Actuolliclodcducotivo

ALEMANIA

INSUFICIENTE EDUCACION PARA ELTRAFICO

La República Federal Alemana se encuen-tra entre los países con mayores riesgosde tráfico para la población infantil. Anual-mente mueren en Alemania cerca de 1.200niños menores de 15 años en accidentesde tráfico ocurridos en las carreteras ale-manas, siendo más de 6.000 los accidentesen que jóvenes de ambos sexos resultangravemente dañados.

Estos hechos traen a cuestión la defi-ciente educación para el tráfico que seimparte actualmente en las escuelas ale-manas. Existen ciertamente algunos expe-rimentos significativos en este campo: asíen el Estado de Baviera el aprendizaje detráfico se imparte en las escuelas supe-riores pero como materia poco importante,siempre fuera de exámenes y durante es-caso fiempo a lo largo del curso escolar.Los expertos educativos de esta regióndeclaran que aunque se les concediese laoportunidad de 10 ó 20 horas por cursoescolar, no mejoraría los conocimientosde tráfico en el sentido de que los niños,al ser tan poco el tiempo invertido en estamateria olvidan alegremente lo aprendidoy en la siguiente clase hay que comenzarpor el principio.

Por otra parte en una apreciación esta-dística realizada en la región de Stuttgartse ha detectado que la mayoría de losaccidentes de tráfico ocurren en los díaslibres de escuela y por las tardes. Estainvestigación comprobó sobre un total de719 accidentes que un tercio de los niñosheridos no había oído hablar de las clasesde tráfico; otro tercio había asistido espo-rápidamente a las mismas. La investiga-ción comprobó además:

— Un alto porcentaje de accidentesafecta a alumnos aventajos en losestudios.La edad más peligrosa está entre los5 y los 10 años de edad.Los niños extranjeros tienen el do-ble número de accidentes que los ni-ños alemanes.Una tercera parte de los niños y ni-ñas no respetan las señales de se-máforos en los pasos de peatones.

Actualmente existen muy pocos librosque expliquen en Alemania las realidadesdel tráfico con aplicaciones y supuestosprácticos. Algunos profesores estiman queno tienen idea de cómo enseñar a los ni-ños estas materias. La actitud inhibitoriade gran parte del profesorado en relacióncon las clases de tráfico se refleja en unaencuesta realizada en la región de Baden-Wüttemberg entre 560 profesores, de loscuales un 68 por 100 no consideraba efec-tiva las clases de tráfico, el 10 por 100 laconsideraba poco efectiva y solamente un14 por 100 estaban interesados en estaidea. Hasta tanto esta mentalidad del pro-fesorado no cambie y pueda organizarsela materia de tráfico con libros y textosadecuados, las clases de circulación se-guirán considerándose como un hobby deunos cuantos profesores o, siendo impar-tidas como se hacía anteriormente porinstituciones libres fuera de la escuela.

(Der Spiegel)

BELGICA

PROYECTO DE PROLONGACION DE LAESCOLARIDAD DESDE LOS 5 A LOS 16ANOS

Se está estudiando en estos momentosen Bélgica un proyecto de reforma de la

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enseñanza en el que se preve una prolon-gación de la escolaridad obligatoria, queen adelante abarcaría desde los 5 hastalos 16 años; en la actualidad el períodode escolaridad comprende desde los 6 alos 14 años.

Se pretende entre otras cosas que elaprendizaje del niño comience más tem-prano pues aunque a los cinco años mu-chos niños ya están inscritos en la escue-la maternal, el absentismo en este niveles muy elevado.

Dicho plan, de ser aprobado, se aplica-ría en tres etapas, a partir del comienzodel próximo curso.

Esta reforma afectará también a la en-señanza de formación profesional, dondeen conjunto interesaría a unos 11.500 jó-venes que de otro modo abandonarían laenseñanza el próximo curso.

Hasta el momento no se han analizadolas posibles repercusiones económicas y anivel de empleo de tales proyectos.

(Le Soir)

ESPAÑA

APROBADO EN EL CONGRESOEL PROYECTO DE LEY DEESTATUTO DE CENTROS ESCOLARES

Por 187 votos a favor y 127 en contra,quedó aprobado en el Congreso de losDiputados el pasado día 14 de marzo, elproyecto de ley de Estatuto de CentrosEscolares. Votaron a favor los Grupos Par-lamentarios de Unión de Centro Democrá-tico, Coalición Democrática, Minoría Ca-talana y varios miembros del Grupo Mix-to. Votaron en contra los Grupos Parla-mentarios Socialista, Comunista y Parti-do Socialista Andaluz. No se registró nin-guna abstención. Previamente a las vota-ciones, el Vicepresidente Segundo del Go-bierno intervino para explicar la financia-ción de la enseñanza y los portavoces delos Grupos lo hicieron también para ex-plicar su voto.

El Proyecto de ley de Estatuto de Cen-tros Escolares había quedado aprobado porla Comisión de Educación del Congresoen fecha 21 de febrero, tras nueve sesio-nes de trabajo. El debate en el Pleno con-sumió cuarenta horas de discusión y sietesesiones de trabajo, a lo largo de las cua-

les se puso de manifiesto la transcen-dencia de este Proyecto de ley y su valora-ción social y política para los distintosGrupos Parlamentarios.

(ABC)

CONCLUSIONES DEL SEMINARIO SOBRELAS ESCUELAS DE MAGISTERIO

Afirmar el carácter profesional que de-ben tener las Escuelas Universitarias deMagisterio (EUM) establecer pruebas deselección en ellas, con objeto de limitarel número de graduados; mejorar las po-sibilidades de formación de los maestrosy elevar la calidad de la enseñanza, sondos de las conclusiones a que ha llegadoel Seminario sobre las Escuelas Universi-taria de Magisterio y sobre reforma desus enseñanzas, celebrado en Segovia, del6 al 9 de febrero.

Actualmente, los profesionales que sa-len de las Escuelas de Magisterio practi-can una enseñanza dogmática y más quedesarrollar una metodología se limitan aexplicar asignaturas, según se puso derelieve en el seminario. Las causas de ladeficiente formación de los futuros maes-tros pueden encontrarse en la mala pre-paración del alumno, al número excesivode los que fluyen a ellas, a la mala orien-tación de los planes, que no se encaminanespecíficamente a la Formación Profesio-nal, y a que la metodología de la ense-ñanza que se imparte es anticuada.

En este contexto es significativa unaencuesta llevada a cabo entre los futurosmaestros y los que están en ejercicio,cuyas conclusiones se expusieron en elSeminario. Según la misma, el estudio enlas EUM se plantea como una exigenciapara aprobar y no porque sea algo intere-sante en sí mismo, circunstancia, estaúltima, que solo afecta al 9 por 100 delalumnado . El 77 por 100 de las profeso-res en ejercicio manifiestan expresamentecarencia de formación pedagógica, desco-nociendo en más del 90 por 100 de loscasos a autores como Bruner, Piaget, To-rrance, Mager, Rogers O'Neill. Especial re-lieve tiene el que un 77 por 100 del alum-nado afirme que no aprendió la didácticade la lectura y de la escritura, lo que equi-vale a decir que los futuros maestros sa-len de las EUM sin saber cómo enseñara leer y a escribir a los niños.

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Las estimaciones sobre absorción demaestros en los próximos años indicanque los graduados de aquí al curso 1981-82 inclusive superan ampliamente el nú-mero de empleados previsibles, aún enel supuesto de que se generen los nue-vos puestos de trabajo considerados enla hipótesis más optimista.

Participaron en el Seminario dos repre-sentantes de cada una de las Escuelasestatales de Magisterio y de altos cargosdel Ministerio de Universidades. El Direc-tor General de Educación General Básicay otros representantes del Ministerio deEducación siguieron las Ponencias comoobservadores.

(ABC)

EN LOS ULTIMOS DIEZ AÑOS NUESTRAPOBLACION UNIVERSITARIA AUMENTOCON MAYOR RAPIDEZ QUE LA EUROPEA

España, con un aumento del 194 por100, en el curso 1977-78, ocupa el primerlugar entre los países de Europa occiden-tal con un índice más elevado de evolu-ción en el número de estudiantes univer-sitarios, en los últimos diez años.

Alemania federal, con un 160 por 100,Holanda con un 146,9 por 100, e Italia conun 145 por 100 ocupan los puestos si-guientes a España, según datos facilita-dos por el Ministerio de Universidades eInvestigación que ha realizado un estudiosobre la población universitaria en la Co-munidad Económica Europea con relacióna España.

Las mismas fuentes señalan que Españaocupa el segundo lugar en los países dela Europa occidental, cuyo número de estu-diantes universitarios por cada 10.000 ha-bitantes es más elevado. Concretamente,nuestro país alcanzó en el curso 1977-78,194 estudiantes universitarios por cada10.000 habitantes; después de Dinamarca,que en el mismo curso tenía matricula-dos 233,2 estudiantes por cada 10.000 ha-bitantes.

Según esta misma encuesta, nuestropaís ocupaba, en el curso 1977-78, la cuar-ta posición en cuanto al número absolutode alumnos de enseñanza superior, con untotal de 714.300, solo superado por Ale-mania Federal, con más de un millón deestudiantes; por Italia, con 996.200, y porFrancia, con 964.400. Con cifras inferioresfiguran Inglaterra, con 520.000 alumnos;

Holanda, con 261.000; Bélgica, con 174.000y Dinamarca, con 119.000.

(ABC)

EN ESPAÑA HAY ONCE MIL TRESCIENTOSINVESTIGADORES

En España hay 11.300 investigadores, delos cuales 3.100 están adscritos a orga-nismos autónomos de la Administración,según el inventario realizado por el Minis-terio de Universidades e Investigación.

Los 8.200 investigadores restantes per-tenecen a las Universidades, organismosde investigación, de defensa y sanidad yotros sectores.

El Consejo Superior de InvestigacionesCientíficas, con 1.426 investigadores, ocu-pa el primer lugar entre los profesionalesque desempeñan sus trabajos en orga-nismos autónomos, seguido del InstitutoNacional de Investigaciones Agrarias, con851; de la Junta de Energía Nuclear, con339. Pertenecen al Instituto Nacional deTécnica Aeroespacial 187; 123, a ObrasPúblicas; 120, al Instituto de Oceanogra-fía, y 54, al Instituto Nacional Geográ-fico.

La edad media de estos 3.100 investi-gadores es de cuarenta y cuatro años;mientras que, por regiones, la que cuentacon más efectivos es Madrid, con 2.041,con una edad media de cuarenta y cincoaños. Inmediatamente detrás, ya diferen-ciadas, se sitúan Andalucía, con 248; Ca-taluña, con 153; Valencia, con 131; Ara-gón, con 122; Galicia, con 89; Castilla laVieja, con 87; Canarias, con 81; Extrema-dura, con 63; Murcia, con 53; Asturias,con 22, y Baleares, con 10.

FRANCIA

POLITICA DE «REPLIEGUE» DE LAADMINISTRACION EDUCATIVA

El creciente descenso de la tasa de na-talidad, entre otros múltiples factores, hallevado al Ministerio de Educación Na-cional a iniciar una política de «replie-gue» o de contestación del gasto públicoen el sector de la educación.

En aras de un empleo más racional delos recursos públicos, Mr. Beullac haadoptado determinadas medidas de «mapaescolar» que entrarán en vigor el próxi-mo curso académico. Estas medidas impli-can el cierre de cierto número de escue-las en los niveles preescolar y elemental

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en función del número de efectivos pre-vistos para el curso 1980-81.

El cierre de escuelas lleva lógicamenteaparejada una reducción en el número depuestos docentes y un sensible aumentode la tasa profesor/alumno.

Todas estas medidas han desatado unaola de protestas ampliamente generaliza-da en todo el país a la que se han su-mado todos los sectores educativos, inclu-yendo a los propios padres de los alum-nos.

(Le Monde)

TRES AÑOS DESPUES DE LA «REFORMAHABY»

Siendo Ministro de Educación NacionalM. René Haby se aprobó una profundareforma del sistema educativo francésque, hoy, tres años después, es puesta entela de juicio por amplios sectores de opi-nión.

En primer lugar, el «colegio único», pie-za maestra de la reforma, no ha dado losfrutos que de él se esperaban. La princi-pal misión que le fue encomendada, servirde vehículo para lograr una auténtica igual-dad de oportunidades, continúa sin seruna realidad. Tampoco se ha avanzado mu-cho en el tema del profesorado, que con-tinúa ostentando una multiplicidad de ca-tegorías y funciones que dificultan labuena marcha del sistema.

También los planes de estudio son ob-jeto de numerosas críticas, desde el apren-dizaje de la lectura hasta la enseñanzade la economía o de las lenguas clásicas,pasando por la problemática en torno ala historia que ha suscitado reiteradas acu-saciones de que en la enseñanza mediano se presta suficiente atención a la his-toria. Para salir al paso de estas acusa-ciones, el Ministerio de Educación ha or-ganizado un debate público sobre estetema. Resultado de todo ello podrá ser laaprobación de nuevos programas de his-toria para las clases de segundo ciclo enel próximo curso.

(Le Monde)

POTENCIACION DE LA FORMACIONPROFESIONAL

Con el fin de evitar que la orientacióndel alumno hacia la formación profesionalsea el resultado de una incapacidad paracontinuar en la enseñanza general ‚la Ad-

ministración educativa francesa está pres-tando una especial atención a este tipode formación.

«Valoración del trabajo manual, apertu-ra de la escuela al mundo de la empresa,adaptación del sistema educativo a la vidaeconómica del país» tales son los proyec-tos formulados por el Ministro de Edu-cación en una reciente conferencia deprensa.

Reconociendo que la escuela está de-masiado aislada del mundo del trabajo yque soporta el peso de una tradición cul-tural que desprecia el trabajo manual, Mr.Beullac ha anunciado que el bachilleratode 1981 incluirá una prueba optativa detrabajo manual, así como otras medidastendentes a facilitar el trasvase de alum-nos de enseñanza general a formación pro-fesional y viceversa.

Por lo demás, la «educación concerta-da» ya es una realidad en Francia. Vein-ticinco mil alumnos de los liceos de for-mación profesional han realizado, duranteeste año, «stages» de aprendizaje en lasempresas.

(Le Monde)

GRAN BRETAÑA

DISMINUCION DEL 9 POR 100 DEL GASTOPUBLICO EN EDUCACION DURANTE LOSPROXIMOS CINCO AÑOS

Los gastos públicos en Educación dis-minuirán en unos 820 millones de libras,o lo que es lo mismo, alrededor del 9 por100, durante los cinco años comprendidosentre 1978/79 y 1983/84, de acuerdo conel Libro Blanco sobre el Gasto Público,recientemente publicado por el Reino Uni-do de Gran Bretaña.

Esta reducción incluye, por ejemplo, unahorro de 300 millones de libras en comi-das, leche y transporte escolar. Se prevéque los gastos corrientes en Centros dePrimera y Segunda Enseñanza desciendanen unos 270 millones de libras (6,5 por100). El número de alumnos disminuirá enun 13 por 100 a lo largo del mismo perío-do; a pesar de ello, los gastos por alumnose incrementarán, al objeto de beneficiara las pequeñas escuelas con matrículareducida.

El número de profesores en Gran Bre-taña disminuirá de 527.000 en 1978/79 a460.000 en 1983/84, un descenso de 67.000,

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lo que equivale a un 12,7 por 100. La tasaprofesor/alumno mejorará desde un 18,8a un 18,6 durante el mismo período.

Los gastos de educación preescolar dis-minuirán a partir de septiembre de 1981en un 5 por 100 aproximadamente. Se pre-vé la puesta en práctica de un programade construcciones que permita la transfor-mación de escuelas de enseñanza prima-ria sobrantes en Centros de EducaciónPreescolar.

Por lo que respecta a la Educación Su-perior, el Gobierno espera obtener sustan-ciales ahorros mediante el cobro a los es-tudiantes extranjeros del coste real de laenseñanza.

(The Times)

EL MINISTRO BRITANICO DE EDUCACIONAPOYA EL PROGRAMA DE ESTUDIOSBASICOS PARA LAS ESCUELASESTATALES

Mr. Carlisie, Ministro británico de Edu-cación, en una conferencia de educación,ha apoyado la postura del Gobierno deestablecer un programa de estudios bási-cos, común a todas las escuelas estatales.Para ello, el Gobierno tiene la intenciónde consultar a los directores escolares yotras autoridades docentes en quieneshasta este momento recae la responsa-bilidad de fijar el programa de enseñanzade sus respectivas escuelas. El Ministrode Educación hizo hincapié en que el tra-bajo escolar debía ajustarse a las necesi-dades nacionales. Cree que las asignatu-ras de matemáticas y lengua inglesa debenfigurar en todos y cada uno de los añosde enseñanza obligatoria. La escasez delprofesorado idóneo para algunas de estasasignaturas podría superarse, en su opi-nión, a pesar de las medidas económicasrestrictivas del Gobierno. Dentro del pre-supuesto asignado a la educación, afirmó,hay cabida para iniciativas concretas quepermitan desarrollar un mejor sistemaeducativo.

(The Financia! Times)

ITALIA

ELECCIONES ESCOLARES EN ITALIA

Los días 23 y 24 de febrero se han ce-lebrado las elecciones en las Escuelas ita-

lianas para renovar los Consejos de Cen-tro de 6.946 Escuelas Secundarias Superio-res y los Consejos «menores» de 95.259clases. A estas elecciones han sido lla-mados aproximadamente 1.600.000 estu-diantes. A pesar de la propaganda absten-cionista, predicada por los estudiantescomunistas, socialistas, republicanos y ad-heridos al movimiento obrero por el so-cialismo, junto a otras facciones de laultraizquierda, se presentaron listas decandidatos en 146 de los 204 Centros deRoma, 104 de los 135 de Milán, 59 de los94 de Turín y 28 de los 53 de Bolonia. Lamayor parte de las listas estaban forma-das por candidatos cercanos al PartidoLiberal o inspirados en la socialdemocra-cia o democracia cristiana. Los resultadosdefinitivos de estas votaciones han sidolos siguientes: ha votado el 34,4 por 100de los estudiantes en comparación con el35,1 por 100 de las elecciones del pasadoaño. Teniendo en cuenta que el año ante-rior la izquierda había obtenido sobre el50 por 100 de los votos válidos, se puedededucir que la participación del bloquecatólico-moderado ha significado un incre-mento en la participación de aproximada-mente un 14 por 100. Por regiones los re-sultados fueron los siguientes:

Regiones en las que el porcentaje devotos ha bajado:

— Piamonte, 30,2 (35,3).— Lombardía, 25 (41).— Liguria, 24,6 (37,4).— Emilia-Romañia, 26 (41,1).- Lazio, 25,2 33,1).— Veneto, 45 (46,1).— Toscana, 29 (39,4).— Marcas, 32 (39,1).— Abruzzo, 29 (29,2).— Molise, 27 (29,6).— Campania, 29,2 (30,3).- Basilicata, 30 (41,2).— Calabria, 28,2 (31,7).TOTAL: 13 regiones.

Regiones en las que el porcentaje devotos ha aumentado:

— Valle de Aosta, 71 (28,7).— Friuli-Venezia Giulia, 39 (34,1).— Trentino A. A., 45 (37,1).— Umbria, 38 (33,3).- Puglia, 38 (32,2).— Sicilia, 37 (33,1).— Cerdeña, 30 (23,4).TOTAL: 7 regiones.

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(Las cifras que figuran entre paréntesisse refieren al porcentaje registrado en laselecciones de 1978.)

En cuanto al «color» de estos votos noha habido sorpresas: ausentes las listasde izquierda, los votos han resultado dis-tribuidos en una banda en la que lo mása la izquierda es la candidatura represen-tada por los jóvenes socialdemócratas; lasotras listas presentadas pertenecen a sumayor parte a simpatizantes de la dere-cha de la Confederación de Estudiantes,de jóvenes liberales y a Organizacionescercanas a Comunión y Liberación.

(Corriere Della Sera)

LA CRISIS DE LOS ORGANOSESCOLARES INTERESA HOYA TODA EUROPA

Asistimos a la «eurocrisis» en relacióncon los órganos colegiales de la Escuela.Esto se ha puesto de manifiesto en laConferencia Nacional sobre «Finalidad,Problemas y Organos de la Participaciónescolar», que, organizada por el Ministe-rio de la Instrucción Pública, se ha cele-brado en Castro Pretorio, locales de lanueva Biblioteca Nacional, en Roma, du-rante los días 6 al 9 de febrero, y en laque han participado expertos extranjerosprocedentes de distintos países de Europa.

En Alemania, varios länders han tenidoque dar medidas protectoras a favor depadres y estudiantes señalados por losprofesores como «personas extrañas» a laEscuela, como «factor retardatorio» de sutrabajo. Esta protección de los länders hanacido de la convicción de que hoy unaEscuela cerrada a la sociedad acrecientala distancia entre los jóvenes y la realidadde la vida que deben afrontar.

Es el mismo criterio el que ha animadoen 1975 las recomendaciones de la Co-misión Taylor en Gran Bretaña, primerpaso hacia la participación oficial y gene-ralizada de los estudiantes y las familiasen la Escuela con criterios participativosy de uniformidad. Inglaterra es el país enel cual el Estado estudia y se limita asugerir, a través de comités no estatalesfinanciados por el Estado, lo que las Es-cuelas «es justo que voluntariamente ha-gan». La Comisión Taylor ha contribuidoa hacer comprender que la educación delos jóvenes no puede ser esquizofrénica

(una parte en casa, una parte en la Es-cuela, con una interrupción en medio). Seha explicado que los ciudadanos capacesde conducirse como adultos no es cosaque «se aprende», pero sí que «se co-mienza a aprender» en la Escuela. Ni másni menos que asumiendo responsabilida-des progresivas.

En Austria, los padres tienen sólo votoconsultivo en los Organos Escolares, peroel Comité de la Colectividad Escolar esinformado de cada decisión de los profe-sores.

Baja en Francia la participación de lospadres al voto en las Escuelas (36 por 100contra el 40 por 100 en 1977). La conflic-tividad entre los distintos componentes esnotable.

, En Noruega, donde se está próximo ahacer más de lo necesario, confiriendo to-dos los poderes de autonomía a las Es-cuelas, ahora se está volviendo precipita-damente atrás hacia una serie de controlespor parte de la Administración Central.Crisis de participación también en Finlan-dia, mientras que en Holanda en este mo-mento los estudiantes detentan el Oscareuropeo de la participación: tienen mu-chos poderes y parece que no abusan.

También la Escuela belga tiene desde oc-tubre de 1970 sus órganos colegiales ofi-ciales. Aquí las elecciones de los estu-diantes se celebran por dos categorías.Sus varios componentes tienen cada unoun número igual de representantes en losdistintos Colegios, pero la última palabrade todo y sobre todo compete finalmenteal director del Centro. A los profesores,que ven en la presencia de los padres unal imitación a su poder de iniciativa, el Go-bierno belga ha contestado: «Esto es enparte verdad. Pero en una sociedad en laque la eficacia de una empresa está gene-ralmente condicionada a los engarces yal respaldo que aquélla puede encontrar enla colectividad, estas limitaciones a suindependencia pueden ser compensadasmediante un incremento decisivo en susposibilidades de actuación.»

La constatación de una «eurocrisis» nopuede servir de consuelo, pero al menospuede ser útil para profundizar en la in-vestigación acerca de las causas de lacrisis de participación real por parte delas familias (más allá del número de losvotantes) y de la insatisfacción de losestudiantes.

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Las exposiciones comparadas, una vezefectuado el balance técnico correspon-diente a Italia, por el director general Bru-no Cammarella, han corrido a cargo deLuciana Limiti (pedagogía comparada enla Universidad de Roma), a Edmund King

(de la Universidad de Londres, antes denumerosas obras de programación educa-tiva) y a Jean Carlier, del Ministerio deEducación belga.

En Italia existen presentados al Parla-mento, al menos, tres proyectos de refor-ma: uno del P.R.I. (radicales), otro de al-gunos diputados democristianos y un ter-cero del P.C.I. (comunistas). El Gobierno—según palabras del titular del Ministeriode Instrucción Pública, Valittuti— tieneintención de presentar una proyecto deley para dar nuevo vigor a los órganoscolegiales de la Escuela que no sea unmero retoque de la situación actual. Laslíneas futuras de este proyecto podríanser:

1.0 Aceptar la propuesta de asambleasde clase (dos al año), solicitada por loscomunistas, pero sin suprimir los Conse-jos de Clase que ya existen.

2.° Considerar obligatorios, oficialeslos Comités de Padres y de Estudiantes,pero sin suprimir las elecciones directasde los Consejos de Centro.

3•0 Dejar más espacio a la programa-ción educativa de los Consejos de Cen-tro (integrados positivamente por docen-tes, padres y alumnos), diferenciándolabien de la didáctica que se deja a los do-centes.

El P.C.I. (Partido Comunista Italiano) hacelebrado, por su parte, en el mismo mesde febrero, una Conferencia Nacional so-bre la Escuela, bajo el tema: «Escuela ytrabajo en el proyecto de transformaciónde la sociedad italiana». En el curso deesta Conferencia se han mantenido lastesis de una Escuela diferente para la in-fancia, de una Escuela elemental de cua-tro años, de la prolongación de la escola-ridad obligatoria al bienio postmedia y decreación de un servicio de empleo juve-nil conectado con el terna de la profesio-nalidad.

(Corriere Delia Sera)

DISMINUYEN LOS NACIMIIENTOS.ESCASAS LAS PERSPECTIVAS DETRABAJO EN LAS ESCUELAS

Preocupa en Italia el agravamiento dela desocupación de los intelectuales y delas perspectivas de empleo para los pro-fesores.

Como es notorio, durante largo tiempoel sistema escolar se ha autoabastecido:un alto porcentaje de sus «productos»(maestros y, sobre todo, licenciados) havenido siendo absorbido por una Escuelaen fuerte expansión. Ahora, sin embargo,los años de las vacas gordas parece quehan tocado a su fin. No sólo por un pro-ceso de saturación, sino porque empiezaa escasear la materia prima: los alumnos.

La causa es simple: basta observar laevolución demográfica. Como se sabe, elaño «récord» fue el de 1964, en que na-cieron 1.035.207 niños. Desde entonces seregistra un descenso constante hasta los720.882 de 1978. Para 1979, utilizando losdatos de los diez primeros meses, se pue-de estimar en cerca de 695.000 el númerode nacimientos.

Para la enseñanza obligatoria, en la quela desviación entre alumnos potencialesy efectivos está ahora reducida al míni-mo, se puede prever de forma aproximadael número total de los inscritos en lospróximos años, suponiendo que tal núme-ro registre una evolución análoga a la delcorrespondiente censo demográfico, estoes:el correspondiente a niños de seis adiez años para las escuelas elementalesy de jóvenes de once a trece años paralas escuelas medias.

El número necesario de profesores hasido calculado en base a la relación alum-no-profesor que en el 1977-78 era de unmaestro por cada 16,7 niños y de un pro-fesor por cada 11,5 jóvenes. Las dismi-nuciones son aquéllas previstas con rela-ción a la situación de 1979-80.

De las dos tablas resulta que dentro decinco años serán necesarios 44.000 maes-tros yq 20.000 profesores menos con re-lación a los hoy empleados. Dentro de diezaños otros 43.000 profesores estarán so-brando; si para los maestros el monto ne-cesario baja al mismo ritmo, dentro dediez años la escuela obligatoria ofreceríatrabajo a 150.000 docentes menos en re-lación al medio millón, o poco más dehoy.

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Censo demográfico

Val. ass. Indice

Censo demográficoAlumnos Alumnos

Val. ass. Indice

ANOESCOLAR

1974-75 4.959.501 103,8 4.933.657 2.853.642 93,2 2.615.1931979-80 4.558.996 100 4.518.409 2.906.350 100 2.903.5021985-86 3.822.590 83,8 3.786.426* 2.668.538 91,8 2.665.414*1990-91 2.173.608 74,6 2.171.819*

* Previsión estimada aplicando a los alumnos el índice relativo al Censo Demográfico considerandoigual a 100 el 1979-80.

EVOLUCION DE LOS ALUMNOS Y DE LAS NECESIDADES DEL PROFESORADO

AÑOESCOLAR

ESCUELA ELEMENTAL ESCUELA MEDIA

EVOLUCION DEL CENSO DEMOGRAFICO Y DE LOS ALUMNOS

ESCUELA ELEMENTAL

ESCUELA MEDIA

Alumnos

Profesores

Alumnos Profesores

1985-86 —731.983 —43.831 — 238.038 — 20.703

1990-91 — 493.595 — 42.921

El número necesario de Profesores hasido calculado en base a la relación alum-no/profesor que en el 1977-78 era de unmaestro por cada 16,7 niños y de un pro-fesor por cada 11,5 jóvenes. Las disminu-ciones son aquellas previstas con relacióna la situación del 1979-80.

De las dos tablas resulta que dentrode cinco años serán necesarios 44.000maestros y 20.000 profesores menos conrelación a los hoy empleados. Dentro dediez años otros 43.000 profesores estaránsobrando: Si para los maestros, el montonecesario baja al mismo ritmo, dentro dediez años la escuela obligatoria ofreceríatrabajo a 150.000 docentes menos en re-lación al medio millón, o poco más, dehoy.

Para las escuelas secundarias superio-res no es posible hacer previsiones: nosiendo obligatoria, las inscripciones estáninfluenciadas por las decisiones de losgraduados en las Escuelas Medias. Unligero indicio se puede, de algún modo,deducir del examen del censo demográ-fico. Durante los próximos dos años aca-démicos aquéllas crecerán aún, pero poco

1,75 por 100), luego comenzará el hun-dimiento. En el curso 1985-86 los alumnospotenciales serán el 5 por 100 menos quehoy; en el 1990-81, el 15 por 100.

¿Se podrá emplear más personal reba-jando la tasa alumnos/profesor? Probable-mente el colectivo estudiantes-maestros-licenciados intentarán este objetivo. Perono olvidemos que esta relación es en Ita-lia de entre las más bajas —si no la másbaja del todo— en el mundo. Si ademásse tiene en cuenta el proceso de integra-ción en el escalafón de miles de «no nu-merarios» es preciso concluir que las pers-pectivas de empleo futuro en la escuelason iguales a cero.

(Corriere Della Sera)

APROBADA LA REFORMA DE LADOCENCIA UNIVERSITARIA

El 14 de febrero quedó aprobada en laCámara de los Diputados la Ley delegadasobre Reordenación de la Enseñanza Uni-versitaria. En el espacio de dos meses, el

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Gobierno deberá enviar a las Comisionesparlamentarias interesadas, para obtenersu dictamen, el texto de las normas dele-gadas.

Las categorías de profesorado que es-tablece esta Ley serán las siguientes:

Profesores ordinarios y extraordinarios.Es el grado más alto de la docencia. Du-rante el año académico 1981-82 se pondráen ejecución gradual un régimen de tiem-po completo, con la posibilidad de optar(y esto es válido igualmente para los pro-fesores asociados) por el tiempo limitado,compatible con el ejercicio de actividadesprofesionales externas. Quien escoja eltiempo completo recibirá una retribuciónsuperior de al menos un 40 por 100 sobrequien escoja el tiempo limitado. Siempredentro del año académico 1981-82 entraráen vigor la incompatibilidad entre la con-dición de profesor universitario y cual-quier otra actividad. Sólo los profesoresordinarios y extraordinarios podrán ejer-cer las funciones de Rector, Decano deFacultad, Director de Departamento o deConsejo de Curso de Licenciatura o deCoordinador de Cursos de Doctorado.

Asociados. Representan el segundo es-calón de la docencia y en una primeraaplicación de la Ley pueden ser encuadra-dos en esta categoría los encargados es-tables, los ayudantes universitarios, lostécnicos graduados. La plantilla será de15.000 plazas. Para llegar a ser asociadose requiere superar un concurso nacional,y quienes no lo superen desde la actualsituación de ayudantes quedan fuera delescalafón o pasan al servicio de otrasAdministraciones del Estado.

Investigadores (ricercatorii). Es el nue-vo escalafón en el cual se integrarán12.000 profesores no numerarios y 4.000recién graduados. Está dividido en dos ca-tegorías: una alta, integrada por aquellos«ricercatorii» confirmados después de tresaños de permanencia en el escalafón ytras haber superado un examen de confir-mación, y una baja. Los actuales no nu-merarios, si superan el examen de ido-neidad, entran directamente en la catego-ría alta. La primera vuelta de los exáme-nes será hecha pública dentro de treintadías posteriores a la entrada en vigor delas normas delegadas; la segunda, die-

ciocho meses después. Para esta catego-ría es obligatorio el tiempo completo.

Otras normas contemplan la instituciónde la figura de los profesores contratados,estudiosos o expertos que no son profe-sores de la Universidad italiana, cuya altacualificación científica o profesional ven-ga constatada por publicaciones o por unprestigio reconocido en su vida profesio-nal; se regula la institución del Doctoradode Investigación y las becas de estudiosy se dan nuevas disposiciones para la in-vestigación con un aumento de las canti-dades asignadas. Por último, se pone enpráctica la experimentación organizativa ydidáctica.

(La Stampa)

LA EDUCACION PERMANENTE PARAACTUALIZAR LA CULTURAQUE ENVEJECE

Se ha celebrado en Milán, organizadapor el Departamento de Educación delAyuntamiento y por el Centro para la Inno-vación Educativa, una Convención sobre«La Educación Permanente en las grandesáreas urbanas», con participación de ex-pertos sobre la materia. «De una Educa-ción Permanente que reflejaba el idealis-mo universalista y revolucionario del 68se tiende a pasar a una Educación Perma-nente que refleja el idealismo reformista»,ha dicho Ettore Gelpi, trazando una síntesisde las diversas experiencias internaciona-les, mientras Raffaele Laporta se ha refe-rido a las persistentes dificultades en elámbito italiano, empezando por la «grandiferencia convivencial entre la poblaciónseptentrional y las masas del Sur», y Ber-trand Schwartz ha insistido en la necesi-dad de democratizar la cultura.

En las conclusiones finales de las trescomisiones de trabajo se ha visto, sobretodo, la necesidad indispensable de con-tar con una normativa más clara, con lapuesta en práctica de una ley marco capazde suplir a las actuales disposiciones sec-toriales, a menudo contradictorias (vistoque en Italia los problemas educativos aresolver son muchísimos; basta pensarque hay todavía dos millones y medio deanalfabetos y otros ocho millones y mediode personas sin ningún título de estudio).

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Es necesario unir más estrechamente lapolítica educativa y la política laboral deempleo, ha sostenido Mario Reguzzoni,mientras Mario Melino ha llamado la aten-ción sobre los riesgos de una programa-ción frustrada, coherente con el creci-miento de las nuevas tecnologías que im-ponen un continuo «reciclaje» por parte dequien quiera mantenerse al compás de lostiempos. He aquí porqué la Universidadtiene un papel notable a asumir, si sabecontribuir a hacer de la Educación Perma-nente una auténtica educación recurrentey un fértil instrumento de continua for-mación cultural y social para los más va-riados destinatarios. De aquí el ulteriorimpulso a formar trabajadores aptos, ca-paces de afrontar la multitud de preguntasde lo que Schwartz ha llamado la «demo-cracia cultural » para un futuro más librey responsable.

(Corriere Della Sera)

SUIZA

UN 50 POR 100 MAS DE ESTUDIANTESUNIVERSITARIOS QUE HACE DIEZ AÑOS

En Suiza el porcentaje de estudiantesuniversitarios en estos diez últimos añosha experimentado un incremento del 50por 100.

La cifra más alta de estudiantes la dala Universidad de Zurich, con el númeroaproximado de 14.300. En segundo lugarfigura la Universidad de Ginebra. Estas dosUniversidades experimentan una gran ex-pansión. En relación con el curso 1969-70se registra en la Universidad de Zurichun aumento del 71 por 100 en el númerode estudiantes, y en la de Ginebra, del 61por 100. Por el contrario, en el ETH deZurich las cifras han aumentando en un23 por 100, y en la Universidad de St. Gal-len, en un 28 por 100.

(Neu Zurcher Zeitung)

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