ACTA REUNINCdigo: 710.14.15-10

Versin:01

GESTION DOCUMENTALFecha de Aprobacin: 09/07/2014

CRITERIOS DE SALIDA RC Pg.: 1 de 4

FECHA: 8 de mayo de 2015HORA 2:30 a 5 PMLUGAR: REPARACIN COLECTIVA PISO 21-EDIF BAVARIAOBJETIVO:

Revisin de tareas y concertacin sobre la definicin de criterios de salida del programa de reparacin colectiva.

ASISTENTES: Mnimo un representante de casos nacionales, de casos de mujeres, de cada zona, y de los grupos de medidas de rehabilitacin, satisfaccin, no repeticin, tierras, retornos.Johana Cruz

Mauricio PovedaSofia Cabarcas

Leandro Garca

Lyda CamachoMagdalena Castillo

Tatiana Riao

Nelly Astrid MorenoMara del Pilar Corts

Dolly Sanchez

ORDEN DEL DA:

TEMARESPONSABLE

Revisin de propuestasSubdirectora de RC

REVISIN DE COMPROMISOS

El avance de los compromisos es el siguiente:

COMPROMISORESPONSABLETERMINA

1Definir el alcance de los 5 objetivos y componentesDiego Antolinez, Leandro Garca Mara del Pilar Corts Cumplida, adjunto para continuar su desarrollo

2Desarrollar y definir el alcance del criterio hasta donde llegar con la restitucin en acciones de infraestructura, vivienda y generacin de ingresosTatiana Riao, Felipe Lesmes

3Desarrollar y definir el alcance del criterio de reparacin desde la perspectiva de Participacin Diego AntolinezCumplida, adjunto para continuar su desarrollo

4Desarrollar y definir el alcance del criterio de reparacin desde la perspectiva de Enfoque transformador: definir el concepto y a que se refiere, cul es el alcance pragmticamente.Margarita Gil

5Desarrollar y definir el alcance del criterio de reparacin desde la perspectiva de Enfoque diferencialJohana Cruz

6Desarrollar y definir el alcance del criterio de reparacin desde la perspectiva de Enfoque CAMPESINOSantiago Forero

7Desarrollar y definir el alcance del criterio de reparacin desde la perspectiva de Enfoque ETNICOAndrea AnayaCumplida, adjunto para continuar su desarrollo

8

Desarrollar y definir el alcance del criterio de reparacin desde ENTRELAZANDO en relacin con los objetivos y componentes. Cada alcance con las tres dimensiones: simblica, material y polticaLeandro GarcaCumplida, adjunto para continuar su desarrollo

9Desarrollar y definir el alcance del criterio de reparacin desde MEDIDAS DE SATISFACCIN en relacin con los objetivos y componentes. Cada alcance con las tres dimensiones: simblica, material y polticaSimn GonzalezCumplida, adjunto para continuar su desarrollo

10Desarrollar y definir el alcance del criterio de reparacin desde GNR en relacin con los objetivos y componentes. Cada alcance con las tres dimensiones: simblica, material y polticaMargarita Gonzalez y Sofa Cabarcas Cumplida, adjunto para continuar su desarrollo

11Desarrollar y definir el alcance del criterio de reparacin desde la perspectiva de Retorno Reubicacin como medida de restitucinCamilo MatizCumplida, adjunto para continuar su desarrollo

12Desarrollar y definir el alcance del criterio de reparacin desde la perspectiva de restitucin de tierras y territorios como medida de restitucinHeider TellezCumplida, adjunto para continuar su desarrollo

13un pilotaje Piloto en ELTIGRE, EL SALADO Y LIBERTAD

DESARROLLO Y CONCLUSIONES:

Inicia Mara del Pilar Corts

La Subdirectora imparti instrucciones para que entre nosotros revisemos las tareas, y definir qu temas vamos a presentarle el prximo viernes. Por lo tanto, daremos inicio con la revisin de los objetivos.Esta tarea fue elaborada con Diego Antolinez, en primer lugar, se explica que con base en la metodologa del DNP para anlisis del planes programas y proyectos, se presenta la metodologa de cadena de valor que se presenta enseguida. Tambin es importante aclarar que los objetivos sern los que se van a reflejar como resultados del programa de reparacin colectiva en la cadena de valor de la reparacin colectiva.

De otra parte, partiendo del concepto que el objetivo un objetivo es el fin ltimo que se persigue y no se debe confundir con el medio para llegar a l, a continuacin se presenta la propuesta de UNIFICACIN DEL LENGUAJE EN LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE REPARACIN COLECTIVA, teniendo como base los artculos 225 y 226 del Decreto 4800 de 2011.

RESULTADOS DE LA REPARACIN COLECTIVA

1. Contribuir a la promocin de la reconciliacin, la convivencia, la confianza entre los ciudadanos y, entre la ciudadana y las instituciones del Estado

2. Contribuir en el reconocimiento y dignificacin de los sujetos colectivos victimizados

3. Contribuir a la reconstruccin de los proyectos de vida comunitarios, de etnodesarrollo, social y/o poltica.

4. Contribuir en el aumento y fortalecimiento de la presencia de las instituciones del Estado

5. Contribuir a la construccin colectiva de ciudadana poltica de los sujetos de reparacin colectiva

6. Contribuir a la reconstruccin del tejido social y proteccin de la cultura de los sujetos de reparacin colectiva

7. Contribuir a la recuperacin psicosocial de los sujetos de reparacin colectiva

8. Contribuir a la construccin de memoria histrica como aporte al derecho a la verdad

Adjunto a la presente acta, se encuentra el cuadro comparativo entre los dos artculos, de donde se pretende unificar los objetivos del programa. Cindy Tatiana replica que lo importante de los objetivos es definir el alcance, a lo que Mara del Pilar Corts responde que habra que cambiar la redaccin para poner un alcance cuantificable, indica que la mayora de ellos comprometen a las entidades del SNARIV en su conjunto e incluso por su misma redaccin algunos son del Estado, construir un objetivo como el de la construccin de la reconciliacin, etc son objetivos con una dimensin nacional, estos objetivos corresponden al SNARIV, toda vez que un conjunto de entidades somos las responsables de cumplirlos, no son exclusivamente de la Unidad, el Decreto imparte instrucciones al DNP para construir los indicadores de coordinacin, la reparacin colectiva es una parte de la Unidad y otra gran parte de las dems entidades competentes en la reparacin colectiva.Para sumar a la argumentacin que se presentar a continuacin por la zona sur, por fuera del acta de la reunin se cita la siguiente normatividad en materia de responsabilidades para definir los criterios y evaluacin:

El CONPES 3726 DE 2012, adoptado por el Decreto 1725 de 2012, indica que ..Adicionalmente, como elemento esencial para el seguimiento al Plan Nacional de Vctimas se determina que una vez el SNARIV defina los parmetros para la graduacin de las rutas de Reparacin Individual y Colectiva, reportar al DNP dichos resultados a travs de indicadores que cumplan con las caractersticas previstas en este mecanismo, los cuales, formaran parte integral de la batera de indicadores del SISMEG. Por otra parte, teniendo en cuenta el grado de articulacin y complejidad que reporta la implementacin del Plan Nacional de Vctimas, se disear una estrategia integral de evaluacin, la cual incluya el anlisis de los procesos establecidos en el Plan, la cuantificacin de resultados y la medicin de impactos de las rutas de intervencin, de sus componentes y de la Ley 1448 de 2011.

Para tal efecto, la Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas en conjunto con el Comit Ejecutivo asignarn dentro de la agenda anual de evaluacin, recursos para la realizacin de las evaluaciones priorizadas, las cuales sern lideradas desde el DNP bajo el proceso de Evaluaciones Efectivas y cuyos resultados servirn como insumo para la toma de decisiones en el marco de los procesos de atencin, asistencia, verdad, justicia, prevencin y reparacin integral a vctimas del conflicto armado. ZONA SUR

Adjunta una propuesta de criterios de salida de los PIRC con base en el mandato que sobre seguimiento y evaluacin ordena el artculo 232 del Decreto 4800 de 2011, SEGUIMIENTO EVALUACION Y MONITOREO:

la Unidad hacer una evaluacin que permita la medicin y valoracin peridica de la implementacin y ejecucin de los Planes Integrales de Reparacin Colectiva...Esta medicin y valoracin de los PIRC no est desarticulada de la medicin del Programa con base en sus objetivos y componentes, que son los inspiradores de los planes integrales de reparacin colectiva, por tanto es deseable que se definan alcances tanto de los objetivos y de los componentes, para permitir que los planes que se encuentran en diseo tengan un marco acotado para su definicin de forma que se tengan insumos adecuados para la medicin final del impacto.Se defini hacer un piloto de escritorio con base en la propuesta de criterios de salida con El Tigre dado que en diciembre de este ao se cumplen 3 aos y por tanto terminara la fase de implementacin.

La propuesta de criterios para la valoracin y seguimiento de los planes integrales de reparacin colectiva recogen en parte los criterios del Programa; se trata de hacer una propuesta que facilite el seguimiento y la valoracin de los planes para saber cmo estn las medidas y cuando un plan se acerca a su cumplimiento y por tanto se puede salir del acompaamiento.

El ejercicio de revisin de El Tigre permite ver por ejemplo, que pueden haberse obviado en el anlisis de contexto del conflicto armado en el Putumayo la presencia de actores fundamentales como las petroleras y el manejo de las regalas en favor del desarrollo social de la regin. Hay estudios que sealan comportamientos, relaciones de los grupos armados al margen de la ley con las petroleras, la corrupcin por la apropiacin directa e indirecta de los recursos de las regalas por parte de los grupos armados al margen de la ley, la relacin de la fuerza pblica en los temas de seguridad que supera su mandato, descuidando la seguridad de la regin, etc, etc,. La zona sur, Putumayo, es clara en sealar que las medidas que estn en el Plan son las que ha decido la comunidad como reparacin y en este sentido, el ejercicio no pretende hacer cambios en las mismas, sino ms bien hacer que a partir del ejercicio de valoracin se puedan ampliar los alcances buscando cumplir con el plan en el marco de la Ley.

LA PROPUESTA ES, que el comit de impulso realice el seguimiento y la evaluacin del PIRC, que se recoja el sentido poltico de la reparacin colectiva y que est en los objetivos y componentes. Una vez definidos los alcances de los objetivos y los componentes, cada PIRC en el Comit de Impulso instalar el ejercicio de seguimiento y valoracin de cada una de las medidas con base en criterios, los cuales adoptan un puntaje que ser calificado con base en aspectos verificables y con sus correspondientes soportes.

Cada PIRC de cada ser revisado peridicamente, como lo decida el Comit hasta lograr que este en el porcentaje que permite la salida del Programa y del acompaamiento.

Las variables serian:

Participacin efectiva en la implementacin

Calidad

Oportunidad

Genera cambios institucionales

Implementacin de medidas culturalmente apropiadas Cuenta con veedura efectiva

Coordinacin interinstitucionalCada criterio contiene unos temas a revisar y verificar con soportes.En la prxima sesin, se presentar el ejercicio de probar la matriz de criterios de evaluacin del plan integral de El Tigre y se presentar los alcances por objetivos como un insumo para la evaluacin final del programa de reparacin colectiva, que debera guiar desde ahora la planeacin de los planes que estn en formulacin.Tambin ser necesario tener un alcance de los componentes para complementar el ejercicio y tener un marco de planeacin completo para la definicin de las medidas.

Zona Centro

Un momento es esta metodologa y otro momento es que el programa diga con el cierre de estos avances, consolidamos el cumplimiento de tales objetivos del programa.Decir que hagan un cierre que contemple cmo decirle al sujeto como v en la ruta y otro que diga al programa llegamos a este avance en el cumplimiento de los objetivos.

Zona SurReplica cmo la comisin de seguimiento hace algo en materia de evaluacin y seguimiento de la RC? Eso legitimara el proceso de cierre frente a cada SRC. Aterrizar en cada plan el cumplimiento de los objetivos del programa. Cmo definir el alcance de cada objetivo, cul sera el alcance? Los objetivos deberan mirarse por cada plan y la sumatoria del cumplimiento de objetivos en la sumatoria de los planes, sera el cumplimiento del programa de RC.Tatiana

Le parece interesante esta metodologa y explica cmo la comisin de seguimiento hace su informe.Garantas de No Repeticin

Los objetivos de cada plan son especficos y los objetivos de la RC son generales. El alcance de la RC sera lo que determine hasta donde llegar, que es posible y cul sera el lmite del accionar. Ejemplo El Tigre, el plan solo le pega a 2 objetivos de los 8. Si a un SRC le hace una encuesta, habra que decir algo muy concreto, por ejemplo de la reconciliacin, cul sera esa contribucin de cada objetivo?EntrelazandoEl instrumento de la zona sur es acertado, genera dilogos entre objetivos, cierre, plan. Habra que conceptualizar el proceso de monitoreo, seguimiento, evaluacin, criterios de un PIRC, cumplimiento. Evaluar es algo mayor, una cosa es tener criterios de cierre y otra cosa es evaluar el impacto con base en el cumplimiento de unos objetivos.Se debe tener claro qu medir?

Esta medicin sera del SRC, concertada entre el SRC y el Estado; esto superara el concepto de ser y estar reparado. Requiere tiempo y dinero.La calificacin tambin podra prestarse a mltiples interpretaciones. Cmo sera esa evaluacin y esa calificacin? Qu es y cmo podra servir? Cada medida tiene sus particularidades. Esos criterios tendran igual aplicacin a todas las medidas? Para cules medidas aplicara y para cules no?

Los contenidos son el resultado de la cadena de valor? Entonces cul sera ese cruce entre objetivos propuestos y esas mediciones, sera esto una evaluacin de la RC?

Zona SurLa DT Nario tiene la cultura de evaluar permanentemente cada plan.Mara del Pilar

Si se evala medida por medida, cmo evaluar el PIRC en su conjunto?TatianaLas evaluaciones seran cortes anuales con momentos peridicos de seguimiento para realizar una evaluacin en tiempo real. Si una medida cumpli al 100% y otra a 60%, que sea una salida de la ruta que todo lo cumplible se cumpli. Rehabilitacin

Esta propuesta se podra desarrollar con los objetivos del programa. A continuacin, present los criterios de ENTRELAZANDO.CONCLUSIN1. La zona sur desarrollar la propuesta aplicada al sujeto El Tigre y ser presentada en la prxima reunin del da viernes 15 de mayo. 2. Una vez est desarrollada la propuesta se realizara una prueba de escritorio en el nivel nacional.

3. Despus del numeral 2, se elaboran los ajustes y se realizara una prueba piloto en el sujeto El Tigre

4. Despus del numeral 3, se elaboraran los ajustes y se realizara una prueba piloto en los sujetos el Salado y Libertad

5. Se realizaran los ajustes.

6. Informe final de propuesta de la SRC sobre los criterios de graduacin de la ruta de reparacin colectiva, para someter a la revisin y aprobacin del SNARIV, tal y como lo ordena el documento CONPES 3726 DE 2012, adoptado por el Decreto 1725 de 2012, indica que ..Adicionalmente, como elemento esencial para el seguimiento al Plan Nacional de Vctimas se determina que una vez el SNARIV defina los parmetros para la graduacin de las rutas de Reparacin Individual y Colectiva, reportar al DNP dichos resultados a travs de indicadores que cumplan con las caractersticas previstas en este mecanismo, los cuales, formaran parte integral de la batera de indicadores del SISMEG.

ANEXOS DEL ACTA NMERO 2 SOBRE CRITERIOS DE GRADUACIN DE LA RUTA DE REPARACIN COLECTIVA

1. PROPUESTA DE UNIFICACIN DE OBJETIVOS PARA CRITERIOS DE SALIDA Y EVALUACIN DEL PROGRAMA

OBJETIVOSCOMPONENTESPROPUESTA DE UNIFICACIN DE OBJETIVO

4. Recuperacin de la institucionalidad propia del Estado Social de Derecho, pluritnico y cultural: el Programa propender por la recuperacin de la institucionalidad garante de derechos humanos a travs de acciones y medidas tendientes a fortalecer la presencia permanente de las instituciones, con fundamento en el respeto y promocin de los derechos humanos, la capacidad de respuesta local para la garanta de derechos, la transformacin de la cultura institucional, as como los mecanismos ciudadanos e institucionales de control y participacin. Tambin buscar la depuracin de aquellos funcionarios que cohonestaron con prcticas violatorias de derechos humanos. 1 El Programa de Reparacin Colectiva tendr los siguientes componentes: 1. Recuperacin de la Institucionalidad propia del Estado Social de Derecho a travs de acciones y medidas tendientes a fortalecer la presencia permanente de las instituciones, con fundamento en el respeto y promocin de los derechos humanos, la capacidad de respuesta local para la garanta de derechos, la transformacin de la cultura institucional, as como los mecanismos ciudadanos e institucionales de control y participacin. Tambin buscar la depuracin de aquellos funcionarios que cohonestaron con prcticas violatorias de derechos humanos. OBJETIVO 4

Pargrafo. El dilogo participativo es un componente fundamental para la debida implementacin del Programa de Reparacin Colectiva. OBJETIVO 44. Contribuir en el aumento y fortalecimiento de la presencia de las instituciones del Estado (Objetivo 4, Componente 1)

1. Reconocimiento y dignificacin de los sujetos colectivos victimizados: las acciones del Programa deben orientarse a la vinculacin de las medidas de reparacin con el reconocimiento de las vctimas, las violaciones y los impactos y daos en ellas producidos.2. Contribuir en el reconocimiento y dignificacin de los sujetos colectivos victimizados (Incluye el componente 8) y objetivo 1

2. Reconstruccin del proyecto de vida colectivo y/o planes de vida y/o proyectos de etnodesarrollo. Las acciones del Programa deben orientarse a la reconstruccin del tejido social y cultural de los sujetos colectivos.3. Reconstruccin de los proyectos comunitarios, sociales y/o polticos afectados a partir del reconocimiento de la victimizacin, del dao colectivo y su reparacin a travs de medidas materiales, polticas y simblicas. OBJETIVO 2

7. Articulacin de medidas materiales de reparacin colectiva con otras medidas de la poltica pblica sobre derechos sociales, econmicos, culturales y polticos, con el fin de alcanzar el goce efectivo de los mismos. OBJETIVO 23. Contribuir a la reconstruccin de los proyectos de vida comunitarios, de etnodesarrollo, sociales y/o polticos. (Objetivo 2, Componente 3, Componentes 6 y 7)

5. Promocin de la reconciliacin y la convivencia pacfica: el Programa promover la instauracin de nuevas relaciones de confianza entre los ciudadanos y las instituciones del Estado y entre ellos mismos.1. Contribuir a la promocin de la reconciliacin, la convivencia, la confianza entre los ciudadanos y, entre la ciudadana y las instituciones del Estado (Objetivo 5).

4. Reconstruccin del tejido social y cultural de los sujetos de reparacin colectiva a travs de medidas y acciones del Programa de Reparacin Colectiva, orientadas a la toma de conciencia por parte de la sociedad y las comunidades y grupos sociales de su papel activo como sujetos de la reparacin colectiva. OBJETIVO 56. Contribuir a la reconstruccin del tejido social y proteccin de la cultura de los sujetos de reparacin colectiva (Componente 4, Componente 5) y objetivo 5 y objetivos 3 y 2

3. Recuperacin psicosocial de las poblaciones y grupos afectados: el Programa promover el fortalecimiento y la visibilidad de los recursos propios culturales, sociales, espirituales que promuevan la autonoma en las comunidades locales y de las prcticas sociales vinculantes para facilitar la reconstruccin de un proyecto de vida colectivo viable y sostenible.5. Rehabilitacin comunitaria articulada a la atencin psicosocial y dirigida a la reconstruccin del tejido social y a la proteccin de la cultura. OBJETIVO 3

7. Contribuir a la recuperacin psicosocial de los sujetos de reparacin colectiva

(borrar las poblaciones y grupos afectados

2. Construccin colectiva de ciudadana poltica a travs de la promocin de la participacin y fortalecimiento de los sujetos de reparacin colectiva en los aspectos pblicos de decisin e incidencia, con miras a la transformacin de la cultura poltica ciudadana, la cualificacin de liderazgos, voceras legtimas y no discriminatorias.

6. Restablecimiento de las condiciones que permitan y potencien la existencia y el papel de comunidades, grupos y organizaciones sociales y polticas a travs de su restitucin, rehabilitacin y fortalecimiento como actores sociales y polticos en la construccin de la democracia.5. Contribuir a la construccin colectiva de ciudadana poltica de los sujetos de reparacin colectiva (Componente 2)

8. Construccin de memoria histrica como aporte al derecho a la verdad del que son titulares los sujetos de reparacin colectiva, sus miembros individualmente considerados y la sociedad en su conjunto.

8. Contribuir a la construccin de memoria histrica como aporte al derecho a la verdad

2. Criterios de finalizacin de la medida de rehabilitacin comunitaria

Documento Borrador*En el marco del programa de reparacin colectiva, la medida de rehabilitacin comunitaria est orientada a contribuir con la reconstruccin del tejido social, con el restablecimiento de las relaciones de confianza y con la promocin de la convivencia pacfica. La Estrategia Entrelazando est proyectada para desarrollarse durante 36 meses, a partir del inicio de la fase de Alistamiento, de la ruta de reparacin colectiva.

As como es necesario reconocer que las comunidades, grupos y organizaciones han desarrollado sus propias estrategias para reconstruir el tejido social desde antes de la llegada de la Estrategia, tambin es necesario advertir que la seguirn fortaleciendo una vez concluya la implementacin de la misma. La finalizacin de la medida abre nuevas posibilidades de accin para que los sujetos puedan continuar reconstruyendo sus proyectos de vida colectivos y promoviendo la reconciliacin y la paz. La finalizacin de la Estrategia no significa que el tejido social haya sido reconstruido, significa, por el contrario, que el Estado ha promovido una estrategia de acompaamiento psicosocial a nivel colectivo que ha generado condiciones para que dichas comunidades, grupos y organizaciones continen por s mismos dinamizando su vida social y comunitaria.

De conformidad con el enfoque psicosocial de la Unidad y el principio de accin sin dao, los criterios de finalizacin de la Estrategia en cada uno de los sujetos de reparacin colectiva se orientan al cumplimiento de todas las fases y acciones contenidas en la operatividad de la estrategia que fueron aceptados voluntariamente por los sujetos, y al reconocimiento concertado del cumplimiento de los objetivos de la misma. La sostenibilidad del proceso est dado por el reconocimiento y la apropiacin de las capacidades y la autonoma de los sujetos para continuar dinamizando el tejido social una vez finalice el acompaamiento, las cuales son fortalecidas durante todo el proceso de implementacin.

Se proponen los siguientes criterios para la finalizacin del acompaamiento psicosocial en el marco de la Estrategia Entrelazando, teniendo en cuenta las particularidades de cada sujeto de reparacin colectiva:

Durante el periodo de 36 meses, el grupo de tejedores y tejedoras dinamizan con las comunidades, grupos y organizaciones las fases de diagnstico del dao psicosocial, planeacin participativa y la implementacin de los cinco componententes de la Estrategia de acuerdo a la operatividad y el plan de accin concertado con los sujetos de reparacin colectiva.

Al menos la mitad de las acciones de cada componente son desarrolladas de manera autnoma por las comunidades sin el acompaamiento en territorio de las profesionales psicosociales de la Estrategia, en el marco de procesos de autogestin y gestin ante instituciones municipales y departamentales.

Los sujetos de reparacin colectiva dan cuenta en sus propias palabras de aquellas experiencias significativas que han contribuido al cumplimiento de los objetivos de la Estrategia en cada uno de los componentes, reconociendo sus propias potencialidades y dificultades en la realizacin de sus proyectos de vida, la promocin de la reconciliacin, la convivencia y el restablecimiento de la relaciones de confianza.

VARIABLEUNIDAD DE MEDIDAINFORMACIN DISPONIBLEFUENTE DE INFORMACINCALIFICACIN DE LA EVALUACIN

1. Implementacin de los guiones metodolgicos y acciones correspondientes a operatividad de la Estrategia EntrelazandoPorcentajeSReporte de indicadores de la Estrategia Entrelazando100%

Frmula: Sumatoria del peso ponderado de cada una de las fases y acciones de la operatividad

2. Acciones implementadas por las comunidades u organizaciones sin el acompaamiento de las profesionales psicosociales que favorecen la sostenibilidad del procesoPorcentajeSSe requiere ajuste de la medicin de indicads50% o ms de las acciones totales de la Estrategia son implementadas por las comunidades sin el acompaamiento de las profesionales psicosociales

Frmula: (No de acciones realizadas por las comunidades sin el acompaamieno de profesionales psicosociales /Total de acciones realizadas)*100

3. Duelos colectivos: Cmo la implementacin de la medida contribuy en la expresin individual y colectiva del sufrimiento?, cmo se fortalecieron prcticas de afrontamiento comunitario?TextoSInformes detallados, testimoniosEl sujeto de reparacin colectiva reconoce aquelos elementos significativos de la implementacin del componente

4. Transformacin de escenarios locales: Cmo la implementacin de la medida contribuy a construir y fortalecer procesos de memoria? Cmo se contribuy a dotar de nuevos significados aquellos lugares relacionados con hechos de violencia y terror?TextoSInformes detallados, testimoniosEl sujeto de reparacin colectiva reconoce aquelos elementos significativos de la implementacin del componente

5. Imaginarios colectivos: Cmo la implementacin de la medida conribuy a reflexionar sobre aquellos comportamientos y pensamientos que sirvieron como condiciones de tolerancia y validacin de prcticas violentas? Cmo se contribuy a la reflexin sobre prejuicios y estereotipos asociados a la discriminacin o la eliminacin de comunidades o grupos poblacionales?TextoSInformes detallados, testimoniosEl sujeto de reparacin colectiva reconoce aquelos elementos significativos de la implementacin del componente

6. Pedagoga social: Cmo la implementacin de la medida contribuy a reflexionar sobre los acontecimientos de violencia y promover mecanismos de proteccin de los derechos humanos?TextoSInformes detallados, testimoniosEl sujeto de reparacin colectiva reconoce aquelos elementos significativos de la implementacin del componente

7. Prcticas sociales: Cmo la implementacin de la medida contribuy a recuperar, innovar o reconstruir las prcticas sociales asociadas al intercambio y la convivencia?TextoSInformes detallados, testimoniosEl sujeto de reparacin colectiva reconoce aquelos elementos significativos de la implementacin del componente

3. RETORNOS Y REUBICACIONES

4. GARANTAS DE NO REPETICINCRITERIOS DE SALIDA GNR- TAREA 2

Objetivo de plan de reparacin colectivaTipos de GNR Alcance

Reconocimiento y dignificacin de los sujetos colectivos victimizados

Acceso a la justicia y sancin a funcionarios, Pedagoga social y eliminacin de patrones culturalesDimensin material:

Pedagoga social y eliminacin de patrones culturales: Que se haya realizado un taller con la comunidad que trabajen el tema que sea replicable.

Acceso a la justicia y sancin a responsables: Que el colectivo haya sido capacitado en trminos de comunicacin con el sistema judicial y conozcan el estado de los procesos judiciales.

Dimensin poltica:

Pedagoga social: Que exista una apropiacin del tema por parte de la comunidad para que sean portadoras de la rplica de esta pedagoga.

Acceso a la justicia y sancin a responsables: Que la comunidad pueda auto-gestionar su relacin con las entidades judiciales para hacer seguimiento a los procesos.

Recuperacin de la institucionalidad propia del Estado Social de DerechoReconciliacin (Confianza)Dimensin material: Que exista un acercamiento entre las instituciones y el colectivo y se construya una relacin.

Dimensin poltica: Que se reestablezcan las vas de comunicacin entre la comunidad y las entidades posibilitando su autogestin.

Promocin de la reconciliacin y la convivencia pacficaReconciliacin, Prevencin y ProteccinDimensin material:

Reconciliacin: Que efectivamente se haya capacitado al colectivo frente al proceso de reintegracin.

Prevencin y Proteccin: Que se haya realizado la gestin con la UNP y dems entidades competentes.

Dimensin poltica:

Reconciliacin: Que haya un reconocimiento de la presencia de PPRs en el territorio para que se posibilite la relacin en un futuro compartido.

Prevencin y Proteccin: Que el colectivo tenga relacin con las instituciones competentes para hacer seguimiento al cumplimiento de dichas garantas.

Recuperacin psicosocial de las poblaciones y grupos afectadosN/AN/A

Reconstruccin del proyecto de vida colectivoReconciliacin Dimensin material: Que efectivamente se haya capacitado al colectivo frente al proceso de reintegracin.

Dimensin poltica: Que haya un reconocimiento de la presencia de PPRs en el territorio para que se posibilite la relacin en un futuro compartido.

5. CRITERIO DE REPARACIN INTEGRAL DESDE LA RESTITUCIN DE TIERRAS Si abordamos el tema desde el punto de vista que puede arrojar el CONPES 2011, efectivamente el componente de Reparacin de Vctimas en lo que tiene que ver con Restitucin de Tierras, se enfoca particularmente en los procesos de restitucin de tierras. Debe considerarse entonces el impacto que tiene la medida de restitucin de tierras en los Sujetos de Reparacin Colectiva, para as poder definir si las sentencias que se profieren en aquellos procesos puede ser considerada como lo que se llam en un primer momento un criterio de salida de la reparacin colectiva en este caso desde la restitucin de tierras.

El componente de restitucin de tierras en los criterios de reparacin colectiva en este caso debe pasar por la cantidad de fallos de restitucin de tierras proferidos por esa especialidad.

En lo que corresponde a los Sujetos Colectivos, quienes son susceptibles de beneficiarse con una sentencia de restitucin de tierras tenemos:

Sentencias de Restitucin de Derechos Territoriales Colectivos para Sujetos tnicos

Sentencias de Restitucin de Tierras Colectivos para Sujetos de Reparacin Colectiva con Personera Jurdica

Sentencias de Restitucin de Tierras Individuales y de Sujetos Colectivos sin Personera Jurdica pero que se ven afectados por las sentencias individuales, es decir, que las sentencias individuales tienen un efecto sobre el Sujeto de Reparacin Colectivo.

Acceso a tierras cuya afectacin es producto de la identificacin de un dao o afectacin colectiva (infraestructura comunitaria )

Desarrollos de medidas en los planes de reparacin colectiva concernientes al acceso, adjudicacin, formalizacin o fortalecimiento de la relacin con la tierra o el territorio de los sujetos colectivos o de los individuos de los sujetos colectivos que tenga un impacto colectivo.

As, el criterio de Reparacin Integral desde la restitucin de tierras debe ser el numero de sentencias que ordenan la restitucin de tierras o la compensacin, emitidas por los Jueces de Restitucin de Tierras, ya que involucra las categoras anteriormente enunciadas.

No obstante lo anterior debe considerarse si con este componente se est atendiendo la restitucin material y efectiva de las tierras o nicamente refleja la respuesta del aparato judicial recientemente creado para dar claridad a la situacin del despojo.

De tal forma que, es importante tener en cuenta si resulta oportuno y pertinente disear un criterio que permita medir la restitucin efectiva y sea ese el que se tenga en cuenta para hablar de superacin de esta situacin particularmente considerada.FECHA DE PRXIMA REUNION: __________________

SE CUMPLI EL OBJETIVO: SI _x__ NO ___ PARCIALMENTE ___

Mara del Pilar Corts M

NOMBRE RESPONSABLE DE LA REUNINNOMBRE

CargoCargo

Anexo: Acta de Asistencia_______ (hojas)

* Estos criterios reflejan la discusin provisional del equipo psicosocial de la Subdireccin de reparacin colectiva y no pueden ser considerados, por el momento, como criterios definitivos.

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