MBA. JARDIEL PAREDES DEL AGUILA

Gestin Estratgica

del

Sector Pblico

Maestra en Gestin PblicaJuanjui, 18, 19 de abril y 16, 17 de mayo 2015

LO MS IMPORTANTE EN ESTE MUNDO NO ES SABER DNDE

ESTS, SINO HACIA DNDE VAS

Goethe:

3No debemos esperar que el maana ocurra, porque

entonces actuaremos siempre tarde ante problemas

ya creados u oportunidades que no podemos

aprovecharCarlos Tulio Matus, 1987

4Edmund Burke

La mejor manera de predecir el futuro es

INVENTARLO.

ALVIN TOFFLER

Qu es Gestin?

Es el proceso emprendido por una o mas

personas para coordinar las actividades

laborales de otras personas con la finalidad

de lograr resultados de alta calidad que

cualquiera otra persona trabajando sola nopodra alcanzar.

Qu es Gestin Pblica?

Es el conjunto de procesos y acciones

mediante los cuales las entidades tienden al

logro de sus fines, objetivos y metas, a

travs de la Gestin de Polticas, Recursos yProgramas.

CAMBIOS SOCIALES OBSERVABLES Y SUSCEPTIBLES DE

MEDICIN QUE EL ESTADO REALIZA COMO RESPUESTA A LAS

NECESIDADES O DEMANDAS SOCIALES ESTABLECIDAS

MEDIANTE UN PROCESO DE LEGITIMACIN DEMOCRTICA Y,

POR LO TANTO, CON SENTIDO PARA LA CIUDADANA. ESOS

CAMBIOS CONSTITUYEN LOS RESULTADOS QUE EL SECTOR

PBLICO BUSCA ALCANZAR.

Qu es Valor Pblico?

Es un conjunto de procedimientos, tcnicas,

especialmente cuantitativas, que ayudan a una gestin

planificada y ordenada mejorando la eficiencia para el

logro de los objetivos estratgicos.

Qu es el Control de Gestin?

ADMINISTRACIN Y GESTIN PBLICA

El Planeamiento Estratgico es el proceso sistemtico

construido sobre el anlisis de la situacin actual y del

pensamiento orientado al futuro, el cual genera

informacin para la toma de decisiones para el logro de

los objetivos estratgicos establecidos.

Qu es el Planeamiento Estratgico?

11

Objetivos del Planeamiento Estratgico Institucional

1. Establecer el rumbo de la organizacin: qu busca lograr

y cmo lograrlo.

2. Orientar las decisiones de asignacin de recursos en el

presupuesto anual para el logro de los objetivos.

3. Establecer los parmetros del seguimiento y evaluacin

de la gestin de la entidad para la realizacin de los

ajustes y correctivos necesarios.

4. Hacer transparente, a la ciudadana y a los stakeholders,

lo que la institucin hace y lo que quiere lograr en ella.

Cmo estamos hoy?

Dnde queremos ir?

Cmo vamos a llegar?

Porque a travs del Planeamiento Estratgico se podr:

Analizar y

comprender la

situacin en la que

nos encontramos

Definir los

objetivos

estratgicos

Vincular las

acciones

con los

recursos

permitiendo

lograr el

futuro

deseado

Definir las metas y

los indicadores que

tenemos que

alcanzar en un

horizonte temporal

determinado

Identificar y

construir las

rutas

estratgicas

Slo puede ser dueo de su destino

quien imagina su futuro y orienta su

esfuerzo a hacerlo realidad.

El planeamiento estratgico contribuye

a hacer realidad la visin compartida

que como pas tenemos sobre nuestro

futuro, articulando los objetivos

estratgicos, indicadores y metas

Nacionales, sectoriales y territoriales e

institucionales.

Por qu hacer Planeamiento Estratgico?

Permite definir las rutas optimas; as aprovechar las Oportunidades y vencer las dificultades.

Qu se logra con el Planeamiento Estratgico?

Oportunidades

externas y retos

Limitaciones

internas

Ventana de Oportunidad

Principales demandas del planeamiento estratgico

Necesidad de directivas

y normas integradas

Necesidad de un

Sistema Integrado y

flexible

Complejidad e

incertidumbre del

entorno que requiere

experiencia en

planeamiento

estratgico

Incremento de la

necesidad de

Planeamiento

Estratgico por las

Entidades del Sector

Pblico

Necesidad de articular

el Planeamiento

Estratgico con el

Presupuesto Pblico

Creciente necesidad de

anticipacin estratgica

continua

Fundamentos del Proceso de Planeamiento Estratgico

Todo objetivo debe estar

basado y alineado con la

visin de futuro nacional

Facilita la articulacin de

rganos de gobierno en una

visin compartida y desarrollo

de estrategias transversales

Motiva la constante

participacin para cada

caso y nivel

Es el primer pilar de la

Gestin Pblica para

resultados

Promueve una cultura de

evaluacin de la Gestin

Pblica

El alineamiento de los planes se da a travs de los objetivos

2Objetivos

Estratgicos

Sectoriales

Objetivos

Estratgicos

Territoriales

1

Objetivos Nacionales

Objetivos Nacionales Especficos

3Objetivos Estratgicos Institucionales

NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

Planes de Gestin

Plan Operativo

Institucional - POI

Plan Estratgico

Sectorial

Multianual PESEM

Plan Especial

Territorial - PET

Plan Especial

Multisectorial - PEM

Plan de

Desarrollo

Regional

Concertado PDRC

Planes Especiales

Plan Especial de otros Organismos

Pblicos: Poder Judicial, Poder

Legislativo, Organismos

Constitucionales Autnomos y

Universidades Pblicas PEO

Plan de

Desarrollo Local

Concertado PDLC

Plan Estratgico

Institucional PEI

Tipos de Planes Estratgicos

Impacto en la gestin

institucional: Las oficinas debern

implementar las acciones

para lograr los objetivos

estratgicos aprobados en

su PEI, en el marco de la

normatividad de los

Sistemas Administrativos

y Funcionales.

Articulacin de Planes

Estratgicos: se da a travs de los objetivos,

indicadores y metas

Alineamiento

Nacio

nal

Secto

rial

Terr

ito

rial

Ins

titu

cio

na

l

PEDN - Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Plan Bicentenario

Establece

Objetivos

Nacionales

Proceso

Participativo

Objetivos Nacionales

Especficos

Objetivos Nacionales

Especficos

Objetivos Nacionales

Especficos

3. Estado y Gobernabilidad

2. Oportunidades y

acceso a los servicios

1. Derechos

fundamentales y dignidad

de las personas

4. Economa

Competitividad y Empleo

5. Desarrollo Regional e

Infraestructura

6. Recursos Naturales y

Ambiente

Objetivos Nacionales

Especficos

Objetivos Nacionales

Especficos

Para cada

Objetivo Nacional

se definen

Objetivos

Nacionales

Especficos

[]

[]

PESEM - Plan Estratgico Sectorial MultianualO

bje

tivo

s N

acio

nale

s E

sp

ecfic

os

Objetivos Estratgicos

Sectoriales

Objetivos Estratgicos

Sectoriales

Objetivos

Estratgicos

Sectoriales

Objetivos Estratgicos

Sectoriales

Alineados a los

Alineados a los

Alineados a los

Alineados a los

Establece

Establece

Establece

Establece

Pro

ceso

Part

icip

ati

vo

Pro

ceso

Part

icip

ati

vo

Pro

ceso

Part

icip

ati

vo

Pro

ce

so

Part

icip

ati

vo

Participacin de CEPLAN en el proceso de Planeamiento Estratgico

Ha formulado una

metodologa para

el desarrollo del

proceso de

planeamiento

estratgico que

incluye anlisis

prospectivo y el

desarrollo de la

anticipacin

estratgica

Brinda asesoramiento y acompaamiento

tcnico a los operadores pblicos a fin de

fortalecer sus competencias y habilidades en

su utilizacin.

Es el rgano rector del Sistema

Administrativo de Planeamiento Estratgico

DL N1088 y la Ley Orgnica del Poder

Ejecutivo N 29158

Asesora a las

entidades del

Estado y a los

Gobiernos

Regionales

en la:

Formulacin,

Seguimiento y

Evaluacin de

Polticas y

Planes

Estratgicos

de desarrollo.

Planeamiento Estratgico: Primer pilar de la gestin pblica

Sistema de

informacin,

seguimiento,

monitoreo,

evaluacin y

gestin del

conocimient

o

Servicio

civil

meritocrtic

o

Gestin de

procesos,

simplificacin

administrativ

a y

organizacin

institucional

Presupues

to para

resultados

Polticas

pblicas,

planes

estratgico

s y

operativos

GESTIN DEL CAMBIO

SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO:

El Estado cuenta con polticas pblicas y objetivos

estratgicos claros, que reflejan las prioridades de pas.

As, los distintos niveles de gobierno, comenzando por el

Nacional, establecen polticas y las instituciones pblicas

reflejan las mismas en objetivos claros y en una ruta

estratgica que permite lograrlos.

NECESIDAD:

Promover y orientar el desarrollo armnico del pas

Fortalecer la gobernabilidad democrtica

Gobierno

abierto

Gobierno

electrnico

Gobierno

institucional

Instrumentos de planeamiento estratgico

Lidera el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico

Produce la estrategia nacional de desarrollo del pas

Caractersticas del Proceso de Planeamiento Estratgico

Constituye el primer

pilar de la Gestin

Pblica para resultados

Incorpora el anlisis

prospectivo como parte

del proceso de

planeamiento

estratgico

Contribuye al desarrollo de

una cultura de seguimiento en

la Gestin Pblica.

Orienta y brinda

informacin para la

programacin

presupuestal.

Instrumentaliza las

polticas pblicas

considerando el contexto

econmico, social y

poltico.

Produce Planes Estratgicos

que se actualizan sobre la

base del anlisis continuo de

la situacin actual y del

pensamiento orientado al

futuro.

LA GESTIN ESTRATGICA Y SU RELACIN CON EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO

El xito de una institucin

Las instituciones ..........tendrn xito en la medida que

satisfagan necesidades existentes en una sociedad y generen Valor Pblico

EVOLUCION Y PERSPECTIVA DE LA

GERENCIA MODERNA

Pasado Presente Futuro

HOY

OPERATIVA

Actuar

GERENCIAR

Reaccin y

Control

Hacer para creer

Las Metas y Las

Acciones

AYER

NORMATIVA

Mantener

ADMINISTRAR

Memoria e

identidad

Ver para creer

La Historia y los

Logros

MAANA

PROSPECTIVA

Crear

LIDERAR

Imaginacin y

Compromiso

creer para ver

La Visin y las

Alas

DIFERENCIAS NOTABLES

ADMINISTRACIN PBLICA GESTIN ESTRATEGICA

Enfoque hacia sus propias

necesidades

Enfoque hacia las necesidades

de ciudadano

Importancia en base a sus

recursos y tareas que desarrolla

Importancia en base a los

resultados a favor de los

ciudadanos

Rutina en los procedimientosFlexibilidad, segn las

demandas ciudadanas

Compite por su esfera de

influencias

Compite por la calidad del

servicio

Tendencia a anunciar polticas y

planes

Tendencia a concertar sus

acciones y estrategias

nfasis en el presupuestonfasis en el cumplimiento de

los resultados y la calidad

Sujeta al control burocrtico Sujeta al control ciudadano

Evolucin de la Planeacin

Estratgica en Amrica

Latina y el Per

Relacin del SINAPLAN con otrossistemas administrativos

Los tres sistemas deben coordinar sus acciones.

SISTEMA

NACIONAL DE

PRESUPUESTO

PBLICO

SISTEMA

NACIONAL DE

PLANEAMIENTO

ESTRATGICO

CEPLAN

SISTEMA

NACIONAL DE

INVERSIN

PBLICA

EL PROCESO DE PLANEAMIENTO

ESTRATGICO EN EL SECTOR PBLICO

LA GESTIN ESTRATGICA

Es importante tener en consideracin algunos componentes principales

para la gestin estratgica.

Fuente: Brinkerhoff & Crosby (2002)

COMPONENTES DE LA GESTIN ESTRATGICA

PARA UNA ADECUADA GESTIN ESTRATGICA, SE NECESITA

Fases del proceso de planeamiento estratgico

Fase de Anlisis

ProspectivoFase Estratgica Fase Institucional

Diseo del modelo

conceptual

Identificacin y anlisis

de tendencias

Identificacin de

variables estratgicas

Diagnstico de

variables estratgicas

Construccin de

escenarios

Escenario apuesta

Visin

Objetivos estratgicos,

indicadores y metas

Acciones estratgicas

Identificacin de la ruta

estratgica

Misin de la institucin

Objetivos estratgicos

institucionales,

indicadores y metas

Acciones estratgicas

institucionales

Identificacin de la ruta

estratgica institucional /

Actividades

Fase de Seguimiento

Coordinacin con rganos de la Entidad

Elaboracin del Informe de Anlisis Estratgico

Recopilacin y anlisis de la informacin

Vinculacin con la

estructura programtica

del presupuesto pblico

MODELO CONCEPTUAL

Es la estructura sistemtica que

representa el estado del conocimiento con

relacin a un tema, asimismo, identifica los

componentes que lo integran

TENDENCIAS1. Uso de TICs y Videojuegos para el aprendizaje

(Gaming) 2. Papel Central del Docente en los Sistemas Educativos 3. Dificultades para gestionar una educacin

descentralizada. 4. Crecimiento del N de nios en edad escolar

Escenario Apuesta

Es el escenario que el sector decide construir a futuro y es determinadosobre los escenarios elaborados en la Fase de Anlisis Prospectivo.

1

Definicin

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0 5 10 15 20 25 30 35 40

SITUACI

N

ACTUAL

ESCENARIO PTIMO

ESCENARIO

APUESTA

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO

EXPLORATORIO n

ESCENARIO

EXPLORATORIO 2

ESCENARIO

EXPLORATORIO 1

Visin

Es la situacin del sector que se espera alcanzar en el futuro.

Caractersticas de la visin

Concisa: es breve y sencilla en su contenido

Desafiante: es retadora para la accin Inspiradora: es motivadora y orienta la

accin

Fase Estratgica

Visin Brasil 2022

En el ao 2022, Brasil ser un estado an mssoberano y cada vez ms democrtica; una sociedad

ms justa y progresiva; un pas en rpido desarrollo

sostenible.

Estado totalmente soberano, Brasil participar en

igualdad de condiciones de los mecanismos globales y

regionales de gobierno: Consejo de la Seguridad de

las Naciones Unidas, del cual ser un miembro

permanente; G-20, que ser el rgano principal de

coordinacin de la economa mundial; de la Unin de

Naciones Suramericanas - UNASUR - que ser el

centro de un polo Sudamericana; la Organizacin

Mundial del Comercio - OMC - y el Fondo Monetario

Internacional - FMI - donde tendr la capacidad de

influir en favor de los pases en desarrollo.

Y Brasil, en todos los asuntos internacionales, tomar

el partido de la paz, la justicia y el desarrollo.

Visin Pas: Brasil 2022

Horizonte de Tiempo: 2022

Fuente: Presidencia de la Repblica de

Brasil / Secretaria de Asuntos Estratgicos

Visin Pas: Jamaica 2030

Horizonte de Tiempo: 2030

Fuente: Presidencia de la Repblica de

Brasil / Secretaria de Asuntos Estratgicos

Declaracin de Visin Nacional

Jamaica, el lugar de eleccin para vivir, trabajar, formar una familia y hacer negocios

La Visin

Desde los bulliciosos poblados y ciudades hasta el agradable paisaje de campo, somos unpueblo de enorme talento y potencial dado por Dios. A pesar de diversas dificultades

permanecemos fuertes y profundamente espirituales. Jamaica, una isla tesoro disfrutando

de un sol brillante en las frescas aguas en cascada de las montaas a los suelos frtiles de

los valles.

Como una familia unida en el hogar y en el extranjero, nos comprometemos

a una visin en la que:

Aseguramos el acceso equitativo a la educacin moderna y una formacin adecuada a las necesidades de cada persona y la nacin

Ofrecemos calidad y atencin mdica oportuna para el bienestar mental, fsico y emocional de nuestro pueblo

Nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos pueden seguir disfrutando de los tesoros ambientales y culturales nicos de nuestra isla tesoro Buscamos y apoyamos el talento emprendedor y la creatividad de nuestra gente

Creamos prosperidad a travs del uso y la gestin sostenibles de los recursos naturales Creamos y fomentamos la prosperidad y la seguridad nacional mediante la bsqueda vigorosa, el aprendizaje, la generacin y aplicacin del conocimiento cientfico y tecnolgico

Proporcionamos pleno acceso a infraestructura y servicios eficientes y confiables Somos el principal destino para visitar y hacer negocios sostenemos y nos basamos en los valores fundamentales y actitudes positivas que nos han hecho claramente de Jamaica

Resolvemos los conflictos mediante el dilogo y la mediacin Nos tratamos unos a otros con respeto y dignidad Todos tenemos una voz significativa en la toma de decisiones de nuestro pas Creamos una sociedad segura Conocemos nuestros derechos y responsabilidades y estamos iguales ante la ley Nuestras familias contribuyen positivamente a la sociedad y nutren, protegen, alientan y apoyan a sus miembros

En especial, buscamos crear un futuro seguro para la poblacin vulnerable

asegurando que:

Cada nio tiene la misma oportunidad de desarrollar su pleno potencial a travs del acceso a la mejor atencin, afecto y proteccin

Nuestros jvenes estn facultados para contribuir de manera significativa en la construccin y el fortalecimiento de las comunidades a las que pertenecen

Nuestros ancianos y las personas con discapacidad se integran plenamente en la sociedad, tienen acceso a los servicios de atencin y apoyo adecuados y son tratados como

valiosos recursos humanos

Nadie cae, o permanece en la pobreza por falta de apoyo adecuado

"Un amor, un corazn, una Jamaica"

Visin Sector: Educacin 2014 - 2017

Horizonte de Tiempo: 2017

Fuente: Gobierno de Australia / Departamento de

Educacin

Visin:

Oportunidad a travs del

aprendizaje

Visin Sector: Transporte y Comunicaciones 2013-2020

Horizonte de Tiempo: 2020 Fuente: Gobierno de Chile / Ministerio de

Transporte y Comunicaciones

>>> VISIN

Chile, un pas plenamente conectado

con el mundo, con ms

oportunidades, construido alrededor

del talento, emprendedor, innovador y

competitivo, un pas que se

moderniza constantemente, y donde

las personas tienen un entorno

favorable para el desarrollo de sus

actividades en el mundo digital.

> Visin

Imaginamos Chile al 2020 como un pas vertebrado y

cohesionado a travs de las tecnologas de la

comunicacin.

Un pas conectado con el mundo.

Como un pas confiable, con un entorno que permite

que el ciudadano y la empresa se desenvuelvan en el

cambiante mundo digital.

Como un pas que genera talento, con personas que

aprenden y contribuyen al progreso del pas,

innovadoras y responsables, con valores fuertes,

comunes, compartidos, basados en la convivencia

democrtica, la solidaridad y la responsabilidad cvica.

Como un pas que innova y compite permanentemente.

Un pas que sigue siendo abierto pero refuerza su

posicin en la regin y en el mundo desde una

perspectiva diferente.

Como un pas de oportunidades que propicia el

desarrollo humano, que proporciona calidad de vida y

bienestar.

A partir de esta formulacin de futuro, la Agenda Digital

Imagina Chile concreta su visin de la siguiente manera:

Visin Sector: Turismo 2012-2020 Horizonte de Tiempo: 2020 Fuente: Gobierno de Chile / Ministerio de

Economa, Fomento y Turismo

Visin

Al 2020, Chile ser reconocido como un destino turstico de clase mundial, siendo

admirado y conocido por poseer una oferta

atractiva, variada, sustentable y de alta

calidad.

La industria del turismo tendr un carcter estratgico y prioritario en el

desarrollo econmico del pas, asegurar la prosperidad de las

localidades y regiones donde est inserta y contribuir a una mayor

equidad social, equilibrio regional y a la superacin de la pobreza.

El turismo ser el principal promotor de la conservacin del medio

ambiente y del patrimonio y la identidad cultural de las comunidades.

Chile asumir el liderazgo turstico en la regin, convirtindose en un

destino reconocido y admirado en todos aquellos aspectos en que

posee ventajas distintivas como belleza natural, autenticidad,

gastronoma, seguridad, calidad de su oferta, sustentabilidad y

profesionalismo. Todo esto, sumado a una institucionalidad poltica-

econmica estable que contribuir a forjar una potente y valiosa

identidad de Chile como destino turstico.

Visin Sector: Justicia y Desarrollo Constitucional 2013-2018

Horizonte de Tiempo: 2018 Fuente: Repblica de Sudfrica

Visin

Un sistema de justicia transformado y accesible

que promueve y protege la

justicia social y el Estado

de Derecho.

Acciones Estratgicas

Conjunto de actividades ordenadas quecontribuyen al logro de un objetivo

estratgico y que involucran el uso de

recursos. Asimismo, cuentan con

unidad de medida y meta fsica

determinada. Permiten articular de

manera coherente e integrada con otras

acciones estratgicas el logro de los

objetivos estratgicos.

Definicin

1

Para que la Accin Estratgica lleve o incida en el logro del ObjetivoEstratgico, debe existir una relacin de causa-efecto entre las Acciones

Estratgicas y los Objetivos Estratgicos o los factores causales asociados a

ellos identificados y sobre los cuales se espera incida la Accin Estratgica. Por

tal razn, para la determinacin de las Acciones Estratgicas se aplica el

enfoque de causalidad

Proceso de Elaboracin

Accin

Estratgica

Objetivo

Estratgico

CAUSA EFECTO

Ruta Estratgica

Es el conjunto secuencial deacciones estratgicas que

permite lograr los objetivos

estratgicos.

Definicin

La Fase Institucional en el Proceso de Planeamiento

Estratgico

Fases a nivel institucional en el proceso de planeamiento estratgico

Fase Institucional

Misin de la institucin

Objetivos estratgicos

institucionales,

indicadores y metas

Acciones estratgicas

institucionales

Identificacin de la ruta

estratgica institucional /

Actividades

Vinculacin con la

estructura programtica

del presupuesto pblico

Etapa 1:

Misin de

la

Institucin

Etapa 3:

Acciones

Estratgicas

Institucionale

s

Etapa 2:

Objetivos

estratgicos

institucionale

s

Etapa 4:

Ruta

Estratgica

Instituciona

l

Etapa 5:

Redaccin

del PEI

Etapa 7:

Vinculacin

con el

presupuest

o pblico

Etapa 6:

Actividades

Etapa 8:

Redaccin

del POI

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Plan Estratgico Institucional PEI

El PEI es el documento elaborado por las entidades de laAdministracin Pblica que se redacta en la Fase

Institucional y utiliza la informacin generada en la Fase

Estratgica del sector al que pertenece o del territorio al que

est vinculado. Este documento desarrolla las acciones

estratgicas de la entidad para el logro de los objetivos

establecidos en el PESEM o PDC, segn sea el caso.

El PEI se elabora anualmente para un periodo de 3 aos.

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

IMisin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

MISIN INSTITUCIONAL: Define la razn de ser de la Entidad en el marco

de las competencias y funciones establecidas en su ley de creacin; y de

acuerdo a los criterios de la modernizacin del Estado y en el marco de la

Visin sectorial.

Misin Institucional

Misin Institucional = Rol Central + Sujeto +

Atributo

Identificacin del Rol Central

Se revisa la normativa decreacin de la institucin o

la normativa que

reglamenta su

operatividad.

Identificacin del Sujeto

Son los usuarios obeneficiarios a quien

la Entidad sirve

directamente

conforme a su rol

central.

Es aquello que va acambiar, aquello que

se desea modificar.

Identificacin de los Atributos

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

EJEMPLO MISIN INSTITUCIONAL SENAMHI

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Identificacin del Rol Central

Identificacin del Sujeto

Identificacin de los

Atributos

Generar y Proveer Informacin Hidrolgica y Meteorolgica

Ciudadanos y Organizaciones pblicas y privadas

Oportunidad y Confiabilidad

Elementos

para redactar

la misin

Redaccin

de la misinGenerar y proveer informacin hidrolgica y meteorolgica a los

ciudadanos y organizaciones pblicas del pas de manera oportuna y

confiable

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I CIUDADANOINSTITUCIN

Bienes y Servicios Resultados

Dnde se generan los

Bienes y Servicios?

Dnde se generan los

Resultados?

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

Objetivo Estratgico Institucional = (Verbo + condicin de cambio +

Sujeto)

Refleja la direccindel cambio que se

desea lograr en la

condicin

identificada para el

sujeto.

Objetivo Estratgico Instituciona

l

Condicin de Cambio

SujetoVerbo

Corresponde alciudadano,

entorno u otra

Entidad del Estado

cuya condicin se

desea cambiar.

Es la cualidad,caracterstica, atributo,

desempeo, actitud, entre

otros, del sujeto sobre el

cual se desea incidir.

OBJETIVO ESTRATGICO INSTITUCIONAL: Es la descripcin del propsito

a ser alcanzado, que es medido a travs de indicadores y sus

correspondientes metas, establecidas de acuerdo al periodo del plan

estratgico.

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Fuentes para definir objetivos estratgicos

institucionales:

Planes Estratgicos PEDN / PESEM / PEM / PET / PDRC

Programas Presupuestales Fuentes Internacionales, Otras Fuentes

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Redaccin del Objetivo

Estratgico Institucional

Elevar la productividad del

trabajador

Incrementar la competitividad de la

pequea empresa

Mejorar la empleabilidad de los

jvenes egresados de escuelas

pblicas

Reducir la contaminacin del aire

Incrementar la aplicacin de

prcticas de adaptacin al cambio

climtico de comunidades

vulnerables al Cambio Climtico.

Preservar la Diversidad de

Recursos Genticos

Verbo Condicin de cambio Sujeto

Incrementar Productividad Trabajador

Incrementar Competitividad Pequea empresa

Mejorar Empleabilidad

Jvenes egresados

de escuelas

pblicas

ReducirContaminacin con

partculas PM10Ambiente (aire)

IncrementarAdaptacin al cambio

climtico

Comunidades

vulnerables al

Cambio Climtico

Preservar DiversidadRecursos

Genticos

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

EJEMPLO OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

Alineamiento con los Objetivos Sectoriales y

Territoriales

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Cuando hacen referencia a factores o condiciones especficas del sujeto y no requieren mayor

desagregacin.Caso 1

Objetivo Estratgico Sectorial: Reducir la Desnutricin Crnica Infantil

Verbo de Cambio Condicin de cambio Sujeto

Reducir Desnutricin Crnica Nios y Nias

Redaccin del OEI

Reducir la Desnutricin Crnica Infantil

Verbo de Cambio Condicin de cambio Sujeto

Mejorar Estado nutricional Nios menores de 36 meses

Cuando son definiciones de cambios en condiciones generales del sujeto y requieren

desagregacin.Caso 2

Redaccin del OEI

Mejorar el estado nutricional de nios

menores de 36 meses

Objetivo Estratgico Sectorial: Reducir la Desnutricin Crnica Infantil

Cuando las definiciones de cambios estn en condiciones generales del sujeto y requieren de un

anlisis causal para identificar factores de menor nivel para ser considerados como condiciones

de cambio .Caso 3

Objetivo Estratgico Sectorial: Mejorar el nivel de adaptacin al cambio climtico por parte de la poblacin peruana

El factor causal de la adaptacin al cambio climtico, puede ser la Capacidad de Adaptacin al Cambio Climtico.Verbo de Cambio Condicin de cambio Sujeto

ElevarCapacidad

adaptativa

comunidade

s

Redaccin del OEI

Elevar la capacidad adaptativa de comunidades

A p

art

ir d

e o

bje

tivo

s e

str

at

gic

os s

ec

tori

ale

s y

fu

en

tes

reco

men

dad

as

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

Alineamiento con los Objetivos Sectoriales y

Territoriales

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Cuando la Entidad considere que los temas de su inters para la definicin de

objetivos no han sido abordados ni en el Planeamiento Sectorial ni en el

Presupuesto, ni en las fuentes sugeridas.Caso 4

La Entidad debe realizar un diagnstico sobre cules seran aquellas condiciones sobre las quedebera incidir. Para estos efectos debe responder a las siguientes preguntas orientadoras:

Cules son las condiciones o necesidades de los

ciudadanos, del entorno u otras Entidades Pblicas sobre los

que debemos incidir?

Pregunta Orientadora

Cul es la brecha existente

respecto de la incidencia?

Pregunta Orientadora

Cul es el orden de prioridad entre

ellos?

Pregunta Orientadora

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

ACCIONES ESTRATGICAS INSTITUCIONALES: Son el conjunto de

actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo estratgico y

que involucran el uso de recursos.

1. Acciones Estratgicas Institucionales Tipo A: Bienes y Servicios: Reflejanlos bienes y servicios que deben ser provistos directamente a los beneficiarios a fin de

lograr los objetivos estratgicos planteados.

Accin Estratgica Institucional (Tipo A) = Quin + Qu

+ Atributo

Acciones Estratgicas Institucional

es Tipo A

Identificar el Atributo

Identificar el Qu

Identificar el Quin

Cmo se entrega?: Serefiere a un aspecto

cuantitativo o cualitativo de

la manera cmo debe ser

entregado el bien o

servicio.

Qu se entrega?: Unidadestangibles (bienes) e

intangibles (servicios) que se

entregan directamente a los

beneficiarios.

A quin se entrega?:Conjunto de ciudadanos,

entorno o entidades que reciben

directamente los bienes y

servicios .

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Redaccin

Productores de espinaca reciben

Apoyo Tcnico Integrado

Nios menores de 3 aos con

vacunas completas segn edad

Comunidades de reas

residenciales con Vigilancia

focalizada e integrada a

Familias de adolescentes

vulnerables a drogas reciben

apoyo psicolgico integral

A quin se

entrega?

Qu se

entrega?Atributo

Productores de

espinacaApoyo Tcnico Integrado

Nios menores de

3 aosVacunas

completas segn

edad

Comunidades de

reas residencialesVigilancia

focalizada e

integrada

Familias de

adolescentes

vulnerables a

drogas

Apoyo

psicolgico integral

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

EJEMPLO ACCIONES ESTRATGICAS INSTITUCIONALES TIPO A:

Bienes y Servicios

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

2. Acciones Estratgicas Institucionales Tipo B - Acciones de Mejora

Organizacional: Conjunto de actividades prioritarias orientadas a mejorar la

capacidad diseadora e implementadora de polticas pblicas de la institucin.

Aspectos

Posicionamiento de objetivos y acciones

estratgicas

Diseo de polticas

Proceso Presupuestal

Proceso logstico

Implementacin de acciones

estratgicas

Seguimiento y Evaluacin

Otros aspectos de carcter transversal a

la gestin institucional

Los aspectos deanlisis considerados

son aquellos que se

definen en el diseo e

implementacin de

polticas pblicas.

Acciones Estratgicas Institucionale

s Tipo B

Determinar las Acciones

Analizar la situacin actual

de la entidad

Qu accionesse deberan

llevar a cabo

para mejorar la

situacin?

Accin Estratgica Institucionales (Tipo B) = Verbo en infinitivo + Aspecto a

ser mejorado

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Redaccin

Desarrollar acciones

para la comunicacin

estratgica

Fortalecer capacidades

para el diseo de

polticas pblicas

Aspecto

Comunicacin

Estratgica

Fortalecimiento de

capacidades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

EJEMPLO ACCIONES ESTRATGICAS INSTITUCIONALES TIPO B: Acciones de

Mejora Organizacional

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

RUTA ESTRATGICA INSTITUCIONAL: Es el conjunto secuencial de

acciones estratgicas que permite lograr los objetivos estratgicos

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

Ruta Estratgica Instituciona

l

Identificacin de Acciones Estratgicas crticas para el logro

del Objetivo Estratgico Priorizado.

Priorizacin de Objetivos

Estratgicos

Identificacin de Insumos crticos

para el logro de las Acciones

Estratgicas Priorizadas.

Se priorizan lasacciones estratgicas

en funcin de la

eficacia.

Se evala laimportancia del

objetivo para el

desarrollo del

ciudadano y su

entorno, o de las

Entidades

Los insumos crticosson aquellos cuya

ausencia imposibilita la

realizacin de la

accin.

Identificar los Hitos Crticos de los

procesos de soporte asociados a las

Acciones Estratgicas priorizadas.

Eventos o situacionesespecficas cuya realizacin

adecuada, propicia el correcto

desarrollo de la gestin y el

cumplimiento efectivo de la

cadena de valor.

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

Cadena de valor para el caso de un Objetivo Estratgico supuesto para el Ministerio de

Salud: Reduccin de la Desnutricin Crnica Infantil.

EJEMPLO RUTA ESTRATGICA INSTITUCIONAL

InsumoDisponibilidad de enfermeras en el establecimiento de

salud

Accin Estratgica Nios con vacuna antineumococo

Objetivo Estratgico Reducir la desnutricin crnica infantil

Hito crticoContratacin y asignacin de personal

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

HITOS CRTICOS: son los eventos o situaciones especficas cuya realizacin

adecuada propicia el correcto desarrollo de la gestin y el cumplimiento

efectivo de la cadena de valor.

Comprende las tareas para determinar las demandas de presupuesto de la

institucin en funcin a las necesidades de insumos o de servicios.Programacin

Presupuestal

Asignacin

Presupuestal

Ejecucin

Presupuestal

Logstica de

Insumo

Comprende el proceso decisional de orientacin o reorientacin de los

recursos hacia las prioridades definidas en el Plan Estratgico Institucional.

Es el conjunto de acciones secuenciales que llevan a la realizacin del gasto

presupuestado luego de una realizacin o entrega de los insumos que la

institucin requiere para la provisin de bienes y servicios hacia la

comunidad.

Es el conjunto de acciones conducentes hacia la entrega en cantidad,

calidad y oportunidad adecuada de los insumos adquiridos en la ejecucin

presupuestal, hacia las reas operativas de la institucin o los puntos de

atencin a beneficiarios.

Procesos de soporte asociados a las Acciones Estratgicas

priorizadas:

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Proceso crtico Hito

Programacin PresupuestalSe ha programado el presupuesto segn

unidad operativa y funcin de produccin

Asignacin PresupuestalAsignacin segn requerimiento de

insumos mnimos

Ejecucin PresupuestalCompromiso y devengo oportuno de

presupuesto de insumos crticos

Logstica de Insumo

Disponibilidad de insumos en puntos de

atencin (cantidad, calidad, oportunidad,

cobertura)

Accin Estratgica:

Nios y nias reciben horas lectivas completas durante el ao escolar

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

EJEMPLO ESTABLECIMIENTO DE HITOS CRTICOS

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PE

I

2.4.1. Estructura del Plan Estratgico Institucional

I. Sntesis de la Fase Estratgica (mximo 10 hojas).

II. Misin de la Institucin.

III. Objetivos Estratgicos Institucionales, Indicadores y Metas

Anuales.

IV. Acciones Estratgicas Institucionales.

V. Identificacin de la Ruta Estratgica.

Estructura del Plan Estratgico Institucional PEI

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PO

I

Plan Operativo Institucional POI

El POI es el documento elaborado por las entidades de laAdministracin Pblica que toma como base la informacin

generada en el Plan Estratgico Institucional. Este

documento desagrega las acciones estratgicas

identificadas en el PEI en actividades1 para un periodo

determinado. Esta informacin contribuir a la gestin de la

entidad para el logro de sus objetivos estratgicos.

Asimismo, la accin estratgica debe vincularse con el

Sistema de Presupuesto Pblico.

El POI se elabora para un periodo de 1 ao.

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PO

IMisin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

ACTIVIDAD: Es el conjunto de acciones necesarias para el logro de una

accin estratgica.

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

Actividad

Identificacin de la Unidad de Medida de las Actividades

Identificacin de las Actividades segn Accin Estratgica

seleccionada

Identificacin de la Meta de la Actividad

Unidad de medicin dela magnitud fsica del

avance en el

cumplimiento y

desarrollo de la

Actividad.

Secuencia general de actividadesque deben ser llevadas a cabo

para el adecuado desarrollo de la

Accin Estratgica.

Se determina segn los criteriosde alcance y cobertura que la

Entidad defina para la Accin

Estratgica.

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

Identificacin de la Unidad de Medida de las Actividades

Identificacin de las Actividades segn Accin Estratgica

seleccionada

Identificacin de la Meta de la Actividad

En el caso de la Actividad Adquisicin de materiales e insumoscrticos, se podr establecer una Meta equivalente al total de materialesnecesarios para cada uno de los nios y nias sealados en la Meta de la

Accin Estratgica.

En la Actividad Distribucin de materiales e insumos crticos acentros educativos se podra tener como entregable representativo alos Materiales e Insumos crticos distribuidos y el Beneficiario que recibedicho entregable es el Centro Educativo. En tal sentido, la Unidad deMedida sera: Centro Educativo

Las Actividades podran ser:

1. Actualizacin del Currculo.

2. Adquisicin de materiales e insumos crticos

3. Distribucin de materiales e insumos crticos a centros

educativos

4. Capacitacin a docentes en el nuevo currculo

5. Desarrollo de la enseanza

EJEMPLO ELEMENTOS DE ACTIVIDADES A PARTIR DE LA ACCIN

ESTRATGICA: Nios y Nias del Nivel Inicial reciben Horas Lectivas completas

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PO

I

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

VINCULACIN CON

PRESUPUESTO

Acciones

Estratgicas

Institucionales

Nios y nias reciben horas

lectivas completas durante

el ao escolar

Padres de familia participan

en programas completo de

aprendizaje de escuela de

padres

POI

Categora Presupuestal

0090: Logros de aprendizaje de estudiantes de la

educacin bsica regular

Producto

Actividades

Presupuesto Pblico

APNOP

ActividadesFA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PO

I

2.4.2. Estructura de Plan Operativo Institucional

Misin de la

institucin

Objetivos

estratgicos

institucionales

Acciones

estratgicas

institucionales

Ruta

estratgica

institucional

Actividades

Vinculacin

con el

presupuesto

pblico

Estructura del Plan Operativo Institucional POI

FA

SE

IN

ST

ITU

CIO

NA

L -

PO

I

Unidad de medida Meta fsica Unidad(es) responsable(s)

Accin Estratgica Institucional 1

Actividad 1

Actividad 2

Actividad n

Accin Estratgica Institucional 2

Actividad 1

Actividad 2

Actividad n

EL PROCESO PROSPECTIVO

EL PROCESO DE REFLEXION PROSPECTIVA

DONDE

ESTAMOS?

HACIA DONDE

VAMOS?

HACIA DONDE

QUEREMOS IR?

HACIA DONDE

PODEMOS IR?

QUE HACER

AHORA?

PROSPECTIVA

CONJUNTO DE CONCEPTOS, TEORIAS,

METODOLOGIAS Y TECNICAS PARA ANALIZAR,

PREVER, EXPLICAR Y CONSTRUIR

ANTICIPADAMENTE FUTUROS POSIBLES Y

DESEABLES DE LA ACCION HUMANA.

El nico espacio sobre el cual los seres humanos pueden

tener impacto es el FUTURO, de all que el pasado

pertenezca a la memoria, el presente a la accin y el

futuro a la voluntad y la imaginacin.

La Prospectiva en el Planeamiento Estratgico

Es concebir el futuro para obrar en el

presente (G. Berger). La finalidad del anlisis

prospectivo es anticiparse al futuro para

gestionar riesgos y aprovechar las

oportunidades.

La Prospectiva es un proceso sistemtico y

participativo para recopilar conocimientos

sobre el futuro y construir visiones a

mediano y largo plazo, con el objetivo de

informar las decisiones que debe tomarse en

el presente y movilizar acciones conjuntas.

Ignorar el cambio : actitud pasiva.

Actuar con urgencia : actitud reactiva.

Prepararse para los cambios : actitud proactiva.

Provocar los cambios deseados : actitud estratgica.

04 Actitudes frente al futuro

Qu factores constituyen el futuro?

Futuros

posibles

Tendenci

as e

inercias

histricas

Eventos o

acontecimient

os

inesperados

Propsitos u

objetivos

individuales y/o

colectivos de los

actores sociales

= ++

Complejidad

Indeterminacin

Certeza

Riesgo

Incertidumbre

Ambigedad

Qu implica tener un pensamiento orientado al futuro?

Seales

Dbiles

Eventos

Inesperado

s

Pensamiento

Sistmico

Local

Regional

Global

Pensar global, actuar local

Gestin del

conocimiento

Participacin

Resultados

Enfoques

Objetivos

Alcance

Consultas Foros Mesas de trabajo Encuestas de

opinin

Otros

Participacin Ciudadana

Expertos Organizaciones

claves

Qu implica tener un pensamiento orientado al futuro?

planificar y organizar el proceso: Actores del proceso:

Qu implica tener un pensamiento orientado al futuro?

El futuro es parecido al

pasado?

El futuro puede ser diferente?

Pasado Presente Futuro Pasado Presente Futuro

Futuro nico y verdadero? Futuro mltiple?

Fuente: Castro et al.

(2001)

Es posible pensar el futuro del ambiente en el Per?

El futuro depende de la voluntad humana

Los escenarios plantean desafos futuros para el ambiente, como por ejemplo:

Qu consecuencias traer la

incorrecta gestin de residuos?

Qu pasara si se impulsa la

clonacin de especies extintas o

en peligro?

Sufrir o ignorar el

cambio: actitud

pasiva

Actuar con

urgencia: actitud

reactiva

Prepararse para

los cambios

futuros: actitud

preactiva

Provocar los

cambios

deseados:

actitud estratgica

4

actitudes

frente al

futuro

Es posible pensar el futuro del ambiente en el Per?

Los escenarios plantean desafos futuros para el ambiente como por ejemplo:

Se podr contar con algn mtodo biolgico

para reducir los desperdicios slidos?

Se podr cambiar a travs de alguna

estrategia algunas costumbres

negativas?

Como vern, pensar en el futuro del ambiente no solo es posible, sino que es

necesario para poder tomar decisiones

Definicin de tendencia

Una tendencia es el posible comportamiento a futuro de una variable, asumiendo la continuidad de su patrn

histrico, con la posibilidad de afectar, positiva o negativamente, al sector

Las tendencias pueden encontrarse en:

Internet, bibliotecas, revistas, libros, investigaciones, informesy otros documentos especializados.

Bases de datos Conocimiento de expertos, diversas experiencias.

Tendencias

Introduccin: Diamante de la Prospectiva

Creatividad

Evidencia

Experticia

(Expertos y

organizaciones

claves)

Interaccin

(Participativo)

Tendencias

La importancia de la

participacin de los

actores

(organizaciones

claves y expertos)

HPF

HPF:

hechos portadores de futuro

Hechos estilizados

Rupturas

Pasos para el Anlisis de Tendencias

Escaneo de

tendencias

Seleccin de las

principales

tendencias

Anlisis del

impacto de las

tendencias

Se escanean la

mayor cantidad de

tendencias posibles

Se seleccionan las ms

pertinentes mediante un

anlisis comparativo cualitativo

Las tendencias

seleccionadas deben

ser incorporadas al

Modelo Conceptual,

analizando en qu

posiciones podra

impactar

Deductivo

26 Conferencia Internacional del Cobre (Marzo, Espaa)

7 Exhibicin Internacional para la Industria del Cobre (Marzo,

China)

12 Conferencia mundial de Cobre (Abril, Chile)

31 PerMin (Setiembre, Per) 8 Conferencia Internacional del

Cobre (Diciembre, Chile)

Para realizar un estudio del entorno deben seguirse los siguientes

pasos:

Pasos para el Anlisis de Tendencias

Anlisis del

impacto de las

tendencias

Escaneo de

tendencias

Se escanean la

mayor cantidad de

tendencias posibles

Las tendencias

seleccionadas deben ser

incorporadas al Modelo

Conceptual, analizando en

qu posiciones podra

impactar

Inductivo

26 Conferencia Internacional del Cobre (Marzo, Espaa)

7 Exhibicin Internacional para la Industria del Cobre (Marzo,

China)

12 Conferencia mundial de Cobre (Abril, Chile)

31 PerMin (Setiembre, Per) 8 Conferencia Internacional del

Cobre (Diciembre, Chile)

Para realizar un estudio del entorno deben seguirse los siguientes

pasos:

Paso 1: Listado de tendencias

Valor Grado de Pertinencia

5 La tendencia tiene muy alta pertinencia

4 La tendencia tiene una alta pertinencia

3 La tendencia tiene una mediana pertinencia

2 La tendencia tiene baja pertinencia

1 La tendencia tiene muy baja pertinencia

Paso 2: Criterio de pertinencia

La pertinencia es el grado de vinculacin o

relacin que tiene la tendencia con el Sector

Impacto de Tendencias con mayores valores de pertinencia en el modelo conceptual

SISTEMA

Componente 1

Sub-componente N1

Sub-componente N1

Componente 2Sub-componente

N1

T1

T3T1

T2

El impacto es la capacidad de una tendencia para

generar cambios en los componentes del sector

Seleccionar entre 15 y 20 tendencias con mayor

valoracin de pertinencia

Tendencias Internacionales

La escasez de recursos naturales (

agua, alimentos, energa y minerales)

Empoderamiento ciudadano y

transformacin de los gobiernos

Mayores

Desafos para

La produccin

Mayores

Desafos para

La gobernabilidad

Mayor demanda derecursos naturales (acero,

electricidad y transporte)

Escasez de agua afectarla agricultura.

La produccin de agua demandar mas energa

Mayor demanda departicipacin de las

clase media.

Mayor liderazgo de la mujer.

Mayor demanda de igualdad y dignidad de pueblos

indgenas.

Tendencias Nacionales

Creciente urbanizacin y desarrollo de

ciudades

Proceso de urbanizacin sedesacelera

Al 2021 78% ser poblacin urbana y22% rural.

Mayor desarrollo de serviciospblicos en las ciudades.

Proceso de envejecimiento natural dela poblacin.

Al 2021 la mayor parte de lapoblacin ser entre 5 y 30 aos.

Aumento de la poblacin en edad detrabajar.

Cambios en la

estructura

poblacional

EL PLANEAMIENTO

MULTIANUAL

PLANEAMIENTO

MULTIANUAL

Necesidad del Enfoque Multianual:

Mayor especializacin del Estado

Crecimiento de sus recursos financieros

Especializacin Territorial

Situacin anterior:

Enfoque de corto plazo

Interrupcin de los procesos

Percepcin falsa de la eficiencia del

Estado

Situacin Deseada:

Mayor horizonte para la accin del

Estado

Mayor impacto social y econmico

Orden y eficiencia

HERRAMIENTAS

DEL

PLANEAMIENTO

MULTIANUAL

MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL -MMM Planificacin Financiera de Mediano Plazo

Principales indicadores macroeconmico

Disponibilidad de recursos

PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA - PMIP En el marco del SNIP

Cartera de proyectos priorizados

Insumo validado para la programacin de inversiones

Relacionado con el Presupuesto Participativo

PRESUPUESTO POR RESULTADOS Orientado al cumplimiento de indicadores

Reestructura el proceso presupuestal

Transforma la accin del Estado y el uso y distribucin de sus recursos

Los planes son para ejecutarlos....

...y, sobre todo,

para lograr resultados

Al final

UNA REFLEXION:

CUAL ES EL ACTIVO DE

MAYOR VALOR DEL ESTADO

PERUANO ?

LA INFORMACIONDatos

Estudios

Proyectos

Planes

Diagnsticos

Existen 3 Clases de Funcionarios Pblicos:

1. AQUELLOS QUE HACEN QUE PASEN COSAS

2. AQUELLOS QUE VEN PASAR COSAS

3. AQUELLOS QUE NO SABEN LO QUE EST

PASANDO.

El lder es aquel que hace que pasen cosases decir, produceCAMBIOS ORIENTADOS A LOGRAR SU VISIN y tiene claro

que su misin es PRODUCIR CAMBIOS logrando que los

dems compartan su visin y lo sigan.

MUCHAS GRACIAS

jardielkca@Hotmail.com

HAY, HERMANOS, MUCHISIMO QUE

HACER

Cesar Vallejo

Poeta