Hacia la construcción de una Política Nacional de Reforma Municipal y Desarrollo local Sostenible

DOMINGO CONTRERASSEMINARIOS INTERNACIONAL MUNICIPIOS Y

GOBERNANZAOCTUBRE 2014

Modelo de gobernanza local en RD Bajo nivel de coordinación entre niveles de gobierno en los territorios

Baja institucionalización de la Administración Local (clientelismo, corrupción)

Marco competencial limitado a la prestación de servicios en desmedro de la promoción del desarrollo local

Duplicidad de funciones con entidades del gobierno central (ejemplo: tránsito y transporte)

Insuficiencia financiera y baja capacidad para la generación de recursos propios. Límites al gasto.

Falta consolidación de los mecanismos de participación ciudadana efectiva.

Insuficiencias en la prestación de los servicios públicos básicos.

Excesiva fragmentación territorial

Nuevo ciclo de reforma del Estado

Nuevo ciclo de proceso de reformas del Estado

Gobiernos locales no quedan exentos.

Oportunidad para una nueva era de lo municipal

Nueva orientación: fortalecimiento capacidades

Art. 203-206• Vincula transferencia de recursos y competencias al desarrollo

institucional• Ordena el desarrollo progresivo de presupuestos participativos• Mandata nueva ley municipal

Objetivo específico EJE 1• Capacidad de planificación • Transferencia de competencias y recursos• Mecanismos de fiscalización y participación ciudadana

Nueva orientación: cohesión social y territorial

Principio rector del régimen económico y territorial• Mandata elaboración Plan Ordenamiento Territorial• Crear regiones como unidad de planificación

Política transversal en el diseño políticas públicas• Fortalecimiento de capacidades para el ordenamiento territorial• Plan de Ordenamiento territorial• Fondo de cohesión social y territorial

El Rol de la Comisión de Reforma Municipal

• Creada por el Decreto 85-15

• Mandata la formulación e implementación de una Política Nacional de Reforma Municipal y Desarrollo Local Sostenible en correspondencia con lo establecido en la Constitución y la END

• Objetivo: crear sistema de administración pública que articule lo local y lo central

• Debe contener el abordaje INTEGRAL

Líneas de trabajo: Mesas temáticas y consultas

Reforma Legal• Ley municipal • Otros marcos legales que inciden en lo municipal

Fiscalidad municipal • Ingresos (Predial)• Fortalecimiento de capacidades : catastro• Calidad del gasto

Transparencia y rendición de cuentas• Ampliación del SISMAP Municipal • Revisión modelo control interno. • Sistema de fortalecimiento de capacidades

Servicios públicos municipales

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MUCHAS GRACIAS