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Concejo Municipal de Grecia Sesión Extraordinaria N° 108

24 de agosto del 2017

1

ACTA N° 108

Sesión Ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal del cantón de Grecia a las diecisiete horas del 24 de agosto del dos mil diecisiete con la asistencia de las siguientes personas:

PRESENTES Henry Alfaro Rojas Carlos Andrés Rodríguez Arce Edgar Enrique Alfaro Vargas

Presidente

Regidor Propietario P.U.S.C. Regidor Propietario P.L.N Regidor Propietario P.R.S.C

Rolando Alpízar Oviedo M Elida León Rodríguez Ana Graciela Martínez Ulate Johel Rodríguez Zamora

Regidor Propietario P.M.L. Regidora Propietaria P.L.N Regidora Propietario P.N.M Regidor Propietario P.N.M

Marta Ivonne Velandos Solano Freddy J. Rodríguez Porras Carlos Ant. Guevara Segura

Regidora Suplente P.L.N Regidor Suplente P.U.S.C. Regidor Suplente P.L.N

Rosibel Calderón Herrera Juan Alfaro Solís

Regidora Suplente P.N.M Regidor Suplente P.N.M.

Rafael A. Arrieta Rodríguez M. Celeste Sánchez Orozco Andrea Alfaro Bolaños Hilda A. Quesada Rojas

Dist. Central Dist. San Isidro Dist. San José Dist. San Roque

Síndico Propietario P.N.M Síndica Propietaria P.L.N Síndica Propietaria P.L.N Síndica Propietaria P.L.N

Jorge Edo. Alfaro Espinoza Dist. Tacares Síndico Propietario P.L.N Gerardo Bogantes Bolaños Gerardo Gómez Arce Javier Castro Rojas Melisa Solís Hernández María Enelia Mejías Herra Lidia A. Barahona Montero Waddy Zamora Matamoros José Arturo Mora Angulo

Dist. Bolívar Dist. Río Cuarto Dist. San José Dist. Tacares Dist. Bolívar Dist. Central Dist. San Roque Dist. P. Piedra

Síndico Propietario P.N.M Síndico Propietario P.N.M Síndico Suplente P.L.N Síndica Suplente P.L.N Síndica Suplente P.N.M. Síndica Suplente P.N.M Síndico Suplente P.L.N Síndicos Suplente P.L.N

AUSENCIA JUSTIFICADA Julio Cesar Murillo Porras Fabio J. Gómez Paniagua AUSENCIA INJUSTIFICADA Guisella Sibaja Chaves Eddy Isaac Rojas Rodríguez PRESENTES TAMBIÉN: Mainor Molina Murillo Alcalde Municipal Jeannette Alfaro Hidalgo Secretaria Municipal a.i. Lic. Luis Diego Hernández Núñez Victoria Vindas Ávila

Asesor Legal Síndica Propietaria P.L.N.



2

ARTICULO I. 1

Orden del día 2

Oración 3

ARTICULO II. 4

Atención a la licenciada Cecilia Baquero Saborío 5

ARTICULO III. 6

Atención al Departamento de la Unidad Técnica de Gestión Vial 7

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

ARTICULO I. 9

ORACIÓN 10

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11

Inciso 1. La Regidora Marta Ivonne Velando Solano, hace la Oración.------------- 12

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13

ARTICULO II. 14

ATENCIÓN A LA LICENCIADA CECILIA BAQUERO SABORÍO 15

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16

Inciso 1. La señora Cecilia Barquero inicia explicando la ejecución 17

presupuestaria del primer semestre del año 2017 con la siguiente presentación: 18

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PRESUPUESTO REAL 1

INGRESOS 8.664.555.069,78 5.371.894.739,38

Menos:

EGRESOS 8.664.555.069,78 3.309.909.694,02

SALDO TOTAL 2.061.985.045,36

Más: 0,00

Notas de crédito sin contabilizar 2016 0,00

Menos: 0,00

Notas de débito sin registrar 2016 0,00

SUPERÁVIT / DÉFICIT 2.061.985.045,36

Menos: Saldos con destino específico 1.890.529.751,98

SUPERÁVIT LIBRE/DÉFICIT 171.455.293,38

DETALLE SUPERÁVIT ESPECÍFICO: 1.890.529.751,98

Fondo de Desarrollo Municipal, 8% del IBI, Ley Nº 7509 7.161,99

8.440.279,35

Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, 3% del IBI, Ley Nº 7509 10.251,74

86.847.139,13

Organismo de Normalización Técnica, 1% del IBI, Ley Nº 7729 2.806.091,93

Fondo del Impuesto sobre bienes inmuebles, 76% Ley Nº 7729 167.029.844,90

3.085.548,96

Fondo de Cesantía 254.046.609,00

Concejo de Seguridad Vial 14.330.042,58

3.108.266,54

Ley Nº7788 10% aporte CONAGEBIO 2.680.988,86

Ley Nº7788 70% aporte Fondo Parques Nacionales 16.598.857,14

0,00

Fondo Aseo de Vías 91.169.540,81

Fondo recolección de basura 270.544.170,76

Fondo Acueducto 237.752.738,97

Fondo cementerio 22.708.647,78

Fondo de parques y obras de ornato 89.985.105,53

Fondo servicio de mercado 193.008.991,45

Saldo de partidas específicas 60.488.836,09

Saldo trasnferencias Anexo-5 transferencias 116.290.074,49

FODESAF Red de Cuido construcción y equipamiento 180.000.000,00

Préstamo BPDC. Modernización Acueducto 15.667.280,51

Ley 7309, Aporte Mirenem Adq. Parque Recreativo los Chorros10.986.399,96

Fondo para Escritura Traspaso Estado Municipal25.000.000,00

Fondo aportes de empresa recolectora (según

contrato de recolección y tratamiento deshecos)

9.722.480,91

Comité Cantonal de Deportes 8.214.402,61

……U.L…… -

Mainor Molina Murillo

Nombre del Alcalde Municipal Firma del Alcalde

Cecilia Barquero Saborio

Nombre funcionario responsable Firma

proceso de liquidación presupuestaria

23/08/2017

Fecha

1/ Incluye los compromisos presupuestarios contraídos al 30-06-2017, pendientes de liquidación, según lo establecido

en el artículo 107 del Código Municipal.

Juntas de educación, 10% impuesto territorial y 10% IBI, Leyes 7509 y 7729

Aporte del IFAM ley 6909, para mantenimiento de caminos y calles

Fondo para obras financiadas con el Impuesto al cemento

Fondo Ley Simplificación y Eficiencia Tributarias Ley Nº 8114

ANEXO No 1

MUNICIPALIDAD/CONCEJOS MUNICIPALES/FEDERACIÓN DE

LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2016

En colones

Junta Administrativa del Registro Nacional, 3% del IBI, Leyes 7509 y 7729



5

Regidor Henry Alfaro Rojas 1

Consulta que si el nivel de ingresos al 30 de junio con relación al presupuesto 2

está bien o está por debajo de lo esperado. ------------------------------------------------ 3

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4

Licenciada Cecilia Barquero Saborío 5

Responde diciendo que hay que tener en cuenta que el ingreso real tiene los 6

saldos específicos del año anterior por lo que estos incrementan el ingreso real 7

de la Municipalidad y el ingreso de saldos específicos del año anterior es de mil 8

novecientos cuarenta y ocho millones ciento diecinueve mil seiscientos un 9

colones (₡1.948.119.601) y esto forma parte del ingreso presupuesto e ingreso 10

real. ----------------------------------------------------------------------------------------------------11

Agrega que el presupuesto real es la sumatoria del Presupuesto Ordinario más 12

el Segundo Presupuesto Extraordinario. ---------------------------------------------- 13

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14


Comenta que esos datos pueden tender a confundir porque distorsiona el 16

monto, por lo que replantea la pregunta, independientemente de que esta 17

considerado el presupuesto ordinario en ambos lados el nivel de ingresos que 18

se ha tenido a mediado de año de acuerdo al histórico de la Municipalidad está 19

bien o está por debajo. --------------------------------------------------------------------------- 20

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21


Evacua la consulta diciendo que está por encima, con un porcentaje de un 5%, 23

y argumenta que se les hizo entrega de un informe elaborado por el licenciado 24

Carlos Dinarte del comportamiento de ingresos de gestión propia y de la que 25

gira el Gobierno Central. ------------------------------------------------------------------------- 26

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 27

Regidor Carlos Andrés Rodríguez Arce 28

Comenta que la recaudación va de acuerdo al presupuesto y va hasta un poco 29

por encima, por lo que consulta que si ese ingreso probablemente se comporte 30



6

con una naturaleza homogénea o no necesariamente, ya que los servicios son 1

mensuales e impuestos trimestrales. --------------------------------------------------------- 2

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3


Responde diciendo que debería comportarse homogéneamente pero para final 5

de año hay un alza en el ingreso y si se realiza buenas prácticas en cuanto a 6

cobro tributario tiene que repuntar al final del año y se debe tomar en cuenta 7

que al final de año muchos contribuyentes pagan por adelantado. ------------------- 8

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9

Licenciado Carlos Dinarte Zúñiga 10

Aclara la diferencia del presupuesto total y los ingresos corrientes, en un 11

análisis completo se refleja que los ingresos corrientes que son los productos 12

de los esfuerzos de la Municipalidad, se alcanzó un monto de dos mil 13

novecientos cincuenta un millones y si se divide esa cantidad entre lo 14

presupuestado, da como resultado la relación de 55% y dentro de la forma que 15

se maneja un presupuesto es un comportamiento normal. ----------------------------- 16

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17


Menciona que al corte de ejecución se tiene que sumar aquello que está 19

comprometido dentro de la ejecución, y pregunta, en qué momento se 20

considera comprometido cuando se adjudica un cartel. --------------------------------- 21

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22


Le indica que desde que se realiza la primera gestión para un cartel o 24

justificación del requerimiento porque se certifica que existe el dinero y de ahí 25

queda comprometido. ----------------------------------------------------------------------------- 26

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 27


Consulta que cual fue el monto total del presupuesto de inversión del programa 29

tres. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 30



7


Le evacua la consulta al regidor Henry Alfaro y dice que son mil cuatrocientos 2

treinta y tres millones de colones. ------------------------------------------------------------- 3

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4


Indica que eso si coge los trecientos setenta y ocho millones ejecutados hasta 6

el día de hoy del programa tres y lo divide en mil cuatrocientos treinta y tres 7

millones, quiere decir que se ha ejecutado apenas un 26.4%.-------------------------8

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------9

Agrega que le parece crítico el asunto, preocupante porque los porcentajes que 10

se encuentran en las tablas no son sobre el porcentaje con relación a la partida 11

presupuestaria si no con relación a la sumatoria total y cuando se ve ese 51% 12

es con relación a los cinco mil trecientos setenta y un millones pero no con 13

relación a los dos mil novecientos cincuenta y tres del presupuesto que se 14

había considerado. --------------------------------------------------------------------------------15

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------16


Le hace saber al regidor Henry Alfaro que en el caso específico del programa 18

tercero lo grande es lo que va para el Departamento de la Unidad Técnica de 19

Gestión Vial pero no se puede haber ejecutado todo lo de la Unidad Técnica 20

porque hasta en el mes de agosto ingresó una parte del presupuesto porque 21

para llevar un 50% se hubiera tenido que gastar recurso propios para poder 22

pagar deudas de la Ley 8114 y en caso de que ese dinero destinado 23

específicamente para la Ley 8114 no lo giran en Ministerio de Hacienda queda 24

la subvención por parte de la Municipalidad, por lo que indica que se debe 25

hacer un juego del presupuesto y del flujo de caja y puede ir trabajando con 26

compromisos pero no puede pagar todo porque el flujo de caja no alcanza. ------27

----------------------------------------------------------------------------------------------------- 28

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30



8


Argumenta que este tema le preocupa mucho y no acepta esto como parte de 2

unas gestiones administrativa porque para eso se cuentan con lo prestamos, 3

porque si no se tiene flujo de caja y se tiene el compromiso del Gobierno de 4

hacer la transferencia se puede sostener mediante un crédito que permita 5

realizar las ejecuciones presupuestarias correspondientes y no entiende como 6

hacen para justificar haber sacado las licitaciones o concursos a tiempo porque 7

no se podría ejecutar tantos millones en los últimos tres meses del año. ----------8

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------9


Menciona que no se puede pretender al principio de año tener todo el flujo de 11

caja para trabajar durante el año si una licitación dura seis u ocho meses, 12

además considera que si se puede gestionar durante el año y se puede ir 13

viendo que los ingresos se van a cubrir no haya necesidad de endeudar a la 14

Municipalidad de Grecia con un gasto financiero, también indica que en materia 15

financiera en el sector público se debe tener mucho cuidado. ------------------------- 16

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17


Expresa que la situación que se presenta tiene espacio para la mejora y desea 19

ver algunas consideraciones que tiene al respecto. -------------------------------------- 20

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21

Si se hace alrededor de cinco giros para cubrir la Ley 8114 durante el año y 22

considera que esto es un problema por llega dinero hasta en diciembre y 23

pretenden que se ejecute el mismo año y lo que propone el regidor Henry Alfaro 24

de un préstamo es una opción a considerar, además se financia recurso 25

administrativo y se reintegra cuando llega la transferencia de la Ley 8114, al 26

inicio de año se tiene problema de flujo de caja, el superávit a pesar de ser 27

superávit no se puede tocar hasta que entre en un presupuesto extraordinario y 28

considera que también hay problema al principio de año en flujo de caja y en la 29

duración y complicación del proceso de contratación administrativa y esto son 30



9

realidades y piensa que porque no se haya hecho antes no significa que no se 1

deba considerar la opción del préstamo. ---------------------------------------------------- 2

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3


Comenta que los mil ochocientos noventa millones de colones, hay algunos 5

ingresos o superávit específicos que si podían para una mejor gestión de 6

contratación incluirse en el ordinario del año 2018, esa decisión la puede tomar 7

la municipalidad en el seno de la comisión de hacienda y presupuesto y 8

aprobado por el Concejo Municipal. ---------------------------------------------------------- 9

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10


Expresa que le sigue preocupando la partida de bienes duraderos porque por lo 12

general son compras. ----------------------------------------------------------------------------- 13

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14


Le hace saber al señor Alfaro Rojas que en bienes duraderos solo incluye 16

maquinaria, equipo y terrenos, dentro de esa partida estaba presupuestado la 17

compra del terreno de Patal y hasta ahora se pudo realizar las gestiones y con 18

ello el pago, estaba incluido también CECUDI, compra maquinaria del 19

Departamento de la Unidad Técnica de Gestión Vial y el proyecto del Centro de 20

Acopio. ------------------------------------------------------------------------------------------------ 21

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22

ACUERDO N°01: SOLICITAR A LA LICENCIADA CECILIA BARQUERO 23

SABORÍO EL DETALLE DE TODA LA LÍNEA DE BIENES DURADEROS QUE 24

SE HAN EJECUTADO A LA FECHA, EL PLAN DE ACCIÓN DE LO QUE 25

FALTA DE LA PARTIDA Y CÓMO SE VA EJECUTAR. --------------------------------- 26

ACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD. --------------------------------------------- 27

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29

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10


Alude que en la partida de Bienes Duraderos se incorporó el monto del proyecto 2

de Punto Verde del Centro de Acopio, por tanto ese monto es específico y 3

consulta que si se adjudica este año el resultado del plan maestro para la 4

construcción de la ampliación del salón de sesiones el monto queda 5

comprometido pero por tiempo no se termina de invertir ese dinero y queda las 6

acciones para el año 2018, esto se va a superávit especifico o no. ------------------ 7

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8


Recalca diciendo que se debería incluir en el ordinario para asegurarse de tener 10

la facilidad de desembolsos pero eso no evita que se adjudique el cartel o si lo 11

evitaría. ----------------------------------------------------------------------------------------------- 12

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13


Indica que para presupuestar ese proyecto en el presupuesto ordinario del año 15

entrante serian números significativos por tanto se debe de justificar el ingreso, 16

por lo que le consulta a la señora Barquero de cómo se justifica ese ingreso.----- 17

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18

Regidor Johel Rodríguez Zamora 19

Menciona que ya en otra ocasión le habían dicho a este Concejo que hay 20

contribuyentes que al principio de año pagan todos los tributos del año, por lo 21

que pregunta que si eso tiene alguna repercusión en el presupuesto ya que se 22

recoge más dinero a principio de año que al final de año. ------------------------------ 23

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24


Indica que si puede darse repercusiones pero también se tienen contribuyentes 26

que pagan los servicios en el mes de diciembre y son montos del año próximo. 27

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30



11


Hace la consulta de que si se pueda hacer la curva de cómo se comporta el 2

ingreso de los últimos tres año a la fecha para poder identificar un patrón. -------- 3

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4


Manifiesta que tiene duda en cuanto el compromiso de los fondos de Ley y 6

quiere ondear en ese tema porque no quiere al final de año se presente un 7

departamento y diga que no ejecutaron porque el Ministerio de Hacienda 8

depositó en el mes de diciembre y considera que esto es inaceptable. ------------- 9

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10


Comenta que este caso tendría que pedir autorización a Tesorería para poder 12

mientras llega el dinero pero si el dinero no llega es donde puede darse un 13

déficit ya que se tiene que cumplir con el compromiso con la empresa 14

contratada. ------------------------------------------------------------------------------------------- 15

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16


Consulta que considerando que el presupuesto está aprobado desde el mes de 18

enero y que el contenido presupuestario siempre ha estado, es justificable que 19

no se ejecuten fondos durante el año. ------------------------------------------------------- 20

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21


Responde que todo depende de la gestión de compra que realice cada 23

departamento, argumenta que la responsabilidad por parte de ella es mantener 24

el presupuesto y dinero para realizar el pago. ---------------------------------------------25

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------26


Pregunta que si existe alguna directriz de la Contraloría General de la Republica 28

que diga si se puede ejecutar partidas que tiene presupuestos basados en los 29

compromisos de Ley hasta que no hayan ingresado los fondos.---------------------- 30



12


Evacua la consulta que no existe directriz, reglamento o ley alguna.----------------- 2

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3


Comenta que escuchó que la Contraloría General de la Republica ha empezado 5

a estar detrás de las municipalidades en materia de endeudamientos de la Ley 6

8114. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 7

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8


Indica que el caso de la Municipalidad de Grecia la Contraloría General de la 10

Republica realizó seguimiento pero se basaron en toda la deuda municipal y no 11

solo de la Ley 8114, en este momento se está en la espera del informe de los 12

resultados de ese seguimiento. ---------------------------------------------------------------- 13

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14


Consulta que donde se tiene el mayor reto de ejecución que queda del año, ya 16

por ende se sabe que el Departamento de Servicios Ambientales pero el 17

proyecto aparenta que queda adjudicado este año y esa es la meta, el terreno 18

de Patal también estaba pendiente y cuánto fue el monto a cancelar. -------------- 19

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20


Manifiesta que por el terreno de Patal se pagó doscientos veinticinco millones 22

de colones, comenta que en cuanto al reto habría que verlo partida por partida, 23

en cuando a remuneraciones habría que esperar hasta el mes de diciembre, 24

hay algunas que son obras, la cual le parecería conveniente hacer un desglose 25

y ver donde está los montos superiores. ----------------------------------------------------26

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------27

Agrega que en cuanto la compra de la casa que se encuentra a un costado de 28

la municipalidad, solicita al Concejo y a la Administración la mejora en cuanto a 29

la gestión de los recursos libres que son los impuestos sobre construcciones y 30



13

patentes comerciales que tiene la municipalidad para financiar todo aquello que 1

no es por tarifa, por lo que hace un llamado de atención para que esto se le dé 2

uso. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 3

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4


Comenta que en cuando la aprobación de la Ley de Patentes ha pedido la 6

ayuda del Diputado Michael Arce para que facilite que una asesora experta 7

técnica legislativa pueda acompañar a la municipalidad en la redacción del 8

documento. ------------------------------------------------------------------------------------------ 9

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10


Solicita a la licenciada Cecilia Barquero así como a la Administración Tributaria 12

las sugerencias que podría hacer la Administración a incorporar en la Ley de 13

Patentes y a la vez solicitarle al Diputado Michael Arce la colaboración en 14

cuanto a una asesora experta en temas legislativos. ------------------------------------ 15

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16


Comenta que desea hacer recomendaciones puntales tales como: ----------------- 18

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19

1. La Ley de Patentes está muy anticuada por tanto si se cambia es ganancia. 20

2. Recomienda unificar los porcentajes y para evitar problemas con el comercio 21

debe ser porcentajes razonables. ------------------------------------------------------------- 22

3. Incluir en la Ley de Patentes un piso es fundamental. -------------------------------- 23

4. Al no estar la Ley de Patentes no se puede dar el régimen simplificado. -------- 24

5. Debe regularizarse las tasas de acuerdo al tipo de empresa. ---------------------- 25

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26

Además indica que si no se administra bien sobre los ingresos de Patentes e 27

impuestos por construcciones el gasto creara muchos problemas para la 28

municipalidad. ---------------------------------------------------------------------------------------29

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30



14


Comenta que el Concejo es un órgano político y aunque se quiera trabajar en lo 2

técnico la Ley no lo permite por lo que recomienda que la Administración haga 3

llegar propuestas junto con los análisis respectivos para ser revisado por alguna 4

comisión y aprobación en pleno seno del Concejo. --------------------------------------- 5

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

Regidora Ana Graciela Martínez Ulate 7

Consulta a la señora Barquero se tiene presupuesto para aprobación de nuevas 8

plazas. ------------------------------------------------------------------------------------------------ 9

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10


Le hace saber a la regidora Martínez que la información que se está evaluando 12

no es un presupuesto, si no es lo que ya se ha ejecutado durante el año y dicha 13

información está actualizada hasta el mes de junio. --------------------------------------14

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15

Regidor Rolando Alpízar Oviedo 16

Expresa que hace falta una nueva Ley pero no se puede hacer una nueva Ley 17

que perjudique las personas que ya están patentadas sin haber hecho el trabajo 18

en regularizar los negocios o empresas que aún no se han patentizado y siguen 19

trabajando sin permisos, porque considera que la Administración debe de 20

realizar un arduo trabajo antes de pensar en buscar apoyo y aprobación para la 21

creación de leyes. ---------------------------------------------------------------------------------- 22

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23

Regidor Edgar Alfaro Vargas 24

Comenta que la ejecución presupuestaria son gastos presupuestados 25

justificados pero si por algún motivo no se gestiona bien la Municipalidad de 26

Grecia se puede ver involucrada en grandes problemas y castigada por la 27

Contraloría General de la Republica y no se estaría cumpliendo con los 28

objetivos y darle mejores servicios al cantón. ---------------------------------------------- 29

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30



15


Menciona que la materia presupuestaria es un tema muy amplio del cual para ir 2

llevando una buena gestión no solo se necesita de estudio sino también de 3

experiencia, los presupuestos se deben de manejar a los tiempos para que no 4

haya un déficit, no haya problema con la liquides o flujo de caja. --------------------- 5

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6


Expone que ha escuchado mucho de la coordinación con el Ministerio de 8

Hacienda y ha escuchado que es difícil coordinar tener acceso a la información 9

y desea que le expliquen porque se da esto, además desea saber que 10

consideraciones se puede hacer incluso a nivel de ley para notificar a las 11

personas. --------------------------------------------------------------------------------------------- 12

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13


Indica que una ley de patentes completa debe tener sanciones al respecto. ------ 15

---------------------------------------------------------------------------------------------------- 16


Agradece que se hagan las investigaciones y el informe de lo expuesto en esta 18

atención al punto en ejecución presupuestaria, así como propuestas para la 19

creación de reglamentos y esto sea de conocimiento ante el Concejo Municipal. 20

----------------------------------------------------------------------------------------------------- 21

ARTICULO III. 22

ATENCIÓN AL DEPARTAMENTO DE LA UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN 23

VIAL 24

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25

Inciso 1. Los ingenieros Valeria Rojas Castro y Alan Quesada Vargas, del 26

Departamento de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal dan a conocer el 27

Plan Vial Quinquenal. -----------------------------------------------------------------------------28

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29

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Regidora Rosibel Calderón Herrera 1

Consulta si hay priorización en las carreteras mediante las categorías A, B y C 2

asimismo se destinarán los recursos para trabajar esas carreteras. ----------------- 3

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4

Ingeniera Valeria Rojas Castro 5

Los recursos de esos caminos se les están dando una puntuación, con estado, 6

jerarquía e índice de viabilidad técnico-social. ---------------------------------------------7

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

Regidora Rosibel Calderón Herrera 9

Indica que la pregunta la hace basada en la calle de Rincón de Arias que es la 10

calle que ingresa a la iglesia, escuela y plaza, esta calle no cuenta con salida y 11

es una carretera que siempre está en mal estado y es muy transitada, entonces 12

ese deterioro provoca que los estudiantes estén en riesgo porque los carros por 13

tratar de evadir los huecos pueden atentar con la vida de los niños, esta 14

carretera sería una carretera que eventualmente tendría que esperarse o se le 15

da prioridad por el uso que tiene. --------------------------------------------------------------16

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------17


Lo que se está presentando son criterios de priorización pero no es que esos 19

359 caminos se ha definido ya cuales si o cuales no, basado en la segunda 20

política que dice que los proyectos estratégicos se les darán aportes por otros 21

medios pero basándose en este caso en específico se debe valorar que hay 22

una institución, una iglesia y plaza por lo que esto serviría como criterio cuando 23

se intervenga la calle. ----------------------------------------------------------------------------- 24

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25


Consulta que si los cuarenta y seis mil billones es la inversión para los cinco 27

años. --------------------------------------------------------------------------------------------------28

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Contesta diciendo que es para los cinco años pero con el escenario de llegar 2

toda la buena condición. ------------------------------------------------------------------------- 3

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4


Menciona que el Departamento de la Unidad Técnica de Gestión Vial tiene que 6

hacer un esfuerzo por segmentar Río Cuarto del resto del cantón porque 7

cuando Río Cuarto no pertenezca al cantón de Grecia irán a cambiar los 8

porcentajes. ----------------------------------------------------------------------------------------- 9

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10


El plan es un plan de orientación para el departamento de cómo distribuir los 12

recursos o como trabajar, es decir, de acuerdo a lo que se tiene por tanto la 13

separación de Río Cuarto no interferirá porque en cuanto a política indicara de 14

lo que se tiene y de la condición de los caminos se les dará la prioridad de 15

acuerdos a ciertos criterios. --------------------------------------------------------------------- 16

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17


Realiza la consulta que si se hace el proyecto Poro-Fanal y cuesta dos mil 19

millones y se debe de financiar, de ese rubro de los cuarenta y seis billones 20

donde está financiado el costo proyecto. ---------------------------------------------------- 21

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22


Comenta que se encontraría en la política número dos y será dineros 24

extraordinarios que para proyectos estratégicos le da la potestad al Concejo y 25

Administración de disponer o asignar fondos orientados a lo que se pretende 26

hacer, es decir, que si se quiere realmente mejorar los caminos y cumpliendo 27

con las políticas la manera de hacerlo es con kilómetros intervenidos por año. 28

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30



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Pregunta cómo van los avances del proyecto Poro-Fanal, que ha pasado con la 2

planificación para poder contar con especificaciones, planos y presupuesto. 3

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4


Menciona que específicamente este proyecto se está llevando a cabo mediante 6

un convenio con la LANAMME, ellos son lo que van a realizar el trazado y las 7

propuestas pero hasta el momento lo que ha coordinado es la reunión para el 8

01 de setiembre para definir el plan de trabajo. -------------------------------------------- 9

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

Regidor Edgar Alfaro Vargas 11

Felicita a la ingeniera Valeria Rojas por la gran exposición, dominio del tema, y 12

el gran amor que pone para trabajar, asimismo a los demás personeros de la 13

Unidad Técnica de Gestión Vial, al licenciado Carlos Dinarte y demás personas 14

que colaboraron con este Plan Vial Quinquenal y espera que con esto se 15

obtengan grandes resultados para este cantón. ------------------------------------------- 16

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17


Le agradece al señor regidor Edgar Alfaro y a la Administración por dar el visto 19

bueno en cuando a que los personeros de la municipalidad puedan irse a 20

capacitar y lograr estos proyectos para el mejoramiento a nivel del país ya que 21

la capacitación fue a nivel de todas las municipalidades. -------------------------------22

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------23


Comenta que como ingeniero le gusta ver estos proyectos pero como gestor lo 25

que le preocupa en que en Costa Rica no se ejecutan los proyectos y esto es 26

una triste realidad del país porque se planifica pero no se ejecuta y se pierde o 27

traslada los fondos en otras cosas. -----------------------------------------------------------28

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------29

Comenta que con los datos que dio la licenciada Barquero al 30 de junio 30



40

estaban ejecutados trecientos setenta y ocho millones de los mil cuatrocientos 1

cuarenta millones que tiene la Unida Técnica de Gestión Vial y eso corresponde 2

menos de 25%, pregunta, que se va hacer para ejecutarse el otro 75% en esta 3

otra mitad de año. ---------------------------------------------------------------------------------- 4

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5

Ingeniero Alan Quesada Vargas 6

02:49:25 a 02:50:27 habló sin micrófono ---------------------------------------------------- 7

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8


Comenta que la limitación o un poco el atrasado que se ha dado es porque es 10

una licitación y eso requiere de procesos y hacer inspecciones de los lugares 11

que se van a intervenir, se está en el proceso de notificaciones. --------------------- 12

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13

Regidor Carlos Guevara Segura 14

Quiere extender la felicitación a la ingeniera Valeria Rojas por su manejo del 15

tema, el interés que tiene porque las cosas se ejecuten de la mejor manera y 16

luchar porque en esta municipalidad se fomente el desarrollo del cantón. --------- 17

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18


Considera importante mejorar el criterio técnico e ir entendiendo como se 20

desarrolla el trabajo o los procesos en la Administración Pública y además 21

agrega que se debe de tener un rendimiento permitiendo que las compras sean 22

exactas. -----------------------------------------------------------------------------------------------23

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------24


Comenta que se está trabajando de acuerdo a los datos que tiene el Conavi 26

que son los que tiene más identificado los costos de estas actividades, además 27

se revisaron y también esos datos se adaptaron a los años de experiencia y 28

trabajo municipal. ----------------------------------------------------------------------------------29

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30



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Manifiesta que se debe tener una conversación al respecto en cuanto el puente 2

sobre el Río Salguero. ----------------------------------------------------------------------------3

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------4


Indica que la Unidad Técnica de Gestión Vial es un brazo técnico de la 6

municipalidad y la información que brindan genera opinión, expectativas y hasta 7

compromiso y en la última visita que se hizo con la Comisión Municipal de Obra 8

Pública, el compromiso de este departamento fue que para el mes de junio iba 9

estar listo el puente así como los accesos y a la fecha no se tiene respuesta y 10

no se ha recibido un informe dando información de lo que ha acontecido y del 11

porque no se ha concluido la obra. ------------------------------------------------------------12

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------13


Desarrolla que con este plan vial quinquenal permitiría tener una herramienta 15

que identifique los indicadores para cumplir metas y evitar este tipo de 16

situaciones, se está realizando evaluaciones mediante un FODA así como 17

cambios en las gestiones que permita corregir estos contratiempos o malos 18

entendidos. ------------------------------------------------------------------------------------------19

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------20

Alcalde Mainor Molina Murillo 21

Realiza la consulta de que si existe un plazo para la aprobación del plan vial 22

quinquenal. ------------------------------------------------------------------------------------------23

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Indica que no hay fecha pero ruega que si se puede aprobar cuanto antes mejor 26

para poder trabajar en lo que corresponda. -------------------------------------------------27

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------28

ACUERDO N° 02: TRASLADAR EL PLAN VIAL QUINQUENAL PRESENTADO 29

POR EL DEPARTAMENTO DE LA UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN VIAL A LA 30



42

COMISIÓN MUNICIPAL DE OBRA PÚBLICA PARA SU REVISIÓN Y 1

RECOMENDACIÓN AL CONCEJO MUNICIPAL. ----------------------------------------- 2

ACUERDO APROBADO Y POR UNANIMIDAD. ------------------------------------------3

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------4


Indica que con respecto a los trabajos del puente sobre el río Salguero se ha 6

tenido un gran atraso, parte del atraso ha sido la contratación de la draga 7

porque fue un proceso donde no hubieron oferentes y se debió hacer un 8

segundo concurso, también se ha tenido problemas con la cuadrilla debido a 9

que ellos se han tenido que trasladar a otros sitios por emergencias. ---------------10

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------11


Le consulta al ingeniero Alan Quesada que ya con años de experiencia y por el 13

tipo de trabajo que se requiere en dicho puente no pensó en hacer una obra por 14

contrato. ----------------------------------------------------------------------------------------------15

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------16


Manifiesta que ya eso se ha valorado por la afectación que se ha tenido y se 18

está en mejora en las gestiones por lo que se decidió que ese tipo de obras se 19

habrán por medio de contratación y dejar la cuadrilla para la obras mejores tal y 20

como está compuesta. ----------------------------------------------------------------------------21

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------22

Síndica Enelia Mejías Herra 23

Realiza la consulta de que si la municipalidad específicamente el Departamento 24

de la Unidad Técnica de Gestión Vial efectúa obras y la comunidad quiere 25

realizar aportes llámese mano de obra o materiales y si la municipalidad lo hace 26

por medio de contratación, es posible que la comunidad pueda seguir haciendo 27

los aportes o en esta caso se vería limitados. ----------------------------------------------28

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29

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Reconoce que los aportes que realizan las comunidades son muy importantes y 2

esto ayuda a que se pueda concluir trabajos porque en ocasiones no alcanzan 3

los dineros pero la comunidad debe informar al departamento para que esto se 4

tome en cuenta y sea contemplado en la programación, si se hiciera por 5

contratación una vez concluido por parte del contratista la comunidad puede 6

continuar con los trabajos que hagan falta. ------------------------------------------------- 7

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8


Comenta que ha ido a ver cómo van las obras del puente sobre el río Salguero 10

pero tiene dudas porque si hubo una sobrevaloración de los rendimientos 11

significativa y considera que hay trabajos que se están haciendo manuales 12

donde podrían ser mecanizadas. ---------------------------------------------------------- 13

Además consulta que si se tenía los materiales a tiempo o hubo algún atrasado 14

y cuál es la fecha que se tendría por concluidas las obras. ---------------------------- 15

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16


Indica que hay un cable de cobre que pertenece al Instituto Costarricense de 18

Electricidad que lleva telefonía a la comunidad de Los Ángeles de Bolívar y 19

pasa por ahí por lo que no se puede trabajar con maquinaria todo el sector. En 20

cuanto a materiales se ha tenido a tiempo pero considera que una de las 21

afectaciones o retrasados es que la cuadrilla se ha tenido que movilizar a otros 22

sectores, el clima y que la cuadrilla no ha avanzado a como se programó. --------23

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24

Por otra parte la fecha para la conclusión de las obras se la brindará cuando 25

hay hecho una valoración para evitar problemas, espera que para estos días se 26

empiece con el relleno del lado de Los Ángeles de Bolívar y el relleno hacia la 27

calle la Polvorera, luego vendrán otras obras de hacer muros de retención pero 28

lo que se quiere es habilitarlo en lastre y que la cuadrilla se quede haciendo los 29

trabajos donde no interfieran en el tránsito y el asfalto está en proceso de 30



44

contratación, ya se realizaron los criterios técnicos al Departamento de 1

Proveeduría y recomendaciones de las empresas, además se cuenta con la 2

orden de compra de las doscientas toneladas para efectuar los accesos. --------- 3

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4

Alcalde Mainor Molina Murillo 5

Comenta que trasladar la cuadrilla a otro sector como se dio el traslado para el 6

Estadio Municipal no es una justificación para no haber finiquitado con la obra 7

del puente sobre el río Salguero porque se trasladó en tiempo extra, fueron 8

unas pocas las ocasiones y fueron días sábados. ---------------------------------------- 9

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

Además agrega que como Administración ha estado detrás de esta situación 11

para que se termine los trabajos y se pueda habilitar el paso vehicular y ruega 12

para que cuando brinden una fecha de finalización de una obra sea real y no 13

traiga consecuencias porque se divulgo que ya se iba a entregar la obra y no 14

fue así, asimismo felicita a la cuadrilla por su gran esfuerzo y trabajo para que 15

todo se lleve a cabo, deja en claro que la cuadrilla ha sido pagada de 16

presupuesto de la Administración cuando han hecho trabajos correspondientes 17

al Estadio Municipal. ------------------------------------------------------------------------------ 18

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19


Comenta que la idiosincrasia está perjudicando para el desarrollo de un cantón 21

y de un país, por lo que lanza la propuesta de hacer un programa cantonal para 22

el rescate de la red de vía cantonal y se premie por distrito a las fincas que 23

cuenten con la mejor orilla, el mejor borde, se premie las personas que 24

colaboran en que las zonas verdes se encuentren limpias y no es gastar en una 25

campaña publicitaria, se trata de tomar acciones y si se tienen que hacer 26

demoliciones se hagan pero hay que empezar a cambiar este cantón y que 27

Grecia se caracterice por ser un cantón que está a tiempo de rescatar el 28

derecho de vía. -------------------------------------------------------------------------------------29

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30



45


Propone una campaña de construcción de aceras y de comunicación mediante 2

un proyecto municipal empezando por la construcción de los doscientos metros 3

alrededor de la Municipalidad de Grecia y además se pueda trabajar en 4

aquellas aceras que son responsabilidad municipal y extender una felicitación a 5

aquellos comercios que se han unido con la campaña y cumplen con la ley 6

7600 y demás leyes que así lo estipulen. ---------------------------------------------------7

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

“Siendo las veintiuna horas el señor Presidente da por concluida la 9

Sesión.” 10

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Presidente Municipal Secretaria Municipal 13

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concejo municipal de grecia sesión extraordinaria n° 108 ... n° 108... · elida león rodríguez...

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