón o de "adobe" ytecho de paja fUe la vivienda co­mún de la campaña. Junto a élla casona de ladrillos asentados enbarro, con techo de teja, constituíala residencia de familias adinera­das que vivian en Montevideo yi><>seían su casa de campo en laszonas inmediatas: Las Piedras,Sauce, Pando. También en SantaLucia, otrora activo centro turís­tico, se construyeron buenos "cha­lets" en quintas de veraneo juntoal río. ~

Actualmente podemos decir queel rancho, en l&. zona agrícola porlo menos, ha perdido su tradicio­nal textura. Tiene ahora, por logeneral, paredes de bloques o deladrillos; en cuanto al techo, mu­chas veces la paja ha sido susti­tuida por chapas de cinc o plan­chadas de hormigón.

En la zona ganadera, en cambio,subsiste aún el auténtico ranchoen altos porcentajes, aunque en lamayoría de los casos ha pasado aser galpón para herramientas, de­pósito del forraje o precario silopara las cosechas.

En la zona urbana príma laconstrucción de una sola planta.Las ciudades o pueblos, con suscalles perpendicularmente delinea­das, centralizan su edificación másimpor....ante alrededor de la plaza

principal. Recientemente se hanconstruido, en algunas zonas deldepartamento, bloques para vivien­das colectivas, planeadas por INVE.

LOS BARRIOS DE INVEDependiente del Ministerio de

Obras Públicas, el Instituto Nacio­nal de Viviendas Económicas tienepor cometido expreso "construírviviendas económicas para serarrendadas o vendidas a empleadosu obreros del Estado o particula­res, jubilados y pensionistas, asícomo los edifícios indispensablespara servicios de los barrios res­pectivos, como ser baños, lavade­ros, dispensarios, comedores, casascunas, etc., con excepción de des­pachos de bebidas alcohólicas".

Si bien la construcción de quese trata no implica otra cosa quela erección de casas habitación demodesta jerarquía, se procura a

través de la ley que éstas nosignifiquen un desmedro social pa­ra los beneficiarios, sino una vi­vienda que les brinde un minimode confort, al tiempo que un factorde ascenso en su situación socio­cultural.

El legislador, al encarar la ad­judicación de las unidades cons­truidas por INVE, estableció elsistema del sorteo entre los diver­sos aspirantes. Se trata de unagarantía que la ley establece paraque en sus beneficios estén com­prendidos vastos sectores de lacomunidad que no deban rendirtributo a bajos regateos de ordenpartidario o a conveniencias mez­quinas de determinadas tendenciaspolíticas.

En el departamento de Canelo­nes el Instituto ha construido docebarrios y se encuentran en diferen·tes etapas de concreción otros tres.de acuerdo con este detalle:

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Uno de los barrios de 1NVE, en la ciudad de Canelone"

El Servicio Social de Th"VE, através de equipo3 interdisciplina­rios, investiga, planifica, intervie­ne en planes de viviendas y reali­za promociones y trabajos congrupos y comunidades en los ba­rrios del Instituto. Es enorme elvalor de la tarea educativa querealiza el Asistente Social, una la­bor especialmente dirigida a losadultos -lo que la hace más difi­cil por el arraigo de hábitos ypreconceptos- y a veces a per­sonas que desconocen principioselementales de habitación que espreciso hacer conocer y respetar.Por ejemplo, las normas higiénicaspropias de este tipo de viviendascolectivas, fundamentales para laconservación de la salud y para laarmonia del grupo social.

Aun asi, es evidente que INVEno puede prestar los servicios querequiere la población más desva­lida. No resulta posible, a través de

- En la ciudad de Canelones,6 barrios -4 unifamiliares y 2 mul­tifamiliares- con un total de 191viviendas de dos y tres dormitorios.

- En la ciudad de Santa Lucia,2 barrios unifamiliares, que totali­zan 34 viviendas.

- En la ciudad de Panda, 2 ba­rrios uniía!niliares con 118 vivien­das. Se halla en construcción otrobarrio, éste multifamiliar, que daráhabitación a 256 familias.

- En el Aeropuerto de Carras­co, 1 barrio unifamiliar para per­sonal de la base, con un total de46 viviendas.

- En San Ramón, 1 barrio uni­familiar que comprende 28 vivien­das. Se está construyendo otro delmismo tipo, con un total de 60viviendas

- En Tala, en etapa de proyecto,1 barrio unifamiliar que incorpo­rará un total de 80 nuevas vi­viendas.

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La "vivienda" de los desposeidos. Foto: A. M. Persichetti

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Foto: H. AlÍ ón

La vida discurre, feliz, en los balnearios; alfando las hermosas residencias, habitadas durante una mínimaparte del año.

las estructuras actuales, resolver elcomplejo problema de quienes notienen los medios suficientes paracubrir las cuotas, máxime cuandoéstas no son fijas, sino que aumen­tan periódicamente. Los materialespara la construccro.n, que debenser adquiridos a empresas priva­das, encarecen sin pausa y nopueden ser costeados totalmentepor el Estlldo.

SUBURBIOS Y BALNEARIOSLa vivienda de los suburbios es

de calidad inferior; lo más comúnes que posea un solo dormitoriopara toda la familia y una cocinapequeña, más baja e incluso demateriales más livianos. A distan­cia, el gabinete higiénico, que pue­de ser un simple pozo negro.

En Las Piedras, en Pando, enSan Ramón, en Santa Lucia, hay

barrios cuyos habitantes, en situa­ción económica totalmente dismi­nuida, tienen como habitación unresguardo que no merece siquierallevar el nombre de casa. Latas,maderas, ramas, terrones apiladosforman paredes y techo incapacesde ofrecer las menores garantíasni para la salud ni para la higienede sus moradores.

La vivienda de la zona balneariatiene categorias que se .correspon­den con el nivel económico y socialde sus propietarios: desde lasgrandes casas de veraneo en cuyaconstrucción se han integrado losmateriales más costosos (piedra,cerámicas, maderas duras), hastalas pequeñitas cuya sola preten­sión es reponer las fatigas del mo­desto veraneante. Pero también es­tá la vivienda habitacional que enforma permanente acoge a quien,para reducir su presupuesto, salió

de Montevideo en busca de mayal'espacio y menor costo. Su arqui­tectura y los materiales usados sonde la más extensa variedad, en es­trecha relación con las posibilida­des económicas de quienes se sir­ven de ellas.

También en esta materia se re­gistra el mismo fenómeno de con­centración que habíamos observa­do con respecto a la población. Siel lector vuelve al cuadro sobre su­perficie, población y vivienda, po­drá advertir que dos secciones ju­diciales acumulan el 47,8 % del to­tal de viviendas del departamento.En efecto, el 29,3 % de ellas es­tán localizadas en la séptima sec­ción, mientras que el 18,5 %. se le­vantan en el área correspondientea la cuarta sección judicial.

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EL PANORAMA RELIGIOSOJOSE A. ERRANDONEA

La moderna estrúctura de la iglesia de Prc>greso, aún en construcción.

Un denominador común es fácil­mente advertible en el panoramareligioso del departamento: en sumayoria los habitantes están agru­pados en torno a tres o cuatro igle­sias que participan de una misma,básica creencia en Cristo Jesús.

Aparte de los católicos, que co­mo veremos son los más numero­sos, se encuentran los pertenecien­tes a la Iglesia Adventista delSéptimo Día, los de la Iglesia deJesucristo de los Santos de los Úl­timos Dias (mormones), los evan­gélicos bautistas. Existen otrosgrupos cristianos, pero no los he­mos considerado por su menor gra­vitación en el departamento.

Los judíos, por su parte, tampo­co tíenen relevancia numéríca co­mo grupo religioso.

LOS ADVENTISTASFundada en 1844 en los Estados

Unídos por Jaime G. Míller y Ja-

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mes White y su esposa, esta Iglesiaadoptó el nombre adventista porpartícularizar con especial énfasísla gran esperanza de todos los crís­tiano!': el segundo advenimientode Jest.:

En nuestJ'O oj"oartamento se es­tablecieron en 104':: v se dedicaronde lleno a su obra ~'ie apostolado:fundamentalmente la formación delos jóvenes. En Canelones, Pro­greso, Las Piedras, Toledo, y Sau­Ce establecieron escuelas y misio­nes. En las afueras de Progreso,en el Km. 33 de la ruta 5, han fun­dado un enorme instituto que cuen­ta con varios cuerpos de edificios,donde se imparte enseñanza pri­maria, secundaría, algunos prepa­ratorios, cursos de carpintería, es­cuela agrícola con tambo y chacra.

Fueron los creadores de FRUTI­GRAN, establecimiento con el queno lucran, pero que en cambio esfuente de trabajo para los jóvenesde escasos recursos.

La feligresía suma, en Canelo­nes, unos quinientos miembros queson atendidos por dos pastores yquínce misioneros.

LOS MORMONESLa Iglesia de Jesucristo de los

Santos de los Últimos Dias, orga­nizada como tal en 1830, en los Es­tados Unidos, se inició con las vi­siones de José Smith, un norte­americano insatisfecho con la reli­gión católica, qUe no colmaba susansiedades. Este profeta, como lodenominan sus adeptos, encontrópor medio de comunicaciones di­rectas con Jesús, ylo sus enviados,un nuevo camino para la vida espi­ritual. Sus primeros seis seguido­res, luego de largos víajes poraquel país, se afincaron en el LagoSalado (Utah).

En 1947 se formó la Misión Uru­guaya, antes dependiente de la ra·ma argentina, y poco después es-

Parroquia clausurada como protesta de la feligresía post-conciliar_

tablecieron cuatro ramas o peque­ñas centrales en Canelones, SantaLucia Las Piedras y San José, quepérte~ecen al Distrito Central delsur.

OTROS GRUPOSLos evangélicos bautistas y los

judios, por nombrar los que siguenen importancia a los grupos reli­giosOS no católicos, suman unas

s centenas de fieles. Los ju­por ejemplo, calculan ellos

'smos unas cien familias en elpartamento que practican y re­

huevan en ellos su religión.

I.OSCATOLlCOSLa población del departamento,

Con· casi. igual número de hombresque de' mujeres, se considera cató­licaen¡ su casi totalidad, sobre to­d()pot¡tradición. En efecto, juntocon su!> hábitos de vida y traba­j§, lo~ inmigrantes importaron eimplantaron también su religión, .Yla trasmitieron a sus descendien­tes. Pero no es exagerado decirque, en general, predomina la me­ra religiosidad por sobre la viven­cia de la fe.

El obispo de esta diócesis, mon­señor Orestes Nutti, transita des­de un tiempo preconciliar, en quesacerdotes y laicos se mueven porórdenes del Vaticano, Curia Ro­mana y directamente de cada obis­po en particular, hasta este tiempoen que la Iglesia Católica, luego deuna profunda revisión, ha queridocambiar apoyándose nuevamente .Ysobre todo en las Escrituras, paraofrecer de nuevo un mensaje deCristo menos deformado y más pa­recido al de las primeras comuni­dades cristianas. Ahora el sacerdo­te y el laico gozan, o deben gozar,

••~~. una nueva acepción. El sacerdo­te es colaborador del obispo, perolos laicos son también Pueblo deDios, integrantes de esa Iglesiaque les pertenece.

Cuando esos laicos piensan y ac­túan como la jerarquia, entran acomp3i'tir las nuevas estructurassin alma: Consejos Parroquiales.Consejos Económicos, Consejos Li·túrgicos, etC.

Para estos nuevos tiempos hansido creadas las "comunidades debase". Con ellas la Iglesia buscala meditación, el conocimiento másprofundo de la Palabra de Dios.para luego llegar al compromisototal con ese mensaje: cada hom­bre es testimonio de Cristo v encada hombre debe ver a-otroCristo. •

En este departamento y en estadiócesis, la jerarquia aún no haemitido una pastoral que oriente

a sus fieles hacia una toma deconciencia y una profundizaciónen vida de los principios que laIglesia del Vaticano TI destaca.Frente a esto, que puede parecerinercia de la jerarquía (obispo ysacerdote), surgen grupos que esamisma jerarquia a veces tilda de·'rebeldes". dentro del ámbíto sa­cerdotal y laico.

Son grupos que sienten la nece­sidad de poner en marcha las ideassurgidas en MedeJlín; que no quie­ren una Iglesia desvelada por susproblemas económicos y desorien­tada frente a la praxis del amor;que ante la realidad latinoameri­cana, y por ende uruguaya, sufrenpor la posición de una Iglesia a la

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Procesión de San Isidro Labrador (15 de mayo).

que ven antigua, dontinadora, in­justa, conservadora, cuidadosa desus caudales.

Si bien la Iglesia en Canelonesha ofrecido a sus fieles importan­tes fuentes de educación (numero­sas eolegios y liceos), centros deformación para la explotación ru­ral (OlUgregación Don Orione),

centros de atención a los jóvenes(Obra del Padre Borrazás en Ta­la), no ha buscado, en general, elmodo de promover a sus poblado­res en la búsqueda de solucionespara sus propias necesidades y pa­ra la elevación de su bajo nivel devida.

Esos grupos "rebeldes", que es-

tán queriendo hacer oír su voz,aparecido, al igual que en otrostos del país, en Salinas, Ca!lel'onE~s,

Santa Lucia, Empalme Olmos,ITas Blancos, San Isidro y Santonio de Las Piedras, Suárez,Paz, etc.

El año pasado (1969), sac:er(lotl=Sy laicos de la Parroquía San

,.

LA ATENCION DE LA SALUDMARIO C. PAREJA PIÑEYRO

tonio de Las Piedras, a raíz. de unpronunciamiento de la jerarquía,tras un confuso trámite qUe ter­·ifúnó con el alejamiento de dos sa­cerdotes, auténticos representantesdel sacerdocio de hoy, protagoniza­ron un episodio que alcanzó reso­nancia pública. Los laicos, que de­seaban dialogar con su obispo, an­te la renuencia de éste tuvieronque recurrir a movimientos com­pulsivos tales como la clausura deun templo --el de San Antonio deLas Piedras-, actos religiosos(Vía Crucis) en la plaza de la mis­ma ciudad, ayunos simultáneos enSan Antonio y en la catedral deCanelones. Esos laicos querían ha·cer llegar a su obispo su donación~ersonal, pero comprobaron quelas estructuras todavía no se con­sideran capacitadas para recibirnada de nadie que no provenga deellas mismas.

no son sólo los fieles. Estánacompañados por un número ere·ciente de sacerdotes, cuando no sonestos mismos quienes llevan a ca·bo movimientos similares.

La Iglesia quiere y necesitatransformarse. Hasta ahora lo hahecho con lo más aparente, con lomás fácil: misas en lengua local,sacerdotes que ofician los cultos decara al pueblo, supresión de deter·minados ritos. Para llegar al fonodo, media aún un camino larguísi­mo y erizado, por ello mismomás interesante y más querido.Para llegar al "aggiornamento"que deseaba Juan XXIII y que esnecesario para una mejor y másjusta vida a tono con el mensajebíblico, parece que han partido anotes los laicos que la jerarquía. Lagran interrogante es saber cuálarribará primero.

Una interrogante válida para tooda la Iglesia, pero aun más, porlos motivos apuntados, para la Igle.sia Católica de Canelones.

GEOGRAFIA y SALUDCanelones presenta característi­

cas particulares y se dan en él si·tuaciones especiales que, directa oindirectamente, inciden en la saludde sus pobladores:

al Es el departamento más po­blado del interior: 256.200habitantes, según el censo de1963.

bl Gran parte de su población-176.636 personas- está dis­tribuida en numerosos núcleosurbanos y sub-urbanos: 7 ciu.dades, 5 villas, 11 pueblos,10 centros poblados, 33 bal­nearios, 17 caseríos, 12 frac­cionamientos.

e) Es el más próximo a la ca­pital del país, y la alta den­sidad de población de su zonasur determina que muchos de

sus habitantes deriven laatención de su salud hacialos centros asistenciales deMontevideo

d) Departamento pequeño, atra·vesado por varias rutas na­cicnales importantes, nume·rosas carreteras y caminosvecinales, dispone de fácilesmedios. de comunicación ytransporte entre sus núcleospoblados, eon otros puntosdel interior, y en especial conla metrópoli.

e) La existencia, en el sur deldepartamento, de numerososbalnearios 'unidos por la RutaInterbalnearia, provoca unamayor. concentración de po­blación en los meses de vera­no, y la intensificación deltránsito origina diversos yfrecuentes accidentes.

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Matadero clandestino, un peligro para la salud P()PUllll".

RECURSOS ASISTENCIALES:CARENCIAS yLIMITACIONES

Las dependencias asistencialesdel Ministerio de Salud Pública enel departamento son: un hospitaldepartamental, cinco centros au­xiliares y quince policlínicas. .

Existe un déficit de 236 camaspara internación: 99 en el hospitaldepartamental y 137 en los centrosauxiliares. El déficit se hace exten­sivo al personal técnico-profes'ionalen general, especializado y auxiliarespecializado: nurses, practicantes,de enfermería, de medicina pre­ventiva y social, indispensables pa­ra una atención satisfactoria.

Se observa una limitación deservicios auxiliares fundamentalesy de técnicos correspondientes: la­boratorio, Rayos X, farmacia, yuna limitación excesiva de posibi­lidades qurúrgicas corrientes en to­dos los centros auxiliares de Salud

Pública por falta de equipos, téc­nicos y auxiliares imprescindibles:de anestesiología, de hemoterapia,etc.

Hay también carencia de unida­des móviles en las dependencias deSalud Pública para traslados depacientes y del personal técnicoauxiliar, en especial para medicinapreventiva.

Otros servicios estatales q u eproporcionan asistencia en materiade salud -Banco de Seguros (ac­cidentes de trabajo), AFE, UTE,etc.- sufren también carencias ensus reparticiones locales.

Importa destacar la existenciade dos preventorios (Las Piedrasy Canelones), de la Liga UruguayaContra la Tuberculos4;, con inter­nado para niños.

La atención privada y colectivi­zada, por su parte, puede ser asibosquejada: a) gran número de mé­dicos residentes -aproximadamen­te 150- dispersos en los principa­les núcleos poblados del departa-

mento; b) pocos sanatorios priva­dos (5), con limitado número decamas; e) importante número depobladores afiliados a institucionesde asistencia mutualizada de la ca­pital, que no ofrecen una adecua­da atención integral a nivel local;d) limitadas organizaciones asis­tenciales de medicina colectivizadaformadas por médicos residentes;e) limitado número de trabajado­res benefíciarios de seguros de sa­lud o seguros de enfermedad.

NORMAS PARA UNAMEJOR A TENCIONDE LA SALUD

Es conocida la situación críticade todos los sistemas de atenciónde la salud vigentes hoy día en elpaís: privada, mutualizada y esta­tal. Canelones no constituye unaexcepción y se debe planificar pa­ra atender mejor a toda la pobla­ción del departamento. Es necesa­rio conocer todos los recursos físi­cos, materiales y humanos vigen­tes, para una posible coordinacióne integración futura bajo un nuevosistema.

Tener presente la importanciade la promoción de la salud, tareade orden público a nivel nacionaly departamental: mejorar posibili­dades y condiciones de trabajo yde vivienda, servicios de agua po­table y saneamiento, enseñanza,educación física, etc; cuyo déficitsufren muchos pobladores del de­partamento, en especial los que vi­ven en los pueblos y en numero­sos barrios y "villas" alrededor dc­los principales núcleos poblados.

La prevención, reparación y re­habilitación de la salud es tareaque sólo los téenicos deben plani­ficar. Para su mejor cumplimientodeberían adoptarse principios deregionalización: crear regiones sa­,nitarias en el departamento tenien­do en cuenta los recursos actuales:en especial físicos, vías de comu-

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icacJOn y población a servir. De~cuerdo con ello se. de.ben crearcuatro regiones sanitarias. Cadauna de ellas contará, tomando co­mO base las unidades asistencialesexistentes en el Ministerio de Saludpública, con: un~dades p.erif~ricas(POliclinicas), umdades tIpO mter­medio (Centros Auxiliares.>. y elHospital Base de cada regJOn. Ca­da· unidad asistencial deberá cum­plir funciones determinadas y con­tar con un minimo de recursos.Las policlínicas tendrán, como fun­Ciones asistenciales mínimas enreparación de la salud, las de medi­Cina general y obstetricia, pediatríay odontología en forma periódicapero regular. Las unidades inter­medias (Centros Auxiliares de ca­da región) deberán estar dotadasde laboratorio, rayos X y .farma­cia para poder servir a la regióny a las policlínicas que les corres­ponde. Tendrán además los recur­sos fisicos (locales y equipos) yhumanos para posibilidades deinternación médica, pediátrica, obs­tétrica y de Cirugia general co­rriente. Contarán además, perió­dicamente, con médicos espeCiali­zados que estarán a su vez adisposición de las policlinícas dela región.

El Hospital Base de cada regiónsanitaria será aquel que cuente contodos los recursos (equipos, técni­cos y auxiliares) para realizar todotipo de diagnóstico y terapéuticaespeCializada que las posibilidadesde la mediCina hoy permiten.

CREACION DE REGIONESSANITARIAS

La Región 1 tendrá como centroasistencial el hospital departamen­tal, que será a su vez el HospitalBase de ella y de la región 2.La Región 2 tendrá como centroasistencial para la medicina co­rriente el Centro Auxiliar de SanRamón, que servirá también a las

Colonia de Alienados "B. Etchepare"Aunque ubicada en San José, estáen el área de influencia de SantaLucia.

necesidades quirúrgicas corrientesdel Centro Auxiliar de Tala, in­cluído también en la Región 2como un sub-centro y que se limi­tará a la intervenCión médica LaRegión 3 tendrá como centro asis­tencial al Centro Auxiliar de Pan­do, y la Región 4 el Centro Auxi­liar de Las Piedras. Los hospitalesde Montevideo constituirán el Hos­pital Base de la Región 3 y tambiénde la Región 4, por lo menos hastael funcionamiento del Hospital delNorte.

Los que planteamos son puntosminimos básicos y deben ser satis­fechos con relativa urgencia. ElHospital Departamental debe serprovisto de recursO);; técnicos com­plementarios imprescindibles. Encuanto a los Centros Auxiliares deSan Ramón, Tala y Pando, sor­prende que aún no estén en condi­ciones de realizar la cirugia gene­ral corriente.

ALGUNOS PROBLEMASPARTICULARES

Las necesidades asistenciales delos balnearios, algunos densamentepoblados, requieren el funciona­miento regular de policlínicas delMinisterio de Salud Pública. Encuanto al Servicio de Playa en elverano, el Servicio de AsistenciaExterna del Ministerio de SaludPública debe proveerlo con lospracticantes necesarios en los bal­nearios de mayor afluencia.

En razón de la frecuenCia de losaccidentes de tránsito en la RutaInterbalnearia, fundamentalmenteen los meses de veraneo, se consi­dera conveniente instalar sobre di­cha ruta por los menos dos salasde auxilio con serviCio permanen­te de practicantes, y en relación yen especial coordinaCión con la Po­liCia Caminera, para el transportede los accidentados al Centro Re­gional de Pando y a los hospitalesde la capital.

MEDICINA PREVENTIVASe debe tener presente -ya lo

señalamos- el gran número depobladores que víven en los pue­blos y núcleos suburbanos, conmúltiples y seríos problemas am­bientales. Recordemos brevementela importanCia de obras en la pro­moción y prevención de la salud:viviendas decorosas, el suministrode agua potable, el saneamiento, larecolección y elimínación de basu­ras, la lucha contra los insectos yroedores, la instalación de obrasen defensa del niño, la intensifica­ción y extensión de la obra --esca­sa actualmente-- de EducaCión Fí­sica, mejores condíciones de traba­jo, la instalaCión en distintas regio­nes del departamento de serviCiosdel Carnet de Salud, etc., así co­mo la programaCión y realizaciónde campanas periódicas de inmuni.zaciones.

21

foto: Á. M. Persicnellí

ECONOMIA DEL DEPARTAMENTOLA PRODUCCIONAGROPECUARIAEL TAMAÑO DE LOSPREDIOS

Las fotos aéreas que ilustran estevolumen son suficientemente ex­presivas para documentar el altogrado de fraccionamiento de lastierras en Canelones. Pero aunviajando por tierra, el uruguayoque necesariamente cruza este de­partamento yendo hacia la ciudadde Montevideo o viniendo de ella,comprueba la pulverización de laspropiedades agrícolas.

Los censos agropecuarios cuanti­fican esas impresiones: de los

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16.276 predios censados en 1966,15.215 (el 93,5 %) tienen una su­perficie menor de 50 hás. "No haylatifundios en Canelones", podríaafirmarse con tranquilidad. Y, sinembargo, 12 predios mayores de1. 000 hás. ocupan en su con­junto más de 17.000 hás. (el 5%de la superficie total del departa­mento),

Junto con los 1.049 predios cuyassuperficies oscilan entre 50 y 999hás. cubren una superfície casi sí­milar a la de aquellos 15.215 mini·fundistas.

Esta distribución según tamañono ha variado mayormente en lasúltimas décadas: en 1951 eran ya14.244 los predios menores de 50

hectáreas (quizás se encuentre unindicio de aumento en el númerode minifundios).

Se explica, pues, que el área me­dia de las explotaciones sea de ape­nas 20 hás. Promedio engañoso,como todos, porque más de 5.000minifundistas tienen menos de 10hás. y otros 5.000 tienen entre 10y 20 hás.

De cualquier modo, importa re'cordal' que aquel promedio es elmás bajo entre todos los departa­mentos del interior: le sigue Sa',José con casi 70 hás. y en los ex,tremas ele máxima están Salto "A rtigc..s, con 476 y 577 hás., respec',til·,mente.

Un territorio atomizado.foto: A. M. Persichetti. LA TENENCIA DE LA

TIERRACanelones es uno de los cinco de­

partamentos (junto con San José,Florida, Flores y Soriano) dondeexiste mayor concentración dearrendamientos.

Mientras la tendencia general,¡¡. través de los últimos censos, hasido el aumento de los propietarios,en Canelones la evolución es inver­sa: la proporción de arrendatarioscrece.

Hay quien sostiene que la pro­porción de propietarios seria mu­cho mayor, puesto que, para lasestadisticas, figurarían los hijoscomo arrendatarios, a fin de impe­dir los aportes jubilatorios del due­ño real del campo.

Y, no obstante, no es ése el pro­blema mayor que enfrenta la eco­nomía agropecuaria de Canelones.Tradicionalmente se ha sostenidoen el Uruguay que la no propie­dad de la tierra era un factor limi­tante de la producción.

La investigación sobre la situa­ción económica y social del Uru­guay rural, realizada por los equi­pos de D::onomia y Humanismo en1962-63, y los más recientes estu­dios de PLOITIER y NOTARa,1966, han demostrado precisamente

lo contrario. Transcribimos al res­pecto párrafos de estos últimos:

"Los arrendatarios son más efi­cientes que los 'productores de lasrestantes formas de tenencia enel manejo de los tres factores deproducción: trabajo, tierra y ca­pital. Esa mejor eficiencia relati­va se logra, en gran parte, porla mayor diversificación de laproducción, oon mejor uso delsuelo; a pesar de las limitacio­nes que implica la inestabilidaden la tierra, la inelcistencia de untratamiento especia-I en materiade créditos, asistencia técnica, etc.

-"Las dificultades propias de losarrendatarios hacen que la tierraarrenda<la tienda a disminuir,mientras aume.nta la tierra explo­tada en propiedad, disminuyendopor este. proceso el volumen deproducción."

Esas aseveraciones, válidas so­bre todo para los predios dedicadosa la agricultura (yen los prediosde menos de 50 hás. uno de cadados arrendatarios. se dedica a laagricultura), pueden documentarsecon cifras concluyentes en cadauna de las secciones judiciales deldepartamento de Canelones.

Ellos tienen una proporción seme­jante de mejoras fijas, pero mayorinversión en maquinarias y equi-

23

..

pos, mayor valor de la producciónhortícola y viticola por hectáreasembrada, mayor rendimiento porhectárea en todos los cultivos delabranza, y ~n l,! mayor parte delos frutales.

Por eso Plottier y Notara con­cluyen:

"El arre.ndamiento es una formade explotación de la tierra más

que, faltos de tierra, siguen enaje­nando sin pausa su fuerza de tra­bajo, se debe el aspecto geográficodel Canelones de hoy.

Porque no hay otro departamen­to del país en que más de la mitaddel territorio productivo esté, comoen Canelones, ganado a la natura­leza mediante la creación de pai­sajes humanizados.

campos incentivados con la remo­lacha azucarera, con el maíz, conla cebada cervecera, y también conel trigo y el girasol.

Es cierto que no en todo el de­partamento se trabaja la tierra yse produce con la misma intensi­dad. Hacia el sur de la ruta 11(transversal este-oeste) los paisa­jes humanizados llegan a ser domi-

RESIDENCIA DE lOS PRODUCTORES

Viven en la Viven fuera de explotaciónOeparll:rmento N9 explotac. o¡.

explotación En el Opto. o¡. Fuera del Opto. %

Canelones 16.276 14.045 86,3 1.766 10,8 465 2,8

Flores 1.488 973 65,4 342 23,5 172 11,6

1MI5 79.193 62.757 79,2 12.986 16,4 3.450 4,3

ASPECTOS DEL APROVECHAMIENTO DE LA TIERRA

Paisaje País Canelones % de Canelones(en hectáreas) (en hectáreas) en el total

Viñedos 18 .858 10.924 57

Frutales 33.050 10.875 33

Culto huerta 60.980 19.462 32

Tierras de labranza 1:058.090 (1) 75.2a6 7

Bosques artificiales 312.815 10.402- 3

TOTAL TERRITORIOPRODUCTIVO 16:533.556 337.619 2

( I I Remol. azucarera 14.953 6.474 43

eficiente -a corto plazo por lomenos- que las restantes, cuyasposibilidades son desperdiciadasen la medida en que no se les daun tratamiento especial a los pro­·ducÚlres que trabajan bajo esterégimen.

"En Uruguay, el elemento deter­¡minante de. una mayor o menorproductivi~ad no es la forma de-tenencia sino el tamaño de los pre­dios."

.PRODUCCION AGRICOLAUn primer dato significativo:

casi 9 de cada 10 productores deCanelones viven en la explotación;es el más alto porcentaje de todoel país. Lo presentamos en el cua­dro junto al caso extremo de me­nor radicación de productores, ycon el promedio nacional.

A esos millares de productoresradicados, a sus familias -intensa­

-mente unidas al destíno de los pre­dios desde hace décadas-, a lasdecenas de miles de asalariados

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Éstos se dan bajo formas muyconocidas y queridas para todosaquellos a quienes nos preocupa lapatria real: mediante viñedos yfrutales, camellones de huerta ycortinas rompeviento de bosquesartificiales, pero también mediante

nantes (han sustituido a la natura­leza en un 100 %); al norte de lamisma ruta y de modo creciente amedida que nos acercamos a losdepartamentos limítrofes, la agri­cultura extensiva predomina. Y, fi­nalmente, cabría hablar de una

EVOLUCIÓNDE.LA VITIVINICULTURAl

1'1 las cifras de 1901 corr!!Sportdel"l a todo el. Opto.; las. de los demás añosson cifras aproximadas correspondientes a la suma de las seccionales p. a 6!.11~ 12~ 13~ Y 15~

FUENTES: para 1901, Carlos M. Maeso, "Ti~ra de promisión"; para los demásaños: oficinas de registro departamental.

1901 1941 1951 1961 1964

N~ de. viticultores,,,itivi-2100 2700 3900nicultoras y bodegueros 7

Supo en hectáreas 388 5500 7000 8000

N? de plantas (mili.! 1,8 26 29 37

Kgs. uva cosecho (mili.! 0,9 34 50 61

Us. vino obten. (mili.! 14 18 23

IMPLEMENTOS DEL EQUIPO AGRICOLAEN UNIDADES. Censo de 1966

151412

4.3792;548

25:10716.3608.5483.8729.6402.709

Canelones

En cuanto a vacunos, Canelo­nes cuenta con aproximadamente

PRODUCCION PECUARIAWASHINGTON PEREIRA

Con respecto a la mecanización,las cifras son aun más apabullan­tes; en todos los rubros que se in­cluyen en el cuadro, Canelonesocupa el primer puesto.

El país

27.85616.978

117.60371.63319.78124.88064.47820.705

. Equipo

TractoresMotoresAradosRastras de dientesPulveri2:adorasBombas para aguaCarros y carretasCamiones y camionetas

11 % del total de territorio pro­ductivo, para cada uno); encabezatambién las estadísticas en cuantoa tajamares construidos: 6.223,frente a los 3.154 de Tacuarembó,que le sigue; es lógica --en aten­ción al tipo de agricultura predo­minante- la abundancia de gal­pones, pero sorprende la diferen­cia entre sus 19.800 y los 9.000 deColonia (con 50.000 hás. más detierras dedicadas a la agricultura).

"agricultura en retirada" en losaledaños de Montevideo -junto alas rutas 5, 7 Y 8- desalojada porlos fraccionamientos de los centrospoblados-dormitorio.

Pero por más extensiva que sea·la forma de trabajar la tierra enel departamento, ella resulta in­tensiva si se la compara con la rea­lidad promedio del país.

Todo 10 dicho permite compren­der por qué, a, pesar de las irregula­ridades de nuestros fenómenos cli­máticos, y a diferencia de 10 ocu­rrido en tantos otros departamen­tos, entre 1956 y 1966 en Canelo­nes los rendimientos agricolas(aun en los cultivos más extensi­vos) mejoraron en todos los ren­glones.

No obstante, los rendimientossiguen siendo bajos, comparadoscon los otros departamentos einclusive con el Canelones de prin­cipios de siglo. En 1901 se obtu­vieron 898 kgs. de maíz por hec­tárea y 628 de lino; en 1966: 848y 575, respadvamente. Es que Ca­nelones soporta un siglo de agri­cultura intensiva, urgida por la de­manda alimenticia de un Montevi­

.deo en constante crecimiento. Y los-suelos se empobrecen, amenazando-minifundios mediante- el futurocercano de la producción agricola.

Cuatro son los pilares principa­les en que debe basarse Canelonespara mantener su nivel de produc­ción: fertilización de las tierras,regadío, mejoras fundiarias y me­canización. No todo se ha hecho alrespecto, hasta ahora, de maneraplanificada (aun el viajero menosatento habrá visualizado en Cane­lones incipientes cementerios demaquinaria agrícola, o se habrátopado con tractores muy efecti­vos ... para hacer mandados), perolas cifras son rotundas.

Canelones, junto con Colonia ySan José, van al frente en los de­partamentos con mayor proporciónde tierras fertilizadas (entre 10 y

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Foto. H. Añón

La avicultura, uno de los rubros principales de la producción "canaria".

180.000 cabezas de ganado vacuno,pero faena anualmente más de200.000 reses vacunas (el 40%,aproximadamente, del total nacio­nal sin Montevideo). Esa contra-odicción se explica a poco que serecuerde la política de carnes se­guida en el Uruguay de las últimasdécadas, con los mataderos y fri­goríficos canarios multiplicando pordiez su faena y un Frigorifico Na­donal disminuyendo su ritmo cons­tantemente, hasta su exterminio.

Casi el 40 % de las cabezas deganado vacuno existentes en Cane­lones son de ganado lechero; enlechería comercial este departa­mento encabeza la tabla en cuantoal número de vacas en ordeñe.

La situación del productor deleche en Canelones se torna másdifícil cada día. Varios factoresconspiran contra el mantenimientode una producción fija; entre ellosel muy bajo precio de la leche "so­brante" (fuera de cuota.Conapro­le), el encarecimiento de los fletes,los costos de los forrajes y las ra­ciones, la insuficiencia de aguadas.

Además, la carencia de capítal,de asesoramiento técnico y de ma­quinarias, ímpíden que el pequeñoproductor organice su explotaciónde manera racional. Cuando un pe­queño productor tramíta el iniciode la explotación de un tambo, loúnico que se le exige es construirun galpón de tal o cual tamaño,pero no se entra a juzgar para na-

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da la capacitación del individuo,ní las condiciones del predio dondeva a funcionar, ni los equipos queutilizará, ni el destino que se ledará al producto.

Todo esto resulta contradictoriosi se recuerda que en este departa­mento están dos centros científicosde avanzada en nuestro país: el

Centro de Investigaciones Veterina_rias "Miguel C. Rubino" y la Divi­sión de Lucha contra la Fiebre Af­tosa (ver J. L. Morador: La in·vestigación científica, "NuesttraTierra" N9 43).

En cuanto a porcinos y aves,Canelones ocupa el mejor lugarentre los departamentos con mayorproducción porcina; en todo el estedel departamento se ha desarro­llado este rubro. Son 63.500 lascabezas de ganado porcino censa­das en 1966, 22.000 más que enRocha, pero mientras en este de­partamento son apenas 2.300 losestablecimientos que lo poseen, enCanelones llegan casi a 12.000 (unpromedio ficto de apenas 5 puercospor explotación).

En este segundo semestre delaño estamos asistiendo a una grancampaña promocional para incre­mentar el consumo de carne por-

cína entre la población de Mon­tevideo. En los establecimientos deRAUSA, en Montes, está el frigo­rífico más completo para efectuarese tipo de matanzas. Quizás seabra, en el futuro cercano, un nue­vo ciclo más promisorio para elproductor de este renglón.

Canelones es, nadie lo discute,el departamento avícola por exce­lencia. En la última década hansurgido cantidad de pequeños cria­deros, a impulsos individuales aveces e institucionales en otras (ental sentido es recordable la laborde extensión realizada desde elÁrea Demostrativa de San Ramón,por el Instituto Interamericano deCiencias Agrícolas, Zona Sur, la­mentablemente terminada hoy).Aquí, como en tantos otros rubros,la producción deja de ser rentablecuando se satura el mercado con­sumidor de Montevídeo, poco acos­tumbrado aún a las carnes blancas.La carencia de una política de co­mercio exterior racional y nacio­nalista, liquida toda expectativaextra-consumo.

EN SINTESIS

demanda se adueña de la situacióny paga precios muy bajos o lo hacea muy largo plazo. Es el eterniOproblema de las relaciones viticul­tores-bodegueros, o de los fruticul­tores con los fabricantes de. dulcesy conservas, por ejemplo.

"Parece una aberración, pero elagricultor de Canelones se vio be,­neficiado cuando la gran heladade 1968 terminó con las plantacio­nes. En ese caso quien sufrió lasconsecue.ncias fue el consumidor,pues el productor vendió a buenprecio y no tuvo excedentes.

"El mercado externo no tieneasi, tampoco, seguridades de sercubierto, pues sólo con los exce­dentes no se. llenan las exigenciasde los paises eventualmente com­pradores. La producción con vistasal comercio exterior tiene que. serde cifras muy apreciables y esono es posible por el actual tama­ño de nuestros predios y su irra­cional o nula tecnificación."

La demostración más dramáticade los problemas agropecuarios deldepartamento no se da, sin embar­go, a nuestro entender, a través de

las fluctuaciones de sus áreas sem­bradas y de sus rendimientos. Re­salta, nítida, del incesante éxodorural que soporta también este de­partamento, el de economía agro­pecuaria más intensiva del país.

Para los uruguayos se ha vueltoya tan lugar común aquello deque "la ganadería extensiva es des­pobladora", que aceptamos hoy con

Dicho lo cual, queremos terminareste somero inventario de la pro­ducción agropecuaria del departa­mento con las reflexiones que uningeniero agrónomo nos hizo, váli­das para todos los sacrificados mi­nifundistas de Canelones:

"Los problemas del productoragricola son múltiples, de muydistinto origen JI de diferentesconsecuencias. Entre todos ellos,extractamos uno, fundamental: laoferta y la demanda. ¿ Quién comopra lo que se produce?

"Supongamos que la cosecha esbuena. El mercado de consumo in­terno es limitado. Entonces hayexcedentes. La oferta y la deman·da están en desequilibrio. En esemomento -y sobre todo en el casode los productos perecederos- la

relación oferta·demanda es casi siempre desfavorable

21

COOPERATIVAS NACEN POR"AÑOS DUROS"

Los resultados del cooperativismo.'

naturalidad la despoblación masivade las zonas ganaderas, aunque nosduela hondo eso de que en un perío~

do de 10 años departamentos comoRocha y como Rivera hayan per­dido la mitad de sus trabajadoresrurales (asalariados los más, perotambién pequeños y medianos pro­pietarios) .

y en Canelones el fenómeno tie­ne repercusiones no menos graves,porque fueron tres trabajadores decada diez los que desertaron de sutierra el1 apenas quince años.

Las perspecti:vas son muy pocoalentadoras. Si la política agraria

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nacional no tiene rumbo -comono lo tienen las demás ramas dela politica-, sólo los propios pro­ductores, organizándose, podríancapear las ciclicas crisis capitalis­tas. Pero Canelones no presenta,al respecto, indicios de que pueda

LAS

En la zona rural oeste de CaneoIones se halla en funcionamiento.aunque aún no está jurídicamenteconstituida, la llamada CoaperativaAgraria Unzítada Canelones Oeste,que actúa en la zona rural cercanaa la población Echcvarría. Nacióen "años duros", como dicen quic·nes con tanto acierto organizaron ymantienen esta cooperativa de viti·cultores.

Los objetivos que persigue lacooperativa, integrada por un cenotenar de socios, señalan el fracasodel individualismo en un cultivode tanta competencia; ellos pue.den concretarse en estos puntos:a) Compras conjuntas, realizadas através de la Federación que agru·pa a las Sociedades de FomentoRural y que propician facilidadesde pago y abaratamiento de maqui·naria, fertilizantes y remedios.b) Promoción' de técnicas avanza·das que condncen a un mejor ymayor rendimiento.c) Posibilidad de asegurar la pro·ducción y su venta en el mercadode consumo, considerando esencial·mente como tal a las bodegas in·dustrializadoras.

El punto b aparece como el demayor importancia, ya que el es·fuerzo de la cooperativa se vuelcadirectamente en el mejoramientodel. hombre en su calidad de pro·ductor.

Esta Cooperativa,. originada es·pontáneamente, fnnciona en reu·niones semanales y en asamhleas

enfrentar con éxito esa organi­zación.

Sus minifundistas son producto­res individualistas, entre los cua­les el tradicionalismo ideológicofamiliar ha demorado la penetra­ción de organizaciones cooperati-

donde el grande, el mediano y elpequeño productor, tienen idénticapartidpación. Se parte de la .hasede que el productor más atrasadoes el más modcsto. De ahí. que seaaspiración de los cooperativistas,no imponer pero sí canalizdr laorganización del trabajo y de laproducción, para que el primerbeneficiado sea precisamente el demenores posibilida<les económicas.

No son olvidados los interesesdel consumidor; para no dañarlese prefiere, antes que precios máselevados, una mayor productividad.

En el departamento (zona LasPiedras . Colorado • Las Brujas)existe otra cooperativa: CALCEN·VÚ (Cooperativa Agraria LimitadaCentro Viticultores del Uruguay).

Con la organización de Coope­rativa Zona Oeste colaboran enforma permanente y muy eficaz,la Escuela de Enología y, funda·mentalmente, la Estación de Adver·tencias. Uámase así a un departa­mento de la propia escuela deEnología, que con tér.nicos muycompetentes y al servicio de laeonlUuidad vitivinícola alerta detodos los riesgos posibles, así comoindica trabajos que no pueden su·Jrir dilaciones en el tiempo. Irra.dian su holetín a través de RadioCanelones, y los propios integran­tes de la Cooperativa son losencargados de distribuir la noticifl,que generalmente tiene más carac­teres de acción imperativa que. demera información.

COOPERATIVISMO AGROPECUARIO y AGREMIACióN RURALAlGU~OSDEPARTAMENTOS. CENSO 1966

vas O afines. Las cifras del censode 1966 son terminantes: Canelo­nes está en el último lugar del paísen cuanto al porcentaje de socioscooperativistas, lejos, muy lejos,de departamentos ganaderos connotorias estructuras latifundistas.Quizá allí también -como en tan­tas otras cosas del Uruguay con­tempOrá!leo- la necesidad sea enel futuro la mejor docente.

Feto: G. Wettstein

cia dentro de los valores nacio­nales:

1} Fabricación de bebidas fer­mentadas: uvas de las zonas rura­les contiguas a Canelones, Las Pie­dras, La Paz, Sauce. Bodegas ela­boradoras en las zonas productivas.

2) Fabricación de dulces y con­servas al natural y fruta desecada:frutas de las zonas rurales conti­guas a Canelones, La Paz, Las Pie­dras, Sauce, Pando, Cerrillos. Fá­bricas en Sauce, Pando, Canelones.

3) Fabricación de embutidos, conla producción porcina de la zonade Tala, San Ramón, Migues, Soca.Fábricas en las adyacencias de laszonas urbanas correspondientes.

4) Fabricación de tablones y deenvases (cajones) para uso en lascosechas de frutas. Aserraderos enSoca y zonas balnearias.

5) Fabricación de canastos demimbre, para uso en bodegas.

6) Curtiembres en zonas de ma­taderos: La Paz, Santos Lugares,Carrasco.

17,5

18,4

22,6

8,6

% Socoogrem. rur.

8,8 1.323

18,3 530

20,9 261

30,2 1.291

34,7 305

41,2 312

Una industria casera: envasado de frutas.

ledo; papeleras en Pando; fábricasde plástico en Las Piedras y de ce­rámica en La Paz, Empalme Olmosy Sauce.

Las industrias que procesan laproducción departamental son lassiguientes, por orden de importan-

coop.

971

1.433

527

311

2Río Negro

Rocha

Can!!lones

Colonia

LAS INDUSTRIAS:ALGUNOS EJEMPLOSWASHINGTON PEREIRA

La localización de industrias enel departamento de Canelones res­ponde a claras razones económi­cas: los terrenos son de menorcosto y la mano de obra más bara­ta que en Montevideo; los impues­tos son más bajos y los fletes a lametrópoli poco elevados, especial­mente desde la región centro-sur.Es precisamente ésta la que concen­tra el núcleo más importante de in­dustrias, que por 10 general guar­dan escasa relación con la produc­ción agraria del departamento: fri­goríficos en Las Piedras, La Paz,Carrasco; textiles en La Paz y To-

29

Corral de ganado en el frigorífico Comargen.

7) Fábrica de azúcar en Montes,en parte con producción departa­mental de remolacha.

S) Molinos y fideerias en SanRamón y Santa Rosa.

9) Fábricas de escobas (puedensatisfacer el SO %- de la demandadel pais). En zonas de producciónde la paja: Sauce, Santa Rosa.

LA INDUSTRIA FRIGORIFICACanelones cuenta en la actuali­

dad con modernos frigoríficos, cuyaincidencia en la exportación decarnes les ha conferido una impor­tancia relevante para la economíanacional y las arcas municipales.

Desde hace unos seis o siete añoslos ex-mataderos que tantos pro­blemas crearon en relación con elabasto a Montevideo, se fuerontransformando, a consecuencia delauge en los negocios de exportaciónde carnes y de los problemas -rea­les y artificiales - que padecianlos grandes frigoríficos tradiciona­les, en las actuales plantas, que,aún en pleno proceso de adecua­ción a las exigencias de los mer­cados compradores, alcanzan altosniveles tecnológicos y sanitarios.

30

Haremos una somera referenciaa los volúmenes de faena que reali­zan esos establecimientos y a los vo­lúmenes de exportación en los dis­tintos renglones.

El Frigorífico Canelones, ubica­do en los aledaños de la ciudad deCanelones, ha faenado, en los pri­meros seis meses del año, 12.391reses para abasto, 776 para la in­dustria y 26.670 para la exporta­ción. El personal es, dentro denuestro ámbito, uno de los mejorremunerados. Está en práctica, enla actualidad, una experiencia pordemás interesante, la de pagar porrendimiento al personal de playade faena: se pagan las ocho horasdel laudo sobre la base de un nú­mero determinado de reses faena­das y por encima de esa cifra unahora más por cada cantidad esti­pulada de reses, lo que permite alos obreros redondear, en ocho ho­ras, jornales de 10 y más horas.En este establecimiento trabajanunos 300 obreros y empleados.

El Frigorífico Carrasco faenapromedialmente por mes 5.000reses para el abasto y ocho milpara la exportación; Cruz del Sur,una de las plantas más modernas,

foto:A. M. Peni,hetii

en marzo faenó 2.751 reses para elabasto, 2.177 para industria y 7.267para la exportación; Inprográn, enabril de 1970, faenó 2.387, 149 y4.591 reses respectivamente; Fri­masur: promedialmente 150 vacu­nos diarios y 400 lanares. Carece­mos de datos sobre la actividad delos frigoríficos Comargen Y SanJacinto.

Los Frigorificos Cruz del Sur,Comargen y Carrasco dan ocupa­ción, cada uno de ellos, a 500 obre­ros y empleados. Los frigoríficosSan Antonio, Inprográn y Frimasurson de menor importancia y danlugar a la ocupación de 100 a 200cada uno.

La falta de aplicación de los de­cretos que rigen el abasto de carne,en lo que se refiere a precios ycalidad de la carne entregada, asicomo el incumplimiento de la cuotaasignada, han aparejado el augede la faena clandestina, tanto den­tro de los límites del departamentocomo en los limítrofes, con todaslas consecuencias económicas, fis­cales y sanitarias que es obvio su­poner. Si a ello sumamos la faenatradicional de cerdos, que inundala plaza con productos porcinos"caseros", nos eS fácil imaginar elpeligro de la difusión del quistehidático en la población.

Sin embargo el departamentocuenta con un matadero modelo,verdadera avanzada en la faenade carnes: el establecimiento deRAUSA, al que sólo le está permi­tido faenar para abastecer las po­blaciones de Montes y Migues.Inexplicablemente tal privilegio nose ha extendido a las poblacionesvecinas de Soca, Tala. San Ramón,San Bautista, zona balnearia, etc..que tan mal abastecidas se encuen­tran.

La industria de la carne ha trai­do problemas de indole higiénico­ambiental. Los frigoríficos, quefueron instalados en la periferiade las poblaciones, hoy están in-

foto: A. M. Persichetti

La planta de CORFRISA, en las afueras de Las Piedras.

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cluidos dentro de ellas, lo que hadado origen a UI: aumento de aguasresiduales que no pueden cana­lizar las otras de saneamiento,construidas sin esa previsión. Lacantidad de desechos con materiasorgáI'l\cas de fácil putrefacción, danluga!" en la zona a un aire irrespi­f'lble, de olores pestilentes. En es­tos lugares, aguas estancadas y fer­mentadas hacen propicia la apa­rición de cantidades enormes demosquitos.

Habrá que recurrir a obras desaneamiento de mayor volumenpara el presente y el futuro. LaDirección de Higiene del departa­mento ha planteado reiteradas ve­ces la necesidad de encontrar solu­ción a este serio problema.

CORFRISA

En el año 1946 se colocó la pie­dra fundamental del edificio deCORFRISA, en la periferia de LasPiedras: cuenta con 36 cámarasfrigoríficas para almacenamientode frutas, de tubérculos, de podos,de carne para exportación.

Se inauguró en 1951 y su ritmode trabajo permanente demuestraque satisface una exigencia inelu­dible para el productor, que puedealli guardar el excedente de suscosechas o la producción destinadaa salir posteriormente al mercado.

Hace unos años nuestras man­zanas y peras se comerciaban du­rante la época de cosecha; pasadaésta, sólo era posible comprar fru­ta de importación. Hoy, nuestrasmanzanas cosechadas en el mes demarzo se venden durante todo elaño. "Son del frio" , es la expre­sión vulgar que se refiere a la con­servación frigorífica.

Para cada fruta CORFRISA pro­porciona una temperatura y unahumedad adecuadas y la garantiade su conservación por un tiempoestipulado por sus técnicos. Nues­tros productores han aprendido aseleccionar y a clasificar la fruta

y confian en los beneficios de estascámaras, que han eliminado inter­mediarios lucradores.

En marzo de 1970 CORFRISAalmacenó 150.000 cajones de man­zanas. También se guarda papa;en la de semilla, debido a la trans­formación del almidón en azúcar,se obtiene un mayor poder germi­nativo. Se guardan podos, evitandoasi la brotación anticipada. Se al­macenan huevos (18.000 cajonespara exportación).

INDUSTRIA LECHERALa zona lechera ocupa la parte

norte y noreste del departamento,a partír de la linea transversal quedetermina la ruta 11.

Canelones forma la casi totalidadde la cuenca lechera de Montevi­deo. Corresponde a la región ruralubicada al norte de la ciudad deCanelones, en los contornos de San­ta Lucía, Cerríllos, San Ramón,San Bautísta, San Jacinto, Tala ySanta Rosa. Las explotaciones le­¡::heras son empresas monoproduc­toras que se realizan en prediosde 110 hectáreas como promedio.

Hasta hace muy poco tiempo laleche producida era remitida a CO­NAPRüLE, monopolio que terminócomo tal al cooperativízarse INLA­CA, fábrica pasterizadora e indus­trialízadora radicada en Las Pie­dras.

INLACA

Es de interés destacar la trans­formación de Inlaca en cooperativade productores.

Esperamos que a breve plazopuedan evaluarse los frutos de estanueva organización. Cuenta en laactualidad con 250 productores re­mitentes de leche que diariamenteenvian 20.000 litros, el 75 % des­tinado al consumo y el 25 0/0. parala industria, a un precio promedialde $ 18 el litro.

La distribución actual de lechebeneficia a La Paz, Las Piedras,zona balnearia. Se tramita aumen­tar la zona de distribucJón.

Los estatutos de la cooperativaestipulan que el 10% de las ga­nancias serári para el personal dela planta (cuenta con 65 operarios).Se ha obtenido, por el sistema

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I

PRODUCCIÓN DIARIA EN INLACA

cooperativo, rebaja de precios enlas raciones para animales: $ 2por quilo. .

Han exportado a Brasil 5.000 qui­los de dulce de leche y está en trá­mite la exportación a EE. UD. deotros 5.000 quilos semanales dedulce para una cadena de super­mercados.

CONAPROLE

La mayor parte de los producto­res lecheros de Canelones remitena Conaprole. Si bien la usina estáubicada en Montevideo, el trasla­do se hace a diario por camionesy por AFE. Una parte (SO.OOO li­tros) queda en la ciudad de Cane­lones para ser industrializada enla elaboración de quesos.

Hay alrededor de 1.000 produc­tores remitentes. con un total apro­ximado de 200.000 litros de lecheremitida y una población animalde 90.000 vacas lecheras.

Sumados estos productores alos qUe remiten a Inlaca y a lostamberos qUe abastecen las pobla­ciones del departamento, puede es­timarse el número de productoresen una cifra aproximada a los1.300, con una producción de250.000 litros diarios y una dota­ción animal de 110.000 vacas le­cheras.

El peón de tambo trabaja gene­ralmente durante la noche. Recibeuna remuneración superior a la delpeón agrícola, pero no por eso sunivel de vida es superíor.

son higienizadas y se pelan pormedía de mondadoras de vapor.Después se colocan en bandejas yson llevadas al horno donde per­manecen de 20 a 30 horas, segúnsu tamaño, procediéndose luego adescarozarlas con máquinas espe­ciales, antes de ir a un tratamientogeneral para su desinfección. Esde destacar que tanto las máqui­nas descarozadoras como los hor­nos de aire caliente fueron ideadospor el técnico Sr. Guillermo Falco,uno de los propietarios e impulso­res de la fábrica. Finalmente, lafruta seca es seleccionada, catalo­gándose en orejones de primera, se­gunda o tercera clases y son enva­sados para la venta.VOLUMEN DE LA PRODUc;CION.Se producen anualmente '(zafra)unos 35 a 40.000 quilos de fruta seca(ciruelas, duraznos, uva), produc-'ción que es absorbida en su tota­lidad por el comercio mayoristade Montevideo.

La fábrica proporciona trabajoa unas 25 o 30 personas del lugaren el período de zafra, que durade 4 a 5 meses, y beneficia a unaconsiderable cantidad de pequeñosy medianos fruticultores que colo­can en ella sus cosechas.

La producción no cubre, desdeluego, todas las necesidades delpaís, pero ha significado un ahorrode divisas muy importante, ya que,hasta hace pocos años, toda lafruta seca era importada de otrospaises, en especial de Chile.

Además de constituir por sí mis­ma un sistema de conservación defrutas de costo más barato, por lano utilización de azúcares y porquesólo requiere para su envasado pa­pel celofán o cajas de cartón, estetipo de industria puede transfor­marse en la gran solución para lacreciente producción frutícola delpaís, ya que absorbería los exce­dentes del consumo, con el consi·guiente beneficio para la economíanacional.

Carga de leche hacia Montevideoen la estación de Las Piedras.

Foto: A. M. Pei"Sichetti

OTRAS MANUFACTURERASGERARDO MOLlNA

SECADERO DE FRUTAS F. D. o.A la altura del Km. 6, sobre la

Ruta 49, se encuentra ubicado elSecadero de Frutas F. D. O., siglade la firma Falco, Dalcastello yOliveri. Comenzó su actividad enel año 1957, después de un extensoperíodo de experimentación Yen­sayo a lo largo de casi 17 años ypese a la opinión contraria de al­gunos técnicos de la Dirección deAgronomía, que entendían quenuestro clima no era adecuado yqUe las frutas no era.Tl aptas paraser sometidas a un proceso de esetipo.PROCESO DEL SECADO. - Seefectúa por medio de hornos de airecaliente (de circuito cerrado yabierto). Previamente, las frutas

400 quilos

400 ..

500 ..

12.000 litrosLeche pasterizada

Dulce de leche

Manteca

Caramelos

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•

LAS "VILLAS"Desde el punto de vista urbano

pueden distinguirse en Caneloneslas aglomeraciones espontáneas,que crecieron sin ninguna ayuda ya partir e.e la nada ("las villas"),de las ciudades y pueblos propia­mente dichos, que evolucionaron apartir de un núcleo predominan­temente urbanizado.

En los barrios de Montevideo,las casonas grandes y antiguas hansido abandonadas en muchos casoscomo vivienda para una familia.Sus propietarios, manteniendo lafachada exterior, las han divididointeriormente para alojar a variasfamilias inquilinas. Con un minimode "comodidades", son solución co­mo vivienda cuando los ingresos,cada vez más exiguos, no permitenotra cosa. Los barrios de la Unión,Peñarol, Aguada, son cada dia más Foto: A. M. Persichetti

ASPECTOS REGIONALESpopulosos. Hay muy pocas vivien­das disponibles y su alquiler signi­fica un porcentaje demasiado altopara poder restarlo del total deingresos. ,

El éxodo del montevideano serealiza entonces detrás del espaciovital, en busca del aire, del sol, dela casita propia. Unos metros deterreno permitirán correr a los ni­ños, plantar alguna lechuga, algu­na flor, criar unas gallinas. Enpos de este espacio vital, Montevi­deo, donde no Se permiten nuevosparcelamientos, se desbordó sobreCanelones. Su expansión se produ­jo en dos eSPacios importantes: elque se inicia al cruzar el arroyoLas Piedras, en la localidad de LaPaz, continuándose sobré la ru­ta 5, y el espacio que comienza alcruzar el arroyo Toledo, extendién­dose a lo largo de las rutas 7 y 8.

Asi, de un dia para otro, apare­cieron grandes anuncios de frac­cionamientos de terrenos ofrecien­do la posibilidad de hacerse "pro­pietario". Los viñedos, las chacras,los campos de pastoreo cercanos ala linea divisoria con Montevideo,son invadidos por máquinas quearrancan de cuajo los árboles. Ban­derillas blancas y rojas delineanlos lotes. Máquinas y palas nivela­doras llenan el aire de ruido ensor­decedor. Son gratuitamente trasla­dados grupos de familias que semovilizan en busca del lugar don­de se ubicará el modesto "techito".En zonas anegadizas o en las ver­des cuchillas onduladas que cir­cundan La Paz, Las Piedras, To­ledo, Pando, surgieron los prime­ros centenares de ladrillos, algunoshierros, maderas y chapas. Pronto

fueron legión. Sin saneamiento, elagua potable de pozos surgentes sevuelve cada dia más dificil de con­trolar; alguna canilla sirve a to­da la comunidad: hay que aca­rrearla. Muchas veces falta la luzeléctrica. Simultáneamente apare­ce el almacén, el boliche, donde lafamilia podrá comprar lo más in­dispensable para la comida di:l.!'ia,donde el hombre de la casa inte­grará la rueda de nuevos amigos.

Asi surgieron San Francisco, Vis­ta Linda, San Isidro, Los Manza­nos, El Dorado, Villa Felicidad,agrupadas sobre el eje de la ruta 5.

También por la zona este Mon­tevideo ha roto los limites; el Ca­mino Maldonado se prolonga, ca­da vez más poblado, desde VillaBiarritz hasta Barros Blancos, eninfinidad de núcleos de población.

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LA VIVIENDAAl no existir una planificación

surgida del organismo estatal, elmaterial, el equipamiento, las di­mensiones, etc., de las viviendas dependieron de los recursos indivi­duales de sus propietarios. Todasson modestas, muchas apenas su­ficientes y otras pueden conside­rarse no habitables. Si algunosbarrios aparecen con cierta homo­geneidad en su disposición y arqui­tectura se debe a que, en el mo­mento en que se hicieron los frac­cionamientos, se vendieron los te­rrenos y con ellos algunos mate­riales para la construcción distri­buidos de igual manera en canti­dad y c~lidad. En otros terrenos,en cambIo, cada propietario pusosus "materiales": bloques, tablas,cañas, latas. Aparecen viviendasmuy inferiores, verdaderos refu­gios.

Algunos son propietarios; otros,con posibilidades económicas muydisminuidas, sou inquilinos.

El equipamiento básico de lasviviendas, agua y saneamiento, noexiste en muchos casos. En otroses parcial, y en muy pocos es total.

EL HABITANTEAlgunos llegan de Montevideo;

otros provienen del interior. Losprimeros buscando solucionar enforma económica el problema ha­bitacional. En sU manera de vivir,mantienen los hábitos propios delos barrios periféricos de Montevi­deo. Los segundos han emigradodel campo con la esperanza de em­pleo fácil y mejor remunerado.Quien ha sido peón sabe que elcampo no ofrece posibilidades deun mejor nivel de vida; la ciudadle tienta; el empleo es su sola am­bición; sus hijos crecen y necesitanmejor asistencia. Afincarse en las"villas" es para ellos un paso haciala meta.

Las "villas" son conglomerados decasas.dormitorio: no hay en ellas

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fuentes de trabajo. Los integrantesdel grupo familiar se desplazan alas inmediaciones; un 5 % hacentrabajo productivo en sus casas,desarrollando alguna artesanía yevadiendo impuestos. Llevan a lasferias dominicales canastos, bolsos,cepillos, escobas. El resto trabajaen Montevideo; en su inmensa ma­yoría son obreros. Desde la madru­gada se les ve en las rutas o enlas estaciones del ferrocarril, a laespera del vehículo que les llevará,hacinados, al lugar de trabajo.

Algunas familias, en su mayorparte las que vienen del interior,tienen dificultades para encontrartrabajo estable. Deben hacer chan­gas: HA veces se trabaja, a vecesno". El nivel de vida de estas fa­milias no necesita ser descripto niexplicado.

LA ASISTENCIA EDUCATIVASimultáneamente con la aparición

de las "villas" surgió el problema dela educación de los niños. Un pri­mer intento de solución fueron lasescuelas privadas, que paso a: paso,por gestiones realizadas por las"Comisiones de Fomento", fueronsustituidas por escuelas públicas,generalmente de un solo ambientey con una o dos maestras. La po­blación creció, la población infantilse elevó en forma acelerada. Senombraron más maestros, pero nose hicieron locales. Siempre huboun vecino generoso que cedió -oun vecino comerciante que arren­dó- un galpón, una antigua caba­lleriza, la sede de un club, una ca­sa habitación.

Cuando el alumnado creció y senombraron más maestras, se alqui­ló un anexo tan malo o peor que.el local primitivo. A veces sin puer­tas, muchas veces sin muebles.

El plan de edificación no tuvoen 'cuenta a las "villas".

El escolar de esta zona provieneen un 80 % de hogares con proble­mas debidos a: 1) población no es­table; 2) hogares con ingresos li­mitados; 3) desorganización· fami­liar; 4) desnutrición.

La consecuencia es el ausentis­mo y un bajo nivel mental.

Terminado el ciclo escolar, elalumno con mejores posibilidadeseconómicas podrá cumplir con la"obligatoriedad de la enseñanza me­dia". El resto, raramente recibeeducación más allá de los 12años de edad: tiene que salir adisputar un lugar en el reducidomercado de trabajo.

La enseñanza secundaria se con­Yierte asi en un privilegio de loscuadros sociales de más altos ingre­sos; dificilmente contará entre susalumnos a los jóvenes habitantes

·de las "villas".

!ASlSTENCIA DE LA SALUDEn algunos casos se hace efecti­

va a través de una policlínica que.atiende durante una o dos horaspor semana.

La medicina sólo llega al diag­nóstico cuando éste es sencillo;-en caso de necesitarse análisiso radiografías el paciente reci­be pase a los centros asistenciales-de la capital o para el Centro Asis­tencial más cercano, siempre ycuando éste disponga de laborato­rios y equipos de Rayos X.

También serian una forma deasistencia a la salud (la del niño),los comedores escolares, pero lospagos de las cuotas oficiales vienencon retraso de 6 a 8 meses; sólo:fiJ,Incionan los que están a cargo.d~ maestros y padres.

foto: A. M. Persichetfí

Las carnicerias de La t'az.

CIUDADESNUCLEADORASLA PAZ

Estación ferroviaria situada a po­cos metros del limite con Monte­video (arroyo Las Piedras), "In­dependencia" fue su nombre ini­cial. Hasta ella llegaba, por fe­rrocarril o por camino de tropas,el ganado que iba a La Tablada.

La conformación de su suelogranitico dio origen a 'una granexplotación de canteras de granito.Precisamente, La Paz debió suexistencia a los trabajadores fe­rroviarios allí afincados y, al nu­meroso grupo de picapedreros queexplotaron las canteras. Aun hoypuede verse el enorme hueco

-mas de 80 metros de profundidady 10.000 metros cuadrados de su­perficie-- que palmo a palmo fue­ron excavando aquellos obreros. D('alli salieron los prismas casi per­fectos que sirvieron para adoqui­nar las calles de Montevideo, paraacordonar sus veredas, para cimen­tar muchos de sus edificios. Hoy elgranito de La Paz ha sido susti­tuido por otros materiales máseconómicos; el último que se extra­jo de sus canteras fue utilizadoen la Rambla Sur.

En estos últimos cinco años lalocalidad de La Paz ha multiplica­do los escasos atractivos que,aparte del estrictamente habitacio­nal, ofrecía al poblador de Mon­tevideo. Junto al puente, un cente­nar de carnicerias agolpan en ·sutorno a decenas de automóviles ymuchos más peatones que tratande obtener buena carne a bajo pre­cio; en los últimos meses, carnesimplemente: la escasez ha elimi­nado las demás exigencias.

En los alrededores de La Paz hayzonas agricolas de montes fruta­les y de vid, aunqUe también ac­tividad manufacturera: curtiem­bres, mataderos y pequeñas fábri­cas industrializadoras de carne.Existen además, en la zona, cincofábricas textiles.

LAS PIEDRASFundada en 1781 con el nombre

de Villa San Isidro, se hizo su pri­mer delineamiento en 1838, conun puñado de casas en el impor­tante cruce de caminos que launían con la villa de Guadalupe(hoy Canelones) y Toledo.

La influencia a la vez polariza­dora e irradiadora de Montevideoha llevado la población de estalocalidad a 43.000 habitantes. Lasubdivisión de las tierras, los 10­teos, han dado origen a una ele­vada cantidad de barrios. En lapoblación hay una marcada es­tratifícacián socioeconómica : una

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LAS PIEDRASPLANO DE LA CIUDAt'

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Un soleado mediodfa de invierno, en una esquina de Canelones..'"oro: A. M. Persichetti

ancha franja de reducidos ingre­sos y una delgada capa represen­tativa del núcleo económicamentemás favorecido. Un amplio sectorde la población sufre problemassociales y económicos realmentegraves: desocupación, prostitución,inestabilidad; numerosas familiasviven de los magros ingresos delas "changas", el, comercio ilícito olas ventas callejeras. El índice másvisible de la situación de infracon­sumo en que viven muchos (dema­siados) pobladores de Las Pie­dras es la gran cantidad de niñosque a diario, incluso en horas dela noche, venden por la calle ca­ramelos, pastillas, diarios, revistas,bizcochos. Recorren las calles másconcurridas y se agrupan en la es­tación ferroviaria, donde más seconcentran los posibles comprado­res. Descalzos, mal vestidos, ofre­cen la mercaderfa (un centenar decaramelos, unos bizcochos tristisi­mos, viejos paquetes de pastillas)a la llegada y a la salida de lostrenes; suben, bajan, tratan de elu­dir la vigilancia del guarda parahacer el recorrido entre estaciones,vocean. La obligatoriedad y la gra­tuidad de la enseñanza son papelpintado para esta población infan­til, donde se concentran y se pa­decen todos los vicios de la calle.

El Barrio Hipódromo, formadopor un conglomerado de casas ycomercios alrededor de la pista dela Sociedad Hipica, tiene una fi­sonomia especial. Los "studs", lascasas de los cuidadores de caba­llos, el comercio que vive a expen­sas de los carreristas, le han da­do caracteristicas propias. Vivióuna etapa de auge en su desarro­llo inicial, que motivó problemasde índole moral e higiénico en lapoblación. Después de un períodode inactividad turfistica ha vueltoa cobrar movimiento, hoy muy dís­minuido.

Parte de la población trabajado­ra de Las Piedras (un 20 %) esabsorbida por oficinas públicas yprivadas, por comercios, institutosde enseñanza, fábricas, bancos lo­cales. Una cantidad numéricamen­te importante de obreros (40 %)es contratado en mano de obra dealbañilería, carpintería, herrería.El 40 % restante de la poblaciónactiva viaja a Montevideo o a lo­calidades vecinas.

La centralización de la Univer­sidad en la capital nacional obligaal desplazamiento diario del estu­diantado pedrense que concurre alas facultades; un traslado difícily costoso.

A.F.E. vende alrededor de 1.000boletos diarios, promedialmente, delos cuales el 80 %. tiene a Montevi­deo como punto de destino. Lasempresas omnibuseras movilizan al­rededor de 5.000 pasajeros por día.

Desde el punto de vista comer­cial, Las Piedras es un centro deimportante actividad. La mayorparte de las casas de comercio sonsucursales de firmas montevidea­nas. Es intenso el movimiento conlos habitantes de las zonas ruralesnucleadas alrededor de la ciudad.

PROGRESOSe inició como estación ferrovia­

ria, en plena zona de granjas viti­vinícolas. La "Avenida de los In­gleses" era el camino vecinal, ar­bolado, que llegaba a la estacióndesde una población de ocho a diezchalets, casas habitación de fami­lias inglesas con empleo en la em­presa del Ferro Carril Central.

Por un lado la vía, y por otro laCarretera Nacional, marginaronuna franja que, en sucesivos loteos,fue aumentando su población: len­tamente hasta el año 1935, acele­radamente después. A partir deaquella fecha el avance de Monte­video sobre Canelones produjo el.crecimiento aluvional que tambiénllegó, incontenible, hasta la locali­dad de Progreso.

La zona viticola se transformóen población suburbana. El pueblocuenta con 2.500 viviendas y unos7.000 habitantes. Está rodeado to­davia de extensas plantaCiones devid y montes frutales, pero unido aLas Piedras y a Juanicó por unadensa población.

El esfuerzo de sus pobladores le­vantó y mantuvo durante dos añosun liceo popular que más tarde selogró oficializar. Funciona en ho­raríos diurno y nocturno.

En la zona se encuentra el Ins­tituto Adventista, con internado,

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escuela primaria, liceo y prepara­torios de Medicina, Abogacia yCiencias Económicas. Posee unpredio de 54 hás. dedicadas a gran­ja y a las industrias FRUTIGRAN,de productos alimenticios.

JUANICOEste núcleo poblado tuvo origen

en la estación ferroviaria del mismonombre. Su actividad más impor­tante está centrada en la explota­ción agrícola de ANCAP: 500 hec­táreas donde se obtiene la produc­ción horticola y fruticola que abas­tece las necesidades totales del or­ganismo y donde se experimenta-en técnicas y ensayos con hibridos.En la dependencia de "Investiga­-eión y Desarrollo", además, se efec­túan ensayos de tipo genético confines de extensión.

La mayor parte de las hectáreastrabajadas se destinan al cultivode la vid en todas SUs variedades.De ella sale el fermento que se.utiliza en las destilerias (coñac,'alcohol vinícola). Se utilizan téc­nicas modernas de cultivo y tieneninstalaciones de riego artificial.

Trabajan allí en forma perma­nente unas 200 personas; en perío­dos de cosecha ese número se in­crementa sensiblemente. El perso­nal recibe asistencia social com­pleta. En el establecimiento fun­ciona una cantina donde se puedealmorzar y cenar a muy bajosprecios.

Del establecimiento "Juanicó" deANCAP se distribuye verdura yfruta a comedores asistenciales(hospital local y Hogar de Ancia­nos) y a comedores escolares sitosen áreas cercanas.

CANELONESLa ciudad de Canelones es la

<¡ue pr~nta el más bajo porcen­taje de concentración capitalina delpaís (5,4%). Esto significa, enton­

'ces que el departamento que nos

ocupa es el de mayor descentrali­zación regional.

Con sus 14.000 habitantes (en1963) es, junto con Colonia, unade las dos excepciones en cuantoa mayor importancia numérica dela ciudad capital. Es superada porLas Piedras -verdadera "capitaldemográfíca"- que ya tenía másde 40.000 habitantes cuando el" úl­timo Censo, y' que ha continuadosu crecimiento vertiginoso.

Como todas las capitales depar­tamentales, la ciudad de Canelones,que fuera sede del primer gobiernopatrio, tiene un "centro", señaladopor la plaza principal, rodeada deedificios públicos (Intendencia, Jun_ta, Jefatura, Caja de Asignaciones),de sucursales de banco (República,San José, Cacilsa), y de las sedesde los centros sociales más ímpor­tantes.

Entre la calle Martínez Monegaly la nueva ruta 5, se extiende unazona municipal, con el edificio delMercado Agrícola, el Estadio, elPrado y bloques de viviendas eco­nómicas.

El habitante de esta capital noencuentra en el marco local sufi­cientes fuentes de trabajo. La acti­vidad privada emplea reducida can­tidad de obreros (fábrica Ameglio,embotelladora de Coca Cola, porejemplo), satisfaciendo escasamen­te las necesidades locales y las delas zonas rurales contiguas. Mí­les son las personas que debentrasladarse a trabajar en otras lo­calidades y sobre todo en Monte­video.

SUAREZ y TOLEDOAsí como en la 4~ y la 5~ sec­

ciones judiciales la expansión deMontevideo determinó en el depar­tamento la e~tencia de una zonade elevada densidad (48 habitan­tes por km.2 ) y el fraccionamientode las tierras en pequeños solares,qUe dio como resultado las "Villas"

Plaza principal de la ciudadde Canelones.

que rodean a La Paz y Las Pie­dras, cruzando el arroyo Toledo,en la continuación del CaminoMaldonado (ruta 8), del CaminoCarrasco y de Avenida Italia (ru­ta interbalnearia), aparece otra zo­na de villas con características si­milares a las anteriores. Dentro deella quedan incluidas las poblacio­nes de Suárez y Toledo.

SUAREZ

Es una población que tuvo ori­gen en la estación ferroviaria delmismo nombre. La cruza la ruta 84(Camino del· Andaluz), sobre laque, a raíz de fraccionamientos enterrenos de la zona, surgieron mul­titud de villas: Villa Juanita, VillaBarrio Benzo, Villa Fortuna, VillaSanta Rita, Villa Maurícia, Pradode Toledo, Villa Pretti, Villa Lo­mas de Toledo. Sobre la ruta 8(Camino Maldonado), por su parte,se extiende otro rosario: VillaIsestel, Villa Manu~a, Villa Mar­garita, Villa Guadalupe. Villa Va­sallo, Villa Novara, Villa Rodri­guez López.

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----FLORIDA

SAN JOSé

MONTEVIDEO

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Arro't'o Río

Carrelera Senmdorio

Carrelero Primario

Comino ".\ejarado

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Comino Primario

limite Departamentol

100 o 200 mis.

o O a 100 m".

CANELONESDE

Villa

htOtion

Co!oe.io

Cenlro Poblado

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Ciudcd

Copilol Departamental

N

•MALDONADO

DEPARTAMENTO\

Son núcleos poblados de entre500 y 1.000 habitantes cada uno.La calidad de las viviendas es simiolar a las ya .descriptas. Nivel devida bajo, de acuerdo con el niveleconómico y cultural. Las escasasfuentes de trabajo locales: bodegasVudú y Los Na.ranjales, textil Ti­oosa, F.A.B.U.C.A. (fábrica de ex­plosivos y pinturas), Delbene (ex­plosivos), Pitzer (fábrica de dul­ces y conservas), ocupan un nú­mero muy limitado de obreros yno en forma permanente.

A tres quilómetros de Suárez,sobre la Ruta 84, se encuentra laColonia Educacional "Roberto Be­1'1'0", del Consejo del Niño.

En un régimen de internado losalumnos, cuyas edades oscilan en­tre los 14 y los 23 años, son asis­tidos por médicos, sociólogos, si­quiatras, maestros y juez de me­nores.

Desde todos los departamentosde la república llegan aquí los jó­venes que el Consejo del Niño con­sidera deben ser sometidos a unproceso educativo especial, dadoque por razones socioeconómicas osicológicas padecen deficiencias deadaptación.

La Colonia dispone de siete pa­bellones de vivienda dirigidos porun Regente que convive con supropia familia junto a los interna­dos. Hay también un pabellón car­celario. Como todos los institutosoficiales, padece de limitaciones deorden material y técnico.

TOLEDO

Es t.ambién una estación ferro­viaria, en la bifurcación de la lí­nea a Melo y Treinta y Tres,per­teneciente a la misma jurisdicciónque Suárez.

Allí está la Escuela ~ilitar, ocu­pando un edificio y predio quepertenecieron a la Curia y dondeestuvo antiguamente el Seminario.

En SUs aledaños se halla el Vi­vero Nacional de Plantas, que dio

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comienzo en 1894 a la organiza­ción de la entonces llamada "Es­cuela de Agricultura y Granja Ex­perimental", en campos fiscales.Un año después .la escuela se re­fundió con la Oficina de Inmigra­ción y Colonización, creándose elDepartamento Nacional de Gana­dería y Agricultura. Posteriormen­te quedó allí instalado el ViveroNacional de Toledo, que en 1917estimuló la plantación de árbolesen todo el país, remitiendo gratui­tamente las plantas a cualquierinstitución que las solicitara.

Actualmente la ruta 7 es el ejede extensión de la población en lazona.

BARROS BLANCOSSituado sobre la ruta 8, entre

los 25 y 28 km., crece en formaacelerada y merece destacarse co­mo esfuer'zo de una comunidad confuertes deseos de superación. Tiene1.375 habitantes, de los cuales sólo210 son nativos de Canelones; 610proceden de Montevideo, 61 sonextranjeros y el resto proviene delos demás departamentos del país.El 59,7 % de ellos trabajan enMontevideo; el 26,4 % en BarrosBlancos; el 5,5 % en Panda y el1,8 % en otros parajes rurales.

Llama la atención la uniformidadde buenas viviendas (construcciónde mampostería y techo de mate­rial). El 98 % habita viviendasunifamiliares; de ellos 70 % sonpropietarios y 18 % arrendatarios.

(Datos extraídos de la Cátedrade Higiene y Medicina Preventivade la profesora Dra. Obdulia Ébole-encuesta sobre morbilidad-.)

PANDOCiudad nucleadora de la zona

este del departamento, fue funda­da en 1781.

De acuerdo con el último censode población y vivienda, Pando

aglutina alrededor de 70.000 habi­tantes. Actualmente debe de supe­rar los 90.000 habitantes, de losque 13.000 viven en la ciudad.

Una serie de barrios populososintegran la ciudad: El Talar, SanIsidro, Gorostiaga, Jardines de Pan­da, Aviación, Hipódromo. Los habi­tantes de la periferia (unas 30.000personas) Se caracterizan en gene­ral por sus muy bajos niveles devida. Los fraccionamientos de losúltimos veinte años propiciaron laedificación de viviendas muy mo­destas, levantadas en pequeños te~

rrenos, carentes de obras sanitariasy, en muchos casos, de luz y deagua. Sirva de ejemplo el BarrioHipódromo, donde están los "studs".En 700 metros cuadrados viven 141personas, entre ellos 85 niños. Unsolo dato revelador: para este nú­cleo sólo existen dos letrinas.

Los habitantes de Pando y desu zona de influencia desarrollanactividades en el sector público lo­cal y en algunas industrias radi­cadas junto al arroyo Pando, que.recoge los residuos de Ipusa, Pri­mus y Cartoner Fibro-VegetalLtda. (industria papelera). En cier_to modo, el arroyo Pando ha logra­do fijar industrias Que absorben unnúcleo relativamente importante deobreros.

Se calcula que un 30 % de lospobladores se trasladan a Monte­video, donde están sus fuentes detrabajo y sus centros de estudio.

La zona tiene escuelas públicasy un liceo que, como todos, se hatornado clasista en los últimosaños. Los alumnos provenientes delos barrios periféricos representansólo un 5 % de la población liceal.La Escuela Industrial, en la que seinscribe el mayor porcentaje, porrazones presupucstales no puedeponerse a tono con las exigenciasdel momento actual.

Pando no cuenta con hospital,sino sólo con un Centro Asistencial,con escasos recursos.

Foto: A. M. Persichetti

Los tractores de CASE, e.n la estación ferroviaria de Santa Lucia.

jjiII

SANTA LUCIAY SU AlEA DEINFLUENCIAGLADYS BARBETERESA BENTANCOR

La situación de Santa Lucia -alnoroeste del departamento de Ca­nelones, en contacto con San José(ruta 11) y Florida (vía férrea através del puente ferrovíario másimportante del país, en 25 de Agos­to, donde cruzan las líneas al norte,centro y sur del pais)- nos llevaa investigar las posibles influenciasde la ciudad sobre zonas adyacen­tes de los citados departamentos.

Hemos tratado de hallar elemen­tos de referencia para fundamen­tar la ínexistencia o irracionalidádde los límites departamentales enlos distintos aspectos socio-econó­micos. Dicha fundamentación serádesarrollada en el estudiQ de losdiferentes sectores ocupacionales.

INFLUENCIAS DENTRO DELSECTORPRIMARIO

La producción agrícola no alcan­za a abastecer a la localidad, por­que gran parte de ella va hacia elgran mercado montevideano. Peroen fruticultura la zona llega aautoabastecerse, porque cosecha el1.00% de la uva consumida. Algoanálogo sucede con las ciruelas ylos duraznos.

En este último rubro, el abaste­cimiento no es solamente de lazona sino que hay un aporte im­portante de las quintas de Capurro,en el departamento de San José,a 10 kms. de Santa Lucía.

Según datos estadísticos del Cen­so Agropecuario de 1966, la pro­ducción lechera de la 2ª. secciónalcanza a 3:529.300 litros, los que

son suficientes para abastecer elconsumo interno y enviar el exce­dente a CONAPROLE.

En otro rubro del sector prima­rio -el extractivo-- se destacanlas areneras, qUe abastecen distin­tas zonas de los departamentos deCanelones y San José.

EL SECTOR SECUNDARIODentro de este sector la activi­

dad es bastante amplia. Conside­rando que la población activa delcentro urbano es un 30 % de la po­blación total, tenemos que el sec­tor secundario ocuparía a 800 obre­ros (21,2 %), cifra muy importantepara una localidad del interior dela dimensión de la nuestra.

La iniCiación del movimiento in­dustrial dataría de la' década del50, manifestando un auge en ladécada siguiente. En lo históricodebemos hacer referencia especial

a la Fundición Polti, surgida en1896, y que sería la industria másantigua del departamento.

En la actualidad, atendiendo alnúmero de obl-eros ocupados, pre­dominan las industrias del calzado(44,8 %. de la población activa delsector). el 55,2 %. restante com­prendería a una gran variedad deíndustrias de relativa importanciadada su baja capacidad ocupacio­nal, pero destacables por su granradio de influencia, de alcance na­cional.

Citaríamos como ejemplo de es­tas últimas a la fábrica de instru­mentos musicales "Vordini", laplanta de montaje de maquinaríaagrícola "CASE", la metalúrgica"Santa Lucía". la barraca lane¡;a.y molino "FABAN S. A.". Ésta ca:mercializa e industrializa anual­mente 3:000.000 de quilos de le.~ta

y 4:000.000 de quilas de trigo, ade­más de clasificar cu~ros.

43

Fabricación de las guitarras Vordlni.

Las industrias y artesanías va­rias ocupan al 12,5 %. de la pobla­ción activa; entre ellas pueden ci­tarse fábricas de carrocerías deautomóviles, de instrumentos musi­cales de muebles, de bodegas, etc.;y entre las artesanías: constructo­res de arpas, encuadernadores, for­jadores de hierro, mimbreras, teje­doras, sombrereras, etc.

Con excepción de la fábrica decalzado más importante, todas lasdemás industrias cuentan entre susoperarios con técnicos formados enla Universidad del Trabajo. La Es­cuela Industrial de Santa Luciano cuenta con cursos especializadosen confección de calzado, y ni elmdustrial ni la población los hansolicitado hasta la fecha. Una delas causas de desinterés podría en­contrarse en las poco atractivas

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remuneraciones pagadas por dichafábrica.

EVOLUCION DEL SECTORSECUNDARIO

Interesa presentar, sintéticamen­te, el proceso de desarrollo seguidopor la industria local. Comenzamospor la industria del calzado, pueses la que ocupa a mayor númerode obreros.

-La Fábrica SERAL desde sufundación en 1954 manifiesta unaprogresiva evolución hasta 1960; enese año incrementa sensiblementesu producción gracias a la impor­tación de moderna maquinaria sue­ca. Del mismo modo se prevé unnuevo incremento en este año gra­cias a una nueva importación demaquinaria (ahora italiana); ello

le permitiría incluso programar laexportación de sus productos.

Paralelamente, y en el mismorubro, INDUSCAL padece estanca­miento, ante la imposibilidad deimportar la maquinaria necesaria.

Un descenso en su producciónsufre, en tanto, la fábrica de ins­trumentos musicales "Vordini". Suproducción tope de 1969 --800 gui­tarras mensuales- desciende a me_nos del 50 % en 1970. Las causasde dicho descenso podrian atribuir­se a la disminución del poder ad­quisitivo del mercado -lo que nose marcaria tanto en articulas deprimera necesidad como el calza­do-, o también a la saturación delmismo tras decrecer el "boom" delas "guitarreadas".

Ascensos y descensos se dan <tnlas industrias relacionadas con iaconstrucción; por ejemplo en laFundición Polti, con capacidad defundición áiaria, pero reducida ahacerlo solamente dos veces porsemana ante la paralización gene­ralizada en la .construcción.

En síntesis, Santa Lucia, a pe­sar de los problemas insinuados,abastece un mercado que trascien­de los limites zonales y departa­mentales.

EL SECTOR TERCIARIORepresenta el--5774_%~ del total

de población activa; algo mayor,pues, que el promedio nacional se­gún el censo de 1963. Un grannúmero de los ocupados en el sec­tor se desplaza a prest8l' serviciosen localidades fuera del departa­mento, primordialmente en Mon­tevideo y San José.

Para los santalucenses son doslos centros ocupacionales impor­tantes en este último departamen­to: la Colonia de Alienados "Ber­nardo Etchepare" y la Escuela Pro.fesional de Menores "Dr. José Mar­tirené".

ZONAS DE INFLUENCIA EN EDUCACION

•En cuanto a las 160 personas que

prestan servicios dentro de Cane­lones, el 43 % lo hace en la UsinaPurificadora de Aguas Corrientes,que abastece fundamentalmente aldepartamento de Montevideo.

Dos de cada cinco trabajadoresde la ciudad sale de ella para cum­plir con su tarea; eso significa queSanta Lucía tiende a convertirseen ciudad-dormitorio, a pesar desus posibilidades industriales antesreseñadas.

EL AREA DE INFLUENCIATres son las influencias a desta­

car: educacional, financiera y co­mercial.

EDUCACIONAL

Son 300 los estudiantes que des­de los departamentos de San José,Florida y otras zonas de Canelo­nes viajan a Santa Lucía para cum­plir sus cursos de enseñanza media.Tenemos datos de que la influenciaalcanzó un área más extensa de laque señalamos para el momentopresente en el mapa; se vio afec­tada, además, por la creación re­ciente de pequeños liceos en loca·lidades tales como Cerrillos y Ro­driguez.

ALUMNOS QUE VIAJAN A STA. LUciA

Desplazamiento diario

De Enseñanza Secundaria: 177

De Universidad del Trabajo: 123

FINANCIERA

Santa Lucia ejerce una impor­tante influencia bancaria en unazona de hasta 20 kms., en los de­partamentos de San José y Flo-

K,27

K.16

K. 18

R. 11

SAN JOSE

YIlIllIllIf}, MENOR o A 20

ITJJII] MEDIA 21 A 40

~ MAYOR 41 A 60

+'+H lIMlTE OEPARTAMENTAL

/' 'l.K. 20 ¡lOS CERRILLOS1," í"':_185 H:i

'BK.13

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rida. Varias localidades de dichosdepartamentos carecen de sucursa­les bancarias, por lo cual la bancalocal realiza una asistencia impor­tante hacia el área agrícolo-Iecherade San José y lechera de Florida.

Hay también asistencia crediticiadentro del propio departamento de­dicado a fruticultura y lechería.

COMERCIAL

La zona ya indicada es influidadesde el punto de vista del comer­cío santalucense. Esa atracción seintensifica en ciertos días del mesque coinciden con el pago a lospasivos.

De la zona tri-departamental

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afluyen, además, feriantes qu.eaportan productos agrícolas, aVl­colas y porcinos para la fería local.

La influencia de Santa Lucía estáafirmada gracias a la densa red decomunícaciones que une a la ciu­dad con las distintas localidadescercanas.

La Compañía de Ómnibus de "Ca­nelones-Santa Lucía" es la más im­portante; cuenta con 50 unidadesrecientemente adquiridas.

En síntesis, es pues en el tercia­rio donde se observa más clara­mente la no funcionalidad de loslímites departamentales. La in­fluencia de una localidad como la

foto: A. M... Persíchetti

UnidaCles modernas cubren las ne­cesidades de transpor1.e de SantaLucía.

nuestra en lo ocupacional, educa­tivo, financiero y comercial, aportadatos significativos sobre las refor­mas administrativas que deberárealizar nuestro país cuando seproponga un desarrollo regionalracional.

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LOS CERRILLOS:ECONOMIAy TRABAJO

MIGUEL PEREZ ESTEVEZ

ECONOMIA

La actividad principal, como entodo el departamento, es la agri­cultura (granjas, quintas, chacras),a veces encombinaeión con gana­do lechero. Los cultivos que pre­dominan son frutales, vides, le­gumbres y hortalizas.

La industria existe en pequeñaescala en toda la sección. En lavilla de Los Cerrillos está insta­lada una fábrica de productos por­cinos desde el 19 de febrero de1966. Se trata del establecimientoMonti Hnos., que cuenta con gru­po electrógeno propio. La plantaocupa 702 m2, y está ubicada a unacuadra de ~ la plaza principal. 20obreros trabajan allí. La produc­ción se distribuye en Canelones,Montevideo y otros departamentosadyacentes. Existen también en lavilla un aserradero, fábrica de la­drillos y últimamente una pequeñafábrica de orejones (20 obreros entotal entre las tres). Junto con losempleados en la industrializadorade productos porcinos suman 40personas, cifra baja de ocupaciónlocal. La mayor parte de la pobla­ción activa de la villa, que es delorden del 40 %, trabaja fuera deLos Cerrillos en empleos públicoso en la industria frigorífica enMontevideo, Las Piedras y Cane­lones.

En las zonas rurales cabe men­cionar un establecimiento avícolade fama en el país: el CriaderoBretschneider Hnos., que inclusoha exportado a la Argentina y Pa­raguay. En mayo de este año ex­portó una partida de 4.500 pollitosBB por un monto de 1.170 dólares

(292.000 pesos). Incuban en má­quinas importadas de Holanda.Tienen 6.000 gallinas en produc­ción. La producción de huevos esde 4.300 huevos por día. Nuevepersonas (la familia entera) seocupan de todos los trabajos. Elestablecimiento está ubicado a1 Y2 Km. de la villa. La produc­ción se coloca en su totalidad.

Existe en la sección un tambocon 500 vacas en producción, ins­talado incluso con cámaras de frío.Destina su producción a Inlaca deLas Piedras.

En Campo Militar se encuentrauna planta filial de EFCSA. Des­de 1959 está allí. Es la planta agrí­cola de este frigorífico. Cuenta concriadero de aves, en el cual se fae­nan 5.000 pavos. El material utili­zado es de primer orden: 4 trilla­doras, 6 tractores, 2 sembradoras,

laboratorio de análisis de tierra.La ocupación de obreros es zafral.Alcanza a 10 cuando el trabajoabunda.

OCUPACION

No hay en la villa de Los Cerri­llos, Campo Militar, Parador Tajes,mayores fuentes de trabf,ljo perma­nentes y seguras ni los Sueldos depequeñas fábricas o comerciQs sonseñuelos para el asiento de la po­blación que llega desde los parajesrurales. Desde luego, hay que des­tacar que en Aguas Corrientesprácticamente todos los habitantesestán relacionados con OSE y enel Campo Militar parte de la po­blación forma parte del estableci­miento del ejército. Las razonesson fáciles de explicar. Simple-

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mente que este aumento de po­blación llamémosle urbano, obedecea que el centro poblado (Los Cerri­llos es un ejemplo) da acceso fácila los lugares de ocupación ubicadosfuera de la sección, mejor aten­ción en servicios (enseñanza, espar­cimientos, salud, transporte, etc.),

El Parador Tajt's.

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empobrecimiento de los producto­res y alta mecanización en la agri­cultura.Fundamentalment~el empleo pú_

blico y el trabajo en la industriafrigorífica de Las Piedras y deMontevideo son los responsablesde este aumento. Diariamente via-

foto: A. M. Pets¡ch~t!i

jan a los lugares citados un altoporcentaje de personas, la mayorparte de la población activa. Elempleo público es importante. Con­tra todos los propósitos enunciadoslo cierto es que, en Ute, Ose, JuntaLocal, han ingresado muchos. Seha duplicado el caudal de emplea­dos en algunas oficinas con respec­to a 1963.

Siendo la sección desde el puntode vista de la producción, una re­gión agricola (quintas, granjas ychacras predominan), es alta lamecanización (el 80 % de los pro­ductores tienen tractor) y los cul­tivos son intensivos. El rendimientoes alto y permite el autoabasteci­miento y el gran excedente que sedestina al mercado grande de Mon­~video. Los agricultores son due­ños de sus tierras, más del 90 %son propietarios, La alta mecani­zación, el cultivo intensivo, la tec­nificación de los productores (mu­chos de ellos inmigrantes e hijosde inmigrantes, en especial italia­nos) hace que en pocos estableci­mientos se realice la mayor pro­ducción y esto como es lógico li­bera mano de obra. Gente que seniega a incorporar adelantos o queestá empobrecida por la poca re­muneración que recibe por sua co­sechas. Nada más gráfico para ex­plicar la situación del agricultor"antiguo y atrasado" que aquellafrase: "Lo peor que nos puede pa­sar a nosotros es tener una buenacosecha". Es claro, se da la coinci­dencia de cultivos, como un par deaños atrás con el durazno, y la ma·yor oferta que demanda ocasionamenores precios y endeudamientos,que asfixian al productor. Éste seva del campo y se traslada a loscentros poblados o caserios. Alliestará pronto el empleo público yalguna industria (frigorifica en es­pecial, muy pocas veces comercio)de Montevideo, Las Piedras y Ca­nelones le sacarán de su calidad detrabajador del campo.

-

I

Foto: Servicio Geográfico Militar.

LA COSTA DEL DEPARTAMENTOELENA GARCIA • GRACIELA SANCHEZ

La zona tiene por limites elarroyo Carrasco al oeste, el arro­yo Solis al este, la ruta 8 al nor­te y la linea de la costa al sur.

ASPECTO FISICODesde el punto de vista geológi­

co predomina en el área la for­mación Libertad; el Predevonianoaflora en la parte oriental, parti­cularmente en la cuenca inferiordel arroyo Solís Grande.

El Predevoniano está integradopor un granito de anatexis, negro,rodeado de migmatitas seguidaspor metamorfitos meso y catazona­les en los flancos, y por la forma­ción Piedras de Afilar compuestade un conjunto de litologías sedi­mentarias fuertemente litificadas,pizarras, lutitas, areniscas, calizas,arcosas gruesas conglomerádicas,conglomerados, cuarcitas. Afloran

en forma dispersa y siempre limi­tadas por fallas.

La formación Libertad incluyelos sedimentos depositados en elPleistoceno más moderno, limosarcillosos con arenas gruesas, gra­villas y a veces cantos contenidosen la masa sin estratificación, quese definen como lodolitas. Presen­ta una paleontología abundante,fauna de mamíferos y moluscos deagua dulce, lo que demuestra unorigen continental de la formacióndesarrollado en condiciones dilu­viales. La carencia de cohesión fa­cilita el desarrollo de cárcavas deerosión.

Se observan también, a lo largode la costa, pequeñas terrazas ma­rinas, probablemente muy moder­nas, que incluyen en muchos casos.niveles muy ricos en minerales pe­sados, formando acumulaciones dearenas negras; contienen gran pro-

porclOn de ilmenita, circón, mona­cita, rutilo, dispuestos en capas in­tercaladas con arenas cuarzosas.Estas arenas negras no sirven co­mo material radiactivo, ya que eltorio y el uranio se encuentran enpequeñas proporciones, pero tienengran valor para uso industrial: lailmenita (óxido de titanio) es elmejor pigmento blánco que se co­noce; la monacita es fuente detierras raras: se utiliza en óptica(coloración de cristales, vidrios in­alterables a los álcalis, recubri­miento de pantallas de televisores,etc.>.

El relieve de la zona este es sua­vemente ondulado, con lomas alar­gadas y laderas de pendiente de4 a 6 por ciento, y algunas de 15por ciento. Los suelos varían deacuerdo con el materíal de la rocamadre y de la topografía; predo­minan las Praderas Pardas, conun pH de 5,0 a 5,5; son de dre­naje moderado a imperfecto y defertilidad media. Las Praderas Ne­gras y Grumosoles tienen como

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El chalet con fondo en las zOllasbalnearias, es muchas veces un pretextoválido para reafirmar amistades, asado a la parrilla mediante.

materia madre rocas más básicas;son de color negro y textura pe­sada. Por lo común son suelos bienestructurados y con mucha mate­ria orgánica,' pero debido a la ne­fasta práctica del monocultivo handisminuido su productividad. Apa­recen también suelos superficiales,Regosoles y Litosoles mediana­mente ácidos y de fertilidad media.a bajá.

Desde el punto de vista morfo­lógico, la formación Libertad ad­quiere el aspecto de suaves colinas.Como tiene una alta capacidad deedafización da lugar a suelos pro­fundos, existiendo una asociaciónde Grumosoles, Praderas Pardas yPlanosoles, éstos asociados con So­lonetz.

Los Grumosoles son similares alos ya descritos pero más ricos enlimos y con menor proporción dearenas: éstos y las Praderas Par­das son ligeramente ácid6s (6,0 a.s,5) , relativamente bien drenados,«:on bastante materia orgánica y,alta fertilidad.

lO

Los Planosoles -aparecen en las'laderas bajas cóncavas; son sue­los profundos, mal drenados, defertilidad media. Tienen tendenciaal encostramiento.

En menor proporción aparecenlos Solonetz (blanqueales), de pro­fundidad media, drenaje imperfec­to, bajo contenido de materia or-.gánica y un tapiz vegetal muy po­bre.

El litoral costero ha sufrido evo­luciones a través del tiempo; en lasúltimas etapas lo más notorio esque han retrocedido las barrancas,se han fragmentado algunas pun­tas pedregosas, sobre bañados ylagunas han avanzado los médanosy la vegetación, se ha dado enciertos casos la ampliación de pla­yas, o, por el contrario, como esel caso de Atlántida, se ha teni­do que empezar a construir "groy­nes" o espigones para contener laarena.

El clima de la zona tiene unatemperatura media anual de 16'5,una pluviosidad anual media de

1.000 mm, con influencia de losvientos del cuadrante sur.

La vegetación natural primitivaha sido totalmente modificada porobra del hombre. Los médanos hansido fijados con pinos maritimos yacacias, contribuyendo a ello lavegetación psamófila de margaritade los arenales (Senecio erassiflo­rus), pasto dibujante (Panieum ra­cemosum), chirca de monte (00­donaea viscosa), etc.

LOS BALNEARIOSDadas las caracteristicas físicas

de la zona, la presencia del mar yla cercanía de Montevideo, la cos-

. ta de Canelones ha sido objeto, enlos últimos tiempos, de importan­tes cambios promovidos por laafluencia de gran número de per­sonas.

Más allá de las posibilidades queofrece como lugar de descanso overaneo, representa en muchas oca­siones la oportunidad de poseer, nomuy lejos de Montevideo, 10 quedentro de éste se convierte en unaesperanza cada vez más lejana: lavivienda propia.

Los fraccionamientos de que hasido objeto toda la costa canaria,incentivados con la creación de laruta interbalnearia y las relativasfacilidades de pago de los terrenos,son un hecho conocido. Sumemosa esto la existencia de líneas deómnibus permanentes y el origendel rosario de balnearios en Cane­lones (ej. Shangrilá, San José deCarrasco, Lagomar, Solimar. etc.)aparecerá con claridad meridiana).

ATLANTIDA • SU EVOLUCION

Entre ellos se destaca, por habersido casi desde comienzos de sigloel asentamiento de personas enbusca de playa y sol, el balnearioAtlántida, conocido por aquel en­tonces con el nombre de Santa Ro­sa, homenaje a un barco pirata asillamado que se acercaba a la cos-

Las barrancas de Atíántida, en continuo retroceso.Feto: G. Wettstein.

ta con el fin de comerciar la mer­cadería producida por los jesuitas,primeros pobladores, afincados des­de ¡745 a 1767, cuyos derechos seextendían a zonas circundantes." "En"' 1811 todo el balneario, jun­tamente con el resto de las zonascomprendidas entre el arroyo Pan­do y el Salís Chico, fueron propie­dad de LUÍs A. Gutiérrez. Más tar­de la región se subdividió y la zo··na del balneario pasó a manos deOctavio Olmos, quíen enajenó la"Estación Las Toscas" y "Villa OI­ga" en: favor del Sr. Gambardini.

En 1909 un grupo de amigos, ca­si todos estudiantes de Medicina,adquieren la tierra que va desdela "Estación Las Toscas" (Atlánti-

í da actual) hasta la playa frente ala Piedra Lisa. Comienzan a surgiren este momento los primeros sig­nos humanOS en un paisaje casi to­talmente natural formado por ex­tensoiSarenales, donde el únicorastro de la mano del hombre erala exist~ncia de casillas de maderasobre la costa, pertenecientes a ri­cos propietarios o a los infaltables"pescadores", como era el caso dela familia Arbolilla Píriz. La hu­manización se traduce en la plan­tación de árboles, encarada po:.:' lospropi~tarios (Francisco Ghiglian~

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-José P. Urioste, Gabriel Percovich,Alberto Galeano, Alejandro No-­~ueira, Jo~é María Delgado, Ati­bo NaranClo y Marcelino Alfonso)como medio de fijar las arenas,constantemente movilizadas por laacción del viento y del mar.

Esto dio lugar a la fundación dela. Sociedad Arborícola Uruguaya,más tarde convertida en la Socie­dad Anónima Territorial Urugua­ya, -con la anexión de -una faja deterreno junto a la costa que, par­tiendo de la Piedra Lisa, va hastalos limites occidentales del balnea­rio.. Se pi?e ~rítonces a los propieta­

nos alb afIncados que retiren susco?Strucciox;es y se construye unnurador ubIcado en las proximida­des del actual Hotel Atlántida. No '.lejos de él, y siguiendo la línea dela costa que se extiende hacia elnorte, surgen las primeras casas dematerial. Esta tarea es simultáneaa lii apertura de calles dentro delbalneario, cuyo trazado estuvo acargo del ingeniero Juan P. FabínL

Se van notando algunos adelan­tos, siempre como resultado de lainiciativa particular; ya en 1923funcionaba una escuela en el barriode La Estación; la lu?; eléctricaexistente ya _en 1918, es generad~por una nueva usina desde 1934.

Sin embargo, desarrollado desdela. costa hacia el interior, el creci­ll?-~ento se produce sin planifica­Clan.y un poco librado a las prefe­renClas de la mayoria circunstan­cial del directorio de la sociedadpropietaria, que se inclinaba yaa favorecer los trabajos en la zonadel Hotel Atlántida, ya a beneficiarla zona del campo de golf.

En 1939 el Sr. Natalio Michelizzicompra el balneario; se construyenalgunos hoteles y edificios impor­tantes. La concentración de la pro­piedad permite que los predios secoticen muy alto. Aun hoy gran par­te del balneario pertenece a la fa­milia Michelizzi.

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ASPECTO SOCIO· ECONOMICODEL BALNEARIO

La población está constituida porun núcleo estable de 1.559 habitan­tes en la zona de Atlántida y de1.652 en el barrio de La Estación(censo 1963), y otro estacional quefluctúa durante los meses oe ve­rano.

La presencia del casino es unfactor importante en la eleccióndel balneario, pese a que éste no seadecua a las necesidades en cuantoa capacidad y carece de otro tipode entretenimiento que el de lasmesas de juego.

En los últimos años' se ha obser­vado, en general, la tendencia delos propietarios a alquilar sus ca­sas durante los meses de enero yfebrero, haciendo uso de ellas end~ciembre y marzo. Aunque el fe­nomeno merece ser estudiado de­tenidamente, pareCe que la posibi­lidad económica que el alquiler re­presenta fuera el factor determi­nante.

Dentro de la población establepueden contarse aproximadamenteun.as . 1.500 personas activas. LasprInclpales fuentes de trabajo son:a) comercio e industria. Abarcaun 44 % de la población activa.Los comercios comprenden todoslos ramos y en cuanto a la indus­tria hay dos que merecen ser des­tacadas: la fábrica de tomates Río~laro y Baipa. Esta última (pani­flcadora, confitería, heladerí& yfideeria) fue fundada en 1956 condos obreros, para cubrir necesida­des de consumo local; actualmentees un centro industrial de conside­rable i.mportancia, con un promediode treInta obreros. Distribuye pas­ta fresca por todos los balneariosdel este (llega hasta Castillos enRocha). por el oeste hasta Col~niay San José, por el norte hasta flo­rida; b) servicios públicos (OSE,U.~E, Casino Municipal, etc.); sig­mflcé!:1: el 32 % del empleo; c) cons..truCClon y afines, el 15 % de la

población activa; d) industria hote­lera (5 %); e) servicios domésticos(sirvientas, limpiadoras~ jardine­ros): 4 %.

Salvo en el caso de los serviciospúblicos, cuyo número de emplea­dos varía por otras razones todaslas actividades antes menci~nadasutilizan mayor cantidad de perso-­nas durante la "temporada"; eh al­gunos casos la mano de obra aflu­ye incluso desde otros balnearios.

Al norte de la ruta interbalnea­ria existen predíos donde se desa­rrollan actividades de tipo agrícola.Se destacan los criaderos de avesproducción que se consume parcial~mente en Atlántida y el resto enMontevideo. Ésta abastece al bal­neario de otros articulas de pri­mera necesidad: leche mantecaharina, azúcar, productos envasa~dos, etc.

Atlántida tiene dos escuelas unaen el balneario y otra en La Esta­ción, .::uyo funcionamiento fUe an­terior a la de la ciudad. Ambastienen en el momento actual loca­les nuevos. Desde 1966 funcionaun liceo piloto, al que asisten tam­bién alumnos de localidades veci­nas. Este liceo surgió como es ha­bitual en el Uruguay, 'por iniciativapopular: el local fue comprado porparticulares, en tanto que el Muni­cipio donó un terreno para el nue­vo edificio.

El balneario no permanece almargen de los problemas que afec­tan al pais entero. A comienzos dela década del 50, las restriccionesdel régim.en peronista a los viajesde argentInos fuera del país reper­cutió en perjuicio de todo el bal­neario; ahora, sufre las consecuen­cias de la crisis nacional: el rela­tivo descuido de las calles la irre­gularidad en el suministro' deiguadurante el verano, los fracciona­mientos irracionales de algunospredios sin utilización posterior yen general la mala inversión de losrecursos frustran su desarrollo.

fofo: H. Áñón

VIAS _DE COMUNICACIONDesde la época de la Colonia, las

praderas verdes e irrigadas que seextendian del otro lado de los arro­yos Colorado, Las Piedras y Toledo,así como las que ocupaban las in­mediaciones de la cuenca del SantaLucía, fueron el lugar elegido paraafincar las primeras estancias ylas primeras chacras. Estas prime­ras unidades económicas estabanunídas, por los trillos que las ca­rretas y las diligencias iban dibu­jando, a los caminos de ida y vueltadel Fuerte de la Campaña. Sobreellos fueron estableciéndose postas

para las diligencias que debían per­noctar, cambiar de caballos, a ve­ces esperar,. hasta que el tiempolo permitiera, para reanudar elviaje iniciado. Apenas 3f} o 40 qui­lómetros separaban a las primeraspoblaciones de la ciudad amuralla­da, y ello representaba muchas ho­ras de viaje.

"LA CIVILlZACION ENTRAPOR LOS CAMINOS"

Los caminos se abrieron por lasnecesidades de comunicación entre

Montevideo y la campaña y vice­versa, y se ampliaron y mejoraroncuando esas mismas necesidades loexigieron. En la actualidad hay undesnivel entre el diagramado de lared de carreteras que surcan eldepartamento, el crecimiento de lapoblación y las continuas necesida·des de movilización que, por diver­sas razones, acucian al poblador deCanelones Las rutas nacionales ylos .caminos vecinales que en ellasempalman vinculan a éste con cua­lesquiera otros puntos de la repú­blica; en cambio Canelones tiene

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EL TRANSPORTE OMNIBUSERO DESDE y HACIA MONTEVIDEOJOSE VARELA ALEMAÑ

.......,

En los últimos años han aparecidodentro del departamento de CaneoIones zonas de resideneia perma·nente: los balnearios que se extieu·den desde el arroyo Carrasco hastaParque del Plata, o bien Las Piedrasy sus alrededores y las innumera·

bIes "villas".

Esta interrelación habitacional en·tre Canelones y Montevideo se re·fleja en la intensa actividad de laslíneas de transporte colectivo in ter·departamental, como las compañíasCanelones . Santa Lucia y de Pando.

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Cía. de Ómnibus Canelones ­Santa Lucía.

Esta línea es la que tiene lasupremacía del transporte de pasa.jeros en la zona noroeste y oestedel departamento. Su ~je principales la ruta 5, que abarca las loca­lidades dec;Santa Lucia, Canelones,Progreso, Las Piedras y La Paz has­ta Montevideo, sin olvidar, villasimportantes como Juanicó; Km. 30.Los Manzanos, Vista Linda.

Cubre además las rutas 36 y. 46poniendo en contacto las ciudadesde Canelones con Cerrillos, CampoMilitar, Aguas Corrientes, ParadorTajes y Las Brujas, y éstas, a suvez, con Santa Lucia y Montevideo.

El promedio estimado llel movi­miento diario es de 10.000 pasajeros(ida y vuelta).

Cía. Omnibusera de Pando S. A.(C.O.P.S.A.)

Esta compañia presta servicios enlas rutas Av. Italia, Interbalnearia yCamino Maldonado (ruta 8).

Las dos primeras cubren la zonacostera del departamento, en tantoque la restante, tlne Montevideo conlas localidades de Pando, Soca y losnúcleos poblados intermedios.

Cuenta para ello con 116 unidades,por lo cual ocupa el primer lugarentre las compañías de transportedel departamento.

Foto: ,A.M•. _Perilchetti

La nueva ruta 5 en las proximidades de la represa de Canelón Grande.

déficit de comunicación vial entrelas zonas occidental y oriental desu territorio.

Observando la disposición de lasarterias principales se pone en evi­dencia ,la, centralización de la eco­nomía de nuestro país. Los prime­ros caminos se diseñaron y se cons­truyeron para que, por el puertode Montevideo, saliera la produc­ción agrícola y ganadera rumbo alViejo Mundo y para que por él en­traran las manufacturas europeas.Hemos conservado, a través de casidos siglos, la misma disPosición enel curso interno de las corrientesdel comercio exterior, porque asiha convenido a quienes manejarony manejan la economia uruguaya.

Un total de 44 rutas nacionalescruZan el departamento, abriéndosedesde Montevideo, su núcleo dein-adiación. Se señalan algunas delas más importantei:

-Ruta 101 y ruta 8: convergenen Panda. La última sale por elest", del departamento y se aden­tra en el de Lavalleja.

-Ruta Interbalnearia: entra enMaldonado hacia el este.

-Ruta 7, con dirección sur-nor­este: pasa por San Jacinto y Talay entra en el departamento deFlorida.

-Ruta 5: une las ciudades deLa Paz, Las Piedras, Progreso, Ca­nelones e ingresa al departamentode Florida en dirección norte.

-Ruta 36, con dirección sur-nor­oeste: pasa por Los Cerrillos y pe­netra en el departamento de SanJosé.

-Ruta 11: atraviesa ~l departa­mento de este a oeste;" pasa porCanelones y Santa Lucia, ~ntra enSan José y continúa hacia el litoraldel país.

Pese al manojo de rutas que sedespliega desde la metrópoli y atra_viesa la superficie de Canelone~,

nuestro departamento exige día adía la extensión y el mejoramientode muchas de ellas. La ruta 11,

que rompe la estructura inicial decentralización, ya que une el estecon el oeste sin pasaje por Mon-­tevideo, reclama un ensanche y unamejor pavimentación. Poblacionescomo Panda, Tala, San Ramón,sólo en estos últimos años han ini­ciado su comunicación con la capi­tal del departamento, pero aún de­jan mucho que desear la frecuenciay la regularidad de los medios delocomoción colectiva que la reco­rren.

Esta dificultad de intercambio dela zona este con la ciudad de Ca­nelones dio lugar, en determinadomomento y entre otras razones, alproyecto de segregatión de un nue-

vo departamento que habría de lla­marse Solís

La zona .de San Antonio, com­prendida entre los arroyos Tala yCanelón Grande, sufre un aisla.miento que tiene mayor repercu­sión negativa, pues incide en sudesarrollo socioeconómico.

En 1869 se inauguró la primerasección de la red ferroviaria, nacio-

nal. El ferrocarril (empresa priva­da de capitales ingleses) unió Be.lla Vista con Las Piedras. Más tar­de extendió sus vias, que necesaria­mente atravesaban el departamen­to de Canelones: líneas férreas aMinas, a Treinta y Tres, a Riveray a San José, fueron imprescindi­bles factores de comercializacióna lo largo de muchas décadas. fun.damentalmente de la producciónagrícola y ganadera. Testimonio delcometido importante que esta em­presa privada y extranjera teníaen el merc;:ado, son los galpones decinc donde se acopiaban cerea­les (trigo,· principalmente) y loscorrales y embax'caderos del gana-

do que iba rumbo a los frigorificos,centralizados entonces en Monte­video.

Complementando esta función delferrocarril en el transporte de ga­nado, el Camino de Tropas, polvo­riento en verano y fangoso en in­vierno, fue ruta de tránsito perma­nente del ganado con destino' a losfrigoríticos.

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Observando el mapa departamen_tal vemos que Canelones tiene, enla parte sur, hacia donde las rutasconvergen, un sistema de fluidacomunicación. No sucede lo mis­mo en el norte, y mucho menos enlo referente a rutas importantesque vayan de este a oeste.

Caminos, no mejorados, hay mu­chos, pero no ofrecen seguridad

La estación de AFE e,n SaRta Lucía.

S6

como vias de tránsito permanente.Los vehículos que sobre ellos circu­lan son escasos y anticuados. y cum­plen muy reducidos servicios.

La población del departamentoes usuaria habitual de lineas inter­departamentales de ómnibus, asicomo de algu."las locales: CUTCSA(entre Montevideo y Las Pied..""as) ,Santa Lucia-Canelones (entre Mon-

foto: A. M. Persic.hettí

tevideo y Santa Lucia), COPSA(entre Pando-Montevideo y Pando­Canelones), CITA y ONDA (queatraviesan el departamento, pasaj~

obligado en trayectos largos a cual.quier punto de la república).

Hay otras. lineas, a veces con unasola unidad, que trabajan en rutasde unos pocos quilómetros.

El ferrocarril, que desde 1949pasó a ser propiedad del Estado,es el medio de transporte colectivomás barato. Pero sus servicios re­sultan totalmente insuficientes, porsus reducidas frecuencias y la irre­~laridad de sus horarios. Su dete·rioro llega al punto de que, duran­te las madrugadas invernales, los·'trenes", que llevan centenares deobreros y estudiantes, circulan enl"Ompleta oscuridad, con ventanillassin '(idrios .y puertas que no cie­rran.

Las cuatro lineas de AFE queatraviesan el departamento son:1) la que se extiende hacia Maldo­nado, Rocha y La Paloma; 2) laque se desprende de la anterior enSoudriers y finaliza en Minas;3) la que en dirección noreste sebifurca luego en Nico Pérez. paraCQ7!tinuar hacia Melo y hacia RíoBranco; 4) la que desde 25 de Agos­to se dirige en ramales hacia eloeste, noroeste y norte del pais.

En lo que se refiere a la activi·dad aeronáutica, cabe señalar quetiene asiento en el departamentode Canelones el Aeropuerto Nacio­nal de Carrasco, uno de los másactivos centros de tránsito y trá·fico aéreo del Cono Sur. Comple·tan la infraestructura los aeródro­mos de Los Cerrillos (militar), eldel Aero Club de Panda, el dePaso Palomeque y varias pisbutpara avionetas, en Capilla de Cella.Jaureguiberry, Las.ala, San Ja­cinto, Santa Lucia, San Ramón,Santa Rosa, Soca y Tala.

LOS PROBLEMAS DE LA EDUCACIONSalvo en los últimos meses del

año 1970, en que los cursos de en­señanza secundaria sufrieron lafractura de su esquema funcional,pues mientras los liceos y prepa­ratorios del interior del pais si­guieron actuando con regularidad,en cambio los de Montevideo fue­ron clausurados, en general el rit­mo, la estructura y los problemasque afectan a la enseñanza públicaen todos sus niveles alcanzan pro­yección nacional. También, desdeluego, su aparato docente y admi­nistrativo, puesto que sus diversasramas dependen de organismoscentrales.

Lo que de especifico pueden te­ner aquellos aspectos del sistemaeducativo en el departamento deCanelones deriva de un hecho que-como fue señalado en otros ca­pítulos de este volumen- no fueadecuadamente previsto: el- -creci­miento acelerado de la población..A esta circunstancia responde laactual inadecuación de los lo-calesde los institutos de Enseñanza Pri­maria, Secundaria e Industrial, porotra parte insuficientes frente auna demanda que crece sin cesar.A consideraciones de otra índolesigue la conclusión de que seancuestionables y cuesüonadas las

programaciones y las finalidadesde la enseñanza que en ellos se im·parte. Sin abundar especialmenteen este último tema, tal conclu·-sión se desprenderá del estudio,necesariamente sintético, de la si·tuación de la enseñanza en Cane-_Iones.

Como la educación no es unamera etapa en la vida de una per­sona, sino un proceso- de acumula·ción, selección y renovación perma­nentes, hay que destacar que aque­llas insuficiencias que acompañan ala formación pedagógica del niño- ydel adorescente se tornan en ca·rencias cuando de la educaciÓJl pero

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l.a e&Cuela de Sant05 Luga~, Qerc:a de La Paz.

'medio rural en una zona agricolaimportante, tenia un amplio edifi­cio construido hacia 1950, en laCruz de los Caminos, para una es­cuela que no se habia establecidopese a contar con aquel local desdehacía siete años.

En ese edificio funcionó, desde1958 hasta 1961, el Instituto Nor­mal Rural, capacitando a gruposno mayores de 30 maestros, elegi­dos entre egresados de todos losdepartamentos, en régimen de be­cas por un año. La actividad des­plegada por sus autoridades duran­te ese periodo señaló una etapa deflorecimiento en la historia del ma­gisterio uruguayo: se dio aplicacióna los programas vigentes, integrán­dolos racionalmente a la vida delhombre de la zona rural, y se pres­tó especial atención a la formaciónde un maestro que trabajara cony para la comunidad.

Por razones políticas, lo que yaestaba encaminado quedó práctica­mente vegetando desde 1961 hasta1968. Actualmente el Instituto Nor­mal Rural se halla nuevamentedispuesto a rehacerse y es de espe­rar que se den las condiciones fa­vorables para que vuélva a ser un

centro de capacitación magisterialimportante, a fin de que a travésde la obra del maestro rural seforme integralmente a nuestrohombre de campo, en beneficio desus niveles de vida, de su capaci­dad de trabajo y de SUs índices deproducción.

ASISTENCIA TECNICA

La efectúan un Inspector Depar­tamental y 13 Inspectores de Zo­na, dsitribuidos en los siguientesdistritos: 4 en el de Canelones,4 en el de Las Piedras y 5 en elde Pando.

De acuerdo con el excelente"Plan de Trab¡¡.jo para 1970" ela.borado y publicado por la Inspec­ción de Enseñanza Primaria de Ca­nelones, los objetivos fundamen·tales para el corriente año, en loque a asistencia técnica se refiereson: "Mejorar el pr<JCeiO enseñan·za • aprendizaje, y estimular y po·sibilitar la superación del maestro".Para ello organiza mesas redondas,conferencias, publicaciones, coor·dinación con profesores especiales,audiciones radiales, etc.

EOfFICACIOM lSCOLAa

El 59% de los edificios ocupadospor escuelas pertenece al Estado;el 40 % de los locales escolares ca­reee de funcionalidad.

PROBLEMAS DE PRIMARIAEN CANELONES

Los principales son:

a) Los derivados de la superpobla­ción de la zona cercana a Mon­tevideo, como consecuencia dela mayor explosión demográ­fica.

-Falta de locales adecuados. Mu­chas clases funcionan en corre­dores, clínicas, depósitos, etc.Escuelas de la importancia dela 157 de Las Piedras, Experi­mental de Progreso, 194 dePanda, 172 y 191 de La Paz,179 y 185 de San Francisco(Las Piedras), 123 de Cerrillos,201 de km. 30 Ruta 5, Villa Cas­tellana de Panda, etc., etc., ca­recen de minimas comodidadespara su adecuado funciona­miento.

-Faltan cargos de maestros pa­ra subdividir las clases super­pobladas.

-Faltan escuelas especiales, es­pecialmente en la zona sur deldepartamento. Las Piedras, consus casi 80 mil habitantes cuen­ta con una sola Escuela áJ. AireLibre (50 alumnos), una Escue­la de Recuperación Siquica yun Jardín de Infantes con ins­cripciones bajisimas de acuerdocon la demanda de la población.

-Faltan escuelas comunes. De­ben crearse más escuelas en LasPiedras, Canelones, Panda, San­ta Lucia, Barros Blancos, Suá­rez, etc.

b) Falta de radicación de los maes.tros en la zona donde trabajan.En su mayoría se desplazan dia­ríamente desde sus hogares al

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Campamento de Educación Eísica en Parque del Plata, •. ifltensa yfecunda actividad, aquí con alumnos d. escuelas rurales.

lugar donde funciona su escue­la; en muchisimos casos, reco­rren distancias apreciables.De los maestros de la zona sur,el 82 % viaja de y a Montevi­deo. De la zona de los. balnea­rios, el 62 % viaja también aMontevideo. De l~ zonas nortey este viajan de los departa.mentos limitrofes el 5 %'

ENSEÑANZA ESPECIALMARrA E. DIVERIO DE SILVA

Se trata de las clases que se im­parten a niños en edad pre-escolary a niños atipicos. En este rubro dela enseñanza primaria es dableapreciar:

a) interés y esfuerzos del De­partamento de Enseñanza Especialpor brindar al máximo su atención;

b) conciencia plena del deber enla mayoria de los maestros de cIa.ses y escuelas especiales;

c) carencias de orden materialque limitan la acción de este tipode enseñanza;

d) falta de permeabilidad en lamasa de la población respecto delo que representa la enseñanza es­pecial para el hombre, la familiay la comunidad.

ATENCION DE PRE-ESCOLARES

Esta enseñanza especializada con­siste en las escuelas "jardin de in­fantes" y las clases jardineras.

De las primeras funcionan dosen el departamento: en Canelonesy en Las Piedras respectivamente.Ambas 10 hacen en antiguas casasde familia, que si son espaciosascomo vivienda, resultan impropiaspara este tipo de aula. La natura­leza y los fines de estos jardinespara párvulos se ven distorsionadosen parte por el aspecto fisico deesos locales, con una deficienteadaptación a las necesidades que

la movilidad expan¡;iva propia dela edad de los alumlWS exige aten­der. ConcUrren a esas escuelas ni­ños de 3 y 4 años, que luego pasana clases jardineras a fin de com­pletar su aprestamiento para la vi­da escolar.

Con respecto a las clases jardi­neras cabe repetir similares con­ceptos: funcionan en salones inade­cuados y con materiales obsoletos,que por falta de los recursos indis­pensables no pueden ser sustitui­dos ni adaptados a la función quehoy les asignan las modernas ten­dencias sicopedagógic~s.

ATENCION DE NIÑOS CONPROBLEMAS DE APRENDIZAJE

1) Clases de Re.cuperaciónPedagógica

Funcionan dentro de las escue­las comunes y atienden a niños conleve retardo mental y con seudo­retardo, debido· en muchos casosa factores ambientales desfavora­bles.

En el momento hay 24 clases deRecuperación Pedagógica en el de­partamento; cada una atiende a unpromedio de 20 alumnos.

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Los nmos de estas clases, unavez lograda su nivelación 'y madu­ración relativa, pasan a clases co­munes.

2) Escuelas de RecuperaciónSlquica.

Hablar de sus objetivos no co­rresponde en este trabajo; no obs­tante, e.s necesario reafirmar quecada ser humano tiene' el derechode recibir una educación acorde consus po3Íbilidades y que sl la escue­la común no puede atender a ni­i'ios cuyas potencialidades intelec­tuales son menores, la ne~idad deestas escuelas resulta evidente, co­mo medio de permitir a cada indi­viduo desenvolver al máximo susaptitudes.

En el departamento de Canelo­nes las Escuelas de RecuperaciónSíquica están funcionando desdela primera mitad de la década del60, en las ciudades de Canelones,Las Piedras y Panda. Ninguna delas tres cuenta con locales apro­piados: se han ido manteniendo ymejorando los existentes' gracias aldenodado esfuerzo de maestros ycomisiones de fomento y de ami­gos, asi como a la contribución depersonas ajenas a las escuelas quehan comprendido la importancia de'estas.

Se procura impulsar los tallerespie-ocupacionales y protegidos,que dentro de estas escuelas de­sempeñan un papel de primordialImportancia, ya que es en ellos don_de los alumnos mentalmente defi­citarios pueden, a través del tra­bajo manual. lograr su máximo ren­dimiento y su mejor adaptación ala sociedad. Cada una de estas es­cuelas funciona con cuatro nivelesy atíende a alrededor de sesentaniños, cuyos coeficientes lntelectua-

.62

En la Escuela de Recuperación Si"quíca de la ciudad de, Las Piedras.

les deberian oscilar entre 50 jr 69:en la realidad encontramos a mu­chos alumnos cuyos C. r. son me­nores que 50 -en algunos casos noson mayores de 30--, para quieneses especialmente necesario el ta­ller protegido.

Hay cinco maestros por escuela:un maestro-director y cuatro maes-

tras de clase. S610 uno de losmaestros de las Escuelas de Recu­peración Siquica que funcionan enCanelones ha cumplido cursos decapacitación especifica.

En términos generales, el per­sonal auxiliar vigilante de clasees insuficiente. Para proporcionaratención integral al alumnadg se­ría necesario un equipo de trabajoen cada escuela, integrado por:maestro: médico pediatra; fisiote­rapeuta: terapeuta del lenguaje;visitador social y profesores espe.ciales (manualidades, canto y rit­mo, educación física).

Se considera que algunos de es­tos especialistas podrian atenderlas tres escuelas en forma rotativa,trabajando con los niños y dejandosugerencias a los maestros.

La situación real en la actuali­dad es que los maestros están su­pliendo a los visitadores sociales, alos profesores especiales y a los te.rapeutas del lenguaje, en lo que leses posible.

Algunos médicos de las respecti­vas localidades, así como odontólo­gos y visitador social (éste sólo enPando) colaboran atendiendo aque­llos casos que los maestros consi­deran más necesitados, por presen.tal' más agudos problemas.

Estas escuelas reciben la cola­boración de algunas institucionestales como Rotary Club y Club deLeones, así como ciertas donacio.nes de firmas comerciales y, en al­gunos casos, carne para el come­dor escolar, pan, verduras de losferiantes, dulces de las fábricasexistentes en las localidades, etc.

Funcionan con un régimen de se­mi - internado, ya que los alumnospermanecen desde las 9 a las 15hs. en las escuelas, donde desayu.nan y almuerzan.

Una definición" elilra en los muros del liceo de. Las Piedras.

Una reunión de padres y maestros, organizada por MAPRI en 1964.

nes en TV, publicaciones endiarios.

Este agrupamiento funcionó nor.malmente hasta 1968, inclusive; ensus últililos tiempos llegó a incor­porar algunos otros maestros dediferentes escuelas, para luego en·trar en una etapa de receso.

ENSEÑANZASECUNDARIA

El 30 de diciembre de 1911 elParlamento aprobó la "Ley de crea­ción de liceos departamentales".Fue promulgada el 5 de enero de1912, durante la presidencia deBaille y Ordóñez. En ese mismoaño fue creado el liceo de la ciu·dad de Canelones. Se inscribieron45 alumnos, 34 varones y 11 niñas.

En el año 1970, el departamentocuenta con liceos oficiales en lassiguientes localidades : Canelones,Las Piedras, San Ramón, Panda,Santa Lucía, Sauce, La Paz, Pro·greso, Atlántida y Los Cerrillos.

d) con la población en general: au­diciones radiales, presentacio-

M. A. P. R. L (MAESTROS

AGRUPADOS PRO IItECUPERAClON

INFANTIL)

En 1964 los maestros de la Es­cl1ela de Recuperación Siquica deLas Piedras y Clases de Recupera­ción Pedagógica de esa localidady de la ciudad de La Paz, impul­sados por la Inspectora Supervi­sora de Enseñanza Especial de esazona, formaron un agrupamientopara realizar, en forma conjunta,trabajos a distintos" niveles.

a) con maestros: charlas, confe­rencias, mesas redondas, cur­sillos.

b) con padres: charlas, mesas re­dondas, conferencias, funcionesespeciales de cine, boletines.

c) ~'On niños: asistencia médica,asistencia odontológica, campeo­natos deportivos interescolares,actos artistico-culturales inter­escolares, funciones de cine,funciones de titeres.

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'El Lic~ Departamental de Cane!Qnes.

Cabe destaéar que sólo dos deellos fueron creados por ley: el deCanelones, en 1912, y el de Pando,en 1943. Los restantes, que son lagran mayoría, surgieron por movi­mientos populares, recibieron lahabilitación de Secundaría y luegofueron oficializados.

Existen en el departamento unnúm~ro equívalente de liceos habi­litados, casi todos pertenecientes a·organizaciones religiosas. En algu­nas zonas estos liceos son los úni­cos con que cuenta la población(Toledo, Tala).

De las estadísticas consultadassurge que un número superior alos 10 mil jóvenes cursan Enseñan­za Secundaria en el departamento.

El índice de deserción es muyalto, lo que se de¡;prende del he­cho de que hay un solo 4~ año porcada cuatro cursos de primer año.Se trata de un grave problema dedimensión nacional, estreéhamenterelacionado con la situación econó­mica del país y con la de cada fa­milia en particular.

Generalmente el alumno que ~halla en situación económica difí­cil, por razones de trabajo pide pa­se al Liceo Nocturno (hay dos en eldepartamento: en Santa Lucia yLas Piedras>. Aunque el pase re­presenta en sí mismo un hecho po­sitivo, pues el muéhaého que em­pieza a trabajar demuestra quemantiene sus deseos de superación

Foto, J. V..... lo

intelectual, al mismo tiempo signi­fica el primer paso hacia la deser­ción.

Las estadísticas correspondien­tes a los últimos años señalan quelos índices de deserción en los li­ceos nocturnos han aumentado has­ta llegar a un cincuenta por ciento.La necesidad de más altos ingresosdetermina una cuota mayor detiempo dedicado al trabajo, aun enel extremo -real, por otra parte­de que a esa mayor dedicación ho­raria a las tareas remuneradas no

corresponda un aumento propor­cional de las remuneraciones. Elrendimiento curricula.r, menor ca­da día, cede el paso al' rendimientocotizable.

ENSEÑANZA TECNICO­PROFESIONAL

AMALlAC. MERCADER

El progreso incesante de las téc­nicas, las necesidades crecientes dela población y las paralelas exigen­cias culturales que demandarán lostiempos por venir, hacen imperati­vo adaPtar la formación de las jó­venes generacíones a las nuevasnecesidades de la producción, sindescuidar la formación integral delindividuo.

Esta formación está atendída ennuestro país por la Universidad delTrabajo, que por intermedio deInstitutos, Escuelas IndustrialesUrbanas y Agrarias, cursos tempo-

Intensa actividad en las precarias instalaciones de la Escuela Industrial de Santa Lucia.

rarios y cursos móviles, capacitanal alumno en distintos oficios.

La enseñanza técnico-profesional·en el departamento está atendidapor siete escuell\s: cinco EscuelasIndustriales urbanas y dos de Es­pecialización Agraria.

Estas escuelas imparten la ense­ñanza no sólo en el medio dondeestán alojadas; por medio de cur­sos temporarios y cu~ móvilesofrecen también enseñanza técnicaespecializada en villas o pueblosdel departamento. Por ejemplo, loscursos móviles de Tejidos y los deInstalaciones Eléctricas, que denen.den de la Escuela Industrial de 'SanRamón, se dictan en la localidadde Montes; los cursos de Tapiceriay Cesteria, dependientes de la Es­cuela Industrial de Panda, se die-

tan en la ciudad de Atlántida; elde Radio Manual y Televisión, cur­so temporario que se dicta en laEscuela Industrial de Santa Luciay el de Sastreria, curso móvil quese dicta en la misma localidad.

La diferencia entre cursos móvi­les y temporarios consiste en suduración: mientras unos sólo abar­can el periodo normal del curso, losotros permanecen mientras se hacesentir su necesidad en los lugaresdonde se han establecido.

El aprendizaje de un oficio o ar­te industrial no debe sólo abarcarsu aspecto mecánico 6 motriz, nidebe limitarse a la: captación denociones técnicas para la ejecuciónde un trabajo determinado; la en­señanza técnico-profesional debeestar orientada a la preparación

del adolescente hacia su futura einmediata vida profesional, a sutoma de contacto con su oficio, con­siderado éste no sólo como mediopara ganarse la vida, sino como elvehículo de servir e integrarse enel conjunto de tareas de una co­munidad.

Es necesario también que la so­ciedad suprima todos los obstácu­los socio-económicos que estorbanel aceeso de los jóvenes a los di­versos centros de capacitación einstrucción.

Los medios de formación con losque contamos son técnicamenteinadaptados a las necesidades ac­tuales; será necesario transformarplanes y adecuar los medios a lasexigencias de la realidad presente.Pero si es necesario estar a la van-

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guardia en el adelanto técnico, re­sulta indispensable garantizar unnivel más elevado de formación hu­mana y social. El perfeccionamien­to no se obtiene sólo con unsimple medio de formación sinotambién ofreciendo al trabajadorla posibilidad de adquirir concien­cia del medio en que trabaja, delos problemas que de él derivan yde contribuir a resolverlos en suinterés y en el del grupo comuni­tario.

La prueba de que el factor socio­económico entorpece la enseñanzay de que los planes son inadapta­dos a los medios técnicos y a lasnecesidades ambientales es el altoporcentaje de deserción escolar.En un promedio de 100 alumnospor ingreso, egresan 10 jóvenes,de los cuales sólo la tercera partese ocupa en la técnica cuya espe­cialización ha recibido.

Las escuelas técnicas urbanasfuncionan actualmente con planesdel año 1961. En la escuela de Ca­nelones se aplica el "plan piloto",sumamente oneroso, y cuyos resul­tados no han sido nada halagüeños.Es la hora de buscar un nuevo ca­mino, pues estamos en la hora deun mundo nuevo para un hombremejor.

EDUCACION FISICARóMUlO RUBBO

El habitante del departamentorecibe educación física, por mediode profesores especializados, en lasplazas de deportes y, teóricamente,a través de la planificación de laComisión Nacional de EducaciónFísica. Actualmente esta Comisióncarece de medios económicos paraatender en forma correcta y eficazsu cometido: padece de carencia deútiles, de aparatos, de articulosde limpieza, de rubros para repo­ner o reparar todo aquello que porel continuado uso se deteriora.

La colaboración de las autorI­dades municipales departamentalesy de la población en general, através de organizaciones de rifaso de venta de bonos, hace que aúnpuedan mantenerse, si bien en for­ma muy precaria, los servicios aescolares y liceales.

La educación fisica colabora enla educación integral proporcionan­do .por una parte coordinaciónneuro-muscular, ritmo, buena pos­tura, y por otra sentido de respon­sabilidad, de solidaridad, de com­pañerismo y deseo de superaciónen la competencia. En 1963 se for­mó la Liga Deportiva Escolar deCanelones con integración de alum­nos de las escuelas 101, 102 Y 110de la capital. Trabajos de expre·sión: titeres, danzas, canto, ma­nualidades, quedaron incluidos en latarea formativa de Educación Fí­sica. Ligas Escolares fueron pro­movidas dentro del departamento;están constituidas en Las· Piedras,Santa Lucía. La Paz y Pando.

Desde 1956 se logro hacer obliga­torias para el estudiante liceal o dela Universidad del Trabajo las cla­ses de Educación Física, cuyo con­trol se efectúa con la presencia dedocentes de esta disciplina en lareunión trimestral de profesores.

En la zona balnearia (Parquedel Plata) existe el Campamento deEducación Física, lugar donde enuna totalidad de 10 cabañas y ungran comedor, se alojan grupos deescolares que, bajo vigilancia delos profesores, permanecen por pe­ríodos de 20 días.

En 1969, por primera vez, fue­ron llevados grupos de alumnos deescuelas rurales. En un año pasa­ron por el campamento 7.750 niños.Los recursos para esta magnificaobra educativa fueron obtenidosdentro del departamento de Cane­lones, pues, como dijimos, la Comi­sión Nacional carece de rubrospara hacer obra de extensión cul­tural.

EH.LA ZONAURBANA Y

SUBUIBANA

.0 previsto

Urbonixaci6n rápiclCl

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RESERVE EL PROXIMO VOLUMEN

~9.

19.

Renz30 LA PR

Pablo31 PlANTAS

Blanca A. de Maffe;3~ LA ECONOMiA DEL

EN El SIGLO XIXW. ll~yes Abad!e yJosé C. Williman Ift.l

18.

17,

LA SALUD EN EL'JOSE

EL URUGUAY INDiGENARento Pi Hugarle

~ EL 80RDE DEl MARMiguel A. KlappenbachVictor Scarabino

3, RELIEVE Y COSTASJorge Chebolaroff

4 . El MOVIMIENTO SINDICALGermán D"Elía

5, MAMíFEROS AUTÓCTONOSRodolfa V. Talice

1.>, IDEAS Y FORMAS EN LAARQUITECTURA NACIONALAureHo Lucchini

7 El SISTEMA EDUCATIVO YLA SITUACiÓN NACIONALMario H. Olero

8, TIEMPO Y CLIMASebasfión Vieira

9. IDEOLOGíAS POliTICAS y FllJéslÍs C. Guiral

10 RECURSOS MINERALESDEL URUGUAYJorge 80ssi

11 ANFI810S Y REPTILESM. /t<. Klappenbach y

8. Oreías-Miranda-12 , TIPOS HUMANOS DEL CAMPO

Y LA CIUDADDaniel Viclcrl

13 AVES DEL URUGUAYJuan P. Cuello

14 LA SOCIEDAD UR8ANAHoróda MarloreHi

15 INSECTOS Y ARÁCNIDOSCarlos S. Carbonell

1ó. . LA SOCIEDAD RURAL:Germon Weltslein • Juan Rudolf