INFOIIMAC1ON EXTRANJERA

Consideraciones sobreel actual programade educación de la Unesco *

CARMEN FERNÁNDEZ GARCIA

Como continuación a nuestro articulo publicado enla sección de «Información extranjera» de esta revista,en su número de junio de 1965, dentro del actualprograma de educación de la Unesco, comentaremos acontinuación los dos aspectos restantes: cooperacióninternacional y programas regionales de desarrollo dela educación.

A) COOPERACION INTERNACIONAL

En el marco de la cooperación internacional la ac-ción de la Unesco se desarrollará en los siguientes cam-pos de actividad :

De una manera general la Unesco mantendrá e in-tensificará su cooperación con las organizaciones inter-nacionales que en uno u otro sentido se interesan—dentro de sus específicas esferas de acción—en losproblemas de educación, entre otras con la Oficina In-ternacional de Educación, la Organización Internacio-nal del Trabajo, el Instituto Internacional de Pedago-gía de Hamburgo, etc. De una manera especial talcooperación cristalizará en las actividades que a con-tinuación se citan:

a) Publicaciones.—De acuerdo con los demás orga-nismos internacionales que de una manera u otra seinteresan en la educación, la Unesco examinará laposibilidad de acelerar la publicación de las dos ver-siones de la «Educación en el mundo» y de prepararuna «Guía condensada» de los distintos sistemas deeducación en vigor en los distintos países,

b) Personal docente.—Es un hecho que la mejorade las condiciones sociales, culturales y económicas esnecesaria para el reclutamiento de este personal.

A la luz de las conclusiones del Comité de Expertos,reunido en 1964 por iniciativa de la Unesco, la OIT yla OIE, se perfila el proyecto de una recomendacióninternacional sobre su situación económica, profesio-nal y social. Es muy probable que tal proyecto se con-vierta en realidad en 1966.

c) Construcciones escolares.—Si bien no se ha lle-gado todavía a un acuerdo sobre la creación de un cen-tro internacional de construcciones escolares, los estu-dios sobre este proyecto continuarán; mientras tanto,los créditos financieros dedicados a los tres centros re-gionales de Khartum, Méjico y Bandoeng ayudarána los Estados miembros a resolver sus problemas deconstrucciones escolares, siempre a la vista de las con-diciones locales.

* La primera parte de esta crónica fuó publicadaen el núm. 173 de la REVISTA DE EDUCACIÖN, juniode 1965, págs. 112-114.

d) Educación de adultos.—En vista de que tal clasede educación ha tomado en todos los países tal impor-tancia para la supervivencia y bienestar del hombre,deberá ser reconocida por todos los gobiernos «como unelemento normal y necesario del sistema de enseñanzade cada país». Así deberá orientársela hacia una ver-dadera cultura, siempre más rica y abierta, en lugarde limitarla a la enseñanza técnica y profesional.

La Unesco hace un llamamiento a tal fin a la asis-tencia del Comité Internacional para el Fomento dela Educación de Adultos. Por su parte ayudará, den-tro de sus posibilidades, a formar personal especiali-zado con tal fin, sobre todo en los países en vías dedesarrollo.

Los Estados miembros son invitados a «conceder alos trabajadores licencias, a poder ser pagadas, nece-sarias para su formación en el cuadro de la educaciónpermanente». Se trata de una auténtica novedad, quefue calurosamente apoyada.

Otro aspecto interesante lo constituyó el tomar enconsideración «la familia como tal» dentro de las pers-pectivas de actividad de la Unesco». Así, en la resolu-ción final se incorpora dentro de los objetivos de laeducación permanente la «aptitud para participar útily activamente en la vida familiar, cívica y cultural,así como en el desarrollo económico y social». A esterespecto algún orador subrayó que los adultos no eransolamente simples individuos, sino en su mayoría pa-dres y madres de familia y ciudadanos con responsa-bilidades concretas y diversas dentro de las diferentesestructuras sociales.

En general ha sido muy favorablemente comentada,sobre todo dentro de los medios católicos, esta «nuevapreocupación» de la Unesco por algo tan trascendentecomo «la familia» como tal.

e) Acceso de la mujer a la educación.—La Unescoprepara toda clase de documentación a este respecto,destinada a los distintos órganos de las Naciones Uni-das que se interesan en ello, especialmente para laComisión de la Condición de la Mujer. A tal fin sellevará a cabo la colaboración más estrecha posiblecon las organizaciones internacionales no gubernamen-tales.

f) Enseñanza de ciencias y de lenguas vivas.—LaUnesco proporcionará el material necesario y el servi-cio de expertos para hacer las pruebas de nuevas téc-nicas y para enseñar al personal docente a aplicarlas.Con tal objeto se pondrán en pie tres proyectos expe-rimentales en Asia, Estados árabes y Africa francó-fona, respectivamente.

gr Enseñanza superior.—Se proyecta la ejecución deun programa de investigación sobre el papel de los

36 (36] REVISTA DE EDUCACION - INFORMACION EXTRANJERA LX. 174

centros de Enseñanza superior en el desarrollo de Asiadel Sudeste, la cooperación entre las universidades deAfrica y los métodos pedagógicos aptos para la Ense-ñanza superior. Tal estudio se llevará a cabo conjun-tamente por la Unesco. la Asociación Internacional deUniversidades y ciertas fundaciones privadas. Unode los temas más importantes de este estudio será el dela «equivalencia de títulos universitarios, admisión enlas distintas universidades y organización de diplomasinternacionales»: le sigue en orden de importanciael tema sobre la «colaboración de las universidades enla educación de adultos».

En la discusión general sobre Enseñanza superiormuchos oradores se refirieron a la importancia que debedarse actualmente, con preferencia en la universidad.a las nuevas perspectivas del humanismo frente alprogreso técnico moderno, tema hoy de vital actua-lidad.hl Educación de personas de capacidades disminuí-

das.—Se tomarán medidas generales dentro del cuadrode planificación general de la enseñanza, especialmen-te por lo que a los niños se refiere. Un comité especialse encargará de estudiar la inserción en un «Códigointernacional de educación» de un afticulo relativo apersonas deficientes (sordos. ciegos, etc.). Se iniciaráun estudio sobre la utilidad y posibilidad de elaborarun programa sobre esta clase de educación especial,que se someterá a la XIV reunión de la conferenciageneral,

i) Lucha contra la discriminación.—Se intensificarála colaboración con las organizaciones no gubernamen-tales para luchar contra cualquier clase de discrimina-ción en el campo de la enseñanza.

j) La educación como medio para llegar al entendi-miento entre las naciones.—A tal fin se pondrán a dis-posición de las autoridades nacionales especialistas,métodos y materiales nuevos; se extenderá a la edu-cación primaria el sistema de escuelas asociadas. Estasy las organizaciones no gubernamentales serán invita-das a colaborar en toda clase de actividades en rela-ción con el Año de la Cooperación Internacional.

II) PROGRAMAS REGIONALES

Estos programas se desarrollarán en Asia, Africa,Estados árabes, América Latina y Europa.

a) Asia

Las actividades en las regiones del sur y sudesteasiático dependerán de la Oficina Regional de Educa-ción de la Unesco con sede en Bangkok. Ante la cre-ciente amplitud de escolaridad en la región se concen-traran los esfuerzos en tres establecimientos impor-tantes:

— El Instituto Asiático de Formación de Profesoresde Escuelas Normales. en Quezón (cerca de Ma-nila).

— El Instituto Asiático de Investigación sobre laConstrucción de Edificios Escolares, en Bandoeng.El Instituto Asiático de Planificación y Adminis-tración de la Enseñanza. en Nueva Delhi.

En el campo de la alfabetización de adultos laUnesco constituirá en el año actual un equipo decinco o seis especialistas, que serán puestos a disposi-ción de los Estados miembros para organizar sus servi-cios de alfabetización, mejorarlos y desarrollarlos.

Dentro de las actividades de asistencia técnica delFondo Especial de las Naciones Unidas, la Unesco lle-

vará a un importante programa para poner en mar-cha una escuela normal superior en Kabul.

b) Africa

Dentro del marco de los programas regionales parael desarrollo de la educación es Africa el continenteque se lleva la mayor parte de los recursos disponibles.

La Unesco deberá terminar en el ario actual la ins-talación de trece escuelas normales superiores en diezpaises de Africa, y probablemente se encargará de laejecución de otros tres proyectos de este género antesdel fin de 1966. Para ello contará con los recursos pues-tos a su disposición por el Fondo Especial de las Na-ciones Unidas (6.228.000 dólares, aproximadamente).

Se prestará atención especial a los centros naciona-les de información e investigación pedagógica con vis-tas a la mejora cualitativa de la enseñanza en lospaises africanos, especialmente para la adaptación deprogramas y métodos.

Continuarán recibiendo la ayuda de la Unesco elCentro Regional de Investigación y DocumentaciónPedagógica de Accra, el Centro de Producción de Ma-nuales Escolares de Yaundé y la Oficina Regional deEstudios para la Construcción de Edificios Escolares enKhartum.

cl Estados Arabes

La actividad de la Unesco en las siguientes formas :— Ayuda técnica (por medio de envío de expertos y

concesión de becas), especialmente sobre métodosde enseñanza y edición de manuales escolares.

— Educación para el desarrollo de comunidades; atal fin se continuará la asistencia al Centro Re-gional de Educación para el Desarrollo de Comu-nidades en los Estados árabes (ASFEC, cerca deEl Cairo).

— Planificación y administración de la educación;especialmente se prestará ayuda al Centro de For-mación de Cuadros Superiores de la Enseñanzaen los Estados árabes (Beirut).

— Desarrollo de la formación de personal docentepara la Enseñanza primaria y secundaria.

Además la Unesco seguirá teniendo la responsabili-dad técnica del programa de educación a favor de losrefugiados árabes de Palestina.

d) America Latina

Se proyecta la convocatoria de una nueva Conferen-cia de Ministros de Educación, que evaluará los resul-tados del «Proyecto mayor», iniciado hace ocho ariosy que elaborará un programa regional de desarrollo.

En el campo de la formación de personal docente,la Unesco colaborará en los cursos especiales iniciadospor las «Escuelas Normales Asociadas» de Colombia,Ecuador y Honduras.

Dentro del programa de desarrollo de comunidadescontinuará su ayuda al CREFAL (en Méjico).

Finalmente, en colaboración con el Banco Interame-ricano de Desarrollo organizará una reunión de ex-pertos sobre el desarrollo de la Enseñanza superior enAmérica Latina.

e) Europa

Ha sido aceptada la propuesta de Austria y Bélgicade una reunión en Viena el año en curso o el próximode los ministros de Educación de los Estados miem-bros para estudiar como tema principal «los problemasactuales de la Enseñanza superior».