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CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES 740 SESION ORDINARIA JUEVES 08 MARZO 2012

En las Condes, a 08 de Marzo de 2012, siendo las 16:30 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 740 del Concejo Municipal de Las Condes, siendo presidida por el Alcalde, señor Francisco de la Maza Chadwick, con la concurrencia de los Concejales, señores: María de la Luz Herrera Cruz, Cecilia Serrano Gildemeister, Mauricio Camus Valverde, Mikel Uriarte Plazaola, Felipe de Pujadas Abadie, David Jankelevich Waisbein y Gabriel Flández Bórquez. Siendo su Secretario, Jorge Vergara Gómez, Secretario Municipal. Asisten los siguientes funcionarios municipales, señores: Omar Saffie, Administrador Municipal; Patricio Navarrete, Director Jurídico; Eduardo López, Contralor Municipal; Álvaro Fuentes, Secretario Comunal de Planificación; Ricardo Gutiérrez, Director de Desarrollo Comunitario; Oscar Arévalo, Director de Tránsito; Daniel Marraccini, Secretario General de la Corporación de Educación y Salud; Irma González, Directora de Administración y Finanzas (S); Rocío Crisosto, Director de Obras (S); Cristián Montero, Asesor del Alcalde; Miriam Pohlenz, Directora de Salud; Alejandra Pérez, Directora de Educación; Doris Rojas, Jefe del Departamento de Personal; Lorena Naves, Jefe de Gabinete; Claudio Jayo, Jefe de Operaciones del Departamento de Emergencia y Seguridad; Alberto Sola, Jefe del Departamento de Construcción y Aguas; Ramón Santos, Jefe del Departamento de Patentes Municipales y Roberto Fajuri, Encargado de Presupuesto. ORDEN DEL DIA ENTREGA DE LAS SIGUIENTES ACTAS • Acta Nº 737 Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 28 de Febrero de 2012. • Acta Nº 738 Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 28 de Febrero de 2012. • Acta Nº 739 Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 29 de Febrero de 2012. APROBACION DE LAS SIGUIENTES ACTAS • Acta Nº 736 Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 19 de Enero de 2012. • Acta Nº 149 Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 26 de Enero de 2012.

Se aprueba las Actas indicadas precedentemente con las observaciones que pudiesen hacer los señores Concejales al Secretario Municipal sobre sus dichos, consignados en las mismas.

1. MODIFICACION PRESUPUESTARIA Nº 1/2012 Y AUTORIZACION PARA

CONTRATACION DIRECTA SERVICIO DE TRANSPORTE EN HELICOPTERO El Secretario de Planificación Comunal, señor Álvaro Fuentes, informa que el miércoles 07 de marzo de 2012, se reunió la Comisión de Hacienda, para efectos de revisar las principales variaciones de la modificación presupuestaria Nº 01/2012, las cuales se detallan a continuación:

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Ingresos Egresos Presupuesto Vigente 2012 176.089.608 176.089.608

Incremento por provisión ingresos talleres DECOM (+200MM) y no adjudicación Concesión Isidora (-300MM) Incremento por compensación de predios exentos Creación de cuenta y reclasificación de $ 3,7 MM. Efecto cero. Incremento por inclusión de aporte ASPEC (3,7%) al proyecto Incremento por ajuste de saldo inicial de caja 2012 Incremento en Programas Recreacionales y Sociales para cubrir honorarios del nuevo Complejo Reina Astrid Traspaso entre Programas Sociales Aumento de Programas Sociales y Recreacionales para cubrir gastos de materiales de oficina y productos farmacéuticos Provisión para cubrir costo variable servicios de impresión y fotocopiado de planos

-100.000 30.000

0 150.000

7.749.236

177.860 -1.340 13.400 10.000

Incremento en Ss. Generales. Incluye: 270MM demarcación tránsito, 25 MM compromisos pendientes cobranza, 105 MM compromisos pendientes seguridad, 80 MM plan piloto helicóptero, 85 MM ampliación contrato aseo de Reina Astrid, 31 MM incremento programa Control Zoonosis y cuidado de mascotas, 6MM para traspasos entre programas sociales

602.820 Incremento en arriendos, incluye: 22 MM Casa Laboral; 24,3MM nueva licitación central telefónica y otros Incremento por compromisos pendientes cuota 4to trimestre seguros inmuebles municipales 2011

46..300 119.000

Incremento en Ss. Técnicos Profesionales, incluye: 37 MM cajeros BCI para recaudación PCI, talleres DECOM, Tenis El Alba; 25MM reclasificación solicitada por jurídico; 18MM recursos para cubrir licitación operadores telefónicos

80.000

Disminución en otros bienes de consumo por reclasificación de 25MM mencionados en justificación 15 Incremento en la asignación por aporte del Ministerio de Salud ingresado al presupuesto municipal en dic. 2011 Aumento para FONDEVE. Financia nuevos proyectos y cambios de techumbre. Rebajas por traspasos de Programas Sociales y Recreativos a otras asignaciones de Programas Sociales

-25.000 62.050

602.190 -9.066

Incluye: 20MM subvención Estadio Israelita y 39,9MM de traspasos entre Programas Sociales y Recreacionales 59.960 Incremento subvención Junta de Vecinos en 150MM (Parques San Carlos, Quinchamalí, JP II y Parque Araucano. Incremento compra toldo plegable, adquisición escenario modular y equipos sonido para eventos comunitarios DECOM. Gastos Administración PI’s, incluye: 6MMpermisos de Ed. ASPEC-PI 801/2012 Consultorías PI’s, incluye: Sedes Patricia y Espásticos (46MM), Proy. Especialidades Sta. Zita y Diaguitas (84MM) y PI

501 Calzadas y Aceras. Obras Civiles PI’s, incluye: Sede Patricia (82MM), Espásticos (262MM), Ed. Aseo y Tránsito (324MM), Arreglos pisos

Consistorial (281MM), Áreas Verdes (247MM), Alumbrado Público (250MM), Recapado Ene-Feb (1.187MM) y saldo a Provisión Otros Proyectos de Infraestructura Comunal.

Equipamiento PI’s. Incluye: provisión equipamiento Ed. Tránsito (20MM) y Alumbrado Público (250MM) Equipos PI’s. Incluye provisión equipos Alumbrado público (12,5MM)

150.000 14.000 18.500

212.500

5.438.562

245.000 12.500

Total Partidas Modificación Nº 1 7.829.236 7.829.236

El Concejal Felipe de Pujadas, destaca que los principales partidas de la modificación presupuestaria corresponden a un incremento en impuesto territorial, patentes comerciales, capital propio e intereses de la cuenta corriente. En Impuesto Territorial, se contempla una remesa aproximada de M$ 8.000, respecto de lo cual se informó a la Comisión de Hacienda que el Alcalde habría realizado una gestión en el Servicio de Impuestos Internos y Tesorería, dado que no se explicaba por qué el impuesto territorial permanecía igualitario desde hace muchos años si ha aumentado el número de viviendas en la comuna de Las Condes. Asimismo, destaca que la mayor cantidad de los recursos, se proponen destinar a obras civiles, sea para aumentar el metraje o estándar de constructibilidad de la Dirección de Tránsito, Edificio Consistorial, Centro Deportivo Patricia, Edificio Espásticos, Sedes Comunitarias Santa Zita y Diaguitas. También, se propone un aumento en el Programa Fondo de Desarrollo Vecinal, para efecto de financiar nuevos proyectos FONDEVE, dentro de lo cual cabe destacar el cambio de techumbre de viviendas de Villa Barcelona. Dado lo anterior, sugiere aprobar la Modificación Presupuestaria Nº 01/2012. El Alcalde Francisco de la Maza, explica que un ítem importante de la modificación presupuestaria dice relación al Plan Piloto, que consiste en utilizar un helicóptero, como instrumento de información con la Unidad Operativa de Control de Tránsito - UOCT, de manera de transmitir en línea, desde el aire, información relevante que permita efectuar cambios

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operacionales, en términos de vialidad, en forma inmediata. Dicho plan ha sido sumamente interesante, por lo que cuenta con una excelente evaluación de la UOCT, entidad que va a sumar a al proyecto a ingenieros que, tecnológicamente, les corresponde efectuar dichos cambios, pero con una visión real aérea, puesto que al sobrevolar a una altura de 400 metros se logra una visión más panorámica y cercana a lo que ocurre en la vialidad. La idea es sostener el programa en el tiempo, pero de una forma distinta, puesto que los primeros días de marzo el comportamiento del flujo vehicular es bastante complejo, dado que comienza el año escolar de los colegios y universidades. Por lo tanto, la idea es terminar el plan piloto en el mes de marzo y después efectuar un programa aleatoriamente dos o tres veces a la semana e incorporar la punta de la tarde, cosa que hasta ahora no se ha hecho. Hasta el mes de abril, se continuará realizando sobrevuelos en la punta mañana, pero dicho elemento presenta un límite en el horario de invierno, puesto que no es posible sobrevolar si no ha salido el sol, pero en la punta de la tarde podría ser bastante útil. Explica que, actualmente, la ciudad funciona, en términos de vialidad, a través de una tecnología que controla la UOCT desde el Centro. En este caso, en el helicóptero irá personal de tránsito y personal técnico de la UOCT. Al personal de tránsito le corresponderá, entre otras cosas, informar a la Base 2 del Municipio respecto de los problemas que están ocurriendo en ciertos cruces o intersecciones, los cuales que no pueden ser solucionados sólo con la tecnología que posee la UOCT, sino que se requiere del apoyo de Carabineros o Inspectores, por ejemplo, en el caso de ocurrir un accidente. Sin embargo, a través de esta herramienta, se podrá entregar información en línea, en tiempo real, para lo cual sólo se requerirá uno o dos funcionarios municipales, quienes abarcarán la totalidad de la comuna. Reitera que dicha herramienta ha sido validada por los técnicos de la UOCT; incluso, la Subsecretaria de Transporte quedó sumamente impresionada en el vuelo inaugural, como también aquellos Concejales que vivieron la experiencia, puesto que al obtener una mirada macro sobre la vialidad, se logra detectar y corregir los problemas de congestión que se producen en ciertas intersecciones o cruces. Obviamente, este instrumento no va a eliminar completamente la congestión vial, pero sí hace más eficiente el sistema. Ante una consulta, informa que la modificación presupuestaria incluye los dineros que se requieren para desarrollar el plan piloto. No obstante, se debe adoptar un acuerdo específico para la contratación directa, puesto que el monto es superior a 500 UTM. El Concejal David Jankelevich, informa que tuvo la oportunidad de sobrevolar la comuna de Las Condes, junto al Director de Tránsito, el viernes de la semana pasada, fecha en la cual aún no entraban a clases los colegios y universidades. Ese día, se detectó sólo un punto de congestión en Avenida Manquehue, lo cual se comunicó de inmediato al Centro de Operaciones, para efectos que se regulara la frecuencia de los semáforos. Felicita al Alcalde por contratar un servicio de esta naturaleza, porque realmente la experiencia fue extraordinaria. El Concejal Gabriel Flández, señala que también participó de esta experiencia, lo cual le permite decir que muchas veces los vecinos plantean problemas puntuales y quedan con la impresión que no tiene solución, pero viéndolo desde el aire, parece que es mucho más fácil corregir el problema. A modo de ejemplo, sobrevolaron el sector de los colegios de San Carlos de Apoquindo, por lo cual le consta que es muy fácil explicarlo cuando se visualiza desde el aire, pero al estar en plano, se piensa que es un problema que supera a las personas. La verdad de las cosas, que es una conducta que podría tener solución o, a lo menos, queda claramente evidenciado cómo se produce el problema. En lo personal, quedó sumamente sorprendido, por lo que se suma a las personas que, inicialmente, tenían prejuicios respecto del costo del proyecto y al uso de esta

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herramienta. Hoy, después de vivir la experiencia, admite su error natural de inexperto y puede decir que es una excelente idea para solucionar los problemas de tránsito, puesto que permitirá establecer una curva respecto del comportamiento. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que dicho proyecto contempla una segunda fase, pero antes se requería probar que fuera una herramienta útil. La idea es solicitar al Ministerio de Transporte que gestione con el alimentador (troncales) del área Las Condes que los techos de los buses sean pintados con un cierto color, para efecto de ejercer una mayor fiscalización respecto de las frecuencias. Si se cuenta con esa información en línea, los operadores podrían corregir los tiempos de espera que, actualmente, son muy variables, lo que produce bastante estrés en los usuarios, porque el mayor problema del transporte público está relacionado con no saber cuánto se va a demorar en llegar al trabajo, al colegio u otro lugar. Esta herramienta se podría incorporar en ese sentido, en términos de apoyar y controlar al transporte público. El Concejal David Jankelevich, sugiere solicitar que se pinte la patente de los buses en el techo. La Concejal Cecilia Serrano, entiende que la Municipalidad de Las Condes está realizando una inversión en sobrevolar en helicóptero, durante las horas punta, de manera de saber el comportamiento que presenta el tránsito vehicular. Además, entiende que dicho sistema interesa al Ministerio de Transporte, por lo que sugiere que se estudie la factibilidad de complementar los costos. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que dicho sistema interesa más a la Municipalidad de Las Condes, porque el Ministerio de Transporte cuenta con una tecnología. No obstante, la tecnología del ministerio entrega una información más relativa, puesto que son cámaras que se instalan a nivel de piso, por lo que no obtienen una visión desde el aire. La Concejal Cecilia Serrano, señala que esta herramienta podría dejar obsoletas a las cámaras del Ministerio de Transporte, puesto que entrega más información, respecto a cómo está funcionando la ciudad. El Concejal Felipe de Pujadas, sugiere que, a futuro, se estudie la posibilidad de utilizar dicho instrumento en el ámbito seguridad. Por ejemplo, en Estados Unidos se cuenta con helicópteros para iluminar la ciudad, en horarios nocturnos, especialmente aquellos sectores en los cuales se producen riñas, altercados o accidentes. Considera que ese sistema se podría probar en Las Condes, sin perjuicio, que implica un tema de costos, en términos de implementación. El Alcalde Francisco de la Maza, agrega que la idea es instalar una cámara bajo el helicóptero, con una imagen directa, lo cual, como herramienta, es mucho más eficaz. Si se cuenta con esa transmisión directa en la UOCT, se podrá informar a la autoridad correspondiente lo que está ocurriendo en una esquina determinada, las cuales se encuentran identificadas en la comuna con un código especial, de manera que no haya ningún error. No obstante, primero se dará prioridad al ámbito de la vialidad, puesto que es de competencia directa y posteriormente, se irá complementando con otras iniciativas. Efectivamente, la seguridad afecta mucho a la comuna, pero no es de competencia directa del municipio. Ante una consulta, informa que la Municipalidad de Las Condes arrienda el helicóptero a una empresa externa, para lo cual se requiere de un acuerdo específico del Concejo Municipal, dado que supera las 500 UTM. La adquisición de un helicóptero involucra una inversión del orden de mil millones de pesos, monto que equivalente a la mitad del valor del arriendo. Dicho instrumento

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permitirá realizar muchas gestiones, pero éstas se irán explorando poco a poco, en la medida que también se vayan destinando recursos en forma responsable. El Director de Tránsito, señor Oscar Arévalo, explica que la coordinación con la UOCT, es online, lo cual implica realizar cambios en la programación y en los tiempos, como también evaluar los beneficios del sistema. Los operadores de la Unidad Operativa tenían una visión muy cerrada respecto de los cambios, pero han logrado constatar que este sistema les permite visualizar una mayor área, porque el cambio no sólo se produce en el cruce, sino que, de alguna manera, debe ser una red. Por lo tanto, en el Ministerio de Transporte, existe una evaluación muy positiva respecto de la herramienta que está utilizando la Municipalidad de Las Condes e, incluso, lo quieren ampliar a otros municipios, pero eso depende de otras entidades. La Concejal Cecilia Serrano, consulta si se ha visto algún cambio en la vialidad luego de aplicar esta herramienta. Por ejemplo, se ha modificado la frecuencia de los semáforos o ha mejorado el flujo vehicular. El Director de Tránsito, señor Oscar Arévalo, responde que los cambios más radicales corresponden al eje de Manquehue. Cabe informar que el Alcalde instruyó que se solucionarán los problemas de flujo de paso, los que, de alguna manera, corresponden a flujos vecinales, pero los cambios no están directamente relacionados con la zona de Las Condes. Actualmente, se están efectuando cambios en Manquehue con Las Hualtatas, que corresponde a la comuna de Vitacura, pero dado que esos flujos circulan de sur a norte, por Manquehue, afecta a Presidente Riesco, Los Militares y Apoquindo. Por lo tanto, las mejoras han consistido en mejorar los tiempos de los semáforos y distribuirlos en forma adecuada. El Alcalde Francisco de la Maza, entiende que se aprueba la modificación presupuestaria y además, se da autorización para contratar directamente este servicio de transporte, con los recursos que se incorporaron en el presupuesto. Además, reitera que si algún Concejal desea sobrevolar la comuna debe coordinarlo con el Director de Tránsito. Por último, felicita al Administrador Municipal, señor Omar Saffie, a quien se encargó que realizara una investigación profunda respecto del tema, cuyo resultado fue sumamente positivo, puesto que se contempla contratar la tecnología y capital humano del mejor nivel, lo que se podría esperar en cualquier país desarrollado. Se trata de una empresa española que cuenta con un piloto que pertenecía a la Fuerza Aérea Española. Se aprueba por unanimidad, dando lugar a los siguientes acuerdos: ACUERDO Nº 26/2012 Se aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 01/2012, que es del siguiente tenor: Saldo Final de Caja al 31 de Diciembre de 2010 9.577.339 Ingresos Acumulados del Ejercicio 2011 140.581.713 Egresos Acumulados del Ejercicio 2011 128.409.816 Saldo Final de Caja al 31 de Diciembre de 2011 21.749.236 Saldo Inicial Presupuesto 2012 14.000.000 Diferencia Saldo Inicial a Suplementar 7.749.236

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SUBT. ITEM ASIG DENOMINACION PPTO 2012 MOD. Nº 1 PPTO TOTAL 115 DEUDORES PRESUPUESTARIOS 176.089.608 7.829.236 183.918.844 03 TRIBUTOS SOBRE USO DE BIENES Y

REALIZACION DE ACTIVIDADES 126.272.560 -100.000 126.172.560

01 PATENTES Y TASAS POR DERECHOS 79.715.740 -100.00 79.615.740 02 PERMISOS Y LICENCIAS 10.556.820 0 10.556.820 03 PARTICIPACION IMPTO. TERRITORIAL ART. 37 D.L N.

3063/79 36.000.000 0 36.000.000

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 7.122.803 30.000 7.152.803 01 DEL SECTOR PRIVADO 3.226.500 0 3.226.500 001 APORTES IMPACTO VIAL 2.932.900 0 2.932.900 002 OTRAS TRANSFERENCIAS 215.000 0 215.000 003 FONDO DESARROLLO VECINAL (FONDEVE) 70.000 0 770.000 004 FONDO AUTOPROTECCION VECINAL 8.600 0 8.600 03 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 3.896.303 30.000 3.926.303 002 DE LA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO 30.000 30.000 30.000 006 DEL SERVICIO DE SALUD 0 007 DEL TESORO PUBLICO 0 3.700 3.700 099 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 372.929 -3.700 369.229 100 DE OTRAS MUNICIPALIDADES 96.723 0 96.723

06 RENTAS DE LA PROPIEDAD 918.050 150.000 1.068.050 01 ARRIENDO DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 16.500 150.000 166.500 02 DIVIDENDOS 1.550 0 1.550 03 INTERESES 900.000 0 900.000

07 INGRESOS DE OPERACION 3.151.000 0 3.151.000 02 VENTA DE SERVICIOS 3.151.000 0 3.151.000

08 OTROS INGRESOS CORRIENTES 6.883.814 0 6.883.814 01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS

MEDICAS 50.000 0 50.000

02 MULTAS Y SANCIONES PECUNIARIAS 4.662.614 0 4.662.614 03 PARTICIPACION DE FONDO COMUN MUNICIPAL

ART. 38 D.L. N. 3063/79 1.800.000 0 1.800.000

04 FONDOS DE TERCEROS 45.000 0 45.000 99 OTROS 326.200 0 326.200

10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 3.500 0 3.500 01 TERRENOS 0 0 0 02 EDIFICIOS 0 0 0 03 VEHICULOS 1.000 0 1.000 04 MOBILIARIOS Y OTROS 1.500 0 1.500 05 MAQUINAS Y OTROS 0 0 0 06 EQUIPOS INFORMATICOS 0 0 0 99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.000 0 1.000

12 RECUPERACION DE PRESTAMOS 17.737.882 0 17.737.882 06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS 827.882 0 827.882 10 INGRESOS POR PERCIBIR 16.910.000 0 16.910.000

15 SALDO INICIAL DE CAJA 14.000.000 7.749.236 21.749.236 01 SALDO INICIAL NETO DE CAJA 14.000.000 7.749.236 21.749.236

215 ACREEDORES PRESUPUESTARIOS 176.089.608 7.829.236 183.918.844 21 CUENTAS POR PAGAR - GASTOS EN PERSONAL 17.769.708 177.860 17.947.568

01 PERSONAL DE PLANTA 9.541.471 0 9.541.471 02 PERSONAL A CONTRATA 3.843.068 0 3.843.068 03 OTRAS REMUNERACIONES 1.870.417 0 1.870.417 04 OTROS GASTOS EN PERSONAL 2.514.752 177.860 2.692.612

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 30.023.292 845.180 30.868.472 01 ALIMENTOS Y BEBIDAS 142.522 -1.940 140.582 02 TEXTILES, VESTUARIOS Y CALZADO 789.750 600 790.350 03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 333.750 0 04 MATERIALES DE USO O CONSUMO CORRIENTE 753.258 13.400 766.658 05 SERVICIOS BASICOS 5.988.482 0 5.988.482 06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 896.320 0 896.320 07 PUBLICIDAD Y DIFUSION 426.261 10.000 436.261 08 SERVICIOS GENERALES 16.456.628 602.820 17.059.448 09 ARRIENDOS 2.250.000 46.300 2.296.300

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10 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS 181.535 119.000 300.535 11 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES 1.606.256 80.000 1.686.256 12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE

CONSUMO 198.530 -25.000 173.530

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 123.960 0 123.960 01 PRESTACIONES PREVISIONALES 123.960 0 123.960

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 87.688.709 865.134 88.553.843 01 AL SECTOR PRIVADO 22.529.209 715.134 23.244.343 001 FONDOS DE EMERGENCIA 65.500 0 65.500 002 EDUCACION – PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS,

ART. 13 DFL1 5.417.433 0 5.417.433

003 SALUD – PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS, ART. 13 DFL 1 3.063

8.561.431 62.050 8.623.481

004 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS 3.089.564 602.190 3.691.754 005 A OTRAS ORGANIZACIONES JURIDICAS PRIVADAS 813.820 0 006 VOLUNTARIADO 685.487 -1.916 683.571 007 ASISTENCIA SOCIAL A PERSONAS NATURALES 1.780.745 -2.400 1.778.345 008 PREMIOS Y OTROS 85.653 -4.750 80.903 999 OTRAS TRANSFERENCIAS AL SECTOR PRIVADA 2.029.576 59.960 2.089.536 03 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 65.159.500 150.000 65.309.500 002 A LOS SERVICIOS DE SALUD 25.000 0 25.000 080 A LAS ASOCIACIONES 7.000 0 7.000 090 AL FONDO COMUN MUNICIPAL – PERMISOS DE

CIRCULACION 6.707.500 0 6.707.500

091 AL FONDO COMUN MUNICIPAL – PATENTES MUNICIPALES

54.725.000 0 54.725.000

092 AL FONDO COMUN MUNICIPAL – MULTAS 400.000 0 400.000 099 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 3.055.000 150.000 3.205.000 100 A OTRAS MUNICIPALIDADES 240.000 0 240.000

25 INTEGROS AL FISCO 2.000 0 2.000 01 IMPUESTOS 2.000 0 2.000

26 OTROS GASTOS CORRIENTES 1.914.814 0 1.914.814 01 DEVOLUCIONES 1.869.814 0 1.869.814 02 COMPENSACIONES POR DAÑOS A TERCEROS Y/O A

LA PROPIEDAD 0 0 0

04 APLICACION FONDOS DE TERCEROS 45.000 0 45.000 29 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.422.269 14.000 1.436.269

02 EDIFICIOS 712.920 0 712.920 03 VEHICULOS 50.000 0 50.000 04 MOBILIARIOS Y OTROS 70.475 9.000 79.475 05 MAQUINAS Y EQUIPOS 63.364 5.000 68.364 06 EQUIPOS INFORMATICOS 295.510 0 295.510 07 PROGRAMAS INFORMATICOS - 0 -

30 ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS 40.010 0 40.010 01 COMPRA DE TITULOS Y VALORES 10 0 10 99 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS 40.000 0 40.000

31 INICIATIVAS DE INVERSION 33.397.207 5.927.062 39.324.269 01 ESTUDIOS BASICOS 315.000 0 315.000 002 CONSULTORIAS 315.000 0 315.000 02 PROYECTOS 33.082.207 5.927.062 39.009.269 001 GASTOS ADMINISTRATIVOS 143.050 18.500 161.550 002 CONSULTORIAS 748.250 212.500 960.750 004 OBRAS CIVILES 28.854.376 5.438.562 34.292.938 005 EQUIPAMIENTO 2.702.310 245.000 2.947.310 006 EQUIPOS 634.221 12.500 646.721

32 PRESTAMOS 577.882 0 577.882 06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS 577.882 0 577.882

33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 3.129.757 0 3.129.757 01 AL SECTOR PRIVADO 1.431.000 0 1.431.000 001 CORPORACION DE EDUCACION Y SALUD 1.331.000 0 1.331.000 002 COLEGIOS CONCESIONADOS 100.000 0 100.000 003 CORPORACION CULTURAL DE LAS CONDES 0 0 0 03 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 1.698.757 0 1.698.757

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ACUERDO Nº 26-A/2012 Se aprueban, a contar del 08 de marzo de 2012, los siguientes incrementos en los Proyectos de Inversión 2012. Proyectos de Inversión Gastos Administrativos

Cuenta Monto en Pesos Objetivos 31.02.001.008 6.000.000 Incremento en PI 801-2012, denominado “Sedes y Centros Comunitarios” 31.02.001.001 12.500.000 Incremento en PI 101.2012, denominado “Alumbrado Público”

Proyecto de Inversión Consultorías

Cuenta Monto en Pesos Objetivos 31.02.002.008 130.000.000 Incremento en PI 801-2012, denominado “Sedes y Centros Comunitarios” 31.02.002.005 62.500.000 Incremento en PI 501.2012, denominado “Calzadas y Aceras” 31.02.002.999 20.000.000 Incremento para cubrir compromisos pendientes

Proyectos de Inversión Obras Civiles

Cuenta Monto en Pesos Objetivos 31.02.004.008.001 350.000.000 Incremento en PI 801-2012, denominado “Sedes y Centros Comunitarios” 31.02.004.009.001 604.800.000 Incremento en PI 901.2012, denominado “Inmuebles Municipales” 31.02.004.002.001 247.500.000 Incremento en PI 201.2012, denominado “Áreas Verdes y Ornato” 31.02.004.001.001 250.000.000 Incremento en PI 101.2012, denominado “Alumbrado Público” 31.02.004.005.001 1.187.500.000 Incremento en PI 501-2012, denominado “Calzadas y Aceras” 31.02.004.006.002 2.798.762.000 Incremento en PI 602.2012, denominado “Otros Proyectos de Infraestructura

Comunal” Proyectos de Inversión Equipamiento

Cuenta Monto en Pesos Objetivos 31.02.005.009 20.000.000 Incremento en PI 901-2012, denominado “Inmuebles Municipales” 31.02.005.001 225.000.000 Incremento en PI 101.2012, denominado “Alumbrado Público”

Proyectos de Inversión Equipos

31.02.006.001 12.500.000 Incremento en PI 101-2012, denominado “Alumbrado Público” ACUERDO Nº 26-B / 2012 Se aprueba incrementar la subvención a la “Junta de Alcaldes de Providencia, Las Condes y La Reina” en un monto de $150.000.000 (ciento cincuenta millones de pesos), para cubrir gastos operacionales en general. ACUERDO Nº 26-C/2012 Se aprueba incrementar la subvención a la “Corporación de Educación y Salud de Las Condes”, en un monto de $62.050.000 (sesenta y dos millones cincuenta mil pesos). ACUERDO Nº 27/2012 Se aprueba la contratación directa del servicio de transporte en helicóptero a la empresa INAER HELICOPTER CHILE S.A., valor hora vuelo: U.F. 44.

CERTIFICADO

Se certifica que este acuerdo fue votado por 7 de los 8 votos, cumpliéndose el quórum exigido por la letra i) del Artículo 65 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, para los contratos que exceden el periodo alcaldicio.

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2. MODIFICACION ORDENANZA LOCAL PARA EL OTORGAMIENTO DE PATENTE DE ALCOHOLES DE 1982

El Alcalde Francisco de la Maza, señala que, en la sesión pasada, manifestó equivocadamente que el municipio no contaba con una Ordenanza Local para el otorgamiento de patente de alcoholes. No obstante, en dicha ordenanza se establecen las mismas normas que fija la ley, no hay mucho margen. De hecho, la modificación que se trae a consideración del Concejo Municipal dice relación a una observación que hizo la Contraloría General de la República, en términos que la ley prohíbe a los funcionarios públicos ejercer una patente de alcohol en el país. Por lo tanto, en la Ordenanza Municipal estaba establecido que las sociedades anónimas requerían presentar una declaración jurada respecto de cada uno de sus miembros, para efecto de acreditar que no ejercían esta actividad. Sin embargo, la Contraloría General determinó que no era necesario exigir un informe individual, sino que basta que el cuerpo colegiado presente una declaración jurada. No obstante lo anterior, la Municipalidad de Las Condes propone incorporar un párrafo adicional en la Ordenanza Local, en el cual se indique que, en caso de elección de un nuevo directorio o de reemplazo de uno o más de sus miembros, la sociedad anónima deberá presentar nuevamente una declaración jurada. El Concejal Felipe de Pujadas, informa que se trata de una modificación bastante sencilla, cuyo tema fue revisado en una Comisión de Hacienda, en la cual a todos les sorprendió que, efectivamente, existía una Ordenanza desde 1982, la que ha sufrido varias modificaciones a la fecha. Considera que si la ley establece todos los procedimientos para obtener una patente de alcoholes, se tendría que derogar la Ordenanza Local y sus modificaciones, pero dado que está convencido que no es así, insiste que es necesario estudiar los procedimientos que no están establecidos en la ley, para que sean traducidos en dicha ordenanza y además, se dicte un texto refundido, ordenado y sistematizado respecto de todas las modificaciones publicadas desde el año 1982. El Alcalde Francisco de la Maza, explica que la Ordenanza Local fue dictada con anterioridad a la promulgación de la Ley de Alcoholes. Posteriormente, se acogió en la Ordenanza todas las normas establecidas en la ley, pero además se definieron algunos procedimientos, como en este caso que se propone agregar un párrafo a la propuesta de la Contraloría General. El Concejal David Jankelevich, consulta si la ley se refiere a los funcionarios públicos más su grupo familiar. Ante lo cual, el Director Jurídico, responde que la ley sólo se refiere al solicitante. El Concejal Felipe de Pujadas, insiste que es necesario contar con una ordenanza sistematizada, que fije un texto refundido y que aclare algunas situaciones que han ocurrido por parte de inversiones o por parte de solicitantes, a quienes después no se les otorga la patente. Considera necesario que los ciudadanos sepan cuáles son las reglas del juego respecto de este tema. Insiste que si se estima que la ley es tan clara, más vale derogar la ordenanza municipal. El Alcalde Francisco de la Maza, aclara que se deben distinguir dos cosas, puesto que la ley entregó, discrecionalmente, al Concejo Municipal la atribución de aprobar o rechazar el otorgamiento de las patentes de alcoholes, con elementos de juicio que no necesariamente corresponden al ámbito administrativo, lo cual no podría hacerse a través de una ordenanza. En cuanto a la legalidad, señala que si algún Concejal considera que se debe incorporar algún elemento en la Ordenanza Local que no vulnere en la ley, está dispuesto a corroborarlo, pero, en lo personal, cree que no hay nada. Incluso, la modificación que se propone incorporar en la

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ordenanza representa una tinterillada, porque el municipio exigía a las sociedades anónimas a presentar una declaración jurada de cada uno de sus integrantes, pero la Contraloría General determinó que no era necesario, que basta con exigirlo al directorio, que es el cuerpo responsable. No obstante, para prevenir la exigencia que establece la Contraloría General, se propone agregar una frase adicional, en la cual se indique que, en caso de elección de un nuevo directorio o de reemplazo de uno o más de sus miembros, las sociedades anónimas deberán presentar nuevamente una declaración jurada. Reitera que está dispuesto a estudiar cualquier aporte que no vulnere la ley, pero no es posible regular la esencia del otorgamiento de la patente de alcoholes, en cuanto al procedimiento, porque el Concejo Municipal tiene facultad para denegar una patente y posteriormente, el requirente puede recurrir a los Tribunales si se siente afectado, pero eso no se puede incorporar en una ordenanza, porque debilita la autonomía que posee el Concejo Municipal. Entiende que se aprueba por unanimidad la modificación a la ordenanza que regula el otorgamiento de patentes de alcoholes, de acuerdo a la observación de la Contraloría General de la República. Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo: ACUERDO Nº 28/2012 Se aprueba modificar la “Ordenanza local para el otorgamiento de patentes de alcoholes en el siguiente sentido: En la letra c) del Artículo 5° del Decreto Alcaldicio Sección 1° N° 1809/82, se sustituye la frase “y en las Sociedades Anónimas una declaración jurada de cada uno de los miembros del Directorio” por “y en las Sociedades Anónimas una declaración jurada del respectivo Directorio”. Asimismo, en la letra c) de la misma disposición, se agrega el siguiente inciso 2°, nuevo: “Respecto de estas últimas sociedades, en caso de elección de un nuevo directorio o de remplazo de uno o más de sus miembros, se deberá presentar nuevamente dicha declaración jurada.” 3. INFORME CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Nº 009772 DE 17 DE

FEBRERO DE 2012 El Secretario Municipal, señor Jorge VERGARA, da lectura al Informe Nº 009772 de la Contraloría General de la República, de fecha 17 de febrero de 2012, que es del siguiente tenor: REF. Nº: 223.404/2011 Atiende Oficio Nº 1/1.483, de 2011, de la DMSAI Nº: 125/2012 Municipalidad de Las Condes sobre observaciones formuladas en el Informe Final Nº 27, de 2011 / Santiago, 17 Febrero 2012 *009779

Mediante el oficio de la referencia se ha dirigido a esta Contraloría General, el Alcalde de la Municipalidad de Las Condes, acompañando antecedentes complementarios al oficio N° 1/1.367, de 18 de agosto de 2011, que contiene la respuesta al preinforme de observaciones, a fin de que se reconsideren las objeciones contenidas en el informe final precitado, sobre la auditoría practicada a los macroprocesos de concesiones y recursos humanos, que fuera remitido a esa autoridad comunal por oficio N° 61.481, de 29 de septiembre de 2011.

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Efectuado un análisis de los antecedentes aportados en esta oportunidad, corresponde señalar lo siguiente.

1. SOBRE EVALUACION DE CONTROL INTERNO. 1. Respecto de las unidades municipales que no cuentan con descripción de cargos, la autoridad

edilicia informa que instruyó al departamento de recursos humanos para que efectúe un levantamiento de todos los procesos de las unidades municipales que no poseen dicho instrumento, el que quedará concluido durante el año 2011; además, manifiesta que las áreas que no se encuentran incluidas en la norma ISO serán incorporadas, adjuntando el memorándum N° 179, de 5 de octubre de 2011, en que el Alcalde (S), don Omar Saffie Lamas, imparte esta instrucción al departamento precitado.

Sobre el particular, se obtuvo certificado extendido por la directora de recursos humanos subrogante, señora Paula Navarrete Bascur, el 1 de febrero de 2012, mediante el cual informa que, a esa fecha, dicho levantamiento aún no se ha desarrollado en su totalidad, programándose para el primer trimestre de 2012, las gestiones tendientes a subsanar la situación analizada, permaneciendo, por ende, en los mismos términos observados inicialmente, en virtud de lo cual se mantiene la situación advertida.

2. Se objetó en el informe en comento que, la cuenta corriente N° 32319819, habilitada para el

pago de remuneraciones, no estaba integrada al sistema de contabilidad, observación que fue posteriormente subsanada, sin embargo, el edil remite nuevos antecedentes que complementan su respuesta al preinforme, como decretos de pago que acreditan el funcionamiento del nuevo sistema de remuneraciones, los cuales cumplen con los requerimientos formulados por esta Contraloría General.

Atendido que esta observación se levantó en el informe final y que ese municipio acredita lo señalado en aquella ocasión con documentación vigente, se ratifica esta situación como regularizada.

3. En cuanto a la contratación directa de la empresa Proexsi Ltda., autorizada por decreto

alcaldicio sección 1a N° 3.870, de 27 de septiembre de 2010, basada en la causal establecida en el artículo 8°, letra g), de la ley N° 19.886, de Bases de los Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, se observó que no se justificó la inexistencia de otros proveedores que otorgasen la seguridad y confianza en los servicios contratados y, el incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 49, 50 Y 57, letra d), del reglamento de esa ley, que exigen una resolución fundada que autorice esta modalidad de compra, junto con su publicación en el sistema de información, hechos que no acontecieron en la especie.

En esta oportunidad, el municipio adjunta el memo N° 163, de 5 de octubre de 2011, del secretario comunal de planificación, señor Álvaro Fuentes Gomien, quien, en síntesis, señala que las características técnicas específicas de los servicios contratados debían ser absolutamente compatibles con el equipamiento existente en el municipio y sus sistemas, los cuales, en 1987, fueron adjudicados a la empresa en comento, por lo que licitar públicamente este servicio podía provocar altos riesgos operativos, con pérdida de información y deficiencias generales en el servicio. Asimismo, junto con la publicación de dicho documento en el portal www.mercadopublico.cl. la entidad edilicia incorporó en ese sistema, los términos de referencia del contrato y el citado

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decreto alcaldicio sección 1a N° 3.870, de 2010, como resolución fundada, respaldado en un informe técnico emitido por la' empresa Solnet S.A., contratada para efectuar un estudio de los sistemas de información de la Municipalidad de Las Condes, estableciéndose, en lo medular, que las aplicaciones y programas desarrollados por Proexsi Ltda., en ese municipio, han sido realizados a la "medida", lo que hace muy compleja la transición a otras alternativas, agregando que el lenguaje de programación de esta empresa es poco común en el país, cuestión que influye en la alta dependencia con el proveedor.

Finalmente, el estudio precisa que la opción más viable, en este caso, es ejecutar una transición tecnológica que permita evitar todos los riesgos indicados y la disminución de importantes costos operacionales, permitiendo, de esta manera, la participación de otras empresas en los procesos informáticos de la entidad comunal. Dicha transición, añade, no puede ser inferior a tres años.

En síntesis, de acuerdo a lo señalado tanto en el referido memorándum N° 163, como por el informe técnico de Solnet S.A., sobre la imposibilidad de contratar un proveedor distinto a Proexsi Ltda., por las características propias del servicio, este Organismo entiende que esa entidad comunal ha justificado la concurrencia de la causal invocada para el trato directo.

Por otra parte, considerando la publicación en el portal www.mercadopublico.cl, del decreto alcaldicio sección 1ª Nº 3.870, ya citado, y sus antecedentes, se levantan las observaciones mencionadas, sin perjuicio de que esa autoridad comunal deberá, en lo sucesivo, cumplir con las exigencias inicialmente observadas en los plazos y formas que la ley dispone para ello, lo que se verificará en futuras fiscalizaciones que se ejecuten en el municipio.

II. SOBRE CONTRATOS DE CONCESIÓN Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 1. Concesión para el diseño, provisión, instalación y mantención de kioscos, en la comuna de Las

Condes y, para la explotación de sus espacios publicitarios.

Sobre este punto, se observó que el pago por los derechos de concesión a la empresa Stand Off, correspondiente a los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2010, por la suma de $ 50.964.199.-, se registró en la cuenta 115.03.01.003.999.006 "otros derechos - otros", en circunstancias que debió contabilizarse en la 115.03.01.004.001 "derechos de explotación - concesiones", conforme al catálogo de cuentas establecido en el oficio N° 36.640, de 2007, sobre Procedimientos Contables para el Sector Municipal, de esta Contraloría General.

En esta oportunidad, la autoridad municipal señala que si bien para el año 2010 no fue posible regularizar esta situación, debido a que el ejercicio presupuestario estaba ejecutado y cerrado, durante el año 2011 se efectuaron las modificaciones pertinentes, de acuerdo a las instrucciones impartidas por esta Contraloría General, traspasándose dichos recursos a la cuenta correspondiente, acompañando el mayor analítico de ésta, donde se reflejan los montos imputados inicialmente de manera errónea. Analizado dicho registro, conjuntamente con los comprobantes de ingreso municipal en que se imputan estos fondos, se determinó que la contabilización de los recursos ha sido corregida en el ejercicio presupuestario 2011, por lo que resulta procedente levantar la observación.

2. Concesión de espacios públicos para la provisión, instalación y mantención de elementos de

mobiliario urbano con publicidad asociada, en la comuna de Las Condes.

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En relación con esta materia, se detectaron errores de contabilización en algunos cobros que, debiendo imputarse en la cuenta 115.03.01.004.001 "derechos de explotación - concesiones", según el ya citado oficio N° 36.640, de 2007, fueron registrados en las cuentas 115.03.01.003.999.024 "otros derechos - otros - permisos precarios" y 115.03.01.003.999.008 "otros derechos - otros derechos de tránsito" por $ 135.053.016.-; $ 144.223.117.-; y $ 144.610.270.-, referidos a los pagos realizados por la empresa Heres S.A., en los meses de enero, abril y julio de 2010.

Al respecto, la autoridad esgrime el mismo argumento empleado en el punto anterior, adjuntando antecedentes que acreditan las medidas correctivas dispuestas, por lo que corresponde levantar la observación inicialmente formulada.

III. SOBRE RECURSOS HUMANOS 1. Menor pago del Incremento Previsional, establecido en el artículo 2° del decreto de ley N°

3.501, de 1980.

Se estableció que ese municipio otorgó a funcionarios de la planta de auxiliares, un incremento previsional ascendente al 20%, en circunstancias que, atendido que tales funcionarios realizan tareas propias del cargo que poseen, que implican un predominio de esfuerzo intelectual sobre el físico, les corresponde un 21,5% por ese concepto.

Sobre este aspecto, el jefe comunal manifiesta que dicho cálculo se modificó, adecuándolo a121,5% determinado por esta Contraloría General, acompañando -para tales efectos- las planillas de remuneraciones correspondientes al mes de septiembre de 2011, de cada uno de los funcionarios indicados en el informe final, verificándose de acuerdo al cálculo efectuado, el pago efectivo de esta diferencia en todos los casos cuestionados.

Conforme lo expuesto, se levanta la observación.

2. Bonificación del artículo 11 de la ley N° 18.675.

Se observó que algunos trabajadores municipales de Las Condes percibieron, durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2010 Y el 28 de febrero de 2011, la citada asignación, sin cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 12 de ese cuerpo legal.

En esta ocasión, el edil remite certificado de la dirección de administración y finanzas, en el que se informa que este componente remuneratorio ha sido eliminado del sistema de remuneraciones para los funcionarios Manuel Carvajal Tamayo, Ernesto González Naranjo y Luis Marchandón Arredondo.

Asimismo, se adjunta un informe de remuneraciones de esa unidad municipal, junto con las liquidaciones de sueldo de los funcionarios individualizados, relativa al mes de septiembre de 2011, corroborándose la omisión del pago por este concepto.

En virtud de lo expuesto anteriormente, se entiende superada la deficiencia advertida, sin perjuicio de las revisiones futuras que haga este Organismo de Control sobre la materia.

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3. Gasto en personal a contrata.

Se observó en el aludido informe final, que al 31 de diciembre de 2010, dicho gasto ascendió a $ 3.092.073.023.-, y por los meses de enero y febrero de 2011, a $ 501.989.000.-, ajustándose solo respecto del año 2011, al límite establecido en el artículo 2°, inciso cuarto de la ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, esto es, el 20% del gasto de remuneraciones de la planta municipal, equivalente a $ 1.623.066.062.- y $ 1.685.756.952.-, en ambos meses de 2011, respectivamente. Además, en el presupuesto inicial del año 2010 y en el presupuesto vigente al 31 de diciembre de este año, el gasto en personal a contrata se excedió en $ 1.695.838.938.- Y $ 1.660.138.938.-, respectivamente, en relación al 20% del presupuesto de remuneraciones de la planta municipal.

En este sentido, la municipalidad reitera lo expuesto en el oficio N° 1/1.367, de 18 de agosto de 2011, en que formula alcances y precisiones, al preinforme N° 27, sin presentar nuevos antecedentes, en esta oportunidad. Sobre el particular, cabe señalar que, tal como se dejó constancia en el informe final de que se trata, los argumentos expuestos por la entidad comunal no permiten salvar la observación formulada, sin perjuicio de lo cual, es dable puntualizar que se encuentra en tramitación la solicitud de reconsideración realizada por ese municipio, respecto de la jurisprudencia vigente sobre la materia, estudio cuyo resultado le será informado oportunamente.

Con todo, cabe hacer presente que, dicho municipio deberá ajustar su acción, a la jurisprudencia actualmente en vigor, toda vez que, en el evento de que ella sea reconsiderada, dicha modificación sólo producirá su efecto a contar de la fecha en que ello ocurra (aplica criterio contenido, entre otros, en dictamen N° 738, de 2012).

4. Honorario insuficientemente acreditado.

Se determinó que el 30 de diciembre de 2009, la Municipalidad de Las Condes contrató a honorarios por servicios profesionales a don Jorge Andrés Mayal Bouchon, para implementar un sistema de conservación de riego por gel retenedor de humedad en los principales parques de la comuna durante el año 2010, aprobado mediante decreto alcaldicio sección 1a N° 29, de 4 de enero de 2010. Tal cometido tuvo vigencia desde el 1 de enero al 30 de diciembre de 2010, pactándose una renta bruta mensual de $ 2.222.222.-, cuyos desembolsos totalizaron $ 26.666.664.-, por la prestación de los servicios convenidos.

Ahora, según lo confirmado por el señor Mayal Bouchon en declaración prestada a esta Contraloría General, no fue posible implementar el sistema encomendado, toda vez que, tal como se indicó en su informe, aprobado por el decreto alcaldicio sección 1a N° 523, de 7 de enero de 2011, el mismo resultó inviable de aplicar en esa comuna.

Lo anterior se observó como un incumplimiento del contrato, por cuanto este fue pactado para implementar el sistema de riego y no para efectuar un estudio de factibilidad; por lo cual se anunció la formulación de un reparo, dando inicio con ello a un juicio de cuentas.

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Asimismo, se observó que una parte del informe fue extraído de una página de internet relacionada con el ámbito del cometido encomendado, hecho ratificado por el mismo señor Mayal Bouchon. Sobre el particular, el edil expone que estima necesario complementar lo argumentado como respuesta al preinforme de observaciones, a fin de que este Ente de Control reconsidere su decisión en orden a no formular el reparo, en base a los nuevos antecedentes que acompaña.

Agrega que, efectivamente, se contrató a la persona aludida para implementar un sistema de conservación de riego por gel retenedor de humedad en los principales parques de la comuna durante el año 2010, no obstante, dado el objeto del contrato, ello no era factible sin efectuar previamente, un estudio de pertinencia técnica.

Del mismo modo, indica que, a la luz de los nuevos antecedentes, queda de manifiesto un error conceptual al momento de proponer y aprobar el cometido del contratado, toda vez que, previo a la implementación del sistema de riego en referencia, era fundamental efectuar el estudio de factibilidad de dicho proyecto, que es lo que el prestador debió realizar en el hecho, concluyendo que al señor Mayal Bouchon, obligatoriamente, debió contratársele para estudiar la factibilidad de la implementación del sistema en los parques de la comuna, dadas las características de estos, como en la práctica ocurrió no como erróneamente se consignó.

Así, manifiesta que la labor encomendada, consistió en un estudio de factibilidad que concluyó en la inviabilidad de aplicar el sistema de conservación de riego, estimando pertinente solicitar a la persona contratada que complementara la información que tuvo a la vista para emitir el informe cuestionado.

En otro orden de ideas, añade que el referido reporte permitió pagar la última mensualidad y, en ningún caso el resultado final del estudio, conforme consta en los antecedentes técnicos que avalaron la aprobación por parte de la unidad supervisora del informe final.

Luego, expresa que solo cuatro párrafos del total del informe, son concordantes con el sitio web http://elsemillero.netlnuevo/semillas/guia_basica12.html, los que se refieren únicamente a aspectos técnicos generales del sistema y sus beneficios, en tanto lo medular del informe se refiere al cometido, esto es, a la eventual aplicación de aquel a la comuna de Las Condes, lo cual es el objeto central del cometido, por lo que el hecho observado no reviste relevancia para los efectos del cumplimiento de lo contratado.

Agrega que el citado informe final del prestador reseña la labor realizada durante todo el periodo contratado, quien efectuó las revisiones y validaciones necesarias para determinar, con base técnica, la aplicabilidad de la tecnología en estudio a la realidad territorial de la comuna.

Finalmente, señala el edil que asumiendo la existencia de un error en la formulación, revisión y aplicación del cometido, se ordenó instruir una investigación sumaria para determinar las eventuales responsabilidades administrativas derivadas de los hechos expuestos, acompañando el decreto alcaldicio sección 1° N° 3.942, de 18 de octubre de 2011.

Analizados los argumentos y antecedentes presentados, cabe hacer presente que si bien es comprensible que, de manera previa a resolver acerca de la inversión en un sistema de riego con una tecnología nueva, y en resguardo de los intereses municipales, se realice de manera previa un estudio de factibilidad acerca de si el mismo resulta viable, dadas las particulares

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características de los parques y plazas en que se pretendía emplazar, la redacción del cometido tanto en el contrato y su decreto sancionatorio, como la propuesta formulada al concejo municipal el 3 de diciembre de 2009, para los efectos previstos en el artículo 13 de la ley N° 19.280, se refieren específicamente a implementar un sistema de conservación de riego por gel retenedor de humedad en los principales parques de la comuna durante el año 2010, de lo cual aparece que ese municipio incurrió en un error manifiesto, que indujo, asimismo, uno similar del citado cuerpo colegiado, al aprobarlo en esos términos, mediante acuerdo N° 192/2009.

Además, se debe observar que, durante toda la ejecución del cometido, en el año 2010, la unidad supervisora no representó el aludido error, avalando el cumplimiento de las labores desarrolladas, en base a lo cual se formularon los pagos pertinentes, que totalizaron, como ya se indicó, la cantidad de $ 26.666.664.-, lo que fue respaldado con un informe de cuatro páginas, en que se concluye que no es viable la implementación de este tipo de riego en la comuna, sin que se evidencie un análisis pormenorizado ni se dé cuenta de las verificaciones o pruebas practicadas para tal efecto, y que luego fue complementado, sólo con ocasión de la observación formulada por este Organismo de Control.

Conforme lo expuesto y en el entendido, por una parte, que se harán efectivas las responsabilidades pertinentes en el proceso disciplinario en curso y, por otra, que la persona contratada se desempeñó efectivamente durante el lapso precitado, asistiéndole el derecho a los emolumentos pactados por ese tiempo, por esta vez, esta Contraloría General ha resuelto abstenerse de formular el reparo que había sido anunciado en el informe final N° 27, de 2011.

En todo caso, ese municipio deberá informar el resultado del procedimiento disciplinario a que se ha hecho referencia, ordenada para determinar las responsabilidades administrativas de los funcionarios que incurrieron en la inconsistencia advertida, y que autorizaron los pagos sin que se ajustaran al contrato y al cometido aprobado por el concejo municipal, remitiendo el expediente completo, para su análisis por esta Entidad Fiscalizadora, en el término de 30 días contados desde la recepción del presente oficio.

5. Funciones desarrolladas por personal a honorarios.

Se observó que durante los años 2010 y 2011, esa entidad suscribió contrataciones a honorarios referidas a supervisión, coordinación y apoyo de diferentes materias, que corresponden a labores que desarrollan habitualmente unidades de esa municipalidad, tales como la dirección jurídica y la secretaría municipal.

Del mismo modo, se indicó que aquellos cometidos destinados a asesorar, coordinar, gestionar o a prestar apoyo, no cumplen con las características de especificación exigidas por la ley, por cuanto implican funciones amplias e indefinidas, razón por la que, dependiendo de la conducta del contratado, su labor puede abarcar cometidos imprecisos o la no realización de ninguna labor en particular, según la jurisprudencia administrativa de este Organismo de Control, contenida en dictamen N° 45.711, de 2001. En ese sentido, la autoridad edilicia argumenta que se ha dispuesto dar estricto cumplimiento a lo observado sobre esta materia, lo que se respalda con un certificado del departamento de recursos humanos, donde se determina que los nuevos cometidos bajo la modalidad de honorarios, serán realizados acorde a lo instruido por esta Contraloría General.

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En virtud de lo expuesto, se da por subsanada la deficiencia advertida, sin perjuicio de que la implementación y cumplimiento de las medidas adoptadas por el municipio para evitar, en lo sucesivo, la contratación a honorarios de labores propias y, que digan relación con funciones amplias y ambiguas, serán verificadas en una futura visita de fiscalización.

6. Labores ejercidas con regularidad y continuidad en el tiempo.

De la revisión practicada a los contratos a honorarios para el año 2011, se determinó que, en diversos casos, éstos se refieren a labores habituales y permanentes que deben ejecutar funcionarios de planta y/o contrata del municipio, las que, además, fueron desarrolladas durante al año 2010, contraviniendo lo señalado en el artículo 4° de la ley N° 18.883 y lo manifestado por la jurisprudencia administrativa contenida, entre otros, en el dictamen N° 35.887, de 2007.

Pues bien, en relación a los dos casos observados, referidos a don Ignacio Espinoza Ahumada y don Ismael Ureta Castro, la entidad comunal remitió a este Organismo de Control, los decretos alcaldicios N° 3.861 Y N° 3.863, ambos de 12 de octubre de 2011, por los cuales se pone término a sus contrataciones a partir del 3 de octubre de 2011.

Conforme lo expuesto, corresponde dar por superada esta situación.

7. Proporcionalidad entre las labores encomendadas y el monto de los honorarios.

Se constató en este punto, la existencia de personas contratadas a honorarios, cuyos montos no guardan la debida correspondencia en relación a las tareas acordadas, aún cuando en los respectivos convenios se establece la ejecución de labores similares.

Así, esa entidad edilicia mediante el decreto alcaldicio sección 1a N° 18, de 4 de enero de 2010, ratificó el contrato a honorarios suscrito entre la municipalidad y doña Elizabeth Evelyn Flores Ibáñez, para efectuar el registro y análisis de ingresos de la administración municipal, a través del nuevo sistema de oficina de partes, desde el1 de enero al 31 de diciembre del año 2010, por un monto bruto de $ 484.574.-, mientras que mediante decreto alcaldicio sección 1a N° 33, de 4 de enero de 2010, se sancionó el contrato a honorarios suscrito con doña Lorena Bernardita Naves Contreras, para la ejecución de la misma labor antes descrita, esta vez en alcaldía, durante igual período, y por un monto bruto mensual de $ 1.509.444.-.

Ante esto, el Alcalde sostiene que, en lo sucesivo, velará por la debida correspondencia entre las labores encomendadas y el monto de los honorarios, cuando se obligue a distintas personas a cumplir una función similar. En este caso, se adjunta certificado emitido por la jefe de departamento de recursos humanos, doña Doris Rojas Catalán, en el que indica que ambos contratos serán revisados y adecuados conforme lo indicado por este Organismo de Control.

Al respecto, debe mantenerse la deficiencia advertida hasta que se acredite la materialización de las medidas anunciadas por esa autoridad.

Transcríbase a la unidad de control y al concejo municipal, ambos de la Municipalidad de Las Condes; a la Subdivisión Jurídica y a la Unidad de Seguimiento, ambas de la División de Municipalidades de esta Entidad Fiscalizadora”.

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El Alcalde Francisco de la Maza, señala que, para esos efectos, se hizo un sumario interno y se determinaron algunas sanciones, de manera que no ocurra en el futuro, pero son cosas más bien formales. No obstante, dado que los contratos a honorarios son cometidos anuales, se extingue la observación, dado que el cometido no procede de la misma manera el año 2012, sino en la forma que solicita la Contraloría General. La Concejal Cecilia Serrano, señala que, a la fecha, no entiende por qué razón se canceló un contrato sumamente oneroso al señor Abel Mayol Bouchon. El Alcalde Francisco de la Maza, aclara que no se trata de un contrato oneroso, sino que está dentro de los grados de escalafón de la Municipalidad de Las Condes. El señor Mayol cumple un rol importante en el área Parques y Jardines, especialmente, en el control de los contratos celebrados en el área de concesión de áreas verdes. 3. INCIDENTES a) FELICITA ATENCION CONSULTORIO ANIBAL ARIZTÍA El Concejal David Jankelevich, informa que el Presidente de la Junta de Bilbao Duqueco envió una carta a la Directora del Consultorio Aníbal Ariztía, señora Paola Cadenasso, con copia al suscrito, en la cual queda en evidencia la excelencia que poseen los consultorios de la comuna de Las Condes. La carta en cuestión es del siguiente tenor: “Estimada Doctora: Junto con saludarla, deseo expresarle a usted la excelente atención que tuve hace algunos días atrás al tener un serio problema de salud. Me trasladaron al SAPU, me atendieron inmediatamente al llegar y desde allí me llevaron a la Posta del Hospital Salvador, acompañada del paramédico Ximena Cerrata Pérez, quien se preocupó que me pusieran suero y me sacaran un escáner. Debido a esta rápida atención hacia mí, estoy recuperándome sin secuelas, ya que presentaba un accidente vascular. Por lo expuesto, los felicito una vez más y solicito que se coloque en la hoja de calificación de la paramédico y conductor de la ambulancia una nota de excelencia. Le saluda atentamente, Mario Echeverría, Presidente JV Bilbao Duqueco”. b) DAÑOS CAUSADOS A VEHICULO POR CAIDA DE UN ARBOL El Concejal David Jankelevich, informa que recibió una copia de la carta que envió la señora Magdalena Barro Mclntosh al Alcalde De la Maza, en la cual se indica lo siguiente: “Me dirijo a usted para presentar una situación muy particular ocurrida en la comuna que usted dirige, con el lema “Las Condes mejor para Todos”. Estando de visita en la casa de mi amiga Jimena Álvarez, que habita en Vasco Nuñez de Balboa Nº 5550, comuna de Las Condes y habiendo estacionado mi auto paralelo a la calzada, se cayó un árbol de la vía pública en mi auto quebrando el parabrisas y aboyando y descarando la pintura del capo. Mi auto es un auto sencillo, un Suzuki Baleno patente SG-8114, plateado. A la brevedad, llamamos a Seguridad Ciudadana, quien llegó al lugar en 10 minutos, el funcionario Leopoldo Vega (de Seguridad Ciudadana) llamó a Dirección de Parques y Jardines, acudiendo el señor Egon Winter a terreno, junto a dos funcionarios más en una camioneta municipal. Los funcionarios corroboraron el hecho y en menos de dos horas el resto del árbol estaba trozado y se sacaba de la vía pública. Realicé todas las acciones que los funcionarios me indicaron. Se ingresó el día 30 de diciembre de 2011, a través de la 47ª Comisaría de Carabineros (causa Nº 8669), dirigida a la Fiscalía Local Las Condes, confirmada con las imágenes que adjunto, del jueves 29 de diciembre de 2011. Al lunes siguiente, concurrí a la Fiscalía para seguir mi causa Nº 1101348259-6. El día 27 de enero 2012, se me informa vía telefónica que Fiscalía decidió no investigar, ya que considera el hecho como un accidente, pero que puedo apelar ante los Juzgados Civiles. El día 26 de enero aparece en las noticias de TVN un caso similar, donde un árbol caído lamentablemente había causado daños de salud a un joven en otra comuna, los juzgados indicaron que el municipio era responsable. Y deben pagar a la víctima alrededor de $ 120.000.000 por daños ocurridos por un árbol caído. Nací en Las Condes, estudié en Las Condes y sigo votando en esta comuna… tuve la posibilidad de educarme en un municipio con grandes oportunidades, fui a una de las mejores universidades de Chile, soy arquitecto con especialidad en paisajismo de la PUC. Por opción de trabajo en FOSIS Metropolitano, colaborando para mejorar las condiciones de vida para las personas más pobres de Chile, ante una situación como esta. ¿Quién piensa en mí? No puedo dejar de asombrarme cuando frente a la negligencia, descuido y mal trabajo de algunos, se daña a otro. No puede ser que los responsables por mantener los árboles de la comuna, no asuman la responsabilidad ante un hecho

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de este tipo. La responsabilidad de un árbol en malas condiciones en la vía pública, es de cada funcionario donde éste se encuentre. Lamentablemente, Las Condes no tiene aún una oficina que acoja a ciudadanos dañados… ¿a quién acudo? ¿Por qué yo tengo que asumir el costo de daños causados por otro? Tengo cuatro hijos y soy jefa de hogar. Reparé el parabrisas roto que era de suma urgencia, dado el peligro que significa su trizadura, tanto para mis hijos, como para mí. En mi trabajo requiero, dadas mis funciones de arquitecto, el uso permanente de mi vehículo para hacer supervisiones a terreno. Como ciudadana común hice todos los procedimientos que los funcionarios me indicaron, Seguridad Ciudadana, Áreas Verdes, Carabineros y Fiscalía, todos saben que el municipio debiera asumir, pero no existe procedimiento para facilitar un hecho como este, nadie indica el error formalmente, aunque todos asienten cuando se dice que el árbol es municipal. ¿Qué me queda ahora? ¿Llamar a TVN? ¿Presentar una apelación a tribunales civiles? No pido auto nuevo, sólo el que se asuma la negligencia y esto implique que el municipio pague los daños a mi vehículo. ¿Dónde quedó el lema “Las Condes mejor para Todos”?, parece que sigue siendo Mejor sólo para Algunos. Magdalena Barros Mclntosh, Arquitecto”. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que la Municipalidad de Las Condes es sumamente precavida, en términos de investigar a cabalidad este tipo de situación. Entiende que, en este caso, se ha cumplido con ese procedimiento, por lo que a la afectada le corresponde demandar al municipio y, en esa demanda, dependiendo de los antecedentes, se podría llegar a un acuerdo judicial. Ese es un procedimiento establecido, porque el municipio no puede, aún cuando pareciera ser evidente la responsabilidad, llegar a un acuerdo tan libremente. Desgraciadamente, para la señora, el hecho que el Fiscal haya cerrado la causa por ser un hecho fortuito, no la ayuda mucho. No obstante, aún así, la persona afectada puede recurrir contra la municipalidad en un Tribunal Civil. Solicita al Director Jurídico que investigue la causa, para saber si existe algún otro procedimiento en caso que haya alguna responsabilidad del municipio, puesto que, a veces, existen personas que abusan de la información. En este caso, el hecho que la persona viva o haya sido criada en Las Condes, no tiene ninguna relación con la causa, puesto que independiente de ello, si existe alguna responsabilidad se debe responder. El Concejal Felipe de Pujadas, coincide con el Alcalde, en el sentido que, para que el municipio pague los daños sufridos al vehículo, debe existir una acción judicial o una transacción extrajudicial aprobada por el Concejo Municipal. En ese sentido, la afectada, si lo estima conveniente, debe gestionar una demanda por responsabilidad civil, porque el municipio no puede autorizar un pago si no existe un título que lo habilite para ello. c) INVITACION A CONOCER EN TERRENO PROYECTO PARQUE ARAUCANO El Alcalde Francisco de la Maza, informa que el martes pasado visitó el proyecto del Parque Araucano, constatando que es algo inédito en Chile, en términos de calidad, en materia social, etcétera. Dicho proyecto incorpora muchas cosas, entre otras: gimnasio, centro de eventos, Kidzania, áreas verdes, paseos peatonales continuos, entre Cerro Colorado y Presidente Riesco y 630 estacionamientos subterráneos. Invita formalmente al Concejo Municipal a conocer dicho proyecto, para lo cual se deben coordinar con don Álvaro Fuentes o Miguel Latapiat. Reitera que se trata de un proyecto espectacular, a un nivel de estándar de clase mundial, en el cual se ha invertido alrededor de 63 millones de dólares, el cual pasará a propiedad municipal en algunos años más. Los promotores del proyecto realizaron una muestra respecto a cómo se utilizaba el terreno en los últimos veinte años, era una piscina que se filtraba, que presentaba un costo enorme y, a la cual, prácticamente, nadie concurría. Hoy día, dicho lugar se ha transformado en un proyecto impresionante, incluso, espera celebrar el próximo Día del Funcionario en ese centro de eventos, porque tiene capacidad para mil personas. El Concejal Felipe de Pujadas, hace presente que, en la anterior gestión, el Concejo Municipal aprobó la adjudicación de un determinado proyecto. Sin embargo, en el transcurso del tiempo,

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dicho proyecto evoluciona hacia múltiples proyectos y operadores. El día de ayer, sostuvo una reunión con el Secretario de Planificación y con el concesionario del proyecto, en la cual se exhibieron en pantalla los proyectos y operadores, muchos de los cuales le parecen razonables, pero aún así hay personas que preguntan cómo es posible que se haya aprobado una cosa y luego aparezca otra. Aparentemente, aún no habría ningún cuestionamiento ante la Contraloría General o ante los Tribunales de Justicia, pero le preocupa o más bien le ocupa saber cómo se llega a esa decisión. En la reunión, manifestó a los operadores que el anterior Concejo Municipal votó por la apertura de un centro recreacional deportivo único que, hoy en día, se ha transformado en un centro con varios operadores y varios fines. Asimismo, el Concejo Municipal estuvo a favor que dicho centro se abriera a la comunidad (adultos mayores y escolares), en términos que tengan acceso fluido a las instalaciones que se contemplan en el subsuelo del Parque Araucano. El Alcalde Francisco de la Maza, aclara que este municipio siempre se ha caracterizado por hacer las cosas bien y apegadas a la ley, aunque cada uno está en su derecho de hacer las observaciones que estime conveniente, pero como Alcalde no va a caer en descalificaciones sin argumento. El señor Miguel Latapiat ha sido el responsable de llevar adelante este proyecto desde sus inicios y, como Alcalde, ha tenido especial preocupación de consultar al señor Latapiat si todo se ha hecho está de acuerdo a las bases y está de acuerdo a la legalidad. Eso ha sido así, más allá que, en sus inicios, el proyecto tuvo algunos traspiés, producto que hubo un retraso en la aprobación de la Secretaría Ministerial de la Vivienda respecto de los estacionamientos subterráneos contemplados en el subsuelo del parque. El uso de los estacionamientos subterráneos es un derecho de concesión de las municipalidades, pero debe ser aprobado por la Secretaría Ministerial de Vivienda en forma específica. En ese intertanto, se presentó una variación al proyecto, en cuanto a incorporar a un operador específico, lo cual fue aprobado por el Concejo Municipal y, como Alcalde, después de visitar el proyecto en terreno, se alegra de dicha votación, porque se trata de un proyecto didáctico educacional que, incluso, se encuentra patrocinado por el Ministerio de Educación. No obstante, reitera que, en el aspecto legal, no existe ninguna vulneración a las bases de licitación, independiente que a todos no les guste el proyecto en cuestión, pero no está de acuerdo que se trate de introducir elementos oscuros que generen dudas. Si un Concejal considera que no cuenta con todos los antecedentes, lo más razonable es realizar las consultas respectivas, pero no hacer aparecer algo que no le gusta como que está mal hecho o que está hecho ilegalmente o de mala manera, porque eso no es así, por lo que lo descarta categóricamente, porque tiene mucha confianza en Miguel Latapiat y en el control que imparte este municipio. En cuanto a si los residentes de la comuna de Las Condes tendrán o no derecho, cabe señalar que eso está establecido en la adjudicación que aprobó el Concejo Municipal, cuya votación fue unánime, no así la modificación que se solicitó para el proyecto de Kidzania, respecto de lo cual se abstuvo el Concejal De Pujadas, pero cree que no se deben plantear juicios, distinto que lo haga la comunidad, dado que están en un año de campañas políticas y es razonable que las personas puedan tener intereses mezquinos distintos, pero cree que el Concejo Municipal debe visitar el proyecto y hacer todas las preguntas en los lugares que correspondan y se van a encontrar que todo está absoluta y totalmente apegado a las bases iniciales de adjudicación. La Concejal Cecilia Serrano, comenta que, en general, entiende poco las intervenciones del Concejal De Pujadas, porque siempre son algo confusas que tienden a confundir. Periodísticamente, si tiene un argumento o crítica que hacer, recaba los antecedentes y posteriormente, lo plantea claramente, con nombre y apellido. Pide disculpa al Concejal De Pujadas, pero le llama la atención la forma que tiene de exponer las cosas, de una manera oscura.

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El Alcalde Francisco de la Maza, agrega que el proyecto no tiene cinco operadores, sólo se adjudicó a un concesionario, al igual como en el caso de la Plaza Perú, cuyo concesionario no es el administrador de los estacionamientos subterráneos, sino que cuenta con un operador. En este caso, el concesionario cuenta con muchos operadores dentro de la concesión, lo cual es lógico, porque en el recinto habrá distintas especialidades (natación, gimnasia, eventos, comida, etcétera). El Concejal Felipe de Pujadas, lamenta que la Concejal Serrano no haya entendido su intervención, porque su intención no es plantear cosas oscuras, pero ella no pertenecía al Concejo anterior, por lo que no votó por un proyecto específico. En lo personal, en esa época, era Presidente de la Comisión de Deportes, en la cual se presentó un proyecto determinado, respecto del cual estuvo de acuerdo, pero lo que se plantea hoy día es completamente distinto y no por el hecho de visitar el proyecto, su cuestionamiento va a dejar de existir, porque el día de mañana le podría encantar el lugar y estar de acuerdo con todos los operadores, pero lo que está diciendo, es que, como Concejales, deben responder a la comunidad respecto del proyecto que fue aprobado en su oportunidad. Los Concejales deben dar respuestas claras, las cuales no tiene en este momento, porque no le han entregado la información completa. Va hacer llegar la información que tiene a cada uno de los Concejales, no con el ánimo de cuestionar, ni con el ánimo de echar abajo el proyecto, pero sí con el ánimo de que, en el futuro, sean más estrictos en la forma en que votan. Lo único que ha planteado, es que si hay una adjudicación que se informa a la comunidad, ésta debe ser respetada, porque ayer se reunió con la empresa, cuyos representantes le presentaron distintos operadores y no se le dio respuesta si la comunidad tendría o no acceso al recinto, no tenían ningún conocimiento respecto de esta condición, por lo que solicita que sean sumamente estrictos respecto de lo que votaron. El Alcalde Francisco de la Maza, reitera que se va a cumplir a cabalidad las bases de la licitación. Reconoce que hubo un cambio en el proyecto de Kidzania, que consistió en reemplazar una torre por una cúpula, lo cual también fue aprobado por el Concejo Municipal, con la abstención del Concejal De Pujadas. Termina diciendo que espera que todos los Concejales visiten el proyecto, no sólo para saber si les gusta o no, sino porque al ir se pierde cualquier tipo de temor. Así como el Concejal Flández tenía alguna reticencia respecto del plan piloto, al subirse al helicóptero se percató de su utilidad, esto es lo mismo. Considera que es muy difícil hacer nuevas cosas en este país, porque normalmente les invaden los temores, ante lo cual, prefieren no hacer nada, pero no es la forma de cómo se deben hacer las cosas y como Alcalde, se ha preocupado personalmente que las cosas se hagan muy bien y siempre muy apegadas a la ley, lo que no significa que no se puedan cometer errores, porque todos son humanos, pero en este caso el proyecto que se va a inaugurar, es un gran proyecto, va ser un hito en la ciudad; Las Condes va ser un centro de entretención y de educación, para niños y jóvenes, puesto que es un proyecto, en el cual las estimaciones son del orden de 50.000 niños mensuales, con un elemento que es fundamental, en cuanto a que la educación que hay detrás del proyecto es muy buena. d) INVITACION A CONOCER, EN TERRENO, PROYECTO CENTRO ADULTO

MAYOR Y ROLF NATHAN El Alcalde Francisco de la Maza, solicita a los señores Concejales que se coordinen con don Álvaro Fuentes y don Ricardo Gutiérrez, para visitar el Proyecto del Centro del Adulto Mayor y el Centro Rolf Nathan, que también son proyectos de gran calidad, los cuales se encuentran orientados hacia sus residentes.

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e) PROYECTO TRANVIA El Concejal Mikel Uriarte, informa que ha recibido varias felicitaciones para la Municipalidad de Las Condes, respecto del futuro Tranvía. Específicamente, recibió una nota de un arquitecto que felicita al municipio, pero sugiere que se considere una parada entre Padre Hurtado, Camino El Alba y Las Condes, puesto que es un tramo demasiado largo. El Alcalde Francisco de la Maza, aclara que el tramo que indica el arquitecto es erróneo, puesto que el circuito fue modificado. f) RECLAMO POR RUIDOS MOLESTOS El Concejal Mikel Uriarte, informa que recibió un reclamo de la señora Silvia Becker por el ruido molesto que genera una construcción que se está realizando en un terreno colindante a su vivienda, ubicada en Camino La Fuente Nº 1017, Las Condes. Dicha vecina aduce que la Municipalidad de Las Condes no le ha dado una respuesta respecto de este reclamo. El Alcalde Francisco de la Maza, solicita a la Directora de Obras que supervise la construcción que menciona el Concejal Uriarte; como también la construcción de dos torres en calle Callao, donde, al parecer, se está trabajando los sábados y domingos, lo que es grave. Tiene entendido que se han cursado varias infracciones que han sido canceladas por la constructora. Por lo tanto, habría que ejercer una orden de clausura, en caso que se hayan cursado más de dos infracciones. Considera que esa es la medida que procede, porque, a veces, las constructoras optan por pagar 5 UTM de infracción y continuar cometiendo la falta. El Concejal David Jankelevich, en relación al incidente que mencionó el Concejal Uriarte, cabe señalar que se envió una respuesta a la señora Becker por parte de un constructor civil del Departamento de Inspección de Obras Municipales, con fecha 02 de marzo de 2012. El Concejal Mikel Uriarte, solicita al Concejal Jankelevich que le haga llegar dichos antecedentes, para darle una respuesta a la vecina que realiza el reclamo, porque ella aduce que, a la fecha, no ha recibido ninguna respuesta por parte del municipio. g) RECLAMO POR LETRERO QUE IMPIDE JUEGOS DE PELOTA EN PARQUE

ARAUCANO El Concejal Mikel Uriarte, informa que recibió un reclamo de un vecino que manifiesta que, en el Parque Araucano no está permitido hacer deporte, por lo que sus hijos ni siquiera pueden jugar a la pelota, porque existe un letrero que lo impide. En caso de ser efectivo, sugiere que se habilite un lugar en el parque para esos efectos. El Alcalde Francisco de la Maza, explica que dicha medida tiene que ver con el buen “uso” del parque. Lo que pasa es que, a veces, concurren equipos semi profesionales a jugar fútbol en la explanada. Por lo tanto, se instaló un letrero para inhibir ese tipo de actividad y, en caso que ocurra, tratar de pararlas, cosa que también ocurre con algunos rugbistas. La idea es prohibir que se juegue a la pelota en forma semi profesional, pero no se refiere a los niños pequeños, pero cuando los adultos reciben una respuesta negativa, usan a los niños para mostrar algo que se les impide a ellos. El Concejal Mikel Uriarte, sugiere indicar en el letrero que dicha medida está prohibida para aquellas personas de cierta edad en adelante.

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El Alcalde Francisco de la Maza, agrega que la idea de la administración del parque, es permitir que se realicen todas aquellas actividades que no pongan en riesgo a terceros. h) HURTOS OCURRIDOS EN DEPENDENCIAS DE CONCEJALES El Concejal Felipe de Pujadas, informa que este martes, en la tarde, se produjo un robo en las dependencias de los Concejales, donde se perdió un par de anteojos que tienen un valor aproximado de $ 200.000 y anteriormente, se habría perdido una billetera y un chaleco e, incluso, se han abierto algunos cajones. Solicita que se incremente la seguridad en dichas dependencias. i) SOLICITUD DE LA FUNDACION “DESAFIO LEVANTEMOS CHILE” El Concejal Felipe de Pujadas, informa que, tanto el Alcalde, como los Concejales y el Administrador Municipal, recibieron una carta del Director Ejecutivo de la Fundación “Desafío Levantemos Chile”, quien solicita instalar un stand en los tres principales puntos de venta de permisos de circulación durante los días 20 y 31 de marzo, para poder adherir personas a la labor que realiza dicha fundación, utilizando máquinas Transbank, con una donación mínima de $1.000. Esta autorización ya ha sido dada por las Municipalidades de Vitacura y Lo Barnechea, por lo que sugiere apoyar la labor social que realiza esta fundación. El Administrador Municipal, señor Omar SAFFIE, informa que fue denegada dicha autorización, dado que la Contraloría General de la República emitió una circular precisa, señalando que los municipios no pueden celebrar promociones con ningún tipo de sociedad, en los puntos de ventas de permisos de circulación. El Concejal Felipe DE PUJADAS, solicita al Administrador Municipal que le haga llegar una copia de la reglamentación de la Contraloría General de la República, para efecto de dar respuesta a la Fundación “Desafío Levantemos Chile”. j) SOLICITUD DE ESTACIONAMIENTOS RESERVADOS PARA RESIDENTES El Concejal Felipe de Pujadas, informa que, en la calle Leonardo Da Vinci, en un sector cercano a Hernando de Magallanes, se ha transformado en un aparcadero de automóviles, de usuarios que concurren al Metro de Hernando de Magallanes, lo que ha generado un problema de circulación, además de robos de autos y accesorios de los mismos. Por lo tanto, el vecino Alberto López Arriagada solicita que dicha calle sea destinada exclusivamente para estacionamientos reservados de residentes. Dicho vecino cuenta con la firma de los vecinos que residen en los edificios del sector, porque la situación superó la seguridad existente en el lugar, por lo que solicita que el Director de Tránsito analice dicha solicitud. Siendo las 18:10 horas, se levanta la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, estando presentes los Concejales, señores: María de la Luz Herrera Cruz, Cecilia Serrano Gildemeister, Mauricio Camus Valverde, Mikel Uriarte Plazaola, Felipe de Pujadas Abadie, David Jankelevich Waisbein y Gabriel Flández Bórquez.

JORGE VERGARA GOMEZ Secretario Municipal

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