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Informe de actividades realizadas durante

2014 en el marco del Convenio general de

coordinación y colaboración ORFIS-IVAI

Enero 2015

Convenio General de Coordinación y Colaboración

Informe Anual

1

Presentación

El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz tiene como misión hacer de la fiscalización

superior el instrumento eficaz que estimule el control, la transparencia y la rendición de cuentas en los

Entes Fiscalizables.

Con un enfoque preventivo, iniciamos diversas acciones con los servidores públicos, con la ciudadanía y

con diversas instancias de gobierno.

Así, al estar la transparencia y la fiscalización íntimamente vinculadas, el 23 de diciembre de 2013

celebramos un Convenio General de Coordinación y Colaboración con el Instituto Veracruzano de

Acceso a la Información (IVAI) con el objeto de celebrar acciones conjuntas de manera programada,

relacionada con la difusión de la cultura de la transparencia y rendición de cuentas de la gestión pública

a la sociedad y a los sujetos obligados, la protección de los datos personales, así como el derecho de

acceso a la información pública.

A un año de la firma de dicho convenio, se presenta el Informe Anual que reúne las acciones que a lo

largo de este periodo se han realizado en el marco del instrumento legal en comento y que nos permitirá

detectar las áreas de oportunidad, reforzar las acciones que han resultado y elaborar, de manera

conjunta, un programa de trabajo 2015.

De este modo, se ratifica el apoyo de este Órgano de Fiscalización Superior para coadyuvar en las

acciones que el IVAI emprenda en beneficio de la sociedad veracruzana.


Informe Anual

2

Difusión del Convenio

Publicación en Gaceta Oficial del Estado, Número 041 de fecha veintinueve de enero de 2014.

Publicación en el portal de transparencia del ORFIS:

http://www.orfis.gob.mx/Convenios.html

Se hizo del conocimiento del personal del ORFIS los alcances del Convenio con la finalidad de que

tuvieran presente el tema al momento de atender a los servidores públicos municipales.


Informe Anual

3

Convenio Específico

Con la finalidad de comentar las actividades

específicas a realizar por parte de la Auditoría

Especial de Legalidad y Transparencia a Municipios

del ORFIS derivado del Convenio General de

Coordinación y Colaboración, el 25 de junio de 2014

se llevó a cabo la firma del convenio específico de

coordinación y colaboración celebrado por la

Auditoría Especial de Legalidad y Transparencia en

Municipios y el Instituto Veracruzano de Acceso a la

Información.


Informe Anual

4

Aplicaciones web

Se generó un sistema para actualizar la información que el Instituto remite, cambios que se ven

reflejados en un mapa georeferenciado que permite observar si el Ayuntamiento cuenta con Titular,

si ya lo acreditó ante el IVAI, así como el número de recursos de revisión pendientes.

Se incorporaron los datos de los

titulares de las Unidades de Acceso del

Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, y

Órganos Autónomos, de modo que

esta aplicación pueda ser un referente

para cualquier ciudadano que busca

ejercer su derecho de acceso a la

información.

Se agregaron los datos de los 212

municipios proporcionados por la

Dirección de Capacitación y

Vinculación Ciudadana del Instituto

Veracruzano de Acceso a la

Información (IVAI) referentes a:

Nombre del Titular de la Unidad de Acceso

Domicilio institucional

Teléfono institucional


Informe Anual

5

Micrositio de "Aviso para Ayuntamientos"

Conforme a la información proporcionada por el IVAI, se

creó un micrositio para los Ayuntamientos en donde se

publica lo siguiente:

1. Obligaciones inmediatas en materia de transparencia.

2. Preguntas frecuentes

3. Marco normativo

4. Titulares de las Unidades de Acceso


Informe Anual

6

Material de difusión

El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI) remitió a este Órgano material impreso y

en medios magnéticos respecto a temas de transparencia, acceso a la información y rendición de

cuentas, así como el marco normativo.

Se difundió la información al personal directivo del ORFIS

y se distribuyeron CD´s durante las capacitaciones que

este Órgano realizó.

Con la finalidad de que las autoridades municipales

tengan herramientas para desahogar los recursos de

revisión que se interpongan ante el Instituto, o bien dar

cumplimiento a aquellos que quedaron pendientes en

la administración saliente, el IVAI, proporcionó Guía

para Substanciar el Recurso de Revisión.


Informe Anual

7

Capacitaciones

El IVAI capacitó a servidores públicos del ORFIS respecto a los siguientes temas:

Las obligaciones de las autoridades municipales

Los derechos de los ciudadanos

Curso "introducción al acceso a la información y la protección de datos personales", en donde se

desarrollaron los siguientes temas:

o Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz y el IVAI

o El recurso de revisión ante el IVAI

o Uso y aplicación del Sistema INFOMEX-Veracruz

o Protección de datos personales: implicaciones y deberes del ente público

o Archivos: administración y clasificación


Informe Anual

8

Por su parte el ORFIS realizó las siguientes capacitaciones:

En el marco de las jornadas permanentes de capacitación a

servidores públicos y órganos de participación ciudadana que

realizó la Dirección de Promoción, Difusión y Contraloría Social

del ORFIS, se aplicaron los siguientes documentos:

Para autoridades municipales:

1. Cédula diagnóstico respecto a la Unidad de Acceso a la

Información Pública

2. Cédula diagnóstico respecto a Obligaciones de

Transparencia

3. Cédula diagnóstico respecto a Datos Personales

Para la ciudadanía:

1. Encuesta sobre derecho a la información y protección de datos personales.


Informe Anual

9

Respecto a transparencia y acceso a la información se les recordó la importancia que deben darle

al tema, así como el respaldo y la comunicación permanente que deben tener con el Titular de la

Unidad de Acceso para que éste pueda cumplir con las obligaciones señaladas por la Ley 848 de

Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley 581 para la Tutela de los Datos Personales,

así como las disposiciones que emita el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información.

Se les proporcionó el estatus que al momento de la visita tenía cada sujeto obligado respecto a los

siguientes rubros:

Instalación de la Unidad de Acceso y designación de su Titular

Acreditación de personalidad ante el IVAI

Si cuenta con tablero de avisos o portal

Capacitación del IVAI

Última calificación de la supervisión del IVAI a portales y tableros de avisos


Informe Anual

10

Documentos

Se incorporó un apartado de Transparencia y Acceso a la Información en el Manual para la Gestión

Financiera Municipal y su Fiscalización 2014.

Muestra y Criterios para evaluar la calidad de la información financiera municipal en materia de

transparencia.

Informe sobre los índices de transparencia de los EFM

Cédula de diagnóstico para evaluar el cumplimiento normativo en los Ayuntamientos,

Diagnóstico sobre el ejercicio del derecho a la información y protección de datos personales.

Evidencia fotográfica de 55 de las Unidades de Acceso a la Información Pública de los Municipios

del Estado de Veracruz


Informe Anual

11

Reuniones de trabajo

Durante 2014 se realizaron diversas reuniones de trabajo con los

servidores públicos del ORFIS y con el IVAI para definir actividades a

realizar en el marco del convenio, por lo que la comunicación ha

sido permanente.


Informe Anual

12

Intercambio de información

Durante 2014 se realizó el intercambio de la siguiente información entre el Órgano y el Instituto:

1. Directorio de titulares de las Unidades de Acceso a la Información Pública de los sujetos obligados.

2. Listado de municipios con recursos de revisión pendientes,

3. Informe del nivel de cumplimiento con las obligaciones de transparencia de los Entes fiscalizables para

efectos de considerarlo en la fiscalización de las cuentas públicas 2013.

4. Obligaciones de transparencia, acceso a la información y datos personales para incorporarse en el

calendario de obligaciones municipales: http://sistemas.orfis.gob.mx/calendario

5. Directorio de presidentes municipales.

6. Directorio de contralores municipales.

7. Manual para la Gestión Financiera Municipal y su Fiscalización 2014.


Informe Anual

13

Asesorías

Se atendió de manera personal, vía telefónica y mediante correo electrónico se atendieron a 44

servidores públicos municipales, orientándoles y en su caso canalizándolos al Instituto.

1. Xico

2. Coetzala

3. Texistepec

4. Apazapan

5. Cosamaloapan de Carpio

6. Tllapacoyan

7. Tepetlan

8. Tuxtilla

9. Mecatlán

10. Uxpanapa

11. Tomatlán

12. Chocamán

13. Omealca

14. Tampico Alto

15. Huayacocotla

16. Naranjos

17. Las Choapas

18. Tlapacoyan

19. Hidalgotitlán

20. Chumatlán

21. Mecayapan

22. Acayucan

23. Nogales

24. Vega de Alatorre

25. Río Blanco

26. Ixhuacán de los Reyes

27. Tatatila

28. Tlacolulan

29. Naranjal

30. Juan Rodríguez Clara

31. Agua Dulce

32. Acayucan

33. Sochiapa

34. La Antigua

35. Tezonapa

36. José Azueta

37. Tlapacoyan

38. Huatusco

39. Tezonapa


Informe Anual

14

Eventos

Con la finalidad de difundir la cultura de la

transparencia entre los servidores públicos, el

pasado 17 de septiembre se llevó a cabo la

Conferencia Magistral: La importancia de la

participación ciudadana en la transparencia y

rendición de cuentas impartida por el Dr. Julio

César Sosa Mirós.

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