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COORDINACIÓN ESTATAL
DE PROTECCIÓN CIVIL
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PROGRAMA ESPECIAL
DE VERANO
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 3
1. ANTECEDENTES ........................................................................................................... 4
2. OBJETIVO .................................................................................................................... 4
3. MARCO LEGAL............................................................................................................. 5
4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL ......................... 5
5. ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS .................................................................... 9 5.1.- GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGO .................................................................................................. 10
6. ELEMENTOS DE LA REDUCCIÓN DE RIESGOS .............................................................. 15 6.1. DIFUSIÓN ..............................................................................................................................16
6.2. DIRECTORIOS ........................................................................................................................17
6.3. INVENTARIOS .......................................................................................................................18
6.4. INSTALACIONES ESTRATÉGICAS .......................................................................................... 18
6.5. EQUIDAD DE GÉNERO ..........................................................................................................20
6.6. VALIDACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLAN DE CONTINGENCIAS ......................................20
7. MANEJO DE LA CONTINGENCIA ................................................................................. 21 7.1. COORDINACIÓN Y MANEJO DE CONTINGENCIAS ................................................................21
7.2. EVALUACIÓN DE DAÑOS ......................................................................................................21
7.3. SEGURIDAD...........................................................................................................................21
7.4. BÚSQUEDA, SALVAMENTO Y RESCATE ................................................................................25
7.5. SALUD ...................................................................................................................................25
8. GLOSARIO ................................................................................................................. 26
9. REFERENCIAS ............................................................................................................ 27
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PROGRAMA ESPECIAL TEMPORADA VACACIONAL VERANO
INTRODUCCIÓN
En el estado de Quintana Roo, durante la temporada vacacional de verano se incrementa el número de accidentes; esto a la gran afluencia de personas que asisten a los diferentes centros recreativos, zonas turísticas, actividades deportivas y eventos religiosos; ocasionando que se eleven las probabilidades de accidentes automovilísticos y pérdidas de vidas humanas.
Este año el período vacacional comprende del del 09 de julio al 20 de agosto (período oficial 2018 establecido por la SEP), por lo que la Coordinación Estatal de Protección Civil del Estado Quintana Roo, implementará el Plan de Contigencia Verano 2018, con el se garantiza que la estadía de nuestros visitantes sea de lo más placentera y sin ningún contratiempo.
Este plan es de aplicación en los 11 municipios del Estado de Quintana Roo, sin embargo la principal afluencia de turistas se concentra en los 8 municipios de mayor afluencia turística tales como: (Tulum, Solidaridad, Benito Juárez, Cozumel, Isla Mujeres, Puerto Morelos, Bacalar), especialmente en aquellos en los que se practica el turismo de playa. Fuente: Secretaría de Turismo.
De igual manera, el plan de contingencia contempla una serie de actividades para que los municipios a través de sus Unidades Municopales de Proteción Civil implementen sus planes adecuados a los riesgos y necesidades de su municipio.
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1. ANTECEDENTES
El Estado de Quintana Roo es un destino turístico de talla nacional e internacional. Nuestro estado es visitado año con año por miles de turistas, regionales, nacionales y extranjeros; dada las características geográficas, hidrológicas y por su riqueza milenaria e infraestructura instalada, de las cuales podemos destacar:
865 kilómetros de litoral.
Lagunas, cenotes y arrecifes. Zonas arqueológicas visitables tales como Cobá, Tulum, Dzinbanche, Kohunlich y el
Meco.
Parques recreativos (xplor, xel-ha, xcaret, lost mayan kingdom entre otros). Playas turísticas en las costas de Quintana Roo.
El Programa Especial para la temporada vacacional de verano, con base en los programas estatales de protección civil y programas específicos del Sistema Nacional de Protección Civil de la Ley General de Protección Civil, en el Artículo 70, Fracción IV, que comprende del 09 de julio al 20 de agosto (período oficial 2018 establecido por la SEP), es un programa que pretende dar una respuesta coordinada a las posibles situaciones de emergencia causadas por agentes perturbadores (Socio-Organizativos).
Este programa especial se encuentra dentro del fenómeno perturbador Socio- Organizativo, y que en manera de prevención las concentraciones masivas de personas pueden generar contingencias de magnitudes considerables, y ante estas posibilidades es necesario generar un Programa Especial para la temporada de verano y auxiliar a la población en caso de presentarse algún desastre.
En cumplimiento al objetivo fundamental, la Coordinación Estatal de Protección Civil, y la estrecha coordinación con las diferentes instancias (los cuerpos de seguridad, rescate, auxilio y protección civil, bajo la coordinación de la Gendarmería, Ejército Mexicano y Secretaría de Marina), Direcciones Municipales de Protección Civil, se desplegarán operativos de seguridad para estas vacaciones.
2. OBJETIVO
Proteger a la población y brindar atención a los turistas ante cualquier eventualidad que pudiera presentarse en esta temporada vacacional de verano.
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3. MARCO LEGAL
LEYES: Ley General de Protección Civil, Artículos 2; fracción XXIII, 3, 9, 10, 16, 17, 18, 22,
24, 30, 37, 38, 41 Tercer párrafo, 43 fracción IV y 85 Fracción III.
Ley de Protección Civil del Estado de Quintana Roo, Artículos 2 fracción III, 9 Fracción XIV, 20 Fracción II, 24, 30 y 34 Fracción IV, 35 Fracción III, 36 Fracción V, 47 Fracción II, 48, 53, 66 Fracción IX, 86,87, 109 y 110.
Ley de Planeación, artículos 26 y 30. Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo, artículos 2
fracción I inciso a, 3 fracción XII y 60. REGLAMENTOS:
Reglamento de la Ley General de Protección Civil, Artículos 2; Fracción IV, 4, 70, 71, 72 y 73.
Reglamento Interior de la Coordinación Estatal de Protección Civil artículos 6,8, F. XXVI.
4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL
En el Estado de Quintana Roo existe una estrecha correlación entre los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil. A continuación, se presentan los organismos que convergen en este programa especial:
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GOBIERNO FEDERAL:
SEMARNAT CONAGUA PROFEPA CONANP SEDENA SEMAR SCT PF CFE PROFECO SALUD IMSS ISSSTE INAH PGR SECTUR
GOBIERNO ESTATAL:
COEPROC SEGOB SSP SEDETUR (ÁNGELES VERDES) SINTRA CAPA SSA SEMA PPA FGE SQCS CGC COJUDEQ TRÁNSITO
GOBIERNO MUNICIPAL:
PRESIDENTES MUNICIPALES DIRECCIONES MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL DIRECCIÓN DE TURISMO
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DIRECCIÓN DE TRÁNSITO DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES DIRECCIÓN DE DEPORTE COMUNICACIÓN SOCIAL BOMBEROS SECTOR SALUD POLICÍA MUNICIPAL PREVENTIVA (PMP) DIRECCIÓN DE REGLAMENTO Y VÍA PÚBLICA
SECTOR SOCIAL Y PRIVADO
ASOCIACIÓN DE HOTELES Y MOTELES ASOCIACIÓN DE LANCHEROS CANIRAC CANACO CLUBES DE SERVICIO CRUZ ÁMBAR CRUZ ROJA GRUPOS VOLUNTARIOS COMISIÓN NACIONAL DE EMERGENCIAS
FUNCIONES GENERALES DE CADA INSTANCIA DEL GOBIERNO ESTATAL
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE (SINTRA)
Construir la infraestructura y regular los servicios de comunicaciones y transportes con planeación estratégica; calidad y eficacia, operando con total transparencia, apego a la ley y actitud resolutiva para contribuir al bienestar social y la competitividad económica de Quintana Roo.
SISTEMA QUINTANARROENSE DE COMUNICIACIÓN SOCIAL (SQCS)
Somos un organismo público descentralizado del gobierno del Estado que Informa acontecimientos, produce programas de radio y televisión, divulga la historia, cultura y bellezas naturales del estado, brindando servicios sociales, utilizando tecnología de punta, con seriedad y oportunidad, en los servicios, con un sentido de entrega y profesionalismo en beneficio de la sociedad Quintanarroense.
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COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (CAPA)
Ser el mejor organismo público operador de agua potable, drenaje y saneamiento de México.
SECRETARÍA DE SALUD (SSA)
Los Servicios Estatales de Salud, tiene la encomienda de salvaguardar la salud de la población del Estado de Quintana Roo, a través de políticas públicas que fomenten el auto cuidado de la salud, garantizando servicios de salud de atención médica con calidad, universalidad y oportunidad que redunden en prácticas y estilos de vida saludable.
SECRETARÍA DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE (SEMA) Incorporar en todos los ámbitos de la sociedad los criterios e instrumentos que aseguren una cultura ecológica que anteponga el cuidado del entorno y la preservación ambiental, en la toma de decisiones para incentivar y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, consolidando un Quintana Roo verde, impulsando nuevas formas de participación que alienten al ciudadano de manera individual y en grupos organizados a intervenir en la formulación y ejecución de las políticas públicas ambientales, así como fortalecer la gestión pública ambiental en el estado, considerando de manera transversal la variable de cambio climático, con sus aspectos de mitigación y adaptación.
PROCURADURÍA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE (PPA)
Procurar la justicia ambiental con el interés de salvaguardar los recursos naturales del ecosistema que nos rodea, mediante los procedimientos administrativos que el marco legal establece y vigilar el cumplimiento de dichas acciones.
SECRETARÍA DE GOBIERNO (SEGOB)
Somos una Secretaría que conduce y regular la política interior, las estadísticas y control de población y la protección civil del Estado, mediante una política proactiva plural con estricto apego a la legalidad privilegiando a esta como medio para resolver los conflictos de nuestra sociedad, permitiendo la participación de todos y cada uno de sus ciudadanos y sus organizaciones y vincular todos los órganos de gobierno para la convivencia armónica y el desarrollo del Estado.
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SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA (SSP)
Salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública.
SECRETARÍA DE TURISMO (SEDETUR)
Conducir y establecer los criterios y políticas para la promoción y desarrollo de la actividad turística del Estado con la participación de las diferentes instancias de gobierno y sectores privados, mediante la realización de actividades de planeación, capacitación turística, vigilancia de la operación de los servicios turísticos y protección turística.
COORDINACIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN (CGC)
La Coordinación General de Comunicación, tiene como objetivo de ser el portavoz oficial del Ejecutivo, así como diseñar conducir, coordinar y evaluar las políticas de comunicación social del Gobierno del Estado, y establecer líneas estratégicas de comunicación para informar, divulgar y difundir los planes, programas y proyectos, así como de los avances y resultados de los mismos.
5. ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Convocar a las instancias participantes tanto del sector federal, estatal, municipal, social y privado para establecer las actividades previas al inicio de la temporada vacacional verano.
Cada instancia designará a un enlace que será el encargado de dar seguimiento a las actividades previamente definidas, así mismo, será necesario enlistar los requerimientos materiales y económicos a usar.
Identificar en un mapa las zonas prioritarias (balnearios, entradas y salidas hacia las ciudades, etc.); esto con el fin de monitorear algún percance.
Realizar reuniones de coordinación con las Cámaras y Asociaciones para establecer qué medidas de prevención se aplicarán en la temporada vacacional verano.
Realizar infografías, spots, trípticos, lonas, carteles para su difusión. Crear un calendario de verificaciones el cual deberá ser compartido con las
Cámaras y Asociaciones, el cual servirá para evaluar si cumplen con las medidas de seguridad en materia de protección civil establecidas.
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5.1.- GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGO
Dado que la temporada vacacional de verano es un evento de poca duración en comparación a otros periodos vacacionales, es más probable que ocurran una serie de eventos de alto riesgo al mismo tiempo. Es por eso que el manejo del riesgo debe ser preciso. A continuación, se establece las etapas de la gestión del riesgo:
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS La afluencia turística histórica que se presentó en el estado de Quintana Roo en el año 2018 fue de 629 mil 271 turistas según datos de la Secretaría de Turismo. Esta cifra se ha mantenido en crecimiento durante los últimos años.
IDENTIFICACIÓN DEL
RIESGO PREVENCIÓN ATENCIÓN O AUXÍLIO
Accidentes viales
Patrullaje en carreteras
Retenes en entradas de las ciudades
Difusión de información para concientizar a los
visitantes y la población del Estado
Llamar al número de emergencia 911
Delimitar la zona donde ocurre el
accidente
Movilizar el transito con ayuda del
personal de tránsito
Asfixia por inmersión
en playas, ríos, cenotes,
lagunas y balnearios
Personal salvavidas
Asignación de ambulancias a las principales
playas o balnearios
Banderas de riesgo en playas
Delimitación del área para bañistas con boyas
Aplicar primeros auxilios por parte
del personal salvavidas
Consumo de bebidas
embriagantes y
narcóticos
Horarios de venta en bares y sub-agencias
Rondines y revisiones en discos y bares
nocturnos
Revisión para identificar bebidas adulteradas
Durante los rondines acompañarse
de personal militar o judicial, así
como de la CNDH
Accidentes con
vehículos marítimos
(lanchas, motos
acuáticas, etc.)
Delimitación de zonas para lanchas, bañistas y
motos acuáticas
Señalización marítima
Concientización de los bañistas por medio de carteles
Delimitar la zona por parte de
personal de la Marina
Llamar al equipo médico
Evaluar la zona para identificar el impacto en el medio marino
Intoxicación por
alimentos
contaminados
Revisiones periódicas por parte del personal
sanitario en restaurantes
Publicación de spots y avisos en medios de
comunicación para el manejo de los alimentos
Identificación de periodos de veda y peligro de especies con riesgo de intoxicación
Realizar la investigación por parte de
la secretaría de salud acerca del
origen del alimento
Saturación de personas
en eventos masivos
Identificar y limitar los espacios de
concentración masiva
Controlar las entradas a estos espacios
Señalización de las salidas
Establecer cuerpos médicos
Evacuación de las personas por las
salidas de emergencia
Atención inmediata de las personas
golpeadas o lastimadas
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Asignación de tareas a los integrantes del comité
IDENTIFICACIÓN DEL
RIESGO PREVENCIÓN RESPONSABLES
Accidentes viales
Patrullaje en carreteras
Retenes en entradas de las ciudades
Difusión de información para concientizar a los
visitantes y la población del Estado
Policía Federal de Caminos
Secretaría de Seguridad Pública
Estatal
Asfixia por inmersión
en playas, ríos, cenotes,
lagunas y balnearios
Personal salvavidas
Asignación de ambulancias a las principales
playas o balnearios
Banderas de riesgo en playas
Delimitación del área para bañistas con boyas
Cuerpo de guardavidas
Cruz Roja
Protección civil municipal
Consumo de bebidas
embriagantes y
narcóticos
Horarios de venta en bares y sub-agencias
Rondines y revisiones en discos y bares
nocturnos
Revisión para identificar bebidas adulteradas
Municipios
Policía municipal
Secretaría de salud
Accidentes con
vehículos marítimos
(lanchas, motos
acuáticas, etc.)
Delimitación de zonas para lanchas, bañistas y
motos acuáticas
Señalización marítima
Concientización de los bañistas por medio de
carteles
Capitanías de puertos
Protección civil municipal/estatal
Intoxicación por
alimentos
contaminados
Revisiones periódicas por parte del personal
sanitario en restaurantes
Publicación de spots y avisos en medios de
comunicación para el manejo de los alimentos
Identificación de periodos de veda y peligro de especies con riesgo de intoxicación
Secretaría de salud
SEMARNAT
SQCS
Saturación de personas
en eventos masivos
Identificar y limitar los espacios de
concentración masiva
Controlar las entradas a estos espacios
Señalización de las salidas
Establecer cuerpos médicos
Protección civil estatal/municipal
Cruz roja
ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL OPERATIVO VACACIONAL
ANTES
Establecer acciones preventivas en las diferentes áreas del comité, así como analizar las necesidades para el operativo.
Coordinar la aplicación de los recursos. Coordinar la vinculación con los prestadores de servicios turísticos.
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DURANTE Implementar los operativos en las diferentes zonas de posible afectación.
Priorizar actividades para la atención de emergencias o incidencias.
Informar oportunamente las incidencias para su pronta solución y atención.
DESPUÉS Entregar reporte de incidencias
Retroalimentar las acciones de cada área Participar en las reuniones de evaluación del operativo.
ACCIONES DENTRO DE LA COORDINACIÓN ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
DIRECTOR GENERAL
Coordinación con las unidades administrativas de la COEPROC.
Coordinación con el enlace de la zona norte
Coordinación con los Directores Municipales de PC.
Dirección Operativa Coordinará con todos los directores de pc municipal y así mismo con todos los
integrantes de su comité estatal de emergencia en este caso y específicamente de temporada vacacional verano.
Realizará reuniones con los integrantes de dicha temporada y así mismo solicitar su estado de fuerza.
Dirección Informática y Estadística Elaborar toda la infografía e información preventiva sobre temporada vacacional
verano.
Traducir infografía en los idiomas inglés y maya. Reproducir dicha información a las redes sociales y medios de comunicación.
Dirección de Fenómenos Perturbadores Actualizar el programa cada año
Actualizar los directorios
Solicitar información a la dirección operativa y a la DIE Solicitar programa especial verano a todas las direcciones de protección civil
municipal.
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Departamento Administrativo Gestionar el recurso y crear un fondo presupuestal para el acceso a gasolina,
viáticos, hospedaje, comida si fuera necesario.
Proporcionar recurso autorizados para el operativo.
Prensa (Comunicación Social) Promover el acercamiento de las dependencias participantes
Estar en contacto en el avance del programa operativo
Informar las incidencias del programa
Emitir boletines informativos.
MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS UBICADOS EN ZONAS DE ALTO RIESGO.
I. Ubicación de lugares con mayor afluencia turística
Quintana Roo destaca de ser un Estado turístico cuya mayor afluencia se da en las playas; cuenta con 1, 501, 562 habitantes y recibe más de 2 millones de turistas en temporada vacacional de verano, y que a continuación se enlista los lugares con mayor afluencia:
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MUNICIPIOS TURÍSTICOS CON MAYOR AFLUENCIA
Posición Municipio
1 Benito Juárez
2 Solidaridad
3 Cozumel
4 Isla Mujeres
5 Tulum
6 Puerto Morelos
7 Othón P. Blanco
8 Bacalar
Lugares con Lugares con mayor afluencia turística
No. Lugar Municipio 1 Zona Hotelera Cancún Benito Juárez
2 Riviera Maya Benito Juárez, Puerto Morelos, Tulum y Solidaridad
3 5ª Avenida Playa del Carmen Solidaridad
4 Zona de playas de Isla Mujeres Isla Mujeres
5 Ciudad de Cozumel Cozumel
6 Ciudad de Tulum, Zona Hotelera Tulum
7 Mahahual Othón P. Blanco
8 Bacalar Bacalar
9 Holbox Lázaro Cárdenas
II. Señalización de los espacios públicos y vías de comunicación
ÁMBITO DE APLICACIÓN ACCIONES A REVISAR PERIODICIDAD
Vías de comunicaciones estatales
Señales de límites de velocidad
Entradas y salidas de poblaciones
Intersecciones y acotamientos
Mensual
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Playas, lagunas, cenotes,
balnearios
Código de bandera en las playas
Avisos de profundidad
Avisos de fauna
Diario
Restaurantes, Centros de
diversión y Hoteles
Señalización rutas de
evacuación
Alarmas contra incendios
Extintores
Cableado eléctrico
Semanal
III. Programa Especial Municipal Cada Dirección de Protección Civil Municipal deberá contar con su programa especial de la temporada vacacional de verano, ya que cada municipio tiene sus propios riesgos y en diferente proporción, así mismo deberá proporcionarle a la Coordinación Estatal de Protección Civil, una copia simple de dicho programa.
6. ELEMENTOS DE LA REDUCCIÓN DE RIESGOS
Dependencia Responsabilidades
Protección civil Fungirá como instancia coordinadora con las dependencias participantes y
grupos voluntarios. De igual manera, realizará operativos de revisión en campo
para garantizar el correcto funcionamiento y aplicación de los lineamientos
establecidos
Policía Federal Se encargará de la vigilancia y aplicación de programas enfocados a la
prevención de accidentes, estos programas son de índole nacional y son los
siguientes:
Operativo cinturón: Garantiza a los conductores el uso de su cinturón de
seguridad como medida preventiva para disminuir el riesgo de lesiones en caso
de accidentes.
Operativo pasajero seguro: Garantiza la seguridad de los pasajeros que viajan a
bordo de autobuses.
Operativo radar: Se efectúa en puntos estratégicos para alentar a los
conductores a no ir a exceso de velocidad.
Seguridad pública y
tránsito
Realizar acciones enfocadas a la prevención del delito como robos a casas
habitación y robo a transeúntes.
Cruz Roja Mexicana Estar en coordinación con el 911 para la atención de emergencias, así como el
préstamo del servicio en los lugares donde se requiera.
Ángeles Verdes Realizar patrullaje en las carreteras de su injerencia para el auxilio
mecánico a viajeros.
Grupos voluntarios Participar en coordinación con protección civil y cuerpos de emergencia en las
actividades preventivas, operativas y de auxilio que se presenten en este
periodo vacacional, así como en los módulos de auxilio.
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6.1. DIFUSIÓN
Para realizar la difusión de información referente a este periodo vacacional es necesario
contar con la participación de los responsables de los medios de comunicación masivos y
usar los espacios asignados a gobierno para difundir dicha información. Los elementos que
se deben diseñar son los siguientes:
Spots de radio
Trípticos
Espectaculares
Imágenes para redes sociales
Módulos de información
Dichos elementos deberán contener información relativos a su seguridad y bienestar, así
como el respeto a las leyes del lugar que está visitando. Todos estos elementos deberán
realizarse tanto en el idioma español como en el idioma inglés.
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6.2. DIRECTORIOS
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6.3. INVENTARIOS
A continuación, se presenta un resumen del inventario presentado por los integrantes del programa:
Dependencia o entidad Estado de Fuerza Cruz Roja 2 unidades médicas
17 paramédicos
Tránsito del Estado
70 elementos 15 patrullas 7 motopatrullas
Ángeles Verdes 6 vehículos 6 personas
6.4. INSTALACIONES ESTRATÉGICAS
INMUEBLE DIRECCION TELEFONO EXT.
Comisaria De Sector Xxiii-098 Chetumal, Q.Roo
Carretera Chetumal-Bacalar S/N Km 12.5 S/N
983 835 09 04
Comisaria De Sector Xxiii-099 Cancún, Q. Roo
Av. Chichen Itzá Núm. 20 Esq. Tulum entre súper
Manzana 24 y manzana 23, mza. 63, Mza. 51, lote 26, c.p. 77513
01998 8841542 8841107
EXT. 29400 EXT. 29401
Subestacion Policial Playa del Carmen
115 Avenida Sur 200, Ejidal, 77712 Playa del Carmen, Q.R
01 984 122 7067
Secretaría de Seguridad Pública Tulum
Kilómetro 1.5 77760 Tulum 984 871 2055
Seguridad Pública Bacalar Calle 7 Mun. Bacalar Quintana Roo 77930
Seguridad Pública Isla Mujeres
Calle Circuito Colonias con Punta Arena, Edificio de Seguridad Publica, Col. Salinas, Isla Mujeres, Q. Roo, C.P. 77400
99 88 77 00 82, y 98
Secretaría de Seguridad José María Morelos
44 BENITO JUÁREZ Col. Dolores 77890
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INMUEBLE DIRECCION TELEFONO
Cruz Roja Chetumal Independencia Esquina Chapultepec
Cruz Roja Cancún Av. Yaxchilan 2, SM 21, 77500 Cancún, Q.R.
01 998 884 1616
Cruz Roja Playa del Carmen Colonia: Centro, C.P. 77710 Playa del Carmen Quintana Roo, México
01 (984) 873 1233
Cruz Roja Cozumel 65 Av. Sur, San Miguel I, 77600 San Miguel de Cozumel, Q.R.
869-0698 / 872-1058
Cruz Roja Tulum Av. Tulum, Quintana Roo 01 984 802 5521
Cruz Roja de Isla Mujeres Av. Rueda Medina Manzana 160, La Gloria, 77400 Isla Mujeres, Q.R.
998 877 0280
Cruz Roja Felipe Carrillo Puerto
Av Constituyentes S/N, Jesús Martínez Ross, 77200 Felipe Carrillo Puerto, Q.R.
983 267 1427
INMUEBLE DIRECCION TELEFONO
Dirección Pública Municipal
De Y
Seguridad Tránsito
Avenida 115 Fraccionamiento Villa mar 1 77710 Playa del Carmen, Quintana Roo
(984) 873 0291
Dirección De Seguridad Pública Y Tránsito Municipal Cozumel
Calle 13 sur S/N entre Av. Rafael E. Melgar y Calle Gonzalo Guerrero Colonia Andrés Quintana Roo.
872 0092 / 872 0409
Seguridad Publica Transito Y Bomberos Mpal. Felipe Carrillo Puerto
Calle 66 y 67 s/n Col. Centro. Planta baja, Palacio Municipa.
83 4 03 69 Y 83 4 14 78
Cruz Roja Felipe Carrillo Puerto
Av. Constituyentes S/N, Jesús Martínez Ross, 77200 Felipe Carrillo Puerto, Q.R.
983 267 1427
Seguridad Publica Transito Y Bomberos Mpal. Lázaro Cárdenas
Adolfo López Kantunilkín .
Mateos 537, Centro,
01 984 875 0027
Carretera Federal Chetumal – Cancún
Carretera Cancún – Chiquilá
Aeropuerto internacional de Cancún
Terminal de autobuses de ADO de Chetumal, Playa del Carmen, Tulum y Cancún
Puerto de embarque de las navieras Ultramar, México y Barco Caribe en Playa del Carmen y Cozumel
Puerto de embarque de Ultramar En Cancún e Isla Mujeres Puerto de embarque de Ferry Times en Chiquilá y Holbox
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6.5. EQUIDAD DE GÉNERO
En cumplimiento a los objetivos transversales en la estrategia 5.2 para incorporar el género en la detección y disminución de riesgos la atención a emergencias y la reconstrucción en desastres naturales y antropogénicos, la coordinación estatal de protección civil ha identificado situaciones que deben ser atendidas con el fin de minimizar la vulnerabilidad de las mujeres en estas condiciones, implementando estrategias, durante el proceso de instalación de refugios y albergues, así como de la atención a las emergencias solicitadas, brindando la sensibilidad que ocupa para identificar sus necesidades específicas.
Aplicado a los visitantes a nuestro Estado, se debe garantizar que no exista discriminación por sexo, raza o religión; esto por parte de los prestadores de servicios. De igual manera los espacios públicos deberán considerar servicios tanto para hombres como para mujeres. Así mismo, la atención por parte de las corporaciones e instituciones sociales deberá estar libre de discriminación.
Los grupos operativos de atención a emergencias deberán ser integrados por equipos mixtos para poder atender las situaciones de emergencia con la discreción y/o privacidad que requiere, con la misma efectividad de respuesta que requieren estos casos.
Nuestro estado tiene una perspectiva de género equilibrado, nuestra sociedad es diversa y existen grupos que pueden ser vulnerables como las minorías indígenas, de las cuales existen subcomités que se encargan de su especial atención.
6.6. VALIDACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLAN DE CONTINGENCIAS
El presente plan deberá pasar por las etapas de validación por parte de la Dirección General de Protección Civil nacional y luego por el Consejo de Protección Civil de Quintana Roo. Una vez validado deberá ser difundido entre los integrantes del programa para su conocimiento y aplicación. Esto ocurrirá cada vez que el presente documento sufra revisiones y actualizaciones, la cual será manejado por medio de revisiones.
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7. MANEJO DE LA CONTINGENCIA
La coordinación Estatal instalará un Comité Estatal de emergencia para mantener la comunicación durante alguna eventualidad que pudiera presentarse, ya sea sobre ahogamientos, accidente carretero, extorsión de paquetes de viajes, búsqueda y rescate y así canalizarlo a la instancia correspondiente.
Este comité será coordinado por la Dirección Operativa de la Coordinación Estatal de Protección Civil junto con las Direcciones Municipales de Protección Civil y del sector federal, social y privado.
7.1. COORDINACIÓN Y MANEJO DE CONTINGENCIAS
Dada la naturaleza y duración del periodo, cada integrante del programa tiene su propio sistema de coordinación manejo de contingencias, sin embargo, se deberán realizar reuniones informativas para conocer las situaciones presentadas durante el periodo vacacional y al final cada integrante deberá presentar un informe de contingencias.
7.2. EVALUACIÓN DE DAÑOS
Al finalizar el periodo vacacional, cada integrante del programa deberá presentar un resumen de las situaciones ocurridas y como fueron subsanadas. De esta manera se deberá conformar un banco de conocimiento que sirva como ayuda para mejorar este programa y las acciones que cada integrante realiza.
7.3. SEGURIDAD
Durante el periodo vacacional se deberá estar en constante vigilancia de los puntos estratégicos antes mencionados con personal previamente asignado para garantizar que no ocurra algún percance.
Se realizan diferentes operativos en la Secretaría de Seguridad Pública (Dirección de tránsito), en esta temporada vacacional de verano se implementa un programa que se llama “Más seguridad vial menos accidentes”, “Amigo al Turista” y Operativos Diversos: Alcoholímetro y Radar.
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En el Operativo Estaca anexo cuadro de los puntos de vigilancia:
NUM RECORRIDO DE LAS UNIDADES
1
SOBRE LA AV. MAXUXAC: DE LA AVENIDA CONSTITUYENTES HASTA LLEGAR A LA AVENIDA CHICOZAPOTE. PUNTO DE VIGILANCIA: GASOLINERIA
II SOBRE LA AV. MAXUXAC: DE LA AVENIDA MAGISTERIO HASTA LA AVENIDA JAVIER ROJO GÓMEZ. PUNTO DE VIGILANCIA:OXO
III SOBRE EL BOULEVARD BAHÍA: DE LA CALLE EMILIANO ZAPATA HASTA EL MUSEO DEL FARO PUNTO DE VIGILANCIA: SAMS CLUB
IV
SOBRE LA AV.ERICK PAOLO MARTINEZ : DE LA AV.CONSTITUYENTES HASTA LA AV. 4 DE MARZO
PUNTO DE VIGILANCIA: SORIANA
V SOBRE LA AV. ERICK PAOLO MARTINEZ:DE LA AV
ARON MERINO HASTA LA AV 4 DE MARZO PUNTO DE VIGILANCIA:FARMACIA DEL AHORRO
CONSIGNAS
VIGILANCIA ESTACIONARIA POR 30 MINUTOS CADA HORA Y MEDIA EN EL PUNTO DESIGNADO. LAS PATRULLAS NO PODRAN SALIR DE SU RUTA ASIGNADA SOLO PODRA SER CON LA AUTORIZACION DEL MANDO.
En el operativo Verano Seguro 2018, Más seguridad vial, menos accidentes; las labores consistirán en la repartición de trípticos en avenidas principales, escuelas, y centros comerciales a fin de poder hacer llegar la información a un mayor número de personas para cumplir con los objetivos planteados por la Dirección de Tránsito.
Sin embargo, también será necesario hacerles recomendaciones a los visitantes que les servirán como guía de seguridad. Estas recomendaciones son las siguientes:
RECOMENDACIONES CUANDO SALGAS DE VACACIONES Y LA CASA SE QUEDE SOLA
Cierra los registros de gas y agua de su casa
Verifique que todas las puertas y ventanas queden bien cerradas
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Si la casa se queda sola recomiende el cuidado a un familiar o vecino de confianza
Utilice luz con sensor de movimiento en el exterior y de ser posible tener
automático que encienda aparatos electrónicos, que den idea de que la casa no
está sola.
DURANTE EL TRAYECTO:
Respetar los límites de velocidad y señalamientos
No transporte extraños en su vehículo
Si viaja en camioneta pick up, no lleve a personas en la caja trasera
Si va a manejar no consuma bebidas alcohólicas, estupefacientes, ni medicamentos que produzcan sueño.
Prohibido el uso de celular Usar cinturón de seguridad
En caso de presentar lluvia en el camino; acciona los limpia-parabrisas, enciende las luces (faros) y baja la velocidad, (los neumáticos disminuyen su agarre en pavimento mojado hasta en un 25%)
Si la lluvia se intensifica, enciende las luces intermitentes, disminuye la velocidad y busca un lugar seguro para detener el vehículo mientras esta pasa
Localiza los puestos de socorro o de auxilio turístico ubicados en la orilla y a lo largo de las carreteras
Si te detienes en un lugar para comer, verifica las condiciones de higiene y, preferentemente, consume alimentos cocidos y/o desinfectados, nunca crudos Si llevas comida que preparaste en casa, consúmela en lugares públicos y evita detenerte en sitios solitarios
Evita conducir por caminos o carreteras poco transitadas o peligrosas
No arrojes basura en carreteras, guárdala y deposítala posteriormente en un lugar
adecuado
¡Prevén Incendios Forestales! no arrojes colillas de cigarro o cerillos encendidos fuera del vehículo
Si detectas una columna de humo o un incendio repórtalo al 01 800 INCENDIO/018004623346, Chetumal, 01 983 83 34942, Felipe Carrillo Puerto 01 983 26 71 240, Playa del Carmen 01 984 2 06 14 57, Cancún 01 998 2 06 82 36
Si en tu trayecto encuentras accidentes viales o emergencias de índole diferente y, si llevas teléfono o radio móvil, detén la marcha del vehículo y repórtalo 911
Estar pendiente de los boletines meteorológicos.
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PRECAUCIÓN EN EL MAR, LAGO, ALBERCA, CENOTES Si no sabes nadar, no te metas en lo profundo
Respeta los señalamientos e indicaciones de las autoridades
Los menores de edad deberán usar chaleco salvavidas y permanecer vigilados en todo momento
Después de ingerir alimentos, espera al menos 2 horas para meterte a nadar, de lo contrario puedes sufrir una congestión
Ingiere suficientes líquidos para evitar la deshidratación Procura no exponerte a los rayos del sol cuando este se encuentre en su “cenit”
(en lo más alto), usa bloqueador solar para la piel con un alto factor de protección solar, sombrero, gorra o sombrilla, vestimenta de algodón, lino, etc. con el fin de evitar quemaduras
Si ingieres bebidas alcohólicas o consumes sustancias que alteren tus sentidos ALÉJATE del agua
RECOMENDACIONES PARA LOS PRESTADORS DE SERVICIOS DE LANCHAS Y MOTOS
ACUÁTICAS Y OTROS TIPOS DE EMBARCACIONES
Deberán contar con el registro ante la capitanía de puerto correspondiente
Contar con certificado vigente de seguridad marítima
Contar con la matrícula correspondiente antes de salir a la mar, río o cuerpos de agua interiores
Reportar a la capitanía de puerto o en caso a la autoridad de la comunidad más cercana su salida y su retorno con el número de personas a cargo o transportadas
Contar con chalecos salvavidas para todos los usuarios Contar botiquín primeros auxilios
Contar con extintores con capacidad y acorde al tipo de embarcación
Contar con silbato
El personal a cargo capitán y marineros deberán contar con la certificación de capacitación en rescate acuático y primeros auxilios.
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7.4. BÚSQUEDA, SALVAMENTO Y RESCATE
En playas y balnearios, el equipo salvavidas se encargará de vigilar a los bañistas por cualquier eventualidad. En el caso de las playas públicas, también se contará con un sistema de banderas que señalarán la situación actual con la marea y el oleaje.
En el caso de personas extraviadas, se deberá canalizar la denuncia a través del 911.
7.5. SALUD
En el sector salud a cargo de la Secretaría de Salud, realizan las siguientes acciones de refuerzo en temporada de verano por vectores (información proporcionada por la SSA):
DENGUE-CHINKUNGUYA-ZICA
Trabajo intersectorial para la eliminación de criaderos Difusión de material preventivo de las enfermedades transmitidas por vector Promoción para la acreditación de espacios limpios y libres de criaderos Control de vectores en espacios limpios y libres de criaderos Rociado residual en escuelas libres de criaderos Rociado residual en unidades médicas libres de criaderos Nebulización espacial en áreas de riesgo Control larvario en áreas de riesgo.
PALUDISMO Búsqueda de febriles en localidades de riesgo incluyendo áreas con presencia
turística. Promoción a la notificación a unidades médicas del sector público y privado que
reciben a viajeros y población local. Búsqueda de febriles en grupos de riesgo como son los trabajadores agrícolas y
trabjadores de la construcción (principlamente en la construcción demandada por servicios turísticos)
Atención integral en control del parásito y vectores en presencia de casos Difusión de material audiovisual preventivo de la enfermedad.
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8. GLOSARIO
AUXILIO: Respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro,
emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las
unidades internas de protección civil, así como las acciones para salvaguardar los demás
agentes afectables.
ABASTECIMIENTO: Entrega ordenada de los elementos necesarios para prevenir o
controlar una emergencia por parte de una central de distribución, hacia los lugares de
consumo.
AFECTADO: Dícese de las personas, sistemas o territorios sobre los cuales actúa un
fenómeno, cuyos efectos producen perturbación o daño.
AGENTE EXTINTOR: Sustancia que, en estado sólido, líquido o gaseoso, al contacto con el
fuego y en la cantidad adecuada, nulifica sus efectos, apagándolo.
AGUA POTABLE: Aquélla apta para el consumo humano, incolora e inodora, oxigenada,
libre de bacterias patógenas y de compuestos de nitrógeno y de un grado de dureza
inferior a 30. Los límites bacteriológicos que determinan la potabilidad del agua son los
siguientes: dos organismos coliformes por cada cien mil no contener partículas fecales en
suspensión. Las características organolépticas deberán ser: PH de 6.9 a 8.5; turbiedad:
hasta 10 unidades en la escala de Sílice, o su equivalente en otro método.
AGUAS NEGRAS: Aguas residuales que provienen de las casas habitación y que no han
sido utilizadas con fines industriales, comerciales, agrícolas o pecuarios.
EMERGENCIA: Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general, generada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador.
RIESGO: Grado de probabilidad de pérdidas de vidas, personas heridas, propiedad dañada y actividad económica detenida durante un período de referencia, en una región dada, para un peligro en particular. Riesgo es el producto de la amenaza y la vulnerabilidad.
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AUTOCUIDADO: Las acciones destinadas a la Reducción de Riesgos en sus aspectos preventivos, a favor de sí mismo, de la familia y de la comunidad a la que se pertenece, antes de que suceda un fenómeno antropogénico o natural perturbador.
PELIGRO: Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un cierto período y en un sitio determinado.
ZONA DE RIESGO: Espacio territorial determinado en el que existe la probabilidad de que se produzca daño, originado por un posible fenómeno perturbador.
9. REFERENCIAS
Guía para la elaboración de programas de protección civil y planes de
contingencias para estados, municipios y delegaciones.
Programa nacional para la igualdad de oportunidades y no discriminación contra
las mujeres
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C.P. CARLOS JOAQUÍN GONZÁLEZ GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
PRESIDENTE
MTRO. FRANCISCO XAVIER LÓPEZ MENA SECRETARIO DE GOBIERNO DE LA SEGOB EN QUINTANA ROO
SECRETARIO EJECUTIVO
DIRECTOR GENERAL DE LA COORDINACIÓN ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE QUINTANA ROO
ADRIÁN MARTÍNEZ ORTEGA SECRETARIO TÉCNICO
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GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO COORDINACIÓN ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE QUINTANA
ROO
Av. Insurgentes No. 801 entre calle Conil y Tzisauche
Col. Jardines de Payo Obispo. C.P. 77082. Chetumal, Quintana Roo, México. Tel.: (983) 83 30828/ 12 71140
TELÉFONOS DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA
911
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