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Fundación para el Desarrollo

Municipal Sustentable A.C.

Colectivo CIMTRA Puebla-TlaxcalaColectivo CIMTRA Puebla-Tlaxcala

Evaluación a las LVII y LVIIIEvaluación a las LVII y LVIIILegislaturas del Estado de PueblaLegislaturas del Estado de Puebla

Agosto 2011


¿Qué es? Un grupo de

organizaciones civiles en alianza voluntaria

¿Cómo?

Mediante la aplicación y procesamiento de herramientas de

evaluación:

•CIMTRA – MunicipalCIMTRA – Municipal

•CIMTRA- LegislativoCIMTRA- Legislativo

¿Su objetivo?

Evaluar y fomentar la transparencia en los

gobiernos locales…para mejorar el marco normativo

en la materia


Cobertura a nivel nacional Herramienta CIMTRA - Municipal

ChihuahuaJaliscoEstado de MéxicoDistrito FederalColimaBaja CaliforniaVeracruz ZacatecasTabascoNuevo LeónQuerétaroTlaxcalaPueblaMorelosOaxacaGuerrero

-16 Estados -Más de 98 Municipios evaluados- Más de 220 evaluaciones realizadas


Cobertura a nivel nacional Herramienta CIMTRA - Legislativo

JaliscoDistrito FederalPueblaGuanajuatoQuerétaro


Todo ejercicio de gobierno -y de la clase política- de cara a los ciudadanos; lo que implica que las acciones, decisiones y recursos que se utilizan por parte de los representantes se encuentran documentados y accesibles o disponibles a cualquier persona de manera permanente, sencilla y expedita, sin necesidad de ser requerida.

¿QUÉ ES TRANSPARENCIA PARA EL COLECTIVO

CIMTRA?

HERRAMIENTA UTILIZADA PARA MEDIR LA TRANSPARENCIA:

CIMTRA - Legislativo


La herramienta CIMTRA-Legislativo, es un instrumento que mide la es un instrumento que mide la transparencia proactivatransparencia proactiva de los congresos locales, es decir, la información pública que las legislaturas ponen de manera accesible y actualizada a toda persona.

¿Qué es la Herramienta CIMTRA- Legislativo?


Aquella que tiene que ver con la estructura del congreso local, su desempeño legislativo, la documentación legislativa, los gastos derivados de su operación, la administración y control interno en el congreso, su vinculación con los ciudadanos y lo relativo al acceso a la información pública.

¿Qué información o actividades son las que miden la Herramienta CIMTRA Legislativo?


Porque lo que se busca es que las legislaturas locales actúen, en el tema de la transparencia, bajo el principio de máxima publicidad;y que toda información en su posesión se haga pública, excepto la que se considera confidencial, personal y aquella que se demuestre, por medio de la prueba de daño, que tiene el carácter de reservada.

¿Por qué la información que mide la Herramienta CIMTRA legislativo es tan específica?


No. El CIMTRA-Legislativo evalúa lo que, desde la perspectiva ciudadana, se considera es información relevante que debe ser publicada bajo el principio de máxima publicidad.

¿El CIMTRA- Legislativo evalúa o mide las obligaciones de transparencia exigidas por las leyes estatales de

acceso a la información?


Herramienta CIMTRA-Legislativo Dos campos conformados por ocho bloques de información cada uno

Información a Información a la Ciudadaníala Ciudadanía

1. Bloque de Integración y Estructura

2. Bloque de Desempeño Legislativo

3. Bloque de Documentación Legislativa

4. Bloque de Gastos5. Bloque de

Administración6. Bloque de Control

Interno

Espacios de ComunicaciónEspacios de ComunicaciónLegislatura-SociedadLegislatura-Sociedad

1. Bloque de Vinculación Ciudadana

2. Bloque de Acceso a la Información Pública

En cada bloque hay diferentes variables que evaluar:

44 variables en total


Monitoreo y acción

Aplicación de la Herramienta CIMTRA Legislativo


TOTAL

MR

RP

PRI 27 26 1

PAN 7 0 7

PRD 2 0 2

PANAL 2 0 2

CONVERGENCIA 1 0 1

PT 2 0 2

TOTAL 41 26 15

Composición de la LVII LegislaturaComposición de la LVII Legislatura

Número total de legisladores: 41Mayoría relativa:26Representación proporcional: 15 Número de legisladores por fracción o grupo:

Aplicación de la Herramienta CIMTRA Legislativo a la LVII Legislatura del Estado de Puebla


Distribución Porcentual de la LVII Legislatura


Resultados porcentuales por bloques y calificación obtenida

BLOQUE

Integración y Estructura

Desempeño Legislativo

Documentación Legislativa

Gastos

Administración

Control Interno

Vinculación Ciudadana

Acceso a la Información Pública

CALIFICACIÓNCALIFICACIÓN

PUEBLA

55.5%

23.2%

5.2%

2.8%

0%

0%

11.7%

36.3%

16.8%16.8%


TOTAL

MR

RP

PAN 20 14 6

PRI 16 11 5

PVEM 3 1 2

CONVERGENCIA 1 0 1

PT 1 0 1

TOTAL 41 26 15

Composición de la LVIII LegislaturaComposición de la LVIII Legislatura

Número total de legisladores: 41Mayoría relativa:26Representación proporcional: 15 Número de legisladores por fracción o grupo:

Aplicación de la Herramienta CIMTRA Legislativo a la LVIII Legislatura del Estado de Puebla


Distribución Porcentual de la LVIII Legislatura


Resultados porcentuales por bloques y calificación obtenida

BLOQUE

Integración y Estructura

Desempeño Legislativo


Gastos

Administración

Control Interno

Vinculación Ciudadana


CALIFICACIÓNCALIFICACIÓN

PUEBLA

66.6%

19.64%

7.8%

2.8%

0%

0%

17.6%

36.6%

18.8%18.8%


Comparativo de las Evaluaciones a las LVII y LVIII Legislaturas del Estado de Puebla


Campos Información pendiente de publicar

Integración y Estructura•Curriculum de los diputados•Lista de colonias con las respectivas secciones que integran el Distrito de cada diputado•Manuales de organización y procedimientos•Lista completa del personal de base y eventual

Desempeño Legislativo•Agenda legislativa en curso•Trabajo y producción legislativa a nivel individual•Información y trabajo de cada una de las comisiones (ordinarias y especiales)


•Actas de sesiones actualizadas•Documentos actualizados

Gastos

•Ejercicio del presupuesto ordinario y extraordinario de los diputados•Bonos•Gasto de asesorías•Representaciones y viáticos•Comunicación social•Compras y adjudicaciones

Administración•Listado de bienes inmuebles y su uso•Listado de bienes muebles y su uso•Información sobre el comité que vigila/revisa las compras

Control Interno•Información de la contraloría interna en materia disciplinaria•Auditorías•Informes mensual del ejercicio de la cuenta pública

Vinculación Ciudadana•Funcionamiento de un órgano ciudadano oficial•Reglamento de participación ciudadana /o mecanismo de colaboración ciudadana


•Estadística de las solicitudes de información hechas al congreso

Recomendaciones


Áreas de Oportunidad Identificadas

Existen condiciones para la publicación de la información Hay voluntad por parte de las autoridades de la actual legislatura para emprender esfuerzos en el tema de TransparenciaEl tema de la Transparencia es un tema de relevancia en la agenda pública del Estado de PueblaHay un sector importante en el Estado de Puebla: académicos, organizaciones civiles, medios de comunicación, cámaras empresariales, que fungen como observadores activos y responsables en el tema.


CIMTRA PUEBLA - TLAXCALA

¿Y TÚ QUE HACES POR LA ¿Y TÚ QUE HACES POR LA TRANSPARENCIA TRANSPARENCIA

EN TU MUNICIPIO?...EN TU MUNICIPIO?...

PUEBLAPUEBLA

……¡Súmate a éste esfuerzo ¡Súmate a éste esfuerzo ciudadano!ciudadano!

Tamara Lopez Ortega [email protected] Reyes Hernández Jorge Machuca LunajDiana Quintanilla Lino [email protected] Dorantes

Contacto Colectivo Puebla Tlaxcala:

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