resultados cimtra guerrero - primavera 2012

Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx

Presentación de Resultados

EVALUACIÓN A MUNICIPIOSDE GUERRERO

1

CIMTRA Guerrero

Agosto de 2012.



¿Qué es?Un grupo de

organizaciones civiles en alianza voluntaria

desde 2002.

¿Cómo?Mediante la aplicación y

procesamiento de herramientas de medición, evaluación y seguimiento.

¿Objetivo?Evaluar y fomentar la transparencia en los

gobiernos municipales del país.



3

Estadísticas CIMTRA

JUL 2002 - AGO 2012

ENTIDADES FEDERATIVAS EVALUADAS 19MUNICIPIOS EVALUADOS 205

MUNICIPIOS EVALUADOS POR ENTIDAD1 Aguascalientes 1 11 Nayarit 12 Baja California 5 12 Nuevo León 123 Chihuahua 3 13 Oaxaca 54 Colima 10 14 Puebla 255 Distrito Federal 16 15 Querétaro 86 Edo. de México 6 16 Tabasco 87 Guerrero 42 17 Tlaxcala 38 Guanajuato 6 18 Veracruz 59 Jalisco 44 19 Zacatecas 1

10 Morelos 4 TOTAL 205



• Aguascalientes• Baja California• Chihuahua• Colima• Distrito Federal• Edo. de México• Guerrero• Guanajuato• Jalisco• Morelos • Nayarit• Nuevo León• Oaxaca• Puebla• Querétaro• Tabasco• Tlaxcala• Veracruz• Zacatecas

Cobertura nacional



I. Análisis de información disponible en las páginas web.

II. Visita a las oficinas del ayuntamiento.a) Inspección de la información pública en medios

electrónicos o físicos.b) Verificación de accesibilidad.

III. Procesamiento y notificación de resultados a municipios evaluados.

IV. Difusión de resultados.

Metodología CIMTRA



6

La forma en que los gobiernos difunden

información acerca de sus decisiones y

acciones, lo que implica que dicha información

sea accesible a cualquier persona, y se genere

de manera permanente, clara y expedita;

haciéndose pública sin necesidad de ser

requerida.

¿Qué es Transparencia?



EvaluaciónCIMTRA-Municipal

Primavera 2012.



8

CIMTRA-Municipal; 3 campos de la transparenciaEn ellos hay 9 Bloques de Información y 37 aspectos a evaluar

Información a la Ciudadanía

1. Gastos

2. Obras

3. Bienes y sus

usos

4. Administración

5. Urbanismo

Atención Ciudadana

9. Atención ciudadana

Espacios de ComunicaciónGobierno-Sociedad

6. Consejos

7. Participación

Ciudadana

8. Cabildo

EN CADA BLOQUE HAY ASPECTOS A EVALUAR

24 10 3



9

Cobertura de la evaluación

Incluye:• Los 10 municipios con menor Índice de

Desarrollo Humano.

• Los 8 municipios con mayor población.

42MUNICIPIOS EVALUADOS

52% TOTAL MUNICIPIOS

74% POBLACIÓN TOTAL



10

Municipios evaluados

1ra. Vuelta

5

3ra. Vuelta

28

2da. Vuelta

15

4ta. Vuelta

30

5ta. Vuelta

42



11

1ra. Vuelta

41%

3ra. Vuelta

67%2da. Vuelta

51%

4ta. Vuelta

67%

5ta. Vuelta

74%

Población estatal cubierta*

* INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.



12

Ranking CIMTRA Nacional

Municipio Estado Calif. (%) Fecha LugarTlajomulco Jal. 92.1 Feb-12 1

Guadalajara Jal. 85.4 Feb-12 2Ciudad Juárez Chih. 83.8 Oct-11 3

Zapopan Jal. 81 Feb-12 4Puebla Pue. 71.7 Mar-12 5

Tamazula de G. Jal. 71 Feb-12 6Tlaquepaque Jal. 70.9 Feb-12 7Zapotlanejo Jal. 57.5 Ene-12 8

León Gto. 54 Ago-11 9Colima Col. 47.5 Ene-12 10Celaya Gto. 43.8 Oct-11 11

Chihuahua Chih. 42.7 Dic-11 12Zapotlán Jal. 36.4 Jul-11 13Irapuato Gto. 34.9 Nov-11 14Arandas Jal. 31.8 Jul-11 15

Guanajuato Gto. 30.1 Nov-11 16Chapala Jal. 28.4 Jul-11 17

Lagos de Moreno Jal. 27.4 Jul-11 18Silao Gto. 22.3 Ago-11 19

Tototlán Jal. 21.5 Jul-11 20



13


Municipio Estado Calif. (%) Fecha LugarSalamanca Gto. 20.9 Oct-11 21Tepatitlán Jal. 19.9 Jul-11 22

Tonalá Jal. 19.8 Feb-12 23Texcoco E.Mex. 19.6 Dic-11 24

Tala Jal. 19 Jul-11 25Chilpancingo Gro. 18.5 May-12 26

Tehuacán Pue. 16.3 Mar-12 27Atlixco Pue. 15.8 Mar-12 28

Villa de Álvarez Col. 15.4 Ene-12 29Chalco E.Mex. 13 Nov-11 30

Zihuatanejo de A. Gro. 12.1 May-12 31San Martín Texme. Pue. 11.5 Mar-12 32

Taxco Gro. 11.2 May-12 33Tlacoachistlahuaca Gro. 10.6 May-12 34

Cuautlancingo Pue. 9.8 Mar-12 35Izucar de Matamoros Pue. 9.8 Mar-12 36San Andrés Cholula Pue. 9.8 Mar-12 37San Pedro Cholula Pue. 9.8 Mar-12 38

Xoxtla Pue. 9.8 Mar-12 39Acapulco Gro. 9.6 May-12 40



14


Municipio Estado Calif. (%) Fecha LugarChilapa de Alvarez Gro. 9.5 May-12 41

Huejotzingo Pue. 9 Mar-12 42Juan C. Bonilla Pue. 8.1 Mar-12 43

Coronango Pue. 8.1 Mar-12 44Iguala Gro. 7.6 May-12 45

Juchitán Gro. 7.4 May-12 46El Salto Jal. 7.4 Feb-12 47

Pungarabato Gro. 7 May-12 48Tultitlán E.Mex. 6.2 Jun-11 49

San Marcos Gro. 5.5 May-12 50Petatlán Gro. 3.6 May-12 51Acatepec Gro. 3.5 Jun-12 52

Coyuca de Benitez Gro. 3.4 May-12 53Cuajinicuilapa Gro. 3.4 May-12 54

San Luis Acatlán Gro. 3.4 May-12 55Técpan de Galeana Gro. 3.4 May-12 56Tixtla de Guerrero Gro. 3.4 May-12 57

Igualapa Gro. 3.2 May-12 58Atotonilco el Alto Jal. 2.6 Jul-11 59

Copala Gro. 2.6 May-12 60



15


Municipio Estado Calif. (%) Fecha LugarFlorencio Villarreal Gro. 2.6 May-12 61

Atoyac Gro. 1.7 May-12 62José Joaquin de H. Gro. 1.7 Jun-12 63

Marquelia Gro. 1.7 May-12 64Xochihuehutlán Gro. 1.7 May-12 65Xochistlahuaca Gro. 1.7 May-12 66

Arcelia Gro. 1.6 May-12 67Atlixtac Gro. 1.2 May-12 68

Zapotitlán Tablas Gro. 1.2 Jun-12 69Alcozauca de G. Gro. 0.9 May-12 70

Alpoyeca Gro. 0.9 May-12 71Benito Juárez Gro. 0.9 May-12 72

Copalillo Gro. 0.9 Jun-12 73Cualac Gro. 0.9 May-12 74

Huamuxtitlán Gro. 0.9 May-12 75Juan R. Escudero Gro. 0.9 May-12 76

Olinalá Gro. 0.9 May-12 77Ometepec Gro. 0.9 May-12 78

Tlapa de Comonfort Gro. 0.9 May-12 79Xalpatláhuac Gro. 0.9 May-12 80



16


Municipio Estado Calif. (%) Fecha LugarAtlamajalcingo del M. Gro. 0 May-12 81Cochoapa el Grande Gro. 0 May-12 82Metlatónoc Gro. 0 May-12 83

PROMEDIO 17.5

• Calificaciones en escala de 0 a 100.

• Información a agosto de 2012.

• 83 municipios evaluados a nivel nacional.



17

Resultados

RANKING CIMTRA-Municipal (Guerrero)www.cimtra.org.mx

Municipio Calif. (%) Fecha LugarChilpancingo 18.5 May-12 1Zihuatanejo 12.1 May-12 2

Taxco 11.2 May-12 3Tlacoachistlahuaca 10.6 May-12 4

Acapulco 9.6 May-12 5Chilapa 9.5 May-12 6Iguala 7.6 May-12 7

Juchitán 7.4 May-12 8Pungarabato 7 May-12 9San Marcos 5.5 May-12 10

Petatlán 3.6 May-12 11Acatepec 3.5 Jun-12 12

Coyuca de Benítez 3.4 May-12 13

Cuajinicuilapa 3.4 May-12 14San Luis Acatlán 3.4 May-12 15

http://www.cimtra.org.mx/



18

Resultados


Municipio Calificación Fecha LugarTécpan 3.4 May-12 16Tixtla 3.4 May-12 17

Igualapa 3.2 May-12 18Copala 2.6 May-12 19

Florencio Villarreal 2.6 May-12 20Atoyac 1.7 May-12 21

José Joaquin de H. 1.7 Jun-12 22Marquelia 1.7 May-12 23

Xochihuehutlán 1.7 May-12 24Xochistlahuaca 1.7 May-12 25

Arcelia 1.6 May-12 26

Atlixtac 1.2 May-12 27Zapotitlán 1.2 Jun-12 28

Alcozauca 0.9 May-12 29

Alpoyeca 0.9 May-12 30




19

Resultados


Municipio Calificación Fecha LugarBenito Juárez 0.9 May-12 31

Copalillo 0.9 Jun-12 32Cualac 0.9 May-12 33

Huamuxtitlán 0.9 May-12 34Juan R. Escudero 0.9 May-12 35

Olinalá 0.9 May-12 36Ometepec 0.9 May-12 37

Tlapa 0.9 May-12 38Xalpatláhuac 0.9 May-12 39

Atlamajalcingo 0 May-12 40

Cochoapa 0 May-12 41

Metlatónoc 0 May-12 42

PROMEDIO 3.7




20

Comportamiento histórico

Lugar Municipio

CALIFICACIONES POR EVALUACIÓN

Cambio1a. 2a. 3a. 4a 5a

Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%)Calif. (%)

Calif. (%)

1 Chilpancingo 25 30.8 10.8 17.6 18.5 0.92 Zihuatanejo 28.1 2.6 8.5 2.6 12.1 9.53 Taxco 27.6 8.6 3.7 13.4 11.2 -2.24 Tlacoachistlahuaca - 1.2 0.9 0.9 10.6 9.75 Acapulco 35.2 19.7 22.8 19.4 9.6 -9.86 Chilapa - - 3.9 11 9.5 -1.57 Iguala 11 2.6 1.7 2.6 7.6 5.08 Juchitán - - - - 7.4 -9 Pungarabato - - - - 7 -

10 San Marcos - 6.9 9.9 12.4 5.5 -6.911 Petatlán - 1.7 3.4 5.7 3.6 -2.112 Acatepec - - - - 3.5 -13 Coyuca de Benítez - 5.1 1.7 5.9 3.4 -2.514 Cuajinicuilapa - - 3.4 2.9 3.4 0.5



21


Lugar Municipio

CALIFICACIONES POR EVALUACIÓN

Variación1a. 2a. 3a. 4a 5a

Calif. (%)

Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%)

15 San Luis Acatlán - - 0.9 0.9 3.4 2.516 Técpan - - 3.4 3.4 3.4 0.017 Tixtla - - 3.4 3.4 3.4 0.018 Igualapa - - 0.9 4.6 3.2 -1.419 Copala - - 0.9 1.7 2.6 0.9

20 Florencio Villarreal - 0.9 0.9 0.9 2.6 1.7

21 Atoyac - 0 0.9 5.5 1.7 -3.8

22 José Joaquín de H. - - - - 1.7 -

23 Marquelia - 0.9 0.9 3.6 1.7 -1.924 Xochihuehutlán - - - 1.7 1.7 0.025 Xochistlahuaca - 1.8 1.5 0.9 1.7 0.826 Arcelia - - - - 1.6 -27 Atlixtac - - - - 1.2 -28 Zapotitlán Tablas - - - - 1.2 -29 Alcozauca - - 0 0.9 0.9 0.030 Alpoyeca - - - 0.9 0.9 0.0



22


Lugar MunicipioCALIFICACIONES POR EVALUACIÓN

Variación1a. 2a. 3a. 4a 5a

Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%)

31 Benito Juárez - - 0.9 0.9 0.0

32 Copalillo - - - - 0.9 -

33 Cualac - - - - 0.9 -

34 Huamuxtitlán - - 0 10.4 0.9 -9.5

35 Juan R. Escudero - 0.9 0.9 0 0.9 0.9

36 Olinalá - - - - 0.9 -

37 Ometepec - 2.6 0.9 2.1 0.9 -1.2

38 Tlapa - - 0 2.1 0.9 -1.2

39 Xalpatláhuac - - - - 0.9 -

40 Atlamajalcingo - - 0 0 0 0.0

41 Cochoapa - - - 0 0 0.0

42 Metlatónoc - - - 0 0 0.0

PROMEDIO 25.4 5.8 3.3 4.5 3.7



0

5

10

15

20

25

30

35

40

Eval. 1 Eval. 2 Eval. 3 Eval. 4 Eval. 5

Califi

caci

ón Tr

ansp

aren

cia

Evolución municipios más poblados(5 EVALUACIONES)

Acapulco

Chilpancingo

Zihuatanejo

Taxco

Iguala

23

Evolución 5 municipios más poblados



0

5

10

15

20

25

30

35

40

Eval. 1 Eval. 2 Eval. 3 Eval. 4 Eval. 5

Porc

enta

je d

e Tr

ansp

aren

cia

Acapulco

Chilpancingo

Iguala

Chilapa

Zihuatanejo

Taxco

Tlapa

Coyuca de Benítez

Tecpan

Atoyac

Ometepec

San Marcos

Petatlán

24

Evolución 13 municipios más poblados



25

Lo destacable

EV 1 EV 2 EV 3 EV 4 EV 5

Promedio estatal 25 5.8 3.3 4.5 3.7

5 más poblados(Aca, Zihua, Chilpo,

Iguala y Taxco)25 13 10 11 12

3 MEJORES INCREMENTOS

Tlacoachistlahuaca +9.7

Zihuatanejo +9.5

Iguala +5.0

3 PEORES DECREMENTOS

Acapulco -9.8

Huamuxtitlán -9.5

San Marcos -6.9



0

10

20

30

40

50

60

70

63

4234 31

16 13 4

CHI JAL GTO COL PUE MEX GRO

26

Comparado con otros estados

Cal

ifica

ción

Tra

nspa

renc

ia



• Después de 5 evaluaciones, todos los municipios evaluados en Guerrero reprueban en transparencia.

• Promedio de transparencia en los municipios evaluados de Guerrero es de 3.7%.

• Existe un gran rezago en Transparencia con respecto al resto del país.

27

Conclusiones



• De 83 municipios evaluados a nivel nacional, los 24 municipios con mayor opacidad son guerrerenses.

• A pesar de las fluctuaciones, no se aprecian esfuerzos significativos por mejorar sus niveles de transparencia.

• Al contrastar Tlacoachistlahuaca y Acapulco, queda claro que la Transparencia es más un asunto de voluntad que de recursos.

28

Conclusiones



Una gestión transparente:

a) Inhibe la corrupción.

b) Genera mayor eficiencia y confiabilidad.

c) Fomenta la recaudación.

d) Es rentable económica, social y políticamente.

29



¿Es rentable políticamente?

2009 - 2012

30



31

2009 - 2012

2012 - 2015



32

¿Consecuencias electorales?

MUNICIPIO ¿Alternó? CALIF.

1 Chilpancingo NO 18.52 Zihuatanejo NO 12.13 Taxco NO 11.24 Tlacoachistlahuaca NO 10.65 Acapulco SÍ 9.66 Chilapa NO 9.57 Iguala SÍ 7.68 Juchitán NO 7.49 Pungarabato NO 7

10 San Marcos NO 5.5

De los 10 “más transparentes”,8 no alternaron.

MUNICIPIO ¿Alternó? CALIF.

33 Cualac SÍ 0.934 Huamuxtitlán NO 0.935 Juan R. Escudero SÍ 0.936 Olinalá SÍ 0.937 Ometepec SÍ 0.938 Tlapa SÍ 0.939 Xalpatláhuac NO 0.940 Atlamajalcingo SÍ 041 Cochoapa SÍ 042 Metlatónoc NO 0

De los 10 menos transparentes,7 alternaron.



33

“Quisiera... que jamás se permitiese a hombre

público alguno ir de incógnito, que los signos de

su rango o de su dignidad le siguieran por

todas partes; con objeto de que el pueblo le

respetase siempre…y también él mismo se

respetase siempre”.J. Rousseau

(1712 – 1778)



Contacto CIMTRA GuerreroCarlos Fco. Juárez Cruz.

[email protected]

Kenia Inés H. Montalvá[email protected]

Marcos Méndez [email protected]

Marcos E Villa [email protected]

Silvestre Licea [email protected]

Nancy Araujo [email protected]

CIMTRA [email protected]

mailto:[email protected]







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