conclusiones/insumos/productos de los talleres...

PROYECTO FSAL: “Fortalecimiento de los Sindicatos

ante los Nuevos Retos de la Globalización”

(RLA/03/06/SPA) ACTRAV/OIT

COMPILACIÓN DE LAS CONCLUSIONES/INSUMOS/PRODUCTOS DE LOS

SEMINARIOS Y TALLERES SOBRE TRABAJO DECENTE.

2006‐2010

Índice

I. Introducción - Explicación de los objetivos del proyecto con respecto al Trabajo Decente. - Subdivisión de los temas - Explicación de los tipos de sistematizaciones que se tiene por país, dado que no todos emplearon la

misma metodología de trabajo. 1.1 Talleres por países /Nacionales. Cono Sur Argentina Brasil Paraguay Uruguay Países Andinos Colombia Perú Venezuela Centroamérica Guatemala Nicaragua Venezuela

II. Subregionales.

Cono Sur Países Andinos. Centro América

III. Regionales

CSA FSIr.

Talleres por país. Actividades Nacionales

CONO SUR

Estrategias de promoción del Trabajo Decente por la CGTAR en Argentina.

Estrategias promoción Libertad Sindical y Negociación Colectiva por la CGTAR. Nombre del Taller: Fortalecimiento de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva ante los retos de Integración de América Latina Lugar en el que se realizó: Buenos Aires Fecha: 10 y 11 de Octubre del 2007 Organización: CGTAR Número de participantes: 50 Hombres: 38 (76%) ‐ Mujeres: 12 (24%) Financiación: CGTAR y Proyecto FSAL/OIT/OIT Día 10 de Octubre del 2007 Desarrollo – Tema “Libertad Sindical” y “Modelo Sindical Argentina” A cargo de los Dres. Pablo Topet y Héctor Recalde; la exposiciones de ambos profesionales, se dieron el marco de la Ley Nº 23551, de asociaciones sindicales y de su aplicación, en el marco del sindicalismo argentino, ratificando la postura de la ley sindical con los conceptos de libertad sindical de acuerdo al Convenio 87 y 98.

La síntesis de las presentaciones son las siguientes: (Ideas Fuerza)

1. La Libertad sindical en Argentina, es sostenida por tres pilares fundamentales:

~ Auto tutela ~ Reclamo por Huelga Consentida ~ Autonomía Colectiva

2. Observamos que al estar el 90% de los trabajadores de Argentina por convenios Colectivos de

trabajo, este sistema funciona de manera eficaz. 3. Según la OIT, el desarrollo incluye aspectos sociales y laborales, no minimiza el progreso al aspecto

meramente económico como sí lo hacen otros organismos mundialistas. 4. Con respecto a la pluralidad gremial, la OIT acepta que se distinga a unos gremios de otros

(Simplemente inscriptos de Personas Jurídicas), pero el criterio de selección debe ser “Objetivo y previsto de antemano” (evitando la subjetividad).

5. Los Privilegios de la Personería Jurídica son:

~ Negociación de CCT ~ Consultas al Sector Gobierno ~ Representación Internacional

El Comité de Libertad Sindical, encargados de expedir acerca de la idoneidad de las formativas nacionales con respecto a la de los Convenios OIT, en algunos aspectos a la Argentina y a otros países de América y de África.

La ley 23.551, ha demostrado garantizar plena libertad sindical, mediante los artículos 25 y 47. La posibilidad de defensa y acción judicial de los trabajadores en los casos en que se violen los derechos otorgados por esta ley, es digna de destacar, al igual que la posibilidad de bregar legítimamente por la adquisición de la personería gremial en el caso de que demuestren su representatividad mayoritaria en un determinado sector. Desarrollo “Incidencia de los procesos de integración económica sobre la libertad sindical” A cargo del Dr. Gerardo Corres, Ministerio de Trabajo, Dirección de Relaciones Internacionales (síntesis de su exposición) ~ Se requiere poder para organizarse para entender el concepto y problema de la Libertad Sindical. ~ El Gobierno propone asignar un rol al sindicato no representativo, que no necesariamente tiene que

ser el de la negociación, pero si el efectivo ejercicio de otros derechos. El ejercicio del derecho a la Libertad Sindical, garantiza el correcto desempeño de una Ciudadanía Social democrática.

~ En el caso del MERCOSUR, se da la necesidad imperiosa por una cuestión de Interés Regional de insertar la “Comisión de Seguimiento” surgida de la Declaración Socio Laboral del MERCOSUR. A partir del acuerdo dentro de la comisión, se puede elevar el Proyecto al Grupo de Mercado Común y cada país lo incorpora posteriormente.

El siguiente panel estuvo a cargo del Secretario general de Dragados y Balizamiento, Juan Carlos Schmid, “Ejes para el fortalecimiento del cumplimiento y respeto de la libertad sindical” quien planteo la particularidad de su organización sindical que partió de una paritaria con el estado, y a partir de las privatizaciones con el sector privado. Al cierre de esta Jornada y en razón de compatibilizar horarios de las autoridades de CGT RA y del Director a cargo de la Ofician Buenos Aires OIT, se procedió a un panel en el cual participaron: Secretario general de la CGT RA Hugo Moyano; el Secretario de Relaciones Internacionales de CGT RA, Gerardo A. Martínez y el Sr. Director OIT Buenos Aires Javier Gonzalez Olaechea. Además de los participantes, participaron del cierre trabajadoras y trabajadores de los distintos sindicatos de la CGTRA Día 11 de Octubre del 2007 Desarrollo ‐ Tema “Negociación Colectiva en Argentina” A cargo de la Dra. Marta Pujadas (CGT RA) y del Dr. Gustavo Ciampa (CGT RA) (Síntesis de su exposición) La Negociación Colectiva en la República Argentina, está regulada por la ley 25.877 (deroga ley 25.250, conocida en nuestro país, por la “ley Banelco”), no se reduce a lo estrictamente procedimental. Las reglas procesales, no constituyen requisitos “sine qua non” para poder negociar. De todas formas la ley condiciona la negociación. El ámbito de aplicación de los Convenios Colectivos de Trabajo es el siguiente: ~ Convenio nacional, regional o de otro ámbito territorial. ~ Convenio intersectorial o marco. ~ Convenio de actividad. ~ Convenio de profesión, oficio o categoría. ~ Convenio de empresa o grupo de empresas.

El Convenio Colectivo, tiene vigencia, a partir del día del dictado del acto administrativo o que autoriza la homologación. No se exige más la suspensión hasta la publicación en Boletín Oficial. Los Convenios Colectivos, son ultractivos, salvo pacto en contrario de las partes, y requieren de la homologación para adquirir efectos “erga omnes”, con la excepción de un convenio entre una entidad gremial y una empresa específica. En materia de control, el Ministerio de Trabajo posee dos facultades sobre la homologación de los Convenios Colectivos: 1. Control de legalidad sobre cláusulas no afecten el orden público 2. Control Discrecional, según mérito, oportunidad o conveniencia, sobre aquellas cláusulas que

afecten el interés general En caso de concurrencia entre Convenios Colectivos de Mayor o Menor rango, la ley adopta el sistema de “Conglobamiento por institutos”. Donde se comparan los convenios Instituto por Instituto, y se adopta aquel que posea la condición más favorable para el trabajador. La ley 14.250, habilita a las partes a incluir en el Convenio Colectivo, cláusulas que estipulen cuota sindical para los trabajadores del sector no afiliados a la entidad sindical, es perfectamente razonable y fundado en una razón de solidaridad puesto que la misma, subsiste gracias a los aportes de los trabajadores. Desarrollo ‐ Tema “Incidencia de los Procesos de Integración Económica, sobre la Negociación Colectiva” A cargo del Cro. Rubén Cortina (Jefe de Gabinete de la ORIT) (Síntesis de su exposición) La vigencia y labor del Subgrupo de trabajo 10 en el ámbito de MERCOSUR, posee una importancia fundamental por su carácter tripartito. El crecimiento de las asimetrías entre los países lo integran, parece no estar en vías de estancamiento. Para solucionar este problema trascendental de cara al futuro, se debe buscar una convergencia entre los procesos macro y micro económicos. A partir de estos conceptos se debe trabajar en el MERCOSUR y es imposible hacerlo sin la adopción de una Carta Social. Por otro lado, es necesario aclarar que La Declaración Socio Laboral es revisable y modificable. La integración económica genera los siguientes efectos sobre la negociación colectiva: 1. Armonización en los conflictos 2. Descentralización de la negociación colectiva a nivel nacional 3. Supranacionalidad de la negociación colectiva Tercer Panel: Estrategia de la CGT RA para aumentar las capacidades de respuesta y propuesta ante estos retos, a cargo del Secretario General de Capitanes de Ultramar y Miembro de la ITF, Co. Marcos Castro, quien destacó la necesidad de sindicatos fuertes, con dirigentes capacitados para responder a las necesidades cotidianas y para trabajar en el proyecto macro de país. Explicó Castro, que la CGT RA como la central mas representativa de Argentina y uno de las más antiguas de la America, cumple su rol de actor social desde la protesta, la propuesta y el dialogo social. Como cierre, el último panel se constituyó con las experiencias en negociaron colectiva de los siguientes sindicatos: Camioneros, Construcción (UOCRA); UPCN (Unión Personal Civil de la Nación), Judiciales y SIVARA (Vendedores ambulantes) Previo a ello, la Co. Marta Pujadas explicó a través de un Power Point, los contenidos formales, teóricos y prácticos de la Negociación Colectiva en Argentina Ejemplo de Negociación Colectiva

~ En el caso del personal civil de la Nación, se encuentran amparados por la ley 24.185, la cual permite a este sector la negociación libre en paritarias con el Estado como sector empleador.

~ Otra es la situación en la que se encuentran los empleados del Poder Judicial de la Nación, los cuales no están amparados por ley alguna que los autorice a negociar libremente en paritarias. Su situación es de inestabilidad absoluta ya que tampoco está determinado el ente con el cual pueden negociar, surge una disputa entre al Corte Suprema de Justicia y en Consejo de la Magistratura.

~ Construcción y Camioneros; señalaron los avances en la negociación colectiva, con los nuevos convenios y las pautas de las últimas paritarias.

~ Respecto de SIVARA, relató la experiencia de los vendedores ambulantes, su lucha para organizarse, las dificultades que se les planteó ante la singularidad de las relaciones laborales que contempla. Agradeció el Co. Secretario general el aoyo de la CGT RA y de la OIT para la asociación gremial.

Estrategias promoción Agendas Trabajo Decente por la CGTAR. Nombre del la actividad: “Programa de Fortalecimiento del Equipo Multidisciplinario de Trabajo Decente de la Confederación General del Trabajo República Argentina” Lugares en los que se realizaron actividades: Formosa, San Nicolás; San Miguel de Tucumán; Rio Gallegos; y Caleta Olivas. Fechas: 15 y 17/09/09 en Formosa; 21 y 22/09/09 en S. Miguel; 13 y1 4/10/09/ en Río Gallegos; 10 y 11/11/09 en Nicolás; y 07/ y 08 / 128 09 en Caleta Olivas. Organización: CGTAR Número de participantes totales estimados: 247 Hombres: 195 (79%) ‐ Mujeres: 52 (21%) Financiación: CGTAR; ACTRAV/OIT y Proyecto FSAL/OIT/OIT PRIMER EMTD PROVINCIAL – EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO DE TRABAJO DECENTE‐ CGT‐ FORMOSA

El Secretario General de la CGT Formosa y Secretario Gral de la UOCRA de dicha Provincia, Cro Hilario Martínez, y la presencia de 70 delegados sindicales de numerosos gremios se creó el Primer Equipo Multidisciplinario de Trabajo Decente Provincial en ocasión del Primer Seminario para la Promoción del Trabajo Decente que se desarrolló en la capital de Formosa, los días 15 y 16 de septiembre. En un evento que contó con el auspicio de la Organización Internacional del Trabajo (Oficina de Buenos Aires), y dada la importancia estratégica del mismo también contó con la adhesión del Ministerio de Planificación y la Dirección de Vialidad Provincial formoseña. El Seminario se inició con las palabras del Dr. Jorge Ibáñez, Ministro de Planificación de Formosa, el Dr. Jorge Yofre, Director de Viabilidad de dicha provincia, quienes expresaron el honor y la responsabilidad que significa para la Formosa haber sido la primera provincia escogida para replicar la experiencia de promoción de trabajo decente que lleva a cabo la Secretaria de Relaciones Internacionales de CGT. El

Cro. Hilario Martínez definió el carácter inédito para la CGT provincial tanto en materia de formación en los derechos fundamentales del trabajo como en el desafío de lograr el fortalecimiento de los sindicatos que conforman la CGT Formosa para desempeñar con idoneidad sus funciones de promotores del trabajo decente para todos los formoseños. Para la realización de este Seminario de instalación del EMTD Formosa, se contó con la presencia de los Coordinadores del EMTD Nacional, Antonio Jara y Marita González, el experto en materia de Salud Laboral y medio Ambiente, el Cro. Mauro Posada y el Dr. Pablo Topet, experto abogado laboralista que desarrolló los temas de diálogo social y negociación colectiva. Cabe destacar que por invitación del Cro. Gerardo Martínez y la generosa aceptación de Anabella Rosemberg, se contó también con la presencia de la principal experta en Cambio Climático y cuestiones ambientales de la Confederación Internacional Sindical. Su amplia trayectoria y sus conocimientos sobre los temas medioambientales, realzaron el proceso de formación de los compañeros/as de Formosa. Todos los medios periodísticos gráficos, radiales y televisivos siguieron al detalle todo el evento, ratificando el compromiso por el trabajo decente de los y las trabajadores/as. Estuvieron presentes delegados/as de los sindicatos de UOCRA – Unión Obrera de la Construcción‐, FOECOP (Correos), UDA – Docentes‐, Panaderos, SUETRA, APINTA – Cultivos‐ APEF – profesores‐ SOIA, Algodoneros ‐, SITRASA – Médicos‐, Trabajadores del Mosaico, SADRA ‐Árbitros de Fútbol‐ UATRE – Rurales‐ STITA – Industrial Tanino‐ Bancarios, Unión Ferroviaria, UPCN – Unión Personal Civil de la Nación‐ APOPS – Asociación del Personal de los Organismos de Previsión Social‐ SECASFPI, Sindicato de Empleados de Caja de Previsión Social, Sindicato de Jubilados, SICAUF – Sindicato de Canillitas Unidos de Formosa‐ SATSAID‐ Sindicato de Televisión‐, SIPREFOR – Sindicato de Prensa de Formosa‐, SOETFOR – Sindicato de Obreros y Empleados Telefónicos de Formosa‐, Trabajadores Viales, UTEDyC, ATSA – Enfermeros, SMATA, Sindicato de Metalmecánica, UTI – Unión de Trabajadores de Pami‐ , Luz y Fuerza (Energía)‐. La CGT Formosa se comprometió a la puesta en marcha del Equipo Multidisciplinario de Trabajo Decente de Formosa.

QUEDÓ INAUGURADA LA SEGUNDA REGIONAL

DEL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO DE TRABAJO DECENTE CGT – TUCUMÁN

El Seminario de Creación del Equipo Multidisciplinario de Trabajo Decente de la Regional CGT Tucumán tuvo lugar en la sede de SUTERH los días 21 y 22 de septiembre. En ella estuvieron presentes el Secretario Gral de CGT Tucumán, Cro. Ricardo Cáceres (UTA), el Cro. Adrián Santillán (UOCRA), el Cro. Alejando Hugo Medina (SUTERH) junto a 85 representantes sindicales de diversos sindicatos. Entre ellos, cabe destacar a UPCN, SUEL, Camioneros, UTA, UOCRA, SUTERH, SITRIGAN, Profesionales del Turf, UOM, Sindicato de Empleados y Obreros de Comercio de Tucumán, Sindicato de Empleados y Obreros de la Estación Experimental “Obispo Columbres”, entre otros. El Equipo Multidisciplinario de Trabajo Decente es un espacio de reflexión y elaboración de propuestas sindicales que lleva adelante la CGT a través de la Secretaría de Relaciones Internacionales y cuenta con el auspicio de la Organización Internacional del Trabajo (Oficina de Buenos Aires). El Seminario estuvo a cargo de los Coordinadores y representantes del EMTD Nacional quienes desarrollaron los contenidos temáticos de Políticas de Empleo, Salud y Seguridad Laboral, Formación Profesional, Diálogo social y Negociación Colectiva, Distribución del Ingreso, Protección Social. Al final de la jornada, los participantes elaboraron en grupos las temáticas prioritarias para desarrollar en el EMTD de la Confederación General del Trabajo, Regional Tucumán.

SEMINARIO PARA LA PROMOCIÓN DEL TRABAJO DECENTE

RÍO GALLEGOS INFORME

15 de 0ctubre de 2009 En el Salón de Usos Múltiples de la Oficina de Turismo de la Ciudad de Río Gallegos se realizó el Seminario Taller de Promoción del Equipo Multidisciplinario de Trabajo Decente dirigido a los Sindicatos Confederados en la CGT local, (se adjunta Programa) los días 13 y 14 de octubre. Participaron de la Apertura el Jefe de Gabinete, Doctor Pablo González, acompañado por el Ministro de Trabajo y el Director de Empleo, todos ellos del Gobierno de Santa Cruz. Por la Dirigencia Local lo hicieron los compañeros Rubén Aguilera (UTA) y José Castro (UPCN). Cincuenta compañeros/as participaron los dos días del Seminario Taller, representando a FETRAM, UTA, UCN, PANADEROS, SITETAX, UOCRA, LUZ y FUERZ PATAGONIA, SECAFSPI, SINDICATO DE COMERCIO, SINDICATO DE LA CARNE, entre otros, (se adjunta listado de participantes). El Equipo Multidisciplinario de Trabajo Decente es un espacio de reflexión y elaboración de propuestas sindicales que lleva adelante la CGTRA a través de la Secretaría de Relaciones Internacionales y cuenta con el auspicio de la Organización Internacional del Trabajo (Oficina de Buenos Aires). El Seminario estuvo a cargo de los Coordinadores y representantes del EMTD Nacional, Antonio Jara y Marita González quienes desarrollaron los contenidos temáticos de Políticas de Empleo y Distribución del Ingreso. El compañero Mauro Posada, miembro del EMTD Nacional tuvo a cargo las temáticas de Salud y Seguridad Laboral y Formación Profesional. Por último el Compañero Pablo Topet, también integrante del Equipo Multidisciplinario Nacional, presentó los temas: Diálogo social y Negociación Colectiva y Protección Social Al final de la jornada, los/as participantes elaboraron, en grupos, las temáticas prioritarias para desarrollar en el EMTD de la Confederación General del Trabajo, Río Gallegos, que quedó formalmente constituido. El Acto de Clausura contó con la participación del Gobernador de la Provincia de Santa Cruz, Daniel Peralta que se comprometió a apoyar las actividades futuras.

Marita González – Antonio Jara

CREACIÓN DEL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO DE TRABAJO DECENTE CGT‐ SAN NICOLÁS En el marco del Programa de Promoción de Trabajo Decente que lleva a cabo la CGTRA, a través de la Secretaría de Relaciones Internacionales, y con el auspicio de la OIT, quedó inaugurada la Regional EMTD – CGT de San Nicolás de los Arroyos, Provincia de Buenos Aires. Para su concreción, la Regional de CGT a cargo del Compañero Luis Herrera y el Equipo Multidisciplinario de Trabajo Decente desarrollaron el PrimerTaller los días 10 y 11 de noviembre en el Predio de la Administración de Puertos de San Nicolás. El taller contó con 50 dirigentes sindicales de diferentes gremios: Camioneros, FAECYS, ATSA, UOM, PUERTOS – APDFA, UOCRA, ASIMRA, Refractarios, SAT‐ SAID, UEJN, Sindicato de la Madera, SPOERA, entre otros. Los capacitadores, ‐Marta Pujadas, Mauro Posada, Antonio Jara y Marita González‐ desarrollaron los ejes temáticos de Políticas de Empleo, Distribución del Ingreso, Informalidad Laboral, Responsabilidad Social Empresaria, Negociación Colectiva, Diálogo Social, Salud y Seguridad Laboral, Formación Profesional y Protección Social. Luego de un intenso y fructífero debate, los y las dirigentes sindicales establecieron como ejes primordiales de acción del EMTD de San Nicolás: Salud y Seguridad Laboral, Migraciones, Informalidad Laboral (Subcontratación‐ Tercerización) y capacitación. La primera reunión del EMTD Regional San Nicolás se programó para el miércoles 18 de noviembre en dicha localidad. Gerardo Martínez Director Marita González ‐Marta Pujadas‐ Antonio Jara Coordinadores Equipo Multidisciplinario de Trabajo Decente Confederación General del Trabajo de la República Argentina Cevallos 520 4° Piso Tel: 5411‐4124‐ 4920 [email protected] JORNADAS DE CAPACITACIÓN DEL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO DE TRABAJO DECENTE DE LA CGT.

PARTICIPARON CERCA DE UNA TREINTENA DE DELEGADOS DEL SOEM DE CALETA OLIVIA, MAS REPRESENTANTES DE 28 DE NOVIEMBRE, PIEDRA BUENA EL CALAFATE RIO TURBIO, COMO ASI TAMBIEN REPRESENTANTES DEL ANSES. CON DISERTANTES DE LUJO QUE CAPACITARON A LOS PRESENTES EN DISTINTOS TEMAS TALES COMO:

• POLÍTICAS DE EMPLEO, DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, INFORMALIDAD LABORAL –Lic. MARITA GONZÁLEZ.

• CAMBIO CLIMATICO CON LA PRESENCIA DE UNA ESPECIALISTA SINDICAL EN DICHA MATERIA, Lic. ROMINA CASTRO.

• SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y FORMACIÓN PROFESIONAL Arq. ALEJANDRO TESORO. • DEMOCRACIA, LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA, PROTECCIÓN SOCIAL – DR.

PABLO TOPET .‐ SE DESARROLLO LOS DIAS 07 Y 08 DE DICIEMBRE EN EL QUINCHO DEL SOEM CALETA OLIVIA.

QUEDO ESTABLECIDA LA CONFORMACION DEL EMTD CALETA OLIVIA TAL CUAL SUCEDIERA EN LA CIUDAD DE RIO GALLEGOS EN OCTUBRE ULTIMO. DEBEMOS DESTACAR LA PARTICIPACION DE ESTA CAPACITACION, DEL CRO. RAUL RIVAS QUIEN ADEMAS DE INTEGRAR LA COEMA, ES EL ACTRUAL SECRETARIO GENERAL DE LA CGT SANTA FE.

EMTD CALETA OLIVIA JORNADAS 7 Y 8 -12-09 Roberto Vera-Raúl Rivas- Julián Carrizo- Romina Castro- Pablo Topet y Alejandro Tesoro.

Jornadas Capacitacion EMTD Caleta Olivia

Estrategias sindicales de promoción del TD de la CTA en Argentina

Estrategias para la defensa y promoción de la Libertad Sindical y la extensión de la Negociación Colectiva. Nombre del Taller: “Fortalecimiento de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva ante los retos de Integración de América Latina” Lugar en el que se realizó: Buenos Aires Fecha: 02 y 03 de Octubre del 2007 Organización: CTA Número de participantes: 50 Hombres: 38 (76%) Mujeres: 12 (24%) Relatoría

Las intervenciones de los participantes estuvieron centradas en la reflexión, sobre cada una de las experiencias organizativas, sobre los límites y obstáculos a la organización , las limitaciones que encuentra en la actualidad la elección de delegados en los lugares de trabajo y las estrategias de organización. Precarización como condicionante de la organización de los trabajadores

Uno de los primeros obstáculos que muchos trabajadores encontraron a la hora de construir o reconstruir sus herramientas gremiales fue su propia fragmentación. A los diferenciales por salario y calificación, profundizados en la década del ´80, le siguieron las flexibilidades contractuales, la falta de registración y el desempleo propios de la década del ´90. Ante esta nueva realidad, los trabajadores debieron oponerle diferentes formas de organización y lucha. Las estrategias en tal sentido, oscilaron entre la organización de los precarizados como colectivo autónomo y la lucha por su inclusión a los sectores formales donde desempeñaban sus tareas. Estas diferencias dependieron de las características de cada sector, del territorio donde se desempeñan y de las características de la precarización. En el taller se debatió sobre este tema ejemplificando cada estrategia de organización a partir de la relatoría de los casos de SOEP y la tercerización de motosierristas; ATE La Pampa y la contratación de empleados municipales vía planes sociales; SIMECA y la falta de registro de los trabajadores de ese sector; SOIP y las cooperativas fraudulentas de fileteros en Mar del Plata. En relación a la tercerización como mecanismo para abaratar costos y limitar la organización sindical se debatió entre la alternativa utilizada por el SOEP de incorporar a los motosierristas al convenio y la de los fileteros de Mar del Plata que optaron por organizarse por fuera del sindicato de actividad. El Secretario General del SOEP, L. Barrientos expresó en este sentido que “Venimos en la lucha de fortalecernos nuevamente, tratando de volver e incorporar compañeros [tercerizados] a nuestro sindicato. Pero ante esto la empresa busco la forma de dividirnos y romper el sindicato.” La necesidad de organizarse como colectivo y reconocer como parte del mismo a los trabajadores tercerizados surgió de las propias necesidades de la lucha, “Hubo todo un proceso de concientización sobre que teníamos que sumar a los motosierristas, en estos 4 años nos dimos cuenta que solos como afiliados de planta permanente no podíamos lograr nada con la empresa.”

Otra de las estrategias utilizadas por los empleadores para ahorrar costos de producción y limitar la organización sindical fue la falta de registración de los trabajadores. El llamado trabajo en negro llegó a picos históricos en la década del ´90. Este mecanismo tiene dos consecuencias básicas sobre los trabajadores, por un lado limita sus derechos individuales, por el otro y al mismo tiempo, limita sus derechos colectivos, ya que la registración es una condición de posibilidad para la afiliación sindical según la normativa vigente en nuestro país. En el caso de algunos de los sindicatos presentes en el taller, los niveles de trabajo en negro son altísimos. En el SIMECA “…el 90 por ciento del sector esta trabajando en negro, los pocos que han sido blanqueados han sido gracias a las inspecciones que promovimos junto al sindicato” (Representante del SIMECA) Con respecto a los, aún elevados, niveles de desocupación, los representantes de la CTA nacional y provincial expusieron la importancia de considerar a los trabajadores como tales independientemente de su condición coyuntural. Esto es, si se hallan o no ocupados. La posibilidad de afiliación directa aporta en este sentido una primera herramienta. Finalmente, en relación a la precarización, se discutió en torno a las condiciones de trabajo de los diferentes sectores que participaron de la actividad. En este punto se avanzó sobre las violaciones de los convenios de trabajo por parte de la patronal o de la precarización implícita que se hallaba en los mismos. Representación Directa en el lugar de trabajo La representación directa en el lugar de trabajo potencia y fortalece al movimiento general, ya que posibilita la articulación de los trabajadores en instancias más amplias de coordinación y determinación de estrategias. Por otro lado, y al mismo tiempo, son expresión de las necesidades de las bases, y se constituyen como un límite a la burocratización de las cúpulas. Es por esto que la fortaleza de las organizaciones de trabajadores se encuentra no sólo en las estrategias de negociación y conflicto, sino principalmente en la solidez de la representación en los lugares de trabajo. El debate en torno a este tema ha comenzado a definir una tipología de las formas que asume la representación directa. Un primer tipo se compone por las experiencias de creación de comisiones internas allí donde no había representación directa. Un segundo tipo está constituido por comisiones internas opositoras a la línea política del sindicato con personería gremial. Finalmente encontramos a la organización de los trabajadores a partir de sus formas de contratación. Un ejemplo del primer caso lo constituye el SIMECA. Si bien la forma que asume aquí la organización de los trabajadores es un sindicato, es necesario remarcar que, precisamente por tratarse de una actividad nueva, los trabajadores deben emprender la doble tarea de organizarse en su lugar de trabajo y constituir una estructura sindical que los habilite para actuar representando al colectivo ante la ley y los proteja, al mismo tiempo, de los embates de la patronal. Las características de la tarea que realizan posibilitan, por un lado, encuentros informales cotidianos de los trabajadores de distintas empresas, por otro lado, que los activistas puedan realizar acciones de formación y agitación en diferentes empresas a causa del alto nivel de rotación en los puestos de trabajo. Como contraparte, esta rotación dificulta la conformación de cuerpos de delegados estables. Aún sin la personería gremial, este sindicato ha optado por adherirse a estructuras sindicales de tercer grado.

Dentro del segundo tipo, encontramos el caso de la comisión interna de los trabajadores del Banco Ciudad bajo el ámbito de La Bancaria1. Los trabajadores de bancarios, por su parte, se enfrentaron a diversos conflictos derivados de las tensiones existentes con la organización sindical con personería gremial. Al respecto, la dirección del sindicato con personería gremial, La Bancaria, incurrió en numerosas dilaciones para evitar convocar a elecciones de delegados en el Banco Ciudad, imposibilitando de esta manera que los trabajadores designen a sus representantes directos en el lugar de trabajo. Durante este período, los anteriores miembros de la comisión interna, han venido ejerciendo la representación de facto, en virtud de la existencia de consenso y legitimidad entre sus compañeros de trabajo. Finalmente, en el tercer grupo aparece la experiencia de los trabajadores Motosierristas de Misiones2, la experiencia de los fileteros de Mar del Plata, los municipales de Santa Rosa. En el primer caso, se da una implicación mutua entre las estructuras sindicales preexistentes y los sectores de trabajadores fuera de convenio. Otra característica del caso de los papeleros de Misiones es que los sectores tercerizados mantienen estructuras representativas acorde a su “nueva actividad”. Al conflicto de inclusión dentro del CCT se suma, entonces, un conflicto de re‐encuadramiento que enfrenta a dos organizaciones sindicales. A diferencia de esto, el caso de los fileteros de Mar del Plata, encuentra al sindicato por actividad, el SOIP, como un férreo opositor de la organización. Los trabajadores fileteros de Mar del Plata3 se encontraban sin representación gremial por estar, mediante fraude patronal, bajo la forma de cooperativistas4. Estos colectivos se enmarcan en distintas maniobras patronales para abaratar costos vía superexplotación de la mano de obra. En este caso, la representación real de los trabajadores en conflicto la ejerce un cuerpo de delegados electo por el voto directo y secreto de los trabajadores de dichas cooperativas. Cabe al respecto mencionar que la elección fue comunicada a cada establecimiento, quienes guardaron silencio ante el temor de que cualquier contestación pudiera ser utilizada para el “blanqueo” o el reconocimiento de la relación de dependencia. También hubo silencio por parte del sindicato con personería gremial, ya que como dijimos no los entiende comprendidos en su ámbito, y carecen de requisitos para afiliarse a la entidad. En línea con esta experiencia aparece la organización de los trabajadores precarizados de la Municipalidad de Santa Rosa, La Pampa. Los mismos se hallaban sin representación gremial producto de la forma de contratación patronal que los excluye de convenio: contratación vía planes sociales5.

1 Tomamos el caso de la comisión interna del Banco Ciudad por ser representativa de varias experiencias

similares que se dan en ámbito de La Bancaria, entre ellas: la comisión interna de CABAL, comisión interna del BCRA, comisión interna del Banco Nación, entre otras.

2 Los procesos de tercerización ocurridos principalmente en los ´90 se materializaron en la empresa papelera Alto Parana, con la sub-contratación de empresas que se encargan de la tala de árboles. Antes hacheros, hoy motosierristas, los trabajadores que desarrollan sus tareas en este sector pasaron sin mediaciones del SOEP (Sindicato de Obreros y Empleados del Papel) a la UATRE (Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores) con condiciones de trabajo significativamente desfavorables.

3 Las formas de precarización en la contratación, ha dejado a estos colectivos de trabajadores por fuera de los ámbitos de representación gremial. Aunque en los hechos, estos trabajadores realizan las mismas tareas que los afiliados al sindicato. En el caso de los fileteros de Mar del plata el sindicato que debería agruparlos es el SOIP (Sindicato de Obreros e Industria del Pescado), que no los reconoce como comprendidos en su ámbito de representación ya que carecen de relación de dependencia y por ende no pueden ser sindicalizables (art. 1º del decreto 467/88) no obstante compartir la representación ante la autoridad de aplicación.

4 Las llamadas cooperativas no son más que contratistas individuales que por intermedio de la figura de la cooperativa eluden la relación de dependencia generando un modo de sobre-explotación y trabajo no registrado que ha convertido a la actividad en una verdadera patología social.

5 El caso de los municipales de Santa Rosa se enmarca dentro del auge de las políticas sociales de finales de los ´90 (planes trabajar) y comienzos del ´00 (planes jefes y jefas). Los altos niveles de desocupación y la eminente conflictividad social enfrentaron a las administraciones públicas a la necesidad de

Ambos casos, aunque realizan tareas en lugares donde hay gremios con personería gremial interviniendo, no encuentran organizaciones de primer o segundo grado que los represente. Sin embargo, en ambos casos se encuentran trabajadores afiliados de forma directa a la CTA. Diferentes estrategias de organización de los colectivos de trabajadores ante la coyuntura imperante y los obstáculos administrativos para tal fin. El desarrollo de un movimiento sindical libre y democrático constituye un elemento imprescindible en la construcción de un Estado Social de Derecho, en los términos previstos en los artículos 14 bis y 75.22 de nuestra Constitución Nacional, y específicamente vinculados al accionar colectivo de los trabajadores, en los convenios 87 y 98 de la OIT. Garantizar la plena vigencia de la libertad sindical contribuye a profundizar el proceso de democratización de las relaciones sociales. En Argentina, la actividad sindical se encuentra regulada por las leyes 14.250, de negociación colectiva, y 23.551, de asociaciones sindicales. Este conjunto conforma el llamado “modelo sindical argentino”, cuyas principales características son: posibilidad de constituir sindicatos libremente, y de afiliarse o desafiliarse de los preexistentes; personería gremial al sindicato que cuenta con mayor cantidad de afiliados, asignándole la facultad de ejercer, en forma exclusiva, los derechos de representación; A su vez, el Ministerio de Trabajo de la Nación actúa como autoridad de aplicación, por lo que cuenta, entre otras, con las siguientes facultades: dictar las normas reglamentarias de las leyes que regulan la actividad sindical, llevar un registro especial ante el cual deben inscribirse las organizaciones sindicales, supervisar y resolver como alzada en conflictos inter e intrasindicales, homologar los convenios colectivos de trabajo celebrados entre organizaciones sindicales y organizaciones patronales. Este conjunto de leyes genera que la capacidad de acción colectiva de las organizaciones simplemente inscriptas sea residual, sujeta a la inexistencia en su ámbito de actuación de una organización con personería gremial6. En este marco se insertarán las acciones promovidas por diferentes organizaciones de trabajadores a fin de tutelar la libertad sindical y los derechos colectivos en general. Este diseño particular opera como causa de una gran cantidad de conflictos, y determina, en gran medida, la insuficiencia de los mecanismos institucionales de protección. Los límites que opone la legislación Argentina, pero también las trabas que se producen en la esfera administrativa, fueron ejes centrales del debate del taller. Todos los grupos participantes coincidieron en la necesidad de avanzar en la organización más allá del curso de los trámites administrativos y judiciales. Muchas de las organizaciones de trabajadores que participaron del encuentro se refirieron como una de las principales trabas administrativas a la dilación de la administración pública a reconocer la inscripción jurídica y gremial de las organizaciones. Esto aparece tanto en los casos en los que se disputa representación con otro sindicato como en los que no. Un ejemplo es el caso de la SICOP. El Secretario

desplegar una batería de políticas como paliativo a tal situación. Así, ingresan a realizar diversas tareas dentro de la municipalidad de Santa Rosa, La Pampa, trabajadores que realizaban su tarea como contraprestación de planes asistenciales. La permanencia en el tiempo de los mismos redundó en un precarización permanente de las condiciones de trabajo y una presión a la baja para los trabajadores de planta que realizaban similares tareas.

6 En la actualidad, un total de 2.826 asociaciones sindicales se encuentran inscriptas ante la Dirección Nacional de Asociaciones Sindicales (DNAS). De todas ellas, 1.419 habían adquirido la Personería Gremial, mientras 1.407 asociaciones sindicales permanecían simplemente inscriptas.

General de este sindicato contó, al respecto cómo fue el reconocimiento de hecho y las estrategias utilizada. Otro de los casos que se utilizó como ejemplo para debatir en torno a las dificultades organizativas que plantea la ley de asociaciones sindicales, fue el caso de la comisión interna del Banco Ciudad. Esta comisión es opositora a la conducción del sindicato, La Bancaria. El Secretario General José “Pepe” Peralta, explicó la estrategia que había desarrollado.

Estrategias para la promoción del Seguridad Social en Argentina Nombre del Taller: “Programa de formación y difusión de la Seguridad Social en Argentina – Seguridad Social para todos y todas” Lugares en el que se realizaron actividades: San Lorenzo (Provincia del Chaco); San Salvador (Jujuy); Santa Cruz (Río Gallegos); Neuquén; y Buenos Aires. Fechas: 02/10/2009 ‐ 23/10/2009 ‐ 07/11/2009/ ‐ 02/12/2009 ‐ 22‐12‐2009. Organización: CTA Número de participantes estimados: 180 Hombres: 89 (49,5%) Mujeres:91 (50,5%) Esquema de las temáticas abordadas en las actividades:

• Presentación Seguridad Social. • Presentación del mapeo. • Presentación sobre Convenio 102: • Conclusiones

Conclusiones de las actividades. 1ª Actividad Nombre del Taller: “Encuentro Regional Seguridad Social para todos y todas”. Lugar en el que se realizó: San Lorenzo, Provincia del Chaco Fecha: 2 de Octubre del 2009 Organización: CTA Número de participantes: 39 Hombres: 20 (51,2%) Mujeres: 15 (34,8%)

Conclusiones generales:

- Los principios de la Seguridad Social que atravesaban cada una de las discusiones.

- Marcar las diferencias entre lo contributivo y lo asistencial atenta contra la unidad de esta.

- Lucha generando fragmentación entre los diferentes colectivos de trabajadores.

- Si los recursos en general se distribuyeran mejor habría Seg. Soc. para todos.

- Cada región tiene problemáticas particulares aunque en el fondo se trata de cuestiones comunes, como el desempleo, la precariedad.

- La desigualdad no es sólo entre regiones sino también entre diferentes sectores de trabajadores (estatales provinciales y municipales, trabajadores y empresarios, nivel de ingresos).

- La universalidad elimina el clientelismo.

- Que la propuesta no quede en este encuentro y que lo planteado tenga continuidad.

- Que se vayan haciendo plenarios sobre esto a nivel nacional donde participen compañeros de cada región.

- “Estos encuentros demuestran la posibilidad de la unidad, que todos estamos en la misma...” “Superar las diferencias para confluir en una misma lucha”.

- Garantizar la comunicación con el equipo después del encuentro.

- Designación de dos Compañeros para conformar la Comisión de Seguridad Social e integrarse al próximo encuentro Regional en la Provincia de Jujuy.

Nombre del Taller: “Encuentro Regional Seguridad Social para todos y todas.” Lugar en el que se realizó: Jujuy Fecha: 23 ‐10 ‐ 2009 Organización: CTA Número de participantes: 71 Hombres: 24 (34%) Mujeres: 47 (66%) Balance del encuentro La evaluación que realizamos en el equipo de compañeros que asistimos a este segundo encuentro regional es muy positiva debido a que:

1) Se evidenció en los participantes un interés por el tema, por las preguntas, la participación en los grupos y por la presencia sostenida hasta el final del encuentro. Ver también la evaluación realizada por los compañeros a través de las encuestas.

2) Hubo un compromiso importante de los compañeros de Jujuy, co‐organizadores del encuentro.

3) A nivel del ETS, tuvimos un buen manejo de los tiempos y se logró mantener la atención de los

compañeros, a pesar de que son muchos contenidos para un encuentro de una jornada. Cuestiones a mejorar o redefinir:

1) Del encuentro de Jujuy, surge la necesidad de evaluar los materiales desarrollados por el ETS para distintos tipos de público. Por momentos, parecía que era necesario detenernos en cuestiones más básicas de la Seguridad Social. Evaluamos que varias veces en las exposiciones nosotros damos por sentadas muchas cuestiones y conceptos que a veces es necesario explicar para luego profundizar.

Esto se hace evidente con el uso de siglas (preguntaron, por ejemplo, qué significa ART), cierto vocabulario que repetimos sin entrar en detalles (ejemplo, la “fragmentación” del sistema de salud), en la explicación de los datos estadísticos (esta “torta” muestra…), entre otros.

2) Sería muy interesante retomar la idea de hacer un audiovisual corto, que reemplace la presentación inicial de contenidos generales sobre la Seguridad Social. Tres presentaciones de Power Point en la misma jornada resultan agotadoras, no sólo para los participantes, sino también para los miembros del ETS que deben exponer. Alternar los medios utilizados para transmitir conceptos dinamizaría más el encuentro.

Nombre del Taller: “Encuentro Regional Seguridad Social para todos y todas”. Lugar en el que se realizó: Santa Cruz Fecha: 07‐11‐ 2009 Organización: CTA Número de participantes: 12 Hombres: 7 (58%) Mujeres: 5 (42%) Conclusiones Para finalizar el encuentro, agradecimos a todas y todos por haber participado con tanto entusiasmo, especialmente por tratarse de un día no laborable y a aquellos que viajaron más de 8 horas, pasando más de un día entero fuera de sus casas. Les comentamos nuestro itinerario de encuentros que continúa en Neuquén y Buenos Aires. Creemos haber incentivado a las compañeras y compañeros para que inicien o retomen una tarea de difusión y asesoramiento a los trabajadores respecto al tema de seguridad social. Se mostraron conformes con la jornada en general. Dejamos nuestro contacto para continuar la relación con esa región en materia de seguridad social. Remarcamos que la seguridad social es una parte central de la práctica sindical cotidiana. La seguridad social es parte del salario indirecto y, por lo tanto, es parte de la lucha salarial; pero es más, dado que es una política pública que abarca a todas y todos, abarcando no sólo a los trabajadores convencionados.

Los trabajadores nucleados en la CTA queremos discutir políticas públicas y esto implica disputar el alcance de los componentes y calidad de la seguridad social en los distintos niveles de gobierno.

El encuentro propiamente dicho cerró a las 17:30 horas con la entrega de los certificados de OIT,

pero las charlas con varias compañeras y compañeros sobre el tema se prolongaron por un largo rato, lo cual evidencia no sólo su compromiso con la tarea sindical, sino también el alto involucramiento con la problemática de la seguridad social. Nombre del Taller: “Encuentro Regional Seguridad Social para todos y todas”. Lugar en el que se realizó: Neuquén Fecha: 02‐12‐ 2009 Organización: CTA Número de participantes: 15 Hombres: 10 (67%) Mujeres: 5 (33%) Conclusiones

A lo largo de la jornada creemos haber incentivado a las compañeras y compañeros para que inicien o retomen una tarea de difusión y asesoramiento a los trabajadores respecto al tema de seguridad social. Se mostraron conformes con la jornada en general. Dejamos nuestro contacto para continuar la relación con esa región en materia de seguridad social.

Remarcamos que la seguridad social es una parte central de la práctica sindical cotidiana. La

lucha por la más y mejor seguridad social es tan importante como la lucha salarial porque esta es una política pública que abarca a todas y todos, más allá de su pertenencia a tal o cual actividad y de estar o no convencionados.

Los trabajadores nucleados en la CTA queremos discutir las políticas públicas y esto implica

disputar el alcance de los componentes y calidad de la seguridad social en los distintos niveles de gobierno.

Los compañeros plantearon que el contenido más interesante del encuentro fue la mirada

integral sobre seguridad social, abarcadora de todos sus componentes. Para finalizar el encuentro, agradecimos a todas y todos por su participación.

Nombre del Taller: “Encuentro Regional Seguridad Social para todos y todas”. Lugar en el que se realizó: Buenos Aires Fecha: 22‐12‐ 2009 Organización: CTA Número de participantes: 43 Hombres: 28 (65,2%) Mujeres: 155 (38,2%) Conclusiones El encuentro concluyó cerca de las 16:30 horas, luego de los agradecimientos a todas y todos los participantes por haber concurrido y por el alto grado de interés demostrado a lo largo de la jornada. Podemos enumerar las siguientes ideas‐fuerza sostenidas a lo largo del encuentro:

‐ La seguridad social es un derecho humano fundamental y es la principal herramienta de redistribución del ingreso.

‐ La seguridad social es un sistema integral constituido por múltiples prestaciones y servicios que atraviesan todo nuestro ciclo de vida, desde antes de nacer, hasta después de fallecer.

o La seguridad social debe garantizar prestaciones suficientes que deben llegar en tiempo y forma.

‐ Los sujetos de la seguridad social son “titulares de derechos” y no meros “beneficiarios”.

‐ Las trabajadoras y trabajadores debemos exigir participación real en la administración y control de los fondos de la seguridad social para garantizar el principio de solidaridad y justicia social.

‐ El Estado es el principal responsable de legislar y garantizar el nivel adecuado y el alcance efectivo de las prestaciones de la seguridad social.

‐ La ratificación del Convenio 102 de la Organización Internacional del Trabajo, que es la Norma Mínima de Seguridad Social, como instrumento para ampliar la cobertura de la seguridad social y plasmar en la realidad los principios de solidaridad, universalidad, igualdad, participación, integralidad e inmediatez.

‐ Debemos profundizar en el análisis y el estudio de este tema, ya sea para intervenir ante la necesidad de cualquier compañera o compañero como para discutir con nuestros pares, proponer y llevar adelante una nueva política de seguridad social para todos y todas.

Destacamos la solicitud de varias compañeras y compañeros para que se reiteran y reproduzcan actividades como esta a lo largo y ancho de la provincia, de tal modo de tener un mayor alcance y contacto directo con las agrupaciones y centros de jubilados.

Creemos haber incentivado a los participantes para que inicien o retomen la tarea de difundir y

asesorar a los trabajadores respecto al tema de seguridad social. En general, todos se mostraron conformes con la jornada.

Dejamos nuestro contacto para continuar la relación con esa región en materia de seguridad

social y propusimos mantenernos en contacto de tal modo de ampliar la Red de Seguridad Social hacia la conformación de la Comisión con alcance nacional.

La entrega de materiales y las charlas amistosas con varias compañeras y compañeros sobre el

tema se prolongaron por un largo rato después de la finalización del encuentro. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐

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Estrategias sindicales promoción Trabajo Decente en Brasil

Agenda Sindical (Plan) para la promoción del Trabajo Decente en Brasil

Nombre del Taller: “Agenda Nacional Sindical para el Trabajo Decente”. Lugar en el que se realizó: Sao Paulo Fecha: 25 y 26 de junio del 2007 Organizaciones: DIEESE con la CUT, FS, UGT (CAT, CGT y SDS), NCST y CGTB. Participantes: 33 – Hombres: 24 (72,2%) – Mujeres: 9 (27,3%)

PLANO DE AÇÃO DAS CENTRAIS SINDICAIS ‐ 2007 (CAT, CGT, CGTB, CUT, Força Sindical, NCST, SDS)

Além das ações que as Centrais Sindicais estão encaminhando no âmbito geral da Jornada pelo Desenvolvimento (entrega do documento da Agenda dos Trabalhadores pelo Desenvolvimento para o Presidente da República, Presidente do Senado e Câmara dos Deputados; articulação dos representantes dos trabalhadores em Conselhos – CDES, CBDI, Codefat, Conselho do FGTS, do Sistema “S”, BNDES, entre outros ‐; pautar o debate do desenvolvimento nos eventos sindicais, etc...), propomos especificamente, em relação ao desafio de promoção do Trabalho Decente, as seguintes ações sindicais conjuntas:

AÇÃO Prazo Responsável

1 Criar e manter um Grupo de Trabalho (2 por entidade) entre as Centrais Sindicais e Dieese de coordenação das ações relacionados ao TRABALHO DECENTE • Cada Central indica seus dois representantes • Realizar reuniões regulares do GT TD

10 julho Permanente

Centrais Centrais e Dieese

2 Criar um sistema de comunicação entre os dirigentes sindicais que participaram do I Encontro e outros interessados • Mala direta regular mantendo todos informados sobre andamento dos trabalhos do nosso Plano de Trabalho Incluir no site da Jornada pelo Desenvolvimento um espaço para TRABALHO DECENTE, depositado neste espaço os documentos de interesse coletivo sobra TD, ANDT, e agendas estaduais, municipais e setoriais.

Julho Julho

Dieese Dieese

3 Agendar reunião com Ministro do Trabalho e Emprego para demandar a participação dos trabalhadores na elaboração e monitoramento do PLANO NACIONAL DE TRABALHO DECENTE

Agosto Centrais e Dieese

4 Priorizar atuação setorial: CONSTRUÇÃO CIVIL • Apoiar a divulgação do Acordo Nacional entre Centrais Sindicais e ABICC sobre patamares de contratação no setor . • Propor às Centrais Sindicais a realização de um Seminário Nacional para articular a difusão da negociação

Julho e Agosto Julho Agosto ou

Dieese e Centrais Dieese e Centrais Centrais

Nombre del Taller: “Agenda Nacional Sindical para el Trabajo Decente Estado Bahía”. Lugar en el que se realizó: Salvador, Bahía. Fecha: 1‐2 /10 /2007 Organizaciones: DIEESE con la CUT, Força Sindical, CTB, UGT, NCST y CGTB. Participantes: 36 – Hombres: 24 (66,6%) – Mujeres: 12 (33,4%)

A ação do movimento sindical da Bahia na construção da Agenda do Trabalho Decente no estado: estratégia e plano de trabalho

Após os debates e esclarecimentos aos palestrantes a coordenação propõe um trabalho em grupo com o objetivo de discutir as ações do movimento sindical da Bahia na construção da Agenda do Trabalho Decente no estado; - Foi sugerido que os grupos de trabalho fossem compostos pelos mesmos eixos definidos na

Conferência estadual; - A plenária avaliou a proposta e selecionou alguns eixos da conferência acrescentando mais três

eixos, um temático e dois setoriais: - Negociação Coletiva - Rural - Construção - O eixo setorial Bioenergia no entendimento da plenária estaria inserido no setor - rural; - Após intenso debate entre os presentes, concretizou‐se a idéia de que o déficit de trabalho decente

no eixo setorial Serviço público, definido na Conferência, estaria na insuficiência da Negociação Coletiva no setor estando então contemplado com a inclusão deste eixo;

- Os eixos Trabalho Infantil e Trabalho Escravo não foram selecionados para a discussão das ações nos grupos de trabalho, pois o entendimento dos presentes é de que as ações governamentais têm sido bastante eficientes com resultados visíveis. Propõe‐se como ação geral a ampliação das ações no combate a essas formas indignas de trabalho com o apoio das Centrais Sindicais.

- Após apre Encaminhamentos - Comitê Gestor para encaminhar as ações - CUT – Messias - Força Sindical – Nair (e Beto) - UGT – Joselino CGTB – Luciano (Humberto) - NCST – Ramos (Bartolomeu) - CTB ‐ Central dos Trabalhadores do Brasil (Francisco) - Reunião do Comitê Gestor dia 05/10/2007, às 09h00min horas no DIEESE; - Encaminhar carta ao governador solicitando a inclusão das Centrais no Grupo de trabalho Executivo; - Carta de apoio à fiscalização do trabalho escravo; - Cronograma de construção da agenda e eventos relacionados: - 06 de novembro de 2007 – Reunião das Câmaras Técnicas para definição da agenda; - 28 e 29 de novembro de 2007 – Encontro mundial do Comitê Central da FITIM; - 06 de dezembro de 2007 – Lançamento da Agenda do Trabalho Decente na Bahia.

Nombre del Taller: “Jornada Nacional para Articulación de acciones contra prácticas antisindicales”. Lugar en el que se realizó: Sao Paulo Fecha: 25 /11/ 2008 Organizaciones: DIEESE con la CUT, Força Sindical y UGT. Participantes: 14 – Hombres: 14 (100%) – Mujeres: 0 (0%)

Elementos para um programa de ação sindical, coordenada pelas centrais sindicais

• Orientar a busca de mecanismos de proteção à ação sindical a partir de los convenios 98, 135, 141, 151 y 154

i. Controle Normativo Ordinário e Especial

• Ação unitária para influenciar o MTE na elaboração dos comentários e memórias a serem enviados ao CEACyR (ex. na página 36 do Material de Apoyo).

• Intervir de maneira coordenada na constituição e funcionamento da Comissão Tripartite em acordo com a Convenção 144 (ver página 36 do Material de Apoyo), en la cual se aborde la problematica de la protección sindical.

• Llevar a cabo un estudio exhaustivo de la legislación practica nacional, para identificar vacíos y contradicciones respecto de los principios de la libertad sindical, negociación colectiva y huelga ante las normas, para generar un debate político sindical.

• Organizar una mayor participación de las organizaciones sindicales en los mecanismos de control normativo de la OIT ( incluida la presentación de queixas ao CLS denunciando o não cumprimento da Convenção 135, que trata de oferecer facilidades de organização no local de trabalho.)

i. Fortalecimento dos sindicatos

• Busca de representatividade – superação da estrutura oficial atual e fortalecer a negociação coletiva.

• Fortalecer a Organização no Local de Trabalho.

• Construção de ferramentas que possibilitem a organização de ações, com ênfase na construção de uma base de dados sobre práticas anti‐sindicais.

• Mobilizar a população em solidariedade às nossas reivindicações, como a coleta de 1 milhão de assinaturas em prol da alteração da legislação nacional.

• Realização de campanhas para reforçar a imagem dos sindicatos junto à sociedade, utilizando os meios de comunicação sindical.

• Sensibilização das entidades filiadas às Centrais – difusão da ação também nos sindicatos – sobre importância da OLT no sentido de fortalecer a ação sindical, através de material formativo para os dirigentes.

• Realização de ações regionais contra as práticas anti‐sindicais.

• Elaboração de material didático e seminários sobre práticas anti‐sindicais

• Articular assessores jurídicos das Centrais para dialogar sobre as práticas anti‐sindicais, com o intuito de construir ações que serão encaminhadas unitariamente pelas entidades.

• Realizar estudo sobre experiências de OLT, diferenciando setores econômicos.

ii. Frente ao Estado

• Aprovação da Reforma Sindical ou parte dela, principalmente o capítulo que trata da proteção da ação sindical e mecanismos de punição em casos de violação do direito de organização sindical.

• Criar mecanismo para coibir repasse de FGTS como forma de empréstimos para empresas que praticam atitudes anti‐sindicais. Refletir também sobre a possibilidade de coibir o repasse de fundos públicos para empresas que exercem tais práticas.

• Reforçar o papel do Estado de Direito, buscando parcerias com organizações sociais e políticas da área do Direito para iniciar debate sobre o currículo dos cursos desta área, sobre a inclusão do termo prática anti‐sindical na Lei brasileira; reivindicar mudanças no padrão de ação do MPT e o fortalecimento da fiscalização do trabalho.

• Criação de comitês internacionais e nacionais para encaminhar denúncias contra as práticas anti‐sindicais, bem como para coordenar a continuidade dos processos.

• Interdito Proibitório: Lutar pela aprovação do PL 513 de autoria do Senador Paulo Paim (PT‐RS); Dialogar com Anamatra, MPT, TST, Governo Federal; organizar dossiês regionais para apresentar denúncias nacionais e internacionais; divulgação dos resultados positivos de ações sindicais; apoiar a ADPF impetrada pela CNM‐CUT contra o uso do Interdito Proibitório em casos de ação sindical.

• Ratificação das Convenções da OIT (151, 158). É preciso ratificar e regulamentar as convenções da OIT em todos os aspectos que favoreçam a Organização Sindical e os trabalhadores.

• Exigir dos governos o direito de organização nos locais de trabalho e de negociação coletiva no serviço público.

Nombre del Taller: “Jornada Nacional Agenda Sindical sobre trabajo decente” Lugar en el que se realizó: Sao Paulo Fecha: 26 /11/ 2009 Organizaciones: DIEESE con la CUT, Força Sindical, UGT, NCST, CGTB y CTB.. Participantes: 23 – Hombres: 19 (82,6%) – Mujeres: 4 (17,4%)

Nombre del Taller: “Combate a las Prácticas Antisindicales” Lugar en el que se realizó: Sao Paulo Fecha: 24 – 25 / 08 /2009 Organizaciones: DIEESE con la CUT, Força Sindical, UGT, NCST, CTB y CGTB. Participantes: 36 – Hombres: 29 (80,6%) – Mujeres: 7 (19,4%) 1. Mapamento dos dirigentes que estão sendo ameaçados O comando juntamente com a Contag, Federações, Sindicatos dos Trabalhadores Rurais, farão mapeamento dos dirigentes que estão sendo ameaçados, pedindo proteção e realizando denuncias em forma conjunta. Sugestão de uma atividade no dia 30 de Novembro no Pará, fazendo a demonstração de todos os documentos denunciados (OIT, governo, Poder Judiciário), e o lançamento de todo material de divulgação de praticas antisindicais. OBS: O comando deve trabalhar o slogan e mote da campanha, de modo que inclua os trabalhadores de um modo geral. Ampliação e fortalecimento do comando com outras entidades da sociedade civil. O comando deve criar um corpo jurídico para:

a) assessorar as entidades sindicais sobre o ajuizamento das ações de praticas antisidicais;

b) Ajuizar as ações denunciadas pela pratica;

c) Denunciar as praticas;

d) Fiscalizar se as praticas antisindicais continua sendo praticada. Confecção de material de divulgação (cartilha, folder, adesivo, bandeiras) com todas as praticas antisindicais e as orientações. Deixar em termos claros o que é pratica antisindical, para que o trabalhador saiba identificar e o que fazer, levar o conceito de pratica antisidincal ao trabalhador. Sugestão de inserção nas convenções coletivas, clausulas que obrigassem o cumprimento das normas da OIT. Visibilidade em todos os eventos comemorativos sindicais e colocar o marketing na rua. Criação de um espaço para busca de orientações Divulgar nas organizações sindicais. 2° Práticas Anti sindicais

1) Interdito Proibitorio 2) Intervenções e Ações do Ministério Público 3) Ameaças e Assassinatos

4) Impedimento de filiação 5) Penalização à filiação (demissões, assédio moral, etc) 6) Discriminação sindical 7) Terceirização e desregulamentação (demissão em massa e cooperativismo)

3°. PRIORIDADES

1) Interdito Proibitorio e Intervenção e Ações do Ministério Público em âmbito normativo 2) Discriminação sindical (ameaças e assassinatos)

Definimos esses itens por englobarem todas as demais práticas violadoras da liberdade sindical

4°. CONCEITUAÇÃO

Prática anti sindical é todo ato, omissão, discriminação, agressão que viole a Liberdade Sindical, que interfira na organização e estrutura sindical, dificultando e impedindo a atuação do sindicato na defesa dos direitos dos trabalhadores por melhores condições de trabalho, vida e dignidade da pessoa e sua família Observação da Nova Central: sugeriu a discussão das práticas anti sindicais entre as organizações que atuam no movimento sindical

Nombre del Taller: “Actualización Agenda Sindical Trabajo Decente”. Lugar en el que se realizó: Sao Paulo Fecha: 29 y 30 /09/2009 Organizaciones: DIEESE con la CUT, FS, UGT, CGTB y NCST. Participantes: 27 – Hombres: 18 (66,7%) – Mujeres: 9 (33,3)

SUMÁRIO EXECUTIVO Seminário sobre a elaboração do Plano Nacional do Trabalho Decente

e a participação dos Trabalhadores. São Paulo, 29 e 30 de setembro de 2009

CGTB, CUT, Força Sindical, NCST, UGT e DIEESE Declaração conjunta do Presidente da República do Brasil e o Diretor Geral da OIT (15/06/09) “Com base nesses pressupostos, o Presidente da República Federativa do Brasil e o Diretor Geral da OIT resolvem estabelecer um novo marco de cooperação para o desenvolvimento do Plano Nacional de Trabalho Decente (PNTD) no Brasil. O referido Plano, cujas prioridades e resultados, acordados de forma tripartite, se encontram anexos a esta Declaração, deverá ser concluído por meio de amplo processo de consulta e diálogo social e submetido ao Comitê Executivo Interministerial criado especialmente para esta finalidade. Caberá também a este Comitê coordenar a sua implementação, em consulta com as organizações de trabalhadores e de empregadores através de Grupo Técnico Tripartite.“

Declaração da delegação brasileira presente à CIT/2009 “Os representantes do governo e das organizações de trabalhadores e empregadores que compõem a delegação brasileira presente à 98ª Conferência Internacional do Trabalho, abaixo assinados, assumem o compromisso, em nome das instituições que representam, de dar continuidade ao diálogo que já vem desenvolvendo em torno da elaboração e implementação do Plano Nacional de Trabalho Decente do Brasil, com base nas seguintes prioridades e resultados previamente scordados:” Prioridade 1. Gerar mais e melhores empregos, com igualdade de oportunidades e de tratamento. Resultado 1.1. Investimentos públicos e privados e estímulos fiscais e financeiros direcionados a setores estratégicos e/ou intensivos em mão de obra para a geração de emprego e a promoção do desenvolvimento sustentável, principalmente por meio de: (i) empresas sustentáveis, (ii) empreendimentos para a melhoria e/ou conservação da qualidade ambiental, (iii) micro e pequenas empresas, (iv) cooperativas e empreendimentos de economia solidária, (v) agricultura familiar. Resultado 1.2. Política de valorização do salário mínimo mantida. Prioridade 1. Gerar mais e melhores empregos, com igualdade de oportunidades e de tratamento. Resultado 1.3. Sistema Público de Emprego, Trabalho e Renda (SPTER) fortalecido, por meio da ampliação e integração das políticas de qualificação profissional, de intermediação de mão de obra e de segurodesemprego, especialmente para jovens, mulheres e população negra. Resultado 1.4. Proteção social aos trabalhadores e trabalhadoras e suas famílias ampliada e fortalecida, especialmente para grupos sociais mais vulneráveis e trabalhadores/as migrantes, em consonância com a C. 102 da OIT sobre seguridade social (padrões mínimos), ratificada pelo Brasil. Resultado 1.5. Iniciativas legislativas e de políticas para facilitar a transição das atividades informais para a formalidade desenvolvidas, considerando as dimensões de gênero e raça. Resultado 1.6. Igualdade de oportunidades e de tratamento no mundo do trabalho aumentada, em conformidade com as Convenções da OIT nº 100 e 111, ratificadas pelo Brasil. Prioridade 2. Erradicar o trabalho escravo e o trabalho infantil, especialmente nas suas piores formas Resultado 2.1. Trabalho infantil progressivamente erradicado. Resultado 2.2. II Plano Nacional de Erradicação do Trabalho Escravo implementado, monitorado e avaliado. Resultado 2.3. Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas e Plano Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes implementados, monitorados e avaliados. Prioridade 3. Fortalecer os atores tripartites e o diálogo social como um instrumento de governabilidade democrática Resultado 3.1. Mecanismos e instâncias de diálogo social fortalecidos e ampliados, em especial os instrumentos de negociação coletiva. Resultado 3.2. Medidas efetivas tomadas em consulta com empregadores e trabalhadores para: (i) promover a Declaração sobre Justiça Social para uma Globalização Equitativa (2008); (ii) promover o exame das NITs; (iii) aplicar as normas internacionais do trabalho ratificadas pelo Brasil. Resultado 3.3. Agendas de Trabalho Decente promovidas em Regiões, Estados e Municípios, em consulta com as organizações de empregadores e de trabalhadores.

Próximos passos: - Terminar de estabelecer as metas para 2011 (com base no atual PPA) e para 2015 (com base na

AHTD e nos planos setoriais); - Instalar o Comitê Executivo Interministerial; - Aprovar o Regimento Interno do Comitê; - Aprovar o PNTD após consulta ao GTT; - Apresentar o PNTD na reunião do Conselho de Administração da OIT em novembro de 2009.

OBSERVAÇÕES AO PLANO NACIONAL DE TRABALHO DECENTE.

Item Metas 2011 Metas 2015 1. 1.6.9.a

1.6.9.b Ratificação da Convenção 156 Regulamentação da Convenção 156

2. 1.2.1.a 1.2.1.b

Institucionalização política do Salário Mínimo Inverter metas de 2011 para 2015 e 2015 para 2011

Manutenção do Salário Mínimo

3. Ratificação da Convenção 158 Regulamentação da Convenção 158 4. Ratificação da Convenção 151 Regulamentação da Convenção 151 5. 1.5.1.a

1.5.1.b Aumento de 20% da taxa de formalidade Definição formalidade: com garantia de proteção social

Aumento de 30% de taxa de formalidade

6. 1.5.2.a 1.5.2.b

Aumento de 30% no trabalho doméstico com carteira

Aumento de 50% no trabalho doméstico com carteira

7. 1.6.1.a 1.6.1.b

Aumento de 30% da participação das mulheres no mercado de trabalho formal com garantia de igual acesso

Aumento de 30% de participação da população negra no mercado de trabalho formal com garantia de igual acesso

Aumento de 50% da participação das mulheres no mercado de trabalho formal com garantia de igual acesso

Aumento de 30% de participação da população negra no mercado de trabalho formal com garantia de igual acesso

8. 1.6.2.a 1.6.2.b

Diminuição em 30% nas desigualdades de renda entre homens e mulheres, negros e brancos com igualdade de acesso, ascensão e permanência

Diminuição em 50% nas desigualdades de renda entre homens e mulheres, negros e brancos com igualdade de acesso, ascensão e permanência

9. 1.6.11.a 1.6.11.b

Aumento e qualificação do quadro efetivo do setor de fiscalização das SRTEs, atendendo a recomendação da OIT, com suporte necessário para viabilizar o cumprimento da legislação

10 2.1.2.a 80% do trabalho infantil eliminado entre crianças de 5 a 9 anos

100%

11 2.1.3.a 60% trabalho infantil eliminado entre crianças e adolescente de 10 a 13 anos

100% eliminado

12 2.1.8.a Inverter metas de 2011 para 2015 e 2015 para 2011

13 2.2.1.a Aumento de 50% de das ações de fiscalização das denúncias de trabalho escravo

100% de ações de fiscalização das denúncias de trabalho escravo

14 2.3.1.a 2.3.1.b

Aumento em 30% do monitoramento dos casos do disque 100

Aumento em 60% do monitoramento dos casos do disque 100

15 2.3.4.a 2.3.4.b

Aumento em 30% do n° de estados com Plano Estadual de enfrentamento ao tráfico de pessoas

Aumento em 50% do n° de estados com Plano Estadual de enfrentamento ao tráfico

aprovada de pessoas aprovada 16 2.3.8.a

2.3.8.b Capacitação de 50% dos Conselhos Tutelares para atendimento de meninas e meninos e adolescentes vitimas de violência sexual

Capacitação de 100% dos Conselhos Tutelares para atendimento de meninas e meninos e adolescentes vitimas de violência sexual

17 3.1.1.a 3.1.1.b

Inverter metas de 2011 para 2015 e 2015 para 2011

35

PLANO NACIONAL DE TRABALHO DECENTE

(Versão para discussão do GT Tripartite – não divulgar)

PRIORIDADES RESULTADOS ESPERADOS

METAS 2011 (linha de base 2006)


INDICADORES (linha de base 2006)

1. Gerar mais e melhores empregos, com igualdade de oportunidades e de tratamento.

1.1. Investimentos públicos e privados e estímulos fiscais e financeiros direcionados a setores estratégicos e/ou intensivos em mão de obra, para a geração de emprego e a promoção do desenvolvimento sustentável, por meio de:

(i) empresas sustentáveis;

(ii) empreendimentos para a melhoria ou conservação da qualidade ambiental.

(iii) micro e pequenas empresas;

(iv) cooperativas e empreendimentos de economia solidária;

(v) agricultura familiar;

1.1.1 a. Aumento de 20% dos investimentos, do crédito e dos estímulos fiscais para os setores estratégicos e/ou intensivos em mão-de-obra.

1.1.1 b. Aumento de 35% dos investimentos, do crédito e dos estímulos fiscais nos setores estratégicos e /ou intensivos em mão-de-obra.

1.1.1.1. % do PIB investido em cada um dos setores e empreendimentos indicados

1.1.1.2. Nº empregos criados/R$ milhão investido nos setores e empreendimentos indicados.

1.1.2 a. Aumento de 25% no volume de operações de crédito a micro e pequenas empresas, cooperativas e empreendimentos de economia solidária por intermédio de órgãos governamentais.

1.1.2 b. Aumento de 40% no volume de operações de crédito a micro e pequenas empresas, cooperativas e empreendimentos de economia solidária por intermédio de órgãos governamentais.

1.1.2.1.Volume e número de operações de crédito a micro e pequenas empresas, cooperativas e empreendimentos de economia solidária por intermédio de órgãos governamentais.

1.1.3 a. Aumento de 48% do volume de crédito para a agricultura familiar por intermédio de órgãos

1.1.3 b. Aumento de 98% do volume de crédito para a agricultura familiar por intermédio de órgãos

1.1.3.1. Volume e número de operações de crédito para a agricultura familiar, desagregado por sexo.

36





governamentais.

governamentais.

1.2. Política de valorização do salário mínimo (SM) mantida e institucionalizada.

1.2.1.a. Manutenção da política de valorização do SM.

1.2.1.b. Institucionalização da Política de valorização do SM.

1.2.1.1. Instrumentos Legais Aprovados.

1.2.1.2.Evolução do valor real do Salário Mínimo

1.3. [Sistema público de emprego, trabalho e renda fortalecido, por meio da integração e/ou ampliação das políticas de qualificação profissional, de intermediação de mão de obra e de seguro-desemprego, especialmente para jovens, mulheres e população negra.] (Aguardar SPPE)

1.3.1.a. Aumento de 30% do nº de trabalhadores/as qualificados/as.

1.3.1.b. Aumento de 50% do nº de trabalhadores/as qualificados/as.

1.3.1.1. Nº de trabalhadores/as qualificados/as, desagregado por faixa etária, sexo, raça/cor.

1.3.2.a. Aumento de x% do percentual de trabalhadores/as colocados pelo SINE em relação ao total de admitidos. [juntar 1.3.2 e 1.3.3 – SPPE]

1.3.2.b. Aumento de x% do percentual de trabalhadores/as colocados pelo SINE em relação ao total de admitidos.

1.3.2.1. % de trabalhadores/as colocados pelo SINE em relação ao total de admitidos.

1.3.3.a. Aumento de 25% do nº de trabalhadores/as colocados/as no mercado de trabalho por meio dos SINEs

1.3.3.b. Aumento de 45% do nº de trabalhadores/as colocados/as no mercado de trabalho por meio dos SINEs

1.3.3.1. Nº de trabalhadores/as colocados/as por meio dos SINEs desagregado por faixa etária, sexo, raça/cor.

37





1.3.4.a. Aumento real de 30% do investimento público em qualificação profissional e em intermediação de mão de obra.

1.3.4.b. Aumento real em 50% do investimento público em qualificação profissional e em intermediação de mão de obra.

1.3.4.1. % de crescimento real do investimento em políticas de qualificação e intermediação de mão de obra pelo setor público.

1.3.4.2. Volume de recursos investidos pelo setor público em qualificação profissional e intermediação de mão de obra.

1.3.5.a. Aumento de 30% do nº de trabalhadores/as jovens qualificados/as e colocados/as no mercado de trabalho.

1.3.5.b. Aumento de 50% do nº de trabalhadores/as jovens qualificados/as e colocados/as no mercado de trabalho.

1.3.5.1. Nº de trabalhadores/as jovens qualificados/as e colocados/as no mercado de trabalho, desagregado por sexo, raça/cor e faixa etária.

1.3.6.a. Aprovação e início da execução de Plano Nacional de Aprendizagem Profissional (PNAP)

1.3.6.b. Implementação integral do PNAP

1.3.6.1. Nº de ações do PNAP implementadas

1.3.7.a 800.000 contratos de aprendizagem registrados de acordo com as diretrizes do PNAP

1.3.7.b.1.200.000 contratos de aprendizagem registrados de acordo com as diretrizes do PNAP

1.3.7.1. Nº de novas vagas de aprendizagem com base nas disposições do PNAP

1.3.7.2. Nº de contratos de

38





aprendizagem registrados

1.3.8.a. Aumento de x% no nº. de trabalhadores (as) intermediados (as) pelo Sine provenientes do seguro-desemprego e de ações de qualificação social e profissional.

1.3.8.b. Aumento de x% no nº. de trabalhadores (as) intermediados (as) pelo Sine provenientes do seguro-desemprego e de ações de qualificação social e profissional.

1.3.8.1. Nº. de trabalhadores (as) intermediados (as) pelo Sine provenientes de ações de qualificação social e profissional.

1.3.8.2. Nº de trabalhadores (as) intermediados (as) pelo Sine provenientes do seguro-desemprego.

1.4. Proteção social aos trabalhadores e trabalhadoras e suas famílias ampliada e fortalecida, especialmente para grupos sociais mais vulneráveis e

1.4.1.a. Aumento de 10% na cobertura dos programas de assistência social, previdência e inclusão previdenciária.

1.4.1.b. Aumento de 20% na cobertura dos programas de assistência social, previdência e inclusão previdenciária.

1.4.1.1. Nº de beneficiários das políticas de proteção social aos trabalhadores (as) e programas de assistência social, previdência e inclusão previdenciária.

39





trabalhadores/as migrantes, em consonância com a C. 102 da OIT sobre seguridade social (padrões mínimos), ratificada pelo Brasil.

1.4.2. a. 85% das famílias com renda mensal de até meio salário mínimo por pessoa inscritas no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CadUnico) [Contribuição do MDS]

1.4.2.b.100% das Famílias com renda mensal de até meio salário mínimo por pessoa inscritas no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CadUnico)

1.4.2.1. Nº de famílias com renda mensal de até meio salário mínimo por pessoa inscritas no CadUnico

1.4.3.a.X% da população economicamente ativa pertencente às famílias inscritas no CadÚnico inserida no mercado formal de mão-de-obra. (Contribuição do MDS)

1.4.3.b.X% da população economicamente ativa pertencente às famílias inscritas no CadÚnico inserida no mercado formal de mão-de-obra. (Contribuição do MDS)

1.4.3.1.Nº de pessoas das famílias inscritas no CadÚnico (e pertencentes à PEA) que ingressam no mercado formal de mão-de-obra a cada ano.

1.4.4.a. Aumento em 15% da análise de acidentes graves e fatais.

1.4.4.b. Aumento em 30% da análise de acidentes graves e fatais.

1.4.4.1. Quantidade de acidentes analisados por setores de atividade, região geográfica e sexo.

40





1.4.5.a. Revisão e implementação da Política Nacional de Segurança e Saúde do Trabalhador - PNSST, e aperfeiçoamento do Sistema Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho – SNSST.

1.4.5.b. Avaliação da implementação do SNSST e da Política Nacional de SST.

1.4.5.1. Instrumento legal e orçamento aprovados.

1.4.5.2. Aprovação e publicação da PNSST

1.4.5.3. % de ações da PNSST executadas.

1.4.6.a. Implantação em X% dos sistemas de notificação de doenças e acidentes de trabalho e construção da Notificação de Agravos a Saúde do Trabalhador (SINAN-NET) nos municípios.

1.4.6.b. Avaliação da Implementação do SINAN-NET.

1.4.6.1. Nº de municípios que adotam o Sistema de notificação de doenças e acidentes de trabalho;

1.4.6.2. Nº de municípios que adotam a Notificação de Agravos a Saúde do Trabalhador (NAST)

1.4.6.3. Índice de cobertura nacional dos sistemas.

1.4.7. a. Revisão e aperfeiçoamento da matriz do NTEP (Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário).

1.4.7.b Redução da subnotificação de acidentes e doenças ocupacionais

1.4.7.b Redução de doenças relacionadas ao trabalho.

1.4.7.1 Nº de trabalhadores com auxílio doença acidentário

1.4.7.2. Lista atualizada das doenças relacionadas ao trabalho (2015)

41





1.4.8.a. Melhoria do sistema e ampliação da rede de Reabilitação Profissional (RP), em conformidade com a Lei sobre a colocação, recolocação e reinserção no mercado de trabalho dos cidadãos egressos do Programa de Reabilitação Profissional do INSS – PRP.

1.4.8.b. Avaliação e melhoria contínua do sistema do Programa de Reabilitação Profissional do INSS.

1.4.8.1. Nº de pessoas beneficiadas pelo Programa de Reabilitação Profissional do INSS

1.4.8.2. Tempo médio de afastamento.

1.4.8.3 Nº de instituições envolvidas no PRP do INSS.

1.4.9.a. Aumento de 20% dos estudos e pesquisas voltados à prevenção de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho.

1.4.9.b. Aumento de 30% dos estudos e pesquisas voltados à prevenção de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho.

1.4.9.1. Nº de estudos e pesquisas voltados à prevenção de acidentes e doenças relacionadas aos trabalhos divulgados.

1.4.10.a. Aprimoramento da fiscalização em segurança e saúde no trabalho em setores econômicos com elevado risco à vida e integridade física do trabalhador.

1.4.10.b. Aprimoramento da fiscalização em segurança e saúde no trabalho em setores econômicos com elevado risco à vida e integridade física do trabalhador.

1.4.10.1. % de situações de descumprimento grave da legislação de segurança e saúde corrigidas sob ação fiscal.

1.4.11.a. Habilitação de 200 Centros de Referência em Saúde do Trabalhador (CEREST) no país,

1.4.11.b. Aumento do número de Centros de Referência em Saúde do Trabalhador - CEREST

1.4.11.1. Nº de CERESTs instalados e em operação

1.4.11.2. Nº de atendimentos nos Centros

42





componentes da Rede Nacional de Atenção Integral à Saúde do Trabalhador – RENAST.

componentes da Rede Nacional de Atenção Integral à Saúde do Trabalhador - RENAST.

de Referência em Saúde do Trabalhador - CEREST desagregado por sexo, raça/cor.

1.4.12.a. Adoção de política e plano de proteção dos/as trabalhadores/as migrantes.

1.4.12.b. Implementação da política e plano de proteção dos/as trabalhadores/as migrantes.

1.4.12.1. Decreto de instituição da Política Nacional de Proteção dos/as trabalhadores/as migrantes editado.

1.4.12.2 Nº de ações da política e do plano de proteção dos/as trabalhadores/as migrantes executadas.

1.4.13.a. Exame da Convenção das Nações Unidas para a Proteção dos Direitos dos Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famílias e da Convenção da OIT nº 143 sobre Trabalhadores Migrantes (disposições complementares)

1.4.13.b. Ratificação e implementação da Convenção das Nações Unidas para a Proteção dos Direitos dos Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famílias e da Convenção da OIT nº 143 sobre Trabalhadores Migrantes (disposições complementares)

1.4.13.1. Decretos de ratificação das Convenções

1.4.12.2 Nº de atividades implementadas

43





1.5. Iniciativas legislativas e de políticas para facilitar a transição das atividades informais para a formalidade desenvolvidas, considerando as dimensões de gênero e raça.

1.5.1.a. Aumento de 10% da taxa de formalidade.

1.5.1.b. Aumento de 20% da taxa de formalidade.

1.5.1.1. Taxa de informalidade desagregada por sexo, raça/cor.

1.5.2.a. Aumento de 20% no número de trabalhadoras/es domésticas/os com carteira de trabalho assinada.

1.5.2.b. Aumento de 30% no número de trabalhadoras/es domésticas/os com carteira de trabalho assinada.

1.5.2.1. Nº de trabalhadoras/es domésticas/os com carteiras de trabalho assinadas.

1.5.3.a. Aumento de 30% no nº de trabalhadores (as) autônomos formalizados (as)

1.5.3.b. Aumento de 50% no nº de trabalhadores (as) autônomos formalizados (as)

1.5.3.1. Nº de trabalhadores/as autônomos formalizados/as

1.5.3.2. Nº de micro-empreendedores individuais (MEI) com acesso aos benefícios previdenciários

1.6. Igualdade de oportunidades e de tratamento no mundo do trabalho aumentada, em

1.6.1.a. Aumento de 5% nas taxas de participação e de ocupação das mulheres e de 5% na taxa de ocupação da

1.6.1.b. Aumento de 10% nas taxas de participação e de ocupação das mulheres e de 10% na taxa de

1.6.1.1. Taxas de participação e de ocupação desagregadas por sexo,

44





conformidade com as Convenções da OIT nº 100 e 111, ratificadas pelo Brasil.

população negra

ocupação da população negra

raça/cor.

1.6.2.a. Diminuição de 5% nas desigualdades de rendimentos entre homens e mulheres, negros e brancos.

1.6.2.b. Diminuição de 20% nas desigualdades de rendimentos entre homens e mulheres, negros e brancos.

1.6.2.1. Taxa de evolução do rendimento real médio segundo sexo, raça/cor.

1.6.3.a. Ampliação em 35% do número de mulheres atendidas pelo PRONAF-Mulher.

1.6.3.b. Ampliação em 40% do número de mulheres atendidas pelo PRONAF-Mulher.

1.6.3.1. Nº. de mulheres atendidas pelo PRONAF-Mulher.

1.6.4.a. Aumento de 30% do número de empresas e instituições que aderiram ao Programa Pró-Equidade de Gênero.

1.6.4.b. Aumento de 50% do número de empresas e instituições que aderiram ao Programa Pró-Equidade de Gênero.

1.6.4.1. Nº de empresas e instituições que aderiram ao Programa Pró-Equidade de Gênero.

1.6.5.a. Aumento de 30% de mulheres capacitadas pelo Programa Trabalho e Empreendedorismo da Mulher.

1.6.5.b. Aumento de 50% de mulheres capacitadas pelo Programa Trabalho e Empreendedorismo da Mulher.

1.6.5.1. Nº de mulheres capacitadas pelo Programa Trabalho e Empreendedorismo da Mulher.

1.6.6.a. Capacitação de 1.6.6.b. Aumento do nº. de 1.6.6.1. Nº de

45





representantes de fóruns, comissões, conselhos, bem como de gestores públicos responsáveis pela formulação e implementação de políticas públicas de trabalho, emprego e renda para a incorporação das dimensões de gênero e raça nas políticas e programas de trabalho, emprego e renda.

representantes de fóruns, comissões, conselhos, em como de gestores públicos responsáveis pela formulação e implementação de políticas públicas de trabalho, emprego e renda para a incorporação das dimensões de gênero e raça nas políticas e programas de trabalho, emprego e renda capacitados.

representantes de fóruns, comissões, conselhos, bem como de gestores públicos responsáveis pela formulação e implementação de políticas públicas de trabalho, emprego e renda para a incorporação das dimensões de gênero e raça nas políticas e programas de trabalho, emprego e renda capacitados.

1.6.7.a. Metodologia desenvolvida para mensurar o montante de recursos do orçamento público direcionado para mulheres no âmbito de programas federais de geração de trabalho, emprego e renda e combate à pobreza.

1.6.7.b. Metodologia incorporada aos programas federais de geração de trabalho, emprego e renda e combate à pobreza com informação sobre montante de recursos do orçamento público direcionado para mulheres.

1.6.7.1. Nº de programas federais de geração de trabalho, emprego e renda e combate à pobreza com informação sobre montante de recursos do orçamento público direcionado para mulheres.

1.6.8.a. 30% dos registros administrativos e banco de dados dos órgãos da

1.6.8.b. 50% dos registros administrativos e banco de dados dos órgãos da

1.6.8.1. Nº de registros administrativos e banco de dados dos órgãos da

46





administração federal responsáveis por políticas públicas de geração de trabalho, emprego e renda e combate à pobreza com informações desagregadas por sexo e raça/cor.



1.6.9.a. Concluir o processo de consulta da Convenção da OIT nº 156 sobre trabalhadores/as c/ responsabilidades familiares e submeter ao Congresso Nacional

1.6.9.b. Ratificação da Convenção nº 156 da OIT sobre trabalhadores/as c/ responsabilidades familiares

1.6.9.1. Decreto de promulgação da Convenção 156.

1.6.9.2. Nº. de acordos e Convenções coletivas de Trabalho que contemplem os princípios da C. nº 156

1.6.10.a. Consultas sobre a equiparação dos direitos dos trabalhadores (as) domésticos aos demais trabalhadores (as) assalariados

1.6.10.b. Assegurar às/aos trabalhadoras/es domésticas/os os mesmos direitos previstos na CLT aos demais trabalhadores assalariados.

1.6.10.1. Legislação adotada

2. Erradicar o trabalho escravo e o trabalho infantil, especialmente nas suas piores formas

2.1. Trabalho infantil progressivamente erradicado

2.1.1.a. Aprovação e execução do II Plano Nacional de Erradicação do Trabalho Infantil

2.1.1.b. II Plano Nacional de Erradicação do Trabalho Infantil implementado, monitorado e avaliado.

2.1.1.1. Nº de ações previstas implementadas

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2.1.2.a. 60% do trabalho infantil eliminado entre crianças de 5 a 9 anos

2.1.2.b. Eliminada a ocorrência de trabalho infantil entre crianças de 5 a 9 anos.

2.1.2.1. Nº de crianças entre de 5 a 9 anos trabalhando.

2.1.3.a. 40% trabalho infantil eliminado entre crianças e adolescentes de 10 a 13 anos

2.1.3.b. ocorrência de trabalho infantil reduzida a menos de 3% do total entre crianças e adolescentes de 10 a 13 anos.

2.1.3.1. Nº de crianças entre 10 e 13 anos trabalhando.

2.1.4.a. Ampliação da escolaridade obrigatória até os 17 anos.

2.1.4.b. 100% de inclusão escolar até os 17 anos.

2.1.4.1. Adoção legal da obrigatoriedade escolar até os 17 anos.

2.1.4.2. Nº de adolescentes até 17 anos incluídos no sistema escolar.

2.1.5.a. Ampliação do nº de escolas públicas com turno integral em áreas de maior incidência de trabalho infantil

2.1.5.b. Ampliação do nº de escolas públicas com turno integral em áreas de maior incidência de trabalho infantil

2.1.5.1. Nº de escolas com turno integral em áreas de maior incidência de trabalho infantil

48





2.1.6.a. 60% das crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil identificadas no Cadastro Único dos programas sociais do Governo Federal.

2.1.6.b. 100% das crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil identificadas no Cadastro Único dos programas sociais do Governo Federal.

2.1.6.1. Nº de crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil identificadas no Cadastro Único dos programas sociais do Governo Federal.

2.1.7.a. 60% dos adultos economicamente ativos de famílias com crianças e adolescentes em situação de trabalho inseridos no mercado de trabalho e/ou nas políticas sociais

2.1.7.b. 100% dos adultos economicamente ativos de famílias com crianças e adolescentes em situação de trabalho inseridos no mercado de trabalho e/ou nas políticas sociais

2.1.7.1. Nº de adultos economicamente ativos de famílias com crianças e adolescentes em situação de trabalho inseridos no mercado de trabalho e/ou nas políticas sociais.

2.1.8.a. Combate às piores formas de trabaho infantil contemplado na Política Nacional da Criança e do Adolescente, e no seu Plano Decenal.

2.1.8.b. Implementação das ações de combate às piores formas de trabalho infantil contempladas na Política Nacional da Criança e do Adolescente, e no seu Plano Decenal.

2.1.8.1. Instrumentos legais e orçamento federal aprovados.

2.2. II Plano Nacional de Erradicação do Trabalho Escravo implementado, monitorado e avaliado

2.2.1.a. Aumento em 20% das ações de fiscalização das denúncias de trabalho escravo.

2.2.1.b. Aumento em 50% das ações de fiscalização das denúncias de trabalho escravo.

2.2.1.1. Nº. de ações da fiscalização das denúncias de trabalho escravo.

49





2.2.2.a. Adoção de uma política de reabilitação psico-social, qualificação profissional e reinserção econômica dos trabalhadores resgatados.

2.2.2.b. Aumento da capacidade de atendimento aos trabalhadores resgatados pela política de reabilitação psico-social, qualificação profissional e reinserção econômica.

2.2.2.1. Nº de trabalhadores atendidos pelo programa de reabilitação psico-social, qualificação profissional e reinserção econômica.

2.2.3.a. Consolidação e implementação do Programa Marco Zero nos 04 Estados.

2.2.3.b. Implementação do Programa Marco Zero em 10 Estados.

2.2.3.1. Nº. de estados nos quais o Programa Marco Zero é implementado.

2.2.4.a. Aumento de 30% do número de empresas que aderiram ao Pacto Nacional pela Erradicação do Trabalho Escravo.

2.2.4.b. Aumento de 50% do número de empresas que aderiram ao Pacto Nacional pela Erradicação do Trabalho Escravo.

2.2.4.1. Nº de empresas que aderiram ao Pacto Nacional pela Erradicação do Trabalho Escravo.

2.3. Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas e Plano Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes implementados, monitorados e avaliados

2.3.1.a. Aumento em 20% do monitoramento dos casos do disque 100.

2.3.1.b. Aumento em 50% do monitoramento dos casos do disque 100.

2.3.1.1. Nº de casos monitorados pelo disque 100.

2.3.2.a. Aumento de 30% na incorporação do tema da exploração sexual de crianças e adolescentes e do tráfico de pessoas pelos disques

2.3.2.b. Aumento de 60% na incorporação do tema da exploração sexual de crianças e adolescentes e do tráfico de pessoas pelos

2.3.2.1. Nº de disque- denúncias estaduais e municipais que atendem à demanda de exploração sexual e tráfico de pessoas.

50





estaduais e municipais. disques estaduais e municipais.

2.3.3.a. Capacitação de agentes públicos e da sociedade civil no tema da prevenção e enfrentamento à exploração sexual e ao tráfico de pessoas.

2.3.3.b. Inserção do tema do enfrentamento ao tráfico de pessoas e à exploração sexual nos currículos dos cursos de formação e aprimoramento dos agentes públicos na área de segurança e justiça.

2.3.3.1. Nº de agentes públicos e da sociedade civil capacitados no tema da prevenção e enfrentamento à exploração sexual e ao tráfico de pessoas.

2.3.3.2. Nº de cursos de formação e aprimoramento dos agentes públicos na área de segurança e justiça com o tema do enfrentamento ao tráfico de pessoas e à exploração sexual inseridos nos seus currículos

2.3.4.a. Aumento em 20% no número de estados com o Plano Estadual de Enfrentamento ao Tráfico de pessoas aprovado.

2.3.4.b. Aumento em 30% no número de estados com o Plano Estadual de Enfrentamento ao Tráfico de pessoas aprovado.

2.3.4.1.Nº de estados com o Plano Estadual de Enfrentamento ao Tráfico de pessoas aprovado.

51





2.3.5.a. Aprovação e execução do II Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas

2.3.5.b. II Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas implementado

2.3.5.1. Nº de atividades executadas do II Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas.

2.3.6.a. 80% dos Centros de Referência com atendimento às mulheres em situação de tráfico.

2.3.6.a. 100% dos Centros de Referência com atendimento às mulheres em situação de tráfico.

2.3.6.1. Nº de Centros de Referência com atendimento às mulheres em situação de tráfico.

2.3.7.a. Criação de 2 serviços de acolhimento às mulheres em situação de tráfico nas fronteiras secas.

2.3.7.b. Criação de 6 serviços de acolhimento às mulheres em situação de tráfico nas fronteiras secas

2.3.7.1. Nº de serviços de acolhimento às mulheres em situação de tráfico nas fronteiras secas

2.3.8.a. Capacitação de 40% dos Conselhos Tutelares para atendimento de meninas e meninos e adolescentes vítimas de violência sexual.

2.3.8.b. Capacitação de 60% dos Conselhos Tutelares para atendimento de meninas e meninos e adolescentes vítimas de violência sexual.

2.3.8.1. Nº de Conselhos/Conselheiros Tutelares (as) capacitados

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3. Fortalecer os atores tripartites e o diálogo social como um instrumento de governabilidade democrática

3.1. Mecanismos e instâncias de diálogo social fortalecidos e ampliados, em especial os instrumentos de negociação coletiva

3.1.1.a. Manutenção, fortalecimento e consolidação do CDES, CONAETI, CONATRAE, CTIO, CODEFAT, CNIG, CONJUVE, CTRI, CTPP, CT-SST, CAAT e outros Conselhos e órgãos tripartites nos âmbitos federal, estadual e municipal

3.1.1.b. Institucionalização do CDES, CONAETI, CONATRAE, CTIO, CNIG, CONJUVE, CTRI, CTPP, CT-SST, CAAT e outros Conselhos e órgãos tripartites nos âmbitos federal, estadual e municipal

3.1.1.1. Avaliação das instâncias de diálogo social instaladas e em funcionamento

3.1.1.2. Regimentos internos dos mecanismos e instâncias de diálogo social estabelecidos

3.1.1.3. Recursos humanos e financeiros adequados para garantir o funcionamento dos mecanismos e instâncias de diálogo social

3.1.1.4. Nível de representatividade e de participação

3.1.1.5. Número de Fóruns com comissões municipais de emprego de municípios com mais de 200 mil habitantes realizados

3.2. Medidas efetivas tomadas em consulta com empregadores e

3.2.1.a. Promoção da discussão da Declaração sobre Justiça Social, NITs e Resolução sobre Empresas Sustentáveis

3.2.1.b. Aumento do número de pareceres sobre as NITs

3.2.1.1. Número de normas analisadas e pareceres emitidos pela CTRI e outros órgãos competentes

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trabalhadores para:

(i) promover a Declaração sobre Justiça Social para uma Globalização Equitativa (2008)

(ii) promover o exame das Normas Internacionais do Trabalho -NITs,

(iii) aplicar as NITs ratificadas pelo Brasil,

3.2.2.a. Fortalecimento da capacidade nacional para cumprir os compromissos referentes às NITs

3.2.2.b. Fortalecimento da capacidade nacional para cumprir os compromissos referentes às NITs

3.2.2.1. Número de propostas de ratificação enviadas ao Congresso Nacional

3.2.2.2. Número de atividades realizadas para a promoção das NITs ratificadas pelo país

3.2.3.a. Promoção da Declaração de 2008 entre as Organizações de Trabalhadores e Empregadores e outras entidades interessadas

3.2.3.b. Observância da Declaração de 2008 nas políticas públicas direcionadas ao mundo do trabalho

3.2.3.1. Nº de organizações de trabalhadores e empregadores que utilizam como referência nas suas ações a Declaração sobre Justiça Social

3.2.3.2 Nº de políticas públicas que incorporam os princípios gerais da Declaração sobre Justiça Social.

3.3. Agendas de Trabalho Decente promovidas em Regiões, Estados e Municípios e Setores econômicos e/ou empresas, em consulta

3.3.1.a. Aumento de Agendas e Planos Regionais, Estaduais e Municipais e Setoriais de Trabalho Decente aprovados e implementados.

3.3.1.b. Agendas e Planos Regionais, Estaduais e Municipais e Setoriais de Trabalho Decente aprovados, implementados e avaliados.

3.3.1.1. Nº de Agendas e Planos Regionais, Estaduais e Municipais e Setoriais de Trabalho Decente aprovados, implementados e avaliados.

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com as organizaçoes de empregadores e de trabalhadores

3.3.2.a. Capacitação de gestores públicos para a promoção e monitoramento das Agendas e Planos.

3.3.2.b. Capacitação de gestores públicos para a promoção e monitoramento das Agendas e Planos.

3.3.2.1. Nº de gestores públicos capacitados para a promoção e monitoramento das Agendas e Planos.

Fonte: ANTD Fontes: AHTD, ANTD, PTDP, OEG/PPA, PNETI, PNETE, PNPM, PNTIP, ODMs, e o documento OIT "Decent Work Response”, Declaração (2008), PNAD e CENSO 2010, Plano Nacional de Enfrentamento de Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes

Fontes: PPA 2008-2011, PNETI, PNETE e PNETP, ODMs, Declaração (2008) PNAD e CENSO 2010

Fontes: AHTD, PNETI, PNETE, PNETP e ODMs, Declaração (2008) PNAD e CENSO 2010

Fontes: Propostas de Indicadores Nacionais de Trabalho Decente, PPA e Planos Setoriais, Declaração (2008) PNAD e CENSO 2010

Sistema Federal de Inspeção do Trabalho

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Igualdad y no discriminación

Nombre del Taller: “Igualdad de oportunidades y no discriminación en las relaciones laborales”. Lugar en el que se realizó: Sao Paulo Fecha: 1 ‐2 de octubre del 2009 Organizaciones: DIEESE con la CUT, Força Sindical, UGT, NCST, CTB y CGTB. Participantes: 69 – Hombres: 5 (10,1%) – Mujeres: 64 (86,9%)

A atividade teve como objetivos o debate sobre a igualdade de oportunidade e a não discriminação nas relações de trabalho e a apresentação do projeto “Decisões para a vida”. Foram apresentadas diversas abordagens sobre a inserção e os desafios da mulher no mercado de trabalho. Participaram da atividade dirigentes sindicais que atuam em defesa dos direitos da mulher trabalhadora, representantes de instituições ligadas a essa temática e trabalhadores do DIEESE. O seminário foi organizado para que especialistas nas diversas dimensões das questões de gênero e raça pudessem refletir sobre os desafios que se apresentam para as mulheres atualmente no mercado de trabalho. Primeiro dia Abertura A presidente do INSPIR, Cleonice Caetano Souza, abriu a atividade introduzindo as apresentações que seriam feitas nos dois dias do evento. Cleonice falou também sobre o objetivo da atividade: a discussão de temas fundamentais para a luta pela igualdade de oportunidade e não discriminação nas relações de trabalho e a importância da participação da mulher no movimento sindical. Após essa introdução, Cleonice chamou para a mesa a representante da direção sindical Nacional do DIEESE, Zenaide Honório, a representante da OIT, Márcia Vasconcelos e os representantes das centrais sindicais: Aparecida Malavazi da CGTB, Fabiana Generosa da CTB, Marcos Benevides da CUT, Maria Suzicléia da Força Sindical, Sônia Maria Zerino da Silva da Nova Central e Mônica da Costa Mata Roma da UGT. Em seguida, Lúcia Garcia, técnica da Pesquisa de Emprego e Desemprego – PED, do DIEESE, fez a primeira apresentação da atividade abordando a questão da mulher no mercado de trabalho metropolitano. Lúcia apresentou dados sobre as mulheres e os negros em regiões metropolitanas e Distrito Federal coletados pela PED. Os principais temas abordados foram: - Distribuição da População em Idade Ativa Feminina Segundo Condição de Atividade - Taxa de desemprego total segundo sexo - Taxas de participação femininas - Taxa de Desemprego Total Segundo Cor e Sexo - Distribuição da População Economicamente Ativa - Proporção de mulheres nos contingentes de desempregados - Índice do rendimento médio real das mulheres ocupadas - Índice do Rendimento Médio por Hora dos Homens e Mulheres Negros - Proporção de domicílios chefiados por mulheres - Estimativas da População Jovem de 16 a 24 anos por Sexo e Cor - Proporção de estudantes de 16 a 24 anos na população ocupada, segundo cor

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Após a apresentação, foi aberto um espaço para que os participantes da atividade fizessem perguntas e levantassem questões sobre os dados apresentados. A segunda apresentação do primeiro dia foi da representante da OIT, Márcia Vasconcelos, que tratou dos desafios de conciliar o trabalho e a vida familiar. Márcia falou sobre o trabalho da OIT e o seu papel na promoção do trabalho decente por meio das normas internacionais do trabalho. A representante da OIT tratou de forma detalhada das convenções da OIT sobre a promoção da igualdade de oportunidades e tratamento no trabalho. A seguir estão os principais temas tratados em sua apresentação: - O papel normativo da OIT - As normas internacionais do trabalho - A abordagem da OIT sobre a promoção da igualdade de oportunidades e tratamento no

trabalho - Declaração da OIT sobre os princípios e direitos fundamentais no trabalho - Convenção nº 100 e a Recomendação nº 90 sobre igualdade de remuneração - Convenção nº 111 e a Recomendação nº 111 sobre discriminação no emprego e na ocupação - Convenção n. 156 e Recomendação n. 165 sobre trabalhadores e trabalhadoras com

responsabilidades familiares - Responsabilidades Familiares: a visão da OIT - As discussões da Conferência Internacional - Nova concepção sobre os papéis de homens e mulheres - Elaboração de uma política nacional de promoção da igualdade - Medidas de equilíbrio entre trabalho e família Foi aberto um espaço para a discussão dos temas abordados na apresentação da OIT e, em seguida, Maria Elisabete Pereira, representante da Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres, fez uma apresentação sobre as mulheres e o desafio dos espaços de poder e de decisão. Em sua exposição, Maria Elisabete apresentou a Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres e fez um histórico do órgão, que é vinculado à Presidência e que tem status ministerial. Maria Elisabete falou das estratégias da Secretaria a fim de ampliar a inserção das mulheres nos espaços de poder e decisão e os resultados alcançados até o momento. Foram apresentados também dados sobre a presença de mulheres nos espaços de poder e decisão. A seguir os temas abordados na apresentação: - A Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres - I Plano Nacional de Políticas para as Mulheres - A revisão do I PNPM - O II Plano Nacional de Políticas para as Mulheres - Mulheres nos espaços de poder e decisão - Proporção de mulheres eleitas/nomeadas, segundo cargo - Proporção de mulheres nos cargos de ministros dos Tribunais Superiores - Comemorações do 08/03 em 2009: poder e decisão Segundo dia A primeira apresentação do segundo dia foi feita por Ecléia Conforto, do DIEESE, que abordou os avanços na negociação coletiva de trabalho sobre equidade de gênero. Ecléia apresentou informações sobre a sua tese de doutorado Mulher e negociação coletiva: uma investigação da presença feminina nas convenções coletivas de trabalho no município de Porto Alegre no ano de 2005. Em sua apresentação, Ecléia destacou a importância das negociações coletivas como forma

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de estabelecer medidas capazes de promover a igualdade e fez uma descrição das cláusulas de interesse da mulher que aparecem nos acordos coletivos. Os principais temas tratados foram: - Negociação coletiva - Identificação das cláusulas de interesse da mulher - Tipos de cláusulas de interesse da mulher - Conteúdo das cláusulas de interesse da mulher - Freqüência que as cláusulas aparecem nas convenções coletivas de trabalho - Escopo Temático e Freqüência das Cláusulas - Conteúdo das Cláusulas em relação à Legislação Brasileira - Cláusulas por Setor Econômico - Cláusulas por Categoria Profissional - Determinantes das cláusulas de interesse da mulher Em seguida, Cleonice Caetano Souza, presidente do INSPIR, fez uma apresentação tratando dos avanços na negociação coletiva de trabalho sobre raça. Cleonice fez também uma apresentação sobre o INSPIR. Os temas tratados foram: - Apresentação do Inspir - Desafio a ser enfrentado - Sócios Fundadores - Associados - Organograma - Metodologias usadas - Vitórias no Movimento Sindical - Convênios - Agenda Atual e futura A última apresentação foi de Paulo Valle, coordenador da área de Pesquisas Web do DIEESE. Paulo Roberto fez a apresentação do projeto internacional Decisões para a Vida, que é focado na questão de gênero, e apresentou o sítio Meu Salário Mulher (www.meusalariomulher.org.br). Os principais temas tratados foram: - Projeto Decisões para a Vida - Coordenação internacional - Visão da ITUC sobre o projeto - Origem dos recursos - Coordenação no Brasil - Países do Decisões para a Vida - Visão do DIEESE - Objetivo do Projeto - O papel do DIEESE - O papel das centrais - Período do projeto - Público alvo - Setor de atividade alvo do Projeto - Produtos e atividades do projeto - Atividades - Metas do projeto - Resultados esperados

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Após a última apresentação, os participantes foram convidados para um coquetel de encerramento das atividades.

Estrategias sindicales para la promoción del Trabajo Decente en Paragua a cargo de la CUT-A, CNT, CUT y CPT.

Bases para la Agenda Sindical de promoción del Trabajo Decente

Nombre del Taller: “Propuesta de Agenda Sindical Unitaria para la Promoción del Trabajo Decente”. Lugar en el que se realizó: San Bernardino (Paraguay) Fecha: 29 al 31 julio del 2009. Organizaciones: CUT-A + CNT + CUT + CPT. Participantes: 26 – Hombres: 15 (58%) – Mujeres: 11 (42%) Objetivo General: Elaborar estrategias y propuestas para la vigencia y respeto del Trabajo Decente en el Paraguay. Objetivo inmediato: Elaborar una agenda común para articular acciones unitarias. Prioridades: 1- Propiciar la creación de fuentes de empleo y Trabajo Decente con énfasis en el respeto

de los principios y derechos fundamentales del trabajo, respetando la equidad de género.

2- Propiciar la creación de un Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que contemple la inspección del trabajo de manera que contribuyan al cumplimiento de las leyes laborales.

3- Generar espacios de Diálogo Social y tripartismo para la generación del Trabajo Decente fundamentalmente.

Acciones: - Grupo de trabajo para el seguimiento del Proyecto de Trabajo Decente en el Paraguay. - Capacitar y difundir los acuerdos y planteamientos del Proyecto de Trabajo Decente en

el Paraguay. - Impulsar campañas referidas específicamente al Proyecto del Trabajo Decente en el

Paraguay.

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Compromisos de los participantes: informar por diversos medios sobre: Concepto de Trabajo Decente; el contenido del Proyecto del Trabajo Decente en el Paraguay; y la propuesta de esta agenda sindical unitaria. Participación: Participaron en la elaboración 26 dirigentes sindicales de las organizaciones sindicales paraguayas: CUT-A; CNT; CUT; y CTP

Estrategias para la promoción y defensa de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva Nombre del Taller: Taller Nacional de Estrategia Sindical para la Promoción y Defensa de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva Lugar en el que se realizó: San Bernardino (Paraguay) Fecha: 28 al 30 de septiembre del 2009 Organizaciones: CUT-A – CNT – CUT –CPT. Participantes: 40 – Hombres: 25 (62,5%) - Mujeres: 15 (37,5%) BASES PARA UN PLAN DE ACCIÓN Síntesis de la propuesta para la “Promoción y expansión de la libertad sindical y de la negociación colectiva” Líneas de acción - SINTESIS -

Inmediatas Mediano plazo (2 años) Largo plazo (5 años)

Libertad Sindical

-Comitê técnico permanente Inter central. -Asesoramiento Jurídico. -Campaña de formación promoción de Libertad Sindical, C. 87 y 98

-Las centrales deben promover el cumplimiento de la Libertad Sindical (C 87) - Alianzas con ONGs sobre Derechos Humanos laborales - Jornadas de difusión, por los medios y militancia.

Modificación de los artículos del Código Laboral y derogar algunas Leyes que obstaculiza la Libertad Sindical

Negociación Colectiva

-Establecer niveles para la negociación colectiva - Establecer estrategias de negociación. - Recomendar a las centrales sindicales instalar una mesa tripartita especifica por rama. -Conformar equipos para investigar las empresas

-Iniciar la firma de contrato colectivo por rama de actividad o producción -Promover la ratificación de los convenios que afectan al sector publico 151, además del 135 y 154 -Estimular y fomentar la concienciación de la negociación colectiva y los beneficios que los garantiza las

-Promover una nueva relación entre Estado/ Gobierno, funcionarios públicos, trabajadores en general y sociedad. -C.C.C.T general con

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sin sindicalizados condiciones de empleo. especificidades según sector.

Aumento de tazas de afiliación

- Planificar campañas de promoción de la afiliación basados en logros y conquistas -Crear conciencia sindical, difusión de los derechos laborales y obligaciones en los sindicato Estudiar y modificar los estatutos que obstaculiza la libre afiliación

-Impulsar la creación de sindicatos por ramas. Ej. Industrias, comercios, etc. -Desarrollar campañas de concienciación, etc. - Impulsar la modificación de CL.

-Crear nuevas políticas sindicales para el aumento de las tazas de afiliación. -Adecuar el Código Laboral al Art. 96 de la Constitución Nacional, en relación a la libertad sindical

Medidas orientadas a la auto reforma sindical

-Elaborar un plan de unión entre los sindicatos de bases -Concienciación en las bases sindicales para la unificación de las centrales sindicales. -Buscar un modelo que se adecue a nuestra realidad sindical, modificando los estatutos necesarios

-Unidad de las centrales sindicales. -Establecer un plan de acción para unificar organizaciones sectoriales. -Modificar estatutos de centrales y sindicatos y el propio Código Laboral acorde al convenio ratificados

- Que el conjunto de los trabajadores se reverencien en una sola Central Sindical

Bases para una propuesta sindical de Fomento de Empleo Nombre del Taller: “Propuestas sindicales para el Fomento del Empleo, con énfasis en la igualdad y no discriminación en las relaciones laborales, como perspectiva de respuesta a la crisis” Lugar en el que se realizó: San Bernardino (Paraguay) Fecha: 1 al 3 octubre del 2009. Organizaciones: CUT-A – CNT – CUT –CPT. Participantes: 42 – Hombres: 28 (66,7%) – Mujeres: 14 (33,3%)

BASES PARA UN PLAN DE ACCIÓN.

Síntesis de la propuesta para la promoción del trabajo decente. - Creación de un Comité Institucional Sindical para el seguimiento del proyecto del

Trabajo Decente.

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- - Impulsar campañas a nivel nacional para la promoción del Trabajo Decente haciendo

un seguimiento permanente. - - Hacer seguimiento y velar por el cumplimiento del acuerdo Tripartito, el PNTD,

firmado entre Gobierno, los empresarios y las centrales, sindicales a corto y mediano plazo desde nuestras centrales sindicales con unidad de acción.

- - Combatir y abordar el fenómeno de la creciente migración en el país impulsando la

mesa tripartita de creación de fuentes de trabajo con énfasis a un Trabajo Decente. - - Buscar estrategias para combatir el fuerte vínculo entre pobreza y subdesempleo que

permiten superar la línea de pobreza.

- Realizar talleres de capacitación a los asociados/as de los sindicatos para ampliar los conocimientos hacia la ciudadanía y los derechos que les corresponde como trabajador

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Estrategias sindicales promoción Trabajo Decente en Paraguay a cargo de CESITEP y CGT.

Propuesta Agenda Sindical para la promoción del Trabajo Decente

Nombre del Taller: Agenda Sindical para la Promoción del Trabajo Decente Lugar en el que se realizó: Asunción Fecha: 17 al 19 de noviembre del 2008 Organizaciones sindicales: CESITEP y CGT. Los participantes la CUT se retiraron Participantes: 28 – Hombres: 23 (82,1%) Mujeres: 5 (17,9%)

I. Introducción. Ante una situación de alto déficit del trabajo decente, regional y nacional, las organizaciones sindicales paraguayas CGT y CESITP, elaboran el presente documento como borrador de una futura Agenda Sindical para la promoción del Trabajo Decente. La promoción del trabajo decente ha de ser una acción prioritaria del sindicalismo paraguayo. El trabajo decente es consustancial con la libertad, las oportunidades de empleo, la igualdad y la equidad, la seguridad, la dignidad humana y el diálogo social. Sin trabajo decente es inviable la justicia social, no es posible el desarrollo humano sustentable y resulta difícil la consolidación de la democracia. El sindicalismo ha necesariamente de elaborar propuestas y acciones sindicales y sociales exigiendo y negociando la generación progresiva de trabajo decente. 2. Evaluación de la situación del trabajo y el empleo. Falta de oportunidades para hombres y mujeres de un trabajo y empleo digno. Los jóvenes y las mujeres son los que más carecen de esas oportunidades. La falta de oportunidades de empleo en el país obliga a los trabajadores a buscar empleo en el extranjero, muchos de los cuales y en particular las mujeres caen en situaciones de grave explotación. La migración no documentada y protegida es un grave déficit de trabajo decente El 88% aproximadamente de los trabajadores no tienen seguridad social (exclusión normativa y por falta de registro) además de la retención empresarial indebida. El 12% restante de los trabajadores tiene una seguridad social precaria.

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La existencia de trabajo forzoso y de trabajo infantil, refuerza el círculo de la pobreza y exclusión social La discriminación laboral por razones de género está concentrada en el trabajo doméstico, pero es un fenómeno general en el país. El sector de comercio concentra las prácticas antisindicales y es a su vez una de las actividades económicas de mayor crecimiento; el sector de la confección también es otro sector en el que se concentran dichas practicas. Alta concentración de accidentes de trabajo en construcción y transporte. En el sector público una problemática grave es la del personal contratado, así como la falta de cobertura de varias contingencias y precariedad de las cubiertas por la seguridad social. Las bajísimas tasas de sindicalización y de cobertura de la negociación colectiva son indicadores de la debilidad del Estado de Bienestar y por tanto de la democracia. El temor y la discriminación son parte de las causas de ese retraso. Hay un déficit en la promoción del diálogo social. La debilidad del Estado de Derecho en el ámbito laboral en los campos que van desde la inspección laboral y de la seguridad social hasta la justicia laboral, contribuye a una situación de impunidad e incumplimiento de los derechos laborales. Los profesionales de la administración de justicia y de la administración laboral carecen de un conocimiento sobre las normas internacionales del trabajo. Así como de su promoción por parte de los sindicatos en las instancias jurisdiccionales y administrativas El Estado paraguayo está en déficit con la comunidad internacional y los trabajadores por la falta de aplicación y cumplimiento de los convenios internacionales ratificados en particular los relativos a los derechos fundamentales y respecto de los cuales hay observaciones de la OIT no atendidas. El déficit del trabajo decente es un signo de la existencia de la pobreza y un obstáculo al desarrollo sostenible. 3. Compromiso sindical con la promoción del trabajo decente. Avanzar en la solución del déficit de trabajo decente, requiere de la construcción tripartita de un Programa Nacional de Trabajo Decente, basado en la promoción de trabajo para todos y todas las personas sin discriminación de ningún tipo y basado en el goce efectivo de los principios y derechos humanos y fundamentales en el trabajo. La CGT y la CESITP se comprometen a buscar los medios y mecanismos para la elaboración y concertación de propuestas con el resto del movimiento sindical, empleadores y gobierno, prioritariamente sobre:

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I.- La aplicación y cumplimiento de las Normas Internacionales del Trabajo, lo que implica un cabal desarrollo y goce de los derechos establecidos de los convenios fundamentales de la OIT (87, 98, 29, 105, 100, 111, 138 y 182) en particular, y en general de todos los convenios internacionales del trabajo que Paraguay ha ratificado.

a) Impulsar el cumplimiento de las observaciones y recomendaciones de los órganos de control normativo de la OIT, haciendo los cambios normativos, administrativos y prácticos que para ello sea necesario.

b) Fortalecer la institucionalidad y la participación sindical y social en la erradicación del trabajo forzoso y el trabajo infantil.

c) Adecuar el criterio administrativo y normativo para permitir la libre sindicalización de todos los trabajadores pasivos y activos, urbanos y rurales, de la economía informal y formal, por tanto, sin distinción alguna, como lo indica el artículo 3 del Convenio 87.

d) Gestionar una política de promoción y estimulo a la negociación colectiva, conforme a lo establecido en el convenio 98, que es ley nacional.

e) Fortalecer las garantías de protección al ejercicio de la libertad sindical a los dirigentes sindicales, para hacer frente a la discriminación antisindical.

f) Impulsar la igualdad normativo-laboral y de protección social para las trabajadoras domesticas.

II.- El fomento de políticas públicas de empleo de calidad y el mejoramiento de las condiciones laborales.

a) Fijar como objetivo de la articulación de las políticas económicas, sociales y laborales la promoción del trabajo decente, productivo y sostenible para todos y todas.

b) La política de empleo debe construirse a través del dialogo y participación de los actores sociales. Las vertientes de desarrollo de la política podrían ser: obligatoria, inductiva y concertada.

c) La política de empleo debe elevar en forma prioritaria las oportunidades de empleo a jóvenes de los estratos de ingreso familiar más bajos y con igualdad de oportunidades para todos los hombres y mujeres. La formación debe ser integral y por ello debe contener la enseñanza de los principios y derechos humanos y fundamentales en el trabajo y de trabajo seguro.

d) Incentivar el ingreso de los mejores jóvenes profesionales a la función pública. e) Priorizar que la generación del empleo productivo y sustentable, atienda las

necesidades fundamentales del desarrollo nacional e impulse su competencia comparativa en la inserción internacional.

f) Integrar los esfuerzos institucionales para elevar la calidad de la educación y formación profesional a lo largo de la vida.

g) Potenciar la intermediación en el mercado de trabajo, para resolver el desempleo por falta de articulación de la oferta y demanda de empleo. (friccional).

h) Uso de los fondos existentes en el MERCOSUR y Binacionales, para impulsar proyectos públicos intensivos en mano de obra.

i) Para el financiamiento de la política de empleo, es necesario elevar el cumplimiento de las obligaciones contributivas y avanzar en la equidad impositiva.

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j) Combatir la corrupción, por ser un obstáculo a la generación de empleo y una perdida de fondos públicos.

k) Apoyar la reforma agraria integral, como un eje fundamental de la generación del trabajo decente y garantía de la soberanía alimentaría.

l) Promover la simplificación administrativa y la asistencia técnica y financiera para impulsar la formalización de la economía informal.

III.- El fortalecimiento del sistema público de la Seguridad Social.

a) Ampliar la cobertura real de la seguridad social, en el corto plazo, fortaleciendo los mecanismos institucionales y de participación social para la inscripción de los trabajadores con derecho.

b) Universalizar el acceso de todas las personas a los servicios de salud de calidad.

c) Sancionar la retención ilegal de aportes a la seguridad social, hecha por los empleadores privados y públicos.

d) Promover las reformas normativas e institucionales necesarias para resolver los problemas de portabilidad de derechos.

e) Impulsar los estudios técnicos, mecanismos de diálogo y coordinación interinstitucional para avanzar en la conformación de un sistema nacional de seguridad y protección social.

f) Promover la ratificación del Convenio 102 norma mínima de seguridad social, como base para generar un piso social mínimo y universal.

g) Avanzar a través del diálogo en la conformación de un sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo, al menos en aquellos sectores de mayor siniestralidad.

h) Desarrollar las medidas necesarias para alcanzar la aplicación y cumplimiento del protocolo de seguridad social adoptado en el MERCOSUR.

i) Articular los programas de seguridad social del IPS y las Cajas existentes, con los de las instituciones públicas que ejecutan las políticas públicas sociales previstas en el Convenio 117, así como elevar el nivel de cumplimiento de esta norma internacional del trabajo.

IV.- Salario Mínimo y su pleno cumplimiento.

a) Fortalecer la capacidad institucional del Estado para garantizar el pago del salario mínimo, en el sector público y privado.

b) Promover a través del dialogo y la negociación colectiva el mejoramiento de la productividad y competitividad.

c) Promover acciones públicas y privadas de protección al ingreso familiar y al salario, tomando como base las directrices del convenio internacional del trabajo 95.

V.- Fortalecer el Diálogo Social institucional como mecanismo democrático de consenso de las soluciones a los conflictos laborales y sociales.

a) Generar mecanismos de articulación de las distintas instancias de diálogo social existentes (en igualdad de oportunidades, erradicación del trabajo

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infantil, formación profesional, seguridad social, abolición del trabajo forzoso, mesas para la elaboración de la iniciativa de ley sobre la función publica y jubilaciones etc.) para lograr una sinergia que contribuya a la promoción del trabajo decente.

b) Impulsar el diálogo sectorial y regional, como mecanismo de participación para el desarrollo y promoción del trabajo decente.

c) Conformar un mecanismo nacional institucionalizado de carácter tripartito para la promoción permanente y sistemática del trabajo decente como política de Estado

d) El apoyo al desarrollo de las capacidades técnicas de los actores sociales en materia de dialogo, para conformar una cultura de convivencia democrática y participativa.

e) Promover el tripartismo y para ello, la ratificación del convenio 144, para contar así con una instancia permanente de dialogo en lo relativo al cumplimiento y aplicación de los convenios de la OIT y sus programas.

VI. Creación del Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social.

a) La promoción del trabajo decente requiere de un fortalecimiento institucional y para ello, es indispensable la creación del Ministerio del Trabajo Empleo y Seguridad Social

b) Establecer un mecanismo de dialogo tripartito para impulsar la creación del Ministerio del Trabajo Empleo y Seguridad Social y acompañar las gestiones necesarias para su creación.

c) La administración pública del trabajo requiere de la participación y del diálogo con las organizaciones de trabajadores y de empleadores, por lo que podría evaluarse la creación de una instancia consultiva.

VII. Articulación de la cooperación internacional e integración

a) Promover en el marco de la reforma del Sistema de Naciones Unidas la cooperación internacional basada en la promoción del trabajo decente y el desarrollo humano.

b) Fortalecer la gestión de la OIT para lograr un plan de trabajo decente en Paraguay.

c) Promover que la cooperación bilateral para el desarrollo que se otorga a Paraguay se oriente a generar más y mejores oportunidades de empleo libremente elegido y sin discriminación de ningún tipo.

d) Fortalecer la integración social en el MERCOSUR y ampliar la cooperación para resolver las más graves asimetrías entre sus miembros, como parte de la armonización de las políticas de empleo.

VIII. Seguimiento y verificación de la promoción del trabajo decente. La promoción del trabajo decente, requiere no solo del compromiso y de la acción de todos los actores sociales, sino también del seguimiento y verificación de los logros y obstáculos para alcanzar los objetivos y metas que sean concertados, por tanto, es conveniente construir indicadores de trabajo decente.

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Las organizaciones sindicales que suscribimos la presente propuesta expresamos nuestro agradecimiento por el apoyo y asistencia técnica brindada por la OIT y el Proyecto FSAL. Solicitamos a la OIT que impulse la promoción de un programa nacional tripartito de trabajo decente, acogiendo la presente propuesta. De la misma manera, se solicita el apoyo y asistencia técnica de la OIT para fortalecer las capacidades de diálogo y participación sociopolítica de las Centrales Sindicales.

Estrategias de promoción y defensa de la Libertad Sindical Nombre del Taller: Taller Nacional de Estrategia Sindical para la Promoción de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva Lugar en el que se realizó: Asunción Fecha: 19 de Noviembre del 2008 Organizaciones sindicales: CESITEP y CGT. Participantes: Los mismos que la actividad anterior que se hizo en el mismo Evento. Las delegaciones de la CGT y CESITP, participantes en el Taller Nacional de Estrategia Sindical para la Promoción de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva, reiteran que son derechos humanos fundamentales la libertad sindical, negociación colectiva y el propio ejercicio de la huelga, y que dichos derechos forman parte del marco jurídico nacional tanto por su reconocimiento constitucional como por la ratificación de los convenios internacionales 87 y 98. En Paraguay existe un alto déficit en la aplicación y cumplimiento de los derechos sindicales, una expresión de ello, es la reducida tasa de sindicalización y la mínima cobertura de la negociación colectiva. La falta de respeto al ejercicio de los derechos sindicales constituye un grave obstáculo al desarrollo democrático con justicia social. Algunos de los problemas identificados son: 1. La falta de cumplimiento, aplicación y violación de los convenios internacionales

del trabajo 87 y 98. 2. La inacción de las autoridades frente a las observaciones y recomendaciones de los

órganos de control normativo de la OIT. 3. La debilidad institucional en materia de inspección, procuración y administración de

justicia. 4. La discriminación antisindical a trabajadores y dirigentes sindicales. 5. La impunidad de las violaciones a la libertad sindical que constituye un agravio a la

justicia laboral. 6. La exclusión y falta de reconocimiento de derechos sindicales a ciertos colectivos

de trabajadores, tanto en el sector privado como público.

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7. La falta de promoción y estimulo de la negociación colectiva. 8. La injerencia en la vida interna de las organizaciones sindicales. 9. La falta de protección adecuada y efectiva frente a la discriminación e injerencia

sindical. Se estima conveniente impulsar la ratificación de los convenios 135, 141, 151 y 154 de la OIT.

10. La existencia, además, de otras condiciones que restringen el ejercicio de la libertad sindical, como la precariedad, temporalidad, flexibilidad e inestabilidad laboral y el temor a la sindicalización y militancia por la posible perdida del empleo.

Asimismo, se constatan diversos problemas que obstaculizan el libre ejercicio de la libertad sindical, inherentes a las organizaciones de trabajadores, entre los que se destacan: 1. La atomización y dispersión sindical 2. El déficit en el diálogo intersindical 3. La existencia de practicas de intolerancia 4. Estatutos sindicales en los que los trabajadores autoexcluyen a otros colectivos de

trabajadores. 5. El bajo nivel de cotización sindical, con lo que se genera organizaciones sindicales

sin capacidad para prestar más y mejores servicios a sus afiliados y de emprender campañas de sindicalización.

6. El desarrollo de la estructura sindical insuficiente a nivel regional y municipal. 7. El modelo de organización sindical basado en la empresa y el sindicato por empresa

de más de 20 trabajadores formales, dejándose así con mínimas o nulas posibilidades de sindicalización a los trabajadores de la micro empresa, a los trabajadores de la economía informal, a los trabajadores pasivos, etc.

8. La ausencia de una política sindical para la negociación colectiva. Por tanto, se debe incluir dentro de la propuesta de una agenda de promoción del trabajo decente el cumplimiento pleno de los derechos sindicales, a través de la adecuación del marco normativo a los convenios 87 y 98. En ese mismo sentido, es necesario promover una política de promoción y estimulo a la negociación colectiva. Por último, las organizaciones sindicales participantes en el taller consideran conveniente realizar un proceso de reflexión y debate sobre el modelo sindical paraguayo.

69

Nombre del Taller: “Libertad Sindical – Convenios y Recomendaciones OIT” Lugar en el que se realizó: Asunción Fecha: 21 y 22 de agosto del 2009. Organizaciones: CESITP y CGT. Participantes: 50 – Hombres: 28 (56%) – Mujeres: 22 (44%) Como propuestas se destacan: - Elaborar estrategias y acciones sindicales adecuadas. - Más y mejor formación y capacitación sindical. - Actualizar el funcionamiento y la acción sindical. El día 22, Kirsten Shapira, Especialista en Normas de la Oficina de la OIT en Santiago de Chile, expuso, amplia y detalladamente, en tres sesiones de mañana y tarde, los objetivos estratégicos de la OIT, el concepto de Trabajo Decente, los ocho convenios fundamentales de la Declaración de 1998 y los alcances de la Declaración de Justicia Social de la OIT, en una primera parte. En la segunda, explicó cuales eran los sistemas de control de la OIT, sus alcances y procedimientos. En la tercera y última exposición explicó los contenidos del Convenio 87. Las exposiciones suscitaron mucho interés y amplia participación. Resultados, la CESITEP y la CGT cuentan con dirigentes capacitados que conocen los alcances de los Convenios 87 y 98 de la OIT e insumos válidos para reforzar las estrategias de defensa y promoción de la libertad sindical y extensión de la negociación colectiva. La actividad fue bien valorada por parte de los participantes. Si bien hubo una buena asistencia no fue regular debido a problemas en la concesión de los permisos sindicales.

70

Estrategias sindicales de capacitación y promoción del trabajo decente del PIT-CNT en Uruguay

Estrategias para la Libertad Sindical y Negociación Colectiva

Nombre del Taller: Curso “Introducción a la capacitación en Negociación Colectiva – Apoyo al Programa de Formación del Instituto Cuesta Duarte. Lugar en el que se realizó: Montevideo Fecha: 2 y 4, 27 /07 / y 01/08 de 2007. Organización: PIT CNT e ICD. Confederación de Alimentación. Participantes: 20 - H: ( ) - M: ( )

Salón de Actos de AOEC – Joaquin Suárez 2878 – Participantes: 20 participantes

Día 24 de julio de 2007

Apertura

Milton Castellano, miembro del Secretariado Ejecutivo del PIT-CNT, Secretario de

Relaciones Laborales, dio comienzo al curso.

Materias desarrolladas

24 de julio

Evolución histórica – Normas Internacionales OIT.

A cargo de Milton Castellano

27 de julio

Contenidos de la Negociación Colectiva, OIT y el trabajo decente: perspectiva de

género, condiciones de trabajo (desde lo salarial hasta la salud y la seguridad),

formación profesional, etc.

A cargo:

En los aspectos económicos de la Analista Universitaria en Economía Alejandra

Picco

En los aspectos del Derecho Laboral de la Dra Rosario Oiz, Abogada Laboralista.

1º de agosto

Comunicación y técnicas de negociación: las dos patas de la negociación

71

A cargo de Marta Valverde y María Zulema Arena, del equipo de formación del

Instituto Cuesta Duarte.

Nombre del Taller: Curso “Introducción a la capacitación en Negociación Colectiva – Apoyo al Programa de Formación del Instituto Cuesta Duarte. Lugar en el que se realizó: Montevideo Fecha: 25 y 29 /07 / 2007. Organización: PIT CNT e ICD. Sindicato de Artes Gráficas. Participantes: 20 - H: ( ) - M: ( ) Salón de Actos del Sindicato de Artes Gráficas – Aquiles Lanza 1114 – Participantes: 20

participantes

Día 25 de junio de 2007

Apertura




25 de junio



29 de junio

Contenidos de la Negociación Colectiva, OIT y el trabajo decente: perspectiva de



A cargo:


Picco


4 de julio

Comunicación y técnicas de negociación: las dos patas de la negociación

A cargo de José Coronel, dirigente del Sindicato de Artes Gráficas, responsable de

la Negociación Colectiva.

72

Nombre del Taller: “Negociación Colectiva: hacia la creación de un nuevo sistema” Lugar en el que se realizó: Montevideo Fecha: 28 -07-2007 2007. Organización: PIT CNT e ICD. Participantes: 30 - H: ( ) - M: ( )

Salón José “Pepe” D´Elía”, Local PIT-CNT- 18 Julio 2190 – Participantes: 30 dirigentes

sindicales

Apertura

Dio comienzo a la actividad, Milton Castellanos miembro del Secretariado Ejecutivo del

PIT-CNT. Dicho Secretario presentó el tema a desarrollar poniendo énfasis en la

importancia de la participación a estas actividades, en forma prioritario, a secretarios

generales, dirigentes encargados de la negociación colectiva y técnicos asesores de cada

uno de los sindicatos y federaciones miembros del PIT-CNT.

Desarrollo del tema

La primera exposición realizada por el Dr. Mario Pomata se centró en “Sistemas de

negociación colectiva, modelos regionales hacia un nuevo sistema”.

Se tomó como punto de partida la puesta en común de definiciones conceptuales, cuestión

indispensable a la hora de debatir y consensuar. Se explicitaron también distintos tipos de

particularidades tanto dentro de los sectores público y privado.

En lo que tiene que ver con el sector privado se puso énfasis en el caso del sector rural y del

servicio doméstico.

Completó el contenido de la exposición una mirada sobre el MERCOSUR y la presentación

de algunas proyecciones tentativa en torno al tema.

La segunda exposición encaró la “Globalización económica, el mercado de trabajo y el

sistema actuales de relaciones laborales en Uruguay” y estuvo a cargo de la Dra. Rosario

Oiz.

En este caso se desarrollaron temas como:

Flexibilización y desregulación: comportamiento desde el mundo empresarial y el

gobierno: modalidades contractuales, agencias de empleo y tercerizaciones

Consejo de Salarios y Negociación Colectiva: evaluación de resultados del período

2005-2007.

73

Reflexiones hacia el futuro

Por último la tercera exposición compartida entre el Dr. Pomata, la Dra. Oiz y el Secretario

de Relaciones Laborales, Milton Castellanos fundamentando la “Necesidad de una

legislación sobre Negociación Colectiva”, a la luz de la experiencia realizada en distintos

momentos de la historia del derecho laboral en el Uruguay.

Luego de cada exposición se dispuso una instancia de preguntas y aclaraciones para luego

abrir el debate en la plenaria.

Los aportes recogidos de los debates se toman como insumo para la elaboración de los

documentos de avance sobre estos temas.

Nombre del Taller: Curso “Introducción a la capacitación en Negociación Colectiva – Apoyo al Programa de Formación del Instituto Cuesta Duarte. Lugar en el que se realizó: Montevideo Fecha: 12 y 13 /10 / 2007. Organización: PIT CNT e ICD. Sindicato de Papeleros y Cartoneros. Participantes: 20 - (H: ( ) - M: ( )

Salón de CUOPYC – Ciudad de Pando – Participantes: 20 participantes

Día 12 de octubre de 2007

Apertura




12 de octubre



13 de octubre

Mañana

• Contenidos de la Negociación Colectiva, OIT y el trabajo decente: perspectiva de



A cargo:

74


Picco


Tarde

Comunicación y técnicas de negociación: las dos patas de la negociación.

A cargo de Marta Valverde y María Zulema Arena, del equipo de formación del

Instituto Cuesta Duarte

Nombre del Taller: “Negociación Colectiva: hacia la creación de un nuevo sistema” Lugar en el que se realizó: Montevideo Fecha: 08 y 15 711 /2007. Organización: PIT CNT e ICD. Participantes: 117 - H: ( ) - M: ( )

Salón de Actos de la Asociación de Obreros y Empleados de Conaprole – Joaquín Suárez

2878 - Participantes: 47 dirigentes sindicales del sector público y 70 dirigentes del sector

privado Este taller se dividió en dos partes una dirigida al sector privado y otra parte dirigida al sector público. En ambas sesiones se trabajo sobre

el Proyecto de Ley elaborado por el gobierno, teniendo en cuenta las características de cada una de los sectores.

La Comisión de Programa del VIII Congreso del PIT-CNT elaboró un documento que fue aprobado por el mismo y que en relación al sistema de

negociación colectiva propone un Sistema Integral de Negociación Colectiva.

Día 8 de noviembre de 2007

Apertura

Abrió la actividad el Presidente de AOEC y luego el miembro del Secretariado del PIT-

CNT, Secretario de Relaciones Laborales Milton Castellano, el primero señalando la

importancia que tiene para el Sindicato la realización de este tipo de actividad en su local

sindical y el segundo presentando el tema y la metodología de trabajo.

Desarrollo del tema – sector privado

El Dr. Mario Pomata presentó, para su consideración, el proyecto de Ley de Negociación

Colectiva elaborado por el Gobierno, a la vez que planteó algunas cuestiones que desde el

movimiento sindical se cree oportuno impulsar.

Dicha propuesta del PIT-CNT pasa por tres niveles de negociación, a considerar:

75

a) En primer lugar un ámbito general entre el Estado, el conjunto de las patronales y el PIT-

CNT, para negociar cuestiones más generales, como política económica, estrategia de

desarrollo, política salarial, definición de las metas generales de participación de la fuerza

de trabajo en el PBI, salarios mínimos, etc.

Puede tratarse de un Consejo para el desarrollo económico y social del país, lo que además

permite organizar la acción del movimiento sindical en su conjunto en los planteos

comunes a todos.

b) En segundo lugar, por encima de este ámbito se debería desarrollar la negociación por

rama o cadena productiva. Aquí se deberían concretar los ajustes salariales para toda la

rama de actividad, así como discusiones sobre política industrial específica para el sector o

cadena productiva y todos los componentes que intervienen en el trabajo.

c) Por último a partir de las definiciones a nivel de rama o cadena productiva desarrollar la

negociación específica por empresa, ya que no se puede poner un techo a que los

trabajadores negocien mejoras específicas en cada lugar de trabajo.

Más allá de compartir estas iniciativas por parte del movimiento sindical y entender

pertinente poder incluirlas en la Ley, a partir de las diferentes intervenciones, se valoró en

general como positivo el mencionado proyecto, ya que incluye más allá de los aspectos

salariales, integralmente todo lo referente a condiciones para el trabajo decente. Asimismo

otro aspecto positivo es que el centro es impulsar la negociación por rama de actividad,

aunque la aspiración del movimiento sindical en un futuro es que las negociaciones se

realicen por cadena de producción

Luego de cada exposición se dispuso una instancia de preguntas y aclaraciones para luego

abrir el debate en la plenaria.

Los aportes recogidos de los debates se toman como insumo para la elaboración de los documentos de avance sobre estos temas.

76

Nombre del Seminario: “Normas Básicas de Negociación Colectiva”. Lugar en el que se realizó: Montevideo Fecha: 21 y 22 / 09 /2009 Organización: PIT CNT e ICD. Participantes: 200 - H: ( ) - M: ( )

Salón de Actos de la Cooperativa Bancaria, Zabala xxx, 200 participantes Este Seminario se dividió en dos partes una dirigida al sector privado y otra parte dirigida al sector público. En ambas sesiones se trabajó

sobre la Ley de Negociación Colectiva recientemente promulgada por el Poder Legislativo, que abarca los dos sectores, privados y

públicos.

Día 21 de septiembre de 2007

Desarrollo del tema – sector privado

En primer lugar el Dr. Hugo Barreto encaró el tema desde la estructura y alcance de la Ley

en todo lo que tiene que ver con el sector privado, continuando el Dr. Héctor Zapirain con

el desarrollo de los contenidos de la nueva Ley. Finalizó la sección matutina con la

exposición del dirigente del Sindicato Único de la Construcción (SUNCA) en

representación de los sindicatos y federaciones del sector privado, Sr. Oscar Andrade,

incorporando el papel del movimiento sindical en la implementación de esta nueva Ley de

Negociación Colectiva, y la ronda de preguntas.

En la tarde se comenzó con la presentación del Informe realizado por el equipo técnico del

Instituto Cuesta Duarte, en torno a la Negociación Colectiva y el Mercado de Trabajo,

planteando, como recomendaciones finales, temas a encarar para la próxima ronda de

Consejos de Salarios del 2010. Luego el dirigente miembro del Secretariado, responsable

de Relaciones Laborales, Sr. Milton Castellanos, expuso la visión del movimiento sindical

entorno al vinculo Diálogo Social, Justicia Social y Negociación Colectiva de acuerdo a las

resoluciones del X Congreso del PIT-CNT. Cerró la actividad la ronda de preguntas y

debate

Día 22 septiembre de 2007

Desarrollo del tema – sector público

La presentación del Nuevo Sistema de Relaciones Laborales en el Sector Público estuvo a

cargo del Departamento Jurídico del PIT-CNT, a través del Dr. Mario Pomatta. A

continuación el Dr. Fernando Delgado explicó el papel que tendría el Ministerio de Trabajo

y Seguridad Social en este nuevo Sistema.

77

Por otro lado a partir del Departamento de Estatales del PIT-CNT, el Sr. José Oliveira

explicitó el papel de las organizaciones de funcionarios públicos en esta nueva estructura

para la negociación colectiva y el Sr. Esteban Romasanta dio cuenta de los contenidos de la

Ley para los públicos.

Luego de la ronda de preguntas y debate se cerró la actividad, con una breve evaluación,

destacando la importancia de la misma y los excelentes resultados.

Como resultados síntesis se destaca, el conocimiento y debate de los contenidos de la

nueva normativa (las dos nuevas leyes, una para el sector privado y la otras para el

sector público), la valoración de las nuevas potencialidades y retos que se prevén y la

aportación de criterios a cargo de los responsables de la negociación a tener en cuenta

en la actualización y coordinación de estrategias sindicales sobre la negociación

colectiva del PIT-CNT.

Nombre del Seminario: “Estrategia para el desarrollo productivo y la Negociación Colectiva” Lugar en el que se realizó: Montevideo Fecha: 14 / 04 / 2010. Organización: PIT CNT e ICD. Participantes: 210 – H: 153 (72,9%) – M: 57 (2,1%)

Desarrollo del tema

La primera exposición (se adjunta) fue realizada por Hugo Bai, economista del Instituto

Cuesta Duarte. De lo expuesto, lo central versó sobre la situación actual del mercado de

trabajo y la evolución de la política salarial durante la administración anterior (2005-2009),

por considerarla cuestión previa del análisis indispensable que ha de sustentar el debate, la

concreción de consensos y la elaboración de propuestas. En la exposición también se

abordó la situación de los “salarios sumergidos”. Finalizó con las siguientes reflexiones:

• el crecimiento salarial en general y particularmente el que alcanza a los

trabajadores de menores recursos es una pieza clave para la mejora en la

distribución del ingreso;

• seguir elevando estos salarios contribuye a combatir la pobreza y a consolidar las

bases para un desarrollo económico sustentable;

78

• esta política salarial deberá complementarse con un marcado acento en las

políticas activas de empleo.

La segunda exposición estuvo a cargo del integrante del Secretariado Ejecutivo del PIT

CNT Marcelo Abdala, Secretario de Organización. En la misma se expusieron los pilares

de la estrategia de desarrollo productivo, en base a los principios definidos por el PIT CNT

en el VIII, IX y X Congreso. En síntesis:

Principios congresuales del PIT-CNT:

• Tal como lo establecen los Congresos VIII, IX y X la lucha por una estrategia de

desarrollo productivo con justicia social y profundización democrática, es la

síntesis entre las tareas inmediatas de la clase obrera y sus tareas históricas

vinculadas al rol protagónico de los trabajadores en los cambios sociales.

• Las propuestas programáticas del PIT-CNT derivan, a su vez, del sistema

económico-social predominante en América Latina, caracterizado por una

inserción internacional dependiente. Es así, entonces, que la estrategia de

desarrollo productivo e industrial, desarrollo social y desarrollo democrático, es el

programa para superar la dependencia, en la simultaneidad de la acción de todos

los pueblos de América latina.

Pilares estrategias de desarrollo productivo:

• Todas las propuestas elaboradas, pensadas a través de un fortalecimiento del

Estado en la economía, no solo en su papel regulador sino como productor directo

de bienes y servicios, y concebidos para la superación de la dependencia, apuntan

a implicar un importante crecimiento de la riqueza del País y un cambio en la

composición del PBI y suponen, desde la propia base productiva, los otros dos

procesos convergentes: justicia social y profundización democrática.

La tercera exposición fue realizada por el Secretario de Relaciones Laborales, Milton

Castellanos, que ahondó sobre los lineamientos de la política salarial de cara a los próximos

cinco años. En resumen manifestó que:

• Este nuevo escenario tiene una coyuntura muy distinta en la que una vez

recuperado casi la totalidad del salario real perdido en el período 2001-2004,

ahora de lo que se trata es de elaborar una nueva plataforma basada en nuevos

objetivos, como parte de una estrategia que abarque los próximos cinco años.

79

• Parece razonable que los objetivos no solo pasen por alcanzar determinadas cifras

de crecimiento real general, sino que deberían sumarse nuevos ejes estratégicos

que se integran a una plataforma consistente con el desarrollo productivo y la

redistribución progresiva de los ingresos.

Por último, la cuarta exposición la realizó Ana Aguilera, integrante del Departamento de

Género y Equidad del PIT CNT. Versó sobre la realidad del ámbito laboral y su repercusión

en la situación de las mujeres y los hombres en materia de empleo y sus condiciones de

trabajo. Resaltó la necesidad de encarar el análisis de las relaciones laborales con enfoque

de género, de forma integral y verdaderamente democrática. La exposición se centró en

los avances de la incorporación de la perspectiva de género en la negociación colectiva, con

la siguiente estructura:

• en primer lugar, se realiza un breve balance de lo sucedido entre 2005 y 2008 en

materia de incorporación en los convenios colectivos de las cláusulas de género e

igualdad de oportunidades;

• y, en segundo lugar, se detallaron algunos elementos que deben guiar el futuro en

materia de negociación colectiva desde la perspectiva de género. Se adjunta

documento.

Luego de la exposición se discutieron en los talleres estos lineamientos, llegando en la tarde

a la elaboración de una plataforma salarial. Los principales puntos de la plataforma son:

1 Duplicar el Salario Mínimo Nacional.

2 Aumento promedio del Salario Real de un 20 %.

3 Pautas salariales sectoriales considerando variables propias.

4 Ajustes salariales anuales en el mes de Enero.

5 Incorporar en cada convenio colectivo programas de formación profesional.

6 Plena aplicación del convenio 155 de la OIT, sobre condiciones de trabajo.

7 Carrera funcional en toda empresa de más de 20 trabajadores para que promueva la

igualdad de oportunidades (género, jóvenes, capacidad, etc.).

8 Reducción de la jornada laboral sin afectar el salario.

80

Los aportes recogidos de los debates en los grupos se discutieron en la plenaria.

Además fueron insumos que sirvieron para la elaboración de la plataforma del

movimiento sindical para el acto del 1º de mayo.

LOGROS ALCANZADOS

El seminario fue decisivo en materia de negociación colectiva, ya que a mediados de 2010

se iniciará una nueva Ronda de Consejos de Salarios, en la que se negociarán convenios

que tendrán una larga duración. Por otro lado, luego de finalizado el primer período de

gobierno de izquierda en el que se convocó a la negociación después de trece años en que

no se convocaban, fue pertinente la realización de una evaluación de los avances

alcanzados en materia de negociación colectiva en ese tiempo.

El principal logro de esta actividad es que a partir del diagnóstico de los avances

logrados en el período anterior se logró diseñar una plataforma conjunta, común, de

cara a la nueva ronda para todos los sindicatos integrantes del PIT CNT.

RECOMENDACIONES PARA EL SEGUIMIENTO.

Teniendo en cuenta que desde el año pasado está en funcionamiento un mecanismo de

seguimiento de la negociación colectiva a través de la base de datos implementada por el

equipo técnico del Instituto Cuesta Duarte, los responsables del PIT-CNT podrán realizar

un seguimiento sistemático de la evolución de las negociaciones en torno a la nueva

ronda de Consejo de Salarios y, por ende, valorar el grado de aplicación de la

plataforma conjunta, común, de todos los sindicatos miembros, a la vez que, contando

también con un seguimiento del proceso de desarrollo productivo, se podrá evaluar el rol e

incidencia de la negociación colectiva en el mismo.

81

La Agenda Sindical Nacional para la promoción del Trabajo Decente.a

Nombre del Taller: Agenda Nacional Sindical Unitaria Uruguaya para la promoción del trabajo decente. Lugar en el que se realizó: Montevideo Fecha: 30 de Noviembre del 2007. Organización: PIT CNT e ICD. Participantes: 74 - H: ( ) - M: ( )

Salón de Actos de la Federación Funcionarios de Salud Pública – Fernández Crespo

2173 – Participantes: 74 dirigentes sindicales

Apertura El Secretario de Relaciones Laborales, Milton Castellano, presentó el tema y dio lugar a las exposiciones encomendadas al Departamento Jurídico del PIT-CNT, a la representación de los/as trabajadores/as en la Junta Nacional de Empleo y a la representación de los/as trabajadores/as en el Banco de Previsión Social. Desarrollo del tema El Departamento Jurídico del PIT-CNT, a través de la Dra. Rosario Oiz y el Dr. Mario Pomata desarrolló el “Trabajo decente y empleo digno en Uruguay”. Luego ambas representaciones, Junta Nacional de Empleo y Banco de Previsión Social, aportaron su visión desde los dos organismos tripartitos vinculados directamente con el problema del empleo y sus condiciones. En primera instancia el representante de los/as trabajadores/as en la Junta Nacional de Empleo, Ricardo Moreira, enfocó la promoción del empleo decente con las políticas activas de empleo vinculadas con la formación, poniendo énfasis en la institucionalización de la mencionada junta culminando con la creación del Instituto Nacional de Empleo, organismo que seguirá siguiendo tripartito a partir de su aprobación por parte del Parlamento. En el caso del represente de los/as trabajadores/as en el Banco de Previsión de Previsión Social, Ariel Ferrari, presentó el papel que juega dicho Banco en función de la calidad del empleo. Luego de cada exposición se dispuso una instancia de preguntas y aclaraciones para luego abrir el debate en la plenaria. Los aportes recogidos de los debates se toman como insumo para la elaboración de los documentos de avance sobre estos temas.

82

PAISES ANDINOS

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Estrategias sindicales para la promoción del Trabajo Decente en Colombia.

Base para la Agenda Sindical de promoción del Trabajo Decente en Colombia

Nombre del Taller: - “Agenda Sindical para la promoción del trabajo decente”. Lugar en el que se realizó: Cali Fecha: 25-25 /09 /2007. Organizaciones: CUT + CGT + CTC. Participantes: 39 – Hombres: 36 (92,3%) – Mujeres: 3 (7,7%)

BASES PARA UNA AGENDA SINDICAL DE PROMOCIÓN DEL TRABAJO DECENTE EN COLOMBIA

- La situación de los trabajadores en Colombia presenta una tendencia a la

informalización y la precarización del trabajo, como Consecuencia de la flexibilidad laboral, la implementación de Cooperativas de Trabajo Asociado y nueva modalidad de contrato sindical. Siguen siendo de dos dígitos cercanas al 13 por ciento la tasa de desempleo, el subempleo sigue aumentando rodeando cerca de 3.000.000 de trabajadores. Colateralmente el Gobierno y los empleadores siguen presentando proyectos de ley para disminuir los costos laborales y aumentar las condiciones para la seguridad social. Recientemente los trabajadores asalariados que por ley tienen que depositar sus prestaciones sociales perdieron una suma importante por el juego financiero que hicieron los fondos de ahorro de pensiones y cesantías

- Aunque el Gobierno a través de sus Ministros de Protección Social y otros dicen impulsar una política d empleo, no se ve reflejado en ninguna de las regiones del País, en particular en el Valle del Cauca, dado que los ingenios y las empresas instaladas en la región incorporan permanentemente nuevos procesos de alta tecnología hacen que caiga la fuerza de trabajo vinculada a los procesos de trabajo en forma directa.

- Los participantes señalaron que el salario real ha venido cayendo en los últimos años perdiendo su poder adquisitivo a nivel doméstico, no obstante que se presenta a nivel internacional a Colombia como uno de los países que paga los mejores salarios a los trabajadores de las industrias, pero que eso corresponde a la reevaluación dle peso y la caída del dólar, que sin embargo no se corresponde con los niveles de precios de la canasta familiar y de los precios en general. La mayoría de los trabajadores asalariados de Colombia se encuentra por debajo de los dos salarios mínimos de ley, que actualmente es el equivalente a $900.000, siendo el salario mínimo mensual $433.700, los costos de la vivienda, los arrendamientos y las tarifas de los servicios públicos domiciliarios absorben más del 40 por ciento del salario devengado.

- EL sistema de seguridad social integral que corresponde a pensiones, salud y riesgos profesionales desde el año 1.993 con la reforma que se hizo al sistema que regia

84

permitió una dicotomía, ya que por una parte mantuvo el sistema anterior que Respondía a los criterios de solidaridad e incorporo el patrón del sistema pensional chileno de carácter privado, desde entonces el Instituto de los Seguros Sociales que fue fundado en el año 1.946 y que tenia su cargo los tres aspectos de la seguridad social ha venido comprometiéndose a sustraerse la mayoría de los trabajadores jóvenes y de altos salarios, por lo que actualmente se han continuado con nuevas Reformas para adquirir los derechos a la pensión aumentando la edad para el hombre y la mujer y el numero de semanas hasta llegar a un tope de 1.300 semanas, que en la práctica hacia el futuro hará inviable la posibilidad para los trabajadores (as) colombianas.

- En relación a la discriminación laboral los trabajadores que no logran un trabajo decente y digno están sometidos a diferentes circunstancias y condiciones, teniendo que aceptar contratos de corta duración o en el sector informal de la economía, buscando las formas de subsistencia.

- El impacto de la globalización económica ha venido afectando el mercado de trabajo, por cuanto a partir del año 1990 se inició en Colombia la apertura económica forzando al cierre de muchísimas empresas, tanto del sector privado como del sector público, que no pudieron competir con la invasión de mercancías procedentes de distintas partes del mundo particularmente de ASIA PACÍFICO, se cerraron y quebraron las empresas del calzado, se privatizaron los puertos colombianos, se vendieron las empresas de telecomunicaciones, solamente para citar unas pocas que dejaron sin trabajo a cientos de trabajadores. Las medidas que se vienen tomando por los gobiernos han sido las de adecuar la legislación laboral a los requerimientos de la inversión transnacional y a las necesidades de las empresas de varios sectores de la economía que impulsan leyes argumentando la necesidad de ser competitivas en los mercados mundiales, siendo afectados los trabajadores cada vez más.

- El Sindicalismo Colombiano representado en las tres centrales sindicales CTC - CUT - CGT, ha venido exigiendo a los gobiernos nacionales una política labora que este en consonancia con los convenios internacionales de la OIT y que se respeten los derechos allí consagrados. Sin embargo, la negociación colectiva cubre a un porcentaje muy bajo de trabajadores en todo el país, los contratos de trabajo de corta duración hacen altísima la rotación, las políticas antisindicales promovidas por los medios de comunicación y por algunos voceros del gobierno han hecho notoria una caída de la tasa de sindicalización. No obstante que las centrales sindicales y los trabajadores han organizado y promovido documentos, propuestas, actividades y además provocado grandes marchas en las ciudades capitales de los departamentos del país, sigue siendo de difícil pronóstico contar con resultados que favorezcan en el corto plazo a los trabajadores (as) colombianos. Actualmente esta en curso la implementación del Acuerdo Tripartito firmado con el Gobierno, empresarios y trabajadores ante la OIT para que se implemente la libertad sindical.

IV RECOMENDACIONES FINALES PARA SEGUIMIENTO - Luchar por que el Gobierno Nacional cumpla y exija el cumplimiento a los empleadores

de las declaraciones, resoluciones y convenios de la OIT en relación con el Trabajo Decente.

85

- Difundir entre todos los sindicatos los estudios y análisis de la OIT y de las Centrales Sindicales, para que todos los trabajadores (as) puedan gozar de un trabajo digno y decente.

- Contribuir para que los jóvenes trabajadores se afilien a las organizaciones sindicales, para lo cual se deben reforzar las campañas de acercamiento, para que identifiquen la institución sindical como un medio para la defensa de los derechos socio laborales en el trabajo.

- Facilitar la participación de las trabajadoras en todos los procesos internos de la organización sindical e impulsarlas a que asuman la dirección sindical.

- Continuar participando en los procesos unitarios de capacitación sindical bajo la bandera de la CSI y de la nueva Confederación Sindical de las Américas - CSA-

- Propiciar discusiones en las asambleas sindicales, para que se visualice las condiciones de trabajo de los antiguos y los nuevos trabajadores y combatir todas las formas de Discriminación laboral que se adelantan en las cooperativas de trabajo asociado y en los contratos sindicales.

Nombre del Taller: “Jornada Nacional para la promoción del trabajo decente”. Lugar en el que se realizó: Bogotá Fecha: 25 / 09 /2008. Organizaciones: CUT + CGT + CTC. Participantes: 33 – Hombres: 21 (63,4%) – Mujeres: 12 (36,6%) 1. Consideraciones: Las políticas, medidas y planes públicos han de ser consensuadas tripartitamente con los agentes sociales para garantizar la generación de empleo decente para todos-as los trabajadores-as colombianos-as. Se ha de garantizar la inversión y reinversión social, destinadas a erradicar la pobreza en Colombia, garantizando una Seguridad Social integral solidaria y universal para todos los colombianos sin exclusiones y un sistema educativo gratuito con igualdad de oportunidades y de calidad, independientemente de la condición económica y social. Se ha de revisar la normativa laboral vigente a la luz de las normas internacionales del trabajo, particularmente las leyes y decretos que han recortado derechos conquistados. Se han de generar procesos de formación y educación sindical en las bases de los sindicatos de las centrales sindicales para que se comprometan con las campañas sobre el trabajo decente, en todos los sectores de actividad y zonas geográficas. Se han de continuar divulgando las Normas Internacionales del Trabajo y solicitar del gobierno nacional su cumplimiento y la ratificación de los convenios 183 sobre maternidad, el convenio 152 sobre seguridad social y el convenio 143 sobre trabajadores inmigrantes.

86

Se ha de divulgar ampliamente por todos los medios de comunicación de las centrales sindícales las declaraciones emanadas en los seminarios sobre trabajo decente y auto reforma de las estructuras sindicales. El colectivo participante en los seminarios adquiere el compromiso de mantener las iniciativas sobre el trabajo decente en sus sindicatos e impulsar los temas relacionados con el trabajo decente y la unidad sindical. Se ha de impulsar en el seno del movimiento sindical colombiano los propósitos de unidad para que avancen los procesos que permitan la creación de una sola central o confederación en Colombia 2.- ACCIONES SINDICALES PARA UN PROGRAMA NACIONAL DE TRABAJO DECENTE-PNTD- EN COLOMBIA. CUT – CGT –CTC. 1. Desarrollar y articular medias entre gobiernos empleadores y sindicatos para generar

voluntad política y avances en la concreción del trabajo decente en Colombia. 2. Presentar iniciativas de promoción de trabajo decente en la Comisión Permanente de

Políticas Salariales. 3. Promover el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales laborales. 4. Trabajar sobre la base de las garantías a la libertad sindical. 5. Impulsar los derechos de los servidores públicos con la inclusión de la libertad sindical

y de negociación colectiva. 6. Buscar mecanismos por los cuales la legislación interna de cumplimiento a las Normas

Internacionales del Trabajo. 7. Respaldar y presionar para la aprobación del Estatuto del Trabajo. 8. Revisar la reforma laboral ley 789 de 2002. 9. Crear desde las centrales un Programa de Política Laboral. 10. Adecuar la normativa a la creación de empleo de calidad. 11. Proponer como medida que los recursos generados por la productividad sean destinados

al fomento del trabajo decente. 12. Implementar medidas de inserción efectiva con justicia social en la economía

internacional. 13. Negociar la implantación de medias de reparación al movimiento sindical por la

masacre colectiva de la que ha sido objeto. 14. Constituir un equipo intersindical par la promoción permanente del trabajo decente en

Colombia.

87

Estrategias sindicales defensa y promoción de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva.

Nombre del Taller: “Estrategias defensa y promoción de la Libertad Sindical y extensión de la Negociación Colectiva”. Lugar en el que se realizó: Bogotá Fecha: 22- 24 /05/l 2007. Organizaciones: CUT + CGT + CTC. Participantes: 29 – Hombres: 36 (89.7%) – Mujeres: 3 (10,3%)

DOCUMENTO BORRADOR PARA UNA MEJOR ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LA LIBERTAD SINDICAL Y EXTENSIÓN DE

LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN COLOMBIA 1. Presentación Los participantes del Taller sobre Libertad Sindical y Negociación Colectiva en Bogotá han elaborado unas conclusiones de diagnóstico, propuestas y acciones para el fortalecimiento y extensión de estos derechos fundamentales en Colombia. No hubo tiempo para ultimarlas en los términos que los y las participantes requerían. Ahora se propone realizar este trabajo pendiente. Se sugiere que se haga en grupos o círculos de estudio y debate de la forma más participativa posible. Uno los propósitos es conseguir un documento representativo, en este caso, del sentir y parecer del sindicalismo colombiano, para una posterior publicación, junto al resto de conclusiones de los Talleres previstos en los 10 países de actuación del Proyecto FSAL. Otras idea –que se pone a vuestra consideración- es la de ir tejiendo una red de contactos entre los participantes en los Talleres, con la misión de intercambiar ideas, experiencias, coordinaciones, complicidades y compromisos solidarios, en base a las temáticas que la dinámica de los acontecimientos y la dialéctica de las relaciones van a ir sugiriendo desde la visión de impulsar acciones comunes en el conjunto de América Latina en un BLOG a crear, tan pronto ustedes den el visto bueno. Se les propone que principalmente sea por la defensa y fortalecimiento de la Libertad Sindical y la extensión y ampliación de la Negociación Colectiva. Puede resultar particularmente interesante el intercambio de conocimientos sobre los contenidos, ámbitos, estrategias y resultados de la negociación colectiva. Para completar y facilitar el trabajo de complementación pendiente se les presenta a continuación el resumen de las conclusiones elaboradas por ustedes y dos matrices de planificación estratégica. 2. Introducción Con la apertura económica y el cambio de contratación laboral, los trabajadores colombianos perdemos la estabilidad laboral y la retroactividad de las cesantías, dando paso a los nuevos modelos de contratación, como por ejemplo, la intermediación del empleo y, con ello, figuras de prestación de servicios, atentando directamente con la libertad sindical y, por ende, con la negociación colectiva.

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Como la imposición del modelo neoliberal ha traído para los trabajadores la extinción del movimiento sindical, ante la imposibilidad de nuevas afiliaciones, se imposibilita la creación de nuevos sindicatos. Esto atenta contra el derecho de asociación, teniendo en cuenta que para asociarse, se exige un número determinado de afiliados y, a los sindicatos ya existentes, se les recorta el número de afiliados, acabándolos económicamente y disminuyendo su capacidad de lucha. Otro instrumento del modelo para menoscabar el movimiento sindical fue la presión de los empleadores para con los trabajadores con el traslado del antiguo Régimen Laboral al de la ley 50, perdiendo la estabilidad laboral, incentivando con dinero y, como medida de presión, mantener el empleo. El resultado de esta política son organizaciones sindicales con baja tasa de sindicalización. Estas organizaciones sindicales pierden derechos fundamentales como la huelga, por convertirse en sindicatos minoritarios. A esto hay que sumarle la mala propaganda de los medios de comunicación que, al servicio del gran capital, nos responsabilizan de la liquidación de empresa, el alto desempleo y de no pertenecer al aparato productivo. Además de la flexibilidad laboral, las leyes del mercado nos obligan a entrar en las reglas del juego de la competitividad y productividad. Todas estas circunstancias han sido el motivo para que el movimiento sindical en las mesas de negociación haya perdido reivindicaciones, producto de la lucha de la clase trabajadora, por lo que tenemos la obligación de manifestar que, parte de todas las políticas ejercidas para acabar con el movimiento sindical, fue la eliminación física de nuestra dirigencia sindical. Este diagnóstico obliga al sindicalismo colombiano a trabajar arduamente en propuestas y acciones que modifiquen la realidad en que vivimos. Para ello, la dirigencia sindical debe ser líder las 24 horas del día, ya que la lucha no tiene tregua y todo está por hacerse. Esto se refiere a un nuevo modelo de desarrollo económico, político, social y cultural, donde los seres humanos seamos lo más importante y así construir un verdadero estado social de derecho, con democracia real, donde la paz sea el resultado de la justicia social. 3. Se sugieren las siguientes propuestas:

- Organizar a los no organizados. - Sindicalismo de industria. - Afiliación directa. - Trabajar sobre el estatuto del trabajo. - Definición de los dos fundamentos del trabajo: masivo y popular. - Negociación por sector. - Definición pedagógica para el rescate del sindicalismo, asignaturas en escuelas y

colegios. - Trabajo con la comunidad. - Coordinaciones nacionales y regionales para evaluar y corregir las propuestas en

todo lo relacionado con el proyecto macro del sindicalismo. - Cambiar la relación capital trabajo. - La globalización nos obliga a la articulación con el sindicalismo mundial. - Redes con las multinacionales, radicadas en Colombia. - Denuncias permanentes de todos los atropellos y violaciones a las leyes nacionales

e internacionales.

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- Valor por el cumplimiento de los decretos 4588/06 y 436/06, como herramientas para la contratación directa.

- Ser protagonista de las contiendas políticas en elegir quién represente nuestros derechos.

Teniendo en cuenta los enunciados de las propuestas, el cronograma de actividades se organiza de la siguiente manera: Trabajo sobre el sector gubernamental y empresarial DIAGNÓSTICO PROPUESTA ACCIÓN - Política Antisindical.

Falta de garantías. - Persecución. - Amenazas, asesinatos,

leyes.

- Proceso de unidad. - Afiliación directa. - Sensibilización social. - Exigir al gobierno. - Protección de la vida

de los sindicalistas.

- Organizar a los no sindicalizados. - Crear sindicatos de rama,

divulgación. - Educación sindical desde la

institución educativa. - Trabajo con la comunidad. - Denuncia nacional e internacional

- Incumplimiento de leyes.

- Estatuto del trabajo. - Exigir al gobierno el

cumplimiento de las normas del trabajo temporal.

- Democratizar las relaciones laborales.

- Promover la participación política. - Contratación directa. - Política electoral, participación

activa y protagónica en la definición de políticas públicas.

- Ratificación de convenios internacionales.

- Estrategias de

contratación lesiva y abusiva contra la dignidad humana prevaleciendo el desarrollo del capital.

- Negociación por sector, cambiar la relación, capital trabajo.

- Sindicato de rama, articulación nacional e internacional, redes código de conducta, responsabilidad social y empresarial.

Trabajo sobre el sector sindical DIAGNÓSTICO PROPUESTA ACCIÓN - Falta de capacidad de

propuesta.

- Democratización.

- Jóvenes, mujeres.

- Estrategias alternativas.

- Educación, cultura.

- Seminarios talleres, tener en cuenta las bases asamblea red de formadores, cuadros sindicales de formación.

- Poder organizado.

- Cambio de estructura. tener mayor responsabilidad.

- Compañas de afiliación masiva, vinculación en todos los procesos políticos sociales.

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- Mecanismos.

- Trabajo en equipo.

- Definir políticas colectivas y de responsabilidad.

- Alianza social. -

- Trabajo interinstitucional social.

- Proyección comunitaria, un sindicalismo más social.

- Credibilidad liderazgo.

- Perfil ético místico.

- Formación y concientización, código de ética sindical.

Estrategias sindicales para la promoción de la Seguridad Social para todos y todas. Nombre del Taller: “Protección Social: Normas Internacionales y Participación Sindical” Lugar en el que se realizó: Bogotá Fecha: 21- 25 / 04 / 2008 Organizaciones: CUT + CGT + CTC. Participantes: 30 – Hombres: 19 (63,3%) – Mujeres: 11 (36,7%) OBJETIVOS PRIORITARIOS Restablecer el papel del Estado como garante y ejecutor del acceso de los ciudadanos a la seguridad social como un derecho fundamental, a través de una propuesta sindical que apunte a la construcción de un modelo de seguridad social integral, solidario, unificado, sostenible y obligatorio. Es decir: - Seguridad Social como derecho humano fundamental y servicio publico con

responsabilidad del Estado. - Planteamiento de un sistema de seguridad social público basado en la eficacia.

A través de una política única de las Centrales en defensa de la Seguridad Social, que de lugar a una propuesta de un modelo alternativo de Seguridad Social. ACCIONES vinculadas a los objetivos definidos - Extender el conocimiento de los derechos fundamentales a toda la ciudadanía

(niños/as, trabajadores/as sector informal y formal, mujeres, etc.), tomando como referencia el núcleo familiar.

- Promover, con el apoyo necesario de la OIT, la ratificación por Colombia del Convenio 102 – como marco de mínimas garantías de seguridad social.

- Acción Coordinada de las Centrales: o Fortalecer el movimiento de los trabajadores para identificar objetivos,

reivindicaciones y medidas de presión (movilización). Movilización social entorno a ampliar y mejorar la cobertura del sistema.

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o Profundización en la acción sindical unitaria en seguridad social entre las tres centrales:

Definir una comisión de trabajo intercentrales con apoyo técnico, humano y financiero, con cuatro miembros por cada central, de los cuales por lo menos uno debe ser una mujer.

Capacitación del equipo técnico para hacer propuestas específicas para articular políticas en Seguridad Social (se utilizará la capacitación a distancia ofrecida por el Proyecto SSOS)

Asesorar a las centrales y participar en los estamentos de decisión. Unidad del movimiento sindical en la elección de los representantes sindicales en las corporaciones públicas.

Recuperar la participación del movimiento sindical en las mesas de representación en Seguridad Social con compromiso de divulgación a las Organizaciones.

Sensibilizar y concienciar a la base sindical sobre el diagnóstico y la importancia del tema. Diseñar y ejecutar campañas de capacitación a las bases para fomentar una cultura de derecho a la Seguridad Social.

Generar equipos regionales por sector de actividad y servicio Elaboración y presentación de denuncias nacionales e internacionales de

la violación de los derechos en materia de Seguridad Social en Colombia, con apoyo de la OIT, con especial atención al “fenómeno de las tutelas”, y la derivación excesiva a la misma por las EPS.

Realizar seguimiento y evaluación de los cambios en Seguridad Social. o Elaboración de una Propuesta conjunta, entre las tres Centrales, de Modelo de

Seguridad Social: Unificar el diagnóstico y elaborar una propuesta del movimiento

sindical. Diagnóstico que debe tener en cuenta el modelo de mercado de trabajo que se está imponiendo en el país (temporalidad, terciarización, Cooperativas de Trabajo Asociado y contratos civiles)

Presentar un proyecto unificado de las centrales obreras sobre un modelo de Seguridad Social sin ánimo de lucro, que abarque las demandas de toda la población colombiana en salud, pensiones, riesgos del trabajo, trabajo digno, vivienda, educación, saneamiento básico, agua potable, protección a la niñez, maternidad, tercera edad y recreación.

Poner el tema en el centro del debate nacional y llevarlo a la Comisión Nacional de Concertación.

Aspectos concretos que debiera incluir la propuesta: a. Defender el sistema de pensiones de Prima Media. Con financiación tripartita. b. Trabajar porque el modelo de salud sea único y garantice la cobertura total, con base en

la promoción y prevención en salud pública. También con financiación tripartita. c. Trabajar por el adecuado acceso a la información y la creación de una base de datos

única. d. Impulsar la Obligatoriedad de la afiliación al Sistema. e. Explorar propuestas para el sector informal, con base en aportes del Estado.

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f. Ganar mayores espacios en las instancias legislativas y gubernamentales donde se toman las decisiones fundamentales.

g. Fomentar la creación de una fiscalización internacional y nacional para garantizar la transferencia de los recursos.

h. Rendición de cuentas periódica de acceso público. i. Aumento de las penas de los delitos contra la seguridad social (evasión y corrupción). j. Las entidades de salud deben estar certificadas en gestión de calidad, tanto para las

públicas como para las privadas, y ser susceptible de denuncia ante ausencia de promoción y prevención de la salud. (Mención especial merece el Convenio 149 de la OIT, sobre el empleo y las condiciones de vida y de trabajo del personal de enfermería)

k. Fomentar la formación en Seguridad Social en el ámbito académico.

Estrategias sindicales para Fomento de Empleo Nombre del Taller: Crisis y propuestas sindicales para el fomento del empleo e igualdad en las RR LL. Lugar en el que se realizó: Bogotá Fecha: 15 - 16 /09/ 2009. Organizaciones: CUT + CGT + CTC. Participantes: 37 – Hombres: 24 (64,9%) – Mujeres: 13 (35,1%)

CONCLUSIONES GRUPOS DE TRABAJOS Las tres comisiones entregaron propuestas sobre empleo decente que a continuación reseñamos:

1. Fortalecimiento e implementación de la Comisión Nacional de Concertación Laboral y Salarial, como las subcomisiones regionales que permita fortalecer el diálogo social

2. Implementación y reconocimiento efectivo de parte de todos los actores (empleadores, trabajadores y gobierno) sobre le pacto mundial por el Empleo Decente para desarrollarlo en Colombia en el marco del Acuerdo Tripartito y la Comisión Nacional de Concertación de Asuntos Laborales y Salariales

3. Crear y mejorar los mecanismos de diálogo social entre empleadores y trabajadores que permitan llegar a acuerdos mínimos en los escenarios de negociación

4. Creación de normas que ejerzan acción de cumplimiento de los convenios internacionales ratificados por el gobierno colombiano, lo cual debe permitir la aprobación del estatuto del trabajo de manera concertada

5. Establecer mecanismos de impulso para la ratificación y desarrollo de convenios no ratificados por Colombia

6. Elaborar propuestas que permitan la modificación de la política tributaria actual con énfasis a los estímulos y subsidios dirigido a los empleadores relacionados con las zonas francas y la violación a los derechos laborales

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7. Lograr la ratificación de parte del gobierno colombiano del Convenio 122 de 1966 sobre empleo con igualdad y no discriminación

8. Fomento, ejecución y protección al empleo decente en el marco del Convenio 168 de la OIT

9. Promover y fortalecer el diálogo Social Tripartito con la participación de la OIT que permita avanzar en las soluciones a los graves problemas laborales que hoy tiene el movimiento sindical colombiano.

10. Demandar ante el gobierno nacional y el Congreso de la República la restitución del Ministerio del Trabajo

11. Eliminar la precarización del empleo sobre la base de acabar con la tercerización laboral expresada a través de las cooperativas de trabajo asociado

12. Fortalecimiento de la Libertad Sindical en el marco del cumplimiento de los convenios internacionales de la OIT que se refieren a esta materia

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Estrategias sindicales de promoción del Trabajo Decente en Perú

Bases para una Agenda Sindical de promoción del Trabajo Decente en Perú Nombre del Taller: “Agenda sindical para la Promoción del Trabajo Decente”. Lugar en el que se realizó: Lima Fecha: 9 y 10 de abril del 2008. Organizaciones sindicales: CGTP + CUT + CTP + CATP. Participantes: 26 – Hombres: 20 (77%) – Mujeres: 6 823%) En concordancia con la DECLARACIÓN DE LAS CENTRALES SINDICALES SOBRE EL TRABAJO DECENTE, las organizaciones sindicales Confederación General e Trabajadores del Perú –CGTP, Central Unitaria de Trabajadores CUT‐Perú, Confederación de Trabajadores del Perú –CTP y Central Autónoma de Trabajadores del Perú – CATP acordamos la formulación de esta AGENDA SINDICAL UNITARIA PARA EL TRABAJO DECENTE (en adelante la Agenda), cuyos antecedentes, objetivos generales y ejes estratégicos y objetivos específicos desarrollamos a continuación: 1. ANTECEDENTES.‐ La implementación de la Agenda tiene los siguientes antecedentes: - Como parte de las actividades del proyecto “Fortalecimiento de los sindicatos ante los retos

de la integración en América Latina. FSAL”, las centrales sindicales del Perú han venido desarrollando diversas acciones destinadas a la mejora de sus capacidades de articulación y propuesta; ello, con el fin de incidir sindicalmente ante los nuevos retos que plantea la integración y el proceso de globalización económica en la región.

- Una de esas actividades ha sido la realización del Taller sobre Libertad Sindical y Negociación Colectiva, llevado a cabo en la ciudad de Lima del 18 al 20 de julio de 2007, y en el que participaron representantes de la cuatro centrales sindicales del Perú. Dicho Taller concluyó con la formulación de una Declaración y Plan de Acción Unitario para el fortalecimiento de la libertad sindical y la negociación colectiva en el país.

- En seguimiento de los resultados de dicho Taller, y como parte de las inquietudes planteadas por las centrales sindicales en sucesivas reuniones de coordinación, se acordó para el mes de abril de 2008 la realización de un Taller destinado a reflexionar sobre la situación del Trabajo Decente en el país y articular una Agenda Sindical Unitaria para su promoción.

- El Taller “Agenda Sindical Unitaria para el Trabajo Decente” se llevó a cabo los días 09 y 10 de abril de 2008 en la ciudad de Lima, y contó con la participación de representantes de Lima y provincias, acreditados por las cuatro centrales sindicales del Perú. Como resultado de dicho Taller, las organizaciones sindicales participantes acordaron la elaboración de una Declaración y una Agenda Sindical Unitaria que orientaran futuras acciones sindicales destinadas a revertir el déficit de trabajo decente en el Perú.

2. OBJETIVO DE LA AGENDA SINDICAL UNITARIA.‐ Es objetivo de esta Agenda articular un plan de acción sindical unitario para la promoción del Trabajo Decente en el Perú que a través de acciones concretas a cargo de las centrales sindicales, contribuya a revertir el déficit de Trabajo Decente y a mejorar sustancialmente las condiciones de empleo de los trabajadores peruanos.

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Para el desarrollo de este objetivo, y en línea a los componentes del Trabajo Decente así como a los déficits más apremiantes que se observan en nuestro país, las centrales sindicales definen cinco ejes estratégicos de acción:

a. Defensa y Promoción de la libertad sindical y la negociación colectiva. b. Eliminación de la discriminación en el empleo y la ocupación. c. Protección social. d. Fomento y promoción del empleo. e. Mejora de las condiciones laborales.

3. EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA AGENDA SINDICAL UNITARIA.‐ Eje estratégico 1: Defensa y promoción de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva Objetivo específico: Desarrollar una “Campaña Nacional de Promoción y Defensa de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva”. Esta campaña incluirá las siguientes acciones: - La difusión de los contenidos del proyecto de Ley General del Trabajo, en particular, los

relativos al derecho de libertad sindical, así como el desarrollo de una estrategia para promover su aprobación en el Congreso de la República.

- La difusión y denuncia de las prácticas antisindicales empresariales, con el fin de poner en conocimiento de la opinión pública las conductas contrarias a este derecho humano y a los empleadores infractores. Esta acción deberá incluir la implementación de un registro de empresas con prácticas antisindicales y su difusión ante los medios de comunicación, así como el estudio de posibles campañas de boicot a empresas que violan derechos laborales.

- Denunciar que a los trabajadores que prestan sus servicios mediante el régimen laboral de la tercerización e intermediación, en el sector privado y público, ni siquiera se les reconocen los derechos laborales fundamentales de libertad sindical y de la negociación colectiva

- La articulación de nexos entre organizaciones de trabajadores y de consumidores, con el objeto de llevar a cabo acciones conjuntas que promuevan un consumo responsable, que descarte a los empleadores que incurren en prácticas antisindicales. Para ello, se deberá crear un banco datos de asociaciones de consumidores que permita contactar a posibles aliados en la defensa de los derechos laborales.

- Desarrollar una estrategia destinada a sensibilizar a los empresarios sobre la importancia de un trabajo coordinado con los sindicatos, y sobre las ventajas que dicho trabajo coordinado puede generar al consolidar un escenario empresarial propicio para el incremento de la productividad y la mejora de la competitividad.

- Exigir ante las autoridades competentes que adopten acciones decididas frente a todo tipo de conducta del empleador que impida el libre ejercicio del derecho de Libertad Sindical y, en particular, frente a los despidos antisindicales, disponiendo en este caso la reposición del trabajador afectado. El desarrollo de esta acción debe incluir una propuesta de reforma de las normas nacionales para que los despidos que tengan por motivo o efecto la violación de la Libertad Sindical no surtan efecto hasta que se expida sentencia, correspondiendo en estos casos la carga de la prueba al empleador.

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- Desarrollar una campaña de difusión del derecho de Libertad Sindical en el Sector Público, que incremente la afiliación sindical, extienda la negociación colectiva y promueva la conformación de instancias de dialogo bipartito trabajadores‐gobierno.

- Instituir un día o una jornada nacional de defensa de la Libertad Sindical, que permita llamar la atención de la comunidad en general sobre la importancia de este derecho humano.

- Recurrir a denuncias ante instancias internacionales por casos de violación de la libertad sindical. Asimismo, gestionar apoyo sindical internacional para su seguimiento

- Estudiar la posibilidad de crear un fondo intersindical para respaldar los reclamos jurídicos que se presenten ante instancias nacionales o internacionales las centrales sindicales.

- Difundir a través de los medios de comunicación, revistas y otros mecanismos, las acciones sindicales cuyo objeto sea lograr la efectividad de otros derechos fundamentales como la eliminación del trabajo forzoso u obligatorio; recoger buenas prácticas desarrolladas en otros países (p. e. Brasil) y estudiar sus posibilidades de aplicación en el Perú.

- Crear una “Comisión Intersindical” que elabore una propuesta sindical unitaria para la promoción de la libertad sindical y la negociación colectiva, que se reúna periódicamente con el objeto de elaborar un diagnóstico y unas líneas de acción.

Eje Estratégico 2: No Discriminación en el empleo y la ocupación Objetivo específico: Analizar y difundir entre las centrales sindicales la problemática de la discriminación en el Perú con énfasis en la discriminación por género, raza y etnia, con miras al desarrollo de acciones destinadas a eliminarla de las relaciones sindicales y laborales. Para el cumplimiento de este objetivo deberán realizarse las siguientes acciones: - Organizar, con apoyo de la OIT, un Taller Nacional Sindical de cinco (5) días de duración, que

permita a los representantes de las centrales sindicales conocer la problemática de la discriminación en el empleo y la ocupación y elaborar propuestas sindicales específicas en esta materia, con especial énfasis en medidas que reviertan la discriminación por razón de género, raza y etnia, y favorezcan la inclusión al mercado de trabajo de mujeres y jóvenes.

- Elaborar un catálogo de cláusulas de negociación colectiva que incluya medidas para luchar contra la discriminación en las relaciones laborales.

- Elaborar un programa de acción que promueva la aplicación efectiva del Convenio 100 de la OIT y el principio de “Igual remuneración a trabajo de igual valor”.

- Conformar una Comisión Intersindical que elabore una propuesta de medidas para luchar contra la discriminación en las relaciones laborales. Para este cometido, cada central sindical designará dos (2) delegados, quiénes se reunirán periódicamente y contarán con apoyo técnico de la OIT. La representación de cada central deberá incluir al menos a una trabajadora.

Eje estratégico 3: Protección social Objetivo específico: Desarrollar acciones que permitan la implementación de un Plan de Acción que viabilice la Propuesta de Reforma de la Seguridad Social elaborada por las centrales sindicales. Para el cumplimiento de este objetivo deberán realizarse las siguientes acciones: - Elaborar las iniciativas legislativas que implementen algunas de las propuestas de la

propuesta de reforma de la seguridad social y su presentación al Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.

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- Organizar, con apoyo de la OIT, seminarios y talleres nacionales cuyo objeto sea difundir la propuesta de reforma de la Seguridad Social entre los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

- Desarrollar una campaña difusión propuesta sindical sobre reforma de la Seguridad Social y un cronograma de acciones para la difusión de dicha propuesta

- Desarrollar un cronograma de acciones para presentar la propuesta de reforma de la Seguridad Social elaborada por las centrales sindicales a las instituciones del Estado relacionadas con la gestión de los órganos de la seguridad social.

Eje estratégico 4: Fomento y promoción del empleo Objetivo específico: Desarrollar acciones que faciliten a los trabajadores el análisis del mercado de trabajo y la formación de propuestas para la generación de empleos decentes Para el cumplimiento de este objetivo deberán realizarse las siguientes acciones: - Organizar, con apoyo de la OIT, un Taller Nacional de cinco (5) para conocer y analizar la

problemática del empleo en el Perú y formular propuestas sindicales que permitan la generación de empleos decentes

- Conformar una Comisión Intersindical que elabore una propuesta de medidas para la generación de empleos decentes. Para este cometido cada central sindical designará dos (2) delegados, quiénes se reunirán periódicamente y contarán con apoyo técnico de la OIT. La representación de cada central deberá incluir al menos a una trabajadora.

- Denunciar la precariedad contractual sea en el servicio privado o público y elaborar y promover propuestas para su erradicación.

- Elaborar una “Guía práctica sobre indicadores de la situación del Empleo” que facilite a los trabajadores el análisis de los datos acerca del mercado de trabajo.

Eje Estratégico 5: Mejora de las condiciones de Trabajo. Objetivo específico: Desarrollar acciones que faciliten a los trabajadores el análisis del mercado de trabajo y la formación de propuestas para la generación de empleos decentes Para el cumplimiento de este objetivo deberán realizarse las siguientes acciones: - Desarrollar acciones para revalorizar la estabilidad laboral, promoviendo un sistema de

contratación basado en el principio de causalidad objetiva y la eliminación del despido arbitrario.

- Promover la adopción de mecanismos que permitan la indexación periódica de las remuneración mínima, conforme lo establecen los convenios de la OIT sobre la materia

- Desarrollar acciones para logar la desaparición de los “services” - Analizar el concepto de productividad y relación con la dignidad del trabajo - Exigir la reformulación del régimen laboral especial para le sector agrario Promover el cumplimiento y la aplicación de las normas sobre salud y seguridad en el trabajo en el sector privado y el sector público Esta acción deberá incluir la elaboración de publicaciones, folletos y volantes a repartirse entre los trabajadores; y, la promoción de acciones de prevención a través de comités paritarios y los delegados de seguridad. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐

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Estrategias de promoción y defensa de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva en Perú. Nombre del Taller: Estrategias Sindicales para un pleno desarrollo de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva Lugar en el que se realizó: Lima Fecha: 18 ‐20 de Julio del 2007. Organizaciones: CGTP + CUT + CTP + CAPT. Participantes: 31 – Hombres: 25 (80,7%) – Mujeres: 6 (19,3%) En la ciudad de Lima, a los 20 días del mes de julio de 2007, nosotros, dirigentes de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), Confederación de Trabajadores del Perú (CTP), Central Unitaria de Trabajadores del Perú (CUT) y Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP), reunidos en el taller “Estrategias sindicales para un pleno desarrollo de la libertad sindical y la negociación colectiva”, llevado a cabo los días 18, 19 y 20 de julio. Constatamos: Que, aun cuando los derechos de libertad sindical y negociación colectiva constituyen derechos humanos consagrados en todas las declaraciones de ámbito mundial y regional y en los convenios de la OIT, en nuestro país siguen siendo frecuentes las violaciones impunes y sistemáticas de estos derechos. Que, tal situación se torna preocupante debido a que la legislación vigente no garantiza el ejercicio de estos derechos e, incluso, muchas disposiciones no se ajustan a los mínimos establecidos en los convenios de la OIT sobre la libertad sindical ratificados por el Perú. En nuestro país, los derechos de constituir organizaciones sindicales, afiliarse a las mismas, negociar colectivamente, declarar la huelga y realizar otras actividades sindicales no son enteramente garantizados por la legislación sustantiva ni procesal. Que, por otro lado, se aprecia también una visión restrictiva de los derechos de libertad sindical y negociación colectiva por parte de las autoridades gubernamentales que limita aún más su ejercicio. El trámite del registro sindical suele ser complicado, las inspecciones de trabajo carecen, en algunos casos, de eficacia, el diálogo social es aún restringido en algunas regiones y carece de efectos vinculantes. En términos generales, las distintas instancias del Gobierno no priorizan la defensa de la libertad sindical ni actúan con la energía esperada para remediar violaciones a los derechos laborales Que, todo lo señalado determina que las prácticas empresariales antisindicales queden impunes y que los despidos, la hostilización, la contratación temporal y la tercerización sigan afectando los derechos de libertad sindical y negociación colectiva. Proponemos: Sentar las bases para la unidad de las centrales sindicales para la defensa de la libertad sindical y la negociación colectiva, con la convicción de que sólo la acción conjunta de los trabajadores podrá devolver a sus organizaciones el rol protagónico que están llamadas a desempeñar en la democratización social y del Estado.

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Ampliar las tasas de afiliación y la cobertura de la negociación colectiva, con el fin de que el movimiento sindical cumpla a cabalidad su rol de defensa de los derechos de los trabajadores y de mejora de las condiciones de vida y de trabajo. Desarrollar acciones sindicales destinadas a remover los obstáculos que las normas nacionales puedan oponer a la efectividad de la libertad sindical y la negociación colectiva, garantizar que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo cumpla a cabalidad su rol tuitivo, y emplazar a los empleadores a una actitud respetuosa del derecho de libertad sindical. Nos comprometemos a: Asumir una actitud decidida en defensa y promoción de la libertad sindical y la negociación colectiva, desarrollando y ejecutando en forma unitaria el plan de acción anexo a la presente Declaración. Conformar una comisión intersindical que realice un seguimiento a las acciones conjuntas que se desarrollen en el marco del plan de acción. ANEXO Plan de Acción Unitario de las Centrales Sindicales Acciones en materia de normas - Impulsar la aprobación y promulgación de la Ley General del Trabajo y la Ley General de

Empleo Público en el marco de una reforma integral del Estado, basada en el diálogo social, siempre que estas leyes garanticen la plena efectividad de los derechos de libertad sindical y negociación colectiva.

- Impulsar la aprobación de otras normas que inciden en la efectividad de los derechos de libertad sindical y negociación colectiva, así como de otras normas de interés directo para los trabajadores; por ejemplo, las relativas a la seguridad social universal, los derechos de los trabajadores de la economía informal, la salud y seguridad en el trabajo y otras.

- Impulsar la aprobación de una Ley Procesal de Trabajo que contemple un mecanismo especializado y sumario de defensa de la libertad sindical.

- Promover la ratificación de los convenios 135 y 154 de la OIT, referidos a la protección de los representantes de los trabajadores y el fomento de la negociación colectiva.

- Lograr se expidan normas que amplíen sustancialmente el presupuesto del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con el objetivo de potenciar los servicios que otorga a los trabajadores.

- Lograr que se incluya en el proyecto educativo nacional contenidos que difundan la importancia de los derechos de libertad sindical y negociación colectiva.

- Realizar un seguimiento de los proyectos de ley que puedan afectar la libertad sindical y la negociación colectiva, en particular, aquellos que pretenden legitimar la contratación temporal y la tercerización.

- Promover la derogatoria de toda norma que criminalice o sancione el ejercicio del derecho de huelga e impulsar el respeto irrestricto de los derechos fundamentales de los trabajadores.

Acciones en materia de prácticas del Gobierno - Lograr se destine, desde el presupuesto público, recursos para la capacitación de todos los

trabajadores, incluidos los trabajadores de la economía informal.

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- Potenciar la participación de los trabajadores en el CNTPE y ampliar su participación en otras instancias de diálogo nacional, regional y local, así como extender el diálogo hacia los espacios que carecen de estas instancias.

- Propugnar la expedición de políticas públicas y de fomento que garanticen la protección a la libertad sindical y la negociación colectiva.

- Desarrollar acciones para que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo simplifique cualquier trámite administrativo desarrollado de los trabajadores o sus organizaciones.

Acciones en materia de prácticas empresariales - Hacer públicas las conductas antisindicales de los empresarios, en especial, ante los

consumidores y el público en general. - Incluir en la negociación colectiva cláusulas que promuevan la participación de los jóvenes y

mujeres, eliminando toda forma de discriminación. Acciones de las organizaciones sindicales - Elaborar una plataforma de lucha intersindical para la defensa y promoción de la libertad

sindical y la negociación colectiva. - Lograr el incremento de la afiliación sindical a todos los trabajadores que conforman la

población económicamente activa, en especial, trabajadoras mujeres, trabajadores jóvenes y trabajadores autoempleados.

- Desarrollar campañas de sensibilización, difusión y capacitación para los trabajadores afiliados, sociedad civil, empresarios y operadores del Estado, sobre la importancia y función de la libertad sindical.

- Crear una base de datos de afiliados por grupos etarios y otras variables, así como de convenios colectivos, contenidos de los convenios colectivos y de casos de violaciones a los derechos sindicales.

- Expedir normas congresales internas que definan una política nacional y estratégica de promoción de la libertad sindical y la negociación colectiva.

- Impulsar la formulación de denuncias por violación de los derechos sindicales ante los órganos de control de la OIT.

- Implementar medios masivos de comunicación de las centrales sindicales para la difusión de sus acciones a nivel nacional.

- Entablar alianzas estratégicas con otras organizaciones de la sociedad civil, con el fin de procurar una defensa más efectiva de los derechos de libertad sindical y negociación colectiva.

Promover, entre las dirigencias de las centrales sindicales, una actitud que priorice la unidad sindical sobre cualquier otro valor o interés

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Estrategias sindicales de promoción Seguridad Social para todos‐as los‐as trabajadores‐as en Perú. Nombre del Taller: “Protección Social: Normas Internacionales y Participación Sindical” Lugar en el que se realizó: Lima Fecha: 10 al 14 de marzo del 2008. Organizaciones: CGTP + CUT + CTP +CATP. Participantes: 37 – Hombres: 18 (48%) – Mujeres: 19 (51,4%) INSUMOS: - Propuesta de las Centrales Sindicales para la Reforma de la Seguridad Social en el Perú. Y

Anexo de Declaración de compromiso de las Centrales Sindicales del Perú para el trabajo sindical en Seguridad Social.

- Contenidos y debates del Taller formativo de seguridad social para sindicalistas del Perú: “Protección Social: Normas internacionales y Participación Sindical”

- Comentarios formulados por la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones, ante las informaciones del Gobierno Peruano en su memoria ante el Convenio 102.

- Posición Sindical Regional en la Reunión Regional Tripartita de Santiago de Chile sobre Seguridad Social, delegación sindical compuesta por representantes de: Argentina, Uruguay, Brasil, Chile, Perú, Colombia, Ecuador, México, Costa Rica y Nicaragua.

- Plan de Acción Sindical para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 2007‐2012

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Ausencia de una Política de Estado en Protección Social y como consecuencia:

a) Bajo nivel de cobertura. b) Escasa o nula participación democrática de los trabajadores y asegurados en la

administración y gestión de la seguridad social. c) Carencias Institucionales: Precariedad institucional e insuficiencia de recursos

públicos; inequidad e ineficiencia en la gestión; alta morosidad y evasión patronal; deficiencias en los mecanismos de supervisión y control; inequidad de género; y escasa atención a la familia.

d) Problemas específicos por contingencia. OBJETIVOS PRIORITARIOS: - Impulsar una Política de Estado en Protección Social. Lograr que el Estado cumpla con sus

obligaciones de mejorar, ampliar y garantizar la seguridad social para todos/as los/as ciudadanos/as.

- La extensión de la cobertura a la mayoría de la población del país; otorgar las prestaciones que correspondan a las necesidades de los asegurados y su familia; y que estas prestaciones sean oportunas y suficientes

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- Dotar al sistema de mecanismos de participación democrática de los trabajadores y asegurados en la administración, gestión, seguimiento y control de la seguridad social.

- Resolver las carencias institucionales del sistema, tales como, la insuficiencia de recursos públicos; inequidad e ineficiencia en la gestión; deficiencias en los mecanismos de supervisión y control; inequidad de género, etc. Con mención especial a la necesidad de terminar con el incumplimiento por parte de los empleadores (públicos y privados) de las normas que establecen el derecho de los/as trabajadores/as a acceder a la seguridad social.

ACCIONES vinculadas a los objetivos definidos: Diseñar, a partir del Plan de Trabajo del Taller, un Plan de Acción Sindical en Seguridad Social que vincule acciones concretas a cada uno de los objetivos prioritarios definidos, y que se inicie con la Presentación pública, y entrega institucional, de la Propuesta de las Centrales Sindicales para la Reforma de la Seguridad Social en el Perú, el próximo mes de abril de 2008. Las acciones definidas para cada objetivo son las siguientes - Impulsar una Política de Estado en Protección Social. Lograr que el Estado cumpla con sus

obligaciones de mejorar, ampliar y garantizar la seguridad social para todos/as los/as ciudadanos/as:

o A partir de los comentarios de la Comisión de Expertos de la OIT, y de otros análisis disponibles, referidos al cumplimiento del C.102, ratificado por el Perú, elaborar una demanda fundamentada jurídicamente, con apoyo técnico de la OIT. (solicitando también levantar las excepciones de ratificación acogidas en 1961)

o Presentación de la demanda, ante la OIT, por el procedimiento formal correspondiente en el segundo semestre del año 2008.

o Adaptación de la demanda, para su presentación ante la Instancia jurídica nacional competente de mayor jerarquía, en el segundo semestre del año 2008.

- La extensión de la cobertura a la mayoría de la población del país; otorgar las prestaciones que correspondan a las necesidades de los asegurados y su familia; y que estas prestaciones sean oportunas y suficientes:

o Dar forma de Propuesta Legislativa a la plataforma sindical firmada por las Centrales, con el apoyo técnico de la OIT (revisar los artículos 10, 11 y 12 de la Constituciòn Peruana)

o Formalizar la propuesta de los participantes del taller referida a la cobertura de maternidad. Con especial atención a la Campaña por la ratificación del Convenio 183 de la OIT sobre protección a la maternidad (y con mención a las limitaciones en el acceso a la atención sanitaria, con un periodo de carencia exigido de 10 meses, cuando en salud son 3 meses)

o Definir una comisión de redacción intercentrales que elabore un desarrollo de la Propuesta de las Centrales Sindicales, en materia de extensión de la cobertura al sector informal (urbano y rural) con enfoque de género, con apoyo de la OIT.

o Definir una comisión de redacción intercentrales que elabore un desarrollo de la Propuesta de las Centrales Sindicales, sobre el modelo de cobertura de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, con apoyo de la OIT, incorporando el enfoque de género.

- Dotar al sistema de mecanismos de participación democrática de los trabajadores y asegurados en la administración, gestión, seguimiento y control de la seguridad social:

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o Fortalecer las Secretarías de Seguridad Social de las Centrales Sindicales a través del compromiso en la capacitación continua de los equipos técnicos sindicales, que han formado parte del Taller.

Impulsar la creación de una escuela superior en Seguridad Social con la cooperación de las instituciones estatales y no estatales. Conformar una comisión técnico‐sindical para elaborar el proyecto.

Continuidad en las actividades previstas en los Proyectos de la OIT (FSAL y SSOS), especialmente en la formación a distancia.

o Incorporar en las negociaciones colectivas la Seguridad Social con enfoque de género. o Poner en marcha un plan de divulgación de la Propuesta, de acción interno por cada

central para conocimiento de las bases, a partir del compromiso de los/las participantes en el taller a realizar charlas, asambleas y jornadas con sus organizaciones, con una metodología adecuada.

o Explorar alianzas sociales y políticas estratégicas para la consecución de los objetivos marcados.

o Globalización en el área andina, de los Convenios y derechos: Fomento de la coordinación sindical en el área andina, aprovechando la

oportunidad del Encuentro Subregional previsto por los Proyectos de ACTRAV (FSAL y SSOS) para finales de mayo.

Promover la ratificación de los Convenios 121 – 130 – 134 – 169 ‐ 183 - Resolver las carencias institucionales del sistema, tales como, la insuficiencia de recursos

públicos; inequidad e ineficiencia en la gestión; deficiencias en los mecanismos de supervisión y control; inequidad de género, etc. Con mención especial a la necesidad de terminar con el incumplimiento por parte de los empleadores (públicos y privados) de las normas que establecen el derecho de los/as trabajadores/as a acceder a la seguridad social.

o Realizar un análisis de situación de las implicaciones de la mora y evasión en las aportaciones/cotizaciones en pensiones, salud, y accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, así como de los mecanismos de supervisión y control, con apoyo de la OIT.

o Desarrollar un diagnóstico sobre la situación de las mujeres en la seguridad social en el Perú, con apoyo de la OIT.

o Exigir la creación del Consejo Nacional de la Seguridad Social, (CNSS), de carácter tripartito, como espacio de diálogo social para la formulación de políticas, la supervisión y la regulación del sistema, al que deben rendir cuentas el resto de instituciones de la Seguridad Social, y del que deben formar parte las organizaciones sindicales, las organizaciones de empleadores y los máximos responsables de la gestión del Sistema.

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Estrategias sindicales de promoción de empleo decente y Diálogo Social en Perú.

Nombre actividad: “Conferencia Nacional del Trabajo y el Diálogo Social” Lugar en el que se realizó: Lima Fecha: 20‐21 / 05 /2009 Organizaciones sindicales: CGTP + CUT +CTP + CATP. Participantes: 317 – Hombres: 196 (61,8%) – Mujeres: 121 (38,2%)

Resultados

• Asistencia masiva y representativa de los Delegados de la Centrales Sindicales: Los siguientes cuadros presentan las estadísticas de los delegados participantes. Es resaltante que la meta fue cumplida al 79.25 %.

Estadística general delegados asistentes

CGTP CUT CTP CAPT Total

Varón 45 48 50 53 196

Mujer 22 35 42 22 121

Sub total 67 83 92 75 317Estadística de delegados asistentes del interior del país

CGTP CUT CTP CAPT Total

Varón 22 11 19 14 66

Mujer 4 9 7 7 27

Sub total 26 20 26 21 93

• La I Conferencia fue una demostración de unión entre las Centrales Sindicales peruanas que proyecta que el trabajo conjunto es viable para la discusión y el acuerdo el acuerdo de una agenda común a beneficio del trabajador y sus derechos.

• Las Centrales han asumido el compromiso de promover la implementación en el Perú del Programa Nacional de Trabajo Decente desde el Tripartismo social, como Política de Estado y con recursos del Presupuesto Publico, que impulse la generación del empleo y mejores ingresos, la defensa de los Derechos Fundamentales del Trabajo y la Libertad Sindical, la protección social y universal de todos los trabajadores, y la institucionalización del proceso de dialogo social.

• Las Centrales se encuentran alentadas a promover la institucionalización de la Conferencia Nacional del Trabajo y Dialogo Laboral como Foro Permanente, participativo, autónomo y sostenible de los trabajadores de las Centrales Sindicales, para la promoción, aplicación y vigilancia del Programa Nacional de Trabajo Decente en el Perú, y la Defensa de la Libertad Sindical.

• Las Centrales se han visto promovidas a impulsar la acción descentralizada de la Conferencia Nacional del Trabajo y Dialogo Laboral en los espacios regionales del país, mediante la realización permanente de Conferencias Regionales de Trabajo con

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participación de los representantes de las Centrales Sindicales en cada una de las Regiones del país.

• Los delegados han instado a las Centrales a fomentar el desarrollo de una plataforma de acción común, orientada a la solución de las agendas inmediatas de los trabajadores vinculadas a la Política Laboral y Social, impulsando el desarrollo de alianzas con otras organizaciones regionales, sociales y laborales.

Basases para los Programas de Acción Sindical.

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Ejes centrales

Reforma de l estado y legislación para un nuevo diálogo laboral - Reforma constitucional sobre

reforma derechos laborales de trabajadores del sector público

- Implementación de juzgados laborales

- Aprobación de LGT - Incorporación de trabajadores y

trabajadores de la economía informal

Desde el tripartismo social para enfrentar

la crisis internacional - Política de Estado en materia de

libertad sindical - Ruta para la concertación de políticas

para el trabajo decente - Debilidad del sindicalismo - Unidad de centrales sindicales - Coordinación de acción unitaria y

difusión del acción sindical (medios de comunicación, CNTPE)

Institucionalización del diálogo social

Cambio del modelo productivo en sus fases industrial y comercio

Políticas públicas, desarrollo humano y trabajo decente

Acuerdo Nacional para la transformación de la economía primaria exportadora con industrialización y desarrollo tecnológico sostenible

Sistema nacional contra la corrupción

Nueva legislación laboral

Ejes temáticos

Derecho al trabajo decente con perspectiva de género

Seguridad social y seguridad en el trabajo con enfoque de género

desarrollo políticas de protección del empleo, el impulso de la productividad y defensa del salario

Reforma laboral y LGT, código procesal laboral

Planes sindicales para la construcción del dialogo

Reforma de la Constitución del Estado

Reforma democrática del Derecho del Trabajo desde el enfoque de género y erradicación del trabajo infantil

Reforma del sistema de protección y

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seguridad social Política industrial Política energética Política de innovación tecnológica

Fecha Del 9 al 11 de julio

Del 13 al 15 de agosto Del 27 al 29 de agosto

Ejes centrales convergentes

Desarrollo humano y trabajo decente Modelo económico, crisis internacional y desarrollo sostenible Reforma de l Estado / Nuevo contrato social y cambio de diálogo laboral

Ejes temáticos convergentes

Reforma del Derecho del Trabajo / LGT, Código Procesal, juzgados laborales/ nuevo enfoque de género para la reforma

Política de empleo, productividad y salarios con enfoque de género Reforma del sistema de protección y seguridad social Política industrial, energética y de innovación tecnológica Movimiento sindical / fortalezas, oportunidades y debilidades / planes y nuevos retos para unidad en la acción

Economía emergente

Estrategias sindicales de promoción del Trabajo Decente para la mujer trabajadora con la igualdad de género en Perú.

Nombre del Taller: “II Encuentro Nacional de la Mujer Trabajadora del Sector Eléctrico” Lugar en el que se realizó: Arequipa (Perú) Fecha: 24‐25 /01/ 2008 Organizaciones sindicales: Federación de Luz y Fuerza (CGTP). Participantes: 34 mujeres.

II Encuentro Nacional de la Mujer Trabajadora del Sector Eléctrico”. Fue organizado por la Federación de Trabajadores de Luz y Fuerza del Perú, adscrita a la CGTP, durante los días 24 y 25 de enero del 2008, en la ciudad de Arequipa, en los locales del Sindicato Único de trabajadores de la Sociedad Eléctrica del Sur Oeste, S.A” de esta Federación, en coordinación con el Departamento de de la Mujer de la CGTP, a cargo de Gloria Pérez, Secretaria de la Mujer. Este ha sido el segundo encuentro nacional del Programa de la Mujer Trabajadora del sector de Electricidad. El primero se realizó en el 2007 en la ciudad de Cuzo.

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El Objetivo del Programa es promover la participación y empoderamiento de la mujer en la actividad sindical. Asistieron un total de 34 mujeres de los Departamentos de Arequipa, Piura, Chiclayo, San Martín, Moyobamaba, Cuzco, Andahuaylas, Puerto Maldonado, Puno, Tacna, Pucallpa e Ica. Entre las temáticas desarrolladas sobresalen:

• La participación de las mujeres en los procesos de negociación colectiva. • Los derechos humanos de las mujeres en el contexto nacional e internacional. • Los Convenios de la OIT en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Convenios 110, 111, 156 y 158. • Situación d las mujeres en el mundo del trabajo.

Este segundo encuentro se desarrollo en un excelente clima de trabajo evidenciándose una buena predisposición de las participantes para intensificar su participación en la actividad sindical. Finalmente, cabe destacar el acuerdo de realizar el tercer Encuentro en enero del 2009.

Nombre del Taller: “Trabajo Decente y Derechos de las Mujer Trabajadora” Lugar en el que se realizó: Lima Fecha: 30‐31/10/2008 Organizaciones sindicales: CATP. Participantes: 16 Mujeres Conclusiones

♦ Las participantes luego de reflexionar sobre la problemática que viven en sus ámbitos de

trabajo, han consensuado en que la inseguridad laboral se ha incrementado en todo el

país, producto de la liberalización económica y de otros factores que han provocada

diversas formas de inseguridad para los trabajadores en general y para las mujeres en

particular.

♦ Ante esta situación las participantes han señalado la importancia de continuar

promoviendo un trabajo decente y productivo, en condiciones de libertad, equidad,

seguridad y respecto de la dignidad humana. Además manifestaron que la promoción del

trabajo decente debe fomentar y basarse en los principios de la igualdad de género, lo que

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significa asegurar un trato igualitario entre hombres y mujeres, así adoptar medidas para

garantizar dicha igualdad.

♦ Las participantes señalaron también que las mujeres trabajadoras peruanas siguen siendo

víctimas de diferentes formas de discriminación en el ámbito laboral debido a la creciente

desigualdad económica, social y de género. Su masiva presencia en el sector informal y la

menor cobertura de la protección social en la práctica, reflejan la existencia de diferentes

formas de discriminación de la mujer en el mundo del trabajo.

♦ Todas las participantes han señalado que existe un desconocimiento sobre los derechos

laborales de las mujeres trabajadoras y los Convenios de la OIT en materia de Igualdad,

por lo que este tipo de actividades resultan ser muy útiles para ir enfrentado esta realidad.

♦ Por otro lado, manifestaron que a pesar de haberse experimentado avances en materia de

igualdad en las organizaciones sindicales del Perú, como la creación de las Secretarias de la

Mujer de las Centrales Sindicales, la aprobación del sistema de cuotas, entre otras, las

participantes han señalado que falta desarrollar estrategias y mecanismos efectivos para

incorporar la perspectiva de género en la agenda sindical.

♦ En este marco las participantes han coincidido en la urgente necesidad de que dentro de

la Central Autónoma de Trabajadores del Perú se pueda gestar un colectivo de mujeres

que reflexionen sobre las realidades y problemas que viven las mujeres en los diferentes

ámbitos de su vida, y asuman un real compromiso para luchar por modificar las diversas

situaciones de discriminación que enfrentan las mujeres en el mundo del trabajo y dentro

de sus propias organizaciones.

♦ Además, las participantes han manifestado la necesidad de que se construya una Agenda

de Género dentro de la Central Autónoma de Trabajadores del Perú a fin de articular el

trabajo de las mujeres afiliadas de la CATP en torno a la agenda común, evitando la

dispersión de las acciones y promoviendo el fortalecimiento de las secretaria de la mujer.

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♦ Las participantes admiten que en la familia, el trabajo, la organización y la sociedad en

general, existen una serie de dificultades que impide o limita a las mujeres el pleno

ejercicio de su liderazgo, por lo que plantean la necesidad de ir desarrollando estrategias

colectivas para contrarrestar estas dificultades. Además, manifiestan su clara voluntad de

ir articulando el trabajo de las mujeres en torno a estos temas.

♦ Las mujeres participantes manifestaron que en el seminario realizado han encontrado un

espacio propicio para que puedan reflexionar sobre sus experiencias en torno al ejercicio

de su liderazgo y la necesidad de ir ampliando la participación femenina en los diferentes

espacios de decisión; identificando cuáles han sido los logros y las dificultades que han

tenido que enfrentar en un sistema liderado en su gran mayoría por varones.

♦ Las participantes han demandado que desde la Secretaria General de la CATP se debe de

promover más espacios de esta naturaleza a fin de que las mujeres puedan capacitarse

sobre sus derechos y tengan la posibilidad ejercerlos a partir de un mejoramiento de su

liderazgo. Además, han planteado la necesidad de que desde la CATP se debe hacer

esfuerzos para atraer a más mujeres dentro de la organización sindical.

♦ Las participantes han valorado como positivo el aporte del proyecto FSAL de la OIT y

esperan que en lo sucesivo se continúe con este tipo de apoyo. Asimismo, han destado el

apoyo de la ADC.

Nombre del Taller: “Género y Seguridad Social” Lugar en el que se realizó: Lima Fecha: 01‐12‐2008. Organizaciones sindicales: CTP. Participantes: 43 – Hombres; 8 (18,6%) – Mujeres: 35 (81,4%) Conclusiones

Producto de los trabajos grupales y plenarios de las/os participantes se llego a las siguientes conclusiones.

• En el Perú la presencia de las mujeres en el mundo del trabajo es bastante significativa. Sin

embargo, aún persisten discriminaciones y serios obstáculos para el avance de las mujeres

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en el ámbito familiar, laboral y sindical. Situación que resulta ser más preocupante para las mujeres trabajadoras de la economía informal quiénes no gozan de la seguridad social.

• Los regímenes de la seguridad social en nuestro país se continúan estableciendo sobre la

base de que los hombres son los proveedores económicos y sostén de la familia, mientras que las mujeres aún son percibidas como apoyo secundario y circunstancial en las familias.

• El seminario taller ha permitido recoger insumos para trabajar propuestas para la

transversalización de género en la actual propuesta de reforma de la seguridad social formulada de manera conjunta por las cuatro centrales sindicales del Perú. También coadyuvó para que las/os participantes tomarán conciencia sobre la importancia de esta temática y la necesidad de desarrollar acciones sindicales para la defensa de la seguridad social en el Perù.

• Las participantes han manifestado que es imprescindible continuar fortaleciendo el

trabajo unitario de las secretarias de la mujer de las centrales sindicales en torno a la temática de género y seguridad social, inclusive esta línea de trabajo podría fortalecer la unidad de acción de las mujeres sindicalistas a nivel de las regiones y localidades.

• Se ha enfatizado sobre la necesidad de continuar con el apoyo y asistencia técnica de la

OIT y particularmente del proyecto FSAL a fin de continuar promoviendo la transversalización de género en el tratamiento de la seguridad social en el Perú.

V. RECOMENDACIONES A continuación se desarrolla algunas recomendaciones para la acción sindical: 1. Para integrar la perspectiva de género en la propuesta de reforma de la seguridad social

elaborada por las cuatro centrales sindicales del Perú, se debe tener en cuenta:

Que los dirigentes sindicales de la CTP, reconozcan la ausencia del enfoque de género en la propuesta de seguridad social y tomen la iniciativa de plantear la incorporación del enfoque de género a la nueva propuesta que se ha de formular

Que realicen investigaciones para encontrar las causas y factores de las desigualdades entre hombres y mujeres en el actual sistema de seguridad social, además se deben prestar mucha atención a las necesidades y demandas de las mujeres trabajadoras de la economía informal.

Que los dirigentes sindicales se comprometan a cambiar de manera activa las políticas, normas, símbolos, discursos, estructuras y prácticas cotidianas que pueden reforzar o mantener las desigualdades en general y específicamente en la seguridad social.

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2. La propuesta de las centrales sindicales para la reforma de la seguridad social en el Perú,

debe de ser revisada e incorporarse el enfoque de género, lo cual permitirá tener una

visión más amplia y justa en materia de seguridad social.

3. La coyuntura actual obliga a realizar acciones unitarias y concretas como son la

concientización de trabajadores y trabajadoras a fin de evitar la pretendida tercerización

de los almacenes y farmacias de la seguridad social.

1. Nombre del Seminario: “III Encuentro Nacional de la Mujer Trabajadora del Sector Eléctrico” Lugar en el que se realizó: Trujillo (Perú) Fecha: 19 y 20 de marzo de 2009 Organizaciones sindicales: Federación de Luz y Fuerza (CGTP). Participantes: 33 – Hombres 7 (21,2%) Mujeres: 26 (78,8%) Resumen: El Encuentro fue convocado y organizado por dirigentes de la Federación y el sindicato local de Trujillo y contó el apoyo del Proyecto FSAL y la ong “Solidaridad” de la AFL‐CIO. El objetivo fue “reforzar y ampliar el liderazgo sindical de la mujer sindicalista en el sector eléctrico del Perú”. Hubo una amplia e intensa participación de todas las asistentes. De las intervenciones destaca la parte dedicada a la identificación de las dificultades que encuentran las mujeres, por razones de sexo, para poder participar de forma más activa y permanente en las tareas sindicales y especialmente para poder desempeñar puestos de responsabilidad sindical nacional y de liderazgo institucional. Se constató avances de la presencia de la mujer en la vida sindical y en las direcciones sindicales y se acordó incrementar el número de mujeres en las direcciones de los sindicatos base y en la nacional y se formuló la propuesta de incluir en las próximas negociaciones de los convenios colectivos cláusulas especificas relativas a la situación y condición de la mujer con el propósito de mejorar sus condiciones laborales con criterios de equidad e igualdad de género. Se dio también mucha importancia a la necesidad de que las mujeres puedan participar de forma más activa en los procesos de elaboración de las propuestas sindicales de los pactos colectivos y especialmente a que participen en la negociación formado parte de las comisiones o comités negociadoras en mayor número. Finalmente se aprobó la realización del 4° Encuentro en la ciudad de Puno en agosto del año 2010.

Nombre del Evento: “La Reforma de la Seguridad Social con enfoque de género”. Acto en el

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Congreso de la República de Perú. Lugar en el que se realizó: Lima Fecha: 04 de marzo del 2009 Organizaciones sindicales: CGTP + CUT +CTP + CATP. Participantes: 70 – Hombres: 28 (40%) – Mujeres: 42 (60%)

NOTA INFORMATIVA. El día 4 de marzo de 2009, en la sala 4 de las instalaciones del Congreso de la República del Perú, en la ciudad de Lima, se realizó el Foro “La Reforma de la Seguridad Social con enfoque de género”, organizado por las Secretarias de la Mujer de la CGTP, CUT, CTP y CATP, la ong ADC y el Proyecto SOSS de ACTRAV/OIT. En el acto participaron 70 sindicalistas, el 60% fueron mujeres sindicalistas. En el acto, fue presidido por las Secretarias y representantes de ADC e intervinieron dirigentes y dirigentas sindicales también intervinieron, la representantes de ADC, María Bastidas y Carmen Benítez, Especialista Regional de ACTRAV/OIT. También participó el CTP del Proyecto FSAL, Luis Fuertes. Los objetivos del Foro fueron los siguientes:

• Presentar y socializar la propuesta de las mujeres sindicalistas peruanas frente a la reforma de la seguridad social con representantes de las centrales sindicales, representantes de la OIT y autoridades.

• Incorporación de la propuesta de las mujeres sindicalistas a la Reforma de la

Seguridad Social en el Perú. Las cuatro organizaciones sindicales peruanas han la elaborado, hace dos años, con el soporte técnico de la OIT, del Especialista en Seguridad Social de la Oficina Subregional Andina de la OIT, la “Propuesta de las Centrales Sindicales para la Reforma de la Seguridad Social en el Perú”. Posteriormente, las Secretarias de la Mujer, de las cuatro centrales sindicales, consideraron la necesidad asegurar la perspectiva de género en la propuesta de reforma de la seguridad social. El Foro tuvo mucho éxito, porque además de haberse conseguido una participación satisfactoria se logro cumplir con los objetivos y resultados buscados. La propuesta sindical de reforma de la Seguridad Social ha sido enriquecida con los aportes y la visión de las mujeres sindicalistas en materia de género. La propuesta representa una excelente práctica sindical. Ahora toca difundirla para posteriormente hacerla realidad de manera que la mayoría de las peruanas y peruanos que actualmente no disponen de ningún tipo de cobertura social la tengan y al mismo tiempo para mejorar y ampliar los niveles la cobertura de quiénes son actualmente beneficiarios‐as.

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Nombre del Seminario: “Fortalecimiento Sindical con enfoque de género” Lugar en el que se realizó: Arequipa Fecha: 29‐30 /10 / 2009 Organizaciones sindicales: CGTP + CUT + CTP. Participantes: 47 mujeres

Los dos compromisos más relevantes tienen que ver con:

• Lanzamiento de la Campaña por la Ratificación del C.183 de la OIT sobre Protección

a la Maternidad, orientada a sensibilizar al público respecto a la importancia de

ratificar el Convenio 183 de la OIT referido a la Protección de la Maternidad. Además

de ello también se contó con la participación de algunos medios de comunicación que

reforzaron la convocatoria para que más adherentes se sumen a la campaña. Hay que

rescatar además que las representantes regionales se comprometieron a continuar

con esta labor a fin de lograr la meta estimada.

• Al terminar, las participantes acordaron llevar adelante las actividades propuestas de

manera articulada con las Secretarías de la Mujer y las Secretarías de Género y

Familia de las Centrales Sindicales

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Nombre del Taller: “Género, Trabajo Decente y Economía Informal en el Perú” Lugar en el que se realizó: Lima Fecha: 24 y 25 de agosto de 2009 Organizaciones sindicales: CGTP + CUT +CTP. Participantes: 48 – Hombres: 5 (10,4) – Mujeres: 43 (89,6%) Conclusiones

Se ha fortalecido la alianza estratégica entre los/as representantes del sector de la

economía informal y el sector formal, logrando los primeros incorporar en las agendas de las

centrales sindicales sus principales demandas y requerimientos orientados a la promoción de un

trabajo decente para las mujeres trabajadoras en el Perú. Además, tanto las participantes como

los/as funcionarios que participaron establecieron importantes sinergias entre sí, estableciéndose

compromisos de acción frente al tema, sobre todo de parte del sector público (MINTRA – MINSA).

114

A nivel interno, también las Secretarías de la Mujer y la Secretaria de Género y Familia de

las centrales sindicales (CGTP, CUT, CTP y CATP) han logrado fortalecer, reconocerse entre sí y

empoderar sus respectivos espacios de intervención pública, confluyendo en iniciativas y

propuestas alrededor de este tema al margen de las ideas y posturas político ideológico. Por ello,

es importante no descuidar el seguimiento que se debe hacer a estas actividades para que no

queden solo en propuestas, sino que generen reales cambios a corto, mediano y largo plazo.

Con relación a los principales puntos abordados a nivel de las exposiciones y panel de

comentaristas desarrollados, tenemos las siguientes ideas fuerza:

- La autorreforma sindical promovida desde la CUT constituye una acción de gran impacto,

pues gracias a ella se está posibilitando el acceso a espacios de alta negociación, como son

las centrales sindicales debido a la posición que ocupan y a los niveles de incidencia que

manejan. Al respecto, la Sra. Gloria Solórzano manifestaba el interés de la CUT por

propiciar un mayor acercamiento de las agendas y demandas que desde el sector de la

economía informal y las centrales ya se empieza a dar, considerando que las trabajadoras

autónomas requieren una especial atención en las tareas organizativas. Plantea, por tanto,

que deban darse facilidades para su participación activa y se tome en cuenta sus

necesidades e intereses, visualizando los principales problemas que les impiden participar.

Hay que tener en cuenta que muchas de ellas son jefas de familia por lo que tienen hasta

triples responsabilidades: dentro del hogar, dentro de la organización y dentro de su

ámbito laboral, sea este formal o informal.

- Esta situación surge como resultado de las reformas estructurales acaecidas en los 90, la

cual trajo como resultado el agravamiento de las condiciones de vida y empleo de la

población, siendo las mujeres uno de los sectores más afectados. De esta manera, según

palabras de las Sras. Gloria Solórzano y Gloria Pérez, el establecimiento de una política

económica de corte neoliberal incide en la inserción de un gran sector de la población en

el trabajo informal, a la par que facilita los medios necesarios para el desarrollo de una

competencia desleal con la aparición de los llamados megamercados. Debemos resaltar,

por tanto, el carácter estructural de las condiciones de las actuales formas de empleo,

tanto a nivel formal como informal.

- Existe un escaso reconocimiento del gran aporte que representa la economía informal

para el país, ya que no sólo se está encargando de dar empleo a un gran sector de la

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población, sino que sus movimientos financieros, aun cuando no aparecen muchas veces

en las cifras que se manejan a nivel estatal, constituyen un fuerte inyector en el circuito

económico nacional, lo cual seguramente nos ha ayudado a que no se sienta de manera

tan catastrófica los efectos de la actual crisis financiera mundial.

- El tema de seguridad social, sin duda, constituyó uno de los puntos más sensibles del

debate. Al respecto, se suscitó un notable interés tanto de la exposición realizada por el Sr.

Julio Gómez, representante de la OIT en el tema, como de los panelistas representantes de

las centrales sindicales convocantes. En ese sentido, la propuesta de las centrales

sindicales para llevar a cabo una reforma del Sistema de Seguridad Social actual, cuyo

modelo propuesto es, según Walter Saavedra Anticona de la CTP, un modelo mixto que

responde a la generalidad, que incluye a los trabajadores dependientes e independientes.

Esto es lo central de la reforma que plantean las centrales sindicales.

- En ese aspecto, debe considerarse, además, la problemática del envejecimiento y las

repercusiones que habrá de no desarrollarse cambios sustanciales en el actual sistema de

seguridad social, que es excluyente de las grandes mayorías. Por tanto, aun cuando ya

exista una Ley sobre Aseguramiento Universal en Salud, esto no es suficiente (aunque de

todas maneras representa un avance), pues el concepto de Seguridad Social engloba

mucho más que salud (coincide con la Sra. Hilda Bueno – Secretaria de Género y Familia de

la CTP) y no debe estar disperso, sino articulado a una sola instancia. Sobre esta propuesta

se debe tomar en cuenta que esta propuesta aun carece de un enfoque de género, lo cual

fue reconocido durante los talleres de difusión que se realizaron. Por tanto, debe ser

incorporado según opinión de la Sra. Hilda Bueno, tomando en cuenta los indicadores de

género que existen.

- Con respecto a la relación entre trabajo y familia, el tema de Conciliación de la vida

familiar y laboral sin duda fue otro de los puntos abordados que concitó gran expectativa e

interés, ya que son precisamente las mujeres trabajadoras del sector de la economía

informal las más afectadas sobre ello. Esto se manifestó incluso antes de que se realizaran

las ponencias respectivas durante las exposiciones del día 25 de agosto, pues fue uno de

los puntos abordados por la Sra. Gloria Pérez durante su participación en la presentación

del día 24, cuando afirmó que pese al trabajo que se realiza fuera de casa, la mujer no se

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han liberado del trabajo doméstico. Esto también trae problemas en casa con la pareja.

Por eso, debe haber RESPONSABILIDAD FAMILIAR COMPARTIDA.

- Abordando ya la transversalización del enfoque de género en la problemática del sector

de la economía informal, vemos como precisamente las desigualdades de género, raza,

edad, etnia son, según lo manifiesta la Srta. María Bastidas – Responsable del proyecto de

Género de la Oficina Subregional para los Países Andinos de la OIT, los principales ejes

estructurantes de los patrones de desigualdad social en el Perú, siendo, además, la raíz de

los procesos de exclusión que originan y perpetúan la pobreza. En ese sentido, son las

mujeres a quienes más afecta la pobreza, sobre todo en el Perú que, aunque no es uno de

los países más pobres, pero si es un país donde la desigualdad social es más evidente,

sobre todo en lo que a trabajo se refiere. Se puede decir, por tanto, que la pobreza en el

Perú está fuertemente asociada a la desigualdad social.

- Con respecto al tema de Seguridad Social, un punto importante desarrollado por el Sr.

Julio Gómez – Especialista en Seguridad Social de la Oficina Subregional para los Países

Andinos de la OIT, es el referido al tema de REGULACIÓN. En ese sentido, explica lo

importante que es establecer mecanismos de regulación en nuestro país sobre ello, tal

como sucede en Europa. Según sus palabras, No hay normas que permitan ampliar de una

forma clara lo que es el mercado laboral y lo que es la protección social. Y añade: No puede

ser que un ciudadano de un país no pueda tener derecho a al salud, distinguiendo además

dos cosas: No se trata ya de curar solo a la persona que esta enferma. Se trata de prevenir.

Al respecto, la Sra. Leddy Mozombite, Secretaria General del Sindicato de Trabajadoras del

Hogar de la Región Lima ‐ SINTTRAHOL emite una importante opinión sobre el tema que

nos indica la importancia de empoderar y concienciar a la mujer para la defensa de sus

derechos: Lo que sucede es que las mujeres no hemos tomado en serio lo que se refiere a

salud, lo dejamos de lado. Siempre reclamamos mejor salario, pero no nos preocupamos

por la salud, como dijeron que el mejor caudal son los recursos humanos porque si estamos

saludables vamos a responder mejor.

- Debemos entender, por tanto, que implantar un régimen de seguridad social universal y

completo no es un sueño imposible de cumplir en el país. Es posible en la medida que

existan 03 elementos importantes: Gerencia y gestión de recursos de naturaleza social y

eficiente, así como voluntad política para implementarla y conciencia social para exigirla.

117

- En lo que se refiere al tema de conciliación, en donde participaron la Dra. María Barragán

(Directora de Justicia), el Dr. Jorge López (MIMDES) y el Dr. Carlos Cavagnaro (MINTRA),

vemos que estos espacios de conciliación constituyen un referente de apertura a la

comunicación y resolución de conflictos al interior de la familia, que además representa un

espacio donde las posiciones de ambos (hombre y mujer), son las mismas. Sin embargo,

los mecanismos de conciliación también se pueden ver afectados, sobre todo frente a la

actitud de los abogados quienes manejan una CULTURA DEL LITIGIO. En ese sentido, el

desarrollo de la conciliación no sólo tiene un impacto a nivel del núcleo familiar sino que

también debe ayudar a descongestionar el Poder Judicial (María del Carmen Barragán).

- Hablar de conciliación implica tener en claro que, tanto trabajo y familia son espacios de

conflicto. Esto tiene mucho que ver con un trasfondo de carácter cultural, que es el eje

central del asunto y que plantea una determinada DISTRIBUCIÓN SEXUAL DEL TRABAJO,

que se desarrolla a nivel de los roles y espacios sociales, la organización del trabajo y la

organización social. Sin embargo, ¿Sólo cuando hay problemas se debe conciliar? De

ninguna manera. La conciliación debe ser un proceso que se debe desarrollar desde antes,

de manera que no nos tengamos que rendir muchas veces ante el conflicto, considerando

siempre claro está que para conciliar es importante e indispensable que haya voluntad de

hacerlo. (Jorge López ‐ MIMDES).

- Otra pregunta que debemos hacernos es por qué algo que antes tenía un carácter

eminentemente privado, como son los conflictos familiares, hoy son también temas de

interés del Estado. Vemos aquí entonces una evaluación en la relación que existe entre lo

público y lo privado y como en la actualidad ambas esferas se mezclan, lo cual sin duda se

debe en gran medida a cambios en los patrones culturales de percepción del mundo social

que se desarrollaron con la implantación de la ideología neoliberal. Esto también se hace

evidente en el cambio que se ha generado en los postulados de análisis sociológico, pues

la sociología clásica, por ejemplo, aun no consideraba plenamente el enfoque de género.

Ahora, por ejemplo, se habla de que el hombre no tiene sólo el rol de proveedor, sino que

además debe de estar insertado en todo lo que implique la dinámica familiar, pues con las

reivindicaciones logradas, la mujer no es ya la única que debe responsabilizarse del hogar,

sino que se habla ya de una responsabilidad compartida. Sin embargo, esto no se cumple

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aun tanto como se quisiera debido a patrones culturales aun fuertemente arraigados en el

imaginario social (Jorge López ‐ MIMDES).

- Otro de los puntos que debe ser considerado respecto al tema de conciliación de la vida

familiar y laboral, es que se debe tener muy claro que garantizar los derechos a la mujer

no sólo tiene un impacto en ella, sino también en su familia, sobre todo en lo que respecta

a la superación de conflictos. Es por ello que desde el Estado se está generando ya un

interés cada vez más notorio por abordar el tema de conciliación. En el caso del MINTRA,

se vienen desarrollando políticas preactivas de empleo con inclusión social, sobre todo a

nivel del sector textil y de agroexportacion. En el caso del Programa Construyendo Perú

por ejemplo, se ve a las mujeres como las principales beneficiarias. Lo mismo sucede con

el Programa Revalora Perú (Carlos Cavagnero – MINTRA)

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Nombre del Taller: “Fortalecimiento Sindical con enfoque de género” Lugar en el que se realizó: Huancayo (Lima) Fecha: 23‐24 /11/ 2009 Organizaciones sindicales: CGTP + CUT +CTP. Participantes: 16 mujeres Nota: Esta actividad no contó con la actividad prevista por ciertas descoordinaciones..

Conclusiones

Se hace visible la importancia de haber un trabajo de fortalecimiento a las organizaciones

sindicales de la Región Junín; especialmente a las que se encuentran afiliadas a las centrales

sindicales de la CGTP, CUT y CTP. En este sentido un trabajo dirigido a las mujeres sindicalistas que

se encuentran asumiendo los cargos de Secretarias de la Mujer y/o Género y Familia, ya que se ha

podido apreciar un fuerte debilitamiento hacia su gestión.

En base a la exposición que hiciera la Secretaria de la Mujer de la Confederación General

de Trabajadores del Perú (CGTP) se hace visible también la necesidad de ir generando condiciones

a las compañeras sindicalistas para que puedan incorporar dentro de las agendas sindicales el

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tema de género y pasa por cambiar las estructuras. En este sentido es necesario plantear para el

2010 un trabajo de base priorizando la zona centro del país.

Existe todavía un predominio de las Secretarias Generales de las organizaciones sindicales

por seguir ocupando cargos dirigenciales de alta jerarquía y no dejan que las mujeres puedan

liderar también dichos espacios de intervención manifestándose en la no autonomía que tienen

las mujeres para realizar sus propias actividades.

Existe un alto interés por parte de las participantes que se hicieron presentes el día 23 de

noviembre por desarrollar acciones con el colectivo de mujeres de las diferentes centrales

sindicales.

Se hace necesario que la planificación de las actividades sean con fechas que luego no se

deban cambiar debido a que confunde la convocatoria y dificulta la gestión de los permisos de las

sindicalistas en sus respectivos centros laborales.

Estrategias sindicales sectoriales de promoción del Trabajo Decente en Perú.

Nombre del Taller: “1° Foro de Transportes Perú” Lugar en el que se realizó: Lima Fecha: 03 / 04 / 2008 Organizaciones sindicales: CATP (Federación de Transportes) Participantes: 23 – Hombres: 18 (78,2%) – Mujeres:5 (21,7) Organizado por: la ONG Trabajo y sociedad y la Federación Nacional de Trabajadores del Trasporte del Perú, afiliada a la CATP. Auspiciado por: ACTRAV/OIT, proyecto “Fortalecimiento de los sindicatos ate los nuevos retos de la integración económica en América Latina. FSAL”. Titulo del foro: Hacia el Trabajo Decente y la Calidad del Servicio del Transporte Urbano en lima metropolitana y Callao. Dicho evento contó con la presencia de destacadas personalidades el mundo académico, sociedad Civil y representantes del Ministerio de Trabajo, la Defensora del Pueblo, los trabajadores y los empresarios del transporte. La inauguración fué a las 10 a.m., cargo del secretario general del la Central Autónoma de Trabajadores del Perú sr. Alfredo Lazo Peralta, quien dio la bienvenida a todos los presentes agradeciendo el apoyo de “Trabajo y Sociedad”, a la OIT y la Embajada de España, por ese noble

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gesto de apoyar a los trabajadores, en este caso a los de transporte, resaltando el desamparo en que se encuentra este sector donde el trabajador no tiene ningún derecho laboral y son mal tratados por las autoridades que administran el trasporte y la policía nacional ,

Propuestas de la federación nacional de trabajadores de transporte:

1. Se cumpla con las leyes laborales que regulan la Actividad Privada de nuestro sector, y la Declaración de Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo.

2. Que la empresa sea propietaria del 100% de los vehículos o que los propietarios sean admitidos como socio

3. Pedimos la reconversión laboral, ante el nuevo sistema de transporte ad portas. 4. Capacitación Profesional o técnico para la obtención de la licencia de conducir. 5. Que las carrocerías sean fabricadas en el Perú, para el nuevo sistema de transporte 6. Se instale una mesa de Diálogo Social, en el Ministerio de Transportes y –comunicaciones. 7. Se busque la formalización empresarial.

Nombre actividad: “Foro Nacional: “Los Sindicatos, la Tercerización, el Trabajo Decente en los Sectores Minero ‐ Energético y Primer Encuentro Nacional de Trabajadores /as Tercerizados”. Lugar en el que se realizó: Lima. Fecha: 16 /04 / 2008 Organizaciones sindicales: CGTP. Participantes: 130 ‐ Hombres: 118 (91,8%) – Mujeres: 12 (9,2%) Resumen: Organizadores: FTLFP, FENUPETROL, FNTMMSP, CGTP, ICEM, OIT. Organizaciones Invitadas: MEM, MTPS, PUCP. Organizaciones de Apoyo: OIT Proyecto FSAL/ACTRAV, PLADES, IESI. La realizacion del Foro Nacional sobre Tercerizacion en la Sala de Conferencias de la OIT Oficina Regional para Amercia Latica y el Caribe, significo un importante apoyo a las Estrategias de Formacion y Organización que desarrolla la Federacion Nacional Minera y la CGTP en la lucha por lograr que los Trabajadores /as en labores de Tercerizacion que realizan labores permanentes tengan un empleo digno, un empleo decente, y el ejercicio del Derecho de Libertad Sindical y Negociacion Colectiva. La participacion de 130 Dirigentes Sindicales del Sector Electricidad, Petroleo, Minas, Telecomunicaciones, Construccion Civil, Agua Potable afiliados a nivel nacional a la Confederacion General de Trabajadores del Peru y a nivel Internacional a Federaciones Sindicales Internacionales; afianzaron los conocimientos, la necesidad de desarrollo del dialogo Trabajadores – Gobierno ‐

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Empresarios y el compromiso Sindical de ejercer nuestros Derechos Fundamentales con enfasis en la Libertad Sindical y la Negociacion Colectiva. Nombre actividad: “Tercerización y Derechos Laborales”. Lugar en el que se realizó: Lima. Fecha: 07 / 06 / 2008 Organizaciones sindicales: CGTP. Participantes: 20 hombres Taller “Tercerización y Derechos Laborales”. El día 07 de junio se llevó a cabo en el local de la Confederación General de Trabajadores del Perú – CGTP, el taller “Tercerización y Derechos Laborales”. Este taller contó con la participación de 20 dirigentes sindicales de la recientemente conformada “Coordinadora de Trabajadores Tercerizados” y fue posible gracias al impulso de la Secretaría de Defensa de la CGTP y el apoyo del Proyecto FSAL, que financió parte del evento y brindó apoyo técnico para su desarrollo. El taller tuvo como objetivo unificar los criterios de los dirigentes sindicales sobre de la tercerización y sus efectos, y reflexionar acerca de la situación de los trabajadores tercerizados. Durante su desarrollo se identificaron diversos supuestos de tercerización fraudulenta y se plantearon algunas ideas iniciales para el diseño de una estrategia sindical para enfrentar este grave problema. Nombre actividad: “Derechos de los pueblos indígenas y su aplicabilidad en la Amazonía Peruana” Lugar en el que se realizó: Pucallpa (Perú) Fecha: 14/05/2008 Organizaciones sindicales: CATP Participantes: 32 ‐ Hombres: 26 (81,2%) – Mujeres: 6 (18,8%)

Resumen El día 14 de mayo de 2008 se realizó en la ciudad de Pucallpa de Perú el Seminario‐Taller “Derechos de los pueblos indígenas y su aplicabilidad en la Amazonía Peruana”. El tema central fue la exposición y debate del convenio 169 de la OIT. Otro de los temas fue la explicación de los convenios 87 y 98 de la OIT. Asistieron 32 dirigentes de Comunidad indígenas y dirigentes sindicales de la región. Por parte de la OIT participó el Especialista en Normas de Ofician Subregional de los Países Andinos, Xavier Beaudonnet.

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Nombre actividad: “Conferencia Sindical del sector en el Norte”. Lugar en el que se realizó: Piura. Fecha: 27‐28/06/2008 Organizaciones sindicales: Federación de Luz y Fuerza (CGTP) Participantes: 56 – Hombres: 44 (78,5%) – Mujeres: 12 (21,5%) Apoyo a la Conferencia Sindical para la Región Norte, organizada por el “Sindicato Único de Trabajadores de Electronoroeste Región Grau” de la “Federación de Luz y Fuerza del Perú”, afiliada a la CGTP, celebrada los días 27 y 28 del mes de junio del 2008. En dicha Conferencia se hizo un análisis de la coyuntura política y económica, internacional y nacional, se analizaron en este marco los impactos de las privatizaciones de las empresas eléctricas peruanas en las condiciones de trabajo en este sector, a la luz de los convenios fundamentales de la OIT y del fuero interno peruano. Participaron 56 dirigentes‐as sindicales. Finalmente, se hicieron propuestas para fortalecer y coordinar los procesos de la Negoción Colectiva en los convenios de empresa y avanzar hacia una negociación en el sector eléctrico. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ Nombre actividad: “ Seminario Nacional de capacitación Sindical del sector eléctrico” Lugar en el que se realizó: Pucallpa. Fecha: 28‐29/01/2010 Organizaciones sindicales: Federación de Luz y Fuerza (CGTP) Participantes: 30 – Hombres: 23 (76,7%) – Mujeres; 7 (23,3%) Fue una actividad de capacitación sobre historia del sindicalismo, un análisis de situación actual del sindicalismo peruano, un análisis y debate de las condiciones laborales en general y en particular en el sector eléctrico. También, se abordó en profundidad los contenidos de los Convenios de OIT 87 y 98 y se abrió un amplio debate sobre diferentes formas de sindicalización y organización posibles así como sobre ámbitos y contenidos posibles de la negociación colectiva y la importancia estratégica que puede desempeñar para mejorar las condiciones de trabajo y vida de los trabajadores y trabajadoras. La conclusión más relevante fue la de reforzar el trabajo de la Federación de Luz y Fuerza en los procesos de Negociación Colectiva en la empresa y en el trabajo de ir avanzando hacia una negociación colectiva también en el ámbito sectoriales.

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Estrategias sindicales Día Mundial promoción del Trabajo Decente. Nombre actividad: “Apoyo a la CGTP en la Jornada Mundial del TD”. Difusión Documento. Lugar en el que se realizó: Perú. Fecha: 07 / 10 / 2008 Organizaciones sindicales: CGTP SINTESIS DEL DOCUMENTO Hacer realidad el trabajo decente es el objetivo central de las organizaciones sindicales en el Perú. Para emprender acciones en torno a este objetivo, los trabajadores han realizado una breve pero reveladora evaluación del déficit de trabajo decente en el Perú, cuyo objeto es llamar la atención del Gobierno y las organizaciones de empleadores acerca de la magnitud del problema y logar compromisos efectivos para su superación. El análisis de la realidad peruana en materia de trabajo decente arroja resultados que deben ser revertidos con urgencia. Las prácticas antisindicales, el elevado número de niños trabajadores, el desempleo juvenil, el alto índice de subempleo y la baja cobertura de la seguridad social, son sólo algunos de los problemas que configuran el déficit de trabajo decente y que deben ser afrontados enérgicamente bajo un enfoque tripartito. Las organizaciones sindicales llaman la atención acerca de la importancia del trabajo decente para revalorar la dignidad de las personas y para la construcción de una sociedad democrática, justa y estable, en la que los derechos de ciudadanía sean efectivos por igual para todos los peruanos. En tal sentido, exigen convertir al trabajo decente en el eje de las políticas estatales y desarrollar un “Plan Nacional del Trabajo Decente” para el Perú, que goce del auténtico respaldo de todos los actores sociales. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐

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Estrategias sindicales promoción del Trabajo Decente en Venezuela

Bases para la Agenda Sindical para la promoción del Trabajo Decente en Venezuala. Nombre del Taller: “Agenda Sindical. Para la promoción del trabajo decente”. Lugar en el que se realizó: Caracas Fecha: 17 y 18 /11/ 2007 Organizaciones: CTV + CODESA + CGT. Participantes: 23 – Hombres: 16 (70%) – Mujeres:7 (30%) Entre los días 17 y 8 de septiembre, reunidos en la Universidad Metropolitana un significativo número de dirigentes nacionales representados por las organizaciones sindicales de la CTV, CGT y CODESA acordamos lo siguiente: 1. Solicitar Cooperación Técnica y Financiera de la OIT para analizar el Proyecto de

Reforma Constitucional Venezolana 2. Exigimos al Estado el diseño de una Política de empleo, ya que constatamos el aumento

de la precariedad laboral en sus más diversa expresiones. La promoción por parte del Gobierno de empleos temporales del mal llamado Cooperativismo y la constitución de empresas de producción social, aumentan la exclusión de los beneficios de las Normas Fundamentales del Trabajo establecidas por la OIT así como la Ley Orgánica del Trabajo (LOT)

3. El Empleo Decente y la Seguridad Social Pública, integral y para Todos debe considerarse un instrumento de desarrollo y en consecuencia eje central de la política social, a fin de elevar las condiciones de vida y de trabajo de la población venezolana.

4. Diseñar políticas de empleo que coadyuven en el desarrollo de infraestructuras para la generación de empleos decentes desde la pequeña y mediana empresa. Considerar al Turismo como una de las industrias (sin chimenea) con más y mejores oportunidades de generación de empleo

5. Que se active el aparato productivo, empezando por revisar la política de Formación Profesional, hoy sustituida por Misiones.

6. Promover el ingreso al primer empleo con la promoción de aprendices trabajadores jóvenes.

7. Promover experiencias de formación dual, garantizando trabajo simultáneo al estudio, sin descuidar la obligatoriedad del Estado de garantizar la educación pública y gratuita y de calidad para todos.

8. Eliminación del requisito de la experiencia laboral, edad y condición de género para ingresar al mercado de trabajo.

9. Promover el tripartismo de acuerdo a la definición de la OIT, con todos los sectores organizados como base del diálogo social y garantía del trabajo decente para todos.

10. Análisis de necesidades ocupacionales en las empresas establecidas para que la educación responda a la demanda y la oferta de emplea

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11. Rescatar la esencia del cooperativismo solidario y responsable, rechazando el mercantilismo y la precariedad laboral.

12. Eliminar todo tipo de discriminación para acceder al empleo público y privado de los que son víctimas los sectores más vulnerables como los (as) jóvenes y las mujeres

13. QUe se privilegie la agenda social VENEZOLANA. En nuestro país miles de hombres y mujeres carecen de vivienda, trabajo decente y una Seguridad Social Integral para todos.

14. Rechazar los mecanismos que estimulan el desinterés de los trabajadores en la sindicalización, tales como: La falta de elecciones libres y autónomas en los sindicatos; la falta de diálogo social a todos los sectores organizados; la promoción de empleos temporales que impactan en la organización sindical.

15. Exigir el cumplimiento de los Derechos Fundamentales en el trabajo promovido por la OIT.

16. QUe se exija al Estado desarrollar una política en materia de Migración Laboral que privilegie el trabajo de los VENEZOLANOS (AS), tan afectados por el desempleo y la precariedad laboral. Igualmente, que evite la fuga de cerebros y talentos hacia otros países con mayor opción de desarrollo profesional y personal. Así como exigir el respeto de los derechos laborales de los migrantes de otros Países que han desarrollado su vida en Venezuela.

AGENDA UNITARIA DEL MOVIMIENTO SINDICAL:

1. Posicionamiento público sobre el Proyecto de Reforma Constitucional 2. Promover el Diálogo Social, en el plazo más breve posible. 3. Encaminar los temas de la Agenda Laboral en cada una de as instancias

correspondientes 4. Solicitar de la OIT el apoyo Técnico y económico para elaborar el Mapa Sindical de

Venezuela que permita tener la radiografía exacta d la realidad organizativa de la clase trabajadora.

NOS COMPROMETEMOS A: QUe el movimiento sindical organizado asuma en forma unitaria efectiva y real el compromiso de:

1. Elaborar un proyecto factible sindical con el resto de los sectores Gremiales, profesionales y otras instituciones representantes de la sociedad civil venezolana.

2. Presentar una plataforma de defensa de derechos sociolaborales y sindicales que promuevan una mayor protección a la clase trabajadora sin exclusión alguna

3. Denunciar como acción unitaria permanente, la defensa de los derechos laborales 4. Exigir Salud y Seguridad en el trabajo. Es el IPSASEL el encargado de aplicar las

acciones sobre esa materia. Las centrales deben asumir con mayores recursos lo que se refiere a la aplicación de la Seguridad y Salud en el trabajo, definiendo estrategias conjuntas y programas aplicables para su fácil comprensión.

5. Solicitar información a los sindicatos y federaciones afiliadas, sobre la cantidad de comités de Seguridad y Salud, así como de delegados electos por los trabajadores. Para conformar una base de datos con dicha información

6. Acopiar información sobre ofertas académicas del Estado en materia de educación en salud y seguridad laboral

7. Estructuración de un Programa de Trabajo Decente para todos.

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EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL: - Luchar por una Seguridad Social Integral, Solidaria y para Todos de amplia cobertura

en cantidad y con beneficios de calidad para todos (as) los trabajadores dependientes o no.

- QUe la Seguridad Social sea concebida como un instrumento de política social - La aprobación con carácter de emergencia, de todos los regímenes que integran la

Seguridad Social en base a los principios de Universalidad, Solidaridad, Integralidad, eficiencia y calidad.

EN MATERIA DE POBREZA: - Luchar por el trabajo decente y para todos como mejor mecanismos para superar la

pobreza - Exigir al Estado la promoción del Diálogo Social para todos los sectores organizados de

la población, como mecanismos para que ayude en el combate de la pobreza. - Entender que el Trabajo Decente es estabilidad, derechos y salario justo y suficiente - Promover el Empleo Formal - Coordinar acciones para garantizar el logro de oportunidades y condiciones para

acceder a la educación de calidad; para tener un Trabajo Decente y lograr una Seguridad Social Integral para Todos.

EN MATERIA DE REFORMA CONSTITUCIONAL: Promover actividades que hagan posible que la Reforma Constitucional garantice el respeto de los Convenios firmados por la República en materia de: - Derechos Laborales - Derechos Humanos - Derechos Sociales - Derechos Políticos

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Nombre del Taller: “Jornada Trabajo Decente” Lugar en el que se realizó: Caracas Fecha: 8- 9 /10/ 2008. Organizaciones: CTV + CODESA + CGT. Participantes: 26 – Hombres: 17(65,3%) – Mujeres: 9 (34,7%)

PRONUNCIAMIENTO DE LA CTV, CGT, Y CODESA, SOBRE LA URGENTE

NECESIDAD DE IMPLEMENTAR EL PROGRAMA NACIONAL DE TRABAJO DECENTE EN VENEZUELA.

Dirigentes sindicales de la CTV, CGT Y CODESA, reunidos los días 08 y 09 del mes de octubre del año 2008, en el marco del Taller de "propuesta para una Agenda Sindical Unitaria sobre Trabajo Decente". Denunciamos: Las practicas anti-sindicales, como el acoso, las represalias, las persecuciones, los despidos arbitrarios de dirigentes sindicales y trabajadores, por el ejercicio de su responsabilidad sindical del derecho de sindicalizaci6n, tanto en el sector privado como público. Los obstáculos a la libertad sindical y a la negociaci6n colectiva, implícitos en la normativa vigente, al impedir que la mayoría de la PEA (Población económicamente activa, personas entre 16 y 65 años que trabajan o quieren hacerlo) pueda ejercer libremente el ejercicio de sindicalizaci6n, contraviniendo de hecho los Convenios 87 y 98 de la OIT. En concreto de los 12.6 millones que componen la PEA, solo se les reconoce el ejercicio de este derecho fundamental a una minoría. Es decir, quedando la mayoría excluida de la posibilidad de ejercer ese derecho. Al gobierno por no cumplir cabalmente con su funci6n y responsabilidad de promover y garantizar el derecho de la libre sindicalizaci6n, como derecho humano fundamental, a todas-os los trabajadores-a, trabajen o no, sea en el sector privado o publico, e independientemente de la relación contractual, incluidos los trabajadores-as por cuenta propia y jubilados. Los comportamientos de las autoridades de la Administración Publicas, en particular del cuerpo de inspectores, que no reconocen siempre y a plenitud tanto el derecho de sindicalización como de negociaci6n colectiva a todas las trabajadoras-es que prestan sus servicios en la función publica. Es mas, este cuerpo funciona de manera arbitraria concediendo o no, reconocimientos sindicales en función de simpatías e interfiere de forma grave en la negociación colectiva al exigir para su homologación requisitos absurdos y demorándola caprichosamente hasta por dos años, generando graves perjuicios a la economía y derechos de 1os trabajadores.

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La precariedad laboral promovida por el gobierno y las organizaciones empresariales supone en la practica, mas allá de 1os discursos pseudorevolucionarios, favorecer un reparto justa de la riqueza generada por todos a favor del factor capital, en detrimento del factor trabajo, hasta el extrema de mantener a la mayoría de las trabajadoras-es en situación de precariedad, sobreexplotación, con jornadas irracionales ilegales y con un aumento de la pobreza, a pesar del crecimiento económico. Ello se da en un contexto de desprotección laboral acusada, con cobertura de la seguridad social a la baja y deficiente, a pesar de las promesas. La mayoría de 1os venezolano-as que aun no disfrutan de una seguridad social eficaz a pesar del mandato constitucional. Los altos índices de déficit del trabajo decente en Venezuela, que supera el 50%, va en aumento, lo que supone que los niveles de pobreza se están incrementando. Lo sorprendente es que esto se de en un contexto con crecimiento económico sostenido. El incremento sostenido de las brechas sociales, producto, principalmente de un reparto de la riqueza cada vez mas inequitativo, lo que esta agravando peligrosamente las diferencias económicas, sociales y culturales, entre los venezolanos-as. Lo principal es tener en cuenta que el gobierno esta obligado a desarrollar políticas publicas que satisfagan las necesidades de las venezolanos, prioritariamente de los sectores menos protegidos, y no en base a programas asistencialistas. Después de una década de gobierno cabria esperar políticas publicas y sociales mas fundamentadas, sustentables y estructuradas, con visión de Estado. La ausencia de políticas publicas, en materia de empleo, no discriminación en las relaciones laborales, Seguridad social, y principalmente en promoción y cumplimento de 1os derechos fundamentales humanos laborales. La política de enfrentamiento social, laboral y sindical que propicia el gobierno, esta deteriorando la convivencia ciudadana. Entre sus efectos se esta generando una situación de violencia, por ejemplo, los asesinatos de dirigentes sindicales, esto ultimo en el sector de la construcción, donde han perdido la vida 56 sindicalistas en lo que va de año. Considerando, Que el Estado venezolano, más allá de quienes tengan la responsabilidad democrática de gobernar la nación, tiene la obligación y el deber de garantizar a todas-os los-as ciudadanos-as, independientemente de su situación económica y social: salud, pensiones, educación, empleo digno e ingresos suficientes y ante la situación de profundas desigualdades económicas y sociales y graves carencias democráticas existentes. Este cuadro de déficit democrático, económico y social exige redoblar esfuerzos a favor de un real desarrollo democrático de Venezuela con justicia social. Proponemos:

1. Que se cumplan de forma irrestricta y plena los principios y derechos laborales humanos fundamentales de la Declaraci6nde la OIT de 1998. En este sentido elaboraremos una propuesta para modificar las leyes vigentes a los efectos de posibilitar la libre y directa afiliación de todos los trabajadores y

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trabajadoras que conforman la PEA, trabajen o no, e indistintamente de cual sea la modalidad contractual y tamaño de la empresa donde preste sus servicios. Complementariamente propondremos que: - Se adopten medidas para la extensión de la negociaci6n colectiva sectorial,

como complemento de los convenios de empresa; - El acto administrativo de registro y homologación, se realice sin interferencia

del estado, es decir de forma automática y exigiendo fuerza de ley de los mismos.

2. Que las instituciones gubernamentales y del poder judicial adopten políticas y medidas, consensuadas con los actores sociales, para garantizar el cumplimento de los convenios fundamentales por ser a la vez de justicia y obligado compromiso internacional.

3. Que se diseñen e implementen políticas públicas y planes, consensuados con los acto res sociales, para: - Poder garantizar un sistema de Seguridad Social integral, solidario, universal,

eficiente y publico, como única fórmula capaz de garantizar salud y pensiones dignas a todas y todos las-os venezolanos-as,

- Un sistema educativo público de calidad, gratuito y obligatorio, que posibilite el acceso igualitario a la educaci6n para todas y todos-as los-as venezolanos, sin ningún tipo de discriminación.

4. Que se diseñen e implementen políticas públicas y planes, consensuados con los actores sociales, para el fomento y generación de oportunidades de empleo de calidad así como para garantizarla igualdad de trato en cualquier relación laboral a todos-as.

5. Que el Estado, en virtud de su obligación de gobernar propicie y facilite el dialogo social con sentido institucional y como mecanismo democrático de abordar los legítimos conflictos de intereses.

En consecuencia las centrales sindicales CODESA,CN y CGT, Nos comprometemos a: 1. Elaborar e implementar una Agenda Sindical Nacional, de unidad de acción para la

promoción y desarrollo en Venezuela del trabajo decente. Esto supone diseñar y promover, propuestas sindicales, prioritariamente:

- En materia de Libertad sindical, Negociación Colectiva, - Seguridad Social, - Políticas de erradicación de las situaciones de desigualdad y discriminaci6n en

las relaciones laborales, - Fomento de generaci6n de empleo productivo y calidad para todas-as los

venezolanos-as sin distinci6n. 2. Establecer las prioridades sindicales para la elaboración, debate, impulso e

implementación (tripartita) del Programa Nacional del Trabajo Decente en Venezuela 2009-2010.

3. Fortalecer y profundizar el proceso de unidad de acción sindical como paso previo a la unidad programática, en la perspectiva de ir construyendo la unidad orgánica, en el marco de la afiliaci6n común a la CSA-CSI.

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De igual manera adoptaremos un plan intense de modernización y adecuación de las estructuras funcionamiento y acción sindical hasta el punta de trabajar en la construcción de un nuevo modelo organizativo y la configuración de una nueva central sindical unitaria venezolana.

Estrategias sindicales de defensa y promoción de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva en Venezuela.

Nombre del Taller: “Taller sobre Libertad Sindical y Negociación Colectiva” Lugar en el que se realizó: San Antonio, Caracas Fecha: 9-11 /06 /l 2007 Organizaciones: CTV + CODESA + CGT. Participantes: 25 – Hombres: 17 (68%) – Mujeres:8 (32%)

ACUERDOS Y RECOMENDACIONES SOBRE EL TEMA DE LA LIBERTAD SINDICAL EN VENEZUELA

DECLARACIÓN DE SAN ANTONIO, 11 de julio de 2007 Reunidos representantes de las centrales sindicales CGT, CODESA, CTV en el Encuentro Taller Estrategias sindicales para un pleno desarrollo de la libertad sindical y la negociación colectiva en el marco del Programa de la OIT Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la integración en América Latina. Las organizaciones sindicales en Venezuela afrontan el reto de reconquistar y ampliar los derechos laborales y recuperar la representatividad sindical autónoma ante los otros actores de la sociedad. Lograr la libertad sindical plenamente es la garantía de los trabajadores para defender sus derechos. CONSTATAMOS: 1. Que hemos convivido durante años con una legislación que contiene restricciones a la

libertad sindical 2. Que existen prácticas contrarias a la libertad sindical por parte del Estado, los patronos

y de las propias organizaciones sindicales 3. Que se han profundizado tales prácticas, tanto con nuevas normas, como con una

política antisindical de Estado. Ejemplo: Mora Electoral; discriminación política y el instructivo del Min. Trabajo para la Contratación Colectiva.

4. Existe una congelación de los recursos económicos de las cotizaciones de los afiliados a las organizaciones sindicales no oficialistas por parte del patrono

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5. Que el Gobierno viola el derecho de propiedad de sedes de las organizaciones sindicales

6. Ante los atentados a la vida de dirigentes sindicales y trabajadores constatamos indolencia e impunidad por parte del Estado venezolano y en consecuencia exigimos investigaciones eficientes y castigo a los culpables.

7. Que el gobierno y sectores privados fomentan y promueven modelos laborales que flexibilizan la relación del trabajo: falsas Cooperativas y otras modalidades de fraude laboral

8. Que la lucha por reivindicar la liberta sindical demanda la urgente unificación sindical a fin de fortalecer las organizaciones de los trabajadores

9. Que es fundamental avanzar, realizar acciones concebidas para facilitar la convivencia, la tolerancia intrasindical y la unidad de acción de los trabajadores

10. Que existe un Estado de indefensión permanente ante la violación de los contratos colectivos en Venezuela

11. Que es preocupante la ausencia de unidad sindical en la defensa de principios y derechos fundamentales del Trabajo OIT 1998 y de forma prioritaria la promoción el derecho de libertad sindical y negociación colectiva.

PROPONEMOS: 1. Profundizar una Política de Defensa de los Principios de la Libertad Sindical y la

Autonomía Sindical frente a Estado, Partidos y Patronos, donde prevalezcan los intereses de la clase trabajadora

2. Campaña permanente de denuncia sobre las perversiones legales, de los proyectos de ley atentatorios a la libertad sindical y violaciones específicas a la libertad sindical

3. Promover iniciativas de presión para exigir el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Gobierno de Venezuela ante la OIT en el sentido de modificar la normativa y evite las prácticas antisindicales.

4. Emprender acciones que prioricen la participación de las bases trabajadoras en la defensa de los derechos sindicales

5. Diseñar y fortalecer procesos de unidad sindical, superando el paralelismo sindical y avanzando hacia la más amplia unidad orgánica posible.

6. Promover la solidaridad y servicios con los sectores más vulnerables y excluidos de la sociedad.

7. Reforzar valores esenciales de la democracia sindical interna: Dirección colectiva, régimen de consulta y asambleas, pluralidad sindical, transparencia electoral y financiera

8. Establecer compromisos de responsabilidad sindical por la promoción y la calidad de las políticas públicas y de los servicios públicos: Salud, Educación, Recreación y otros.

9. Efectuar seguimiento y promover denuncias a nivel internacional sobre las violaciones a la libertad sindical y a la contratación colectiva en Venezuela

ACCIONES: 1. Conformar un equipo de trabajo intercentrales sindicales para impulsar este proyecto

de rescate de la libertad sindical y la extensión de la negociación colectiva.

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2. Promover la instalación de un observatorio que haga seguimiento a las violaciones de los derechos fundamentales presente recomendaciones a las centrales.

3. Promover encuentros con las diferentes corrientes del sindicalismo venezolano en la búsqueda de una agenda sindical común, que tenga como eje la autonomía sindical y la defensa de los derechos laborales

4. Realizar campaña de divulgación de los derechos laborales y de la libertad sindical a través de afiches, folletos, declaraciones de prensa.

5. Promover campañas de afiliación masiva a las organizaciones sindicales, prioritariamente dirigidos a mujeres y jóvenes.

6. Promover encuentros con los sectores más afectados: Discapacitados, desempleados, jóvenes sin empleo, sector informal, jubilados.

7. Continuar la realización eventos a nivel nacional y regional para difundir la situación de la contratación colectiva y los alcances del convenio 98 de la OIT.

8. Promover campañas de solidaridad a nivel internacional en defensa de la libertad sindical contratación colectiva, invitando a representantes del sindicalismo latinoamericano y mundial a pronunciarse en apoyo a la contratación colectiva.

9. Difundir a todos los trabajadores el contenido del convenio 98, sus alcances y dimensiones.

10. Exigir al Gobierno Nacional la ratificación del Protocolo de San Salvador En conformidad con los acuerdos y recomendaciones firman: Nombre del Taller: “Taller sobre Libertad Sindical y Negociación Colectiva” Lugar en el que se realizó: Aragua Fecha: 3-4 /08/ 2007. Organizaciones: CTV + CODESA + CGT. Participantes: 24 – Hombres: 15(62,5%) – Mujeres: 9 (37,5%) Resumen conclusiones de los participantes La participación activa e intervenciones de la mayoría de los participantes nutrieron las exposiciones, con la experiencia acumulada en su actividad sindical. Asimismo, insistieron en realizar estos talleres con más frecuencia, debido a la importancia que tienen la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva en la actualidad. Se realizaron importantes aportes regionales sobre problemas que afectan concretamente, ya que nos adaptamos constantemente a nuevos procedimientos, tal como el hecho que los dirigentes sindicales no pueden actuar en la Sala de Fuero sin un abogado, lo cual es una restricción al ejercicio del fuero sindical. Opinan que faltan conocimientos prácticos para el desempeño en las instancias administrativas. Asimismo, afirman que el movimiento sindical se encuentra seriamente afectado por la división sindical, la lucha por espacios, se ha ido perdiendo la esencia de la actividad sindical. Igualmente se señala que han constatado las restricciones legales para el ejercicio

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de la Libertad Sindical y la Contratación Colectiva, así como las prácticas contrarias a ella por parte del Estado, que se evidencian en la retención de las cotizaciones, asalto de las sedes, atentados contra dirigentes y trabajadores, entre otras. Consideran de suma importancia la autocrítica, asumir nuestras debilidades, retomar la agenda sindical, enfatizando en la formación. Admitir que en la mayoría de las organizaciones sindicales no existen atractivos para la incorporación de jóvenes. No usamos los mecanismos de control y exigibilidad de la OIT. Proponen presentar las denuncias en conjunto de las tres centrales ante las instancias internacionales. Con relación a la Negociación Colectiva subrayaron el fraude laboral en las cooperativas, como una política de gobierno para no establecer una relación laboral, con seguridad social. Propuestas para seguimiento Aunque no ha sido posible la incorporación de la UNT y la CUTV, es necesario continuar insistiendo. Se ha tratado de conocer su opinión con respecto al material y el “Manifiesto de San Antonio” que se produjo para conocer su opinión al respecto. Es importante establecer un mecanismo de seguimiento, con el propósito de evaluar el impacto del proyecto en las organizaciones y en los planes de acción. Apoyar en el diseño de la Agenda Laboral, con el fin de incluir aspectos relacionados con la violación a la Libertad Sindical y Contratación Colectiva (Convenios 87 y 98). Promocionar y asistir en la presentación de quejas formales ante la OIT. Valoración final de la actividad, como impacto del programa (conclusiones, propuestas y recomendaciones) - Es necesario diseñar actividades específicas para las organizaciones de base, con el

objetivo de que la dirigencia sindical esté en capacidad de utilizar los diversos procedimientos para amparar los Derechos de la Libertad sindical, especialmente los mecanismos de control de la OIT y los contemplados en diversos pactos y declaraciones de las Naciones Unidas.

- En concordancia con lo anterior, impulsar el acuerdo de las centrales para presentar y apoyar las denuncias en conjunto.

- Construir planes en conjunto para reducir el paralelismo sindical de Estado, enfatizando en la lucha contra la discriminación en el trabajo por razones políticas y sindicales, sobre todo, en el sector público. Insistir en la importancia de la Agenda Laboral, como eje de acción de las centrales.

- Es fundamental insistir con las centrales, a través de los interlocutores, en los criterios y mecanismos de selección de los participantes.

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Nombre del Taller: “Taller sobre Libertad Sindical y Negociación Colectiva” Lugar en el que se realizó: Bolívar Fecha: 31/08 y 1° /09/l 2007. Organizaciones: CTV + CODESA + CGT. Participantes: 29 – Hombres: 23 (79,3%) – Mujeres: 6 (20,7%) Resumen conclusiones: - Insistencia común en cuanto a la importancia de los procesos democráticos al interior

de las organizaciones sindicales, cuyos incumplimientos y transgresiones han afectado la cohesión sindical en la región.

- Aprecian algunos una falla burocrática de urgente corrección: la incomunicación intrasindical y la poca frecuencia de conexión con las bases sindicales.

- Aprecian el surgimiento de nuevos cuadros sindicales como “oportunidad” para apuntalar nuevos liderazgos, apoyándose en la capacitación.

- Hubo amplia coincidencia en cuanto a que una dificultad adicional que desafía al movimiento sindical es la de poder organizar y representar hoy día la diversidad de componentes que constituyen la “clase trabajadora”.

- Varios participantes expresaron que “la competencia” con los sindicatos afectos al oficialismo deriva más de la parcialización de las autoridades del trabajo, que a una expansión del liderazgo sindical del llamado “chavismo”.

Propuestas para seguimiento Reivindicar la condición pluralista del sindicalismo democrático como más eficaz, frente al sectarismo político-sindical en la lucha por los derechos de los trabajadores: una línea de comunicación con las bases sindicales del chavismo y, en general, un mensaje a todo el movimiento. Lo anterior es argumento irrefutable para avanzar una agenda sindical con éxito. Insistir en la tolerancia intrasindical de base. Promover encuentros, talleres y todo tipo de comunicación posible. Del conjunto de amenazas contra el movimiento sindical, destaca el intervencionismo del Estado, afectando derechos fundamentales de los trabajadores. Por otro lado, tal circunstancia, abre la posibilidad de entendimientos entre todos los sindicatos afectados, incluso los de influencia oficialista. Lo recomendable es seguir insistiendo en ampliar los servicios del Programa (OIT-Gobierno de España) a los sectores que aún no han decidido participar. Se comparte la necesidad de apoyar, con el debate y la capacitación de nuevos cuadros, los cambios organizativos que permitan extender el alcance sindical a sectores hoy excluidos de presentación sindical (sindicatos nacionales, etc.).

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Para que la tolerancia intrasindical brinde paso a los avances de una agenda sindical común, es recomendable realizar los futuros eventos en ejes industriales y/o de servicios, según la proximidad geográfica para: - Facilitar la participación de dirigentes sindicales en actividad permanente. - Brindar la oportunidad de participación de representantes de las diversas corrientes

sindicales, según su implantación real o en el lugar o sector de que se trate. Las cuotas de participación de diversas corrientes se cubrirían según las particularidades del lugar o sector al que le correspondan los próximos talleres o eventos, siempre guiados por la flexibilidad y la amplitud necesaria y posible.

Valoración final de la actividad, como impacto del programa (conclusiones, propuestas y recomendaciones) - Elevada calidad del evento de la Región Nor-Oriental, con sede en Puerto Ordaz, en

razón de la participación de dirigentes sindicales directamente conectados con la cotidianidad laboral y de ex-directivos (hoy activos asesores del movimiento sindical en la Región), cuyos aportes al taller nutrieron al conjunto de los participantes.

- La participación de regiones alejadas del lugar del evento: problemas de transporte y permisos para ausentarse del trabajo, escasa militancia en algunas corrientes.

- Se registra una elevación de la “alarma sindical” por las propuestas que acompañan la reforma de la Constitución Nacional, la cual contiene “Fundamentos constitucionales” que disminuirán la pertinencia sindical en Venezuela, amén de mantenerse sin más modificación, la disposición que autoriza al Estado intervenir en las elecciones sindicales, ignorando las recomendaciones reiteradas de la OIT para su supresión legal.

- Se estiman fortalezas del movimiento sindical venezolano, su historial democrático, la extendida estructura y la dotación de infraestructuras físicas, todas necesitadas de reformas, relanzamientos y más productiva utilización.

Nombre del Taller: “Taller sobre Libertad Sindical y Negociación Colectiva”. Lugar en el que se realizó: Lara Fecha: 17 - 18 /08/ 2007. Organizaciones: CTV + CODESA + CGT. Participantes: 26 – Hombres: 18 (69,2%) – Mujeres: 8 (30,8%) Resumen conclusiones. En las intervenciones se pudo observar la preocupación de la dirigencia sindical ante las reiteradas violaciones de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva por parte del gobierno nacional, con absoluta impunidad y en contra de los pronunciamiento de la OIT y propuestas de las centrales sindicales, tomando como referencia la declaración suscrita por las cinco centrales el 29 de noviembre de 2004, donde refieren importantes aspectos sobre la Libertad Sindical y la intervención del Poder Electoral en las organizaciones sindicales. Se introdujo en el debate el Proyecto de Ley Especial de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, donde se pretende eliminar la actividad sindical (huelgas,

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reivindicaciones, contratación). También se analizó el documento de la subcomisión de Reestructuración Sindical del 6 de marzo de 2001, considerando que el movimiento sindical vive una crisis sin precedentes en la historia, retomando el tema de la conformación de sindicatos nacionales por rama de industria y/ servicios (que tiene su base legal en la Ley Orgánica del Trabajo), ya que la estructura actual favorece la dispersión de las organizaciones, sumado al paralelismo sindical. También consideran fundamental la iniciativa de la unidad sindical, con el trabajo en conjunto de las tres centrales y la incorporación de las otras para fortalecer las organizaciones sindicales legalmente constituidas y las actividades de formación, especialmente en las bases. Destacan las opiniones con relación a la parcialidad político-partidista de las inspectorías del trabajo, lo cual imposibilita la acción sindical para la defensa de los trabajadores y la negativa para la discusión de contratos colectivos. Propuestas para seguimiento Incorporar los nuevos planteamientos realizados en el “Manifiesto de San Antonio”, para consolidar un documento amplio y con propuesta concretas. Es necesario fortalecer la unidad sindical para actuar en base a una agenda laboral inclusiva que destaque la violación de derechos humanos fundamentalmente relacionados a la Libertad Sindical y Contratación Colectiva (Convenios 87 y 98), para la presentación de las quejas correspondientes ante la OIT. Valoración final de la actividad, como impacto del programa (conclusiones, propuestas y recomendaciones) - Aunque la participación ha sido productiva en los análisis y propuestas, es ineludible

retomar los criterios de selección de participantes por parte de las centrales, enfatizando en dirigentes activos, asistencia, puntualidad, equidad de género y compromiso. El número de participantes no corresponde con la planificación y es muy irregular la presencia en la actividad. Además, los debates serían de más alcance y los planteamientos más concretos.

- Diseñar programas de formación sindical, dirigidos a los delegados y delegadas (bases sindicales), para recoger información e incorporar insumos a las denuncias, las cuales deben ser producto de planteamientos documentados y ser presentados por las centrales.

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Estrategias sindicales promoción Seguridad Social para todos y todas en Venezuela.

Nombre del Taller: “Taller en Materia de Protección Social – Seguridad Social “ Lugar en el que se realizó: Caracas Fecha: 28-31 / 07 /l 2008. Organizaciones: CTV + CODESA + CGT. Participantes: 21 – Hombres: 10 (47,6%) – Mujeres:11 (52,3%)

PROPUESTA SOBRE SEGURIDAD SOCIAL DE TRABAJO DE LAS CENTRALES SINDICALES DE VENEZUELA

CTV-CGT-CODESA-CUTV. INSUMOS: Los insumos para la presente propuesta surgen del análisis e información obtenidos en el Taller de Seguridad Social auspiciado por la Organización Internacional del Trabajo, desarrollado en la Ciudad de Caracas en el mes de julio de 2008. Esta propuesta es el resultado de la información de seguridad social desde el punto de vista internacional, regional y local. En consecuencia, se fundamenta de los principios básicos de la seguridad social, convenio 102 de la OIT, recomendaciones y conclusiones de las diferentes conferencias y documentos regionales; y con respecto a la seguridad social en Venezuela, partiendo desde lo establecido en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS) y demás normas de dicho sistema que regulan las diferentes regimenes prestacionales vigentes en el País. OBJETIVO GENERAL: - Diagnosticar y analizar el estado actual de la seguridad social en Venezuela, desde en

el la perspectiva sindical ámbito de los estamentos jurídicos establecidos en la Constitución Nacional, Leyes Orgánicas y otras normativas aplicables o relacionadas con la seguridad social.

OBJETIVOS ESPECIFICOS: - Determinar el nivel de compromiso del Estado Venezolano con los trabajadores y

trabajadoras, en cuanto a la implantación completa de la seguridad social. - Evaluar y cuantificar el nivel de cobertura de la población asistida en relación a la

población total, a fin diseñar y elaborar propuestas concretas para la ampliación de la cobertura a toda la sociedad.

- Incentivar e involucrar al sector empleador, cooperativista y otros conjuntamente con los trabajadores y trabajadoras, para la realización de jornadas de elaboración de propuestas que con el asesoramiento de expertos en la materia, permitan concretar modelos, instrumentos o diseño de estructuras de seguridad social en sintonía con las exigencias de la realidad venezolana, los convenios y recomendaciones de la OIT, OEA y otras instancias internacionales.

- Precisar y caracterizar las carencias institucionales, ineficiencia de recursos públicos, inequidad e ineficiencia de la gestión, la morosidad y evasión. Las deficiencias en los

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mecanismos de control y supervisión y los problemas específicos por contingencias para diseñar precisar y elaborar propuestas, sugerencias y recomendaciones que permitan corregir, adecuar y mejorar el actual sistema de seguridad social.

- Consensuar la voluntad política unitaria de las centrales y organizaciones de los trabajadores en la defensa de la seguridad social.

- Involucrar, incentivar y consolidar la participación del sector empresarial, pequeño y mediana industria, cooperativas y otras formas de producción. A la elaboración de propuestas en materia de seguridad social y hacer frente común con el movimiento de los trabajadores para exigir el derecho a la participación tripartita en el diseño de propuestas que mejoren el sistema de seguridad social.

- Exigir, establecer y mantener lo mecanismos de participación democrático de los actores involucrados en la administración, gestión, seguimiento y control de la seguridad social.

ACCIONES DIRIGIDAS AL LOGRO DE LOS OBJETIVOS SEÑALADOS: - Las Confederaciones, centrales, federaciones y organizaciones de los trabajadores,

designaran en cada una de ellas una comisión de dirigentes sindicales y de expertos en la materia para conformar la comisión unitaria de la seguridad social. Esta comisión elaborará el plan de acción de actividades en seguridad social.

- Las Confederaciones, centrales, federaciones y demás organizaciones sindicales, implementaran los mecanismos necesarios para activar la participación del sector empresarial en las mesas de dialogo para estructurar un programa de acción de ambos sectores para exigir al gobierno el establecimiento de dialogo social.

- Elaborar y diseñar campañas publicitarias destinadas a informar, divulgar la necesidad de definir, implementar y concretar un modelo de seguridad social que se adecue a las necesidades reales de la sociedad venezolana.

CONSIDERACIONES GENERALES: El movimiento sindical venezolano considera que la seguridad social debe estar enmarcada en los principios de SOLIDARIDAD, UNIVERSALIDAD, INTEGRIDAD, PARTICIPACION, IGUALDAD, OBLIGATORIEDAD, UNIDAD y EQUIDAD. De igual manera asumimos los principios básicos contemplados en la resolución de la conferencia 89 de la OIT de 2001; la cual establece, que para lograr la seguridad y el estado social. La lógica de la solidaridad y el dialogo son condiciones indispensables para el éxito de un sistema de seguridad social. La tesorería del sistema de seguridad plasmada como la integración del sistema de seguridad social con la economía nacional, la seguridad social y el desarrollo económico y social, y la seguridad social y competitividad deben ser implementada en forma inmediata. El financiamiento y su incidencia a nivel micro y macro, la eficacia de los mecanismos redistributivos, la sostenibilidad económica y la economía política del sistema, son aspectos que deben ser analizados y acordados con los actores sociales. Los impuestos y las cotizaciones sociales como objetivos del sistema de seguridad social deben responder a las variables económicas, sociales, políticas y democráticas. No hay relación entre las cotizaciones y el nivel de prestaciones.

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Es por esto, que el sector de los trabajadores y el sector empresarial son conjuntamente con el Estado actores del dialogo social, ya que la finalidad de la organización financiera es garantizar que los recursos económicos previstos para las diferentes ramas de la seguridad social, estén disponibles en cantidades suficientes y en el momento oportuno para que los diferentes programas cumplan sus cometidos sociales. Proponemos establecer un Plan Nacional concertado de desarrollo armónico de la economía productiva, articulado, sustentable que cree la base sólida que permita una seguridad social integral y segura para los trabajadores y su familia en el futuro. La transitoriedad entre una etapa de la seguridad social y el nuevo modelo que se pretenda implementar entraña riesgos, peligros e inequidades tal etapa es la que requiere mayor dialogo social y concertación para respetar los derechos adquiridos por ley y la contratación colectiva. Hacia lo interno de la Clase Trabajadora: - Reconocer las limitaciones existentes en el Sector de los Trabajadores y Trabajadoras

sobre el conocimiento profesional del tema y que somos parte del problema que confronta la seguridad social en Venezuela.

- Lograr recursos para desarrollar políticas reales y factibles de capacitación en la materia desde la concepción sindical y sociolaboral.

- Preparar cuadros sindicales con una visión transversal de género en la capacitación y formación sobre la Seguridad Social, a nivel de Sindicatos de Base y Dirigencia Media.

- Asumir que de no actuar nosotros y nosotras para enfrentar la problemática de la Seguridad Social, otras personas lo harán.

- Hacer seguimiento proactivamente al accionar emprendido para el logro de los resultados esperados.

- Internalizar que además de formar parte del problema, también somos parte de la solución, por lo que debemos incentivar a los actores sociales para desarrollar el diálogo social como herramienta válida para superar la realidad actual que confronta la seguridad social en Venezuela.

Hacia el Estado y la Sociedad en General: - Exigir sistemáticamente y de forma organizada a las autoridades responsables de la

Seguridad Social el cumplimiento de sus obligaciones en la protección de los derechos humanos sin exclusión de ningún tipo.

- Sensibilizar a los actores sociolaborales (Estado, Patronos Públicos y Privados, Sociedad Civil, Trabajadores y Trabajadoras) con poder de decisión para que comprendan la necesidad de que exista una disposición anímica y política en la búsqueda de soluciones a la problemática de la Seguridad Social con una visión transversal de género, promoviendo políticas socioeconómicas que favorezcan el crecimiento del empleo decente de las personas en edad productiva.

- Observar la situación de la Seguridad Social en Venezuela de una manera real y efectiva, valorando los aspectos formales sólo como referencias legales, pues en la medida de que los derechos sociales realmente existen, se ejercen y son protegidos, su legalidad es de hecho y se convierten en legítimos; puesto que solamente la formalidad de la ley no garantiza su cumplimiento.

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- Promover y conformar alianzas estratégicas con organismos e instancias públicas y privadas competentes que compartan objetivos comunes y fortalezcan la seguridad social.

- Exigir a la OIT que sea mas proactiva en el reclamo por ante las Autoridades venezolanas para la reactivación del tripartismo (Estado - Sector Privado -Trabajadores y trabajadoras), en la búsqueda de respuestas asertivas en el área de Seguridad Social.

PROPUESTAS: Proponemos al Estado Venezolano: - Dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 27 al 29 de la ley orgánica del

sistema de seguridad social, referido a la creación de la superintendencia de seguridad social.

- Dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 36 al 40 de la ley orgánica del sistema de seguridad social referido a la creación de la tesorería de seguridad social.

- Cumplir con lo establecido en el artículo 57 de la ley orgánica del sistema de seguridad social, promulgando la ley del régimen prestacional de salud.

- Cumplir con lo establecido en los artículos 72 al 74 de la ley orgánica del sistema de seguridad social, en cuanto a la promulgación de la ley del régimen prestacional de pensiones y otras asignaciones económicas.

- Cumplir con lo establecido en los artículos 85 al 87 de la ley orgánica del sistema de seguridad social, donde se establece la creación del Instituto Nacional de Empleo.

- Completar la nueva institucionalidad de la seguridad social, referida en el artículo 117 de la ley orgánica del sistema de seguridad social.

- Con el objeto de darle cobertura universal al régimen prestacional de pensiones, proponemos las centrales sindicales, la creación de una pensión mínima permanente para la población que no tiene capacidad contributiva.

- Promover desde las centrales sindicales la discusión pública sobre el tema de la seguridad social, convocando a los empleadores y otras organizaciones sociales, así como la representación gubernamental para fortalecer el diálogo social.

- Exigirle a la asamblea nacional que legisle lo antes posible para lograr la creación del sistema público nacional de salud de carácter descentralizado y financiado a través del fisco nacional.

- Exigimos del poder legislativo que se apruebe lo más urgentemente posible la ley del régimen prestacional en pensiones.

- Demandamos del poder legislativo, instrumentar leyes que incorporen las misiones sociales al sistema de seguridad social como son las Madres del Barrio y Negra Hipólita.

- Solicitar al Estado a través del legislativo la creación de un instituto superior, articulado con las universidades nacionales autónomas, cuya función sea la enseñanza de la seguridad social, quedando las centrales sindicales comprometidas ha colaborar en la elaboración de este proyecto.

- Exigimos a las autoridades con competencia en la materia pongan a la disposición de la población, y en particular a las organizaciones sindicales la información estadística relacionada con la seguridad social.

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- Exigimos a las autoridades competentes en la materia, se nos proporcione información veraz, oportuna, sistemática y digitalizada, sobre todos los aspectos relacionados con la seguridad social.

- Fortalecer la contraloría social, el sistema de controles y la penalización a la evasión de los pagos correspondientes, para garantizar la eficacia del sistema de seguridad social.

Estrategias sindicales Fomento de Empleo en Venezuela. Nombre del Taller: “Propuestas Sindicales de Fomento del Empleo decente”. Lugar en el que se realizó: Caracas Fecha: 21 al 23 /09/ 2009. Organizaciones: CTV + CODESA + CGT. Participantes: 22 – Hombres: 10 (45,5%) – Mujeres: 12 (54,5%) “Propuestas Sindicales de Fomento del Empleo decente, con énfasis en la Igualdad y no discriminación como respuesta a la crisis global” Derivado del encuentro Taller, y en función de las necesidades reales y sentidas del fomento del empleo decente se formularon las siguientes propuestas:

1. Elaborar programas de formación, orientados a los trabajadores (as), en materia de legislación cuya idea principal es fomentar los conocimientos de sus derechos para que éstos sean utilizados como herramienta para su defensa.

2. Promover el empleo decente con igualdad y no discriminación, a través de la reactivación de escuelas técnicas de capacitación laboral en el país, retomando el verdadero rol INCE, con la inclusión tripartita en todas sus ejecuciones.

3. Procurar mecanismos legales de acreditación y cualificación del desempeño técnico-profesional de los trabajadores (a), quienes se forman especialmente en los nuevos oficios sean incluidos en las nuevas modalidades en el mundo del trabajo en Venezuela.

4. Promover la inclusión de carreras técnico medio en el currículo escolar de bachillerato en función de dar respuestas oportunas a las necesidades del mercador laboral, posibilitando el desarrollo vocacional del estudiantado. Con el propósito de Agregar valores que promuevan la conciencia social y ciudadana en equidad, paz, solidaridad y corresponsabilidad como fundamento democrático.

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Mecanismos legales de

acreditación y cualificación del

desempeño técnico

profesional

Empleo decente , escuelas

técnicas de capacitación

Programa de formación de

legislación laboral

Escuelas técnicas de capacitación

5. Orientar la ampliación e implantación de la escuela robinsonina desde el inicio de la

escolaridad, contribuyendo al desarrollo vocacional orientado en principios y valores que desarrollen el ser, previniendo que la deserción escolar no resulte en exclusión y marginación del mercado laboral con acceso al trabajo decente.

6. Proponer al gobierno nacional y a la empresa privada impulsar la formación dual: trabajo estudio, aprendizaje, actualización laboral en modo de que él trabajador se capacite dentro de la empresa y en horario de trabajo en acuerdo tripartito (empleado, gobierno y sindicato).

7. Garantizar estabilidad y acceso laboral en profesiones u oficios no tradicionales para las mujeres trabajadoras, posibilitando su inclusión en aéreas como la construcción civil y otra.

8. Exhortar al estado Venezolano a ratificar el convenio 156, para trabajadores (as), con responsabilidades familiares siendo su aplicación industrial sin discriminación de modo que los hombres y mujeres puedan asumir el cuidado de infantes y personas de la tercera edad según necesidades familiares.

Promover inclusión de

carreras técnico medio en la

curricular escolar de Bachillerato

Orientar la ampliación e

implantación de la escuela

robinsoniana

9. Demandar la creación de una legislación especial sobre el primer empleo, con

protección a la juventud, con la debida orientación técnico vocacional. 10. Intensificar la lucha del movimiento sindical venezolano en contra de todas las

formas de explotación y trabajo infantil en Venezuela. La infancia es para estudiar, jugar y recibir amor familiar

11. Reforzar la lucha sindical para que Venezuela deje de ser el país del salario mínimo, llegando a la real clasificación de puestos y escala salarial por rama de actividad económica, permitiendo el progreso y la superación individual y colectiva de la clase trabajadora.

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12. Intensificar la lucha del movimiento sindical por avanzar en la promoción, formación y organización de las clases trabajadoras con campaña masiva de afiliación.

13. Garantizar el acceso a los discapacitados en el campo laboral con igualdad de beneficio, específicamente a los de patologías visuales.

Intensificar la lucha del movimiento sindical en contra del trabajo infantil

Reforzar la lucha sindical para que Venezuela deje de ser el país del salario mínimo

Intensificar la lucha del movimiento sindical en la promoción , formación y organización de las clases trabajadoras

Garantizar el acceso a los discapacitados en el campo laboral con igualdad de beneficios

RECOMENDACIONES PARA EL SEGUIMIENTO En opinión del consultor, el desarrollo del taller fue satisfactorio, hubo una buena participación de los asistentes al mismo, se realizo un buen trabajo de grupo que comenzó a desarrollarse el día lunes y culmino con la presentación y discusión de los Trabajos de equipo, por cuanto no dio tiempo para integrar el Documento definitivo. Se recomienda a la organización Internacional del Trabajo, lo siguiente; - Dirigir la formación a los sectores por rama de industria, para fortalecer a las

organizaciones sindicales de base, este planteamiento se hace debido a que al realizar la convocatoria a los niveles mas altos de la centrales, se cumple menos con lo requerimientos sugeridos por la OIT. Como por ejemplo no se cumple con los porcentajes exigidos de mujeres y jóvenes.

- La asistencia de los participantes estuvo bien nutrida los dos primeros días de Taller y el último día hubo un alto porcentajes de faltantes al mismo.

- Se recomienda que la duración de las actividades de este tipo sea máximo de tres días, para que los postulados a ha dichas actividades de formación puedan obtener los permisos, sin mayores contratiempo.

- Es importante señalar, que estas actividades de formación son de mucha valía, para contribuir ha mejorar el funcionamiento interno y externo de las organizaciones sindicales.

- Es importante resaltar la asistencia y participación de la CUTV, representada por su máximo dirigente sindical el compañero JOSE GREGORIO IBARRA, además de comprometerse a participar más activamente en las actividades que desarrolle el Proyecto FSAL.

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CENTROAMÉRICA.

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Estretegias sindicales para la promoción del Trabajo Decente en Costa Rica

Base para una Agenda Sindical para la promoción del Trabajo Decente en Costa Rica

Nombre del Taller: “Articulación de la Agenda Sindical nacional para la promoción del Trabajo Decente” Lugar en el que se realizó: San José Fecha: 23 – 24/04/ 2008 Organizaciones: CUSIMA. Participantes: 40 - Hombres. 29 (72,5%) – Mujeres: 11 (27,5%)

Acuerdos adoptados por la Coordinadora de Unificación Sindical, Magisterial y Comunal CUSIMA como resultado del Taller sobre Trabajo Decente

1. Divulgación a nivel nacional del Trabajo Decente mediante diversas campañas. - Que CUSIMA desarrolle una campaña sindical a nivel de trabajadores(as) para

concienciar sobre Normativa Nacional e Internacional. - Analizar y desarrollar una propuesta por parte del movimiento sindical para el

mejoramiento y aplicación de la Normativa vigente - Difundir a nivel internacional el irrespeto de los convenios establecidos por la OIT por

parte del gobierno. - Divulgación de la Política Nacional de Empleo a las instituciones públicas y Privadas. - Divulgación de Derechos Socio Laborales aprovechando medios de comunicación

alternativos: o Escrito (Esto Pasa) o Radiales (Radio Actual, Radio Universidad) o Televisión (Canal 15, Regionales).

2. Capacitación - Desarrollar un programa de capacitación con el apoyo de la OIT, dirigida a los

funcionarios judiciales sobre la Normativa Internacional, referente a Libertad Sindical y Negociación Colectiva.

- Realizar un proceso educativo dirigido a la ciudadanía trabajadora - ¿Cómo hacer valer los derechos laborales de los trabajadores mediante la - denuncia ante la OIT? - Desarrollar equipos técnicos capacitados en cuanto a: Comunicación. Formación

Profesional. Negociación Colectiva. Planeación Estratégica. Libertad Sindical, entre otros.

- Fortalecer todos los equipos técnicos que se tienen en las actividades tripartitas con programas afines como: : Derecho Laboral, Leyes Nacionales e Internacionales, Formación Profesional, Seguridad Social, Economía Seguridad Laboral.

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3. Aplicación de las normativas vigentes - Que OIT y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social realicen acciones con los

empleadores que permitan la aplicación de la Normativa vigente, en cuanto a Libertad Sindical y Negociación Colectiva.

4. Acciones ante el Ministerio del Trabajo - CUSIMA con el apoyo de la OIT gestionen ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social, la derogatoria o reforma del reglamento para la Negociación Colectiva en el Sector Público

- Solicitar al Ministerio de Trabajo la reactivación de Proyecto de Ley para ampliar la cobertura de la Negociación Colectiva en el Sector Público

5. Ante instancias gubernamentales - Promover ante los organismos nacionales la adquisición de un presupuesto para el

funcionamiento eficaz de las entidades encargadas del cumplimiento de los convenios establecidos por la OIT.

6. Ante las organizaciones patronales - Fortalecer diálogos bipartitos: Realizar reuniones con el sector empresarial dando

propuestas que permitan el logro del Trabajo Decente.

7. Acciones ante las instancias tripartitas - .Modernizar el Consejo Superior de Trabajo, así como otras instancias de carácter

tripartito a fin que estos puedan realizar sus funciones de forma eficiente y eficaz - Fortalecer el diálogo tripartito en la búsqueda de propuestas para la solución de

problemas actuales.

Nombre del Taller: “Propuestas sindicales para la promoción del Trabajo Decente en Costa Rica” Lugar en el que se realizó: San Tomás, Heredia (Costa Rica) Fecha: 20-22/10/2008 Organizaciones: CUSIMA. Participantes: 13 - Hombres. 12 (92,3%) – Mujeres: 1 (7,7%)

Propuestas y acuerdos en base a la Agenda de CUSIMA 1, Fortalecimiento del Estado de Derecho Objetivo General: Defender y profundizar el Estado de Derecho Corto plazo.

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Definir que es un. Estado de Derecho • Derechos • Deberes • Concepto de ciudadanía • Imperio de la ley

Difundir su conocimiento a través de programas de sensibilización. Informar a la sociedad sobre lo que pasa, que entiendan sobre su deberes, responsabilidades y competencias en un Estado de Derecho. Mediano plazo

• Conformación de un equipo de CUSIMA • Establecer una propuesta con definiciones sobre el Estado que queremos, con la

participación despueblo y de las comunidades. Incorporar en las asambleas a gente joven en el proceso de delinear éstas tareas.

• Promover los medios para su logro. Largo plazo

• Estructurar el lobby político de CUSIMA. • Participación política.

Democratización. Económica y Política Financiera Corto plazo

• Definición sobre lo que entendemos por Democracia. • Hacer pedagogía sobre las instituciones que componen la Democracia, económicas,

sociales, culturales, en los programas de educación de CUSIMA. • Propuestas de política económica para los sectores menos favorecidos.

Mediano plazo

• Fortalecer el Diálogo Social con todas las instituciones. • Realizar un. Foro Social Tripartito CUSIMA/COSIBA • Crear una. Agenda de Diálogo Social • Difundir las propuestas de CUSIMA de apoyo a los sectores menos favorecidos sobre una

justa distribución de la riqueza. Largo plazo

• Necesidad de una Política Tributaria progresiva. • Establecer estrategias de: Desarrollo; Promover encuentros tripartitos; Impulsar un

verdadero Diálogo Social. Política Monetaria y Hacendaria

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Política Tributaria justa y distribución de la riqueza Corto Plazo Exigir medidas sobre la política monetaria y hacendaria.

• Difundir a través de la capacitación temas sobre. Política monetaria, economía, políticas micro y macro económicas.

• Formación de cuadros. • Acciones • Denunciar la evasión fiscal y acciones para frenarla. • Entender las políticas monetarias • En el campo internacional un mayor control de las organizaciones especulativas. • Priorizar las políticas productivas sobre las financieras, a fin de que éstas últimas no las

ahoguen. Mediano plazo

• Disminuir la evasión fiscal • Entender la política monetaria • Debe haber un mayor control sobre las entidades financieras especulativas. • Preeminencia de la economía en el campo social que en el financiero

Defensa de la soberanía nacional, recursos naturales y ambientales

• Buscar apoyo institucional de los expertos en esta materia. • Solidaridad con otras organizaciones sociales • Encuentro nacional con ambientalistas • Modelo de desarrollo sostenible.

Acciones

• Elaborar una propuesta sindical sobre medio ambiente, modelo para hacerle llegar a la sociedad.

• Establecer una temática sobre modelo sostenible. • Establecer políticas de defensa del medio ambiente. • Política de defensa del agro. • Política de Estado frente a las concesiones. • Divulgar acciones de solidaridad activa. • Alianzas estratégicas con las instituciones ambientalistas. • Alerta permanente. Foros ambientalistas. • Proyecto de ley sobre ambiente.

Seguridad Social y derecho de los trabajadores Elaborar un documento, con una propuesta de CUSIMA de política sobre Trabajo Decente con el apoyo de OIT.

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Acciones

• Foro de propuesta de CUSIMA , sobre el documento presentado. • Reunión con los representantes del gobierno y quienes integran la instancia tripartita de

trabajo. • Apoyo y promoción del. Convenio 102 de la OIT. • Elaboración de una propuesta sobre Salud y Seguridad Social. • Estrategia • Formar un equipo especializado a través de la capacitación con el apoyo de la OIT • Elaboración de un documento de CUSIMA, fijando su posición sobre Política de Empleo.

Autoreforma Sindical En base a las conclusiones del taller del mes de setiembre del 2008, se toma como base el documento de la CMTC. Determinar calendario de acciones y las que se deben realizar.

• Nivel de unidad, entendiéndola como proceso, en la acción programática fortalecida por la agenda, organizativa y Geográfica.

• Discutir un modelo ideadle organización ,en base al borrador de. Estatutos, sus necesidades. Congreso, composición, principios y fines, órganos de dirección y tipo de votación. Programa y proceso de mejorar los grados de unificación, tales como en el caso bananero, financiero y de salud.

• Programa de afiliación y estrategia • Autonomía sindical y económica. • Cultura de cotización. • Cuotas para jóvenes y mujeres. • Formación y desarrollo sindical. Programa de formación especializada. • Foro de unidad sindical. • Congreso de Trabajo a mediano plazo • Debate sobre el caso de los sectores. • Afiliación directa. Tarea a desarrollar. • Ambito de negociación colectiva por rama de industria. • Unidad sindical y negociación colectiva articulada. • Estructura sindical nuclear por sector • Analizar los acuerdos globales.

-JORNADAPROPUESTAS SINDICALES PARA LA PROMOCION DEL TRABAJO DECENTESANTO TOMAS DE HEREDIA, COSTA RICA PROYECTO O.I.T. PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS SINDICATOS.PROPUESTA DE LA CENTRAL DEL MOVIMIENTO DE TRABAJADORES COSTARRICENSES – C.M.T.C.‐ OCTUBRE‐ 2008.

DESARROLLO.

1) Area de Desarrollo Organizativo:

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Se debe plantear un accionar de alta positividad en las siguientes áreas: Organización; Formación y Capacitación; Solidaridad; Autofinanciamiento; Relaciones; Información; y Unidad.

Estos procesos deben caracterizarse por ser: Simultáneos; Convergentes y Complementarios.

2) Acciones imprescindibles: Democratización: En todo su funcionamiento estructural, administrativo y socio‐político; Autonomía: Frente a todos los demás actores de la sociedad, autonomía no es apoliticismo; Formación: Debe obedecer al objetivo de contar con cuadros de alta calidad y capacidad en sus conocimientos; Capacidad de solidarizar sus actuaciones, como movimiento sindical, con otras y nuevas formas de organización y de demandas populares; Desarrollar una nueva síntesis político‐ estratégica: Capacidad de lucha, Calidad de propuesta e integralidad y aceptación con acompañamiento de las grandes mayorías sociales.

3) El Diálogo Social:

Se debe luchar por su instauración real. El conjunto de la sociedad costarricense debe definir, en base al interés y bienestar integral de las grandes mayorías, un nuevo modelo de desarrollo e un marco de paz y justicia social. Para este fin debemos recibir una formación, de muy alto nivel, en técnicas y estrategias de Negociación.

4) Crecimiento cuantitativo:

Paralelo al proceso de desarrollo organizativo, se debe iniciar en los centros de trabajo una fuerte campaña de promoción a favor de la afiliación sindical, además entre los sindicatos que tengan el nivel suficiente, se deben iniciar procesos de unidad, con el cuidado de no saltarse ninguna de sus etapas.

Debemos desarrollar campañas, apoyadas por una activa y decisiva participación de las dirigencias sindicales en la resolución de los problemas de las comunidades, de afiliación “en casa” de los(as) trabajadores(as) a estructuras sindicales según los diferentes tipos de actividad económica.

5) Desarrollo de la información pública:

Debe desarrollarse un sistema integral de medios de comunicación pública que permita difundir el accionar y las posiciones del movimiento sindical. Consideramos que no es imposible contar con un periódico, al menos semanal en su inicio, con programa de radio ( la C.M.T.C. ya tiene uno diario) e incluso, al menos con una hora semanal en televisión.

6) Promoción de una conducta ética entre las organizaciones y dirigentes sindicales y sociales:

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Evitar y denunciar toda práctica de piratería, canibalismo y doble discurso.

7) Promoción de la UNIDAD:

Estamos obligados a la Unidad. La Unidad solo puede ser el resultado duradero y creativo del diálogo entre la dirigencia sindical y social, de ella debe desprenderse la cooperación y el accionar conjunto de la clase trabajadora organizada. Esta nueva cultura y ética de la Unidad demanda respetar sus distintas etapas; respetar a máximo nivel las identidades y entidades de las instancias participantes, necesariamente debe eliminarse toda práctica hegemónica, discriminatoria y excluyente, especialmente las derivados de preceptos superados como el de que la cantidad es calidad y por lo tanto se convierte en máxima autoridad.

Debe venir dictada desde las bases y no ser el resultado de una conversación en la cúpula. Por Comité Ejecutivo de C.M.T.C.

Dennis Cabezas Badilla Alvaro Sibaja Blanco Presidente Fiscal

Estrategias promoción y defensa d ela Libertad Sindical y extensión de la Negociación Colectiva”.

Nombre del Taller: “Estrategias defensa y promoción de la Libertad Sindical y Negociación Colectiva”. Lugar en el que se realizó: San José Fecha: 17-19/06/ 2008 Organizaciones: CUSIMA. Participantes: 37 – Hombres: 25 (67,6%) – Mujeres: 12 (32,45)

Una vez finalizado el Taller sobre Libertad Sindical y Negociación Colectiva, realizado dentro del Proyecto OIT/ACTRAV/FESAL, durante los días 17,18 y 19 de junio del 2008 en San José, Costa Rica, las organizaciones participantes planteamos los siguientes acuerdos: 1. Consolidación de la instancia unitaria de la Coordinadora de Unidad Sindical, Magisterial y

Comunal CUSIMA, en los planos legal, jurídico, ético y político pluralista, como el instrumento de unidad sindical y popular con el objetivo de conocer, discutir, analizar, decidir y generar propuestas en relación a los temas sindicales, políticas, sociales y económicos de trascendencia nacional.

Privilegiando dentro de los siguientes acuerdos:

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2. CUSIMA será el impulsor de una campaña integral en pro del logro de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva en todos los niveles

3. Integrar un espacio de Diálogo Social Tripartito, para la consolidación de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva de cara a los nuevos retos y desafíos laborales que se han generado en el país después del 07 de octubre del 2007.

4. Iniciar de forma inmediata una campaña de información y divulgación de los acuerdos

sindicales, gremiales y sociales, de las necesidades de estas organizaciones y defender el derecho de Libertad Sindical y Negociación Colectiva. Las organizaciones integrantes de CUSIMA difundirán a través de sus medios informativos estos acuerdos y abrirán una página especial sobre la defensa de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva, Asimismo difundirán en sus espacios radiales la promoción de los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo

5. Crear un espacio estratégico de alianzas con otros sectores nacionales e internacionales

sindicales para generar una política nacional e internacional que promueva e impulse la protección de los Derechos Humanos y sindicales de la clase obrera.

6. Acuerda que a través del Proyecto OIT/ACTRAV/CUSIMA realizar un encuentro en Costa Rica

con las organizaciones sindicales de Europa y los representantes de las Empresas Multinacionales que tienen intereses de negocios en Centroamérica y que son firmantes de Acuerdo Marcos, a fin de evitar impedir la libre sindicalización en dichas empresas y que se abran las posibilidades de lograr la Negociación Colectiva.

7. Diseñar una estrategia de formación y difusión al pueblo costarricense de lo que es el

movimiento sindical y los beneficios que ofrece a la clase trabajadora. Su papel en defensa de la institucionalidad y autonomía del país. Esta debe extenderse a las escuelas y colegios del país.

8. Iniciar una campaña de solidaridad con los trabajadores del sector privado, organizándolos

en sindicatos, para que a través de ello se consolide la Negociación Colectiva.

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Estrategias sindicales de promoción d ela Seguridad Social para todos y todas Nombre del Taller: “Protección Social- Seguridad Social” Lugar en el que se realizó: San José Fecha: 20-22/10/ 2008. Organizaciones: CUSIMA + COSIBA. Participantes: 25 – Hombres: 13 (52%) – Mujeres: 12 (48%)

CONCLUSIONES TRABAJO EN GRUPOS.

Grupo 1. 1.- definición de estado social. Un sistema de derecho que esta enfocado al mejoramiento de la vida de lo que es la población en general y una justa distribución del logro de las reinvidicaciones sociales y la distribución de la riqueza. Equilibrio y protección social Prima el respeto a los diferentes componentes de la sociedad. Incidir en el mercado laboral, intervención en el mercado laboral, elaborar una política (derecho laboral) para generar mejores empleos, incidencia en la educación, el trabajo y la salud y seguridad en el ingreso, y una intervención en la política fiscal. El estado social de derecho se fundamenta en el cumplimiento de la ley (imperio de ley) Democracia y desarrollo humano sostenible 2.- concreción en Costa Rica. La aplicación de un modelo económico neoliberal que ha venido minando y destruyendo los elementos del estado social, es importante señalar que existe un enorme marco jurídico que respalda estos elementos pero el cumplimiento no se da, abundancia de leyes pero en la realidad el cumplimiento es un índice negativo Aplicar el derecho del trabajador, intervención económica para mejorar, intervención ecológica, respeto a las organizaciones sindicales, se cumpla la ley, mejor distribución de la renta y reforma legal. Programas de gobierno contra la pobreza ineficaces, y política de vivienda deficientes, no existen políticas agropecuarias orientadas a mejorar la situación o vida del campesino. Crecimiento económico nacional, sin desarrollo social.

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Corriente de imposición de un modelo contrario al estado social de derecho en los años 1980, sobreponiéndose una nueva forma de modelo económico político de estado al vigente, y se sigue imponiendo a la mayoría de los costarricenses que contraviene la constitución y sigue vigente. Este es el principal obstáculo para una plena vigencia del estado de derecho. La teoría neoliberal del libre mercado es antagónico con las políticas sociales públicas que son necesarias para que exista dicho estado. Estado social de derecho débil y desorganizado. 3. Caracteristicas modelos Bismarkiano y Beveriano Características del modelo Bismarkiano: orientado a los asalariados únicamente, la contribución porcentual en función de la renta de las personas, contribución tripartita, gestión unificada y publica. Beveriano: es universal para todos, a toda la población y los trabajadores en su conjunto, base de la seguridad social, la unificación de riesgos, gestión administrativa unificada y publica. Financiamiento fuerte por parte del estado. 4.- concreción en Costa Rica Hay una incidencia de los 2 sistemas, universalización, control unificado, financiamiento, difícil señalar el que prevalece, es una mezcla de sistemas. Preponderancia el Bismark. La CCSS nace con orientación de Bismark, después se le añaden contribuciones no contributivas, convenios, se unifica la parte de la salud, estos avances vienen de bever, pero todos estos convenios se han ido abandonando, la parte de salud se ha ido debilitando, y no lo impulsan y no lo fortalecen, ese avance beveriano hay que fortalecerlo. En materia de salud y prevención social los principios son beverianos, una imposición en el marco legal atenta contra eso. La CCSS sigue teniendo una solidez en su planteamiento ideológico, pero con un presidente como Dorian. Predomina en CR el modelo en pensiones bismark. Es bismarkiano pero con un contenido fuerte ideológico y jurídico beveriano. 5.- declaración de Filadelfia

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El art 22 tiene toda la normativa en CR, inclusive los seguros en caso de desempleo existen en el c. Trabajo pero no se cumplen, se cumple plenamente con el art 22 de la declaración de Filadelfia. Tiene vigencia en el texto y en CR existen leyes que le dan cuerpo, pero en la practica no se aplican. C.R. por ser miembro de la OIT, esta obligada a desarrollar los principios que son una fuente fundamental de derecho, el ordenamiento jurídico de CR. debe respetar la declaración de Filadelfia. Sacar argumentos para defender el porque se defiende la seguridad social, como un sistema universal y publico. 6.- jerarquía principios Solidaridad: fuerte, pero se esta debilitando por la ofensiva del tercer pilar. Universalidad: medio Integralidad: medio, presupuesto único con partidas distintas para cada actividad, modelo de gestión en la seguridad social este principio es fundamental. Participación: medio Igualdad Obligatoriedad: alto en lo sustantivo, pero bajo en nivel de cumplimiento por falta de medios coercitivos y descoordinación. Unidad Subsidiaridad Equidad Suficiencia: medio, suficiente la protección y que sea oportuna, la protección en el papel es suficiente, pero en materia de salud tiene sus brechas, deficiente en la práctica. Sostenibilidad: medio, en pensiones es fuerte en la medida en que se siga revisando 7.- concreción en costa rica Características del sistema costarricense Modelo mixto a partir de la reforma en que se creo la ley de protección al trabajador donde se incorporan 3 pilares uno obligatorio y dos complementarios

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Fortalezas: contenido ideológico de alto valor, país con alta conciencia de la seguridad social y su aplicación. Protección de la salud, mandato constitucional y leyes constitutivas. Debilidades: por el modelo económico impuesto al país ha desmejorado todo el sistema en su operación. Falta de unidad de los regimenes. No fomenta el empleo, no existen campañas de conciencia ciudadana por el bienestar higiénico, carencia de política de estado en materia salarial. Irrespeto a las leyes existentes, respeto al medio ambiente. Falta de conocimiento de los derechos y obligaciones en materia de seguridad social. Violación de los derechos laborales y practicas antisindicales. Barreras para poder acceder a una educación integral. Política fiscal regresiva vigente. Grupo 2. 1.- definición de estado social El estado social de derecho es el conjunto de leyes que regulan el funcionamiento de un estado a través del respeto y cumplimiento de estas. (Imperio de ley) Esta enfocado al mejoramiento de la calidad de vida de la población a través del equilibrio y la protección social para lograr una justa distribución de la riqueza y reinvindicaciones sociales. El estado social de derecho por medio de su marco jurídico Incide en la educación, salud, seguridad en el ingreso y dentro del mercado laboral, ya que al elaborar una política de empleo y proteger los derechos laborales genera mejores condiciones de vida de los ciudadanos. Con una correcta intervención por parte del estado, en la política fiscal se lograra la democracia y desarrollo humano sostenible plenos. 2.- concreción en Costa Rica La imposición de un modelo económico neoliberal, a partir de los años 80 contrario al estado social de derecho, ha venido minando y destruyendo los elementos del estado social, y se sigue imponiendo en la mayoría de los costarricenses. El nuevo modelo contraviene la constitución y el marco jurídico que la respalda. Los elementos del sistema siguen vigentes pero no se están cumpliendo, este es el principal obstáculo para un pleno desarrollo del estado social de derecho. La teoría neoliberal del libre mercado es antagónico con las políticas sociales públicas que son necesarias para que exista dicho estado.

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Se han violentado los derechos de los trabajadores, no existe una intervención económica para mejorar, ni una intervención ecológica, no hay respeto a las organizaciones sindicales, debe darse una mejor distribución de la renta y reforma legal o hacer cumplir las leyes existentes. Asimismo reactivar los programas de gobierno contra la pobreza, ya que en la actualidad son ineficaces, así como las políticas de vivienda que son deficientes, no existen políticas agropecuarias orientadas a mejorar la situación o vida del campesino. En costa rica existe un crecimiento económico nacional, sin desarrollo social, lo que ha logrado un estado débil y desorganizado. 3.-características modelos Bismarkiano y Beveriano Modelo Bismarkiano: Orientado a los asalariados únicamente, la contribución porcentual en función de la renta de las personas, contribución tripartita, gestión unificada y publica. Modelo beveriano: Es universal para todos, dirigido a toda la población y a los trabajadores en su conjunto, es la base de la seguridad social, la unificación de riesgos, debe darse una gestión administrativa unificada y publica con un financiamiento fuerte por parte del estado. 4.- concreción en costa rica Hay una incidencia de los 2 sistemas, se dan los elementos de universalización, control unificado, financiamiento, es difícil señalar cual es el que prevalece, se da una mezcla de ambos. La CCSS nace con una orientación del modelo de bismark. Después se le añaden del modelo beveriano: contribuciones no contributivas, convenios, se unifica la parte de la salud, pero todos estos convenios se han ido abandonando, la parte de salud se ha ido debilitando, y no existe un impulso por parte del estado, ni un fortalecimiento, hay que fortalecerlo. En materia de salud y prevención social los principios son beverianos, una imposición en el marco legal atenta contra eso. Predomina en CR En pensiones y en general el modelo de bismark, pero con un contenido fuertemente ideológico y jurídico beveriano. 5.- declaración de Filadelfia Toda la normativa protegida por costa rica, esta contenido en el art 22, inclusive en materia de los seguros de desempleo, ya que la figura existe en el código de trabajo, pero no se

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aplica en la realidad. Costa rica cumple plenamente con el art 22 de la declaración de Filadelfia. Costa rica por ser miembro de la OIT, esta obligada a desarrollar los principios ya que son una fuente fundamental de derecho. El ordenamiento jurídico de CR debe respetar la declaración de Filadelfia. Cuando se necesiten argumentos para defender el porque de la necesidad de la seguridad social, como un sistema universal y publico, se debe invocar el art. 22. 6.- jerarquía principios Solidaridad: fuerte, pero se está debilitando por la ofensiva del tercer pilar. Universalidad: medio Integralidad: medio, presupuesto único con partidas distintas para cada actividad, modelo de gestión en la seguridad social este principio es fundamental. Participación: medio Igualdad Obligatoriedad: alto en lo sustantivo, pero bajo en nivel de cumplimiento por falta de medios coercitivos y descoordinación. Unidad Subsidiaridad Equidad Suficiencia: medio, suficiente la protección y que sea oportuna, la protección en el papel es suficiente, pero en materia de salud tiene sus brechas, deficiente en la practica. Sostenibilidad: medio, en pensiones es fuerte en la medida en que se siga revisando 7.- concreción en Costa Rica Características del sistema costarricense Modelo mixto a partir de la promulgación de la “ley de protección al trabajador” donde se incorporan 3 pilares uno obligatorio y dos complementarios. Fortalezas: La Constitución política de costa rica, protege a todos los ciudadanos costarricenses en materia de seguridad social, la legislación en el tema tiene un contenido

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ideológico de alto valor, es un país con alta conciencia de la seguridad social y de su aplicación. Existe una plena identificación por parte de la población en relación al conocimiento de sus derechos en el tema de salud. Debilidades: Por el nuevo modelo económico impuesto al país se ha desmejorado todo el sistema en su operación, falta de unidad de los regimenes, no se fomenta el empleo, no existen campañas de coincidencia ciudadana por el bienestar higiénico, carencia de políticas del estado en materia salarial. Irrespeto a las leyes existentes, irrespeto a la protección y conservación del medio ambiente, falta de conocimiento integral de la población de sus derechos y obligaciones en materia de seguridad social. Violación de los derechos laborales y prácticas antisindicales, barreras para poder acceder a una educación integral, política fiscal regresiva vigente.

BASES PARA UN PLAN DE ACCIÓN SINDICAL DE MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL COSTARRICENSE.

1.‐ Introducción. La Seguridad Social es imprescindible para que exista desarrollo humano y democracia real porque es un pilar del sistema democrático y un instrumento eficiente de distribución de la riqueza, de solidaridad y calidad de vida, de garantía de los derechos básicos y protección de los sectores sociales más desfavorecidos del país. Los derechos básicos son irrenunciables, no son una mercancía: así está contemplado en los instrumentos jurídicos internacionales, por lo tanto han de ser conocidos, asumidos, defendidos y reclamados por la ciudadanía costarricense. A tales efectos ha de considerarse la conformación de un frente común unitario para la promoción y defensa del sistema de Seguridad Social público costarricense. Hay que poner freno y evitar que sea utilizada como botín político por el gobierno de turno. La ciudadanía ha de ser consciente, ha de saber defender sus derechos y ser responsable a la hora de hacer valer sus derechos y recibir los servicios, en procura de contribuir a fortalecimiento y sostenibilidad y del Sistema. En Costa Rica desde 1943 existe un sistema de Seguridad Social que en el actual contexto se ha defender por cuanto ha contribuido al desarrollo nacional y ha beneficiado a ciudadanía, y sigue siendo necesario para que las futuras generaciones disfruten de unos servicios eficientes y eficaces, y de esta manera honrar la solidaridad. A tales fines, con el propósito específico de desarrollar un pensamiento colectivo y un sentimiento cívico en pro de la defensa de los derechos sociales, se considera necesario, la realización de campañas de concienciación ciudadana por parte de las organizaciones sindicales, los

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movimientos comunales y las ONG, así como la inclusión en el sistema educativo nacional del estudio del significado e importancia los derechos sociales. Complementariamente cabe estudiar la conveniencia y posibilidad de fortalecer los “comités patrióticos” para que coadyuven a la defensa de nuestro sistema de Seguridad Social. Por otra parte, todo sistema ha de actualizarse periódicamente y el sistema de Seguridad Social costarricense necesita ser reformado y actualizado, en concreto el régimen de pensiones, al igual que lo ha sido el de salud. Los ajustes son imprescindibles para viabilizar la perdurabilidad y sustentabilidad del sistema. A tales efectos debe existir una Comisión tripartita de expertos que con carácter permanente diagnostique, fiscalice, y proponga actualizaciones para un mejoramiento continuo. 2.‐ Criterios básicos a tener en cuenta para el fortalecimiento y sostenimiento de un sistema de Seguridad Social, público, universal, integral, solidario, unitario e eficiente.

a) La Seguridad Social pública universal es imprescindible para garantizar los derechos básicos de salud e ingresos mínimos en situaciones de riegos a todos los costarricenses.

b) Los sistemas sociales privados han de ser en todo caso complementarios del sistema

público universal. Nunca sustitutivos.

c) Es responsabilidad del Estado es el diseñar e implementar las políticas públicas necesarias para garantizar la sostenibilidad y eficiencia del sistema.

El funcionamiento de la Seguridad Social compete a todos, por lo tanto la participación tripartita en los niveles de consulta es imprescindible. Para poder llegar a los grupos sociales mas marginados de nuestra sociedad (campesinos, aborígenes, migrantes y otros) se debe diseñar un sistema de comunicación social integral y de solución de sus problemáticas especificas que hagan ver las bondades de un sistema de Seguridad Social solidario. Los sistemas privados han de ser en todo caso complementarios del sistema público y no deben convertirse en meros recolectores de capital sino en instrumentos complementarios de justicia social. 3.‐ Objetivos: 3.1.‐ Objetivo General: Defender y promocionar el Sistema de Seguridad Social costarricense, maximizando su eficiencia a efecto de honrar su base doctrinal y de derecho, particularmente en los medios de comunicación y a través de las Oficinas regionales tripartitas a nivel provincial, informando de las bondades y beneficios del sistema. 3.2. Objetivos específicos:

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3.2.1 Diseñar e implementar medidas para una mayor integralidad y de esta manera evitar la dispersión y competencia entre regimenes y unidades prestadoras de servicios, facilitando la unidad del sistema. 3.2.2 Diseñar e implementar medidas para la ampliación progresiva de la cobertura y continuar y fortalecer las existentes. 3.2.3 Diseñar e implementar medidas de reforma del régimen de pensiones de forma consensuada y pactada. 2.4 Diseñar e implementar medidas para una mayor eficiencia y humanización de la gestión. 3.2.5 Diseñar medidas para un mayor compromiso y corresponsabilización de la ciudadanía con la eficacia de la Seguridad Social, entre ellas programas de educación, promoción y fortalecimiento de los regimenes. Así como capacitación de juntas de base tales como las juntas de salud, elegidas democráticamente. 3.2.6 Tener en cuenta en la gestión tanto los principios como la financiación con la finalidad de viabilizar la sostenibilidad del sistema y promover una ley que autorice los cobros más eficazmente, tipificando con claridad los delitos contra la Seguridad Social. 3.2.7 Fortalecer la participación tripartita a todos los niveles (de gobierno, administración, y fiscalización) 4. Acciones prioritarias: 4.1 Integración de los regimenes de pensiones y seguimiento de los objetivos de la reforma del 2005. Promover el proyecto de ley de los regimenes de pensiones con propósito de unidad, solidaridad e igualdad.

• Sindicalmente profundizar en el conocimiento de cada uno de los regimenes y sus particularidades

• Estrategia de gestión integral. • Suma de periodos.

4.2 En prestación de servicios de salud: cambiar el enfoque biologista hacia uno de promoción y de atención a la salud, priorizar la atención preventiva del primer nivel y seguimiento y evaluación de los resultados de la reforma en curso. 4.3 Sostenimiento financiero: Implementar y fortalecer los mecanismos para disponer de una gestión de cobro más efectiva. Hacer eficiente la gestión administrativa partiendo de la idoneidad gerencial y la eficacia tecnológica procurando la gerencia integral, a la vez, maximizar la eficacia y disminuir los costos.

• Recaudación / Morosidad. • Reducción costos administrativos.

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• Adopción de medidas punitivas para garantizar el cobro puntual.

• Actualización cuantía de las aportaciones. 4.4 Modelo de gestión: Readecuar la infraestructuras de salud según exigencias de perfil epidemiológico. Proponer a la junta directiva de la CCSS que convoque a un proceso de negociación tripartito que diagnostique y proponga la reforma que urge del régimen de salud.

• Humanizar la atención. • Reducción costos administrativos. • Dotación progresiva recursos humanos necesarios. • Comunicación permanente. • Modificación de leyes. • Presentación de proyectos de ley. • Transparencia. • Participación y consulta.

5. Metodología y cronograma

a) Constitución de un equipo permanente sindical especializado en Seguridad Social, con la integración de los representantes sindicales del sector salud, para reformular desde nuevos enfoques la consistencia del sistema, enero del 2009.

b) Elaborar una propuesta sindical unitaria integral para la defensa y actualización del

sistema de Seguridad Social público costarricense, que incluya una propuesta específica de reforma del régimen de pensiones, de enero a agosto del 2009.

c) Reuniones mensuales del equipo sindical para la elaboración de la propuesta sindical

global y elaboración de estrategias sindicales para el fomento de una cultura de solidaridad, específicamente ante las contingencias de vejez, enfermedad, desempleo, invalidez y muerte.

d) Diseño e implementación de las campañas de difusión, de enero a junio del 2009.

e) Apoyo técnico sistemático del Especialistas Principal de la OIT en Seguridad Social en la

elaboración de las propuestas sindicales.

f) Organización de los “Comités Patrióticos” para la defensa y promoción del sistema público de Seguridad Social, de enero a diciembre del 2009

San José de Costa Rica, 22 de octubre del 2008.

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Nombre del Taller: “Protección Social de Seguridad Social en Costa Rica” Lugar en el que se realizó: San José Fecha: 12- 13/08/ 2009 y 03/09/2009. Organizaciones: CUSIMA. Participantes: 19 – Hombres: 11 (57,9%) – Mujeres: 8 (42,1%)

Resumen Conclusiones:

• Se han capacitado a dirigentes sindicales en Seguridad Social • Se ha mejorado el conocimiento de dirigentes sindicales en Seguridad Social. • Se ha sentado las bases para crear una red de expertos sindicales en seguridad

social que defiendan y promuevan la seguridad social y la mejora la capacidad de propuesta y representación sindical.

• Realización de talleres descentralizados de seguimiento a efectos de consolidar la red en el ámbito nacional para al defensa de la seguridad social.

…………………………………………………………………………………………………. Nombre del Taller: “Protección Social de Seguridad Social en Puerto Limón” Lugar en el que se realizó: Puerto Limón (Costa Rica) Fecha: 09-11/09/2009. Organizaciones: CUSIMA. Participantes: 12 – Hombres: 9 (75%) – Mujeres. 3 (255)

Resumen Conclusiones

• Organizaciones sindicales y sociales de Puerto Limón, a afiliadas a CUSIMA conocen en mayor profundidad la situación y perspectivas de la Caja Costarricense del Seguro Social de Costa Rica y disponen de más conocimientos para participar en la elaboración de propuestas sindicales en materia de Seguridad Social y de integración en la Reda Nacional de defensa y promoción de la Seguridad Social

• Se han sentado las bases para conformar un Equipo de Trabajo Sindical de Seguridad Social en Puerto Limón con los participantes.

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• El Equipo formará parte de la Red Sindical Nacional de CUSIMA en Seguridad Social para defender el sistema público de Seguridad Social y reclamar su modernización, mejorara de la prestación de servicios y la ampliación de cobertura.

• El Equipo participará en la elaboración, articulación y promoción de propuestas de mejora de la Seguridad Social costarricense.

• Realización de nuevos talleres para ampliar y profundizar la capacitación de los integrantes del Equipo.

Nombre del Taller: “Protección Social de Seguridad Social en Liberia”. Lugar en el que se realizó: Liberia (Costa Rica) Fecha: 07-09/10/2009. Organizaciones: CUSIMA. Participantes: 20 – Hombres: 11 (53,3%) – Mujeres: 10 (47,7%)


• Organizaciones sindicales y sociales de Liberia afiliadas a CUSIMA conocen en mayor profundidad la situación y perspectivas de la Caja Costarricense del Seguro Social de Costa Rica y disponen de más conocimientos para participar en la elaboración de propuestas sindicales en materia de Seguridad Social y de integración en la Reda Nacional de defensa y promoción de la Seguridad Social

• Se han sentado las bases para conformar un Equipo de Trabajo Sindical de Seguridad Social en Puerto Limón con los participantes.

• El Equipo formará parte de la Red Sindical Nacional de CUSIMA en Seguridad Social para defender el sistema público de Seguridad Social y reclamar su modernización, mejorara de la prestación de servicios y la ampliación de cobertura.

• El Equipo participará en la elaboración, articulación y promoción de propuestas de mejora de la Seguridad Social costarricense.

• Realización de nuevos talleres para ampliar y profundizar la capacitación de los integrantes del Equipo.

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Estrategias sindicales para el Fomento del Empleo

Nombre del Taller: “Propuestas sindicales de promoción del empleo, con énfasis en la igualdad y no discriminación como respuesta a la crisis global” Lugar en el que se realizó: San José Fecha: 04- 06/08/2009 Organizaciones: CUSIMA. Participantes: 36 – Hombres: 25 (69,4%) – Mujeres: 11 (44%)


• Las organizaciones sindicales de CUSIMA han analizado conjuntamente la naturaleza y el

alcance de los impactos de la crisis.

• Las organizaciones sindicales cuentan con mayores conocimientos actualizados para poder actualizar propuestas y estrategias sindicales de fomento del empleo y el trabajo decente, con énfasis en la igualdad y la no discriminación.

• Se ha logrado una mayor cohesión entre las organizaciones integrantes de CUSIMA sobre el diagnóstico de la crisis y el tipo de propuestas sindicales a impulsar.

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Estrategias sindicales para eel Diálogo Social

Nombre del Seminario: “Diálogo Social en Costa Rica” Lugar en el que se realizó: San José Fecha: 11-12/09/2007 Organizaciones: CUSIMA. Participantes: 34 – Hombres: 28 (82,4%) – Mujeres: 6 (17,6%) Resumen – Conclusiones:

• Confirmar que CUSIMA apuesta definitivamente por el Diálogo Social como medio para el logro del bienestar de Costa Rica.

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• Que es necesario un trabajo previo en CUISMA de actualización, debate y articulación de una propuesta estratégica de diálogo social entre las distintas organizaciones que integran CUSIMA en la perspectiva de sumar y movilizar a más actores sociales.

• Todo lo tratado se llevará a la reunión de CUSIMA el martes 18 y allí se definirán las acciones a proponer.

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Estrategias sindicales de promoción del Trabajo Decente en Guatemala

Bases para una Agenda Sindical de promoción del Trabajo Decente en Guatemala.

Nombre del Taller: “Agenda Sindical para la promoción del Trabajo Decente” Lugar en el que se realizó: Guatemala Fecha: 27- 28/08/ 2007. Organizaciones: UGT (CUSG, CGTG,FESTRASFESBES,…) y UNSITRAGUA Participantes: 25 – Hombres: 22 (88%) – Mujeres: 3 (12%)

Plan de Acción. Seguridad Social, políticas y medidas de no discriminación laboral No. ACCIÓN PLAZO RESPONSABLE 1 Exigir y fiscalizar el cumplimiento de las promesas

de campaña, los renglones del empleo digno, salud, educación y vivienda, incluidas en los planes de gobierno de los actuales candidatos.

A definir tras la revisión del plan original.

Centrales, Directivas.

2 Exigir el cumplimiento de la normativa nacional respecto a los derechos económicos, sociales y culturales.

Idem Centrales y Comité

3 Generar campañas de divulgación a través de las propias organizaciones que denuncien la violación de los derechos laborales por empresarios, señalando directamente a los responsables

Idem Centrales, Directivas y Comité de Enlace.

4 Promover el trabajo decente dando a conocer a la opinión pública, agendando el derecho laboral, la discriminación de género, étnica, al migrante, trabajo infantil, a través de los medios tradicionales de comunicación, creando además canales no tradicionales.

Idem Comité especial de las centrales.

5 Las organizaciones, a través de sus centrales, inician su participación política para lograr cambios estructurales en el sistema, dado que mientras el actual prevalezcan no habrán condiciones favorables a los trabajadores i.e. Partido de los Trabajadores, brasil; Cocaleros, Bolivia.

Idem Comité especial de las centrales.

6 Crear comités sindicales de promoción de trabajo decente, que realicen la programación de sus acciones de promoción.

Idem Directivas y centrales.

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7 Realizar acciones de formación dirigidas a conocer más, estudiar y difundir los temas de: - Evolución del trabajo, empleo y salarios. - Evolución de la cobertura de los sistemas de Seguridad Social. - Evolución de políticas y medidas de no discriminación laboral

A partir de la reunión con el proyecto y ACTRAV

Directivas, Centrales y Comité de Enlace.

8 Estudiar la situación y formular la propuesta de que con recursos del IGSS se creen empleos decentes, en vez de comprometer los fondos en acciones que no benefician a los trabajadores.


Centrales, Directivas, Comité de Enlace.

9 Crear mecanismos para obtener información actualizada sobre los temas económicos, sociales, políticos que interesan a los sindicatos en función del trabajo decente.


Comité especial de las centrales y las centrales.

10 Realizar, en las centrales, programas de capacitación sobre el trabajo y empleo decente.


Comité de Enlace, centrales y secretarías de la mujer.

Plan de Acción. Globalización económica, el mercado de trabajo y el sistema de relaciones laborales. Objetivo General: Implementar proyectos de educación sobre los nuevos sistema de trabajo que están implementando las empresas transnacionales. Objetivo Específico: Interesar e involucrar a todas las organizaciones sindicales en la organización e información, y trabajadores en general, sobre los efectos de la globalización económica en las relaciones laborales. No. ACCIÓN PLAZO RESPONSABLE 1 Por medio de una campaña, motivar a los

compañeros trabajadores a que conozcan y participen y lean los diferentes comunicados que dan los sindicatos para que tengan un conocimiento de la globalización del sistema y de sus consecuencias negativas en contra de sus propios intereses.

Fechas a partir de reunión con ejecutores del Proyecto y revisión por parte del Comité de Enlace.

Centrales, Comité de Enlace y Proyecto.

2 Como organizaciones sindicales, diseñar planes y acciones de todo tipo para evitar y denunciar el despido masivo del personal y no permitir la tercerización de plazas.

Idem Centrales, Comité de Enlace y Proyecto.

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3 Implementando escuelas de capacitación en diferentes compañías para la capacitación del personal, para hacerle frente a los retos de la globalización.


4 No hay políticas públicas de generación de empleo y, si las hubiera, ofrecen salarios que no llegan al mínimo establecido, son empleos de explotación a los trabajadores. Por lo tanto, debe crearse una política pública de generación de empleo decente, con participación de los trabajadores, en particular,en sectores vulnerables o deprimidos de la economía.


5 Fortalecer a las organizaciones sindicales en materia de incidencia pública e iniciar contactos con comisiones del Congreso Nacional para los fines de promover trabajo decente.

Idem Centrales, Proyecto y Comité de Enlace.

6 Profundizar en la situación de los pactos colectivos y todos sus aspectos relacionados, para fortalecer a las centrales y promover una campaña de más negociación colectiva y aumentar elnúmero de pactos y la calidad de sus cláusulas.


7 Acordar con el proyecto FSAL/ACTRAV-OIT un plan especial para actividades de las centrales en cuanto a promover, integralmente el trabajo decente.

Idem Comité de Enlace, Centrales y Proyecto.

Plan de Acción. Situación del sindicalismo ante el reto del trabajo decente: estrategias y resultados. No. ACCIÓN PLAZO RESPONSABLE 1 Integrar una comisión de las Centrales para

informarse de la situación del PNTD y buscar incidir introduciendo contenidos de interés para los trabajadores y sus organizaciones.

La propuesta es fijar las fechas a partir de reunión con Proyecto y ACTRAV.

Comité de Enlace, Comisión ad hoc y Centrales.

2 Definir y establecer la agenda sindical para la promoción del trabajo decente en Guatemala.

Idem Comité de Enlace, Directivas y Centrales.

3 Crear mecanismos alternativos de comunicación social e institucional, exclusivos para promover trabajo decente y monitorear la acción pública en esta materia.


4 Consensuar un programa de capacitación interno en las centrales para sensibilizar a las membresías sobre el trabajo decente, mediante la realización de un taller con la duración apropiada.


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5 Identificar a un conjunto de actores sociales, políticos, religiosos, comunicadores e institucionales que puedan apoyar la promoción del trabajo decente y realizar acciones para informarles y comprometerles.


6 Diseñar un mecanismo para que los sindicatos informen a gobiernos, instituciones internacionales, organismos de derechos humanos, las violaciones al concepto de trabajo y empleo decente en Guatemala, estableciendo una base de datos.

Idem Comité de Enlace, Directivas y Centrales y Proyecto.

7 Examinar las buenas prácticas en otros países, relativas a la creación de empleo decente y cumplimiento de derechos vinculados a efecto de mirar su aplicación en Guatemala.

Idem Comité de Enlace, Proyecto y Centrales.

8 Agendar en la acción sindical, la participación en las negociaciones con la UE para el nuevo acuerdo comercial y de diálogo político, solicitando apoyo de sindicatos europeos.

Idem Comité de Enlace, Proyecto y Centrales.

Conclusiones El Plenario del Taller reunido al final del segundo día: - Aprobó los resultados del trabajo de los grupos expuestos. - Consideró conveniente realizar acciones dirigidas a obtener información sobre los

procesos nacionales de promoción del trabajo decente. - Aprobó que los resultados logrados en el Taller se revisen por FSAL y el Comité de

Enlace, con vistas a mejorarlos y programarlos en el tiempo. - Manifestó interés en que se mantenga la atención del proyecto y de las centrales sobre

este proceso, a efecto de que se le de seguimiento, se vayan obteniendo y consolidando logros y corrigiendo desvíos o atrasos.

En materia de prioridades para fortalecer algunas áreas de trabajo sindical, a presentar a FSAL para su apoyo, previa aprobación por las Centrales Guatemaltecas, se consideraron los siguientes puntos 1. La promoción del trabajo decente en los órganos de comunicación alternativa de

las organizaciones sindicales, en interior de los sindicatos y hacia el exterior. 2. Creación de un mecanismo técnico para obtener toda la información sobre trabajo,

empleo, salarios, seguridad social, violaciones, discriminación, productividad del trabajo, en una modalidad que involucre a sindicalistas y a un pequeño grupo de técnicos para fortalecer las posiciones sindicales sobre la materia.

3. Capacitación sobre trabajo y empleo decente y formas para promoverlo con las organizaciones sindicales que lo soliciten.

4. Creación de una oficina de informática, al servicio de todas las centrales, especializada en recolectar violaciones a derechos y libertades de los trabajadores, sistematizarla, realizar las presentaciones adecuadas, establecer la base de datos y enviarla con regularidad a los organismos nacionales e internacionales que pueden cooperar en resolver los problemas.

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5. Acciones para territorizar la promoción del trabajo y empleo decente, en aquellas empresas e instituciones donde, con más frecuencia, se violan los derechos fundamentales del trabajo.

6. Una vez electas las autoridades del país, realizar gestiones para que se comprometan en el respeto y promoción del trabajo y empleo decente.

Estrategias Sindicales para la defensa y promoción de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva

Nombre del Taller: “Estrategias sindicales para el pleno desarrollo d ela Libertad Sindical y la Negociación Colectiva en Guatemala” Lugar en el que se realizó: Guatemala Fecha: 14-16/06/ 2007. Organizaciones: UGT (CUSG, CGTG,FESTRASFESBES,…) y UNSITRAGUA Participantes: 32 – Hombres: 30 (93,8%) – Mujeres: 2 (6,2%)

DECLARACIÓN SINDICAL DE GUATEMALA PARA PROMOVER LA

LIBERTAD SINDICAL Y LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Nosotras (os) dirigentes sindicales Guatemaltecos, reunidos en el marco del Encuentro Taller Sindical "Estrategias sindicales para un pleno desarrollo de la libertad sindical y la negociación colectiva en Guatemala", iniciativa auspiciada por el Proyecto RLA/06/M03/SPA, Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la integración en América Latina, celebrado los días 14, 15 y 16 de junio de dos mil siete, en Ciudad de Guatemala:

CONSIDERANDO: 1. Que a pesar de los esfuerzos que realizamos las organizaciones sindicales

Guatemaltecas, del apoyo de organismos internacionales de cooperación y asistencia técnica, organizaciones solidarias y de las resoluciones de los organismos idóneos de la OIT, aun se observa en el país un gran cúmulo de violaciones a las libertades fundamentales de los trabajadores, en particular a los derechos de sindicalización y de negociación colectiva;

2. Que el Estado Guatemalteco incumple con demasiada frecuencia su doble papel, por un lado el de garante y protector de estos derechos consagrados en la normatividad internacional, la Constitución de la República de Guatemala y demás leyes secundarias, y asimismo en su calidad de empleador de una considerable cantidad de trabajadores, a

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quienes no respeta su derecho a organizarse sindicalmente y a negociar y pactar colectivamente;

3. Que el Gobierno de la República, no valora los resultados del trabajo de organismos internacionales de los que forma parte, haciendo caso omiso de sus propuestas, recomendaciones y resoluciones, lo cual genera una maña imagen del país en el concierto internacional de naciones;

4. Que la pobreza y el clima de inseguridad que se vive en el país, son amenazas crecientes para la estabilidad nacional y para el pleno disfrute de los derechos humanos, en particular de los grupos vulnerables de nuestra sociedad, entre ellos los trabajadores;

5. Que la economía del país no está generando suficientes puestos de trabajo, obligando a las personas a buscar ocupación en el sector informal de la misma;

6. Que el fortalecimiento de las organizaciones sindicales, es una acción urgente y necesaria, ya que contribuye a elevar la calidad de vida de los trabajadores, contribuye a la gobernanza en democracia y califica a instancias sociales que pueden colaborar en la lucha contra la pobreza;

ACORDAMOS:

1. Acoger con entusiasmo la ejecución del proyecto para el fortalecimiento de nuestras

organizaciones, comprometiéndonos a participar en el activa y responsablemente; 2. Mantener la coordinación entre nuestras organizaciones como forma de contribuir al

éxito del proyecto y al cumplimiento de sus objetivos; 3. Proponer la creación de una red sindical formada por todas las organizaciones

involucradas en el Proyecto RLA/06/M03/SPA, que entre otros logros permita el intercambio de experiencias y potenciar las acciones centrales del proyecto;

4. Ejecutar unitaria y coordinadamente las estrategias formuladas y acordadas en este Encuentro-Taller, las que se agregarán a este documento como parte integral del mismo;

5. Sugerir la compatibilización y coordinación de estrategias en el ámbito nacional para el enriquecimiento de las mismas y una mayor efectividad e impacto en el área y en cada país;

6. Crear un Comité de Fortalecimiento Sindical que entre otras funciones coopere con el seguimiento y continuidad del proyecto. Este Comité se apoyará en y coordinará con los Compañeros elegidos para contribuir a la coordinación de las actividades sindicales Guatemaltecas con la OIT.

7. La ejecución coordinada y unitaria del Plan de Acción Sindical Nacional para el desarrollo de las estrategias, cuyos elementos básicos se han definido en este Encuentro, a efecto de fomentar el cumplimiento del derecho de Libertad Sindical y extender la cobertura de la Negociación Colectiva;

8. Aprovechar las tecnologías informáticas de comunicación para crear mecanismos de difusión de actividades, avances y logros del proyecto, la presentación de quejas y reclamaciones a OIT y a organismos internacionales de derechos humanos y organizaciones sindicales hermanas.

Asimismo nos solidarizamos con la situación personal del Compañero Juan Manuel Sepúlveda, Especialista Principal para Actividades con los Trabajadores, ACTRAV, de la OIT-San José.

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En señal de compromiso, firmamos esta Declaración y Acuerdos en Guatemala, Guatemala, a los diez y seis días del mes de junio de dos mil siete.

Estrategias sindicales promoción de la Seguridad Social para todos y todas. Nombre del Taller: “Protección Social - Seguridad Social” Lugar en el que se realizó: Guatemala Fecha: 28- 30/10/ 2008. Organizaciones: UGT (CUSG, CGTG,FESTRAS-FESBES,…) + UNSITRAGUA + FNL. Participantes: 31 – Hombres: 24 (77,4%) – Mujeres: 7 (22,6%)

Plan de Acción sindical para la extensión del Sistema Público de Seguridad Social.

1.- Situación. En Guatemala no existe una política pública que pretenda y promueva el bienestar social, la satisfacción de los derechos básicos, la igualdad, la justicia social o el reparto equitativo mínimo de la riqueza. No existe una política que busque la implementación del bienestar social. Las instituciones públicas del Estado no están cumpliendo con sus responsabilidades sociales conforme mandada y establece la Constitución política. La mayoría de la población trabajadora no está cubierta, por una razón u otra, ante los riesgos de enfermedad común o laboral, accidente laboral, vejez, viudez u otros. Si bien existe el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) su funcionamiento es deficiente. El Ministerio de Trabajo no está cumpliendo con sus funciones como ente fiscalizador y garantizador de los derechos a la Seguridad Social. 2.- Diagnóstico de la Seguridad Social guatemalteca. 2.1 Fortalezas - Autonomía; programas de cobertura estables; dotación de medicamentos. - Solidario; Infraestructura; Equitativo; Equilibrio financiero. - Ley Orgánica; cobertura en casi todo el país; contratos abiertos (medicamentos);

Sistema Financiero. - Estructura administrativa autogestionable.

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2.2 Debilidades: - Recaudación fiscal débil; falta de transparencia; baja calidad del servicio; corrupción. - Falta de controles. - Subrogación de servicios; mala calidad de medicamentos e insumos; inversión

deficiente; tráfico de influencias. - Politización del sistema; afiliación limitada; participación débil de los sectores. - Falta de continuidad de políticas de Estado.

2.3 Oportunidades: Amplio margen de maniobra; amplio espacio para ampliar cobertura; mejorar mecanismo de recaudación. - Posibilidades de mejorar servicios; posibilidad mejora gestión financiera; posibilidad

mejora contratación recursos humanos. 2.4 Amenazas: - Campañas de desprestigio; tercerización, - Privatización; informalización del mercado laboral. - Boicot al sistema publico de intereses privados

3.- Objetivos 3.1 Objetivo general: Diseñar e implementar una estrategia sindical unitaria para la mejora permanente de la seguridad social, solidaria, universal, sostenible y equitativa, como instrumento que haga viable el estado de bienestar social guatemalteco. 3.2 Objetivo específico: Elaborar una propuesta sindical de reforma de la seguridad social para la universalización de la cobertura y el mejoramiento del funcionamiento del sistema. 4,- Acciones fundamentales: 4.1 Elaboración de propuestas y exigencia de:

1. La ratificación del convenio 102. Las organizaciones sindicales realizarán un exhorto al gobierno para su ratificación. Se realizará una campaña de difusión de contenido del convenio 102 entre los trabajadores, adicionalmente se realizará campaña exigiendo al gobierno que proceda.

2. La aplicación de medidas que hagan posible la universalización de la cobertura. 3. La creación del Seguro de Riesgos del Trabajo. 4. El fortaleciendo del primer nivel de atención (prevención y mejora de capacidad

resolutiva). Con énfasis en las enfermedades de tipo catastrófico y de alto costo. 5. La aplicación de medidas que hagan posible la sostenibilidad de los diferentes

regímenes del IGSS. 6. La implementación de un sistema fiscal progresivo. 7. El fortalecimiento del cuerpo de inspección del IGSS. 8. El fortalecimiento de los mecanismos de recaudación para evitar la evasión y la

mora y su impunidad actual 9. La aplicación de medidas para recuperar la deuda histórica.

175

10. El incremento presupuestal necesario al IGSS por parte del Poder legislativo para una eficiente financiación del sistema.

11. La fiscalización del presupuesto de la Seguridad Social por parte de las organizaciones sindicales.

12. La aplicación de medidas para la mejora de la calidad de los servicios y la humanización de la gestión

13. Una mayor profesionalización (reglamentar carrera administrativa) del personal existente y de mejora de los procedimientos de reclutamiento, respetando los principios de igualdad concurso y mérito.

14. El rediseño de la composición de la Junta Directiva fortaleciendo el tripartismo (trabajadores, empleadores y gobierno).

4.2 Defensa del IGSS mediante:

15. La realización de una campaña sindical pública de defensa del IGSS. 16. La realización de una campaña específica dirigida a los afiliados y al conjunto de

trabajadores del IGSS sobre la importancia de la Seguridad Social. 4.3 Mejora de coordinación intersindical para:

17. El incremento de la comunicación y coordinación del representante de los trabajadores en la Junta Directiva del IGSS con las organizaciones sindicales.

18. El compromiso sindical de elaborar una propuesta unitaria par la defensa y

promoción de la Seguridad Social pública, universal, integral, solidaria y eficiente. 19. La mejora de la participación de los representantes de los trabajadores en la Junta

Directiva del IGSS. 5.- Metodología y cronograma:

1. Constitución de un equipo permanente sindical unitario en seguridad social antes del 31 de diciembre del 2008.

2. Elaborar un plan de trabajo para 2009, en enero 2009. 3. Reuniones mensuales para la elaboración de la propuesta sindical de

fortalecimiento del sistema público de Seguridad Social, de enero a agosto 2009. 4. Presentación pública de la propuesta sindical en septiembre 2009. 5. Publicación y difusión de la propuesta a partir de octubre 2009. 6. La OIT prestará apoyo técnico a este proceso de elaboración de la propuesta. 7. Una comisión formada por los participantes en el taller se compromete a redactar el

plan de acción en base a las conclusiones del taller y entregarlo a las organizaciones sindicales para su consideración. La fecha límite es el 15 de noviembre de 2008.

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Estrategias sindicales Fomento de Empleo

Nombre del Taller: “Crisis y propuestas sindicales para el fomento del empleo e igualdad en las RR LL” Lugar en el que se realizó: Guatemala Fecha: 05-07/10/ 2009 Organizaciones: UGT (CUSG, CGTG,FESTRAS-FESBES,…) + UNSITRAGUA + FNL. Participantes: 44 – Hombres: 26 (59%) – Mujeres: 18 (41%)

Propuesta del MSICG para la Implementación del Programa Nacional de Trabajo Decente en Guatemala

V) PUESTA EN PRÁCTICA Y GESTIÓN El PNTD para Guatemala se ejecutará bajo la responsabilidad de la Dirección de la Oficina Subregional de la OIT con sede en San José, Costa Rica, con una participación activa de los Especialistas y coordinadores de programas y proyectos asentados en la subregión y bajo la fiscalización de las organizaciones sindicales de trabajadores nacionales, regional y mundial. Siendo un programa nacional que se sustenta en las demandas nacionales expresadas por los Constituyentes, por las diversas declaraciones tripartitas, en el Plan de Acción que implementa los acuerdos del Foro de Empleo de Tegucigalpa, en la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente, en las prioridades de la OIT para las Américas y del propio Marco Estratégico Mundial de la OIT, las consultas en los espacios tripartitos, así como en las instancias gubernamentales de las organizaciones de empleadores y de las organizaciones de trabajadores serán permanentes. La OSR/San José movilizará recursos de cooperación técnica para la implementación de este Programa, en coordinación y consulta con las instancias concernidas de la Oficina Regional y la sede y en consulta con las organizaciones sindicales de trabajadores a nivel nacional, regional y mundial. El plan de ejecución para la adecuada puesta en marcha del PNDTD será elaborado oportunamente. VI) MODALIDADES DEL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIÓN DE DESEMPLEÑO La OSR/San José realiza reuniones técnicas trimestrales con participación de las organizaciones sindicales de trabajadores, organizaciones de empleadores y gobierno que servirán de marco para un seguimiento continuo de este y el resto del PNTD.

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Adicionalmente se realizarán reuniones internas de evaluación semestrales, para un examen más exhaustivo de los avances en los productos y resultados logrados en el periodo. Como producto de estas reuniones, se elaborará una autoevaluación anual sobre el grado de avance en el logro de los resultados y se elaborará un informe anual a la Dirección de la OR/Lima, resaltando las enseñanzas extraídas de todo este proceso.

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Estrategias sindicales para la promoción del Trabajo Decente en Nicaragua

Bases para una Agenda Sindical de promoción del Trabajo Decente

Nombre del Taller: “Agenda Sindical para la promoción del Trabajo Decente” Lugar en el que se realizó: Managua Fecha: 14-15/08/l 2007 Organizaciones: FNT – CSCT- CNT /a) – CAUS – CUS- FTRAS- CUT- CPT- CNT Participantes: 23 – Hombres: 20 (87%) – Mujeres: 3 (13%) 1. Agenda Sindical Trabajo decente: Empelo, Seguridad Social, derechos fundamentales en el trabajo. Plan de Acción No. ACCIÓN PLAZO Responsable 1 Integrar una comisión ad hoc para darle seguimiento

y análisis al tema de trabajo, empleo y salarios y su relación con la productividad.

A partir de la reunión con el proyecto y ACTRAV-OIT.

Centrales y Comité de Enlace.

2 Conformar una subcomisión de trabajo entre las centrales para ocuparse del tema de seguridad social con un sentido integral, coordinado con los otros componentes del trabajo decente.



3 Gestionar la realización de un diagnóstico completo y actualizado sobre el funcionamiento, normas, cobertura, financiamiento del sistema de Seguridad Social que opera en Nicaragua y la formulación de una propuesta desde la posición sindical, para resolver las limitaciones y falencias.



4 Iniciar una relación de trabajo con la comisión legislativa sobre el tema de seguridad social, para incidir sobre decisiones y propuestas.

A partir de la reunión con el proyecto y ACTRAV.

Comité especial de las centrales.

5 Promover talleres internos en las centrales para dar a conocer los fundamentos integrales de lo que debería ser el sistema de seguridad social en el país.


Comité especial de las centrales.

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6 Promover una cultura de denuncia de los problemas advertidos en los servicios médicos de seguridad social, con vistas a mejorar su calidad.



7 Diseñar mecanismos de comunicación sobre el tema de seguridad social y diseñar un plan piloto.



8 Diseñar mecanismos y formas de incorporación paulatina del sector informal, a los servicios de seguridad social de manera efectiva y sostenible.



9 Construir un frente común con organizaciones de sociedad civil, médicos, personal paramédico para proponer e impulsar cambios en el sistema actual de seguridad social.



10 Fortalecer las instancias y dirigencias sindicales para promover con efectividad los temas y acciones de equidad de género.



11 Diseño de una estrategia sindical para la paridad de género en el trabajo y el respeto a la condición e integridad de las mujeres en la vida laboral.



12 Elaborar una propuesta de mejoramiento de las condiciones de trabajo para mujeres en la maquila textil, en particular salarios e igualdad de oportunidades.



13 Promover el análisis de la discriminación por razones de etnia, raza o colectivos discriminados por causas distintas, para generar una política pública que solucione estos problemas.


Comité de Enlace, centrales y secretarías de organización.

14 Incorporar a nicaragüenses representantes de descendientes de grupos étnicos a las organizaciones sindicales, formulando una política ya acciones concretas, considerando la posibilidad, donde sea necesario y posible de crear secretarías de colectivos particulares.



15 Gestionar un estudio sobre el trato a trabajadores inmigrantes, su dimensión, características, ubicación sectorial y geográfica, empleo y salarios para incorporar sus demandas a las agendas sindicales.



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16 Fortalecer las capacidades y mecanismos sindicales para crear una cultura de denuncia de violaciones a derechos sindicales, en particular el de sindicación y de negociación colectiva, aprovechando mejor las posibilidades que ofrecen los mecanismos de control de la OIT.


Comité de Enlace, centrales y secretarías de de conflictos y negociación.

17 Establecer una base de datos completa sobre violaciones a derechos en el trabajo y publicar trimestralmente, para combatir toda forma de impunidad. Fortalecer la legislación nacional que penalice omisiones o violaciones laborales provenientes de funcionarios públicos.


Comité de enlace, secretarías generales y de conflictos.

18 Establecer planes coordinados entre diferentes proyectos de OIT y otros organismos, para aprovechar y sinergizar el impacto e incidencia sobre las judicaturas, funcionarios del MITRAB, y otros empleados públicos que tienen que ver con el cumplimiento de los derechos de los trabajadores.


Comité de enlace, secretarías generales y de conflictos.

19 Generar una política sindical para la erradicación del trabajo infantil y crear instancias internas para atender el tema con eficacia, permanentemente y con seguimiento.


Comité de enlace, secretarías generales el Proyecto, e IPEC-OIT.

2. Globalización económica, el mercado de trabajo y el sistema de relaciones laborales Objetivo: Analizar la situación del mercado del trabajo y su grado de interrelación e interdependencia con el mercado internacional y el grado de eficacia y democratización del sistema de relaciones laborales existentes. Plan de Acción No. ACCIÓN PLAZO Responsable 1 Gestionar el análisis de los impactos de la

mundialización en Nicaragua, con énfasis en el trabajo, el empleo, los salarios y los derechos en el trabajo, para que con la información obtenida se puedan hacer propuestas de medidas y acciones públicas dirigidas a mitigar los peores efectos de las formas de relación comercial. Interesa precisar las modalidades y mecanismos de inserción de Nicaragua en el marco de la mundialización, para a partir de estas condiciones recomendar maneras de enfrentar los impactos de la integración, para disminuirlos o eliminarlos.

A partir de la reunión con el Proyecto y ACTRAV-OIT,


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2 Crear un Comité Sindical ad hoc para gestionar apoyo, a efecto de realizar un análisis sobre las políticas económicas y sociales del nuevo gobierno que, miradas a la luz de la promoción y creación de trabajo decente, se confirme su consistencia con este propósito y se hagan las recomendaciones que se estimen pertinentes.

Fechas fijadas a partir de reunión con Proyecto y ACTRAV.


3 Promover un estudio sobre las instituciones y espacios en los que debería producirse el diálogo social, sus aspectos legales, su composición e impactos, para mejorar las relaciones laborales. El estudio debe incluir las fortalezas y capacidades sindicales en materia de diálogo social y las actitudes y comportamientos concretos de los otros actores frente a la comunicación necesaria a la y búsqueda de acuerdo entre los componentes del sistema.



4 Estudiar la contratación y negociación colectiva, para examinar todos los aspectos y componentes de los procesos de diálogo, los contenidos, la cobertura, los sectores cubiertos, los avances y retrocesos, las capacidades sindicales de negociación.



5 Crear un programa sindical de formación en incidencia pública para disponer de mecanismos más efectivos de impactar a los sectores de poder que toman decisiones políticas.


Comisión ad hoc , Comité de Enlace y Proyecto.

6 Crear el programa de fortalecimiento de las capacidades de negociación, para mejorar los procesos de negociación y contratación colectiva.


Comisión ad hoc, Comité de Enlace y Proyecto.

7 Promover la creación de una política pública integral para la creación de empleo decente, con todos sus componentes y recursos.


Comité de Enlace, Centrales y Proyecto.

8 Realizar una campaña pública de difusión del concepto de trabajo decente.



9 Promover el pleno funcionamiento del Consejo del Trabajo, en función de la creación de trabajo y empleo decente.



10 Fortalecer los contactos internacionales y aprovecharlos en la promoción en el país de empleo decente.



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3. Situación del programa nacional de Trabajo Decente. No se conoce por las centrales sindicales. 4. Situación del sindicalismo ante el reto del trabajo decente Estrategia: que los comités de enlace nacionales, de manera conjunta, deben de ser los responsables de los programas y proyectos de la OIT y de las estrategias de un programa único para desarrollar sistemáticamente, sobre el trabajo decente a desarrollarse en el período 2008-2011. Productos: generar una compaña de sensibilización de manera tripartita gobierno-empresario-trabajador. Plan de Acción No. ACCIÓN PLAZO Responsable 1 Integrar una comisión de las Centrales para

encargarse del PNTD, en particular de su concreción, ejecución y seguimiento.


Comité de Enlace, comité ad hoc y Centrales.

2 Asegurarse de la existencia de una propuesta de PNTD examinar sus contenidos, roles, responsabilidades y compromisos y hacer observaciones y aportes, si los hubiere.



3 Fortalecer la visión y las capacidades de difusión sindicales de cara a la promoción del trabajo decente, como instrumento de defensa de derechos de los trabajadores.



4 Elaboración del plan sindical de promoción del trabajo decente, estableciendo resultados ya logrados y la agenda pendiente en esta materia.



5 Formular un programa de capacitación interno en las centrales para sensibilizar a las membresías sobre el trabajo decente.



6 Diseñar y ejecutar una campaña de difusión y sensibilización nacional sobre la importancia del trabajo y empleo decente, con actividades como: foros, seminarios, talleres, encuentros y acciones de comunicación.



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7 Establecer canales y mecanismos efectivos de denuncia a nivel nacional e internacional, del incumplimiento del PNTD, manteniendo la relación con OIT.



8 Promover la creación del Comité Sindical centroamericano para la promoción del trabajo decente.



9 Insertarse plenamente en el proceso de negociaciones UE-Centroamérica para el acuerdo de asociación comercial y diálogo político, a efecto de asegurar la inclusión y mecanismos de cumplimiento del trabajo y empleo decente.



5. Conclusiones Asimismo, se aprobó lo siguiente:

a) La revisión de las acciones propuestas, a efecto de mejorarlas. b) Ejecutar acciones de capacitación interna en las Centrales, sobre el tema de trabajo

decente, para lograr sensibilización. c) Iniciar un proceso de recolección y sistematización sobre el mercado de trabajo y

políticas de protección social. d) Realizar una campaña de comunicación social sobre trabajo decente. e) Elaboración de un “Prontuario Sindical”, que contenga datos sobre el país,

producción, comercio, población, PEA, PET, salarios, inflación, empleo, desempleo, subempleo, violaciones a derechos fundamentales, tasa de afiliación sindical, número de sindicatos, etc.

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Estrategias para la defensa y promoción de la Libertad Sindical y la extensión d ela Negociación Colectiva.

Nombre del Taller: “Estrategias sindicales para la defensa y promoción de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva”. Lugar en el que se realizó: Managua Fecha: 18-20/06/ 2007 Organizaciones: FNT – CSCT- CNT /a) – CAUS – CUS- FTRAS- CUT- CPT- CNT- CGT (i) Participantes: 28 – Hombres: 21 (58,3) – Mujeres: 7 (41,7%)

DECLARACIÓN SINDICAL DE NICARAGUA Nosotras (os), dirigentes sindicales Nicaragüenses, reunidos en el marco del Encuentro Taller Sindical "Estrategias sindicales para un pleno desarrollo de la libertad sindical y la negociación colectiva en Guatemala", iniciativa auspiciada por el Proyecto RLA/06/M03/SPA, Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la integración en América Latina, celebrado los días 18, 19 y 20 de junio de dos mil siete, en Managua:

CONSIDERANDO: 1. Que en la realidad del país se patentizan algunas violaciones a derechos de los

trabajadores, a pesar de los esfuerzos que hacemos las organizaciones sindicales Nicaragüenses, del apoyo de organismos internacionales de cooperación y asistencia técnica, organizaciones solidarias y de las resoluciones de los organismos idóneos de la OIT. Estas violaciones se concentran en los derechos de sindicalización y de negociación colectiva;

2. Que es conveniente apoyar al Estado Nicaragüense para que incremente su eficacia como garante protector de lo derechos de los trabajadores, consagrados en la normativa internacional, la Constitución de la República de Nicaragua y demás leyes secundarias, y asimismo en su calidad de empleador de una considerable cantidad de trabajadores, propiciando su derecho a organizarse sindicalmente y a negociar y contratar colectivamente;

3. Que es necesario elevar en el país, el grado de valoración de los resultados de seguimiento que organismos internacionales realizan sobre el cumplimiento de los derechos fundamentales de los trabajadores, aprovechando sus propuestas, recomendaciones y resoluciones, lo cual incluso contribuye a incrementar la buena imagen del país en el concierto internacional de naciones;

4. Que la pobreza y el clima de delincuencia y violencia social, podrían amenazar a la estabilidad nacional y las condiciones apropiadas para el pleno disfrute de los derechos humanos, en particular de los grupos vulnerables de nuestra sociedad, entre ellos los trabajadores;

5. Que la economía del país no está generando suficientes puestos de trabajo, obligando a las personas a buscar ocupación en el sector informal de la misma;

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6. Que el fortalecimiento de las organizaciones sindicales, es una acción urgente y necesaria, ya que contribuye a elevar la calidad de vida de los trabajadores, contribuye a la gobernanza en democracia y califica a instancias sociales que pueden colaborar en la lucha contra la pobreza;

ACORDAMOS:

1. Acoger con entusiasmo la ejecución del proyecto para el fortalecimiento de nuestras

organizaciones, comprometiéndonos a participar en el activa y responsablemente; 2. Mantener la coordinación entre nuestras organizaciones como forma de contribuir al

éxito del proyecto y al cumplimiento de sus objetivos; 3. Proponer la creación de una red sindical formada por todas las organizaciones

involucradas en el Proyecto, que entre otros logros permita el intercambio de experiencias y potenciar las acciones centrales del proyecto;

4. Sugerir la coordinación de estrategias regionales para hacerlas más homogéneas y eficaces en modo de asegurar su impacto en cada país y en el área de acción del proyecto;

5. Acordar la creación de una Comisión de Enlace, que entre otras funciones coopere con el seguimiento y continuidad del proyecto conducente a fortalecer a nuestras organizaciones en materia de libertad sindical y negociación colectiva. Esta Comisión coordinará y se apoyará en los Compañeros elegidos para contribuir a la coordinación de las actividades sindicales nicaragüenses con la OIT.

6. Crear un centro informático que permita utilizar la tecnología para acelerar denuncias, informaciones sobre el avance del proyecto, diseñando un sitio en la Web, sobre el proyecto

7. Establecer un Centro de Observación sobre Derechos Laborales, que lleve el registro de posibles violaciones a derechos de trabajadoras y trabajadores, las sistematice y elabore los informes correspondientes

8. Proponer la creación de un centro científico socio-laboral de apoyo a las organizaciones sindicales Nicaragüenses;

9. Anexamos como parte integral de este documento, nuestra propuesta de estrategias para avanzar en el cumplimiento de los derechos de sindicalización y negociación colectiva y nuestro Plan Sindical Nacional para ejecutar acciones en el mismo sentido.

Estimamos conveniente reiterar nuestra solidaridad al Compañero Juan Manuel Sepúlveda, Especialista Principal para Actividades con los Trabajadores de la Oficina de la OIT con sede en San José, Costa Rica, por su reciente duelo. En clara demostración de acuerdo y compromiso con el Proyecto, firmamos esta declaración en Managua, Nicaragua a los veinte días del mes de junio de dos mil siete.

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Estrategias sindicales promoción de la Seguridad Social para todos y todas.

Nombre del Taller: “Seguridad Social para Sindicalistas Nicaragüenses” Lugar en el que se realizó: Managua Fecha: 14‐ 15/08/ 2008 Organizaciones: FNT – CSCT- CNT /a) – CAUS – CUS- FTRAS- CUT- CPT- CNT- CGT (i) Participantes: 36 – Hombres: 21 (58,3%) – Mujeres: 15 (41,7%) EXHORTO Los dirigentes sindicales, miembros de la Coordinadora Sindical de Nicaragua (CSN), Frente Nacional de Trabajadores (FNT), Congreso Permanente de Trabajadores (CPT), Confederación Acción de Unidad Sindical (CAUS), Central de Trabajadores de Nicaragua (CTN) y la Central de Trabajadores de Salud (COTSALUD), participantes en el Taller Formativo de Seguridad Social para Sindicalistas Nicaragüenses, CONSIDERANDO: - Que en este evento formativo de Seguridad Social para Sindicalistas, hemos conocido, analizado y comparado el

contenido del Convenio 102 (Norma Mínima) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en materia de Seguridad Social y la legislación se Seguridad Social de Nicaragua.

- Que actualmente las condiciones de nuestro país en materia de seguridad social y laboral cumplen, en gran medida, los niveles mínimos de protección establecidos en el Convenio 102,

- Que el Estado de Nicaragua aún no ha ratificado el Convenio 102. - Después de analizar el contexto nacional e internacional en esta materia, nos resulta evidente la necesidad de

llevar a cabo una propuesta de reforma que fortalezca y reoriente nuestro sistema de seguridad social, haciéndolo más progresivo, solidario, universal, equitativo y sostenible.

EXHORTAMOS: A las organizaciones sindicales a las que pertenecemos, para que de forma articulada y unitaria, todo el movimiento sindical del país a:

‐ Promover y solicitar al Gobierno de Nicaragua la ratificación del Convenio 102 de la OIT. ‐ Elaborar una propuesta de reforma progresiva e integral al Sistema de Seguridad Social Nicaragüense que

defina la Posición del sector sindical, garantizando las reivindicaciones de los trabajadores, solicitando, para tal efecto, el apoyo técnico de la Organización Internacional del Trabajo.

Síntesis de la líneas de trabajo elaboradas

en el taller sobre Seguridad Social en Managua. (Managua, 16 de octubre del 2008)

La perspectiva de la Seguridad Social debe ser también nuestra perspectiva sindical ya que la Seguridad Social constituye el principal pilas del bienestar social de los pueblos

Ampliar la cobertura: procurando que ésta se haga tanto en la población sujeta a la

misma, como en la cantidad de patologías y medicamentos cubiertos, tendiendo hacia una atención integral (mejorar la atención médica). En lo primero deberíamos unir esfuerzo para que nuestras organizaciones gremiales que tienen presencia en el sector informal, hagan conciencia en sus agremiados sobre la importancia y necesidad de sumarse al modelo de seguro social.

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Mejorar las cuantías de las pensiones, haciendo presión de manera directa a través de nuestros representantes en el Consejo Directivo del Seguro Social (tomando en cuenta, de manera responsable, los informes actuariales que se elaboren).

Mantener el 6.50 % de gastos administrativo, procurando que se mantenga una administración responsable, siendo garantes y actores directos de la misma, a través de nuestros representantes en el Consejo Directivo del INSS.

Ampliar las reservas técnicas, promoviendo que nuestros trabajadores se integren al régimen integral.

Disminuir la accidentalidad laboral, trabajando de manera directa en nuestros sindicatos y trabajadores de base, con las comisiones mixtas de higiene y seguridad en las empresas que ya la tienen, y a la vez, procurar su constitución y efectivo funcionamiento en aquellas empresas donde no la poseen.

Presentar a la sociedad el proyecto de la nueva Ley de Seguridad Social, siendo gestores de las bases hacia nuestros legisladores y funcionarios del Seguro Social (transmitiendo las propuestas y aportes), rescatando lo positivo que estaba contemplado en la ley 539, donde se daban reivindicaciones importantes a trabajadores y pensionados.

Mejorar el sistema del Registro laboral, obligando al empleador a cumplir con lo establecido en la ley de Seguridad Social, el Código Laboral y la Ley 618 (Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo).

Diseñar una política informativa a la población, siendo nosotros mismos informadores y transmisores de las gestiones y acciones que en materia de seguridad social se llevan a cabo.

Procurar gestiones inter institucionales que nos permitan aunar esfuerzos para que en un mediano a largo plazo se logre la unificación de los tres modelos de Seguridad Social que integran el Sistema Nicaragüense de Seguridad Social (INSS‐IPSM‐ISSDHU).

Managua, 16 de octubre del 2008.

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Estrategias sindicales de Fomento de Empleo

Nombre del Taller: “Fomento al Empleo y Trabajo Decente: Propuesta Sindical ante la crisis”. Lugar en el que se realizó: Managua Fecha: 29–31/10/2009 Organizaciones: FNT – CSCT- CNT /a) – CAUS – CUS- FTRAS- CUT- CPT- CNT- CGT (i) Participantes: 36 – Hombres: 21 (58,3%) – Mujeres: 15 (41,7%)

CONCLUSIONES.

INSUMOS PARA LA ACCIÓN SINDICAL UNITARIA. - Elaboración de una propuesta para activar el Consejo Nacional del Trabajo; - Capacitación para desarrollar un Plan Nacional del Trabajo Decente; - Exigencia al gobierno del cumplimiento de los compromisos del Libro Blanco; - Petición al Gobierno de la ratificación del Programa Nacional del Trabajo Decente e

integración del resto de organizaciones sindicales que no se encuentran representados en el PNTD.

- Información sobre los avances y cumplimientos del PNTD; - Creación de Comisiones de seguimiento para cada uno de los cuatro ejes u objetivos

del PNTD. - Petición a la OIT para que proporcione conocimientos técnicos e indicadores para:

o El seguimiento de la aplicación del PNTD, o El fortalecimiento del tripartismo, o La capacitación técnica de los representantes de los trabajadores en las

instituciones, espacios y temáticas: Observatorio de Empleo; Seguridad Social; Juventud y Trabajo; Higiene de Seguridad Ocupacional; y Género.

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ACTIVIDADES SUBREGIONALES

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CONO SUR

Estrategias sindicales para la promoción del Trabajo Decente en el Cono Sur a cargo de la CCSCS.

Bases para la Agenda Sindical de promoción del Trabajo Decente en el Cono Sur

Nombre del Encuentro: “Actualización estrategias sindicales sobre la promoción del Trabajo Decente y la gestión sindical en la dimensión social en los procesos de integración”. Lugar en el que se realizó: Buenos Aires (Argentina) Fecha: 28 y 29 de agosto de 2008. Organizaciones: CCSCS (CGT y CTA de Argentina; CUT, FS y UGT de Brasil; CUT-A y CUT de Paraguay; y PIT-CNT de Uruguay. Participantes: 43 – Hombres: 26 (60,5%) – Mujeres: 17 (39,5%)

Líneas de acción para la coordinadora en el marco del Trabajo Decente.

(Buenos Aires, 28 y 29 de agosto del 2008)

Los Principios y las Normas Fundamentales del Trabajo constituyen el piso para la

exigencia del Trabajo Decente.

El Trabajo Decente como exigencia internacional de cualquier tipo de relación laboral y

para la acción sindical nacional e internacional.

La búsqueda de compromisos sobre el Trabajo Decente en los Parlamentos y

especialmente en el Parlasur .

La exigencia de todos los organismos institucionales de financiamiento del MERCOSUR a

las empresas que soliciten créditos el respeto incondicional a los principios y dimensiones

del Trabajo Decente.

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Nuestro rol en el marco del Trabajo Decente no es reemplazar al Estado, sino constituirnos

en garantes de los derechos de los/as Trabajadores/as.

El fortalecimiento de los ámbitos tripartitos y el Diálogo Social como un instrumento de

gobernabilidad democrática.

El fortalecimiento de la libertad sindical y la negociación colectiva.

Trabajo Decente y Digno significa:

- Exigir a los gobiernos políticas públicas que generen trabajo a las mujeres en

condiciones dignas.

- Garantizar la erradicación del trabajo precario e ilegal.

- Garantizar la salud de las mujeres (respeto al derecho a decidir).

- Garantizar la aplicación de las leyes.

- Garantizar la igualdad de trato.

- Garantizar los derechos de las mujeres migrantes y niños.

- Garantizar los derechos para el trabajo doméstico.

- Así como es necesario garantizar los derechos a todos los sectores vulnerables

(jóvenes, étnias, etc.)

Desarrollar una agenda sindical propiamente dicha simultáneamente a la agenda

institucional del MERCOSUR.

Campaña de concientización de los/as trabajadores/as sobre el Trabajo Decente.

Creación de un banco de datos. Se necesita contar con insumos, datos, para promover el

consenso en el Trabajo Decente.

Reestablecer el trabajo en las comisiones sectoriales para enriquecer la información sobre

el Trabajo Decente.

Estandarización de los indicadores de los países del MERCOSUR.

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Es necesario sumar fuerzas para abordar estrategias comunes sobre comunicación,

capacitación, etc.

Fortalecer los mecanismos de difusión de los canales de la CCSCS.

Crear un fondo para capacitación.

Capacitación: se necesitan nuevos cuadros sindicales.

Estrategias de capacitación y formación con objetivos concretos para la acción.

Hay que tener un seguimiento del cumplimiento del aspecto normativo.

Desarrollar estrategias de inspección laboral con las agencias intergubernamentales y

propuestas de fondos de financiamiento para tal fin.

Abordar desde la CCSCS la temática de la Responsabilidad Social y la Responsabilidad

Social Empresaria, en el entendido que constituye un tópico contemporáneo de ineludible

tratamiento.

Abordar la problemática sobre enfermedades profesionales en los ámbitos

gubernamentales y regionales que correspondan

Desarrollar estrategias sindicales en pos de incidir en la transformación de las políticas

sociales hacia los sectores más vulnerables, en la medida que su carácter asistencial y

focalizado colisiona con los principios básicos de Trabajo Decente.

Presencia de la CCSCS en el tratamiento de la futura ISO 26000 – Responsabilidad Social.

Plataforma Laboral de las Américas: profundizar la utilización y difusión

fundamentalmente en el Día Internacional del Trabajo Decente ‐ 07 de octubre.

Presencia de la CCSCS en el Foro Social Mundial‐ Belém do Pará, Brasil

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Estrategias de promoción del Trabajo Decente para jóvenes del Cono Sur

Nombre: “Encuentro Regional Trabajo Decente y Juventud” Lugar en el que se realizó: Montevideo (Uruguay) Fecha: 28 al 30 de septiembre del 2009 Organizaciones: CUT-A – CNT – CUT –CPT. Participantes: 40 – Hombres: 25 (62,5%) - Mujeres: 15 (37,5%)

Líneas de acción/propuestas:

La puesta en común del trabajo realizado por parte de los protagonistas del Encuntro, los participantes, evidenció el entusiasmo alcanzado en el trabajo. Como resultado de la dinámica se propusieron algunas líneas de acción:

• Necesidad de continuar y profundizar la reflexión sobre los desafíos que representa para el movimiento sindical y en particular los colectivos de jóvenes, la concreción del trabajo decente y la elaboración de líneas de acción en cada país.

• Continuar con el intercambio entre los jóvenes sindicalistas sobre propuestas ya avances sobre Trabajo Decente para los jóvenes.

• Impulsar un espacio de discusión y reflexión colectiva por parte de jóvenes dirigentes sindicales de la región pretendiendo entrecruzar los conceptos de trabajo decente y empleo juvenil en el marco de la Jornada Mundial por el Trabajo Decente.

• Estrechar los lazos intersindicales a nivel nacional y regional a los efectos de promover acciones conjuntas que permitan profundizar en la temática del empleo decente.

• Democratización de la información y la concientización de los/as trabajadores/as y la sociedad toda entorno al TD.

• Mejor el acceso a la información por parte de los/as trabajadores/as acompañado en una mejora de los mecanismos para realizar el seguimiento al cumplimiento de los derechos que implica un trabajo decente.

• La participación y el compromiso de todos y todas como elemento estratégico fundamental.

• La necesidad de pensar en políticas de juventud integrales, pero diferenciada, flexibles pero controladas, a partir del reconocimiento de la existencia de “varias juventudes” (los que estudian y trabajan, los que sólo trabajan pero quieren estudiar, los que no realizan ninguna de las dos actividades, los que tienen familia, los más vulnerables, etc..

• Resaltar siempre Importancia de la educación y capacitación.

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• Tener en cuenta la importancia del tripartismo en la toma de decisiones y el control

• Valorar el papel que tendrá el futuro Instituto Nacional de Empleo.

• Conformación de una bolsa de trabajo de carácter tripartito y exclusivo,

• la promoción de guarderías,

• Analizar e las formas de inserción laboral. En este último punto, se reforzó el concepto necesario de que los jóvenes accedan a un trabajo decente, que les permita emanciparse y planificar su vida.

Nombre del Seminario: “Los nuevos retos en el Derecho Laboral Argentino: pasantías y tercerización” Lugar en el que se realizó: Buenos Aires (Argentina) Fecha: 20-21 /10/2009. Organizaciones: CGT AR con CCSCS-. Participantes: 56 – Hombres: 43 (75%) – Mujeres: 14 (25%) Resumen: Este encuentro nacional de jóvenes dirigentes que se ha llevado adelante a nivel nacional forma parte de un proceso de fortalecimiento de los ámbitos de debate y construcción de planes de acción política que promuevan la mejora de las condiciones de trabajo de los/as jóvenes, su mayor protagonismo en la elaboración programática y acción política de las centrales sindicales y el fortalecimiento de la herramienta de acción regional que provee la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur. El seminario tuvo como objetivo plantear la problemática en torno a las pasantías y la tercerización laboral como nuevos desafíos para el sindicalismo nacional e internacional. El Seminario contó con destacadas exposición, entre las cuales se destacan: la Dra. Silvina Castignani (abogada especialista en Derecho del Trabajo y la Seguridad Social), el Dr. Pablo Topet (Asesor laboral de varios sindicatos de CGT RA, Ex Director Nacional de Relaciones del Trabajo METy SS), el Arq. Gustavo Gándara (Director de la Fundación UOCRA), la Lic. María Victoria Villa (Rectora del Instituto de estudios Superiores para la Industria de la Construcción – IESIC) y la Dra. Andrea García Vior (Abogada especialista en el Derecho del Trabajo y la Seguridad Social. Se dotó a los/as asistentes de importantes elementos técnicos que posibilitan un mejor reconocimiento de las problemáticas y mayores elementos para el análisis de las alternativas.

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Se contribuyó a mejorar la articulación de los colectivos sindicales de jóvenes que componen la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur, a los efectos de lograr propuestas programáticas comunes de cara al proceso de integración en el MERCOSUR

Nombre del Seminario: “Taller Nacional Juventud CTA” Lugar en el que se realizó: Cuidad de Ituzaingó (Provincia de Buenos Aires (Argentina) Fecha: 10, 11 y 12 de octubre de 2009. Organizaciones: CTA con CCSCS-. Participantes: 49 – Hombre: 30 (61,2%) – Mujeres: 19 (38,8%)

LOGROS

• Se contó con una muy buena asistencia de trabajadores/as de todo el país, lo cual permitió constituir un grupo bastante variado en lo que respecta a los sindicatos y organizaciones que estuvieron presentes y representativo en cuanto a la extensión territorial.

• Se logró un intenso nivel de discusión en torno a problemáticas que están en la

base de la plataforma de movilización de la juventud trabajadora.

• Se logró colectivizar los detalles de la participación del Departamento de Jóvenes en la CCSCS, y su acción hacia el MERCOSUR. Destacando la importancia de los logros obtenidos en materia de participación en la REJ (Reunión Especializada de Juventud del MERCOSUR) y la importancia de avanzar en la construcción de políticas de juventud a nivel regional.

Acuerdos sobre los puntos siguientes:

- Reactivación de la paritaria social juvenil como herramienta articuladora de políticas y acciones tendientes a la organización juvenil por los derechos sociales y laborales.

- Profundizar la acción y debate en la organización sindical, público y privado, a partir del fallo de la Corte Suprema de la nación como parte del proceso de libertad y democracia sindical pretendido.

- Subsidios, capacitación y créditos blandos para las cooperativas y los centros educativos.

- Conformar un circulo activo entre las cooperativas y los centros educativos. - Respaldo estatal a cooperativas para lograr sustentabilidad laboral.

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- Seguir impulsando en el debate y la acción el Programa de Primer Empleo y Formación.

- Conformación de cooperativas desde los barrios con los jóvenes coordinando las necesidades del mercado laboral y las propuestas juveniles.

- Coordinar acciones de capacitación para la inserción juvenil al mercado laboral.

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Nombre del Seminario: “Encuentro de la Juventud Trabajadora Brasilera”.” Lugar en el que se realizó: Sao Paulo (Brasil) Fecha: 18 y 19 de setiembre de 2009. Organizaciones: CUT, FS, UGT y CGTB con la CCSCS-. Participantes: 13 – Hombre: 10 (77%) – Mujeres: 3 (13%)

Resumen: El centro de los debates se colocó en la problemática del Trabajo decente para los/as jóvenes, debate que es entendido como estratégico por todas las centrales. Se reafirmó su definición en tanto ocupación productiva y correctamente remunerada, ejercida en condiciones de libertad, equidad y seguridad y que permita tener una vida digna. |

Luego de un intenso debate se resaltaron algunas líneas de acción para atender puntos estratégicos en la lucha por empleo decente: reducir la salida de los/as jóvenes del sistema educativo, desarrollar políticas para mejorar las oportunidades de acceso y permanencia de los/as jóvenes en el mercado de trabajo, atender a la informalidad y precarización laboral, mejorar la calificación profesional de los/as trabajadores y permitir el acceso universal a las nuevas tecnologías de la información. Se definió como estratégico la participación del Taller sobre Trabajo Decente que realizaría la Reunión Especializada de la Juventud del MERCOSUR, en el mes de noviembre en Brasilia, donde además de seguir trabajando en la agenda de trabajo decente, se profundizará la agenda temática de dicho organismo regional. Otro de los temas profundamente debatidos en ésta primera jornada, fue la necesidad de redoblar el compromiso de las centrales brasileñas en la lucha por la reducción de la jornada laboral sin reducción del salario. La reducción de la jornada será estratégica en tanto aumenta la generación de empleos, permite un verdadero desarrollo de las/os trabajadoras/es al poder dedicar más tiempo al descanso, a las actividades sociales, culturales y a los estudios tan importante para la vida de las personas y para el país, que tendrá mayores posibilidades de desarrollo con el aumento del consumo y la producción.

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En ése sentido se define la participación de la movilización a realizarse el 7 de octubre en Brasilia, bajo la consigna “juventud unida, jornada reduzida”.

LOGROS ALCANZADOS

- Se cuenta con un plan de acción coordinado por las centrales sindicales de Brasil. - Se logró la participación de una de las centrales brasileras que se han incorporado

recientemente a la CCSCS. - Se elaboró una buena base de acuerdos de cara al encuentro Regional de Jóvenes a

realizarse en diciembre.

RECOMENDACIONES PARA EL SEGUIMIENTO

Las propuestas de deberán presentar y debatir el encuentro regional del Cono Sur junto a las de otros países previsto para diciembre de 2009

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Nombre del Seminario: “Encuentro Nacional de Jóvenes, Paraguay”.” Lugar en el que se realizó: San Bernardino (Paraguay) Fecha: 18, 19 y 20 de junio de 2009. Organizaciones: CUT-A y CUT con la CCSCS.. Participantes: 37 – Hombre: 23 /62,2%) – Mujeres: 14 (37,8%)

LOGROS ALCANZADOS - Se contó con una buena asistencia de trabajadoras/es de las dos centrales. - Se conformó un grupo de trabajo heterogéneo en las características de sus

integrantes, en lo que tiene que ver con la rama de actividad en que se ocupan y experiencia en la actividad sindical.

- Se logró que los representantes de cada una de las centrales trabajaran en conjunto, y que a pocas horas del comienzo del encuentro, desaparecieran las identificaciones de pertenencia a tal o cual central. La unidad, fue un concepto profundamente trabajado, que se concretó con la iniciativa de crear una coordinación de jóvenes entre las centrales.

- Se logró acercar a los/as jóvenes a conceptos centrales en lo que refiere a la actividad sindical, profundizando discusiones en lo que refiere a la problemática de las/os jóvenes trabajadoras/es. Esto a la vez de contribuir a la formación y permitir una participación más genuina, actuó como un incentivo para que las/os asistentes

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comiencen a consolidar ámbitos de trabajo para los/as jóvenes en el seno de cada central, donde no existen o están muy debilitados.

- Se avanzó en propuestas concretas para el Encuentro Regional de Jóvenes que se llevará a cabo en el segundo semestre. Además de la propuesta de temáticas para incorporar en la agenda, se definió comenzar a trabajar desde la coordinación, para hacer posible que participen la mayor cantidad de compañeras/os de la actividad en Montevideo.

- Se generaron resultados concretos e inmediatos de la coordinación, con elaboración de una declaración pública en respaldo de los/as trabajadores/as de la empresa Plaspasa, que llevan una huelga de más de 30 días. Definiéndose además una serie de acciones conjuntas para respaldar y solidarizarse con la lucha de las/os compañeros/as: alcanzar alimentos a la carpa de concentración, difundir la situación por los medios que posee cada central y sindicato, sensibilizar a los/as altos dirigentes de las centrales al respecto.

- Se logró colectivizar los detalles de la participación de las centrales en la CCSCS, y su acción hacia el MERCOSUR. Destacando la importancia del trabajo realizado en materia de juventud, especialmente los logros obtenidos en materia de participación en la REJ (Reunión Especializada de Juventud del MERCOSUR) y la importancia de avanzar en la construcción de políticas de juventud a nivel regional.

Finalizando el Encuentro, se realizó una dinámica grupal a partir de la cual se presentó al plenario una serie de reflexiones y propuestas para los sindicatos, para el propio grupo de trabajo y para las centrales sindicales. Entre las primeras se puede destacar:

- La necesidad de mejorar el trabajo en formación de las/os dirigentes, promoviendo acciones de formación de formadores.

- Promover el recambio, generar más oportunidades de participación e integración de las/os jóvenes, atendiendo también a la equidad de géneros.

- Promover el involucramiento social de los sindicatos, acercándose a la sociedad a partir de acciones concretas que promuevan el sentido de pertenencia a la clase.

- Hacer que los sindicatos sean atractivos para los/as trabajadores/as. - Promover el pleno funcionamiento de todas las Secretarías, especialmente la

de Juventud, generando identidad propia, identificación por parte de las/os trabajadoras/es.

En referencia a las centrales se planteó lo siguiente: - Que promuevan la solidaridad en la lucha. - La creación de una coordinadora de jóvenes entre las dos centrales para una

mejor comunicación y generar acciones coordinadas. - Creación de un espacio informativo en algún medio de comunicación para

difundir las actividades de la coordinadora de los/as jóvenes.

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- Continuar con actividades formativas, como talleres de jóvenes, para captar la atención de las/os trabajadoras/es hacia la organización y labor sindical.

- Generar estrategias para derogar la Ley N° 1980. Comenzando por llamar a un diálogo de los diversos sectores juveniles para generar ámbitos para la creación de una nueva política laboral para los jóvenes.

- Colectivizar los documentos de trabajo de la mesa inter‐sindical de empleo juvenil.

- Organización de los sindicatos por rama de actividad, como forma de promover la unidad y fortalecimiento de las organizaciones sindicales.

- Promover la creación de Consejos de salario, para la definición de las pautas salariales, seguridad social, y todos los aspectos relativos a las condiciones de trabajo.

Las reflexiones y propuestas aportadas para el grupo de trabajo creado fueron: Promover mayor conocimiento e integración en el grupo.

- Realizar encuentros y reuniones periódicamente, por lo menos una vez al mes, buscar formas de comunicación. Generar finanzas a partir de las actividades, para sustentar la propia acción.

- Compromisos entre todos sin distinción de centrales. Compromiso de dar continuidad al trabajo desarrollado en el taller.

Finalmente, se presentaron propuestas de problemáticas a ser abordadas en el Encuentro Regional:

- Legislación/ políticas de primer empleo o de empleo juvenil. - Contratos basura (flexibilización laboral). - Seguridad Social como derecho humano. - La integración de las centrales.

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Nombre del Seminario: “IV Encuentro Nacional de Jóvenes Trabajadores/as del PIT” CNT Lugar en el que se realizó: Fecha: 2 y 3 de Mayo de 2009. . Organizaciones: PIT-CNT con la CCSCS.. Participantes: 90 – Hombre: 63 /70%) – Mujeres: 27 (30%)

RESULTADOS:

• Se contó con una muy buena asistencia de trabajadores/as de todo el país, lo cual permitió constituir un grupo bastante variado en lo que respecta a los sindicatos que estuvieron presentes y representativo en cuanto a la extensión territorial.

• Se colectivizaron algunas de las discusiones que se ha venido dando el

Departamento de Jóvenes del PIT CNT, con lo cual, además de avanzar sobre los lineamientos trabajados desde los anteriores encuentros, se delinearon propuestas de medidas concretas.

• Se logró un importante trabajo en materia de formación, ya que además de la

rica discusión política que se dio en todos los ejes temáticos, se profundizaron varios elementos conceptuales que dan una base más sólida a las propuestas generadas y mejoran el nivel de participación genuina de los asistentes a la actividad lo cual va a repercutir favorablemente en las futuras acciones que se emprendan.

• Se logró colectivizar los detalles de la participación del Departamento de Jóvenes en la CCSCS, y su acción hacia el MERCOSUR. Destacando la importancia de los logros obtenidos en materia de participación en la REJ (Reunión Especializada de Juventud del MERCOSUR) y la importancia de avanzar en la construcción de políticas de juventud a nivel regional.

Propuestas debatidas:

Seguidamente se presentaron a consideración del plenario una serie de propuestas de

políticas que promuevan el acceso al trabajo decente de los y las jóvenes, que suscitaron una rica discusión que terminaron de delinear las propuestas del Departamento de jóvenes. Se puede resumir de la siguiente manera:

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- Participación de los/as jóvenes en los espacios de decisión, como forma de

promover políticas comprensivas de las realidades y necesidades de los/as jóvenes y oportunas en su formulación.

- Reducción de la jornada laboral, como forma aumentar el capital social de la comunidad al permitir que las personas realicen una mejor distribución de su tiempo entre el trabajo productivo y reproductivo, la formación, el ocio, etc. Por otro lado se la visualiza como una forma de generación y mejor distribución del empleo, cuya validez se renueva en el actual contexto de crisis.

- Limite y control de las horas extras, como forma de promover condiciones de trabajo decente.

- Elaborar propuestas que incentiven la inserción laboral de los/as jóvenes, se trata en primer lugar de inculcar en el sistema educativo la cultura del trabajo y la importancia de los derechos laborales, por otro lado se habla de la inserción oportuna de los/as jóvenes analizando la problemática del trabajo infantil y la necesidad de promover políticas que compatibilicen el trabajo con la permanencia en el sistema educativo. Se planteó que la Negociación colectiva pueda funcionar como instancia de generación de propuestas e ideas adaptadas a cada rama de actividad específica.

- Formación en las empresas, monitoreada en forma tripartita desde los ámbitos generados en la negociación colectiva y con contenidos que vayan más allá de los específicos para el buen desempeño laboral, atendiendo a la formación integral de los/as trabajadores/as.

- Bolsas Públicas de empleo, administradas de forma tripartita que permitan una interacción justa entre quienes buscan y quienes ofrecen empleo, dejando de lado el carácter mercantil de tal actividad.

- Mejorar el acceso y la permanencia en el empleo mediante la creación de guarderías, tanto para asegurar la continuidad de los estudios como para acceder y mantener los puestos de trabajo.

- Los beneficios a las empresas, sustituir la exoneración impositiva por otro tipo de “premios” que se pueden relacionar con las licitaciones públicas o las calificaciones internacionales, a las empresas que incorporen cierto % de jóvenes en su plantilla bajo las formas que garanticen el respeto integral de sus derechos como trabajadores/as en la misma forma que los demás trabajadores no siendo considerados como mano de obra barata.

- Ley de Primer Empleo y las modalidades de contratación para la primer experiencia laboral de las/os jóvenes, a raíz de la caducidad de la Ley de Primer Empleo Juvenil, que nunca fue de recibo para los/as trabajadores/as, se abre la posibilidad de rediscutir las modalidades de inserción de los/as jóvenes en el mercado de trabajo. Se propone reglamentar y simplificar el sistema de becas y pasantías garantizando que no se constituyan en elemento de precarización laboral sino que permitan mejorar las posibilidades del acceso al empleo y la formación profesional por parte de los/as jóvenes.

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Nombre del Seminario: “Encuentro Regional de Jóvenes – CCSCS”. Lugar en el que se realizó: Montevideo(Uruguay) Fecha: 5 y 6 de diciembre de 2009. . Organizaciones: CCSCS.. Participantes: 23 – Hombre: 17 (74%) – Mujeres: 6 (26%)

Cumbre Social del MERCOSUR Montevideo, 7 de diciembre de 2009. Taller de Juventud Documento de las juventudes de la sociedad civil de los países del MERCOSUR. Durante las últimas tres décadas, los pueblos del Sur luchamos para resistir el avance del modelo neoliberal que vulneró y avasalló nuestros derechos como jóvenes, como trabajadores, estudiantes y militantes por los derechos humanos y la diversidad. A través de la organización popular, la solidaridad y la hermandad en la lucha, América Latina logró levantarse. Así fue que avanzamos en la elección de gobiernos populares y hoy nos encontramos ante la posibilidad histórica de construir una alternativa al neoliberalismo. Los gobiernos populares y progresistas como el de Lula, Kirchner, Tabaré, Lugo, Chavez, Evo Morales, Correa y Bachelet, permiten decir que transitamos hacia la construcción de modelos de desarrollo nacional con inclusión social y en el marco de la unidad latinoamericana. Sin embargo desde hace un tiempo, los sectores del poder económico concentrado, empresas de los multimedios y multinacionales han intentado recuperar el poder y la dominación sobre nuestras sociedades. Así, hemos sufrido el embate de los dueños de los recursos de hidrocarburos en Bolivia, el lock‐out de las corporaciones del agro y mediáticas en Argentina, la lucha por la gestión de los recursos naturales como el acuífero Guaraní y la acción destituyente más aberrante de los últimos tiempos: el golpe militar en Honduras. Asimismo, en este contexto, la crisis del capital financiero ha impactado en las economías de la región generando despidos y precarización de los puestos de trabajo e impactando centralmente en los y las jóvenes trabajadores, el sector más vulnerable de la sociedad. Evidentemente, el proceso de consolidación de proyectos nacionales populares y democráticos, junto con el camino hacia la unidad latinoamericana presenta sus contradicciones. En esta etapa histórica, los y las jóvenes debemos organizarnos y movilizarnos contra un modelo discriminatorio y estigmatizante que promueve la criminalización y la peligrosidad de la juventud. Es por ello que asumimos la responsabilidad de protagonizar este proceso de cambio e integración de nuestras sociedades y, junto con los demás sectores dinámicos de nuestras sociedades, discutir

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cómo generamos la correlación de fuerzas para avanzar hacia un MERCOSUR democrático, popular y con justicia social. Los jóvenes de la región que hoy nos reunimos en la Cumbre Social del MERCOSUR, consideramos que necesario elevar nuestras propuestas a los órganos decisorios del bloque regional para fortalecer la participación de la juventud de la sociedad civil en la definición de las políticas públicas regionales que atañen a nuestras problemáticas y demandas. Por todo ello, los jóvenes nos hacemos presentes y reforzamos nuestra defensa y activo compromiso con la construcción de un Mercosur social, cultural y productivo y con la ciudadanía regional. Declaración y propuestas: ‐ Proponemos y asumimos el compromiso de retomar el Foro de Juventud de la Sociedad Civil, espacio no gubernamental, desde el cual discutiremos la agenda de la juventud regional y elaboraremos las propuestas que durante los encuentros regionales serán elevadas a la REJ, garantizando así la autonomía del espacio juvenil de la sociedad civil y la participación democrática regional. ‐ Instamos a la Reunión Especializada de Juventud (REJ) a fortalecer la participación de la ciudadanía regional en los órganos de decisión del bloque. ‐ Nos pronunciamos como generación joven ante los bicentenarios de la región y expresamos nuestro compromiso en promover una mirada holística de la historia con el fin de avanzar en la discusión de proyectos de país y regional de cara a los desafíos del siglo XXI. ‐ Proponemos impulsar programas formación y educación con el fin de consolidar la ciudadanía regional, así como también programas regionales de formación de jóvenes líderes políticos y sociales que fortalezcan la militancia y movilización colectiva. ‐ Apoyamos la constitución de un espacio universitario MERCOSUR y el fortalecimiento de programas de intercambio docente y estudiantil, saludando la puesta en marcha del programa MARCA. ‐ En tanto jóvenes trabajadores, llamamos a la constitución del Instituto MERCOSUR del Trabajo que sirva como órgano de ejecución y cumplimiento de la Declaración Socio‐Laboral. Además impulsamos, en el marco de la paritaria social juvenil latinoamericana, el debate sobre un proyecto regional de trabajo juvenile que incluya el respeto por los derechos humanos de los y las jóvenes, la diversidad (relativa al género, a la diversidad sexual y étnica) y políticas de protección y promoción del trabajo decente juvenil en articulación permanente con educación. ‐ Finalmente, convocamos de cara a la próxima Cumbre Social del MERCOSUR (Argentina 2010) a un Campamento Regional de la Juventud, iniciativa durante la cual las juventudes latinoamericanas, mediante el intercambio y el compromiso social y político con la unidad regional, elaboraremos el Programa de Juventud en el marco de la REJ para elevar a los Presidentes de la región.

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Con esta agenda abierta elaborada en el marco de la Cumbre Social, nos reunimos en Montevideo, con la fuerza y el dinamismo que nos caracteriza y con la convicción de que para los que soñamos una América del Sur unida, este es el tiempo para hacerlo. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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PAÍSES ANDINOS

Estrategias sindicales para la promoción del Trabajo Decente en los Países Andinos.

Bases para la Agenda Sindical subregional andina de promoción del TD.

Nombre del Encuentro: “La Agenda Sindical Andina ante el déficit de trabajo decente y la dimensión social en los procesos de integración económica” Lugar en el que se realizó: Lima (Perú) Fecha: 04‐06/12/ 2007. Organizaciones: COB (Bolivia) + CUT‐CGT‐CTC (Colombia) + CEOSL‐CEDOCCLAT‐CEDOT‐CTE (Ecuador) + CGTP+CUT+CATP+CTP (Perú) + CTV‐CODESA‐UNT‐CGT (Venezuela) Participantes: 22 – Hombres: 13 (59%) – Mujeres: 9 (41%)

RESULTADOS DE LOS TRABAJOS EN GRUPO.‐ El taller enfatizó la participación de los dirigentes sindicales y los trabajos de grupo. Los trabajos grupales se desarrollaron en tres sesiones del taller; se organizaron cuatro grupos conformados por participantes de diversos países, y el trabajo dio lugar a la elaboración de un documento preliminar en cada grupo de trabajo, que fue presentado en la sesión plenaria del día jueves 6 de diciembre. Los participantes definieron libremente la estructura el contenido de cada documento. En el cuadro que sigue se detalla el contenido de cada uno de los documentos presentados que puede servir para la actualización y articulación de estrategias sindicales sub regionales de promoción del trabajo decente en la Comunidad Andina de Naciones.

GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4

INTEGRANTES

Carmen Parilla , CTC – Colombia

María Del Carmen Trujillo, CUT ‐ Colombia

Santiago Yagual, CTE – Ecuador

René Palomino,

Walter Quintana, CRISOL‐ Bolivia

Alfonso Ahumada, Colombia

Jaime Arciniega, Ecuador

Víctor León, CTP ‐ Perú

Marcela Máspero, UNT

Plácido Mundaray, CODESA ‐ Venezuela

Nancy Núñez, CEDOCLAT Ecuador

Flor Inés Montealegre CGT – Colombia

Juan David Millán, CGT‐Colombia

Hermenegilda Bueno, CTP‐Perú

Orlando de Oro, CTC‐Colombia.

William Farinango CEDOCUT ‐

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CUT‐ Perú. Edgar

Jiménez, UNT, Venezuela,

Juana María Chireno, CGT – Venezuela

Venezuela Nazario

Arellano, CGTP ‐ Perú

Walter Saavedra, CTP – Perú

Rolando Torres, CATP ‐ Perú

Ramiro Condori, COB – Bolivia

Ecuador Yamileth

Calanche, CTV‐ Venezuela

EJES ESTRATÉGICOS

1. Fortalecimiento de las organizaciones sindicales andinas, a través de la capacitación directa a las organizaciones sindicales de la región. 2. La lucha por la aplicación de los convenios fundamentales de la OIT 3. Que se respeten en todos los paises las normas fundamentales y la declaración de principios de la OIT 4. Formación y capacitación integral a los dirigentes y trabajadores de base sobre las normas, convenios y recomendaciones de la OIT

1. La unidad sindical andina, a través del fortalecimiento de los espacios de diálogo donde estén representados los trabajadores. 2. Defensa y promoción de los derechos de la sindicalización e inamovilidad funcional. 3. Derecho a la seguridad social universal. 4. Equidad de género. 5. Abolición del trabajo infantil. 6. Oportunidades de trabajo para la juventud.

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OBJETIVOS

1. Impulsar la discusión y el debate para la formación sindical integral, con perspectiva de género e inclusión de la juventud trabajadora. 2. Diseñar planes y programas de formación y capacitación en función de las necesidades de las organizaciones sindicales de la región, con el apoyo financiero y asesoría técnica de la OIT

1. Un accionar sindical andino para lograr el empleo decente en la región. 2. Formación y capacitación sobre las normativas, convenios, recomendaciones de la OIT, decisiones e instrumentos andinos y otros de carácter de interés general. 3. Exigir la equidad de género en el trabajo decente. 4. Adecuar y unificar la normativa nacional a los convenios y las recomendaciones de la OIT y de derechos humanos.

Promover desde la OIT espacios de discusión tripartita con los actores sociales andinos con la finalidad de identificar la problemática común referida a los siguientes temas: 1.‐ Tercerizacion 2.‐ Informalidad. 3.‐ Baja Remuneración. 4.‐ Genero 5.‐ Discriminación. 6.‐ Empleo Juvenil 7.‐ Migración. 8.‐ Trabajo Forzoso. 9.‐ Trabajo Infantil. 10.‐Seguridad Social. 11.‐ Seguridad e higiene en el trabajo. 12.‐Trasnacionales

ACTIVIDADES

1. Calendarizar a nivel nacional y en la subregión actividades de formación que respondan a las necesidades planteadeas de formación, discusión y debate, para la comprensión del problema del déficit de trabajo decente

1. Práctica efectiva de la democracia participativa y protagónica en los organismos sindicales de la región. 2. Análisis de la precarización del empleo, por país y de la región. 3. Propuesta de protección a los trabajadores migrantes.

1. A través de foros, talleres, congresos, seminarios, encuentros, parlamento de los trabajadores. 2. Campañas de persuasión hacia la opinión pública en defensa del trabajo decente. 3. Fortalecer el diálogo social a

1. Promover la aplicación de los 8 Convenios Fundamentales de la OIT. 2. Promover reuniones entre las organizaciones sindicales para unificar criterios con respecto a los temas propuestos. 3. Realizar un

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y la dimensión social y humana de la integración económica. 2. Enmarcar acciones de información, orientación y seguimiento y denuncias ante los hechos violatorios a los Derechos Fundamentales de los trabajadores y trabajadoras y las demás normas y recomendaciones de la OIT Socializar experiencias para impulsar el análisis, la reflexión y el debate de la situación de la clase trabajadora, que promuevan propuestas unitarias para presentar a los gobiernos y el empresariado en la defensa de los derechos, humanos, políticos, sindicales y culturales en la región andina. 3. Socializar mediante Seminarios la recomendación

4. Propuesta de legislación Andina para el control y eliminación de la precarización del empleo y migración laboral. 5. Propuesta de nuevas formas de organización para fortalecer los sindicatos y mejorar su representatividad (afiliación individual y voluntaria y organización por rama de actividad). 6. Combatir la desinformación y manipulación de los medios de comunicación que actúan en nuestros países al servicio de las transnacionales y el imperialismo. 7. Asumir un rol activo de los sindicatos en las transformaciones políticas de la región y articularse con los demás sectores sociales: indígenas, campesinos, comunidades, estudiantes, mujeres, etc., incluyendo la participación política de trabajadores y dirigentes sindicales. 8. Análisis y

partir del tripartismo. 4. Impulsar la negociación colectiva por rama de industria para el sector privado y en relación con el sector oficial impulsar la negociación colectiva. 5. Buscar la participación de los trabajadores en el poder legislativo con el fin de lograr las reformas laborales para el fortalecimiento de la democracia. 6. Luchar por la inclusión social como medio para combatir la informalidad. 7. Buscar oportunidades de trabajo para la juventud. 8. Combatir el trabajo infantil en todas sus formas. 9. Propender por iguales derechos en el mundo laboral (mujeres – hombres); igual trabajo igual salario.

diagnostico por parte de las organizaciones sindicales en cuanto a la situación de cada uno de los temas propuestos para tener conocimiento de la realidad de cada País y de esta manera buscar consensos. 4. Impulsar desde la OIT Seminarios, Talleres con el objeto de formar expertos en los temas propuestos. 5. Equiparar a las organizaciones sindicales Andinas por medio de la formación, en cuanto a la utilización de los mecanismos de quejas ante la OIT. 6. Impulsar acciones unitarias en los Países Andinos con respecto a la ratificación de la Recomendación 198 sobre la Relación de Trabajo y los convenios 183 Protección de la Maternidad y el

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sobre la Relación de Trabajo para involucrar a los patronos y al gobierno sobre el reconocimiento del derecho al Trabajo Digno. 4. Impulsar actividades conjuntas con el sindicalismo del área andina para implementar el compromiso de los diferentes actores sociales que son responsables de la promoción del trabajo decente.

propuesta de una legislación laboral comparada en la región. 9. Participación activa en propuestas a la Comunidad Andina a través del CCLA e incluir en la agenda del CCLA la agenda sindical unitaria regional. 10. Participar activamente como movimiento sindical en procesos de integración de los pueblos, como el ALBA (Alternativa Bolivariana para América), basado en los principios de solidaridad, cooperación y complementariedad, más que en los principios del libre mercado. 11. Demandar financiamiento del CCLA a los gobiernos y organismos de la Comunidad Andina.12. Hacer uso de las normativas internacionales para la aplicación de los derechos de los trabajadores. (Corte Interamericana de DDHH. OIT, OMC. Corte Andina de Justicia etc.) 13. Establecer

Convenio 156 de las responsabilidades familiares. 7. Estructurar mecanismos de seguimiento de la Agenda Sindical Unitaria por parte de las organizaciones sindicales

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mecanismos legislativos para pensionar y ofrecer protección social a los trabajadores de tercera edad, hayan tenido o no relación laboral.

PRODUCTO Trabajo digno

Defensa del Trabajo Decente en los Países Andinos.

RECOMENDACIÓN

Estimular desde las organizaciones sindicales, el análisis y el debate, mediante la lectura del material producido en los diferentes seminarios y encuentros para impulsar desde las bases nacionales acciones concretas en favor de los de la clase trabajadora en la región, promoviendo el observatorio laboral y sindical andino. Fomentar la construcción de una red de especialistas sobre los temas propios de las nuevas relaciones de trabajo, y

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fomentar el análisis del déficit de trabajo decente y la dimensión social en los procesos de integración económica, apoyado por la Oficina Subregional de la OIT para los paises andinos, incorporando y respetando los saberes propios y particularidades de cada uno de los paises

Nombre: “Propuestas sindicales para el impulso de los Programas Nacionales de Trabajo Decente”.” Lugar en el que se realizó: Lima (Perú) Fecha: 24 /11/ 2008 Organizaciones: COB (Bolivia) + CUT‐CGT‐CTC (Colombia) + CEOSL‐CEDOCCLAT‐CEDOT(Ecuador) + CGTP+CUT+CATP+CTP (Perú) + CTV‐CODESA‐CUTV‐CGT (Venezuela). Participantes: 21 – Hombres: 15 (71%) ‐ Mujeres: 6 (205%)

DECLARACIÓN DE LAS CENTRALES SINDICALES DE LOS PAÍSES ANDINOS SOBRE LA NECESIDAD DE

IMPULSAR LOS PTDP

Los déficit de trabajo decente en los países andinos, reflejados en su precarización, informatización, desregulación y mercantilización, obedecen a la aplicación del modelo neoliberal que considera el trabajo como mercancía y no como un derecho, y cuya sustitución por un modelo de desarrollo alternativo y soberano, que promueva una sociedad justa e igualitaria, constituye el objetivo estratégico del movimiento sindical andino. Constatamos que ningún gobierno de la región andina ha iniciado la elaboración y negociación del PTDP respectivo. Frente a este hecho las organizaciones sindicales de los países andinos exigimos que los PTDP se constituyan en instrumentos válidos para el diseño e implementación de las políticas públicas, en el marco de procesos de diálogo social/negociación colectiva que cuenten con la participación efectiva de las centrales sindicales. Estos PTDP deben contener medidas para garantizar:

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1. Cumplimento de las normas internacionales del trabajo y de los derechos fundamentales, con énfasis en la aplicación plena y efectiva de la libertad sindical y la negociación colectiva.

2. Formular y aplicar políticas de generación de empleo de calidad para todos y todas, y mejoramiento de las condiciones de trabajo, en especial:

• Estabilidad en el empleo y ampliación de las fuentes de trabajo. • Eliminación de la intermediación y tercerización laboral. • Fomento de la inversión pública productiva, con dimensión social, orientada

especialmente a garantizar un ingreso digno y a la erradicación de la pobreza, con enfoque de género, y en defensa del medio ambiente.

• Mejoramiento de los sistemas de formación profesional • Programas especiales de empleo juvenil • Igualdad y no discriminación en el empleo para la mujer, con equidad salarial. • Políticas de apoyo al trabajador por cuenta propia: organización, capacitación,

financiación, asesoramiento técnico, seguridad social y facilidades para el desempeño 3. Reforzar y extender las políticas de protección y seguridad social, con mayores y mejores coberturas de salud, pensiones y educación para todos/as. 4. Por último, consideramos imprescindible una política de justicia tributaria que grave la propiedad, las rentas y la riqueza para que posibilite la adopción y financiación de políticas sociales y laborales enfocadas en el trabajo decente y el bienestar social. Esto implica también eliminar todas las formas de corrupción de que es víctima el erario público en todos nuestros países. 5. Frente a los déficit de trabajo decente, solicitamos a la OIT aumentar las acciones de cooperación técnica encaminadas a promover los PDTP con sentido tripartito, y que inste a los gobiernos de la región andina para que adopten políticas públicas consecuentes, coherentes y eficaces de acuerdo a la Declaración de la OIT sobre la Justicia Social, y a esta declaración sindical. Lima, 27 de noviembre 2008

PRIORIDADES SINDICALES PARA EL IMPULSO DE LOS PTDP EN LOS PAÍSES ANDINOS. (24 /11/ 2008)

Bolivia

1. Independencia política sindical. Debe promoverse la libre sindicalización y que todos los

trabajadores estén amparados por una organización sindical. Las organizaciones sindicales debe defender los intereses de la totalidad de trabajadores, incluidos los trabajadores por cuenta propia

2. Empleo digno con estabilidad laboral, salarios dignos que brinden seguridad a las familias y que se evite por esta vía el trabajo infantil. Ello requiere eliminar la tercerización que es una fuente de inseguridad debido a que promueve el empleo temporal

Protección social. Mejorar la atención de la salud para todos los aportantes y promover el control social de la gestión del sistema de seguridad social. A largo plazo debe garantizarse una jubilación digna. El sistema de seguridad social debe basarse en el principio de solidaridad y la cogestión

Colombia.

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Propósito politico En el marco de la lucha del movimiento sindical colombiano en defensa de la soberanía nacional, de la soberanía económica, como parte del movimiento antiglobalizacion (antiimperialista), consideramos que la defensa y conquista de un mercado interior es condición fundamental para la consecución de los siguientes objetivos:

1. Libertad Sindical : • Propender por la unidad sindical nacional, americanista y mundial • Derecho Asociación: Individual, directa y automática que posibilite la plena afiliación de

todas y todos las trabajadoras y trabajadores, indistintamente del trabajo o labor que desempeñen o estén en situación de desempleo o jubilación.

• Respetar el principio de autonomía sindical y de no interferencia en la libre y soberana decisión de los trabajadores a organizarse conforme a su decisión.

• Derecho de negociación colectiva tanto en el ámbito de empresa como en los ámbitos de rama, sector industrial y/o territorial.

• Reconocimiento y respeto pleno del ejercicio del derecho de huelga. • Respetar el principio de reconocimiento y consolidación de los derechos adquiridos, lo que

implica dejar sin efecto la posibilidad empresarial de ejercer el “contrapliego” así como los pactos colectivos7 y los contratos sindicales.

• Avanzar en la transformación de las estructuras organizativas y el fortalecimiento financiero

2. Dialogo Social • Que en la Comisión de Concertación se discutan todos los temas laborales. • Construcción de una Agenda sindical para influir en los espacios de diálogo y negociación

en base a una mayor articulación de la unidad de acción sindical y de una política eficiente de alianzas políticas y sociales que posibiliten políticas públicas de distribución de la riqueza de forma eficiente.

• Ampliar los espacios de diálogo a las regiones en coordinación con el nivel central • Hacer que se cumplan los acuerdos tripartitos alcanzados • Fortalecer la negociación colectiva.

3. Empleo de calidad

• Políticas y medidas que posibiliten la estabilidad laboral y que promocionen la contratación a tiempo indefinido.

• Priorizar y promover la contratación directa eliminando toda forma de intermediación laboral.

• Políticas públicas de empleo que se basen en una formación profesional adecuada y pertinente con las necesidades del mercado de trabajo y el incremento de la productividad.

• Políticas de apoyo a las mejoras de las condiciones de trabajo y vida de los trabajadores por cuenta propia.

7 Se denomina pactos colectivos a ….

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• Eliminar toda situación de trabajo que implique quebranto de las normas internacionales de trabajo y de las condiciones laborales derivadas de las mismas. En este sentido las condiciones laborales en las maquilas han de atenerse a las constituciones, convenios internacionales de la OIT y los Códigos de Trabajo de cada país. Trabajo infantil, trabajo forzoso; formalización; no discriminación caso emblemático: cooperativas de trabajo asociado.

4 Condiciones salariales y sociales mínimas:

• Fijación de una remuneración mínima vital acorde con las necesidades básicas. • Apoyo a la creación de un sistema de Seguridad Social público, universal, solidario y

eficiente. En todo caso los fondos privados han de ser complementarios y nunca sustitutos del sistema público.

• Garantizar la salud y la seguridad laboral a todas y todos los trabajadores. • Políticas públicas que garanticen la educación pública gratuita a toda la población en los

niveles de primaria y secundaria y faciliten el acceso a la educación superior de los sectores sociales más desfavorecidos en términos de equidad e igualdad.

Ecuador.

1. Eliminar las formas de contratación precaria previstas en el código de trabajo y el respeto

a los convenios de la OIT relativos a la libertad sindical y la contratación colectiva 2. Empleo: la inversión privada pero ofreciendo seguridad jurídica; fortaleciendo inversión

pública para la generación de empleo (debe invertirse en proyectos en beneficio de los afiliados al IESS)

3. Seguridad Social: es un deber el Estado que debe organizar un sistema nacional de seguridad social que agrupe a las instituciones que brindar protección social, incluidas las instituciones que se encargan del financiamiento y la administración de los fondos

La lucha contra la tercerización laboral y el contrato por horas deben motivar la unidad sindical, que incluya a los trabajadores desprotegidos (autoempleados, informales, etc.). Para ello es imprescindible la inversión para la creación de empleos y la lucha frontal contra la corrupción Las políticas de empleo se vinculan con las normas relativas a las condiciones para la jubilación (años de aportación y edad). Debe impulsarse una reforma a las leyes sobre la seguridad social para que esta se base en los años de aportación. Libertad sindical. Debe reflexionarse sobre el rol de los dirigentes sindicales en relación con los trabajadores y renovar las ideas en las que se basa la labor dirigencial

Perú. PRIORIDAD Y PROPUESTA SINDICAL SUBREGIONAL PARA LOS PNTD NACIONALES, PRINCIPALMENTE SOBRE: a) Políticas de generación de empleo de calidad: Condiciones de Trabajo

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- Consideramos que es necesario dar apoyo técnico y financiero a los pequeños productores agrarios para el mejoramiento productivo y de agroexportación, ello generara mayor empleo en la población rural.

- Con respecto a la Ley de Tercerización, esta debe solamente regular al 10% de la parte del empleo de las empresas, donde no sean actividades principales de la producción. Ello generara trabajo decente.

- Se debe derogar la Ley de exportaciones no tradicionales y le Ley de Agro industria. O en su defecto modificarla mejorando las condiciones de trabajo, basado en los convenios internacionales de la OIT, para un trabajo decente.

- Se debe derogar la Ley de Mypes y todos los Decretos Legislativos anticonstitucionales que afectan, la estabilidad y las condiciones de trabajo, que estipula las Leyes Laborales y la Constitución Política del Perú y los Convenios Internacionales de la OIT. Para generar trabajo decente.

- Se debe aplicar una política de erradicación del trabajo infantil y trabajo forzoso, penalizando a aquellos que contravengan la Legislación Laboral, la Constitución y Convenios de la OIT.

- Los contratos modales deben tener una temporalidad máxima de 6 meses en las empresas.

- Se debe penalizar a los malos empresarios, por apropiación ilícita del aporte, o pagos a los trabajadores (CTS, Pensiones, Salud, Gratificaciones, etc).

- Creación de una Superintendencia Nacional de Inspecciones que controle y fiscalice la aplicación y ejecución de las normas legales, constitucionales y convenios de la OIT.

- Aprobación por el Congreso de la República de la Ley General de Trabajo. - Mayor Presupuesto para educación y salud, en promedio del 7% para cada rubro. b) Libertad Sindical y Negociación Colectiva - Aprobación del Plan Nacional de Libertad Sindical. - Inclusión de temas básicos de Legislación Laboral, Constitución Política del Estado,

Valores patrios y morales; en la aplicación curricular educativa. - Ratificación por el Estado Peruano de los Convenios Internacionales 135

(Representantes de los trabajadores) y 154 (Negociación Colectiva). c) Políticas no discriminatorias en la RR.LL. - Aplicación y seguimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades - Aplicación y seguimiento de los Convenios 100 y 111 de la OIT, sobre igual trabajo

igual remuneración. d) Política Social – Seguridad Social - Aprobación de la Universalización de la Seguridad Social, priorizando al estado como

ente regulador en la aplicación de prevención y políticas de atención de salud. - Ampliación de la Seguridad y Salud en el Trabajo a todos los sectores. - Reconversión de los programas sociales asistencialistas a programas productivos y

de trabajo decente. e) Tripartismo

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‐ Se necesita mayores compromisos y voluntad política de los sectores, para consolidar

una cultura política tripartita, que tenga como principal requisito el respeto y el cuidado

a la persona humana y a su medio ambiente; a revalorizar la ética y la política en cada

compromiso. A honrarlos y respetarlos.

Venezuela.

PRONUNCIAMIENTO CENTRALES SINDICALES SOBRE TRABAJO DECENTE. (CARACAS, 8‐9/11/2008)

Considerando, Que el Estado venezolano, mas allá de quienes tengan la responsabilidad democrática de gobernar la nación, tiene la obligación y el deber de garantizar a todas‐os los‐as ciudadanos‐as, independientemente de su situación económica y social: salud, pensiones, educación, empleo digno e ingresos suficientes y ante la situación de profundas desigualdades económicas y sociales y graves carencias democráticas existentes. Este cuadro de déficit democrático, económico y social exige redoblar esfuerzos a favor de un real desarrollo democrático de Venezuela con justicia social. Proponemos: 1. Que se cumplan de forma irrestricta y plena los principios y derechos laborales humanos fundamentales de la Declaración de la OIT de 1998. En este sentido elaboraremos una propuesta para modificar las leyes vigentes a los efectos de posibilitar la libre y directa afiliación de todos los trabajadores y trabajadoras que conforman la PEA, trabajen o no, e indistintamente de cual sea la modalidad contractual y tamaño de la empresa donde preste sus servicios. Complementariamente propondremos:

• Se adopten medidas para la extensión de la negociación colectiva sectorial, como complemento de los convenios de empresa;

• El acto administrativo de registro y homologación de los convenios colectivos, se realice

sin interferencia del estado, es decir de forma automática y exigiendo fuerza de ley de los mismos.

2. Que las instituciones gubernamentales y del poder judicial adopten políticas y medidas,

consensuadas con los actores sociales, para garantizar el cumplimento de los convenios fundamentales por ser a la vez de justicia y obligado compromiso internacional.

3. Que se diseñen e implementen políticas públicas y planes, consensuados con los actores

sociales, para:

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a. poder garantizar un sistema de Seguridad Social integral, solidario, universal,

eficiente y publico, como única formula capaz de garantizar salud y pensiones dignas a todas y todos las‐os venezolanos‐as,

b. un sistema educativo público de calidad, gratuito y obligatorio, que posibilite el acceso igualitario a la educación para todas y todos‐as los‐as venezolanos, sin ningún tipo de discriminación.

c. Desarrollar políticas específicas de formación laboral reinserción educativa y promoción e los jóvenes de ambos sexos a su primer empleo

4. Que se diseñen e implementen políticas públicas y planes, consensuados con los acto res

sociales, para el fomento y generación de oportunidades de empleo de calidad así como para garantizarla igualdad de trato en cualquier relaci6n laboral a todos‐as.

5. Que el Estado, en virtud de su obligaci6n de gobernar propicie y facilite el diálogo social

con sentido institucional y como mecanismo democrático de abordar los legítimos conflictos de intereses.

6. Diseñar e implementar políticas públicas dirigidas a erradicar todas las formas de

explotación y el trabajo infantil En consecuencia las centrales sindicales CODESA, CGT, CTV y CUTV, Nos comprometemos a: 1. Elaborar e implementar una Agenda Sindical Nacional, de unidad de acción para la promoción y desarrollo en Venezuela del trabajo decente. Esto supone diseñar y promover, propuestas sindicales, prioritariamente:

• En materia de Libertad sindical, Negociaci6n Colectiva, • Seguridad Social pública, universal, integral y solidaria. • Políticas de erradicación de las situaciones de desigualdad y discriminaci6n en las

relaciones laborales, respetando el convenio de protección a la maternidad • Fomento de generaci6n de empleo productivo y calidad para todas‐as venezolanos‐as sin

distinción. 2. Establecer las prioridades sindicales para la elaboración, debate, impulso e implementaci6n (tripartita) del Programa Nacional del Trabajo Decente en Venezuela 2009‐2010. 3. Fortalecer y profundizar el proceso de unidad de acción sindical como paso previo a la unidad programática, en la perspectiva de ir construyendo la unidad orgánica, en el marco de la afiliaci6n común a la CSA‐CSI. De igual manera adoptaremos un plan intense de modernización y adecuación de las estructuras funcionamiento y acción sindical hasta el punto de trabajar en la construcción de un nuevo modele organizativo y la configuración de una nueva central sindical unitaria venezolana. Firmamos en la Ciudad de Caracas, el día 09 de octubre de 2008:

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Estrategias andinas de defensa y promoción de la Libertad Sindicla y la Negociación Colectiva con enfoque de género.

Nombre del Seminario: “Libertad sindical y negociación colectiva con enfoque de género en los Países Andinos” Lugar en el que se realizó: Lima (Perú) Fecha: 01‐04/09/2009. Organizaciones: COB (Bolivia) + CUT‐CGT‐CTC (Colombia) + CEOSL‐CEDOCCLAT‐CEDOCUT(Ecuador) + CGTP+CUT+CTP (Perú) + CTV‐CODESA‐‐CGT (Venezuela) Participantes: 26 – Hombres: 10 (38,5%) – Mujeres: 16 (61,5%)

DECLARACIÓN DE COMPROMISO PARA PROFUNDIZAR LA CAMPAÑA “PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA LIBERTAD SINDICAL Y LA

NEGOCIACIÓN COLECTIVA” Los/as delegados/as de las organizaciones sindicales de Colombia, Venezuela, Ecuador, Bolivia y Perú, reunidos en Lima, Perú, los días 1 al 4 de setiembre del 2009, en el marco del seminario “Libertad Sindical y Negociación Colectiva con Enfoque de Género”, hacemos la siguiente Declaración: 1. La libertad sindical y la negociación colectiva son instrumentos fundamentales para el ejercicio efectivo de los derechos humanos en el trabajo, para el progreso democrático basado en la equidad, y son los pilares esenciales del diálogo social. Pero la realidad de los países andinos, es que se siguen violentando sistemáticamente los derechos sindicales, generando procesos donde las violaciones a la libertad sindical han llevado incluso a la pérdida de vidas de dirigentes/as, con situaciones que hasta hoy se mantienen en la más oprobiosa impunidad, con la inoperancia de los sistemas de justicia de nuestros países. 2. Esta situación se mantiene a pesar de que los Convenios 87 y 98 de la OIT están ratificados por los cinco países andinos, y de que eso obliga a todos los Estados constituyentes a respetar y aplicar estos Convenios con las garantías plenas que conllevan. Por el contrario, lejos de procurar el efectivo cumplimiento de la normativa laboral internacional y nacional, nuestros Estados, inspirados en la lógica neoliberal, han venido flexibilizando y modificando la cultura del trabajo, las

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formas de contratación y despido, y la forma de establecer acuerdos entre los actores del proceso productivo, que es funcional a la coyuntura de las exigencias de los Acuerdos de Libre Comercio, o los llamados Acuerdos de Asociación, y no se enfoca en el desarrollo sostenible centrado en el trabajo decente. 3. El deterioro de los derechos fundamentales en el trabajo, y en particular de la libertad sindical y la negociación colectiva, es confirmado en todos los países. El movimiento sindical americano y andino, ha acumulado una larga experiencia de lucha y defensa, denuncia y reivindicación de estos derechos fundamentales. A pesar de los avances sindicales, se requieren mayores esfuerzos de articulación, coordinación, unidad de acción y avanzar hacia la unidad orgánica para lograr revertir estos procesos. Por tanto, considerando que:

La libertad sindical y la negociación colectiva, son los cimientos para legitimar el derecho a la organización sindical y a la protección que deben tener las trabajadoras y los trabajadores sin distinción contra todo acto de discriminación antisindical, y que estos derechos están siendo limitados, restringidos o negados en muchos casos en nuestra subregión, y que son frecuentes y notables las más flagrantes violaciones a dichos derechos sindicales, que son derechos humanos.

Los acuerdos de libre comercio que impulsan la globalización neoliberal, no consideran los

problemas del desarrollo nacional, la pobreza e inequidad imperante, y que no incorporan mecanismos efectivos para garantizar la libertad sindical y los derechos fundamentales del trabajo, incluidos los graves problemas de trabajo infantil y de trabajo forzoso que subsisten en la mayoría de los países.

Los acuerdos de libre comercio buscan fortalecer dinámicas exportadoras, tratándose de

sectores que o no tienen participación laboral de las mujeres, o, si la tienen, como es el caso de la agro exportación, las vincula en labores de baja calificación, productividad e ingresos, con serios impedimentos para que ejerzan sus derechos sindicales‐laborales, y por tanto no contribuyen a la superación de la pobreza y discriminación que sufren las mujeres.

Es reconocido que las mujeres siguen ampliando su participación económica y su

presencia en la fuerza laboral, pero como demuestra la realidad, ellas están expuestas a la precariedad, a la desprotección social (y de maternidad) y la inequidad salarial respecto a los hombres. Las mujeres y los jóvenes siguen siendo la población más vulnerable y afectada por las ineficientes políticas de desarrollo y mercado de trabajo, por la falta de cohesión y protección social, y por el incumplimiento de los derechos fundamentales, incluido el reducido y muchas veces nulo acceso de la población a la seguridad social y la salud.

Aunque la brecha de participación ha disminuido, el diferencial de ingresos continúa y no

hay acceso a recursos productivos estratégicos, la protección social es baja y hay una gran concentración en la economía informal. No hay correspondencia, entre el acceso de las mujeres al mercado laboral y su participación en las organizaciones sindicales. La

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discriminación por falta de igualdad de oportunidades en muchos ámbitos, sectores y sociedades productivas es una constante que es necesario revertir y erradicar.

A pesar de la necesidad y valor del diálogo social, como soporte de la gobernabilidad y la

auténtica democracia, para lograr acuerdos económicos y laborales, los actuales espacios al efecto no están teniendo efectividad ni legitimidad. En muchos casos, los escasos acuerdos logrados, no se llegan a cumplir; no se ha podido lograr que en ningún país andino se haya implementado el Programa de Trabajo Decente, ni hay un verdadero compromiso con el tripartismo por parte de la mayoría de los gobiernos y de las organizaciones de empleadores.

Entre las acciones que debemos emprender, continuar y reforzar, es prioritario

profundizar la CAMPAÑA DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA LIBERTAD SINDICAL Y LA NEGOCIACION COLECTIVA”, porque es una necesidad esencial, por la cantidad y gravedad de las denuncias presentadas en comparación a las otras subregiones del continente y del mundo.

Las y los participantes en este seminario, expresamos: 1. Nuestro rechazo a las prácticas de desregulación laboral vigentes y crecientes en todos los países, que llevan al aumento de denuncias por discriminación antisindical, despido improcedente de trabajadores y sus dirigentes, y de otras violaciones relativas a la seguridad y la integridad de los/as sindicalistas, que reflejan claramente la política antisindical existente en la subregión. El escenario de la crisis mundial es esgrimido como un factor para justificar nuevas políticas públicas de recortes presupuestales a los servicios e inversiones sociales, impactando el empleo, y las difíciles condiciones de trabajo y vida de las mayorías trabajadoras, favoreciendo la migración y la exclusión social. 2. La exigencia a los gobiernos de su responsabilidad de tutelar los derechos laborales, en particular la libertad sindical y la negociación colectiva y fortalecer a las instituciones responsables de ese tutelaje, y de la administración e inspección del trabajo. 3. El desarrollo de la democracia de nuestros países está directamente relacionado con el fortalecimiento del movimiento sindical como un actor clave para dicha finalidad. Para hacer viable la libertad sindical y la negociación colectiva, instamos a todas las partes a trabajar para llegar a un acuerdo mínimo entre trabajadores, gobiernos y empresarios que lo hagan posible a nivel nacional y subregional, insistiendo en la necesidad de propiciar y fomentar el diálogo social efectivo. 4. Como parte de las acciones de la Campaña, buscar mecanismos para sensibilizar a los empresarios y gobiernos, y a la sociedad en su conjunto, sobre la importancia de la libertad sindical y la negociación colectiva como herramientas para el progreso con justicia social. Si no se respeta el derecho a la formación y existencia de sindicatos no es posible el diálogo social ni la democracia. 5. Requerimos más información actualizada y desagregada sobre la negociación colectiva y la afiliación sindical, que oriente las acciones del movimiento. Solicitamos a la OIT y principalmente a ACTRAV, continuar y profundizar el acompañamiento técnico al movimiento sindical para la

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definición de acciones en el marco de esta campaña y por la defensa de los derechos de los trabajadores y las trabajadoras en general. Y de forma particular, para mejorar nuestra capacidad de presentar las quejas ante la OIT y dar el seguimiento respetivo. 6. Exigimos a todas las partes del tripartismo, asumir los compromisos adoptados en la Agenda Hemisférica 2006‐2012 y acordar de forma tripartita en todos nuestros países los Planes de Trabajo Decente, que son parte integrante de un proceso de pleno cumplimiento de las libertades sindicales. Para ello también es imprescindible el apoyo de la OIT. 7. Finalmente, enfatizamos la relevancia que tiene para estos procesos, una mayor articulación del trabajo sindical nacional y subregional, con el propósito de tener un planteamiento sólido frente a los temas que violentan los derechos de los trabajadores y las trabajadoras, como la libertad sindical y la negociación colectiva, sobre la base de generar condiciones para el desarrollo sindical que promueva la construcción de la unidad en los escenarios nacionales. Dado en la ciudad de Lima, a los 4 días del mes de setiembre del 2009.

Nombre del Seminario: “Género, libertad sindical, y autoreforma sindical con enfoque de género en los Países Andinos” Lugar en el que se realizó: Lima (Perú) Fecha: 15‐18/09/2009. Organizaciones: COB (Bolivia) + CUT‐CGT‐CTC (Colombia) + CEOSL‐CEDOCCLAT‐CEDOCUT(Ecuador) + CGTP+CUT+CTP (Perú) + CTV‐CODESA‐‐CGT (Venezuela) Participantes: 17 – Hombres: 0 (0%) – Mujeres: 17 (100%) Conclusiones

• Las participantes coincidieron en señalar que todavía hoy es una realidad que la cultura define y asigna a hombres y mujeres determinados papeles sociales, así como les niega o les “prohíbe” otros, a través de un complejo sistema de símbolos, representaciones, practicas, normas y valores sociales que las sociedades elaboran a partir de las diferencias sexuales. Así, el reparto de roles masculinos y femeninos se recrean tanto en el ámbito educativo, como en el institucional, familiar, o, incluso en la “forma” de comunicarnos, tomando como referente cultural al hombre como medida de todas las cosas. El resultado es que nos encontramos con una “división sexual del mundo”, tanto de los espacios (publico / privado / intimo), como de las funciones; este proceso de “bipolarización de funciones entre lo “productivo” y lo “reproductivo”, se traduce a su vez en una división sexual del trabajo valorado de forma diferente por la sociedad en su conjunto.

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• También manifestaron que en los Países Andinos persisten profundas desigualdades de género, tanto en el ámbito familiar, como en el laboral, social y político, aunque también se han dado algunos avances significativos, especialmente en lo referido al incremento de las tasas de participación femenina o al incremento del número de horas que las mujeres dedican al trabajo remunerado; de igual manera se esta viendo aumentar los años de vida económicamente activa de las mujeres en la Región, y es justamente entre las mujeres en edad reproductiva entre las que la participación laboral y económica esta aumentando mas acentuadamente.

• No obstante muchos problemas persisten, y las desigualdades y discriminación contra las mujeres en el trabajo siguen siendo patentes, y todavía estamos lejos de que el trabajo de igual valor genere igual remuneración, con independencia del género del trabajador, las mujeres ganan en promedio un 25% menos que los hombres, y estas diferencias se acentúan mas en tramos superiores de escolaridad, además de contar con menores oportunidades de ascenso y promoción que en el caso de los hombres. La segmentación ocupacional en actividades asociadas al servicio a terceros completa el panorama.

• También concluyen que la igualdad a través de la negociación colectiva asegura las pautas laborales y sociales necesarias para impedirse la discriminación y el acoso sexual en el trabajo. La negociación colectiva se constituye en una herramienta fundamental de mejora de las condiciones de empleo y trabajo para todos los trabajadores y las trabajadoras, se concibe como un instrumento clave para la reducción de las desigualdades de género en el empleo. La igualdad de género en la negociación colectiva es un argumento central para atraer a nuevas afiliadas.

• Respecto al tema de migración las participantes manifiestan que las migrantes andinas se enfrentan a múltiples formas de discriminación en el empleo y la ocupación (por sexo, raza, nacionalidad, situación migratoria, documentadas, entre otras). También han manifestado las circunstancias especiales de las mujeres y de los niños en el contexto de trata, y otras situaciones de abuso en materia de migraciones. Por lo que señalan la necesidad de promover la protección de las mujeres trabajadoras migrantes andinas de diversas maneras: promoviendo políticas eficaces que tomen en cuenta las cuestiones de género, recopilando datos desglosados por sexo, creando oportunidades de trabajo decente para todas las mujeres migrantes en edad de trabajar, entre otras.

• Reconocen que son afectadas por la discriminación, precariedad laboral, exclusión laboral

y otros que enfrentan las trabajadoras y más aún son invisibles en el mundo sindical y sufren discriminación.

• Las dirigentas sindicales reconocen que el sistema de relaciones laborales vigente en América Latina obstaculiza el crecimiento y desarrollo del sindicalismo latinoamericano por que limita y reprime la Libertad sindical plena. Consideran la libertad sindical como derecho humano laboral fundamental, para la democracia, siendo necesario su garantía y el respeto del derecho de afiliación sindical, individual y colectiva, dentro y fuera del lugar de trabajo, es importante para la defensa de los intereses de los/as trabajadores/as de forma solidaria y universal.

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• Las mujeres sindicalistas rescatan como productos concretos; las propuestas para trabajarse un plan de acción y la agenda de género en el ámbito laboral, cubriendo sus expectativas esperadas. Se afirmo que transversalizar el enfoque de género en el proceso de la libertad sindical, la autoreforma sindical y la negociación colectiva se requiere de voluntad política, equipo técnico comprometido con la causa de la igualdad, la perseverancia y la consecuencia de todas las mujeres sindicalistas que se comprometan con esta causa, de darle voz y fuerza.

• Consideran las dirigentas sindicales que la autoreforma sindical se contextualiza en todos los temas: jurídicos, sociales, económicos, políticos, teniendo en cuenta que hay necesidades especiales dentro del mundo del trabajo para mujeres y jóvenes, pero todo debe ser transversalizado. Todos y todas deben participar en la discusión y aprobación de los temas. Las mujeres sindicalistas expresan que es necesario que se continúe fortaleciendo los espacios de diálogo social tripartito siendo un elemento clave para el avance de la igualdad y el fortalecimiento de las democracias.

• También aseveran que la autoreforma sindical con enfoque de género, se concibe como un proceso de implementación, concienciación y sensibilización en las organizaciones sindicales y por ende en los países andinos, es un proceso que debe iniciarse con el cambio desde la dirigencia sindical y en las bases sindicales para que exista el verdadero proceso de transformación sindical. Por lo tanto debe promoverse la alternancia y la política de formación permanente con enfoque de género, considerando el cambio personal desde las dirigentas sindicales.

• El desarrollo de este tipo de actividades coadyuvan a plantear estrategias de cambio político social que promueven el fortalecimiento de los sindicatos mediante el empoderamiento de las secretarías de la mujer o departamento de la mujer para la elaboración de estrategias y propuestas consensuadas en materia de género, libertad sindical y autoreforma sindical con enfoque de género en los países andinos.

• En el marco del seminario las participantes lograron caracterizar la situación socio‐laboral andina: limitaciones en el ejercicio de la libertad sindical, insuficiente desarrollo de la negociación colectiva, altos índices de pobreza e indigencia, bajos niveles de productividad tecnológica, debilidad institucional y de políticas públicas sobre conciliación de la vida laboral y familiar, corresponsabilidad de las cargas familiares y protección social vinculada, altos índices de trabajo precario sin derechos laborales ni de protección social para la mayor parte de la población. (Especialmente en el sector informal, el trabajo en el campo, y en el empleo no registrado en particular), constante crecimiento del sector informal de la economía, de especial incidencia sobre el trabajo de las mujeres, especial vulnerabilidad laboral de los jóvenes, la población migrante (especialmente feminizada), y las poblaciones originarias, incremento del desempleo como consecuencia de la crisis global (desempleo especialmente femenino), proceso de terciarización y subcontratación, con marcado efecto sobre el trabajo de las mujeres, procesos de deslocalización con menores niveles de protección social y costes laborales, precarización, rotación, estacionalidad y temporalidad en el empleo de las mujeres.

• Respecto a la situación de las mujeres andinas señalaron: la discriminación salarial de las mujeres, segregación laboral: existencia de sectores laborales feminizados vinculados a los

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servicios y al cuidado, que reproducen en lo laboral el rol tradicional de la mujer en el hogar; ausencia de valoración del trabajo no remunerado realizado por las mujeres, e invisibilidad del trabajo familiar; largas jornadas de trabajo de las mujeres (doble y triple rol); falta de reconocimiento del trabajo de la mujer en el campo y en la economía informal; invisibilidad de las jefas de hogar en hogares monoparentales y ausencia de políticas sociales específicas para ellas; discriminación de género en la mayor parte de los sistemas de seguridad social, al no incluir la transversalidad de género en todas y cada una de las contingencias; existencia de importantes déficits en la protección a la maternidad y a la infancia; insuficiente participación sindical de las mujeres, necesidad de acción sindical unitaria y política de alianzas con la sociedad civil; escasa representación de las mujeres en espacios directivos, de negociación y de concertación; limitada formación específica para fortalecer a las mujeres en dichos espacios; planes de formación profesional y continua presentan un escaso enfoque de género; debilidad institucional en el reconocimiento y ejercicio de los derechos de las mujeres; la sociedad aún reproduce estereotipos sexistas, especialmente en la educación y a través de los medios de comunicación; y con deficiencias respecto a la definición de una nueva “masculinidad”; escaso nivel de difusión, ratificación y aplicación de las Normas Internacionales (ref: Convenios 100, 111, 156); debilidades estadísticas sobre cuestiones de trabajo y familia, corresponsabilidad y conciliación; a

• Un aspecto que destacaron las participantes fue, la informalidad, la tercialización y la pobreza que afecta de manera diferente a mujeres y hombres, así como el nivel real de responsabilidad familiar, por lo que se hace necesario el desarrollo de políticas de escolaridad y guarderías suficientes y compatibles con la integración de la mujer en el mercado de trabajo.

• Ante dicha problemática las mujeres andinas elaboraron una declaración (ver anexos), con la finalidad de mejorar y garantizar mejores condiciones de trabajo y de vida de las mujeres y hombres de los Países Andinos, así como algunos objetivos específicos:

- Empoderamiento de las mujeres andinas en el movimiento social y movimiento sindical.

- Redimensionar el rol del movimiento sindical en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.

- Impulsar y contribuir a la definición de políticas públicas que promocione el trabajo decente en sus cuatro ejes estratégicos: En libertad sindical, y fomento de la negociación colectiva, por la generación de empleos productivos y con derechos, incluida la Protección Social, con diálogo social y tripartismo como método de trabajo; y que promuevan siempre la conciliación de la vida laboral y familiar.

• De igual manera manifestaron que es necesario una especial atención a la vulnerabilidad de las mujeres: en cuanto a su modo de inclusión en el mercado de trabajo (actividades informales), escasa constancia en su capacidad de mantener las contribuciones, aspectos demográficos y mórbidos específicos, y la necesaria protección de la maternidad. Aspectos todos que pueden ser fuente de discriminación tanto laboral como de acceso a una protección social eficaz.

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• Finalmente afirmaron y se comprometieron a impulsar en sus bases la Campaña continental de promoción y defensa de la libertad sindical y negociación colectiva, aceptando y proponiendo estrategias sindicales para la implementación de la autoreforma sindical, la extensión de la libertad sindical y la negociación colectiva con enfoque de género y la promoción del empoderamiento de las mujeres de las organizaciones sindicales a nivel regional.

Recomendaciones

Las participantes han planteado algunas recomendaciones: • Vibilizarse la situación de las mujeres andinas través de diagnósticos y/o investigaciones

con enfoque de género que permitan documentar las condiciones de trabajo de las mujeres. Se indica además, la necesidad de generarse investigaciones sobre la libertad sindical, la autoreforma sindical con enfoque de género y desarrollarse a nivel subregional los mapas sindicales sobre libertad sindical con enfoque de género.

• Es necesario exigir y vigilar el cumplimiento irrestricto de los Convenios Internacionales de la OIT ratificados sobre libertad sindical y negociación colectiva, así como los referidos a la igualdad (C. 100, C. 111, C. 156 y C. 183); proponiendo propuestas políticas y programas orientados a mejorar el equilibrio entre el trabajo y familia. Se propone la necesidad de aplicarse instrumentos técnicos como: análisis de género, acciones positivas, grupos de transversalización, auditorias de género, mapas de género y buenas prácticas para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el ámbito sindical.

• Las dirigentas sindicales proponen que la OIT apoye con la orga nización de un (01) Seminario Subregional sobre Migración con Enfoque de Género, con la finalidad de presentar, reflexionar y analizar la situación y condición de las trabajadoras y trabajadores migrantes andinas/as, así como los problemas específicos de las mujeres migrantes y a partir de ello generarse una propuesta de plan de acción sindical frente al problema migratorio.

• Es importante considerarse que dentro de las organizaciones sindicales se permita la afiliación directa de quienes trabajan especialmente por cuenta ajena o propia, los que buscan trabajo o están jubilados, generando alternativas para ellos/as, conforme indique los Estatutos, realizándose a través de campañas, asesorías, seguimientos u otros, sea en su lugar de trabajo, en el sindicato, la Federación de Actividad o otras instancias de la Confederación.

• La negociación colectiva debe ser articulada en distintos ámbitos, dando prioridad a la sectorial e incluyéndose la agenda de género y por ende que responde a las necesidades estratégicas de la organización sindical. Es necesario fortalecer el sindicalismo participativo, democrático, autónomo, soberano, crecer con planes de afiliación, extensión organizativa, cotización y capacitación permanente e influir en la sociedad con propuestas y estrategias aglutinadoras, consensuadas y coordinadas.

• Las mujeres dirigentas sindicalistas de los países andinos recomiendan a la OIT la generación de más acciones para el empoderamiento de las mujeres andinas (como es un

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seminario subregional sobre liderazgo femenino para la negociación colectiva), además, señalan la necesidad de promover la transversalización de género en materia de: libertad sindical, autoreforma sindical, negociación colectiva, migración, protección y seguridad social, trabajo decente y otros, que se involucren con el quehacer del sindicalismo en sus diferentes ámbitos (sectorial, nacional, subregional y regional).

• Es importante considerarse la sensibilización y capacitación permanente para las mujeres sindicalistas que requiere de intervenciones nacionales y subregionales para promover el empoderamiento de las mujeres dentro de sus instancias sindicales incidiendo que el gobierno, los empleadores y organismos de cooperación asuman compromisos en materia de género.

Nombre del Seminario: “Libertad sindical y negociación colectiva en el sector público”” Lugar en el que se realizó: Lima (Perú) Fecha: 24‐27 / 11/2009. Organizaciones: COB (Bolivia) + CGT‐CTC (Colombia) + CEOSL, CTE. CEDOCUT, CEDOCLAT, UGTE Ecuador) + CGTP+CUT+CTP (Perú) + CTV‐CODESA‐‐CGT (Venezuela) + ISP + CISLPAT. Participantes: 35 – Hombres: 20 (57,1%) – Mujeres: 15 (42,9%) DECLARACION Las centrales sindicales de los países andinos; Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru y Venezuela, la CLATSEP Y la Internacional de Servicios Públicos, ISP, reunidos en la oficina regional de la OIT, los días 24, 25, 26 Y 27 de noviembre de 2009, en el marco del "Seminario Subregional Andino Sobre Libertad Sindical y Negociación Colectiva en el Sector Publico" Considerando que: 1. Los trabajadores y las trabajadoras del sector público, en los países andinos, hemos identificado una tendencia regresiva en 10 concerniente a los derechos de libertad sindical y de negociación colectiva en la región; 2. Las restricciones a la libertad sindical y a la negociación colectiva, para el personal del sector público, están acompañadas de profundos procesos de tercerizacion del empleo y de inestabilidad laboral, profundizando la violación de los derechos laborales y sindicales, 10 que constata un déficit de trabajo decente en el sector publico; 3. En la mayor parte de los países de la subregión andina no se han constituido escenarios de diálogo social, que den cuenta de la situación de los trabajadores del sector público; 4. No se han ratificado los Convenios Internacionales 151 y 154 de la OIT, que regulan las relaciones y la negociación colectiva en el sector público, en Bolivia, Ecuador y Venezuela y que en Perú solo esta ratificado el Convenio 151. 5. Las difíciles situaciones del personal del sector público tienen un mayor impacto sobre las mujeres, profundizando las brechas de género. Declaramos:

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Nuestro compromiso de profundizar, en las agendas de las centrales sindicales, la lucha por la libertad sindical y la negociación colectiva para el personal del sector público, como parte integral de los programas nacionales de trabajo decente. Instar a los gobiernos de la región para que armonicen la normativa interna con 105 contenidos de 105 convenios internacionales de la OIT 87, 98, 151 Y 154 Y que los gobiernos que no han ratificado los convenios 151 y 154, 10 hagan en el corto plazo, de acuerdo a 105 objetivos de la Agenda Hemisférica Nuestro interés en dinamizar el estudio de estos temas en el Consejo Laboral Andino, con el propósito de introducir cambios en las políticas laborales en 105paises de la región, que garanticen estos derechos a los/as trabajadores/as del sector público. Nuestro compromiso de consolidar la cooperación entre las centrales sindicales, con las organizaciones sindicales internacionales, en busca de propósitos y planes comunes, para ser aplicados en 105paises andinos. Comprometernos a impulsar la ratificación e implementación de los convenios 100, 111,156 Y183 de la OIT, referentes a la igualdad de remuneración, no discriminación en el empleo, trabajadores con responsabilidades familiares, y protección a la maternidad, con el objetico de asegurar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el mundo del trabajo, asi como la conciliación entre la vida laboral, familiar y sindical. La determinación de impulsar una campana regional por la ratificación y/o aplicación de los convenios internacionales de la OIT 151 Y 154, apoyándonos para ello en 105programas de dialogo social impulsados por la Organización Internacional del Trabajo, OIT. Para todo ello, solicitar a la OIT el reforzamiento de 105 programas de cooperación técnica con las organizaciones sindicales de la subregión. Especialmente al proyecto FSAL para que contribuya técnicamente en los procesos de auto reforma del sindicalismo en el sector publico. Notificar nuestra decisi6n de convocar una jornada regional por la defensa de la libertad sindical y la negociaci6n colectiva para los/as trabajadores/as del sector publico en los países andinos, el 23 de junio de 2010, día internacional de los servicios públicos y desarrollar, como centrales sindicales y como federaciones internacionales, todos los preparativos para que esta jornada sea exitosa. Dado en la ciudad de Lima ‐ Perú, el 27 de noviembre de 2009. Por Bolivia: COB Por Colombia: CTC y CGT Por Ecuador: CEOSL, CTE. CEDOCUT, CEDOCLAT, UGTE Por Peru: CGTP, CUT, CATP, CTP Por Venezuela: CGT, CTV, CODESA, CUTV, CISLPAT~S~

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Estrategias andinas de promoción de la Seguridad Social para todos y todas.

Nombre del Seminario: “Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en los Países Andinos” Lugar en el que se realizó: Lima (Perú) Fecha: 26‐29/05/2008 Organizaciones: CUT‐CGT‐CTC (Colombia) + CGTP+CUT+CATP (Perú) + CTV‐CODESA‐CUTV‐CGT (Venezuela) + CSA + CC.OO – ISCOD‐ugt (España) + BPS (Uruguay) Participantes: 31 – Hombre: 29 (93.5%) – Mujeres: 2 (6,58%)

Agenda Sindical. Objetivos Estratégicos: 1. Continuar la lucha por el cambio de modelo económico de corte neoliberal, por un modelo de desarrollo de pleno empleo y con dimensión social. 2. Hacer realidad la vocación de integración de nuestros pueblos, orientada por los altos intereses de la comunidad, cuyo eje fundamental sea la dimensión social, garantizando mecanismos de consulta y decisiones populares. 3. La Seguridad Social debe ser atendida como el derecho fundamental que es, y, por lo tanto, garantizada y tutelada por el Estado, con los principios de equidad, universalidad, igualdad, solidaridad, participación para toda la población, sin ser excluyente, que sea de bien común, y sirva de instrumento de redistribución de la riqueza por la dignidad humana. 4. Se han de promover los cambios necesarios en los Sistemas de Seguridad Social para alcanzar un modelo de Seguridad Social de cobertura universal, financiación tripartita, afiliación obligatoria, prestación pública de los servicios, papel complementario del sector privado, que de cumplimiento a los principios mencionados. 5. Promover la extensión de cobertura, exigiendo la formalización en el empleo y el respeto a los derechos humanos de los trabajadores y de las trabajadoras, con especial mención a la eliminación de cualquier forma de discriminación, y a la erradicación de toda clase de explotación infantil. 6. Dada la naturaleza de la Seguridad Social y su reconocimiento como instrumento de Bienestar Social, el diseño, administración‐gestión, inspección, vigilancia y control, debe hacerse con plena observancia del tripartismo (estado‐empleadores‐trabajadores), no solamente como mecanismos de gobernabilidad, sino de participación real, que legitime socialmente las instituciones. En este sentido, se ha de promover activamente el diálogo social con libertad sindical y en igualdad de condiciones. 7. Fortalecimiento de los sindicatos y otros actores sociales para hacer cumplir la ratificación y cumplimiento de los Convenios Internacionales, con mención especial al Convenio 102 de la OIT (Norma Mínima de Seguridad Social) y otros tratados de referencia. Objetivos Intermedios:

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1. Construir la plataforma continental en Seguridad Social, tomando como referencia los Convenios de OIT, los pactos y tratados internacionales, exigiendo su ratificación, en especial, del Convenio 102 de OIT. 2. En la construcción de políticas públicas de la protección social, debe priorizarse la financiación de sistemas universales de salud, en su doble vertiente preventiva y curativa urgente que en nuestros países se realicen reformas estructurales impositivas para implementar sistemas progresivos de impuestos que graven la renta y se traduzca en verdaderos instrumentos de redistribución del ingreso. 4. Protección a la maternidad como un derecho fundamental; entendiendo la natalidad como responsabilidad de la sociedad en su conjunto. 5. Analizar el impacto sobre los Sistemas de Seguridad Social de los altos índices de mora, evasión y elusión en el pago de los aportes, así como de las deudas de los Estados con dichos Sistemas. 6. El movimiento sindical articulado con la sociedad civil debe promover la integración latinoamericana, consultando las realidades regionales, con especial atención a sectores claves como el agrario, y las implicaciones sobre este del modelo de producción y comercialización, sin olvidar la realidad de los pueblos originarios. 7. Fomentar el fortalecimiento de las instituciones gestoras públicas de la Seguridad Social, y especialmente de los Ministerios de Trabajo, que equilibre adecuadamente su papel en relación con los Ministerios de Hacienda. Agenda Sindical: 1. Impulsar un pacto de las Centrales Sindicales de la Subregión, en el marco de la coordinación sindical andina, y de la Confederación Sindical de las Américas, para laconstrucción de posiciones comunes en materia de Seguridad Social. 2. Conformar equipos permanentes, especializados, multisectoriales con la participación de todas las Centrales Sindicales que tengan como objetivo obtener y sistematizar la información sobre Seguridad Social. Así mismo que se comprometan a promover actividades de difusión de la información y el debate (asambleas, charlas, jornadas, talleres) mediante la formación de facilitadores sindicales especializados. 3. Sistematizar propuestas sindicales con apoyo de otros sectores de la sociedad civil, buscando los espacios políticos y sociales necesarios para gestionar e impulsar la Seguridad Social. 4. Explorar la posibilidad de incorporación del área temática de la Seguridad Social en el Sistema Educativo para los niños y las niñas. 5. Incorporar en la agenda del movimiento sindical el tema de la Seguridad Social, priorizando entre otras las siguientes actividades: a. Fortalecer las Secretarías de Seguridad Social de las Centrales Sindicales, dando continuidad al trabajo. b. Conformar y capacitar comisiones y equipos técnico‐sindicales. c. Suscribir convenios con la OIT, los Gobiernos, los Institutos de Formación y demás Entidades relacionadas a la investigación, el análisis y las propuestas en Seguridad Social. d. Promover intercambio con Países, Gobiernos, Entidades de cooperación y Organizaciones Sindicales, para evaluar las diferentes experiencias en el desarrollo de la Seguridad Social. 6. Promover a través de a acción sindical, la igualdad de oportunidades para las mujeres y los jóvenes, en lo laboral, lo económico, social y cultural. Se hace necesario fortalecer la formación en género para hombres y mujeres en las Centrales Sindicales destacando su relación con el trabajo y la Seguridad Social.

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7. Sistematización de la información y la formación en Seguridad Social, como instrumento para la acción sindical coordinada en Seguridad social, en términos semejantes a los definidos en las conclusiones del Seminario Subregional de los Países del Cono Sur celebrado en Septiembre de 2007, en el marco de las actividades del Proyecto SSOS. Dando continuidad a las actividades de los Proyectos Regionales de OIT‐ACTRAV (SSOS y FSAL), y utilizando los instrumentos de cooperación técnica que éstos proporcionan. Delegaciones Sindicales de: Colombia: CTC, CGT, CUT; Perú: CGTP, CATP, CUT, 2; Venezuela: CTV, CODESA, CGT, CUT‐V. Lima, 29 de mayo de 2008

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CENTROAMÉRICA

Estrategias sindicales para la promoción del Trabajo Decente en Centroamérica.

Estrategias centroamericanas de defensa y promoción de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva con enfoque de género.

Nombre del Seminario: “Conferencia Sindical de Centroamérica y República Dominicana y lanzamiento de la Campaña “Promoción y defensa de la Libertad Sindical”. Lugar en el que se realizó: San José (Costa Rica) Fecha: 08‐09/12/2008 Organizaciones: Costa Rica (CUSIMA, ANEP), El Salvador (CNUSS, CSTS), Guatemala (UGT, UNSITRAGUA), Honduras (CTH, CUTH, CGTH), Nicaragua (Comité de Enlace Sindical), Panamá (CONATO) y República Dominicana (CNUS, CNTD, CASC). CSI, CSA, CSACC, CCT, Sindicatos Globales Participantes: 48 – Hombres: 38 (79,2%) – Mujeres: 10 (20,8%)

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Estrategias centroamericanas de promoción de la Seguridad Social para todos y todas.

Nombre del Seminario: “Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en Centroamérica y República Dominicana” Lugar en el que se realizó: San José Costa Rica) Fecha: 18‐21/08/2008 Organizaciones: Guatemala (SNSG, UGT y UNSITRAGUA), Nicaragua (CTN,CST, FNT y CGTI), Honduras (CGTH, CTH, y CUTH), Costa Rica (COSIBA y CUSIMA) y República Dominicana (CASC, CNTD y CNUS). Participantes: 29 – Hombre: 17 (58,7%) – Mujeres: 12 (41,3%) PLAN DE ACCIÓN SINDICAL SUBREGIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: 1. Coadyuvar a la transformación del sistema, económico, político y social, que actualmente tenemos en la Sub‐región y continuar con la lucha por la sustitución del modelo económico Neoliberal, por un Sistema mas Justo, Equitativo, Humano, Participativo y Solidario. Exigir voluntad política para la aplicación de nuestra legislación laboral y nuestra libertad sindical. 2. Llevar a cabo la acción que conduzca a una integración real de nuestros pueblos, en los campos económico, social y político, orientada por los altos intereses de la comunidad, cuyo eje fundamental sea la dimensión social con énfasis en la libertad de la movilización de la mano de obra y con la apertura de fronteras, garantizando los mecanismos de consulta y decisiones populares. 3. La seguridad social debe ser atendida como el derecho humano fundamental que es, y, por lo tanto, garantizada y tutelada por el Estado, con los principios de equidad, universalidad, igualdad, solidaridad , participación para toda la población, sin ser excluyente, que sea de bien común y sirva de instrumento de redistribución de la riqueza por la dignidad humana. 4. Promover la extensión de la cobertura, exigiendo la formalización en base al trabajo decente y el respeto a los derechos humanos de los trabajadores y de las trabajadoras, con especial mención a la eliminación de cualquier forma de discriminación, así como a la protección del trabajo doméstico y del sector campesino. 5. Propulsar políticas públicas con carácter de protección social para los más desprotegidos: niños, niñas y jóvenes así mismo la protección a la maternidad como un derecho fundamental. En la construcción de políticas publicas de la protección social, debe priorizarse la financiación de sistemas de salud en su doble vertiente preventiva y curativa.

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6. Se han de promover los cambios necesarios en los sistemas de seguridad social para alcanzar un modelo de seguridad social de cobertura universal, financiación tripartita, afiliación obligatoria, y prestación publica de los servicios. 7. Dada la naturaleza de la seguridad social y su reconocimiento como instrumento de bienestar social, el diseño, administración‐gestión, inspección, vigilancia y control, debe hacerse con plena observancia del tripartismo (estado‐empleadores‐trabajadores), valorándose la inclusión del derecho de veto por las partes de acuerdo a la realidad política y correlación de fuerzas en cada país. 8. Fortalecimiento de los sindicatos y la construcción de alianzas sociales con el objeto de crear incidencia en la toma de decisiones en materia de Seguridad Social, así como para promover la ratificación y cumplimiento de los Convenios internacionales, con mención especial al Convenio 102 de la OIT (norma mínima de seguridad social) y otros tratados de referencia. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: La erradicación de la pobreza: •• Emprender acciones nacionales, locales e internacionales a favor de la generación de empleo decente y la formulación de políticas como una herramienta para la erradicación de la pobreza y superación de las desigualdades. • Los Estados de la sub‐región deben velar por la reducción de la pobreza, fomentando y garantizando la Seguridad Social para todos los habitantes, es necesario por tanto articular mecanismos efectivos de ampliación de la cobertura para aquellos sectores que actualmente se encuentran excluidos de los beneficios de la Seguridad Social (trabajadores de la economía informal, cuentapropistas, campesinos e indígenas, entre otros). • Incidir en los Gobiernos de la sub‐región para que ratifiquen el Convenio 102, como norma mínima sobre Seguridad Social. • Sugerimos a la OIT, que el tema de Seguridad Social, (convenios y recomendaciones) sean elevados a la categoría de Convenios Fundamentales, especialmente el 102. El financiamiento y la sostenibilidad de los Sistemas de Seguridad Social. • El financiamiento de la Seguridad Social en la sub‐región debe ser tripartito, con la administración del Estado a través del Gobierno y sus respectivas auditorias sociales, con la participación activa del movimiento sindical, que permitan la eficiencia de la administración y los recursos económicos de las instituciones. • Impulsar que en nuestros países se realicen reformas estructurales impositivas para implementar sistemas progresivos de impuestos directos que graven la renta y que se destinen a financiar la salud y la seguridad social, utilizando mecanismos eficientes. • Promover acuerdos subregionales en materia de Seguridad Social en los países de Centro América y El Caribe; y establecer estrategias de actuación para el cumplimiento de los Convenios y Normas vigentes en los diferentes países de la Subregión en Seguridad Social. • Generar acciones legales coercitivas contra la evasión y elusión en el pago de los aportes, así como de las deudas de los Estados con dichos sistemas. Se propone crear un Consejo permanente de vigilancia y control a nivel de la Subregión; para velar por el efectivo cumplimiento de las normas en Seguridad Social.

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Fortalecimiento de las Organizaciones Sindicales: • Garantizar el ejercicio pleno de los y las trabajadoras sobre los derechos que les asisten en materia de libertad sindical y la negociación colectiva, para que la Seguridad Social sea una realidad. • El fortalecimiento del movimiento sindical, mediante la implementación de estrategias organizativas y de capacitación de los trabajadores y trabajadoras. • Consolidar equipos técnico‐sindicales permanentes, multidisciplinarios, multisectoriales desde el protagonismo del movimiento sindical que tengan como objeto obtener y sistematizar la información sobre seguridad social, elaborar diagnósticos, redactar propuestas y prestar asesoramiento. As mismo que se comprometan a promover y realizar actividades de difusión (efecto multiplicador). • Sistematizar propuestas sindicales con apoyo del movimiento popular y otros sectores de la sociedad para impulsar la Seguridad Social. • Constituir la “Red sindical en Seguridad Social” como un referente en la subregión sindical en materia de Seguridad Social considerando para mantener comunicación, intercambiar experiencias y ejercer acciones que propulsen cambios fundamentales: • Fortalecer la formación de género para hombres y mujeres de las organizaciones sindicales • Gestionar con los sindicatos de Educadores y en el Ministerio de Educación la incorporación del área temática de la Seguridad Social en el sistema educativo. • Se propone que los acuerdos adoptados en el Taller sobre Seguridad Social, realizado durante los días del 18 al 21 de agosto del 2008 en San José, Costa Rica organizado por OIT/ACTRAV y el proyecto SSOS/FESAL, sean un aporte para la acción de la Red de Seguridad Social. AGENDA SINDICAL _ Crear, y/o fortalecer las Secretarias de Seguridad Social en las Centrales Sindicales. Instituir y orientar los Departamentos legales de las Centrales Sindicales, en Seguridad Social; con el fin de que sindicalistas especializados asesoren en la materia. _ Establecer un compromiso entre las centrales sindicales de América Central y el Caribe con la incorporación de la CSA en el marco de la coordinación y unidad sindical en la diversidad para la construcción de posiciones comunes en materia de Seguridad Social. _ Conformar y capacitar equipos de trabajo con la participación de las diferentes organizaciones sindicales con el objetivo de dar seguimiento a los planes de acción sindicales de ámbitos nacionales, subregionales y regionales sobre Seguridad Social. _ Realizar capacitaciones de cuadros sindicales de maneras constantes y efectivas en temas ajustados a la realidad de cada país que permitan el fortalecimiento de las estructuras sindicales, esto con la ayuda de organismos, entidades estatales y cooperaciones extranjeras. _ Incorporar la OIT en la agenda sindical con el objeto de solicitar la asistencia técnica y profesional en Materia de Seguridad Social. Y establecer alianzas coyunturales con otros sectores para realizar actividades específicas. _ Gestionar la capacitación y asesoramiento en Seguridad Social, con la colaboración y financiamiento internacional articulado con la cooperación técnica de la OIT, así como posibles alianzas con centros de estudios especializados en Postgrados en Seguridad Social para la formación de especialistas en el tema. _ Promover intercambios con países, gobiernos, organizaciones sindicales y entidades de cooperación para evaluar las distintas experiencias en materia de seguridad social.

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_ Suscribir convenios con OIT, sindicatos mundiales, universidades, fundaciones de organizaciones sindicales, para el análisis y la propuesta sindical en materia de Seguridad Social. _ Constituir la “Red sindical en Seguridad Social” como un referente en la subregión sindical en materia de Seguridad Social considerando para mantener comunicación, intercambiar experiencias y ejercer acciones que propulsen cambios fundamentales: a. Promover la capacitación y formación de equipos técnicos sindicales de carácter permanente en cada país y que integren y apoyen a la Red. b. Crear un plan de monitoreo, evaluación y seguimiento de las diferentes experiencias en el desarrollo de los países en esta materia. c. Desarrollar un Banco de Datos en Seguridad Social. d. Concienciar a la ciudadanía sobre la necesidad de luchar por el mantenimiento y mejoramiento de los sistemas de Seguridad Social (salud pública y pensiones). Para la optimización de esta red se pretende: • Constituir y fortalecer a nivel nacional en cada uno de los países de la sub‐región, redes unitarias de los trabajadores en el ámbito de la Seguridad Social. • Mantener una comunicación continua a través de la red de Internet, que permita el intercambio de experiencias, la formación y cualificación de las redes de los diferentes países de la subregión para mejorar y crear los servicios de la Seguridad Social. • Impulsar la creación de una red de a nivel continental que tenga en laces con cada uno de los países de la región para el seguimiento, fortalecimiento y actualización de la Seguridad Social. • Está previsto que la mencionada red entre en funcionamiento el último trimestre del año, para comenzar la activación de la misma en cada uno de los países de la sub‐región, a efecto de compartir sus experiencias del trabajo realizado, tanto en el ámbito nacional, como regional, con la constitución de la correspondiente red para toda América Latina una vez culminados los Seminarios Subregionales. • Se propone que la red sub regional realice un encuentro a mediados del año 2009, para consolidar el funcionamiento de las redes nacionales, sub‐regionales, con la cooperación internacional o con el esfuerzo propio de las centrales sindicales nacionales • Compromiso de los participantes de este encuentro: • participar en la construcción y consolidación de las redes nacionales sobre la Seguridad Social. • participar en el proceso de formación a distancia que impulsa el proyecto de la OIT, en el tema de la Seguridad Social, así como en los talleres nacionales previstos para Guatemala, Nicaragua y Costa Rica, con el Proyecto FSAL. • darle prioridad al cruce de la comunicación que se tenga entre los participantes de este seminario taller. _ Otros aspectos de la agenda sindical: ‐‐ Incorporar en todos los programas educativos formales, con el objeto de sensibilizar en el tema de Seguridad Social, así como establecer convenios con los institutos de formación profesional, para la formación de cuadros en materia de Seguridad Social. ‐ Desarrollar campañas de comunicación (radio, tv, prensa escrita) para la promoción de la Seguridad social y para promover el cumplimiento de las leyes laborales y de seguridad social en los diferentes países de la región. ‐ Unificar la terminología aplicada a la seguridad social, de tal forma que los países integrantes hablen el mismo lenguaje en torno al tema. A tales efectos cada país deberá elaborar su glosario de términos.

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El Plan de Acción que desarrolle esta Agenda Sindical debe tener en cuenta los siguientes elementos: 1. Constitución de la Red y el Banco de Datos 2. Elaboración de un Plan Estratégico, que incluya: a. Diagnóstico b. Imagen objetivo c. Líneas de acción d. Estrategias 3. Elaborar un Plan Operativo: a. Movilizaciones y asambleas b. Procesos organizativos c. Redacción de documentos d. Visitas a instituciones e. Gestión de proyectos f. Procesos de formación y capacitación g. Acciones de hecho y de derecho h. Alianzas Estratégicas 4. Talleres de capacitación nacional e internacional. Delegaciones Sindicales de: o Guatemala (SNSG, UGT y UNSITRAGUA), o Nicaragua (CTN, CST, FNT y CGTI), o Honduras (CGTH, CTH, y CUTH), o Costa Rica (COSIBA y CUSIMA) y o República Dominicana (CASC, CNTD y CNUS).

San José de Costa Rica, Agosto 2008

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Estrategias sindicales centroamericanas de promoción del empleo y el diálogo social

Nombre del Taller: “Preparación del Foro subregional de Diálogo sobre crisis y empleo” Lugar en el que se realizó: Antigua (Guatemala) Fecha: 05-06/05/2009 Organizaciones: Guatemala (CUSG‐CGTG), Nicaragua (CTN,CSTI), Honduras (CTH y CUTH), Costa Rica (CTRN,CNTC Y COSIBA ) Panamá (CGTD y CS) y República Dominicana (CASC y CNUS). Participantes: 21 – Hombre: 16 (76,2%) – Mujeres: 5 (23,8%)

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Estrategias sindicales centroamericanas sectoriales de la banana, caña y azúcar para la promoción del Trabajo Decente.

Apoyo a acciones de CSIBACR en la promoción del Trabajo Decente en los sectores de la banana, caña y azúcar.

Nombre del Encuentro: “I Formación en Liderazgo Sindical en el marco de la Campaña Centroamericana de promoción y defensa de la Libertad Sindical y la Negociación Colectica”. Lugar en el que se realizó: Granda (Nicaragua) Fecha: 16-18/04/2009. Organizaciones: COSIBCR. Participantes: 45 – Hombres: 27 60%) – Mujeres: 18 (40%)

Resumen. En la perspectiva de fortalecimiento de la Campaña de Libertad Sindical y Negociación Colectiva, la Coordinadora de Sindicatos Bananeros de Costa Rica, COSIBA‐CR realizó un evento sub‐regional sobre Libertad Sindical, Negociación Colectiva y el Liderazgo, con organizaciones del sector agroindustrial de Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. La ciudad de Granada en Nicaragua fue el escenario de este encuentro, cuyo objetivo ha sido el de formar a un grupo de trabajadores y trabajadoras con perfil de liderazgo y alto compromiso con la organización sindical respondiendo a las finalidades de la Campaña. Durante tres días, 45 participantes desarrollaron el Taller de Formación, en el cual recibieron información, realizaron prácticas y efectuaron análisis sobre la libertad sindical, el Trabajo Decente, la integración de la mujer sindicalista, liderazgo y negociación colectiva. El acto de inauguración contó con la presencia de representantes de la OIT, de la Confederación Sindical de las Américas‐CSA, y del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo‐ISCOD.

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Resultados

1º. Se evidenció la necesidad de abordar de forma más solidaria, sistemática y coordinada las situaciones límite que ponen en riesgo la seguridad de los‐as dirigentes‐as sindicales, principalmente en Guatemala, y las prácticas antisindicales, entre ellas las de rechazo a la negociación colectiva como sucede en Costa Rica Nicaragua y en Honduras o los problemas laborales que se derivan en Panamá del monopolio transnacional de la producción y comercialización de la producción bananera.

2°. Se adquirió el compromiso de seguir profundizando en el conocimiento y desarrollo de los temas abordados en el taller: libertad sindical y negociación colectiva; trabajo decente; y campañas sindicales específicas de difusión de contenidos.

2º.También se decidió, como reto clave, abordar la participación de la mujer en la dirección y actividad sindical de cada organización. Al respecto, se evidenció la necesidad de facilitar mayores instrumentos de trabajo y conocimientos, por ejemplo: en cómo lograr mayor participación efectiva de la mujer en las organizaciones y en la negociación colectiva con cláusulas laborales para las mujeres trabajadoras; en la promoción de la integración de la mujer en la vida política y pública de las comunidades, el país y a nivel internacional; y en el debate sobre el rol de la familia y la organización sindical. 3º Cabe a su vez notar la necesidad de generar mayor conocimiento sobre la OIT y sobre la aplicación de los Convenio Internacionales. La importancia de estos instrumentos normativos internacionales hace necesario un mayor y mejor conocimiento por parte de éstos‐as líderes jóvenes para, que puedan utilizarlos con eficacia en un contexto laboral cada vez menos favorable a la libertad sindical y a la negociación colectiva.

Nombre: “II Formación en Liderazgo Sindical en el marco de la Campaña Centroamericana de promoción y defensa de la Libertad Sindical y la Negociación Colectica”. Lugar en el que se realizó: Chinandega (Nicaragua) Fecha: 26-28/11/2009 Organizaciones: COSIBAR. Participantes: 66 – Hombres: 51 (77,3%) - Mujeres: 15 (22,7%)

Resultados

• Se han adquirido nuevos conocimientos y profundizado otros sobre los Convenios

87, 97 y 135 de la OIT y los mecanismos previstos de seguimiento para su aplicación, así como sobre la participación sindical en los mismos en los respectivos países.

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• Se han realizado análisis sobre las dificultades actuales del sindicalismo en el sector bananero en la región, estudiado y considerado estrategias de acción sindical para defender y promocionar mejor la libertad sindical y a su vez extender y enriquecer los contenidos de la negociación colectiva con enfoque de género y una mayor participación de los y las jóvenes trabajadores /as del sector.

• Se ha contribuido a consolidar capacidades de liderazgos jóvenes en el sector

bananero que han de ser apoyados y reconocidos en sus respectivas organizaciones sindicales en el corto plazo.

• Se logró un alto grado de participación y debate lo que imprimió una buena

dinámica al taller y enriquecedores intercambios.

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ACTIVIDADES REGIONALES.

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CSA

Estrategias sindicales regionales para la promoción del Trabajo Decente.

Apoyo a acciones de la CSA sobre integración que tienen que ver con la promoción del TD en la Región.

Nombre del Encuentro: “Reunión del Grupo de Trabajo de Integración Hemisférica”. Lugar en el que se realizó: Panamá Fecha: 15-16/11/2006. Organizaciones: ORIT. Participantes: 22 – Hombres: 15 (68,2%) – Mujeres: 7 (31,8%)

LOGROS ALCANZADOS

• Consolidación de los acuerdos respecto de la agenda sindical para la integración regional.

• Fortalecimiento del espacio del GTIH como ámbito para la coordinación entre las instancias subregionales y la ORIT.

• Definición de una estrategia conjunta respecto del proceso de construcción de la unidad regional para 2007


• Acompañar la agenda política de la integración con la acción sindical nacional. • Favorecer los espacios de coordinación regional para profundizar la formación sindical, con

temas como diálogo social, normas laborales, comercio e integración, etc. • Mantener seguimiento a la evolución política en la región para incidir en la agenda

gubernamental con las propuestas sindicales frente a la integración. • Fortalecer el debate sobre la integración y los temas laborales como parte de la estrategia de

la nueva central regional.

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Nombre: “Seminario Regional. Estrategias y prioridades de la unidad sindical frente a la Agenda Hemisférica y programas de Trabajo Decente de la OIT”” Lugar en el que se realizó: Lima (Perú) Fecha: 20-24/08/2007 Organizaciones: ORIT + CLAT. Participantes: 66 – Hombres: 51 (77,3%) - Mujeres: 15 (22,7%)

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Nombre del Seminario: “Seminario: Integración Regional y Sindicalismo en las Américas”

Lugar en el que se realizó: Panamá Fecha: 24-25/03/2008. Organizaciones: ORIT-CSA. Participantes: 72 – Hombres: 55 (76,4%) – Mujeres: 17 (23,6%), en representación de 23 países.

DESARROLLO DEL EVENTO Y LOGROS ALCANZADOS

El evento se inició con la palabra de Víctor Báez – Secretario General de la ORIT y de Oswaldo Herbach, Secretario General Adjunto CLAT que destacaron la importancia del tema integración regional para los y las trabajadoras de las Américas, de los desafíos que tenemos en relación a los procesos vigentes y de las amenazas que aún representa para la región los acuerdos de libre comercio propuestos tanto por los Estados Unidos y Canadá como por la Unión Europea. Se destacó la centralidad que estos temas deben tener para la nueva central, Confederación Sindical de las Américas, que se crearía en el Congreso de unificación los días subsiguientes al seminario. El primer panel, sobre la importancia política de la integración para el mundo sindical, trabajó sobre las oportunidades que ésta representa en términos de soberanía, desarrollo autónomo, cuidado del medio ambiente y potencialidades competitivas en el mundo global de hoy. Se destacó el entre ellas, por novedoso, el tema de las migraciones en nuestras regiones y hacia fuera de las mismas. El segundo panel hizo foco en la perspectiva de los sindicatos sobre los problemas que enfrentan en tanto trabajadores y trabajadoras en los procesos de integración regional en curso (CAN, SICA, MERCOSUR) así como los suscitados por nuevas propuestas como el ASPAN en América del Norte. Finalmente cómo la OMC se interpone en la voluntad de integración regional generando divisiones al interior de los bloques o promoviendo medidas que en la práctica los vuelven inoperantes. Los dos paneles finales se refirieron al importante trabajo que históricamente venía realizando la ORIT en relación a los temas vinculados a la integración regional a través del Grupo de Trabajo sobre Integración Hemisférica (GTIH) . Fue presentado el documento que recoge su história y se describió las resoluciones que el GTIH tomó de cara al proceso de unificación en su reunión preparatoria. Finalmente se presentó el plan programático y de trabajo que sería discutido luego en el Congreso de unificación.

LOGROS ALCANZADOS

El objetivo político fundamental del seminario fue contribuir a instalar el tema integración en la nueva estructura sindical de las Américas en gestación, para ello se esperaba generar consensos entre los y las integrantes de las dos confederaciones internacionales que precedían a la CSA, fue alcanzado éste objetivo.

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Recomendamos seguir apoyando el trabajo de la CSA en materia de Integración y sus temas relacionados, en particular a través del trabajo común del GTIH (ver plan adjunto). Gonzalo Berrón Asesor Técnico del Área Integración Confederación Sindical de las Américas

Nombre del Seminario: “Foro Social de las Américas‐ Libertad Sindical y Trabajo Decente para todos y todas.”. Lugar en el que se realizó: Guatemala. Fecha: 07-09/10/2008 Organizaciones: CSA. Participantes: 61 – Hombres: 49 (80,39%) – Mujeres: 12 (19,7%) Presentación El sindicalismo del continente se hace presente en III Foro de las Americas, en Guatemala, como ha sido tradicional en las ediciones anteriores del FSA. Esta vez la Confederación Sindical de Trabajadoras y Trabajadores de las Americas (CSA), se presenta como la expresión renovada de la unidad sindical del continente y para aportar la visión sindical sobre los diferentes temas que ocupan la atención y preocupación de los pueblos de esta región del mundo. En este marco, estaremos realizando el Foro Sindical de las Américas (FSA), que servirá como espacio unitario de encuentro, debates y propuestas, para aportar nuestra visión sobre las alternativas al modelo neoliberal y debatir otros temas fundamentales para el movimiento sindical. El FSA está inscrito en el Eje 3. Defensa de las condiciones de vida frente al capitalismo depredador, en el cual se abordarán variados temas que tienen que ver las cuestiones fundamentales para la vida de los/as trabajadores/as. Especialmente destacamos el tema: Trabajo, explotación y reproducción de la vida: luchas, derechos y alternativas. Búsquedas y perspectivas de las/os emigrados, frente al cual el sindicalismo de las Americas ha venido impulsando iniciativas que serán abordadas en debate abierto con otros sectores y movimientos sociales de la región. La presencia en Guatemala de una importante delegación sindical internacional también permitirá participar e intercambiar experiencias en los diversos espacios de debate de otros movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil del continente y de otras regiones del mundo, en la dinámica de la construcción de consensos y articulaciones para la acción y movilización de la sociedad civil internacional.

Nombre del Seminario: “La integración Latinoamericana en el nuevo Escenario Global Regional” Lugar en el que se realizó: Salvador, Bahía, Brasil. Fecha: 15-17/12/2008 Organizaciones: CSA. Participantes: 22 – Hombres: 17 (77,9%) – Mujeres: 5 (22,7%)

Encuentro Sindical de América Latina y el Caribe VII Cumbre Sindical del MERCOSUR José Olívio de Miranda

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Salvador, capital del Estado de Bahía, Brasil, 15 de diciembre de 2008

Carta de Salvador Nosotros/as, dirigentes/as sindicales de América Latina y el Caribe, reunidos/as en Salvador, Bahía, Brasil, el 15 de diciembre de 2008 en el Encuentro Sindical da América Latina y el Caribe, y la VII Cumbre Sindical del MERCOSUR, ante la realización de la 1era. Cumbre de Presidentes de América Latina y del Caribe sobre Integración y Desarrollo, anotamos la declaración final de la Cumbre de los Pueblos del Sur, y declaramos que: El movimiento sindical de América Latina y el Caribe, saluda con entusiasmo la realización de las

reuniones de Presidentes del MERCOSUR y de la UNASUR y la realización de la I Cumbre Latino

Americana y Caribeña, teniendo claro que más que nunca es fundamental la unión e integración

de nuestros países, para impedir que nuestra región sea penalizada por una crisis generada y

provocada por la administración Bush y que rápidamente tomó una dimensión global:

La sucesión de crisis mundiales que hemos vivido en un corto período de dos años – energética, alimentaria, climática – y a la que se le agrega la crisis financiera actual, con sus perspectivas de recesión en los países ricos y sus impactos en la mayoría de las naciones en desarrollo, coexiste con la perspectiva de cambios geopolíticos en la región que ponen de relieve un nuevo momento y peso relativo de América Latina y el Caribe en el concierto mundial, hecho que se expresa políticamente por la realización de ésta Cumbre de Presidentes en Bahía. Esta última crisis del capitalismo es el resultado de las políticas de liberalización financiera y comercial impuestas a todos los gobiernos en las últimas décadas del siglo XX. Las políticas de desregulación y de la auto‐regulación del mercado están en la base de la crisis financiera actual. Una política que resultó en un proceso de financierización sin límites, que ya causó una perdida de miles de millones de dólares y viene provocando millones de despidos en varias regiones del planeta, y que podrá generar, según calculos de la OIT, unos 20 millones en todo el mundo. No hay duda de que estamos frente a una crisis estructural, de un sistema que explota a los y las trabajadoras, que concentra riquezas y que condena a millones al hambre y la miseria. Ante el número de instituciones y empresas involucradas, la sumatoria de los valores en juego y del riesgo de propagación rápida de los efectos de la crisis sobre las inversiones, la producción y del empleo, los gobiernos de los países desarrollados y en desarrollo han adoptado un conjunto de acciones, como la aplicación de mecanismos de socorro a las instituciones afectadas, el aumento de liquidez de la economía y las alteraciones en la tasa básica de interés y las tasas de cambio, etc. Pero estas medidas no están siendo acompañadas de contrapartidas claras y, de esta forma, se convierten en simple transferencia de dinero público para la especulación. En nuestro continente los efectos ya son visibles – despidos en varias empresas, vacaciones colectivas, reducción de la producción. Defendemos que los estados nacionales de los países de América Latina y Caribe y organismos que administran los procesos de integración – MERCOSUR, UNASUR ‐ intervengan activamente en este proceso y hagan valer el papel del Estado en el gerenciamiento del mercado y la promoción de la producción.

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Defendemos que los gobiernos adopten medidas urgentes que garanticen la normalización de la producción, del comercio y de los niveles de inversión. Pero tenemos absoluta claridad de que la intervención de los Estados no puede significar la “socialización de las pérdidas” del sector financiero en la sociedad en general, porque en el período de crecimiento reciente, lo que se percibió fue la “privatización de las ganancias” expresada en los gigantescos lucros anuales de los bancos y de las empresas transnacionales. La garantia del Trabajo Decente, que implica el ejercicio pleno de los derechos sindicales, el combate al cualquier tipo de discriminación en el trabajo, el dialogo social, la protección social y la protección del salario, debe ser un referente obligatorio para los gobiernos de la región al momento de adoptar salidas a la crisis. Fue con mucha lucha que logramos mejorar en buena parte de nuestros países los niveles salariales, los beneficios sociales y lentamente reducir la precarización de los empleos. No podemos aceptar que esos derechos sean desconocidos en nombre del aumento de la competitividad para que las empresas recuperen sus niveles de exportación. Frente a este cuadro el movimiento sindical concentrará sus esfuerzos para apoyar la profundización de la integración de nuestras economías y principalemente de nuestra capacidad productiva a favor de los pueblos. El Encuentro Sindical de América Latina y Caribe, consciente de la ilegalidad y de injusticia de la medida unilateralmente impuesta por los Estados Unidos de América, condena firmemente el mantenimiento del bloqueo a Cuba y llama al Presidente electo de los Estados Unidos, Barack Obama, a poner fin inmediato a esa ilegalidad. Consideramos fundamental que la unidad y la integración política entre los países de América Latina y Caribe sea la base de todas las decisiones de las reuniones de los Presidentes y Jefes de Estado los días 16 y 17 de diciembre, en Sauipe, y que principalmente tengan claro que las medidas a ser tomadas tienen que estar acompañadas de contrapartidas de las empresas com la región y de los trabajadores y trabajadoras. MÁS QUE NUNCA ESTÁ CLARO QUE PARA NUESTROS PAÍSES NO EXISTEN SALIDAS AISILADAS Y POR ESO REAFIRMAMOS NUESTRO COMPROMISO CON EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL. Además, tomamos algunas decisiones que presentaremos a todos los Jefes de Estado y al conjunto del movimiento sindical de nuestro continente, las cuales se basan en el princípio del respeto a la dignidad humana y plena libertad.

* Realizaremos el máximo esfuerzo para que a pesar de la crisis surjan oportunidades para la mejora de la calidad de vida y la plena vigencia de los derechos humanos, para lo cual es imprescindible la paz del mundo y una mejor distribución de la riqueza.

* Reivindicamos que los Estados asuman su rol conductor, no de salvación del capital financiero especulativo, pero sí desarrollando inversiones en áreas productivas, sociales y servicios públicos. Defendemos que los gobiernos asuman la necesidad de establecer fuertes medidas de protección social como fundamento de las decisiones que tengan que adoptar. Nuevamente colocamos las medidas contenidas en la Plataforma Laboral de las Americas, que

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expresan las propuestas consensuadas por el movimiento sindical para la superación del neoliberalismo y la promoción del desarrollo sostenible en nuestros países.

* Defendemos el rol estratégico de las empresas estatales en todos los países, y mantendremos nuestra lucha contra la privatización de los servicios públicos.

* Lucharemos para defender los empleos, los salarios y los derechos de los

trabajadores. Defendemos la ampliación de las políticas de generación de empleo en el

sector privado y en el sector público, especialmente para los segmentos mas vulnerábles,

por ejemplo las mujeres, la juventud y la poblacion negra.

* Reivindicamos la Reforma Agrária en nuestros países y la implementacion de programas especiales de generacion de empleo y renta de la agricultura a partir del fortalecimento de la Agricultura familiar y garantia de credito y precios mínimos.

* Demandamos el derecho del movimiento sindical y de otros sectores organizados de la sociedad civil que expresan las necesidades de la población de nuestros países, de participar y ser consultados sobre la construcción de las salidas a estas crisis, y solicitamos la implementación de mecanismos concretos que viabilicen esta participación a nivel latinoamericano y caribeño.

* Reafirmamos que cada vez más el movimiento sindical tiene que profundizar su unidad y tener un activo papel en todo este proceso. En este sentido, aprobamos realizar UN DÍA CONTINENTAL DE MOVILIZACIÓN Y LUCHA para reivindicar la defensa de nuestros derechos y exigir la adopción de políticas superadoras del neoliberalismo y en favor del desarrollo productivo com justicia social, protección del médio ambiente y plena democracia. Divulgaremos en todos los países latino‐americanos nuestras propuestas y convocaremos a todas las centrales sindicales y sindicatos a participar de los actos, movilizaciones, marchas y concentraciones publicas en defensa de nuestras reivindicaciones. LA CLASE TRABAJADORA NO PAGARÁ LA CRISIS Y NO ACEPTAREMOS RETROCESOS. NO ACEPTAMOS LA REDUCCIÓN DE LOS SALARIOS, NO ACEPTAMOS LA REDUCCIÓN DE LOS DERECHOS Y LA PÉRDIDA DE PUESTOS DE TRABAJO. EXIGIMOS LA GARANTÍA DE DERECHOS SOCIALES Y DE POLÍTICAS PÚBLI‐CAS PARA EL CONJUNTO DE LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS Y DE LOS PUEBLOS DE AMÉRICA LATINA.

Salvador, 15 de Diciembre de 2008

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Nombre del Seminario: “XVI Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo” Lugar en el que se realizó: Buenos Aires (Argentina) Fecha: 05-08/10/2009. Organizaciones: CSA. Participantes: 50 – Hombres: 39 (78%) – Mujeres: 11 (22%) XVI CONFERENCIA INTERAMERICANA DE OEA/Ser.K/XII.16. MINISTROS DE TRABAJO (CIMT) CIDI/TRABAJO/doc.27/09 rev. 1 corr. 1 Del 6 al 8 de octubre de 2009 8 octubre 2009 Buenos Aires, Argentina Original: español

DECLARACIÓN DE COSATE A LA CONFERENCIA

INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJO (CIMT)

(Buenos Aires, Argentina – Del 6 al 8 de octubre de 2009) La crisis actual agudiza la crisis de justicia distributiva

El sindicalismo internacional ha definido la presente situación en sentido que el mundo atraviesa por una “crisis de justicia distributiva” (o crisis de desigualdad), es decir la desarticulación entre aumento de salarios y aumento de la productividad que afecta seriamente la vigencia de derechos humanos fundamentales tales como vivir en un medio ambiente sano, con educación, con salud, con protección social y seguridad alimentaria.

La crisis que vive el sistema capitalista, es además la acumulación de varias otras crisis:

económico financiera, ambiental, alimentaria y energética, agravadas por la implementación de políticas fundamentalistas de libre mercado, que desarticularon los Estados y desmantelaron las políticas sociales.

A poco más de un año de haberse desatado la peor crisis económica del sistema capitalista

mundial en más de 80 años, la mayoría de las acciones de las grandes economías y las instituciones internacionales, han estado orientadas a salvar las grandes corporaciones, muchas de ellas beneficiarias de la especulación financiera y la irresponsabilidad del mercado sin control. Poco de los inmensos volúmenes de capitales movilizados para superar la crisis ha sido orientado a generar empleo productivo y para la inversión en los países subdesarrollados.

No se produjo una real autocrítica de las grandes economías y de las instituciones

financieras internacionales, como el FMI y el Banco Mundial, sobre su responsabilidad en la aplicación de las políticas que condujeron a la crisis y por el contrario se ha reforzado el poder y los recursos para el FMI y se pretende retomar la aplicación de las mismas recetas neoliberales que condujeron a la crisis. Gran parte de las reformas que deben adoptarse en el sistema

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financiero internacional, han sido neutralizadas por los países ricos y las grandes corporaciones. Incluso parte de los graves errores cometidos por el ultraliberalismo financiero se están reiterando.

Las medidas adoptadas por el G20 han sido importantes para estabilizar la crisis y reducir

sus impactos en las economías desarrolladas. Sin embargo está lejos la superación de sus devastadores efectos sociales y económicos en la mayoría de los países subdesarrollados. Pretender que las tímidas señales de recuperación de algunos mercados y sectores económicos son suficientes para desmantelar las políticas anticíclicas aplicadas por los Estados, puede nuevamente conducir al conjunto de la economía mundial a una más larga y profunda recesión.

l Pacto Mundial por el Empleo para recuperarse de la Crisis La oportunidad abierta por esta crisis mundial ha colocado en el centro del debate el papel

del trabajo decente como fundamento para construir las salidas a la crisis. La adopción por parte de la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, en junio pasado, de este Pacto mundial es un paso importante en la línea de comprometer a los gobiernos y empleadores en la adopción de las políticas adecuadas que permitan la recuperación de la economía mundial con centro en los parámetros establecidos en el marco del trabajo decente.

Destacamos también que la OIT sea uno de los referentes en el marco del debate de los

gobiernos y las demás entidades internacionales, tanto en el G20 como en el escenario de las Naciones Unidas, que permita colocar las políticas sociales y la cuestión del empleo, así como el compromiso de involucramiento de los actores sociales en la definición de las políticas generales a ser adoptadas tanto por los gobiernos como por las instituciones internacionales para la superación de la crisis.

Este Pacto Mundial por el Empleo debe ser considerado además en la adopción de

políticas públicas sobre empleo que permita superar el paradigma neoliberal y en la construcción de una estrategia de desarrollo económico, social y ambientalmente sustentable para nuestros pueblos.

Consideramos que los gobiernos de Las Américas en el actual contexto tienen condiciones

para comprometerse de manera efectiva con el Pacto y adelantar las políticas que le den cumplimiento. El movimiento sindical reivindicará su participación en el proceso de definiciones de los planes a ser adoptados nacionalmente. Compromiso con la Democracia y los Derechos Humanos en Honduras

La 39ª Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), fue realizada en junio en la ciudad de San Pedro Sula, Honduras. El tema central de la Asamblea fue sobre la Cultura de Paz y la No violencia. El movimientos sindical de las Américas, representado por las centrales sindicales hondureñas, expresó que la superación de la cultura de la violencia y la instauración de la cultura de paz tiene como base la plena realización de todos los derechos humanos y la superación de la desigualdad y la exclusión social. La democracia como sistema político debía convertirse en la base a partir de la cual se permitiera generar condiciones para la convivencia pacífica, la tolerancia y el respeto de las diferencias.

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Apenas un mes después de realizada la Asamblea de la OEA, la democracia en Honduras es víctima de quienes, actuando en nombre de la ley y la defensa de sus derechos, son capaces de someter a todo un país a una situación de violencia y dictadura. El Golpe de Estado contra el legítimo presidente de Honduras, José Manuel Zelaya, las instituciones democráticas y contra los millones de hondureños, es realizado por quienes desde siempre gozaron de las mejores prerrogativas, que usaron las instituciones para defender los intereses de pequeños grupos oligárquicos en contra de la mayoría del pueblo y para quienes la democracia solo sirve para privilegiar sus intereses.

Los grandes grupos de poder hondureño, vinculados a un reducido número de familias

que han dominado la política y la economía durante prácticamente toda su historia, no dudaron en actuar de manera violenta ante la adopción de tímidas medidas de justicia social y la pretensión de abrir el debate sobre la necesidad de cambios en la estructura del Estado de ese país. Tal atrevimiento ha sido pagado con la expulsión del presidente bajo la mira de los fusiles militares y la represión masiva del pueblo.

Para el movimiento sindical y el conjunto de la comunidad internacional, es inadmisible

esta reacción violenta contra las instituciones democráticas. Permitir que se consolide el régimen de facto en Honduras y amparar la impunidad de sus crímenes sentará un peligroso precedente en América Latina, justo cuando vivimos una fase de consolidación de la democracia y de avance de importantes procesos de transformaciones sociales con orientación popular y en ruptura con las políticas neoliberales.

Estamos a la expectativa de la coyuntura abierta con el regreso del presidente Zelaya y el

proceso de consultas en curso con los diferentes sectores involucrados. La salida a la crisis hondureña está condicionada al restablecimiento del presidente Zelaya en el poder, el retorno a la institucionalidad democrática y el establecimiento de las responsabilidades materiales e intelectuales de los crímenes contra la democracia y los derechos humanos del pueblo hondureño.

Tampoco habrá salida si los acuerdos se realizan entre las cúpulas tradicionales de poder y

se deja sin voz al importante movimiento social hondureño, que acumuló experiencia y capacidad de lucha en la resistencia a la dictadura del Roberto Micheletti y sus aliados.

Decimos junto al Frente Nacional de Resistencia al Golpe de Estado en Honduras, del cual

las centrales sindicales hondureñas son parte fundamental, que la superación de las razones estructurales políticas, sociales y económicas de la situación de exclusión, pobreza y atraso, pasan por la construcción de un nuevo proyecto de país con participación de todos los sectores y cuyo instrumento es la Asamblea Nacional Constituyente.

Lamentamos que la posición respecto al tema Honduras adoptada por las entidades

empresariales de las Américas, representadas en la CIMT por CEATAL, nos haya impedido avanzar en la construcción de una declaración conjunta.

Finalmente los representantes del COSATE exigen el respeto irrestricto a las normativas

internacionales y nacionales que protejan la vida, la democracia, la libertad, la igualdad, la educación, la salud y los derechos sociolaborales de todos los pueblos americanos.

Declaración y Plan de Acción de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo

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Saludamos el énfasis colocado por la CIMT en el abordaje de la Crisis a partir de su

enfrentamiento con la estrategia de trabajo decente. La Declaración hace una importante colocación del papel que el Pacto Mundial sobre el Empleo puede aportar en el compromiso de los interlocutores sociales para acompañar la implementación del Pacto en el ámbito nacional.

La CIMT debe dar un paso adelante en crear las condiciones para que en Las Américas la

aplicación del Pacto Global sea un indicador concreto en la implementación de las políticas de empleo, con reconocimiento de derechos, negociación colectiva, diálogo social y la seguridad y protección social. Está comprobado que los empleos con plenas condiciones laborales y derechos garantizados tienen un efecto positivo sobre el crecimiento y el desarrollo.

En particular nos preocupa que sigan cifrándose expectativas en los Tratados de Libre

Comercio y sus efectos sobre la generación de empleos para la región. Los TLC hasta ahora han tenido un efecto contrario pues han destruido empleos productivos y precarizado los derechos laborales. En dicho sentido, instamos a esta Conferencia de Ministros a desarrollar en el Plan de Acción, políticas de desarrollo y complementariedad productiva en los procesos de integración regional.

También nos concierne que la CIMT desarrolle en su Plan de Acción medidas concretas

sobre el problema de los/as trabajadores/as en la economía informal, situación que envuelve a más de la mitad de los trabajadores/as de las Américas. Definir su heterogeneidad requiere simultáneamente desplegar estrategias diferenciadas para las distintas formas que adquiere dicha situación de informalidad.

Entendemos que los procesos migratorios requieren la reafirmación de sus derechos, pero

además requiere de la cooperación entre los países de la OEA para generar políticas consensuadas entre los países receptores y los países de origen y con la intervención de la sociedad civil. Avanzar en esta cooperación interamericana es el primer paso a la eliminación de los factores de pobreza que impulsan los procesos migratorios.

Resulta imprescindible insistir que el diálogo social y la negociación tripartita deben

instalarse en todo el hemisferio. Ratificar el compromiso con estos derechos, significa adoptar medidas concretas para la creación de ámbitos permanentes de diálogo social.

Por ello solicitamos el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Acción de la XIII

Declaración de la CIMT, que definió: “la promoción del diálogo social: creación y cumplimiento de las disposiciones legales para el fortalecimiento de organizaciones libres y autónomas de empleadores, trabajadores y otros actores sociales; impulso a la negociación colectiva; institucionalización de espacios de diálogo social y de participación de la sociedad civil en las decisiones sobre materias de trabajo y desarrollo”.

Siendo la Declaración de la CIMT un documento ambicioso, contradictoriamente su Plan

de Acción es apenas indicativo y genérico, sin establecer metas o pasos concretos. Tampoco hace referencia a la participación de los interlocutores sociales en su acompañamiento. Esta situación podría estar indicándonos que, como en otras oportunidades, los Estados asumen en la CIMT importantes decisiones, sin la mayor fuerza y capacidad para implementarlas. Consideramos que

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la CIMT puede y debe ir más allá en el papel de los Estados en su papel en este momento de crisis e indicar de manera práctica y efectiva cuáles serán sus compromisos hacia el futuro. Demandas institucionales al Sistema Interamericano del Trabajo Carta Social Insistimos en la importancia de la misma y en solicitar se intensifiquen las deliberaciones del Grupo de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral sobre el proyecto de la Carta Social de las Américas. Especial atención deberá brindar la Carta a la cuestión de los derechos fundamentales en el trabajo y otros convenios de la OIT. Queremos involucrarnos directamente en su discusión y nos preocupa la lentitud del proceso participación en iniciativas de la OEA que envuelven a trabajadores/as Sobre los Convenios/Proyectos de RIAL consideramos que sería en este sentido muy útil una conversación general sobre todos los convenios y proyectos que envuelven a la CIMT. Así mismo, solicitamos se incorpore de forma explícita la presencia de delegados/as de COSATE a los mecanismos de gestión y decisión de la Red. Financiamiento de la participación de los trabajadores y trabajadoras. Es este para nosotros un tema crucial pues sin financiamiento la viabilidad de COSATE se ve dificultada. En estos 40 años de existencia del Consejo la ausencia de garantía de financiación de la participación ha sido una de las causas de su inestable funcionamiento. La responsabilidad por el financiamiento del COSATE en sus orígenes pertenecía la OEA (Primer Reglamento de COSATE, 1972), luego fue compartida con los gobiernos nacionales, para finalmente partir hacia la autofinanciación de los propios delegados sindicales. Recientemente la RIAL a través de la gestión de proyectos de desarrollo (aquí ha cumplido un papel fundamental la ayuda del Gobierno Canadiense) posibilita la participación del/a Presidente/a y del delegado/a de Canadá en sus actividades, inclusive en la CIMT en donde se realiza una reunión de COSATE a la que según ésta financiación sólo contaría con la presencia de dos/as delgados/as y jamás podría alcanzar el quórum requerido para sesionar.

Las/as miembros/as del COSATE demandamos el compromiso de la OEA/CIMT y de los gobiernos nacionales en la búsqueda de una solución a éste problema. Y expresamos nuestro compromiso también en iniciar un trabajo conjunto para encontrar formas de viabilizar las actividades del COSATE, así como lo expresáramos en la carta del 10 de Junio pasada al Secretario José Miguel Insulza en la cual decimos aceptar su “ofrecimiento de ayuda, para buscar conjuntamente los recursos que permitan la organización de encuentros preparatorios con los representantes de los trabajadores, en los momentos claves del proceso Interamericano, por ejemplo la Asamblea General y las Cumbres y Conferencias”. Valoramos los avances realizados en la reunión de COTPAL realizada el día de hoy en donde fue aprobada la moción que transforma a COSATE y CEATAL en órganos consultivos permanentes de la CIMT. Esto dará mayor fuerza a la participación de COSATE así como aumentará su institucionalización y la democracia del sistema interamericano en su conjunto. Así mismo saludamos la aprobación de la propuesta de reforma del Régimen de COSATE que incluye el rol de “Facilitador” que le otorgamos a la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas CSA, que significa la formalización del trabajo que ha venido desarrollando junto a COSATE.

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Finalmente agradecemos la oportunidad de seguir contribuyendo al proceso de consolidación del sistema interamericano del trabajo y hacemos votos porque el mismo avance en el sentido de favorecer la adopción de políticas que permitan avanzar en una región cada vez más inclusiva

Apoto a acciones regionales de la CSA en defensa y promoción de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva

Nombre de la Actividad: “Apoyo a la Campaña Continente en defens y promoción d ela Libertad Sindical y la Negoción Colectiva” Fechas: 2008-2009 Organizaciones: “Campaña liderada Por la CSA”

Acciones:

- Afiches y los Talleres subregionales y nacionales sobre “Estrategias sindicales pra la defensa y promoción d ela Libertad Sindical y extensión de la Negociación Colectiva”.

- - Difusión Resolución Congreso Fundacional de la CSA.

RESOLUCION SOBRE LA CAMPAÑA DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LAS AMERICAS

Las delegaciones sindicales constituyentes de la CSA, reunidas en la ciudad de Panamá, los días 27 a 29 de marzo de 2008: DESTACAN Que la libertad sindical y la negociación colectiva son derechos

humanos fundamentales, reconocidos universalmente a todos los trabajadores sin distinción alguna.

SOSTIENEN Que la libertad sindical y negociación colectiva son derechos indivisibles de la construcción democrática nacional y de los procesos de internacionalización económica, así como, del desarrollo sustentable.

RESALTAN Que para afianzar la paz social y alcanzar niveles superiores de desarrollo humano, es imprescindible reconocer la legitimidad de las organizaciones sindicales y su participación en la determinación de las condiciones de trabajo e incidencia en la adopción, ejecución y evaluación de las políticas públicas y de Estado.

doc27rev1corr1 ESP (DECLARACION_COSATE).doc

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DEPLORAN Que algunos gobiernos de la región, a pesar de que sus Estados han ratificado los convenios de la OIT referidos a la libertad sindical (87, 98, 135, 141, 151 y 154 fundamentalmente) no atiendan las observaciones y recomendaciones que los órganos de control normativo de la OIT les ha hecho para adecuar su legislación y practica a los principios y postulados de esas normas internacionales, ni aprovechen la asistencia técnica que está a su disposición para superar esas rémoras.

CONDENAN La impunidad con la que algunos empleadores públicos y privados violentan física, económica, laboral y socialmente a los trabajadores, dirigentes y organizaciones sindicales. Cientos de trabajadores son asesinados o brutalmente reprimidos anualmente, miles de trabajadores son despedidos sólo por estar sindicalizados o querer sindicalizarse anualmente, miles de trabajadores son objeto de represión y represalias por demandar que se negocie colectivamente y por participar en manifestaciones o huelgas, millones de trabajadores del campo y de la ciudad, del sector público y privado, viven a diario condiciones de temor a ejercer sus legítimos derechos sindicales. ¡Basta ya de impunidad!

DENUNCIAN Las practicas antisindicales que a través de la simulación y

defraudación de la relación de trabajo se vienen desarrollando, tanto en el sector público como en el privado; así como, a los empleadores que se encubren bajo las figuras jurídicas como la intermediación, subcontratación, cooperativas y denominaciones sociales de “papel” para eludir los derechos laborales y sindicales de los trabajadores.

RECHAZAN La oposición que férreamente sostienen algunos gobiernos a reconocer el derecho a la negociación colectiva en el sector público, así como, la posición empresarial de que la negociación colectiva solo debe de darse, en su caso, a nivel de la empresa y no por rama, en forma articulada y otras modalidades incluida la internacional. Se rechazan también las prácticas de los acuerdos o pactos directos, por su profundo sentido antisindical, así como, las limitaciones en el legítimo ejercicio de la huelga, que transgreden los principios de la OIT.

RECUERDAN Que el nuevo sindicalismo internacional de la CSI, está basado en la solidaridad y en la lucha por el pleno respeto al ejercicio de la libertad sindical, negociación colectiva y huelga de todos los trabajadores.

LLAMAN A la OIT para que en los programas nacionales de trabajo decente, que se impulsan en la región, se coloque como una prioridad la promoción de la negociación colectiva y el pleno respeto de los principios y derechos de la libertad sindical. Llamamos a poner particular énfasis en los países en donde la maquiladora y las zonas francas existen.

RESUELVEN Emprender conjuntamente con las Federaciones Sindicales Internacionales una campaña en las Américas de promoción y defensa de la libertad sindical, con la cooperación y apoyo técnico de la OIT y

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las organizaciones cooperantes del movimiento sindical internacional, con el objetivo de:

• Combatir todo tipo de práctica antisindical; • Fortalecer el Estado Social de Derecho para abolir la

impunidad laboral y sindical; • Eliminar la injerencia que obstruya la unidad sindical; y • Elevar la tasa de sindicalización y cobertura de la negociación

colectiva. INSTRUYE Al Secretariado de la CSA para que tome todas las medidas necesarias

para articular los esfuerzos sindicales y desarrollar las alianzas con las coordinadoras sindicales y demás actores sociales y políticos convenientes para ejecutar la campaña en los ámbitos nacional, subregional y continental; e, incluir en ella la conmemoración del 60 aniversario del Convenio 87, la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 2008 y en 2009 el 60 aniversario del Convenio 98 de la OIT.

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FSIr

Estrategias sindicales de erradicación del Trabajo Forzso (promoción del Trabajo Decente) en Perú por parte de ICM.

Apoyo a acciones de ICM en la erradicación del Trabajo Forzoso en Perú. Nombre: “Formación de Promotores‐as y organizadores‐as de FNATIMAP para preparar Jornadas de sensibilización sobre la erradicación del Trabajo Forzoso en la Amazonía peruana”. Lugar en el que se realizó: Pucallpa (Perú) Fecha: 20‐31/08/2008 Organizaciones: ICM y FNATIMAP. Participantes: 30 – Hombres: 20 (66%) ‐ Mujeres: 10 (33%)

“RESUMEN DEL TALLER. El taller se realizó en Pucallpa del 29 al 31 de agosto. Participaron 30 dirigentes de las organizaciones que integran FNaTMAP. 10 fueron mujeres y 12 menores de 30 años. Asintieron como invitados representantes del Gobierno Regional, universidades, instituciones vinculadas al sector público y de organizaciones de empleadores y sindicales y de las comunidades nativas de la región de Ucayali. La actividad fue organizada por FNATAMIAP, con el apoyo de ICM, FNV (Holanda) y de los proyectos “Lucha contra el trabajo forzoso, discriminación y pobreza en los pueblos indígenas” que dirige, Sanna Saarto y el Proyecto FSAL. El objetivo del Taller se resume en planificar actividades en el marco del Proyecto “Contribuyendo a la erradicación del Trabajo Forzoso en el sector Forestal de Ucayali” y elevar las capacidades y competencias de los dirigentes sindicales de FNATIMAP para hacer frente y organizar trabajadores sometidos a la condición de trabajo forzoso”

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2008 ‐ 2009

MES ACTIVIDADES RESPONSABLES

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AGOSTO Taller de formación para promotores y organizadores de FENATIMAP en preparación para las jornadas de sensibilización

FENATIMAP ‐ ICM

SETIEMBRE Preparación del Documental – Guion , etc sobre la situación antes y después de trabajo forzoso en la actividad forestal

FENATIMAP ‐ ICM

OCTUBRE taller de formación para promotores y organizadores de FENATIMAP sobre herramientas para la denuncia FENATIMAP – ICM ‐

OIT

Planificación de las Jornadas de Sensibilización FENATIMAP – ICM ‐ OIT

Diseño de Material Formativo OIT

Coordinaciones con ORAU, FECONAU, UNIA AIDESEP.FENATIMAP

NOVIEMBRE Preparaciones materiales para las jornadas de sensibilización.OIT

DICIEMBRE 03/12 Conferencia de prensa (en conmemoración del día de lucha contra el Trabajo Forzoso).

FENATIMAP ‐ ICM

ENERO Jornadas de sensibilización a comunidades nativas en Ucayali

FENATIMAP ‐ ICM

FEBRERO Jornadas de sensibilización a comunidades nativas en Ucayali FENATIMAP ‐ ICM

MARZO Jornadas de sensibilización a comunidades nativas en Ucayali

FENATIMAP ‐ ICM

Jornadas de sensibilización a Campamentos madereros en UcayaliFENATIMAP ‐ ICM

ABRIL Jornadas de sensibilización a Campamentos madereros en UcayaliFENATIMAP ‐ ICM

MAYO Jornadas de sensibilización a Campamentos madereros en UcayaliFENATIMAP ‐ ICM

JUNIO Edición del video documental sobre la situación antes y después de trabajo forzoso en la actividad forestal

FENATIMAP ‐ ICM

Taller de Evaluación del Proyecto OIT

JULIO Conferencia de Prensa FENATIMAP ‐ ICM

Misión de contacto y monitoreo ICM

MES ACTIVIDADES RESPONSABLES

AGOSTO Taller de formación para promotores y organizadores de FENATIMAP en preparación para las jornadas de sensibilización

FENATIMAP ‐ ICM

SETIEMBRE Preparación del Documental – Guion , etcsobre la situación antes y después de trabajo forzoso en la actividad forestal

FENATIMAP ‐ ICM

OCTUBRE taller de formación para promotores y organizadores de FENATIMAP sobre herramientas para la denuncia FENATIMAP – ICM ‐

OIT

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Planificación de las Jornadas de Sensibilización FENATIMAP – ICM ‐ OIT

Diseño de Material Formativo OIT

Coordinaciones con ORAU, FECONAU, UNIA AIDESEP.FENATIMAP

NOVIEMBRE Preparaciones materiales para las jornadas de sensibilización.OIT

DICIEMBRE 03/12 Conferencia de prensa (en conmemoración del día de lucha contra el Trabajo Forzoso).

FENATIMAP ‐ ICM

ENERO Jornadas de sensibilización a comunidades nativas en Ucayali FENATIMAP ‐ ICM

FEBRERO Jornadas de sensibilización a comunidades nativas en Ucayali FENATIMAP ‐ ICM

MARZO Jornadas de sensibilización a comunidades nativas en Ucayali

FENATIMAP ‐ ICM

Jornadas de sensibilización a Campamentos madereros en UcayaliFENATIMAP ‐ ICM

ABRIL Jornadas de sensibilización a Campamentos madereros en UcayaliFENATIMAP ‐ ICM

MAYO Jornadas de sensibilización a Campamentos madereros en UcayaliFENATIMAP ‐ ICM

JUNIO Edición del video documental sobre la situación antes y después de trabajo forzoso en la actividad forestal

FENATIMAP ‐ ICM

Taller de Evaluación del Proyecto OIT

JULIO Conferencia de Prensa FENATIMAP ‐ ICM

Misión de contacto y monitoreo ICM

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Nombre: “Seminario: ““Formación de Promotores‐as y organizadores‐as de FNATIMAP en Herramientas de denuncia”. Lugar en el que se realizó: Pucallpa (Perú) Fecha: 28/30/11/2008 Organizaciones: ICM y FNATIMAP Participantes: 32 – Hombres: 18 (56,5%) ‐ Mujeres: 14 (43,1%) Resumen La actividad se llevó a cabo en el marco del proyecto “Contribuyendo a la Erradicación del Trabajo Forzoso en el Sector Forestal en Ucayali” de la Internacional de Construcción y Madera (ICM), que se está ejecutando en Perú y Bolivia con financiamiento del FNV de Holanda y con el apoyo técnico de la OIT (proyecto Lucha contra el Trabajo Forzoso y proyecto ACTRAV). Este taller tuvo como objetivo dotar de las herramientas adecuadas a los promotores y organizadores de FENATIMAP en la lucha contra el trabajo forzoso, con énfasis especial en las herramientas de denuncia a nivel regional, nacional e internacional. Participaron 20 promotores de FENATIMAP y adicionalmente representantes de las comunidades nativas, otras organizaciones sindicales, organizaciones de empleadores, universidades y del Gobierno Regional. Cabe destacar el compromiso y el interés que se ha generado por la lucha contra el trabajo forzoso entre diversos actores en la región, así como la coordinación entre las instituciones vinculadas. También merece especial reconocimiento la activa participación de jóvenes, mujeres y representantes de las comunidades nativas en las actividades de FENATIMAP. Este taller también contó con el soporte del Proyecto “Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la integración En América Latina‐FSAL”. Conclusiones:

1. La actividad ha permito dotar de las herramientas adecuadas a los promotores y organizadores de FENATIMAP en la lucha contra el Trabajo forzoso;

2. La problemática requiere de un esfuerzo corporativo; la participación de otros actores sociales, organizaciones gremiales, académicas y del Estado es fundamental para completar, ampliar y profundizar los resultados de las actividades de FENATIMAP. Es El Gobierno Regional de Ucayali, el Presidente Regional ha solicitado conocer las conclusiones y los avances de la actividad.

3. Participar en el Congreso de las Comunidades Nativas de Calleria del 15 al 16 de enero del 2009.

4. Discutir en las bases la propuesta de ley del trabajador forestal. 5. Desarrollar mecanismos de intercambio de las actividades del Proyecto en la

comisión específica de lucha contra el trabajo forzoso 6. Mejorar las relaciones con los medios de comunicación a fin de proveerles de

información referidas a nuestras actividades y a situaciones de trabajadores sometidos a trabajo forzoso.

7. Documentar casos de Trabajo Forzoso.

conclusiones/insumos/productos de los talleres...

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